突出实践特色 狠抓整改落实 惠及人民群众

第一篇：突出实践特色 狠抓整改落实 惠及人民群众

突出实践特色 狠抓整改落实 惠及人民群众 ——莲湖区北院门街道学习巷社区典型材料

学习巷社区是典型的少数民族社区，现有党员29人（回族党员11人、汉族党员18人）。学习实践活动开展以来，学习巷社区始终坚持以科学发展观为指导，紧扣“坚持科学发展，再创全国先进典型，构建民族和谐大家园”的实践载体，突出实践特色、采取有力措施、狠抓整改落实，进一步拓宽学习范围，推动学习实践活动全面铺开，形成全民性活动，切实让群众得到实惠。在学习实践活动中，我们做到“四个”贯彻始终，有力促进社区各项工作，开创了构建民族和谐大家园的新局面。

一、采取“四学”方法，将学习贯穿学习实践活动始终

学习实践活动以来，社区结合干部群众自身文化素质不高、理论水平不强的实际，从党员思想深处找到突破口，采取“五学”方法，把学习贯穿到日常工作中去，形成长期学习习惯，不断提高干部群众的政治素质和文化素质，保证学习实践活动效果。一是组织集中学。积极开展“每天半小时，学习科学发展观”活动，除了必读篇目外，还精读了自选篇目《胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话》、《温家宝同志2009年3月5日在第十一届全国人民代表大会第二次会议上的政府工作报告》等资料。二是深入群众送学。针对社区白天工作忙，离退休、常年卧病在床、行动不便的党员群众的现状，社区干部在业余时间或傍晚，将科学发展观相关文件、学习资料送到他们家中，进行辅导学习，把他们对开展学习实践活动的心得和意见带回来。同时，把学习资料送进清真寺，在每周的“聚礼日”向广大群众讲解科学发展观相关知识。三是外出参观学。社区为深入贯彻落实科学发展观，走出去学习先进、找差距，组织部分干部群众代表赴上海、杭州、南京等发达地区，学习社区建设方面的典型经验和先进做法，交流社区建设发展方面的意见，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感。四是邀请专家讲学。以座谈会、培训班、报告会的活动形式，邀请陕西师范大学食品工程与营养科学学院博士生导师陈锦屏教授和西安市委党校周丰教授等学者专家，作健康合理饮食和学习实践科学发展观活动专题讲座，提高社区干部群众的健康意识和对科学发展观的认识，扩大党组织教育的覆盖面。

二、从细处入手，将群众的意见建议贯穿学习实践活动始终

一方面学习巷社区结合自身实际，以和美家庭、和睦邻居、和顺关系、和谐社区的“四和社区”建设为目标，认真组织开展“三问三体”、“四进一解决”、“进百家门、听百家声、知百家情、解百家难”征求意见建议活动，真正让社区干部从细处入手，走上街道、走访商户、走进家庭，察民情、访民意、听民声，发放征求意见表、调查问卷，面对面征求群众意见建议，了解和解决群众工作和生活中的困难，宣传学习实践科学发展观的意义和重要性，并强化党员干部对社情的了解和认识。重点针对社区服务质量、社区建设以及群众中普遍存在的一些热衷于打麻将、常年不读书不看报、不注意公共卫生、政策纪律观念不强等方面问题，召开社区议事会，居民代表会，进行党员与党员、党员与群众之间相互交流，广泛征求解决问题的意见和建议。

另一方面学习巷社区把征集到的意见建议进行归纳整理、梳理、汇总，建立整改台账，形成条目。召开了领导班子交心谈心座谈会、支部党员组织生活会、清真寺代表座谈会等，认查分析研究，查找自身存在的问题和原因，形成具体解决问题的措施，写进分析检查报告，进行群众民主评议，真正把群众关心的热点、难点问题以及提出的好意见、好建议落实到整改方案里去，切实抓实、抓好，使问题得以协调解决。

三、以“二个抓实，二个做好”为突破口，将整改落实贯穿学习实践活动始终

一是抓实社区建设，打造温馨家园。为贯彻落实科学发展观，强化社区服务载体，健全社区服务项目，打造一个温馨的家园，努力在原有的办公设施基础上，重点加强了图书阅览室、青少儿、老年人活动室、档案室、微机房、医疗保健室、残疾人康复训练室、健身房、警务室等的建设，完善了相关制度，配备了相关设备，为社区群众活动建立了一个良好的服务场所。同时，为了进一步绿化社区环境，新购买了盆栀子、米兰、叶叶兰、串串红等盆景植物，并将这些绿色植物全部摆放在辖区主要街道，由沿街店家进行管理，受到了社区居民群众的一致好评；新购置10台电脑和10套电脑桌椅，聘请专职电脑教师授课，切实提高居民群众的文化素质；建立了社区无线广播站、社区网站，大力宣传国家各项大政方针以及相关信息。

二是抓实社区服务，凝聚党心民心。首先，社区对党建、综合治理、低保社保、环境卫生、扶贫帮困、计划生育等常规工作常抓不懈、严格要求、责任到人，对每个项目都指定一名社区两委会干部专门负责，并定期主动走访群众，送服务到家庭，为群众现场办实事做好事，切实把党和国家的政策落到实处。其次，社区以开展“携手抓提升，共建促和谐”活动为载体，经常性地走访驻地单位、企业，加强沟通协调，为它们的生产经营活动提高良好的外围环境，并建立健全了社区联席会、共建会、协调会等机构，积极邀请驻地单位和社区的知名人士、领导干部参加，吸引他们参与支持社区党建工作，实现互利双赢的局面。再次，积极组织社区党员，成立了百余人的党员志愿者服务队，定期深入社区困难户、残疾人、孤寡老人家里，开展医疗咨询、家电维修和法律援助等服务，有效发挥了社区干部的先锋模范作用，进一步凝聚党心民心。同时，建立了干果、干货和餐饮三个市场以及修鞋摊、烤肉摊、包子铺、理发店、煤气站、话吧等，积极为无业、失业及残疾人员解决就业问题。

三是做好精神文明活动，丰富群众生活。在开展学习实践活动中，为实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，社区根据居民民族不同、构成复杂等特点，坚持开办富有民族特点的社区家长学校、婆婆学校、法制培训班等，聘请知明专家授课，切实提高居民群众的综合素质。举办了“学习科学发展观，增强民族团结进步活动日”为主题的参观学习活动，组织辖区老党员、统战人士、残疾人、各族群众等70余人，参观了高新区、曲江新区等西安发展前沿的地区，亲身体验改革开放给西安带来的巨大变化。定期组织社区群众开展健美操、太极拳、书法绘画比赛、残疾人运动会、象棋比赛、讲演歌咏比赛等丰富多彩的社区文化活动，共同倡导团结、文明、和谐之风。四是做好团结稳定，维护社会和谐发展。学习巷社区作为典型的民族聚居型社区，始终用科学发展观来指导社区民族团结、社会稳定、创建平安等工作，有效协调化解不稳定因素，推动各项工作持续健康稳定发展。特别是西藏3·14事件、新疆7·5事件发生后，社区高度重视社会稳定工作，采取分片包抓、专人负责的办法，发现问题，及时深入现场，作思想工作，既按法律程序，又运用民族方式灵活处理问题，使矛盾不再扩大，问题依理依情得到解决，多次避免了社区民族矛盾的激化，维护了民族的团结，社会的安定。同时，为不断提高社区各族群众的法制观念，共同倡导团结、文明、和谐之风，社区先后举办的各类法制学习班、报告会，提高辖区群众的法制观念，做到知法、懂法、守法。特别是在宗教事务方面，定期定时邀请清真寺的教长，来社区为各族群众讲解民族宗教相关政策，还经常邀请辖区民主人士、宗教人士、统战人士一起，对社区的工作和发展出谋划策。现在，社区安装监控装备，随时观测社区治安情况，出现问题，及时报告，快速深入一线，维护社区安全稳定。

四、以“开放型组织生活会”为载体，将全民参与贯彻学习实践活动始终

在学习实践活动中，学习巷社区开展“开放型组织生活会”，除了支部党员参加活动外，还积极吸纳预备党员、入党积级分子、流动党员、外来务工人员驻地企业代表、非常群众、宗教人士等参加，切实把学习实践活动全面推开，搞成全民活动，让人人参与、人人得实惠。在“开放型民主生活会”载体上，一是社区定期开展各类专题课座和培训会，邀请专家学者讲解政治、科技和文化等方面的知识，提高社区干部群众综合素质。二是集中社区宗教资源，加强协调沟通，经常邀请宗教人士参加社区组织生活会，学习科学发展观知识、宗教政策、民族政策等，切实把信教人士的思想统一到团结和谐的大局中来。三是多次组织社区干部群众以各种形式外出开展主题实践活动，学习先进找差距，进一步增强科学发展的意识和水平。通过开展“开放型组织生活会”，扩大了党的方针政策的宣传面，凝聚各方力量，平衡各方权益、调处各种矛盾、整合社区资源，为群众办实事好事，进一步加深了党和群众的血肉联系，确保民族团结和社会稳定，营造了文明和谐的人居环境。通过学习实践活动的开展，使学习巷社区取得了多项成效，一是广大干部群众深化了对科学发展观的理解和认识，明确党服务群众的各项方针政策，提高了推动社区科学发展和搞好社区工作的能力和水平。二是拉近了党组织、党员与普遍群众的距离，加深了党员群众的血肉联系，确保民族团结和社会稳定。三是凝聚各方力量，平衡各方权益、调处各种矛盾、整合社区资源，鼓舞了士气，为更好地服务群众搭建了平台。三是夯实了“坚持科学发展，再创全国先进典型，构建民族和谐大家园”的实践载体，创新体制机制，推进了社区科学、协调、和谐发展，真正使社区居民在学习实践活动中得实惠，有力促进了社区和谐健康发展。

第二篇：突出实践特色 狠抓整改落实.(塔哈其乡先进事迹材料)

突出实践特色 狠抓整改落实

——和硕县塔哈其乡党委（2010年3月9日）

各位领导，同志们：

作为第二批学习实践活动试点单位，塔哈其乡紧紧围绕‚科学发展、特色兴乡、造福人民‛主题，从解放思想入手，突出实践特色，坚持在解决突出问题上攻坚克难、务求实效，着力在深入上下功夫、在实效上求突破，把促进农业增产、农民增收，转变机关干部作风和关爱弱势群体、维护群众利益作为头等大事来抓，着力解决群众最关心、最直接的现实问题，让广大群众切身感受到学习实践科学发展观所取得的实效。

一、解放思想，“学”是前提

我们始终坚持学以致用、学用相长，把学习实践活动与贯彻落实党的十七届四中全会精神和县委十届八次全委（扩大）会议精神、促进各项工作相结合，以党员领导干部‚四带头‛、普通党员‚四提高‛活动为载体，采取‚十二式‛学习法，搭建形式多样学习的平台。把深入开展中国特色社会主义教育活动贯穿学习实践活动始终，突出三个重点，做到三个结合，努力做到既高标准完成规定动作，又创造性丰富自选动作。

二、解放思想，“放”是重点

学习实践活动中，坚持广泛发动群众参与，敞开大门搞活动；坚持贴近干部群众放下己见、开门纳谏；坚持贴近工作实际放活思想、理清思路；坚持贴近突出问题放开手脚、深入剖析。领导班子分析检查报告形成后，认真接受群众评议，形成了以促进农牧民增收为核心，加快产业结构调整，大力发展高效节水农业和设施农业，全面推进社会主义新农村建设的共识。将整改落实方案的制定与谋划2010年工作结合起来，共明确整改落实项目7个，明确整改措施11条。组织群众满意度测评，满意率达85%，确保学习调研问计于民、分析检查纳谏于民、整改落实取信于民。

三、解放思想，“破”是关键

围绕主题，联系实际，开展解放思想讨论，认真查找梳理突出问题，进一步形成‚两破两立‛的思想共识：即坚决破除党员干部中存在的追求个人政绩、忽视群众利益的思想，牢固树立以人为本、以民为先的观念；坚决破除农牧民群众普遍存在的小富即安、固步自封的思想，牢固树立开放创新、敢为人先的观念。

首先，争当作风建设的领头雁。一是建立了‚征询意见制度‛、‚党员服务承诺制‛，完善了‚书记周六接待日制度‛，开展大接访活动；二是落实完善了‚领导干部联系点制度‛，做到少说多干、埋头苦干、紧张 快干，结合春耕农忙实际，推行领导干部分片包干工作机制，在学习实践活动过程中狠抓产业结构调整，大力实施‚退白扩红‛、节水灌溉工程；三是落实了‚领导干部责任田制度‛，做到少开会、多开工，少务虚、多务实，少跑酒场、多到现场。白天干部下基层帮助农民解决生产问题，晚上开设夜读，开展学习讨论活动，化解了工学矛盾。

其次，争当基层组织建设的探路者。一是全面推行‚三公开一民主‛制度。即党务、政务、财务公开和管理民主。办事亮亮堂堂，让群众明明白白。切实以公开促公正，以公正保稳定；二是建立‚三带‛工作机制。就是‚党委书记带班子、党政班子带队伍、乡村干部带群众‛，上下齐心干事业、同心协力谋发展；三是全面推行‚四知四清四掌握‛工作机制。乡村干部随时掌握重大社情民意，积极为民办实事。

四、解放思想，“干”是根本

我乡坚持把促进工作作为学习实践活动的出发点和落脚点，统筹兼顾，工学兼顾，以学促工，以工验学。

一是调结构促增长，着力解决农业增效、农民增收问题。我们以农业产业结构调整为主线，以增加农民收入为核心，落实各项支农惠农政策，有力的促进了农业和农村经济的持续快速发展。全乡‚三红‛产业面积13050亩，农牧民增收渠道进一步拓宽；特色林果业稳 步发展。新增葡萄、欧洲李种植面积840亩。截至目前全乡葡萄、欧洲李面积共计0.8万亩；高标准节水工程实现新的突破。新建高标准节水灌溉工程18000亩，全乡高新节水面积突破3万亩；设施农业发展取得初步成效。新建庭院大棚、小拱棚400余座，投资200余万元，40余户农民积极参与，新建占地2000亩、1050座温室大棚集中连片的高标准设施农业示范基地1个；农村富余劳动力转移工作成效显著，当年转移富余劳动力466人。转移劳动力收入达195万元。

二是抓基础惠民生，着力改善农村生产生活条件。抓安居工程和‚村村通‛工程，解决群众‚住房难‛、‚出行难‛问题。全乡新建小康示范村1个，完成抗震安居房建设750户，投资126万元完成贫困户抗震安居房建设40户，投资15万余元，完成村村通道路建设12.3公里，完成祖鲁木苏里村居民点7.8公里道路沙石化铺垫工作。

抓村容村貌建设，解决‚环境差‛问题。投资84万元实施古农布湖村环境保护项目，建设水源保护、生活污水处理和垃圾综合处理，配备铁制垃圾箱；完成造林面积1500亩。

抓‚两基‛巩固提高，解决‚上学难‛问题。投资10万元改善乡中心校和祖鲁木苏里村小学办学条件。积极联系州委党校，为乡中心校解决175套价值3万余元的教学课桌椅，顺利通过自治区、自治州‚两基‛验收。

提高医疗保障水平，解决‚看病难、看病贵‛问题。投资64万元新建乡卫生院，新型农村合作医疗参合人数增加到5021人，增长11.8%。阿翁代伦村村集体出资7000余元，以每人15元标准进行补助，祖鲁木苏里村村集体出资13680元，以每人30元标准进行补助，使农民真正享受到了实惠。

在今后的工作中，我们将坚定不移地以科学发展观为统揽，进一步解放思想，真抓实干，继续狠抓各项整改落实的后续工作，为建设文明富裕平安和谐新农村做出更大的贡献。

努力维护社会稳定 打造平安和谐社区

-----清水河社区学习实践科学发展观活动发言材料

各位领导，同志们：

作为第二批学习实践活动的试点单位，特吾里克镇清水河社区在学习实践活动中，紧紧围绕‚党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠‛的总要求，牢牢把握‚科学发展、特色兴县、造 5 福人民‛这个主题，在‚平安、和谐‛两个方面狠下功夫，扎实开展各项工作，努力维护社区的和谐稳定。

一、基本情况

清水河社区东至塔哈其乡，南至老城建局，西至二十四团，北至和库高速，总面积7.8平方公里。有汉、蒙、维、回等多个民族常住人口556户1834人，流动人口312户981人；非公有制经济组织17个，个体工商户103家。社区面积大，流动人口多，管理相对困难。

学习实践活动中，我们联系社区实际，紧紧围绕维稳工作重点，针对社区工作和社区干部自身不足，立足学习教育提高服务意识和能力，建章立制提高服务水平和质量，把学习实践活动的实效体现在为居民提供更好的服务上，把实现社区平安和谐确定为整改落实的最高目标。活动开展以来，共解决社区群众关心的热点、难点问题5个，办实事好事23件，建立完善制度13个，群众满意率达100%。

二、全面推进“四知四清四掌握”工作机制，抓“平安”保稳定

一是完善一项配套工作机制。建立了‚社区干部包片包巷包户责任制、包片公示、一岗双责、每周例会、信息定期研判处臵、重要信息上报、失职失责追究‛等七项涉及信息收集—分析—处臵—追究的相关制度。进 6 一步落实‚入户走访工作制‛，社区干部每周用四天时间深入居民家中调查了解情况，突出流动人口和重点人员，全面了解掌握辖区重点工作户的思想动态、现实表现和政治倾向。

二是健全一套基础信息台帐。健全完善以居民家庭基础信息、流动人口、出租房屋、辖区企事业单位、重点人口、宗教场所为主的“四知四清四掌握”基础信息台帐，实行动态管理，做到随时变动随时更新，切实掌握辖区居民情况和敌社情况。截止目前，已建立完善居民信息台帐10个，流动人口管理台帐4个，重点人口台帐1个，登记商业网点114个。特别是为了加强重点管控，不断健全完善出租房屋管理档案。社区共有出租房屋288间，总面积5360平方米，租住人员达1800余人，在房屋租赁管理方面存在较大困难。为此，我们一方面认真做好流动人口登记备案工作，把好登记关，确保登记率。另一方面对每一户对外租房业主和承租人分别建立档案，采取‚以档找房、以房找人‛的管理模式，清楚掌握租赁房底数和居住人员情况。

三是创设形成“1312”工作流程。即：每名社区干部包联一个片区；做好工作手册、居民档案、民情日记三本记录；以悬挂民情信箱、开通民情热线、发放民情联系卡、建立民情信息员队伍、召开社情民意恳谈会、建立社区干部接待日活动等方式畅通一条民情联系渠道；落实好社区干部考核、监督两项制度。

四是打造一张严密的治安防范网络。一是按照数量充足、组成广泛、结构合理要求，建立了一支包含社区干部、各类积极分子、楼栋（单元）长、巷道（十户）长、环卫工人、出租车司机、商铺业主等多方力量的基层信息员队伍，切实将信息采集的触角延伸到基层每个角落；二是成立14人的“红袖标”队伍，开展居民小区看家护院工作；三是组织护卫队伍5支，对居民小区、行政企事业单位、商铺等进行24小时巡逻看护。

三、不断提升服务水平，抓“和谐”促稳定 我们始终坚持以人为本，在不断提升服务意识和能力的同时，提出了‚为普通群众提供便利，为弱势群体排忧解难‛的目标，以和谐促稳定。

一是实施“错时服务工作制”。打造‚全天候、全方位、全覆盖‛的社区服务新格局，社区干部每日三人一班推迟下班时间2小时，双休日半数值班接待居民来访、半数入户走访，做到有人接访、有人办事、有人服务。社区实施‚错时服务工作制‛平均每周可‘错出’工作时间30个小时，解决了社区工作时间与居民需求相衔接的问题。

二是广泛开展面向社区群众的便民利民服务。推行 低保救助、劳动就业、计划生育、纠纷调解等一站式办公。建立社区服务网，做到‚三公开‛，公开计划生育、劳动保障、治安管理、城镇医疗、低保救助等政策；公开社区便民联系卡；公布家政服务、家电维修、幼儿托管等便民利民服务项目及联系方式，使社区居民不出家门就能享受到便捷的服务。

三是解决社区弱势群众的实际困难。去年以来，共开发就业岗位56个，吸纳城镇失业人员41人，发放小额担保贷款16万元，开展就业培训11期203人，发布用工信息23次；努力做到低保、救助人员的应保尽保；发放‚爱心救助卡‛，贫困居民可凭卡到‚爱心中转站‛免费领取米、面、油、衣物等生活必需品；充分发挥 “社区主任会客厅”作用，化解矛盾，调解纠纷。建立了‚外来务工人员之家‛，为外来务工人员提供法律咨询、就业信息、文化活动等，增强他们的归属感。2009年以来，共为外来务工人员提供就业信息46条、提供法律咨询21次，并在每周五、六、日定期组织文体活动，播放教育影片，开放阅览室、棋牌室、卡拉OK活动室。

今后，我们将不断创新工作思路，努力提高服务水平，确保社区平安和谐，力争社区各项工作再上一个新台阶。

谢谢大家！践行科学发展观

办人民满意教育

和硕县教育局党委书记 热沙来提〃买买提 2010年3月9日

各位领导，同志们：

按照县委的统一部署和要求，在县学习实践活动领导小组办公室的具体指导下，我们在抓好局机关和第一批试点学校学习实践活动的基础上，认真抓好第二批中小学校学习实践活动。参学中小学校九个，其中包括一所初级中学、七所小学、一所幼儿园。参学教职工总数740名，党员人数200名。活动开展以来，我们按照‚党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠‛的总要求，以‚坚持教育科学发展、提高教书育人质量、办好人民满意教育‛为主题，以师生、家长满意为目的，精心组织，扎实推进，圆满完成学习实践活动的各项任务，实现了各校办学硬实力和软实力不同程度的改善，教育教学水平逐步提高，师生队伍团结稳定，基层组织进一步强化，全县教育事业呈现出欣欣向荣的良好局面。

一、科学制定标准，强化指导帮促

我们按照《和硕县中小学校深入学习实践科学发展活动实施方案》，成立领导小组和指导小组，将精细化 管理理念和方法引入指导工作，创造性的制定‚1234‛指导工作标准，切实履行指导、服务、帮促职能。‚1‛是每周一制定学校学习实践活动一周工作计划，划出了‚路线图‛，明确阶段任务和具体要求，便于整体推进，不让一个学校掉队。‚2‛是每两周编发一期《和硕县教育系统学习实践活动快讯》，提供各学校相互借鉴学习的平台和窗口，反映全县教育的新发展、新动向。‚3‛是以三种形式（既小结式、自查式、督查式）促进学习实践活动的健康开展。一是要求各学校每周五上报本周工作小结。二是要求各学校根据活动的安排开展自查。三是指导组定期开展巡回督查。学习实践活动期间，我们对各中小学校全面巡查5次，个别抽查3次。‚4‛是指导工作认真把握‚实‛‚简‛‚齐‛‚活‛四字原则。‚实‛，就是要突出实践、务求实效；‚简‛，就是要简便易行，喜闻乐见；‚齐‛，就是要整齐划

一、统一推进；‚活‛，就是要灵活创新、凸显特色。通过制定和执行工作标准，我县教育系统学习实践活动健康开展、稳步推进，迎接县级督查3次，州级督查两次，开展的工作得到了肯定，每一阶段较好的实现了预期目标。

二、把握活动重点，提高整体质量

我们牢牢把握深化学习形成共识、调研走访查找问题、分析检查力抓整改等重点环节，对各学校学习实践活动高标准要求、高质量推进。创设了‚六学三结合‛ ‚两讲四阵地‛，强化科学发展观理论学习和民族团结教育，结合每天可视可听的‚六个一‛宣传，做到了参学对象全，接触渠道多，学习内容深，教育方式活，领会效果实。充分发挥榜样人物的引领作用，开展‚学习先进典型，争做教育尖兵‛活动。以多种形式深入开展讨论，形成了科学发展的深刻共识。调研走访、查找问题坚持‚内外结合‛，各中小学校领导和教师共走入6000余名学生家中，发放校内外调查问卷和意见征求表2000余份，召开各类征求意见座谈会115场次，查找突出问题62个，意见建议326条，形成调研报告9个。为帮助各学校找到推动工作科学发展的切入点和突破口，我们高度重视开好各学校专题组织生活会和专题民主生活会，党委班子成员分别参加各学校专题民主生活会，以会议成果为基础，指导各学校形成了领导班子分析检查报告，并召开评议会，总体评价认为‚较好‛和‚好‛的均超过了95%。围绕42个整改项目制定110条整改措施，形成了各学校贯彻落实科学发展观整改落实方案。通过制定追踪台帐，定期公示整改落实进度，目前42 个整改项目中已完成和初步解决的有37个，5个正在积极协调，争取解决。同时，坚持创新完善制度机制，截止到现在，我县教育系统从党委到各个学校形成新的机制和制度36个，修改完善制度45个，废除5个。

三、抓好活动载体，形成良性互动 为使全县教育系统形成以学习实践活动与各项工作的良性互动，我们着重抓好民族团结教育和甲流防控两项重点工作，以维护民族团结、社会稳定和维护全体师生健康安全作为学校开展学习实践活动重要载体。一是将民族团结教育贯穿学习实践活动始终，组织内容丰富、形式多样的主题实践活动，全县中小学校成立宣讲组9个，共开展宣讲25场次，宣讲主题40余个。大力开展 ‚民族团结手拉手、结对子‛活动。全县中小学校共有结对学校6对，结对班级101对，结对教师361对，结对学生2459对，民族团结教育的深度广度得到进一步拓展，成为学校学习实践活动取得的重要成果。二是以‚防控甲型H1N1流感，维护师生健康安全‛作为另一学习实践活动载体，通过严格执行晨午检、建立学生详细信息档案、大力开展宣传教育、配备物资、全面家访、内外防控、后勤保障、组织接种疫苗等‚八大举措‛确保了甲型H1N1流感在学校的有效防控。我们将学习实践活动中学到的理论、形成的思路、制定的措施转化为推进教育工作的动力，达到了学习实践活动与当前工作‚两兼顾、两促进‛。

四、解决突出问题，践行科学发展

我们把着力解决突出问题作为检验活动效果、凸显实践特色的着力点和落脚点，以让师生、家长双满意作为开展学习实践活动的最高目标。积极争取并实施教育 项目建设，整合教育资源，均衡城乡教育发展，净化、绿化、美化、亮化校园环境，建全、配齐九大功能室，使办学条件差、优质资源少等长期套在我县教育发展头上的‚紧箍咒‛得到了有效改善。加强学校领导班子建设，深入开展 ‚课堂教学达标‛活动，加强教育教学常规管理，鼓励开展教学研究，推进教育系统事业单位人事制度改革，使教育教学质量得到稳步提高。我们还集中解决了一批师生反映的热、难点问题，如：改善学生生活、学习条件，为教师提高业务水平创造途径等，做了80余件涉及师生学习、工作、生活各个方面的实事、好事。各校的学习实践活动群众满意率均超过96%。

在县学习实践活动领导小组指导下，我县教育系统学习实践活动实现了预期目标。今后将以此为契机和新的起点，进一步解放思想，探索创新、勇于实践，围绕中心巩固和发展学校学习实践活动成果，力争办‚让社会满意、让家长放心、让学生成才‛的教育，为和硕教育事业的科学发展做出更大的贡献。

第三篇：紧扣中心任务 突出创先争优 狠抓工作落实

紧扣中心任务 突出创先争优

狠抓工作落实

自治区党委组织部

去年以来，我部坚决贯彻落实自治区党委、政府关于开展“工作落实年”活动的决策部署，按照部务会提出的“高起点、高质量、高效率、创一流”的工作要求，在服务大局、服务群众上抓落实，在攻坚克难、科学管理上求实效，为全区改革发展稳定提供了坚强的组织保证。2010年，全区党的建设和组织工作先后20次得到中央领导的批示肯定。我们的主要做法是：

一、着眼于保障科学发展，服务大局抓落实。围绕中心服务大局既是组织部门职责所在，更是全区发展所需、群众所盼。组织部门始终坚持干部、组织、人才工作三个“轮子”一起转，努力为全区改革发展稳定和党的建设提供有力支撑。着眼于激发全区干部队伍干事创业活力，我们组织实施了“双千计划”，共公开选拔选聘干部1025名、交流锻炼干部1220名。着眼于提高领导干部素质能力，举办了厅级主要领导干部“加快经济发展方式转变”专题研讨班，分6个批次选派239名市县党政“一把手”和分管城建副市长，赴新加坡进行了城市规划建设与管理专题培训。着眼于助推工业化、城镇化的核心战略，面向全国公开选拔344名工业化、城镇化急需专业人才。着眼于解决我区人才瓶颈制约，制定出台“1+3”人才政策文件，实施“八桂学者”、“特聘专家”等人才专项工程，成功选报2人入选国家“千人计划”，有力推进了人才强桂战略的深入实施。着眼于夯实基层基础，筑牢执政根基，在2009年开展“党组织服务年”活动的基础上，又启动了 “党组织建设年”活动，组织全区60多万名党员干部，选派3万名新农村建设指导员，深入基层解民忧、脱民困、帮民富。

二、着眼于抓好中心工作，服务群众抓落实。服务群众不能说在嘴上，而是要始终放在心上，抓在手上。去年，我们坚持以服务基层、群众服务为出发点、着眼点，真正把创先争优等党内重大教育活动办成为民、惠民、利民的民心工程。广泛开展“结对共建、先锋同行”、“先锋承诺大行动”等，全区共有1.6万多个机关和事业单位党组织与3万多个基层党组织结成对子，为群众投入帮扶资金3.7亿元，办实事好事8.4万件。注重抓好以服务行业和窗口单位为重点的创先争优活动，以点带线、以线带面、分类指导，推动面上活动深入开展，让群众更加直观地感受到创先争优带来的新变化。总结推广“农事村办”改革和基层党组织应急机制建设，把基层党组织变成为群众办实事的“服务站”，成为组织党员干部抗击特大旱灾和严重洪涝灾害“冲不垮的堡垒、压不到的旗帜”。深入开展“组织部长下基层活动”，组织组工干部深入基层，与党员群众零距离接触，为群众办好事实事，构筑组工干部与党员群众的“连心桥”。

三、着眼于推进改革创新，攻坚破难抓落实。许多事情知易行难、部署易落实难，主要原因在于缺乏改革创新的锐气、解放思想的魄力、攻坚破难的勇气。去年，我们切实在改革创新上求突破，在攻坚克难上见真章，着力破解长期困扰我们的难点问题。针对选人用人公信度难提高的问题，我们首次公开推荐13名厅级领导和企业高管，进一步扩大了干部提名环节的民主。针对“两新”组织党组织难建立的问题，在全区开展了“百日攻坚行动”，采取联建、挂建、派驻指导员等形式，以非常之举，在短时间内使符合组建条件的“两新” 组织达到了四个100%。针对基层党建工作责任制难落实的问题，大力推进“书记创新工 程”，由市县乡三级党委书记年初每人申领并组织实施1个基层党建创新项目，有力地推进了基层党建工作。针对用人不正之风整治难的问题，我们将“一报告两评议”扩大到全区所有有干部任免权的党政机关、人民团体、国有企事业单位，并开通了“12380”举报网站，初步建立了信访、电话、互联网“三位一体”的举报网络体系。针对组织部门信息化建设起点低、起步晚的实际，我们大力推进“大组工网”建设，在短短几个月内，就连通到14个市和109个县（市、区），建立了更加安全的组织工作网络。

四、着眼于提高机关效能，科学管理抓落实。认真落实郭声琨书记关于“六戒”的要求，通过科学管理来出落实力、出执行力。注重项目管理抓落实，按照“工作项目化、项目数字化、数字责任化”的模式，把重点任务分解成一个个项目，落实责任人，限时办结，并实行目标考核，特别是在推进干部人事制度改革中，提出了23个重点突破项目和30个整体推进项目，明晰了改革的路线图和时间表。注重督促检查抓落实，以《领导批示通报》、《每周工作安排》、《每月主要工作安排》为平台，做到工作“每周有计划、每月有通报”，切实强化对各处室工作的督查检查，确保各项工作落到实处。注重流程再造抓落实，按照“三高一创”的要求，对机关工作制度和办事流程进行重新审核、重新设计，修定汇编了部机关近30项工作制度，形成了抓落实的长效机制。

以上是我部贯彻落实“工作落实年”活动的主要做法和成效。下一步，我们将认真贯彻这次会议精神，借鉴兄弟单位的好做法、好经验，全力抓好今年各项工作任务的落实，为加快推进“富民强桂”新跨越做出新的更大贡献，以更加优异的成绩迎接建党90周年！

第四篇：突出实践特色抓好部队建设

突出实践特色抓好部队建设

突出实践特色，着力解决问题，是科学发展观的本质特征，也是这次开展深入学习实践科学发展观活动要达到的目的之一。要促进部队基层建设又好又快发展，应建立与科学发展观相适应的发展方式，用科学发展观所蕴含的基本思想、基本观点和基本方法，破解影响和制约基层建设发展的难题。

强化发展意识，形成与科学发展观相适应的思维方式。科学发展观第一要义是发展，要求我们作决策搞谋划必须以一切有利于发展为标准，牢固树立科学的发展理念，理清发展思路。一是紧贴特点规律谋发展。按照特点规律办事，是贯彻落实科学发展观的最基本要求。在谋划部队建设时，要深入基层搞好调查研究，切实把基层建设的基础和现状搞清楚，把遇到的矛盾和问题搞清楚，把发展的方向和主要任务搞清楚。在指导思想上，要注重把紧贴任务需要、紧贴一线保障、紧贴战斗力生成作为工作的出发点和落脚点；在工作重心上，要以提高“四个基本”建设质量为切入点，突出抓好经常性基础性工作；在工作方式上，要紧紧围绕中心工作，合理配置资源，实施分类指导，切实按照基层建设的规律抓工作、搞建设。二是紧贴单位实际谋发展。联系实际是理清思路抓落实必须遵循的基本准则。要对基层建设形势进行全方位、多角度、深层次分析研究，切实摸清本单位的真实情况，认清自己的优势和劣势，正确评估建设水平，使决策和筹划工作真实、准确，符合客观实际，起到牵引和促进作用。三是紧贴目标任务谋发展。以目标任务牵引，才能使思路清、方向明。要按照围绕中心抓建设、抓好建设保中心的要求，始终坚持中心居中，紧贴目标任务谋划工作，使基层建设与执勤处突在目标上统一起来，同步谋划、同步展开、同步实施。

强化人本意识，创建与科学发展观相适应的和谐环境。科学发展观的核心是以人为本，要求我们必须把培养塑造官兵、尊重依靠官兵、关心爱护官兵作为根本大计来抓，最大限度地调动官兵建设部队的积极性。一是切实解决官兵的实际问题。要关心关爱官兵，想方设法为官兵办实事、解难题，对官兵的合理要求，扎扎实实地妥善解决。一时解决不了的，要向官兵解释好，并积极创造条件，抓紧解决，使官兵的要求得到及时合理满足。要坚持义利相济、义利统一，即使在帮助官兵解决实际问题、改善物质条件的同时，也要坚持思想领先，深入细致地做好一人一事的思想工作和心理疏导工作，帮助官兵确立观察处理问题的正确态度，切实把官兵的利益实现好、维护好、发展好。二是充分挖掘官兵的巨大潜能。官兵的聪明才智是基层发展进步的助推器和倍增器。要从端正部队风气入手，在战士入党考学、士官选改、干部职务晋升等热点敏感问题上公平公正公开，严格标准和程序，努力营造靠素质立身、靠实绩进步的良好氛围。要坚持做到重大问题尊重官兵意见，敏感问题接受官兵监督，难点问题集中官兵智慧，放手发动官兵为部队建设献计献策，引导官兵既有效行使民主权利，又强化号令意识，做部队建设的明白人、当家人。三是着力提高官兵的能力素质。官兵素质的高低，决定着基层建设的质量和效益。要强化“校长”意识，牢固树立培养人才就是最大政绩的观念，在创建学习型警营上理清思路、明确责任、完善制度、加大力度。要建立完善有利于促进官兵全面发展的组织协调、竞争激励、考核评价等机制，有计划、有步骤、有目标地采取任务牵引、岗位培训、函授学习、自学考试、学习成才竞赛、两用人才培养等形式，努力提高官兵军政业务能力、心理素质和文化水平，切实做到官兵入伍即入校，不出营门就成才，实现官兵的全面发展，不断提高官兵的综合素质和核心竞争力。

强化统筹意识，提高与科学发展观相适应的领导水平。科学发展观统筹兼顾的特点，要求我们必须遵循和把握全面、有序、协调发展的规律，坚持统筹兼顾，实施科学指导。一是统筹好局部与全局的关系。局部是细节、是关键，全局是整体、是宏观调控，二者密不可分，统筹好了，就能使各项工作、各个环节协调发展、整体提高。要坚持局部服从全局，把各项工作放在全面建设、整体推进的目标要求之中定位分析，搞好统筹谋划，合理分配领导精力，统一调配人力、物力、财力。要坚持用全局指导局部，防止顾此失彼，确保基层建设各个层面、各个要素、各项工作全面发展，共同进步。二是统筹好重点与一般的关系。抓住了重点，就抓住了影响基层建设的主要矛盾；抓好了一般工作，也就打牢了基层建设的发展基础。要善于抓住重点带动一般，用重点突破激活全盘，促进整体跃升，防止不分主次、平均用力。要善于“弹钢琴”，在抓好重点工作的同时不能丢掉其他经常性基础性工作，做到任务再重“四个基本”始终抓紧，矛盾再复杂“三个一线”始终不放松，工作再多“三个经常”始终突出，使各项工作有秩序、有节奏地推进，环环相扣，均衡发展。三是统筹好任务与建设的关系。中心任务是基层建设各项工作的出发点和落脚点。因此，抓任务与抓建设是有机整体，不能割裂开来。要紧紧围绕执勤保安全、处突反恐有把握的要求，坚持在执勤处突实践中抓好基层建设，用基层建设的成效保证中心任务的圆满完成。要处理好任务中硬件建设与软件建设的关系，确立硬件不足软件补的思想，提高目标安全系数，使基层建设基础更加厚实。四是统筹好帮建与自建的关系。上级帮带是部队发展的外部条件，基层自建是推动发展进步的基础和前提。作为上级领导机关来讲，就是要相信依靠基层，创造公平竞争环境，建立上下联动、按纲指导的有效机制；要抓住“三个一线”这个重点，运用“三治”、“三评”等载体，帮助基层分析形势，理清思路，掌握开展工作的方式方法，做到既授之以鱼，又授之以渔，强化基层党支部造血功能，不断提高“三个能力”。作为基层来讲，就是要坚持集体领导，严格落实制度，重点抓好“一个班子”、“两支队伍”建设，切实提高自建能力；要着力建好两个群众性组织，拓宽民主渠道，依靠官兵建设基层。

强化长远意识，打牢与科学发展观相适应的质量基础。科学发展观全面协调可持续性特点，要求我们必须确立长远抓建设、反复打基础的思想，保持发展的阶段性与连续性的统一，努力实现部队全面建、整体上。一是扎实抓好经常性基础性工作落实。基础不牢，地动山摇。要端正工作指导思想，防止急功近利，切实更新观念，从履职尽责入手，一级尽好一级的责，一级做好一级的工作，把心思和精力用在抓好经常性基础性工作上。要强化竞争和发展理念，不断研究和解决新情况、新问题，时时处处围绕部队建设的整体推进和全面发展动脑筋、做决策、抓建设，切实把工作重心放在帮助后进单位转变观念上来。要有效运用“三互”、“双三真”等载体，使经常性基础性工作全方位覆盖，全员额落实，全程贯通，促进基层建设持续健康发展。二是始终坚持重心下移末端问效。只有把重心放在基层，扎实抓好末端落实，才能做好蓄底气、固根本、管长远的工作。要坚持重心下移，切实沉下身去了解掌握实情，真正做到心往基层想、劲往基层使、钱往基层投。要改进领导作风和工作作风，部署工作充分考虑基层实际承受能力，积极为基层减负减压，切实解决好“五多”、“四过”问题，使基层有足够的时间抓工作落实。要重视抓好“下篇文章”，使各项好的计划决策在末端能得到很好地落实。三是有反复抓、抓反复的狠劲和韧劲。要把经常性基础性工作当日子过，当基本功练，做规划、想问题、办事情立足当前，着眼长远，使各项工作始终有计划、按步骤、一步一个脚印地向前强力推进。要紧紧扭住八项经常性主要工作，扎实抓好“四个基本”建设，始终盯着重点问题、薄弱环节反复做工作，反复抓落实，做到重心不偏移、思路不改变、精力不分散、督导不放松，不断打牢基层建设基础，为部队发展积蓄后劲。

第五篇：突出学习实践活动特色

突出学习实践活动特色，助推药品生产企业发展(市药监局局长 姚卫华）

按照市委的统一部署，我局深入学习实践科学发展观活动在第11指导检查组的有力指导下，于3月19日召开动员大会，并按照“规定动作不走样，自选动作有创新”的要求先后经历了第一阶段的学习调研、解放思想大讨论两个环节，目前已经进入第一阶段的总结和申请转段阶段。局机关以及直属单位共46名党员干部全部参加了活动。活动开展以来，我局党组高度重视，紧紧围绕中央、省市的有关精神和市委的学习实践活动主题，根据市委学习实践活动方案和市委学习实践活动学习调研阶段实施方案的要求，结合我局工作特点，确定活动主题，明确学习实践活动特色，并取得了明显成效。根据指导组安排，现将我局帮扶企业情况向各位领导做一汇报。我汇报的题目是《突出学习实践活动特色，助推药品生产企业发展》。

丁海中书记强调指出，“实践性是科学发展观的本质特征。学习实践科学发展观，关键是突出实践特色，解决突出问题。”当前，受全球性金融危机的影响，我市医药产业正在经受一场严峻的挑战和考验。在这种大环境下，局党组围绕如何将丁书记的重要讲话精神落实到学习实践活动中，以及如何在学习实践活动中践行“保民生、保稳定、保发展”等重大问题，将科学发展与企业帮扶相结合，做到边学习边调研、边发现问题边解决问题。在学习调研活动中，局主要领导带领相关科室人员组成的调研组多次前往丰原药业马鞍山药厂、马鞍山市禾田中药饮片有限公司进行调研。通过调研，查找和解决企业所面临的困难和问题，以及金融危机可能带来的药品质量安全等方面的问题，想方设法帮助解决。

一、我市药品生产企业面临的困难和存在的问题

1.产品销售遭遇“寒流”。调研中发现丰原药业马鞍山药厂主导产品“注射用辅酶A”销售受阻，截止2008年底，产品积压多达1800万支，导致药厂停产，经营受到影响，职工面临下岗。

2.正常生产难以为继。在对市禾田中药饮片有限公司的调研中发现，自2008年9月份该企业通过GMP认证后，一直未能正常生产，停产至4月初，时间长达7个月，全厂职工被迫下岗。

3.产品打进《国家基本药物目录》困难重重。《国家基本药物目录》即将更新，进入该目录的医药产品就意味着进入了基本医疗保障药物报销目录，因此，能不能进该目录，对企业未来发展至关重要。我市丰原药业马鞍市药厂、桂龙药业、神鹿药业等药品生产企业积极申报，但行业竞争几近白热化，能不能搭上这次“快车”，还是个未知数。

4.药品质量管理长效机制不完善。个别企业质量管理人员数量不能保证实际生产的需要，质量管理人员知识更新不够，不能对生产全过程进行有效监控等，这些都是威胁药品质量安全的隐患，严重制约企业发展的后劲。

二、药品生产企业问题产生的原因及后果

1.产品销售遭遇“寒流”的原因及后果：丰原药业马鞍山药厂是我市药品生产行业的“老资格”，给地方经济发展做出了重大贡献。然而，这次金融危机来势凶猛，远未见底，该厂也难以独善其身，主导产品“注射用辅酶A”订单锐减，产品销路受阻，资金回笼成了问题，再加上药品不是其它产品，它有规定的效期，如超出效期就成了垃圾，损失将会达到上千万，足以使企业停产、工人下岗。

2.企业正常生产难以为继的原因及后果：GMP（药品生产质量管理规范）是当今国际社会通行的药品生产必须实施的一种制度，可以把药品生产全过程中发生的差错、混药及各种污染的可能性降至最低。在我国，从事药品生产必须通过GMP认证。对于大多数医药企业来说，实施GMP的最大困难在于资金。资料表明，一条药品生产线的GMP改造至少需要投入500－2000万元。市禾田中药饮片有限公司在去年成功通过GMP认证后，资金匮乏，资金链断裂，导致企业无法正常生产而停产，职工被迫下岗。

3.产品打进《国家基本药物目录》困难重重的原因：国家基本药物制度是国家药物政策的核心。今年4月６日公布的《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中提出，我国将加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，同时，基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录，报销比例明显高于非基本药物。国务院也在3月18日印发的《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）》中明确，从2009年起，政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。《国家基本药物目录》最终要由国家食品药品监管局审批，申报、审评十分严格，同时，全国各地各药品生产企业都期望自己的品种进入这次新医改公布的目录，因为对于大多数普药生产企业而言，能否拿到进入医保市场的准入证，关系到企业未来的发展。然而，新医改即将公布的基本药物目录由原来的2700个品种减少到615个品类，共包括312种化学药(生物药)和303种中成药(包含14种中药注射液)。所以，这次医改，有些企业对自身产品进入《国家基本药物目录》抱有背水一战的决心，竞争程度可想而知。

4.药品质量管理长效机制不完善的原因及后果：个别药品生产企业管理滞后、安于现状，制药企业规模小、效益差，后劲乏力。个别企业培训机制不完备，对培训工作重视不够，资金投入不足，对高层次、高新技术人才和员工队伍的培养乏力。这些因素直接导致药企质量管理长效机制不健全，制约了我市医药产业的快速发展，给确保群众用药安全留下隐患。

三、帮扶企业的具体做法与取得成果

保企业，是落实“三保”的具体体现。深入学习实践科学发展观，就是要扑下身子，真抓实干，大力帮扶企业度过难关，增强企业的核心竞争力和发展后劲。针对上述企业面临的困难和存在的问题，局党组紧紧围绕深入学习实践科学发展观“突出实践特色”，把学习实践活动贯彻到对企业帮扶中去作为头等大事来抓，多次召开党组会议，研究对策，寻找解决难题的办法。

1.扩大销路，帮助企业渡过特殊时期的特殊困难。针对丰原药业马鞍山药厂因金融危机而出现的产品滞销问题，局领导积极同企业研究对策，利用原来从事药品经营时与省内外药品经营企业形成的良好合作关系这一资源优势，牵线搭桥，帮助拓宽产品销路。截止目前，库存药品“注射用辅酶A”销售已达1100多万支，销路的打开，有效地缓解了企业停产的压力，现该企业新批号的产品已投入生产，生产经营恢复正常。

2.引进资金，解决企业正常生产难以为继问题。针对市禾田中药饮片有限公司因资金困难而被迫停产、职工下岗，我局多方联系，为该公司寻找合作伙伴。经过牵线搭桥，该公司已与浙商进行公司重组，将有300万元资金投入。目前第一批资金已到位，陷入资金断链危机中的市禾田中药饮片有限公司重组后更名为上工中药饮片有限公司，已首批召回下岗职工30多人投入生产，随着资金的逐步到位，企业下岗职工将全部重返工作岗位，预计，企业将在全面恢复生产的基础上扩大原有规模，年内实现产值能达到5000万元。

3.上下联动，解决我市药品打进《国家基本药物目录》问题。我局牢牢抓住新医改这一难得机遇，主动上门，帮助我市药品生产企业申报国家基本药物。同时，多次向省局、并通过省局向国家局汇报，积极帮助丰原药业马鞍山药厂、桂龙药业、神鹿药业申请产品进入目录。经初步筛选，目前，全市共有16个品种成功进入初选行列，为企业今后加大发展奠定了基础。

4.创新制度，解决药品质量管理长效机制不完善问题。针对药企质量管理长效机制不健全，我局主动和企业研究对策，并着手对全市药品和医疗器械生产、经营企业员工进行免费培训。目前，已经举办了六期培训班，有效提高了从业人员药品质量意识和药品生产质量管理水平。同时，我局从“驻厂监督员”、“质量授权人”等制度创新入手，转变监管方式，变“事后监督”为“事前监督、事中监督”，帮助企业健全长效管理机制。在此基础上，将逐步推行远程监控，实现电子监管，在第一时间帮助企业纠正药品生产流程中的失误，从源头上杜绝药品质量事故的发生。

四、几点体会与下一步打算

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。对于食品药品监管部门而言，学习实践科学发展观，就要突出实践特色，保企业，促增长，保稳定，从而更好地保障公众饮食用药安全、促进地方医药经济持续健康发展。

1.要引导企业在争取主动上寻找新突破。当前，影响食品医药行业发展的问题主要表现在：企业间同质化竞争严重，自主创新能力不强，产品附加值不高，企业发展后劲不足，营利能力和抗风险能力都较低。在这种情况下，企业一旦受到国际经济危机的冲击，就容易陷入困境。这时，食品药品监管部门就要在第一时间深入企业现场，了解企业当前最突出的困难和问题，拿出解决困难和问题的措施和办法；同时要引导企业争取主动，另辟蹊径，努力寻求新的经济增长点，并尽可能地优化发展环境，做好沟通协调工作，促进企业加快自主创新和技术升级步伐，鼓励企业通过技术创新，转移经济风险，赢得新的机遇。

2.要帮助企业在提升竞争力上下功夫。企业间的竞争说到底是产品质量的竞争，无论是在面临经济危机的关键时期，还是处于经济形势一片大好的平稳阶段，加强质量管理始终是企业发展的永恒主题，是保证药品安全放心的坚实保障。所以说，越是环境趋紧，越是困难当头，越要强化质量战略意识，夯实企业的核心竞争力，力争从“危”中占“机”，“危”中抢“机”。食品药品监管部门要以提升企业质量管理水平为重点，督促企业在生产经营规范管理上从严要求，帮助企业改进完善质量管理活动中存在的问题，有针对性解决影响和制约质量管理工作的实际问题，使企业的质量管理水平真正得到提高，使质量品牌真正成为企业化解危机的商战利器。深入学习实践科学发展观，就要以发展为主线，以服务为抓手，紧扣“科学发展上水平、率先全面达小康”这个主题，助推药品生产企业科学发展。只有这样，才能共克时艰，创新破难，化“危”为“机”，推动我市医药经济又好又快发展。

当前，深入学习科学发展观活动刚刚拉开帷幕，下一阶段的工作任务将更加繁重，要求和标准将越来越高。我局将以此次会议为契机，学习和借鉴兄弟单位的先进经验和做法，按照市委的要求，在第11指导组的指导下，以更加严谨的工作作风和更加务实的工作态度，紧密结合食品药品监管工作实际，把学习实践科学发展观活动扎实稳步地推向深入，用学习实践活动的成果更加有效地保障人民群众饮食用药安全。