4、基层消防网格精细化管理七项制度11

第一篇：4、基层消防网格精细化管理七项制度11

基层消防“网格化”管理七项制度

逐级分包制度。县（市、区）政府和部门主要领导分包“大网格”；镇、街道办领导分包“中网格”；镇、街道办工作人员分包“小网格”。镇、街道办对辖区消防安全工作负总责；社区（村）对本社区（村）消防安全工作负责；镇、街道办、社区（村）消防安全工作人员全部深入“小网格”开展检查巡查、隐患排查和宣传服务工作。消防监督员及公安派出所、社区警务室民警分别沉入三级网格，配合指导镇、街道办、社区（村）开展消防安全“网格化”管理工作。

联防联治制度。充分整合综治办、安监办、公安派出所和其他社会消防监管力量，结合“一网四级”治安防控体系建设，共同开展工作，形成合力。以“户户联防、部门联查、片区协同”为主要内容的区域联防工作，完善层级联防联治体系；要采取户包户、店包店、部门包路段等形式，大力实施消防安全互联互防，提高防范和抵御火灾风险的能力，积极构建“信息互通、安全共享、风险共担”的工作格局，实现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。

定期检查制度。镇、街道安监办负责日常消防安全工作，对存在的突出问题及时解决并帮扶指导，每月组织一次有针对性的检查巡查。行政村、社区消防管理人员在辖区内每周要开展一次日常消防安全检查。保安、巡防队员和多种形式消防队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。公安派出所每周组织对管辖单位开展一次消防监督抽查，警务室民警落实每周一查制度，专项行动期间，按照上级部署配合做好消防安全专项治理工作。

隐患处理制度。对社会群众举报投诉以及检查排查出的火灾隐患和消防违法违章行为，以社区（村）为单位进行汇总并上报镇、街道安监办，镇、街道安监办督促限期整改。没有按期整改到位的，安监办向公安派出所移交处理。公安派出所社区（驻村）民警要落实每周一查制度，发现火灾隐患和消防违法违章行为，及时查处。对严

重威胁公共安全的重大火灾隐患，要立即报告辖区公安机关、消防机构，由公安机关提请政府挂牌督办、限期整改。

联席会议制度。镇、街道办负责联席会议的组织实施，每两个月组织召开一次，联席会议成员由派出所、安监办、工商所、综治办工作人员、消防机构联系人以及辖区重点单位消防安全管理人员等组成。联席会议主要任务是传达上级指示精神，通报辖区消防安全工作形势，分析当前面临的突出问题，研究辖区社会单位和群众的消防安全诉求，查摆工作中的薄弱环节，交流好的经验和做法，部署安排下一步消防工作。

宣传服务制度。各行业部门，镇、街道办、社区（村）要严格落实《社会消防安全教育培训规定》，定期开展消防安全学习培训。消防安全重点单位、重点岗位从业人员要积极参加消防专业培训，落实持证上岗制度。各社区（村）居委会要按照上级部署，重大节日、火灾多发季节组织进行有针对性消防宣传教育，提高居民防范火灾的能力。

信息报告制度。对三级网格内的各类消防安全信息要进行及时采集更新，特别是对沿街门店、家庭工厂、小场所等消防安全薄弱区域要澄清底数、摸清状况、建立台帐，做到“乡不漏村，村不漏楼，楼不漏户”，采集的信息要通过三级网格逐级报告，登记造册。对发现的火灾隐患信息能整改的要立即进行整改，不能立即整改消除的,应当及时将信息向上级或者辖区安监办、派出所等有关部门报告。

第二篇：一基层消防网格化精细化管理工作

一基层消防网格化精细化管理工作

一、基本情况

为全力服务经济建设，保障民生安全，稳定火灾形势，郑州市不断加强社会化火灾防控体系建设，创新社会消防安全管理，全面推动基层社会火灾防控水平。2006年，郑州市在全国率先提出了“六位一体抓消防，三防四制保安全”的工作思路，通过加强政府领导，创新机构建设，细化工作职能，广泛调动社会力量共同参与火灾防控，有效弥补了消防警力不足的现状。为推动工作开展，市消防支队与政法委、公安、保安部门分别派出业务骨干，联合工作开展，调动全市乡镇、办事处、社区、巡防、保安、公安民警等多种社会力量共同落实火灾隐患排查、消防宣传服务和初期火灾处置三大职能，开创了消防管理工作新局面。

为实现消防监管全覆盖、无盲区，针对九小场所、都市村庄、居民楼院火灾多发，基层消防监管不到位等问题，再此基础上，郑州市政府先后出台了《郑州市消防安全责任制实施办法》、《郑州市火灾隐患排查问责办法》等指导性文件，整合乡镇、街道办事处消防监管力量，逐步建立了基层乡镇办消防网格精细化管理模式，确定了“四抓三防两落实一到位”工作机制。

近年来，郑州市狠抓基层消防网格精细化管理工作，全面推动火灾隐患排查整治，建立了基层消防管理长效机制，郑州市政府在基层消防工作基础上，探索总结了“36773”消防网格精细化管理工作模式，即；划分“三级”单元网格、明确“六类”责任主体、细化“七项”工作内容、建立“七项”工作制度、落实“三项”保障措施，紧紧围绕火灾隐患排查、消防宣传服务和初期火灾处置三大职能，建立完善了基层消防组织，明确了乡镇、街道办事处、乡镇、街道安监办、综治办、公安派出所、社区、巡防、保安、物业、多种形式消防队等多种力量的消防工作职责，健全了日常工作制度，规范了工作运行程序，狠抓队伍、装备、工作机制和素质能力四项建设，基本实现了基层消防管理工作常态化，基层基础社会火灾防御水平得到大幅提升。

二基层消防网格精细化管理工作职责

（一）“三级”单元网格及其工作职责

基层消防网格精细化工作是以乡镇、街道办为一个基本单元，将其划分为以乡镇、街道办行政辖区为“大网格”、以社区和行政村为“中网格”（在“中网格”内划分若干责任片区）、以责任片区为“小网格”的三级网络，明确网格化管理的人员、职责和任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防管理动态监管网络。

1、乡镇、街道办“大网格”。由乡镇、街道办党政主要领导牵头，综治办、公安派出所安监办、工商所、文教办、治安巡防队等工作人员组成、主要负责对“中网格”、“小网格”和分包单位消防工作的督促、指导以及辖区整体消防工作的组织协调

2、社区、行政村“中网格”。由村两委负责人，社区书记、主任牵头负责，村两委会、社区，巡防队、治保会等工作人员以及社区（驻村）民警组成，主要负责日常检查巡查、集中排查整治、定期消防宣传，对分包“小网格”消防工作落实情况进行督导。

3、责任片区 “小网格”。由社区、行政村派驻专门人员牵头，村民小组负责人、社会单位管理人、小区物业管理员、保安员、巡防员、居民楼（院）长，消防志愿者等组成，主要负责开展消防巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患。

（二）六类责任主体及其工作职责

1、乡镇、街道办。主要负责辖区消防网格精细化管理的总体领导和组织协调，贯彻落实上级管理机构安排部署的各项消防工作任务，分析判断辖区消防安全状况，定期对所属

防控力量的指导、督导、检查，组织、实施本辖区各项排查整治行动

2、综治办。主要负责发动巡防队员、保安队员、治保员等综治力量开展日常巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患，督促单位落实消防安全防范措施，完成乡镇、街道办安排的其他工作。

3、乡镇、街道办安监办、派出所。乡镇、街道安监办主要负责日常督导检查，发现并及时督促整改火灾隐患，对发现的火灾隐患按规定及时向派出所移交处理；派出所按照规定履行消防监督工作职责。

4、社区（村委会）。主要负责本级社区（村）居民家庭日常消防安全检查、消防宣传教育、火灾隐患处理等相关工作，督促居民家庭、所辖单位落实消防安全防范措施，完成乡镇、街道办安排的其他消防安全工作。

5、多种形式消防队伍。积极发挥灭火救援事故处置、消防器材管理维护、消防检查巡查、消防安全宣传以及其他社会消防服务职能。

6、社会单位。主要负责本单位的消防安全管理，落实消防安全责任制，开展安全自查、隐患自改和宣传培训等工作。

（三）基层消防网格精细化管理工作示意图

三基层消防网格精细化管理工作制度

（一）逐级分包制度。县（市、区）政府和部门主要领导分包“大网格”；乡镇、街道办领导分包“中网格”；乡镇街道办工作人员分包“小网格”。乡镇、街道办、社区（村）对本社区（村）消防安全工作负责；乡镇、街道办、社区（村）消防安全工作人员全部深入“小网格”开展检查巡查、隐患排查和宣传服务工作。消防监督员及公安派出所、社区警务室民警分别深入三级网格，配合指导乡镇、街道办、社区（村）开展消防网格精细化管理工作。

（二）联防联治制度。各乡镇、街道办充分整合综治办、安监办、公安派出所和其他社会消防监管力量，结合“一网四级”治安防控体系建设，共同开展工作，形成合力。以“户户联防、部门联查、片区协同”为主要内容的区域联防工作，完善层级联防联治体系；采取户包户、店包店、部门包路段等形式，大力实施消防安全互联互防，提高防范和抵御火灾风险的能力，积极构建“信息互通、安全共享、风险共担”的工作格局，实现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效链接和良性互动。

（三）定期检查制度。乡镇、街道安监办负责日常消防安全工作，对存在的突出问题及时解决并帮扶指导，每月组织一次有针对性的检查巡查。行政村、社区消防管理人员在辖区内每周开展一次日常消防安全检查。保安、巡防队员和多种形式消防队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查监查。公安派出所每周对管辖单位开展一次消防监督抽查，警务室民警落实每周一查制度，专项行动期间，按照上级部署配合做好消防安全专项治理工作。

（四）隐患处理制度。对社会群众举报投诉以及检查排查的火灾隐患和消防违法违章行为，以社区（村）为单位进行汇总并上报乡镇、街道安监办，乡镇、街道安监办督促限期整改。没有按期整改到位的，安监办向公安派出所移交处理。公安派出所社区（驻村）民警落实每周一查制度，发现火灾隐患和消防违法违章行为，及时查处。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要立即报告辖区公安机关、消防机构，由公安机关提请政府挂牌督办、限期整改。

（五）联席会议制度。街道办事处每两个月组织公安派出所、安监消防办、工商所、综治办人员、消防机构联系人以及辖区重点单位消防安全管理人召开一次联席会议。

（六）宣传服务制度。街道办事处、社区定期组织消防宣传队深入重点单位、沿街门店集中区域、居民楼院开展形式多样的消防宣传培训。

（七）信息报告制度。各级网格对辖区各类消费信息进行采集、汇总、更新，做到“乡不漏村、村不漏楼、楼不漏户”，通过“三级网格”逐级报告采集信息。摸清状况、建立台账、登记造册，发现重大问题及时报告。

四、基层消防网格精细化管理工作工作内容

（一）落实日常检查巡查。三级网格消防力量采取白天和夜间、重

点和一般、突击和日常检查相结合的形式，经常深入到辖区单位、居民家庭，开展以安全疏散、消防设施、灭火器材、用火、用电、用气、用油安全为重点的日常消防安全检查巡查。

（二）组织集中排查整治。街道办事处按照上级统一安排，结合辖区消防安全形势和季节特点，深入开展消防安全集中排查整治

和各类专项治理行动。

（三）加强消防设施建设。区政府加大对基层多种形式消防队伍的设施装备配备；街道办事处和社区加强对消防设施器材的管理使用，维护、保养和更新确保完整好用。

（四）开展宣传培训服务。街道办事处和各社区每月确定一个工作日为消防宣传日，以消防安全宣传“五进”活动为载体，通过建立社区消防体验中心、张贴防火公约、设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗及居民楼道设置消防警示牌等宣传阵地开展宣传培训服务。

（五）规范台账登记管理。三级网格消防管理人员对辖区单位台账实行“户籍化”管理，按照职责范围对辖区排查情况、火灾隐患移交处理情况和消防宣传教育培训情况逐一登记。

（六）加快队伍力量建设。区委、区政府将基层“网格化”消防管理、多种形式消防队伍及车辆器材等纳入党委政府综合目标，逐年加大财政预算投入。街道办事处积极整合巡防、物业保安、消防志愿者等多种形式消费力量，设立专项保障经费。

（七）提高应急处置能力。街道办事处通过建立应急调度指挥中心，制定应急处理预案，明确应急处置程序和分工，强化信息通讯和调度指挥，定期组织演练，确保初期火灾和险情的快速有效处置。

五、基层消防网格精细化管理工作保障措施

（一）加强人员组织保障。街道办事处加强消防工作的组织领导，确保消防工作有组织机构、有管理人员、有专门力量，保证工作落到实处。

（二）加强资金装备保障。区政府将基层消防工作经费纳入地方财政预算全额保障，在街道办事处高标准建设应急调度指挥中心，同时不断完善市政消防栓，消防水池等公共消防设施建设，逐级配足配强消防巡防器材装备。街道办事处在社区建设消防体验中心、培训教室，设立公共消防器材存放点。各社会单位全部配备灭火器和消防“红水桶”。

（三）加强督导奖惩保障。区政府对“网格化”消防管理实行目标管理、督导考核、奖优罚劣，每半年对乡镇、街道办事处或辖区单位完成消防安全责任目标情况进行一次督导，每年进行一次考核，消防安全目标考核不达标的，取消社会治安综合治理和平安建设活动评选资格。对因工作开展不力导致发生亡人或较大影响火灾事故的，按照规定追究有关人员的责任。

六、乡镇、街道办消防管理“四抓三防两落实一到位”工作机制

在落实基层消防网格精细化管理工作中，郑州市探索建立了乡镇、街道办消防管理“四抓三防两落实一到位”的工作机制，推动基层履行消防工作职责，取得了显著成就。

（一）“四抓”的内容：

1、乡镇、街道办抓“面”。由乡镇、街道办全面负责辖区的消防工作，将消防工作纳入社会综治和政府目标管理，成立安全领导小组，健全消防工作制度，层层签订消防工作责

任书，定期召开辖区消防工作会议，研究部署工作任务，组织、检查、督导辖区消防工作的开展。指导辖区各社区、行政村开展消防工作，对检查发现的重大火灾隐患和社区、行政村上报的火灾隐患汇总后移交公安派出所或公安消防机构依法进行处理。

2、行政村、社区抓“片”。履行制定防火公约、开展防火检查、进行消防宣传的法定职责，对消防设施进行维护保养，定期向村（居）民发放消防宣传资料，督促指导物业管理单位落实消防安全职责，纠正消防违章违法行为。积极组建多种形式的义务消防组织，辖区发生火灾时，及时报警并组织人员扑救。

３、行业办、巡防抓“线”。各行业办按照郑州市行业消防安全自查标准，加强本行业系统内部有关单位和人员的消防安全管理。治安巡防队员昼夜巡逻在社区大街小巷和居民楼院，在做好治安防范工作同时，达到“四懂四会四具备”，重点开展“四熟悉四查纠四提示四报告”工作，实现对火灾隐患和初期火灾的动态防控。

４、派出所、保安抓“点”公安派出所以其监管的单位为“点”，保安以其被保单位为“点”，落实消防安全责任。公安派出所全面落实消防监督“四项制度”，检查辖区社会单位，处理各类违法行为和乡镇、街道移交的火灾隐患单位，并协助处理辖区火灾事故。保安队员做到“四懂四会四具备”，并强化“三个能力”，确保被保单位的消防安全。

（二）“三防”的内容

１、以人为本。组织乡镇、街道办事处、社区（村）工作人员、公安派出所、安监、工商、文化、巡防、保安、多种形式消防队力量，通过开展消防检查、消防宣传、查纠消防违法违章行为，行成基层消防齐抓共管的良好局面。

２、以物防为基础。加强辖区内消防设施的管理和使用，维护、保养好室内外消火栓，建设消防水池，在居民楼院配备灭火器，在辖区重点部位设置消防器材存放点，人员密集场所按数量、位置要求设置疏散通道、楼梯和安全出口，按照规范要求督促疏散指示标志、应急照明和移动消防器材等配备到位。

３、以技防为保障。建立乡镇、街道办和社区、村两级电子监控中心，积极推广独立式火灾探测报警、漏电保护装置、防火型自动报警逃生门锁、电子巡检系统、建筑消防设施远程监控管理系统等高科技手段和技术装备，提高对重点单位、重要场所、重要物资的防控能力，有效防范重特大恶性火灾事故。

（三）“两落实”的内容

１、社会单位落实主体责任制。社会单位建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制。大力开展“四个能力”、“三个提示”，在“九小场所”推行标牌化管理，提高火灾预防能力。

２、居民群众落实法定义务。通过加大消防宣传教育培训，鼓励广大社会群众关注、参与消防工作，依法举报火灾隐患和消防违法行为，保护消防设施、报告火警、参加有组织的灭火工作，使居民群众实现自我监督、自我管理、自我教育、自我服务的要求，提高消防安全意识和自防自救能力。

（四）“一到位）的内容

应急机制建设到位。以乡镇、街道办综治工作中心为调度指挥平台，完善调度指挥通讯系统，明确民警、保安、巡防队员、物业管理人员、医疗服务人员、社区（村）工作人员等各类人员在应急处置机制中的职责分工和应急处置程序，制定应急处置预案并定期组织演练，实现火灾应急处置过程中及早发现、统一调度、相互协作、共同处置、减少损失的效果。

（五）“四抓三防两落实一到位”工作机制运行图

七、乡镇、街道办等消防安全职责

１、乡镇人民政府、城市街道办事处应当履行下列消防安全职责：

组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识，并指导、支持和帮助村民委员

会、社区居民委员会开展群众性消防工作；

２、建立乡镇人民政府（城市街道办事处）、村民委员会（社区居民委员会）、责任区三级消防安全责任网路，并建立消防应急救援体系，接受１１９指挥中心统一调度；

3、对辖区单位和住宅区每月组织一次消防安全抽查，在重大节日、火灾多发季节组织开展消防安全专项检查，发现火灾隐患，应当责令及时整改；对重大火灾隐患，应当同时依法向安全生产监督管理部门、公安机关消防机构等部门报告或移交。消防监督抽查、检查硬座抽查、检查记录；

４、根据需要建立专职消防队、志愿消防队，配置相应的消防装备，设置消防器材存放点。

５、针对城中村和城乡结合部存在的消防安全通道不畅通、乱搭乱建建筑物和构筑物、私拉乱接电器线路等消防安全隐患以及经营场所存在的消防违法行为，制定切实有效的整治措施，分期分阶段进行整治，消除消防隐患；

６、法律、法规、规章规定其他职责。

村民委员会、社区居民委员会应当履行下列消防安全职责：

１、建立健全消防工作制度，确定消防安全管理人，制定并组织实施防火公约。

２、在主要街道或公共场所设置橱窗、专栏等固定宣传设施，定期组织消防宣传活动。３、定期组织消防安全检查，及时纠正或制止消防违法行为，督促消除火灾隐患。

４、根据需要建立志愿消防队等消防组织，开展自防自救工作

５、保障消防车通道畅通，保障消防水源（消火栓）、消防器材完好有效。

６、法律、法规、规章规定其他职责。

居民委员会还应当根据需要设置消防备用水源和取水设施。

居民住宅区的物业管理单位应当履行下列消防安全职责：

１、制定消防安全管理制度，开展消防宣传教育、２、开展防火检查，消除火灾隐患、３、保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

４、保障共用消防设施、器材以及消防安全标志完好有效

５、组织建立志愿消防队，每年至少组织一次本单位员工和居民参加灭火和应急疏散演

练、八、消防网格精细化管理工作督导考评机构

为可学、客观、公正检验基层消防网格精细化管理工作成效，督促基层防控力量履行工作职责，落实工作措施，推动全市基层消防网格精细化管理工作再上新台阶，确保全市火灾形势的持续平稳，特制订全市基层消防网格精细化管理工作日常督导考评机制。

（一）督导考评机制

日常督导考评以逐级考评、归口管理为原则，主要分月度抽查、季度考评、考核、专项督导四种形式。日常督导考评要确保每个月对下一级单位全部抽查一遍；季度考评在本季度最后一个月月底进行；考评要在每年年底对下一级为逐一考评；专项督导考评是指在上级部署临时重大任务时开展的专项工作督导考评，按照上级下发专项督导考评方案执行。日常督导考评主要采取现场检查、资料查阅、明察暗访等形式。

（二）督导考评内容

１、县（市、区）政府。主要考评本级政府对基层消防网格精细化管理工作的组织领导，确保有组织机构，有管理人员、有专门力量；对照年初目标责任，对基层消防网格精细化管理工作经费的投入情况，消防装备配备投入情况，多种形式消防队伍建设发张情况，以及各项责任目标落实情况

2、乡镇、街道办。主要考评本级政府对本辖区内消防网格精细化管理工作总体领导和协调推动，贯彻落实上级管理机构安排部署的各项消防工作任务情况；对所属防控力量工作的指导、督导、检查；组织综治办开展日常消防巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患，督促单位落实消防安全防范措施落实情况；组织安监办开展日常监督检查，发现并及时督促整改火灾隐患，对相关问题按规定及时向派出所移交处理情况

3、公安派出所。主要结合市公安局：四严一创“考核，考评本单位对所列管消防重点单位的管理情况；警务室民警落实每周一查制度，专项行动期间，按照上级部署配合好消防安全专项治理工作情况；接收并处理安监办移交的消防违法违规案件，对严重威胁公共安全重大火灾隐患，提请政府挂牌督办、限期整改情况。

4、巡防队。主要考评本单位结合自身岗位职责，履行灭火救援事故处置、消防器材管理维护、消防检查巡查、消防安全宣传以及其他社会消防服务职能。

5、社区（村委会）。主要考评本社区（村）开展居民家庭日常消防安全检查、消防宣传教育、火灾隐患处理等相关工作，督促居民家庭、所辖单位落实安全防范措施情况。

6、社会单位。主要考评单位履行《消防法》职责、加强本单位消防安全管理、落实消防安全责任制、开展日常宣传培训、检查排查、隐患整改情况。

（三）考评组织实施

1、县（市、区）政府每年向市政府递交《消防工作目标责任保证书》，市政府按照目标任务每年年底对各县（市、区）任务完成情况进行考评。

2、县（市、区）政府对基层消防网格精细化管理工作实行目标管理，每半年对乡镇、街道办或辖区单位完成消防安全责任目标情况进行一次督导，每年进行考核。

3、市公安局将派出所消防工作纳入“四严一创”考核内容进行同考核、同评比。

4、市政法委巡防处、各县（市、区）巡防办每季度对下级单位工作开展情况进行考核评比，下发通报。

5、乡镇、街道办每月对社区（村委会）消防工作开展情况进行督导、抽查。

6、市消防支队、县（市、区）消防大队、公安派出所对所列管社会单位，乡镇街道办对辖区其他单位依法开展随机检查，确保发现问题及时整改。

（四）结果运用

日常督导抽查结果要算入定期考核和全年考评成绩，并以此形成各单位全年消防网格精细化管理工作的成绩。对于成绩突出的，将对照全年消防工作目标责任书和各级政府表彰奖励权限进行奖励。对于消防网格精细化管理工作不力，影响全年消防责任目标完成，甚至因失职、失责造成重大消防安全事故的，将按照《关于实行党政领导干部问责暂行规定》和郑州市政府《消防安全问责办法》相关规定对单位和相关责任人逐级做出通报批评，停职检查，引咎辞职、责令辞职、免职处罚；构成违纪的，依据政纪有关规定给于行政处分，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第三篇：基层党支部七项组织生活制度

基层党支部七项组织生活制度

1-1 支部党员大会 操作程序 支部党员大会应注意的问题

1、支部党员大会每季度不少于一次，也可以根据工作需要提前或推后召开。如遇特殊情况长时间不能召开，必须向上级党组织报告。

2、支部党员大会通过决议时，一般赞成票超过实到会有选举权和表决权的正式党员的半数，决议即为有效；接受新党员时，赞成票必须超过应到会正式党员的半数才有效。

3、对因故不能到会的同志采取个别征求意见的方式，并可以把他们的意见提供支部党员大会讨论时参考，但在表决时，不能把他们的意见算作赞成票或反对票。如果正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。

4、上级党组织派来参加支部党员大会的同志，因组织关系不在本支部，可以发表意见和看法，但没有表决权。

5、如果决议的问题不只是一个，应逐项表决；接收新党员时，应逐个表决。

6、通过决议时，如果出现较大意见分歧，一时难以统一，可以暂时休会，待进一步调查研究或充分酝酿后再议；紧急情况下，多次讨论仍不能统一认识，应根据少数服从多数的原则进行表决，作出决定。表决时，赞成票与反对票的人数相等，多次讨论仍相持不下时，应将情况报上级裁决，以免贻误工作。

1-2 支部委员会 操作程序 支部委员会应注意的问题

1、支委会讨论问题，通过决议，必须有半数以上委员到位，并且有全体委员半数以上同意，决议才能有效。

2、支委会讨论决定问题时，必须执行少数服从多数的原则，决定重要问题时，如果赞成和不赞成各占一半，无法做出决定时，应进一步调查研究，充分酝酿，留待下次会议重新讨论。如果支委会难以做出决议，可将两种意见提交支部党员大会讨论，紧急情况下，也可报上级党委裁决。

3、由三名委员组成的支委会，如果只有两名在位，不能召开支委会。如事情紧迫，可以召开支部党员大会讨论。

4、不设支委会的支部，对一些重大问题，可提交支部党员大会讨论决定，不能由支部书记个人决定。

1-3 党小组会 操作程序 党小组会应注意的问题

1、党小组会内容主要包括思想、学习、工作情况汇报，讨论党务工作，开展批评与自我批评，分析群众思想等。

2、中心要突出。一次小组会一般安排一个中心议题，不能没有重点，泛泛而谈。

3、目的要明确。党小组会应以解决党员思想认识为主要议题，要就事论理，达到沟通思想、提高认识、加强团结的目的。

4、措施要得力。对要解决和纠正的问题，要提出切实可行的办法，并用一定组织形式监督落实。

5、汇报要及时。对党小组未能解决的问题，以及对支部布置工作的落实情况，要及时报告党支部，对党员的意见或建议要如实及时汇报。

2.党 课 制 度

党课制度是以讲课为主要形式对党员进行党的基本理论、党的路线方针政策、党的基本知识和党性党风党纪教育的一种制度。党课教育，各党支部每月进行一次。

党课教育 操作程序 党课教育应注意的问题

1、要加强党课教育的计划性和针对性。基层党支部要根据上级政治机关的指示、要求和本支部的实际情况，制定出阶段党课教育计划，做到三定：定讲课内容，定讲课时间，定讲课人员，保证教育计划的落实。

2、要把党课教育和一般的政治教育严格区别开来。党课教育主要围绕增强党员的党性观念，加强党性修养而进行的；政治教育则着眼于提高全体官兵的思想政治觉悟。二者虽有一定的关系，但从内容、形式到具体要求都不一样，不能互相代替。

3、要丰富党课教育的形式。除集中上大课的基本形式外，可采用举办短期培训、利用现代视听设备开办讲座、组织专题研讨会等形式进行。单位编制人员少、居住地相对集中的单位的党课教育，可由基层党委统一组织进行。

“三会一课”质量不高的主要表现 一是形式单一 二是内容枯燥 三是民主渠道不畅

四是党员大会功能异化

五是支委会集体决策的职能淡化

六是党小组会落实支部决议的职能弱化 七是党课缺乏吸引力

“三会一课”质量不高的主要原因

1、思想认识不到位

2、党务工作者素质不高

3、检查指导不力

4、客观因素制约

提高“三会一课”质量的对策思考 基本点是提高认识，落实责任。关键点是严格管理，增强素质。着力点是完善机制，加强考核。突破点是立足实际，努力创新。3.党 日 制 度

党日制度是指为保证党的组织和党员进行党的活动有专门的时间而规定的一项制度，是基层党的活动最基本的制度之一。

党日活动的内容和形式

1、进行党的教育。利用党日进行党课教育、开展谈心活动、举行事迹报告会、组织新党员进行入党宣誓、组织党员进行社会实践和参观学习等。

2、召开党的会议。利用党日召开支部党员大会、支部委员会、党小组会、支部民主生活会以及其他特定内容的会议。

3、开展组织生活。主要包括党员进行思想汇报、组织评议党员、表彰宣扬先进、开展批评与自我批评等。

4、向群众进行党的宣传。宣传党的基本知识、党的光辉历史、党的基本路线、现行政策、法规，传达上级党组织和党支部的决定、决议等。

5、处理党务工作。履行新党员入党手续、进行党员鉴定、收缴党费等。

开展党日活动应注意的问题

1、要加强计划性。党支部要根据上级党委和政治机关的要求，结合实际对每个党日活动的内容和时间做出科学的计划安排。做到年有总体计划、月有详细安排，制定《党日活动计划表》。

2、要增强针对性。安排党日活动要针对党支部的实际，在不同阶段和时机安排相应的活动内容，以充分发挥党日活动的作用。

3、形式要活泼多样。基层党日活动要符合求知、求实、求活的基本要求。

4、要保证党日活动“三落实”。党支部要加强组织领导，切实按计划抓好时间、内容、人员的落实。人员难于集中的单位党日活动可与落实会议制度、党课制度、党员汇报制度等内容结合起来。

4.报告工作制度

报告工作制度是指党支部委员会定期向支部党员大会报告工作的制度。各党支部委员会每半年或者按工作阶段向支部党员大会报告一次.通常由书记或者副书记代表支部委员会，向支部党员大会报告履行职责、自身建设和其他重要事项，也可与阶段工作或者工作总结相结合。

报告工作程序

报告工作应注意的问题

1、要按规定及时进行。基层党支部委员会每半年或者按工作阶段向支部党员大会报告工作，不能借故拖延或取消。

2、要实事求是。报告工作要做到有一说一，有二说二，有喜报喜，有忧报忧，不允许弄虚作假；要重点突出，有情况有分析，不要讲大话、套话。

3、要把报告工作与总结工作区别开来。报告工作与半年总结、年终总结有时可能同时进行，但两者在内容、目的、要求、参加人员以及程序上都不一样，不能混为一谈或互相代替。

4、要把报告工作和单位大会报告工作区别开来。二者在会议性质、报告人身份、参加会议人员、报告内容上都不同，不能相互替代。

5.民主生活制度

民主生活制度是通过召开支部委员会或支部党员大会进行交心通气、开展批评与自我批评、消除隔阂、增强团结、改进工作、健全党支部集体领导的一项制度，也是实行党内监督的重要措施。

民主生活会 操作程序 民主生活会应注意的问题

1、民主生活会须有三分之二以上支委成员参加，由书记或副书记主持。书记、副书记一般不能缺席。

2、会议目的要明确。民主生活会的目的是通过开展批评与自我批评，统一思想，增进团结，改进工作。不能只在形式和时间上做文章，要做到既坚持制度，又要注重质量。

3、会议准备要充分。会前正、副书记要商量，会议内容要通知到委员，对怎样开会，解决什么问题，要心中有数，不能开无准备的会。

4、会议主题要突出。民主生活会的主题主要是检查党支部执行党的路线方针政策、上级命令指示、支部决议情况；检查支部成员的思想、作风、工作上的问题。不能与研究工作的支委会或行政会等同起来。

5、批评要真诚。要强调坦荡真诚，敢于交锋，要防止对自己只讲问题，不挖原因，对别人只提希望，不敢揭短的不良现象。

6、内容要保密。民主生活会涉及到每个支部成员的工作方法、思想品德等方面的缺点和错误，甚至包括班子成员之间的争论，因此，要强调党的纪律，防止背后议论、搬弄是非的现象。

6.党员汇报制度

党员汇报制度是党员向党支部或党小组汇报自己的思想、工作和完成支部所分配的任务等情况，接受党组织教育、帮助、监督和管理的一种制度。

党员应当定期向党支部或者党小组汇报思想和工作情况。各党支部的党员汇报每月进行一次。遇有重要情况和问题，党员应当随时汇报。党员汇报采取口头或者书面形式，可与工作汇报有机结合起来。外出时间三个月以上的党员，应当采取书面形式汇报。

党员汇报程序

党员汇报应注意的问题

1、汇报要自觉主动。党员要按照上级有关规定，主动自觉按时向党组织汇报，以便党组织及时了解情况，有针对性地进行教育。领导干部党员要以普通党员身份，向党组织汇报自己的思想和工作情况，自觉接受监督。

2、汇报要忠诚老实。党员必须忠实地向党组织做出汇报，要向党组织讲真话、道实情，以便党组织全面掌握情况，正确地开展思想工作。

3、汇报要实事求是。党员汇报必须实事求是，不得以任何理由弄虚作假、报喜藏忧。7.民主评议党员制度

民主评议党员制度是党支部依据党员标准，对党员进行民主评议的一项组织生活制度，是新时期从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员管理和监督的有效办法。

各党支部对党员特别是干部党员的思想、工作、作风、能力和模范作用情况，每年至少进行一次评比。

民主评议党员 操作程序 民主评议党员应注意的问题

1、要加强组织领导。党支部要根据上级的安排部署和本单位的实际，制定出具体的实施计划，并组织落实。

2、要坚持实事求是的原则。对每一个党员的评议和鉴定，都要客观公正，既要肯定成绩和主流，又要指出存在的问题，真正使每一个党员思想上受到教育和触动；对党员的缺点、错误，既要严肃认真不留情面地批评，又要与人为善，不乱扣帽子。

3、要以党员干部为重点。干部要带头参加评议，虚心听取意见，接受批评和监督。对因故没有参加评议的，要采取适当的方式“补课”。

4、要做好评议中的思想政治工作。评议中要广泛开展谈心活动，坚持以思想教育为主，以启发自觉为主，以总结经验教训和明确努力方向为主。对个别党员进行组织处理应十分慎重，既要坚持原则，又要注意方式方法。

（四本一薄）

1、政治教育记录本（此本与学习教育考勤簿配套使用）。主要用于编写教案及大队政治教育学习记录。政治教育分为经常性教育和专题教育，其中日常教育（马列主义、毛泽东思想、邓小平论、¡°三个代表¡±、¡°四个教育¡±、时事政策、法律、职业道德、纪律、心理知识等教育活动）定为每周二下午，全年不少于24个教育日，总队、支队部署的专题教育必须设专门的学习笔记本。新兵入伍、老兵退伍和重大节日、纪念日（元旦、春节、五一、七一、八一、十一）及执勤重大任务中的随机教育根据方案开展。

锡盟消防支队政治本表册填写规范（大队）（四本一薄）

2、党委（支部）会议记录本。主要用于记录支部委员会、党员大会。其中支部委员会、党员大会每月至少各1次，民主生活会为每季度1次。

3、党务工作记录本。主要用于记录党课活动、党日活动、党员思想汇报等内容。其中党课为每月1次，党日活动每周（星期五下午）1次，党员思想汇报每月1次。

锡盟消防支队政治本表册填写规范（大队）（四本一薄）

4、精神文明建设工作记录本。主要用于记录双拥共建、重大节日、好人好事等内容。其中双拥共建活动根据活动开展情况如实登记，重大节日（新兵入伍、老兵退伍、元旦、春节、五一、七一、八一、十一等）记录如实填写，好人好事如实填写，每月至少1次。

一簿：学习考勤簿

同政治教育记录本一起使用，记录政治学习时人员情况。

1、政治教育记录本（此本与学习教育考勤簿配套使用）。主要用于编写教案及中队政治教育学习记录。政治教育分为日常教育和经常性教育，其中日常教育（马列主义、毛泽东思想、邓小平论、“三个代表”、“四个教育”、时事政策、法律、职业道德、纪律、心理知识等教育活动）定为每周二下午，全年不少于48次，总队、支队部署的专题教育必须设专门的学习笔记本。执行重大任务、特殊时期及训练中的经常性教育视情况填写，全年不少于12次。

2、党支部会议记录本。主要用于记录支部委员会、党员大会、民主生活会。其中支部委员会、党员大会每月至少各1次，民主生活会为每季度1次。（其中重要工作、任务的部署等十一项工作必须及时反映在记录本上。）

3、党务工作记录本。主要用于记录党课活动、党日活动、党员思想汇报等内容。其中党课为每月2次，党日活动每周（星期六上午）1次，党员思想汇报每月1次。（需要标清次数，如第一次党课、第一次党日活动等，以便于分类。）

4、团支部会议记录本。主要用于记录支部委员会、团员大会和团日活动，其中支部委员会、团员大会每月至少各1次，团日活动每星期1次。

5、精神文明建设工作记录本。主要用于记录双拥共建、重大节日、好人好事等内容。其中双拥共建活动根据活动开展情况如实登记，重大节日（新兵入伍、老兵退伍、元旦、春节、五一、五四、七一、八一、十一等）记录如实填写，好人好事如实填写，每月至少1次。

6、俱乐部活动记录本。主要用于记录俱乐部活动的相关情况。其每月应集中组织教唱1——2首以上的革命歌曲，每月进行1次读书演讲活动，每季度进行1次文艺创演活动，每月至少集中组织1次体育比赛，每周开展1次周末育才活动，每月开展1次影视评论活动。（说明：重大节日期间俱乐部活动记录在精神文建设工作记录本上，其他时间活动记录在此本上。）

锡盟消防支队政治本表册填写规范（中队）（“六本一簿”）一簿：学习考勤簿。

同政治教育记录本一起使用，记录政治学习时人员情况。

第四篇：消防安全管理七项制度

消防管理七项制度

（一）安全疏散设施管理制度

1、本单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。

2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。

3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。

4、严禁在工作期间将安全出口上锁。

5、严禁在工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。

（二）防火检查、巡查制度 防火检查制度

一、防火检查人员由消防安全管理人员和各负责人组成。

二、防火检查应填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人在检查记录上签名。

三、防火检查内容：火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；消防车通道、消防水源情况；灭火器材配置及有效情况；用火、用电有无违章情况；重点工作人员以及其他员工消防知识的掌握情况；消防安全重点部位的管理情况；易燃易爆危险品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况。

五、发现火灾隐患应立即通知负责人并督促整改。

防火巡查制度

一、防火巡查人员由专职管理人员和保安员担任。

二、防火巡查应每2小时进行一次。

三、各部门的防火巡查由在岗位的防火责任人、员工对辖区岗位上的消防安全状况、安全操作执行情况进行检查。

四、营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。

五、防火巡查人员当及时纠正违章行为，妥善处置火灾隐患。无法处置时，应当立即报告。

六、发现初起火灾应当立即报警，并及时扑救。

七、防火巡查内容：

1、用火、用电有无违章情况；

2、安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

3、消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；

4、常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用；

5、消防安全重点部位的人员在岗在位情况；

6、其他消防安全情况。

八、防火巡查人员应填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。

九、发现火灾隐患应及时填写火灾隐患情况并及时督促整改。

（三）火灾隐患整改制度

一、本单位对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。

二、对下列违反消防安全规定的行为，防火检查人员应当责成各部门责任人当场整改并督促落实。

1、违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；

2、违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；

3、将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；

4、消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；

5、常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品，影响使用的；

6、消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；

7、违章关闭消防设施、切断消防电源的；

8、其他可以当场改正的行为。

三、不能当场改正的火灾隐患由保安部及时将存在的火灾隐患向本单位消防安全责任人或管理人报告，提出整改方案。

四、消防安全责任人或管理人应当确定整改措施、期限以及负责整改部门人员并落实整改资金。

五、在火灾隐患未消除之前，应当落实防范措施，保障安全。

六、不能确保消防安全、随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危机人身安全的，应当将危险部位停产停业。

七、火灾隐患整改完毕，负责整改部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者管理人签字确认后存档。

八、对公安消防部门责令限期改正的火灾隐患，应当在规定期限内改正并写出火灾整改复函，报送公安消防机构。

（四）消防控制中心管理制度

1、熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速。

2、做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话。

3、按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。

4、发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。

5、非工作所需，不得使用消控中心内线电话，非消防控制中心值班人员禁止进入值班室。

6、上班时间不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班手续。

7、发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打119电话通知公安消防部门并报告部门主管。

（五）消防安全教育、培训制度

一、单位全体员工每年六月各进行一次培训。

二、新上岗和进入新岗位的员工须进行上岗前的消防安全培训。

三、下列人员应接受消防安全专门培训。

1、单位的消防安全责任人、消防安全管理人；

2、专、兼职消防管理人员；

3、消防控制室的值班、操作人员；

4、其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。

四、培训内容：

1、有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

2、各部门、各岗位的火灾危险性和防火措施；

3、有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；

4、报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能；

5、组织、引导在场宾客疏散的知识和技能。

五、消防监控室值班操作员应进行专业培训，考试合格持证上岗。

六、培训方式：

1、由保安部门组织召集对饭店全体员工的培训；

2、邀请消防部门专业人员授课；

3、结合本消防演练，组织培训；

4、通过制作墙报、宣传栏、贴图画等方式进行消防安全教育。

七、根据不同部门的实施情况和工作需要，对其员工进行有针对性的培训。

八、因工作需要员工换岗前进行再教育培训。

（六）消防设施、器材维护管理制度

1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。

2、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。

3、消防器材管理：

（1）每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。

（2）派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。

（3）对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。

（4）各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。

（七）消防设施、器材维护管理制度

一、为了贯彻消防工作“预防为主，防消结合”的方针，预防火灾和减少火灾危害，根据公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，制定本制度。

二、在单位建筑物内实施装饰装修、安装或拆除设备、改扩建工程等需用火、用电，应向本单位负责人提出申请，经批准后方可实施。

三、用电管理： 1．架设电源线路，安装、检查电器设备，必须严格按照《电业安全工作规程》的要求进行。非电工或不具备电学知识的专业人员，不得私拉乱接电线。

2．严禁在办公室、营业区、库房、实验室，使用电炉、烤火炉、电饭锅等大功率电热器。

3．凡新增单项功率在500瓦以上的电器设备，安装使用前必须向本单位总务处提出申请，经批准后方可安装和使用。

4．办公室、卖场等营业区、生活场所，用电发生故障时，主管部门应及时向负责人报告。负责人接到报告后，应及时派技工前往检修。

四、用火管理：

1．在办公、营业区域等公众聚集场所，严禁使用液化炉、煤油炉等危害其安全的燃具。

2．员工食堂、餐馆、摊点和一切用火单位，必须管好火源，用火应符合消防要求。

3．在维修厂房、实习厂、库房内和其他容易引发火灾的场所，严禁吸烟，严禁明火操作。

五、对违反本制度的行为，单位给予消防责任人和责任人行政处理；造成火灾事故的，移交公安机关处理。

第五篇：4网格服务制度

毕节市七星关区德溪办事处

网格服务制度

为确保网格化管理、贴心式服务工作深入有序开展，有效发挥干部职工在服务群众、改善民生、维护稳定的积极作用，制定网格化管理工作制度。

一、基本要求

按照“网格化”管理的要求，每个村建立一个网格。每个网格中，以村民组为单位，由群众推选产生村民组长，作为网格专职工作人员走访和服务群众，反映和反馈群众意见和诉求。

二、工作职责

1、以网格内群众为服务对象，划分区域，实现对网格内群众服务的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务，提高管理和服务水平，高效率办事、高质量服务，让群众满意。

2、运用下户走访工作方法，打好网格管理和网格信息化建设的基础，进一步推进网格化服务的群众性、公益性和全面性。

三、工作方法。

1、各村民组由群众推选产生村民组长，每月补给村民组长100至200元不等的电话补贴。以村民组为单位，实行网格服务，参与走访农户，负责收集群众需求意愿并做好登记，能办理的及时办理，不能办理和调解的及时报村“两委”，将服务工作全面拓展到每家每户。

2、网格专职工作人员必须开展经常性走访联系，走访前有日程安排，走访后有工作记录，及时收集、整理居民基础信息，准确掌握居民的基本信息和利益诉求，努力解决居民关心的热点、难点问题等情况。

3、各网格及时将各类动态情况反馈至办事处相关部门及责任人，督促并协助其给予解决；督导网格专职人员的工作落实情况，检查其网格工作记录等。

4、各村民组长负责指导、收集、整理责任区内综治、计生、信访、安全生产等各类信息资源，建立网格化管理台帐系统；将责任区内各类动态情况反馈至村办公室；认真做好网格化工作记录。

5、在网格责任区内如发生一般性事务当场处理，并记录在工作日志中。遇突发性事件立即上报办事处，涉及办事处有关单位的，应紧急处理，网格责任人要现场跟踪。

6、办事处向各村派出网格监督员，指导各村的管理与服务等综合工作，参加召开各村的网格工作例会；每周不少于2小时深入社区收集各村居民的意见和建议。