第一篇：主要建筑材料差价调整指导意见12.5
黑龙江省重点公路建设项目主要 建筑材料差价调整指导意见
黑交发【2008】445号 2008年12月16日印发
《黑龙江省交通厅关于印发黑龙江省重点公路建设项目主要建筑材料差价调整指导意见的通知》
近年来，受国内外多种因素影响，钢材、水泥、汽油、柴油等建筑材料价格波动较大，材料差价超出项目业主、承包人正常风险范围，严重影响了交通建设项目的工程质量和工程进度。为进一步加快全省交通建设，保证我省公路建设三年决战决胜，同时减少材料价格上涨的影响，规范工程合同价差管理，本着交通建设各方合理分担价格风险的原则，现就重点公路建设项目主要建筑材料差价调整提出如下指导意见：
一、调价范围
（一）由于我厅历年来已对重点公路建设项目主要建筑材料中沥青、汽油、柴油、重油等四种材料差价进行了调整补贴，因此，在2008年1月1日前已经交工的建设项目不再按本意见进行调整。
（二）2008年1月1日以前开工并在建的建设项目，或2008年1月1日以后开工建设的项目，若合同中明确进行材料差价调整的，则按合同执行；若合同中明确不调价的，可根据本意见进行调价。
（三）其他特殊情况的建设项目可参照执行，但须报厅审批。
二、调价内容
（一）只对建设项目实体工程所消耗的主要建筑材料即钢材、水泥、沥青、汽油、柴油、重油进行价格调差，不包括临时工程和临时设施的材料消耗。
具体调差的主要材料指《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）附录四表中的主要材料。具体如下：
钢材：代号111～143、代号182～183、代号191、代号247～249、代号265、代号290～291、代号301～304、代号
310、代号667～668；
水泥：代号832～834；
油料：沥青代号851～853、重油代号861、汽油代号862、柴油代号863；
注：未执行《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）定额的项目，主要材料按《公路工程预算定额》（交工发[1992]65号）附录四表中与上述材料相对应使用。
（二）价格调整仅对建筑材料的原价或出厂价进行，不考虑运费等。
三、调价方式
（一）差价取定
材料价格按省公路工程造价管理总站发布的价格信息为依据确定（价格信息中缺少的材料价格，可根据建设双方认可的市场信息价确认），价差为施工期材料信息价与合同工程基准期（递交投标文件截止日期前28天）材料信息价 的差额。
（二）承担比例
根据风险共担原则，进行涨价补差、降价减差。对材料涨价（降价）幅度在±10%以内的部分，由承包人承担；对材料涨价超过10%的部分，由业主承担；对材料降价超过10%的部分，由业主扣回。
（三）甲供材料
对于采用甲供材料的项目，其甲供材料差价全额调整。
四、调价程序
由施工单位按月以合同段为单位，按完成实体工程量计算材料数量，提出调价申请，由监理工程师对调价申请进行核实并签署意见报项目业主，项目业主根据工程计量支付文件核查施工单位上报的调差申请中的材料数量，形成正式文件报厅审批。
五、其他
（一）材料差价调整费用原则上应在原项目批复概算预备费和工程招标节余中解决。
（二）利用世行、亚行及国际金融组织贷款的建设项目，物价上涨问题的处理按世行、亚行及贷款金融组织的规定办理。
本意见印发后实施的招标项目，招标单位必须在招标文件及采购合同中明确主要建筑材料政策性差价调整原则及计算方法。
第二篇：关于苏州市建设工程材料差价调整的指导意见
吴建定〔2009〕9号
转发苏州市建设局《关于苏州市建设工程
材料差价调整的指导意见》的通知
各委、办、局、行，各建设、施工、咨询单位：
现将苏州市建设局《关于苏州市建设工程材料差价调整的指导意见》（苏建价〔2009〕10号）转发给你们，请遵照执行。
附件：《关于苏州市建设工程材料差价调整的指导意见》（苏建价〔2009〕10号）
二〇〇九年六月二日
主题词：建设工程 材料价格 价差调整△ 意见 通知
抄送：苏州市建设局，苏州市工程造价管理处，市政府办公室，市发改委、经贸委、物价局、审计局，吴江经济开发区
规划建设局、吴江汾湖经济开发区建设局。
吴江市建设局党政办公室 2009年6月2日印发 苏州市建设局文件
苏建价〔2009〕10号
关于苏州市建设工程材料差价调整的指导意见
各市、区建设局,苏州工业园区规划建设局、苏州高新区建设局，市各有关委、办、局，各有关单位：
为了合理确定和有效控制工程造价，维护建设工程发承包双方的合法权益，根据省建设厅《关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见》（苏建价〔2008〕67号）的精神，结合市场价格变动和本市具体情况，现对苏州市建设工程材料差价的调整提出如下指导意见：
一、采用可调价格合同形式的工程，发承包双方可按如下意见在合同中约定建筑材料价格调整的办法。
1．钢筋、商品混凝土差价按主体施工期间的平均指导价（由造价管理部门发布，下同）减去招标时的指导价计算。
2．沥青差价按摊铺施工期间的平均指导价减去招标时的指导价计算。
3．除钢筋、商品混凝土及沥青以外的材料差价按合同开竣工期间的平均指导价减去招标时的指导价计算。4．造价管理部门未发布指导价的主要材料差价按施工期间的平均市场价减去招标时的市场价计算。
二、采用固定价格（包括固定总价与固定单价）合同形式的工程，发承包双方可按如下意见在合同中约定建筑材料价格调整的办法。
1．未计取风险费用的，当主要材料价格上涨或下降幅度在5%以内（含5%）时，其差价由承包人承担或受益，当上涨或下降幅度超出5%时，其超出部分的差价由发包人承担或受益。差价计算办法同本文第一条。
2．计取风险费用的，不宜调整合同价格。但在施工期间，遇材料价格波动较大，而导致整个工程的差价超出包干风险费用的50%时，则在扣除风险费用后，按本文第二条第1项办法处理。
三、政府公共工程的发承包双方，在签定施工合同时，应执行《政府公共工程合同价款调整统一范本》（苏建价〔2008〕18号）。
四、由于发包人原因，造成下列情况之一的，在拖延期间，价格上涨产生的差价由发包人承担，价格下跌产生的差价由承包人受益。
1．不能及时签定合同的； 2．没有按时开工的； 3．没有按时竣工的；
4．未按合同约定支付工程备料款和工程进度款的。
五、由于承包人原因，造成下列情况之一的，在拖延期间，价格上涨产生的差价由承包人承担，价格下跌产生的差价由发包人受益。1．不能及时签定合同的； 2．没有按时开工的； 3．没有按时竣工的。
六、材料差价作为追加（减）合同价款和工程进度款同期支付。
七、如果已经签订的施工合同约定了材料差价调整办法的，按合同约定的条款执行；未约定的，经发承包双方协商一致，可按本指导意见签订补充协议。
八、本指导意见自2009年6月1日起施行，原有关文件中规定与本文不一致的，按本文执行。原苏建价〔2007〕20号文停止执行。
二○○九年五月二十八日
主题词：材料
价格
调整
通知 抄报：省建设厅、市政府
苏州市建设局办公室
二○○九年五月三十一日印发 打印：蒋震谊
校对：袁克顺
份数：300份
第三篇：“苏建价〔2009〕10号”关于苏州市建设工程材料差价调整的指导意见造价管理
转发：“苏建价〔2009〕10号”关于苏州市建设工程材料差价调整的指导意见
关于苏州市建设工程材料差价调整的指导意见
各市、区建设局,苏州工业园区规划建设局、苏州高新区建设局，市各有关委、办、局，各有关单位：
为了合理确定和有效控制工程造价，维护建设工程发承包双方的合法权益，根据省建设厅《关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见》（苏建价〔2008〕67号）的精神，结合市场价格变动和本市具体情况，现对苏州市建设工程材料差价的调整提出如下指导意见：
一、采用可调价格合同形式的工程，发承包双方可按如下意见在合同中约定建筑材料价格调整的办法。
1．钢筋、商品混凝土差价按主体施工期间的平均指导价（由造价管理部门发布，下同）减去招标时的指导价计算。
2．沥青差价按摊铺施工期间的平均指导价减去招标时的指导价计算。
3．除钢筋、商品混凝土及沥青以外的材料差价按合同开竣工期间的平均指导价减去招标时的指导价计算。
4．造价管理部门未发布指导价的主要材料差价按施工期间的平均市场价减去招标时的市场价计算。
二、采用固定价格（包括固定总价与固定单价）合同形式的工程，发承包双方可按如下意见在合同中约定建筑材料价格调整的办法。
1．未计取风险费用的，当主要材料价格上涨或下降幅度在5%以内（含5%）时，其差价由承包人承担或受益，当上涨或下降幅度超出5%时，其超出部分的差价由发包人承担或受益。差价计算办法同本文第一条。
2．计取风险费用的，不宜调整合同价格。但在施工期间，遇材料价格波动较大，而导致整个工程的差价超出包干风险费用的50%时，则在扣除风险费用后，按本文第二条第1项办法处理。
三、政府公共工程的发承包双方，在签定施工合同时，应执行《政府公共工程合同价款调整统一范本》（苏建价〔2008〕18号）。
四、由于发包人原因，造成下列情况之一的，在拖延期间，价格上涨产生的差价由发包人承担，价格下跌产生的差价由承包人受益。
1．不能及时签定合同的；
2．没有按时开工的；
3．没有按时竣工的；
4．未按合同约定支付工程备料款和工程进度款的。
五、由于承包人原因，造成下列情况之一的，在拖延期间，价格上涨产生的差价由承包人承担，价格下跌产生的差价由发包人受益。
1．不能及时签定合同的；
2．没有按时开工的；
3．没有按时竣工的。
六、材料差价作为追加（减）合同价款和工程进度款同期支付。
七、如果已经签订的施工合同约定了材料差价调整办法的，按合同约定的条款执行；未约定的，经发承包双方协商一致，可按本指导意见签订补充协议。
八、本指导意见自2009年6月1日起施行，原有关文件中规定与本文不一致的，按本文执行。原苏建价〔2007〕20号文停止执行。
二○○九年五月二十八日
第四篇：哪些材料允许按实调整差价
哪些材料允许按实调整差价？
1）钢材类（不包括钢管脚手、钢模板等摊销钢材）； 2）水泥类
3）木材类（包括各种板方材、模板、胶合板、细木工板，不包括脚手板、垫木等摊销木材）； 4）沥青类； 5）玻璃类;6）砖、瓦及各种砌块类（耐火砖、耐酸陶瓷砖、阶砖、琉璃瓦、石棉瓦、玻璃钢瓦）；
7）砂、石类（包括中粗细砂、碎石、砾石、天然砂石、毛石、方整石、白石子、彩色石子）； 8）各种防水卷材；
9）各种铝门窗、钢门窗、彩板、塑料、塑钢门窗、不锈钢门窗、卷闸门、特种门（包括电动、自动装置）、成品装饰木门等；
10）块料饰面材料类（包括石质、陶瓷质材料）； 11）装饰面板类（金属、非金属、壁纸、布艺、地毯）； 12）装饰面板的骨架类（铝合金、轻钢、不锈钢、连接及固定用的吊挂件、连接件、接插件、幕墙胶等）； 13）管材、型材类（铝合金、不锈钢、铜质、玻璃钢、PVC雨水管等，不包括连接用螺栓、螺丝及钉等配件）； 14）装饰线条类（木质、石质、金属、塑料等，塑料扶手）； 15）油漆、涂料类（不包括稀释剂、固化剂等辅料及调和漆、沥青漆、防锈漆、防火漆、醇酸磁漆、酚醛清漆、106涂料、107涂料、802涂料、仿瓷涂料、钢化涂料、777乳胶涂料）；
16）美术字、牌面板、单个价值100元以上的五金及各类成品送（回）风口、锚具等； 17）综合基价中注明允许调整的材料；
18）发包方指定生产厂家的材料及成品、半成品； 19）定额中缺项的材料。
第五篇：建筑企业加强团建工作指导意见
关于加强总公司项目团建工作的指导意见
总公司所属各单位团委：
为进一步加强和改进基层项目团建工作，促进项目团建工作的科学化、制度化和规范化，更好地发挥项目团组织在项目生产经营中的生力军和突击队作用，团结带领团员青年为实现总公司党委提出的“三大目标、两个历史性转变”而努力奋斗，总公司团委根据《团章》和总公司党委《关于进一步深化工程项目部党组织建设和现场思想政治工作的若干意见》的要求，结合全公司实际，对项目团建工作提出如下指导意见：
一、项目团建的重要意义、指导思想和目标
1、工程项目部是企业施工管理的前沿阵地，是企业生产经营的排头兵，是党建思想政治工作的落脚点，也是企业共青团和青年工作最重要的阵地。加强项目团建工作是“全团抓落实，工作到支部”的具体体现，是新形势下增强企业团组织的吸引力、凝聚力、战斗力的重要举措。
2、总公司项目团建工作的指导思想是：以党的十六大和团的十五大精神为指导，坚持项目党建带项目团建工作，以项目生产经营为中心，以培养青年人才为根本，与时俱进，开拓创新，为实现项目的经济效益、人才效益、社会效益做贡献，不断开创项目团建工作新局面。
3、当前和今后一段时间，总公司项目团建工作的奋斗目标：建立一个科学规范的项目团建工作体系，锻炼一批优秀的项目专兼职团干部队伍，探索一条新形势下项目团建工作的有效途径和方法，完善一种科学有效的项目团建工作机制，不断增强项目团组织的生机与活力。
二、加强领导，科学设置，努力构筑项目团组织建设新模式
4、加强对项目团建的领导和支持。项目团建要坚持项目党建带项目团建的工作原则，在项目部党政组织的正确领导和大力支持下，把项目团的建设纳入项目党的建设和项目工作目标责任制之中，支持项目团组织按照企业要求和青年特点开展活动。要按照项目党团组织“三同五个一”（即：党团工作同部署、同落实、同考核，一张办公桌、一份报刊（含《中铁青年》）、一块团的宣传阵地、一个团的活动场所，每半月一天处理团的业务）的标准规范项目团的建设。项目经理部要向项目团组织提供必要的活动经费，团的活动经费按项目部实有35周岁以下青年每人每年不低于15元的标准由工程项目部拨付，针对具体活动项目，项目经理部还应及时拨出专项活动经费。
5、合理设置项目团组织。凡组建项目党的组织时同步建立团的组织。项目团组织要本着有利于党组织加强对共青团的领导，有利于团组织在企业生产经营中发挥作用，有利于团组织服务和联系青年，有利于健全团的组织管理和系统领导的原则，根据工程项目的大小、工期的长短和团员青年人数的多少，根据具体情况科学设立项目团组织，如：青年工作委员会，项目青年工作指导部、青年工作室等。
6、培养复合型项目团干部队伍。随着项目施工的不断规范，项目部团干部普遍兼职将成定势，各单位要高度重视项目团干部的培养、选拔和配备工作，要按照“复合型、硬本领”的要求和德才兼备的标准，坚持“高进、严管、优出”的原则，切实做好项目团干部的工作。原则上项目团的专兼职干部可以采取招聘、竞选、聘请、自荐、他人推荐、民主选举、组织任命等多种方式进行配备，对年龄超过35周岁，但热心共青团和青年工作的职工，也可以聘请他们做兼职团干部或项目团建顾问等。要正确落实项目团干部的政治经济待遇。项目团组织负责人要按照项目党组织（行政）职能部门主要负责人的标准配备，项目团组织负责人是党员的，可以列席项目党组织的有关会议及行政的生产会议等，并通过职务补贴、成绩奖励、职级晋升等手段落实他们其他的政治、经济和生活待遇。要把团干部管理培训纳入党政干部的管理培训计划之中，通过挂职、蹲点、轮岗、交流等形式，使团干部在实践中经受锻炼，丰富阅历，增长才干。
7、延伸项目团组织管理空间。凡工程项目有外协队伍的，应将外协队伍团员青年纳入到项目团组织管理，设立务工团支部或团小组，做到活动同部署、同检查、同考核。外协队伍团员视情况每月统一核收团费为0.1元。
8、加强项目团组织的横向联系。项目团组织要加强与驻地或工程所在地的地方团组织的联系。主动向地方团组织请示汇报工作，争取地方团组织的支持和关心，为项目施工生产提供良好的外部环境。
三、务求实效，开拓创新，不断丰富项目团建工作的新内容
9、立足企业青年的思想教育，做好政治强团的工作。思想政治教育是贯穿共青团和青年工作的一条主线。工程项目部本身就是一个教育青年的载体。在工程实践中引导青年更加自觉地学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习掌握党的方针、路线、政策，结合实际开展企业形势任务教育；在从事急难险重新的任务中，让青年体会到为企业发展做贡献的人生价值和成就感；在共同奋斗的历程中，教育青年自觉把个人的发展融入到国家、社会和企业的发展中去，把个人的成就和组织的培养、企业的关怀、同事的帮助紧密结合起来。要协助党组织做好推荐优秀团员作党的发展对象工作，坚持28周岁以下青年入党必须经团组织推荐的规定，严格“推优”程序，确保“推优”质量。要认真做好青年职工队伍和外协队伍团员青年思想教育工作，及时掌握他们的思想动态，力所能及地解决他们在工作、生活中的问题和困难，充分调动他们的生产积极性。
10、立足青年成才的根本需求，做好育人建团的工作。共青团工作就是用组织行为帮助青年提高思想素质，同时又要帮助青年提高技能素质，实现技术成才、管理成才、岗位成才进而达到成为企业人才和社会人才。人才培养是一个系统工程，工程项目部也是一个提供青年学习成才、实践成才和创新成才的重要载体。项目团建工作要以“青年素质工程”为总揽，全方位多层次地开展青年读书成才、学技练功、创新创效等活动，力争干一项工程，锻炼出一批人才。
11、立足企业项目生产经营的需要，做好建功立团的工作。项目团建持续健康发展的根本就是“有为才有位”，要把“为企业立功”作为项目团建的宗旨。要针对不同工程的特点，不同施工项目的特点，力戒形式主义，大力开展“我为重点工程建设做贡献”活动。要让青年突击队争创青年文明号，突击队员争当青年岗位能手成为风尚，要把青年安全监督岗建在每一个工程项目上。要真正把青年突击队建在工班上，建在需要发挥攻坚突击作用的工程项目上，要大力提倡以承担独立生产任务为基础，以实现单项承包为保证，以签定青年突击队经济责任书为激励手段的承包型青年突击队或集约型青年突击队，真正实现青年突击队为工程项目的质量、成本、进度、安全服务，体现其存在的经济价值和社会价值，出经济效益、人才效益和社会效益。用突出的作为成为企业攻坚克难的政治动员和不可或缺的施工手段。要通过广泛深入地开展青年创新创效活动，着力推进重点工程建设的管理创新和技术创新。要广泛深入地开展“青年绿色环保行动”，引导和教育青年职工树立全面协调可持续的发展观，为重点工程的可持续发展，最终实现人与自然的和谐发展做贡献。
12、立足企业文化建设的需要，做好文化育团的工作。共青团长期以来，就具有文化育人的优势，青年创造文化，文化引领青年。项目团建也必须蕴涵铁路企业“开路先锋”精神和中国铁路工程总公司“勇于跨越，追求卓越”的企业精神，也必须体现企业青年勇挑重担，敢于承担责任，乐于拼搏奉献的精神。项目团建的建设和发展需要进一步加强和培育企业文化，将项目团建的知识形态、制度形态、物化形态和观念形态的文化建设融于企业文化建设之中，将企业文化建设注入项目团建工作之中，用文化建设推动项目团建工作的更大发展。
13、立足项目青年事务，做好服务兴团的工作。要协助项目部作好青年思想状况和生存状况的调研，及时向党政领导反映青年的情况和需求，主动帮助弱势青年群体。要围绕青年的实际需求，做好青年的权益维护和生活、婚恋服务等。要广泛深入持久地开展“青年安全互助工程”，解决青年安全生产工作中的实际问题，维护青年权益，将做好青年事务，服务青年具体需求。
四、健全制度，建立目标，不断完善项目团建工作的新机制
14、采取项目化运作的工作机制，开展项目团的活动。按照项目调研--策划论证--民主决策--立项计划--项目融资--执行控制--信息反馈—评估总结的项目化运作机制来进行。总体来讲项目调研和策划论证阶段要从项目实际需要和青年需要出发、注重活动开展的可行性，遵循以最小成本出最大效果的原则，做出活动开展的可行性报告。民主决策和立项计划阶段要注重项目的权威性和不可轻易更改性；通过团员代表大会（或团支委会）及项目党政决策通过后，就必须明确活动时间、经费、目标、每项具体任务执行人等，在项目开工后与项目党政签订团组织项目合同，正式立项。项目融资和执行控制阶段要注重计划实施的严肃性和连贯性，取得项目专项经费，按要求全过程进行动态控制，达到既定目标。信息反馈和评估总结阶段要通过全方位的成本、效果评估，及时上报信息，反映活动开展的真实情况，形成评估报告，上报项目党政，以促进活动开展的规范性、实效性和持久性。
15、采取目标管理和考核的工作机制，开展项目团的活动。一是制定好项目团建工作目标，工作目标既要有活动项目的精神文明成果，如创建青年文明号目标，又要有物质文明成果，如青年突击队完成突击任务目标、青年创新创效成果目标，还要有人才效益成果，如青年岗位能手目标等。二是建立考核评比制度，完善考核体系，做到“三个结合”，即：平时考核与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合，党组织考核与团组织考核相结合，考核结果与评比先进、年终奖励、团干部工作业绩相结合。三是及时总结经验和不足。考核工作结束后，及时汇总考核情况，总结经验和不足，促进下步的考核工作更趋完善。
16、运用现代科技手段，加强项目团建的信息宣传工作。信息宣传工作是项目团建的重要内容。要加强对项目团建的信息宣传工作的督促和指导，保证团的各项工作和政策措施的贯彻畅通。面对新形势下网络技术的高速发展和全面普及，项目团的信息宣传工作必须充分利用计算机网络技术加大信息传播力度。形成反映敏捷、执行有力、快速有效的团的信息宣传工作机制，为项目团建工作的有效开展提供强大的信息支持。
17、健全项目团建各项制度。项目团组织要按照《团章》规定和项目部实际情况，建立完善组织建设制度、活动开展制度、信息网络制度、青年表彰激励制度等，严格执行“三会两制一课”及总公司基层团组织“九表一库一总结”制度、民主生活会、请示汇报、团员证、团费收缴管理使用等日常团务管理制度等。
18、为进一步深化项目团建工作和落实文件精神，总公司团委决定每年在全公司工程项目部范围内开展“十面红旗项目团支部”的评选表彰活动，获奖项目部的党政主要领导同时授予“支持青年工作”奖。
各单位要认真贯彻执行本意见，可根据本意见，结合本单位实际，制定管理办法或规定。
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