第一篇：浅论发挥效能监察职能提升企业管理执行力的思考
浅论发挥效能监察职能提升企业管理执行力的思考
——长庆油田采气三厂推行“七步十法一化”效能监察工作的实践与探索
作者：刘
毅
王安宁
苏婵娟
闫松涛
摘要：效能监察是企业纪检监察机构开展的一项专项管理活动，是以法律、法规和企业管理的制度为依据，针对企业管理中存在的有章不循、效率低下、管理混乱、纠正工作偏差等问题开展专项治理，以此保持企业持续、健康、高效运营的自我调控过程。本文通过对长庆油田采气三厂开展效能监察工作中实践的探索论述，深入分析效能监察在强化企业监督制约机制、提高企业管理效能、完善规章制度、促进企业管理人员廉洁从业、保证政令畅通，提升企业执行力的重要作用。
关键词：效能监察 监督制约 执行力
正
文
前言：近年来，长庆油田采气三厂积极探索效能监察如何在企业管理过程中找准定位，把握关键，突出重点的有效途径，坚持做到全方位监察与重点抽查相结合；个别情况提问与深入实际检查相结合；查阅制度规定程序与检查实际操作方法相结合；各个环节的审批检查与检查大额资金使用控制相结合，不断加强效能监察工作组织协调和检查指导，规范工作程序和监察方法，强化责任追究和监察处理，以行之有效的措施不断提升效能监察工作在推动企业管理过程中的执行力和控制力。
一、效能监察工作对提升企业管理执行力的意义。
㈠开展企业效能监察工作是促进企业改善经营管理、提高经济效益的一项重要举措。其主要目的是从企业生产和经营管理中的薄弱环节入手，及时发现和堵塞企业经营管理中的漏洞，建立健全各项规章制度，增强企业领导人员、各级职能部门及工作人员的责任心和效率观念，充分调动企业运营过程中各方面的协调性、积极性。
㈡开展企业效能监察是纪检监察工作为企业生产经营服务的重要途径，是企业纪检监察部门贴近企业经济工作，直接服务企业经营管理的有效措施。通过开展效能监察，可以把纪检监察工作融会贯通于企业管理和各项生产、服务经营的全过程，在服务中监督，在监督中服务，是企业纪检监察工作和生产经营工作的一个重要结合点。
㈢开展企业效能监察是推动企业党风廉政建设和反腐败斗争深入的重要方法。效能监察工作既能有效解决企业在效率、效益等方面存在的问题，又有助于从中发现贪污受贿等违纪违法案件的线索，经过深挖细查，可以针对企业管理中的一些薄弱环节和漏洞，不断健全监督制约机制，从源头上有效地预防腐败行为的发生，促进企业党风廉政建设。
㈣开展企业效能监察是监督和推动企业改善管理，提高效率和效益的重要手段。作为企业管理一个组成部分的延伸,通过企业内部监察对象管理行为的效能监察评价，对管理中出现的失职、渎职行为予以纠正，对相关的责任人予以奖惩，能有效实现对企业整个管理模式及管理体系的监督控制，实现各项生产经营工作阳光运行，确保企业健康、持续、有效发展。
二、当前形势及采气三厂效能监察工作存在的问题。
苏里格气田开发建设以来，保持了跨越式发展的势头，2009年日产气量突破3000万立方米，按照公司实现油气当量5000万吨战略部署，苏里格气田2015年将达到230亿立方米生产能力。作为气田生产建设的“排头兵”，新的历史时期面对长庆油田公司把“加快转变发展方式，提高发展质量和效益，增强可持续发展能力”作为今后一个时期战略任务的新形势、新任务，采气三厂立足于如何把油田公司的战略任务、工作部署落实到每个管理者、每位员工的行为中，找准工作的切入点和结合点，不断丰富工作内涵，持续提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力这一基点，积极探索建立科学、适用、有效的效能监察工作保障体系，围绕“服务中心、监督规范、优化管理、创新求效”的效能监察工作主线，在立足实际，服务管理，注重实效的基础上积极探索效能监察在提高企业发展执行力中的有效方法。立足当前，采气三厂开展效能监察仍然有一些薄弱环节需要完善和改进，主要表现在：
㈠思想认识存在偏差。对效能监察工作开展认识欠缺，落实力度不强、重视程度不够，在开展效能监察工作中，还没有形成系统、全面的监督管理体系和管理制度，致使此项工作开展存在重视廉政监督、忽视效能监督的现象,不够深入，停于表面，对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对开展效能监察的作用了解不透。
㈡效能监察工作人员素质远远不能适应发展新形势。近年来，随着社会信息化步伐的加快，职业犯罪的智能化、高科技倾向越来越明显，在气田各生产单位，由于从事效能监察人员少，工作头绪多，专业知识和工作经验不足等原因，给此项工作的有效开展带来一定的不利因素，特别是基层部分新成立单位效能监察工作基础较薄弱，具体负责人对效能监察工作流程不清，部分资料未建立和完善，使效能监察工作停于表面，不能够很好的融入到企业经营管理中，服务企业发展。
㈢工作体制缺乏独立性。厂效能监察工作过于强调内部部门和岗位间的相互监督制约，未能充分考虑基层工作实际，制定详实的监督管理制度。
㈣效能监察奖惩方面缺乏规范性。效能坚持考核考评工作不够规范统一，存在考核力度不强，奖惩不分明的现象。
三、开展“七步十法一化”效能监察工作的实施内容。㈠理论依据
企业效能监察工作开展的核心是企业行政行为和行政权力的监督检查，内容包括企业具体的行政行为和制度的制定等抽象行政行为，对象指企业全体工作人员，具体运行指运用效能监察方法，依法对企业干部、管理人员履行职责行为的效率与针对确定的效能监察项目进行“事前、事中、事后”的全过程监督检查，推行“七步十法一化”效能监察工作法的目的就是在确保政令畅通，解决效能监察工作实际问题，加强规范内部管理、防止官僚主义和失职渎职行为，维护企业职工合法权益，从源头上预防和遏制腐败现象，是采气三厂强化监督制约机制、堵塞管理漏洞、提高管理效能、完善规章制度、提高执行力，促进企业管理人员廉洁从业的重要手段。
㈡“七步十法一化”主要内容
“七步”：指效能监察工作开展的七项步骤，分为宣传发动、调查研究、制定方案、健全机制、完善制度、选题立项、整卷入档七步走，以此确保效能监察工作在企业管理中层层递进，步步为营。
第一步：宣传发动，提高认识。开展好效能监察工作的前提就是搞好效能监察的宣传发动工作，使采气三厂领导干部和广大员工都了解效能监察的意义和作用，得到党政领导的重视和广大干部员工的支持与配合，鉴于此种认识，采气三厂纪委通过内部纪检监察网络，刊物、橱窗、及答卷等多种形式对效能监察工作进行广泛宣传，开展讲座、征文等活动，加强效能监察工作基本知识、流程和程序的学习，分析存在的问题，在一定范围内进行通报，提高员工对效能监察工作的认识，从而积极主动的配合效能监察工作。
第二步：调查研究，明确方向。明确三个研究主题，为效能监察工作提供理论支撑。一是深入吃透企业发展战略精神，了解党政工作意图，找准制约企业效能监察工作的主要问题、难点问题和关键问题，组织展开研究；二是围绕不同时期监察项目的重点，结合党政与员工群众共同关注的结合点展开研究；三是围绕企业中心工作，找准效能监察融入企业管理的切入点展开研究。
第三步：选题立项，重在实效。依据日常监察和员工意见征集及信访举报所掌握的情况，找准效能监察选题立项重点，采取先易后难，量力而行、逐步推进、力求实效的原则，从党风廉政、安全生产、经营管理等方面的薄弱环节入手，查找问题、分析原因，解决问题。同时把效能监察工作渗透到管理工作的全过程进行监控，对合同管理、工程质量、招投标、物资采购、废旧物资处理、电费抄核等工作的开展环节进行有效的监督，全过程建立台帐资料，细化到对每个监察项目立项、调查、分析原因、采取对策等具体工作的开展实施。
第四步：制定方案，科学实施。坚持每年出台效能监察规划，每季度出台实施方案，分析每个环节工作开展情况，形成立项、实施、指导、监察、追踪、整改一套行之有效的工作流程，总结经验并找出存在问题，提出整改方案；年终总结评价，分析年内取得的效果和经验，使效能监察向规范化、制度化、科学化迈进。
第五步：健全机制，规范运作。一是完善领导机制，下发效能监察任务书，明确工作内容、负责人以及完成时限，对工作的开展情况进行事中，事后的检查，对未完成工作任务的列入绩效考核，对开展工作不力的追究有关负责人的责任，确保效能监察工作有序开展；二是建立全面工作的运行机制。以抓启动、抓重点、抓典型、抓解剖、抓整改、抓规范的“六抓”工作方法保证工作的实施；三是建立动态的监督机制，深入基层开展调研，了解情况，从中寻找规律和薄弱环节；四是确立考评机制。完善效能监察奖励机制、告诫诫勉和效能监察整改建议书等相关制度，把绩效考核与行政效能方面出现的重大问题作为干部一票否决的条件，把任务分解到部门负责人，形成上下同心，下级对上级负责的责任机制，并把效能监察工作与党风廉政责任制相结合，确保效能监察工作形成党政工团齐抓共管的局面。
第六步：完善制度，精细管理。注重效能监察的规范性。明确单位一把手为效能监察的第一责任人，划分岗位职责、工作规范、评议考核，领导小组定期到基层检查效能监察开展情况，面对面听汇报，实打实抓落实，联合督查，合力攻坚等多种手段并用，持续推动各项工作的落实。同时，建全效能监察的日查、周查和月查制，建立以纪检监察科、办公室等部门为主体的督查机构，形成层次分明、职责明确、上下联动的督查体系；强化责任追究，维护效能监察的严肃性，确立效能监察与目标管理相结合、与效能考评和全员考核相结合的新模式，定责到岗，定岗到人，岗责结合，以效能监察推动工作落实。
第七步：整卷入档，总结交流。定期将效能监察工作中形成的所有材料整卷归档，将工作开展情况进行总结形成书面报告，为今后工作开展提供经验。
十法：指效能监察工作开展过程中采取的十种方法。暨明查暗访、效能投诉、直接参与、效能审查、目标考核、资料分析、新闻聚焦、专项监察、民主评议、考核评定十种效能监察工作方法，结合实际情况，十种方法相互补充，交差适用，以确保效能监察工作的有效性：
明查暗访法。厂效能监察办公室定期组织深入一线，通过问卷调查、集中座谈等形式广泛征集员工意见的同时，聘请了58名党风廉政监督员，不定期的收集各类线索和信息，随时掌握各类不稳定违规信息动态。
效能投诉法。设立效能监察办公室，设置意见箱、公布投诉电话和网络投诉信箱，随时收集各种来信来访。
直接参与法：厂效能监察部门（纪委）直接参与厂内中心组学习、民主生活会、员工代表大会等，做到在参与中实施监督，及时发现问题，纠正偏差，促进监察对象正确履行职责，从而改善行政管理，提高行政效能。
效能审查法：厂纪委委员定期审查、计算、分析厂行政管理、经济管理工作，开组效能测评活动，评判监察对象的管理效能。
目标考评法：每季度对各部门单位工作目标的执行情况、完成程度和效果进行考察、评定。采取一次性考评和累计考评，评分考评、评议考评相交叉、互补充，确保监察考核的全面性。
资料分析法：依据数据说明事实，对监察对象在管理过程中所制定的规章制度，做出的各种决定、命令，发布的各类文件、工作计划以及各种账目、单据、统计报表等资料进行查阅，核对及分析研究，以正确评价其管理行为。
新闻聚焦法：组织开展效能监察工作宣传报道，将先进事迹在厂内各种媒体上广泛宣传，反面的进行曝光，营造舆论氛围。专项监察法：根据上级安排和工作实际，每年年初有重点的开展两项以上的专项监察工作，制定工作规划，确保工作效果。
民主评议法：与有关部门开展民主测评工作，定期组织开展员工问卷调查，形成问卷分析报告，掌握重点问题和重要线索。
考核评定法：厂纪委定期组织，结合岗位责任制和与各单位签订的相关承诺书及工作开展情况进行对比考核评定。
一化：指效能监察工作透明化。
随着企业改革的不断深化，对效能监察工作也提出了更高的要求。为此，采气三厂加大厂务、站务公开管理，坚持做到对“三重一大”决策制度“真公开”、“敢公开”，让员工监督，先后制定了《采气三厂招投标管理办法》，印制了《规章制度汇编》、《工作标准》、《管理标准》、《技术标准》等资料，实行办事公开档案规范化管理，定期通报效能监察工作开展情况，促进效能监察长效机制的建立与完善。
四、开展效能监察工作，促进企业执行力的保障措施： ㈠紧扣三个“延伸点”，效能监察向管理执行过程渗透。
效能监察是一项系统性较强的工作，采气三厂秉承“管理再管理、监督再监督”的原则，抓住制度建设工作中的每一环节，坚持把效能监察当作“一把手工程”来抓，先后建章立制6大类300多项，提出管理改进建议83条，为提高经营管理水平发挥了积极作用。一是把握重要切入点，监察视线向日常工作延伸。成立了由厂领导任组长，机关科室和各主要生产单位党政负责人为成员的效能监察领导小组，有针对性的编制效能监察工作实施方案，明确工作目标、工作内容、工作进度及具体要求，在日常工作开展中，坚持把效能监察与生产经营统一安排部署、统一检查考核、统一总结表彰，做到纪检、财务、计划、合同管理等相关部门主动参与项目物资采购、招投标管理、商务谈判等工作，确保了从论证、投标、启动、检查、到收尾、总结、后评估工作中，效能监察的全程参与监控；二是紧盯重要环节，监察触角向管理过程延伸。为保障各项决策执行到位，将效能监察触角延伸到生产经营管理的各个环节，坚持作到哪里有问题、哪里有管理、哪里有热点和难点，哪里就有效能监察工作。切实加大干部问责制度的工作力度，从效能监察工作启动、调查、追究三个环节入手，以问责制为核心，以依法行政为手段，把整个效能监察工作按阶段、分项组织实施，对厂内制定的发展决策、执行决策、行使权力的全过程进行监督和约束。目前已出台9类效能监察管理实施方案，印发《第三采气厂效能监察工作指南》、《第三采气厂效能监察实施安排进度表》，《第三采气厂效能监察通知书》等文件，明确了工作职责、实施单位和部门的效能监察目标，各基层单位上报效能监察工作开展实施方案28份，同时，成立厂效能监察办公室，做到机关、基层单位统一组织、定期检查，项目建设重点实施单位随即组织，日常抽查，并对检查结果和考核验收结果给予公示，将结果纳入公开承诺书中，使效能监察对象全面了解各自任务完成情况，有效促进了效能监察工作的顺利开展；三是掌控重要关口，监察重心向源头治理延伸。效能监察是企业建立健全惩防体系的重要途径和有力抓手，发起“剖析一个问题，教育一批干部，纠正一个习惯，规范一种行为”的效能监察工作号召，从干部的思想意识抓起，加大新任干部职前廉政教育制度，在场内开展预防职务犯罪警示教育活动，累计980多人参与，占用工总数的93.8%，有效地发挥了警示和约束作用。为了进一步加大干部监督管理力度，杜绝违规操作，监督有关职能部门修订完善了《物资采办站管理手册》、《采气三厂合同管理办法》等38项规章制度，在基层单位和项目组全面推行了厂务、队务、站务公开制度，切实让员工群众加入监督把关的队伍，将项目投资、土地赔偿费用、工资奖金分配等情况在单位内部张榜公布，公开接受监督，推进全员成本意识和责任意识逐步增强。
㈡做到“四个结合”，拓展效能监察在企业管理中的范围
拓宽效能监察领域，做到效能监察融入渗透到生产经营的全过程，为企业发展服务。一是与生产经营工作相结合，促进经济效益提高。把效能监察介入生产成本控制、节支降耗、物资采购、企业管理、工资绩效等重要环节，坚持科学立项，重点实施的原则，先后实施开展了“天然气自用资源使用管理”、“非生产性支出控制”、“标准化体系建设”、“物资集中采购管理” “气田生产污水储运”6个效能监察项目，累计节约资金813万元，严格实行事前、事中和事后监察，及时纠正差错、堵塞漏洞，确保经济效益实现最大化；二是与党风廉政建设相结合，降低腐败案件的发生。把党风廉政建设的制度、规定、要求，体现到效能监察的各个环节，重点梳理了党风廉政建设、效能监察、案件检查、信访受理、预防职务犯罪教育五项重点工作流程，按照“谁主管，谁负责”的工作要求，划分24个党风廉政建设责任区，签订39份《党风廉政建设责任书》，坚持从群众反映中掌握线索、从日常管理中分析线索、从监督检查中发现线索、从存在问题中挖掘线索，变坐等举报为主动出击、单纯办案为参与管理，实现了既强化各自的责任意识，又确保纪检监察各项工作落到实处的目标，有效约束了领导干部从业行为。三是与纠风工作相结合，促进干部队伍优化。广泛的在员工中开展了一系列的教育学习活动，一定程度上提高了员工的思想意识。在管理层组织开展“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、廉洁奉献”主题教育，宣传学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，提高管理人员廉洁从业的自主意识；在关键要害岗位，认真梳理岗位权责，排查风险，制定预防管理措施，提高岗位人员风险防范意识和能力；在广大党员干部中，开展“遵章守法，爱岗敬业”专题教育，筑牢党员干部带头学习、遵纪守法，爱岗敬业思想基础；在一线员工中开展“忠诚企业，忠于职守”主题活动，组织党风廉政监督员小分队，通过开展预防职务犯罪警示教育讲座、深入各集气站、基层班站开展拉网式的一对一巡回宣讲，提高员工的主人翁意识。同时，开展制度、政策、法律的学习宣传活动。及时向各单位印发各类政策法规和公司管理制度的宣传资料，组织纪检干部深入基层带领干部员工现场学，班站组织学，员工自己学的方式，使广大干部员工能知法、懂法、严格遵守各项规章制度，使员工扎根岗位“真诚待人，用心工作”的团队精神得到进一步延伸。四是与安全工作相结合，促进企业标准化管理。围绕安全生产、设备管理等工作开展“走动式”效能监察，不断拓宽监督的“点”和“面”，采取联检、巡检、报检的办法，与相关部门联合全方位、全过程监督，把效能监督、舆论监督、技术监督有机结合起来，广泛开展了低效高耗设备淘汰普查工作和设备节能降耗技术改造工作，按照先进技术指标，对设备管理中的能耗部位进行技术改造，实现节能减排的最优化，为推进低碳经济做出了积极的贡献。
㈢把握“四个关键”，精细效能监察内容。
在平时的绩效考评中,确保考评的质量和准确度，重点把握四个环节：一是把握严考核,奖惩分明这一重点，紧紧抓抓廉洁、高效这个关键环节，客观、深入分析班子内部的效能执行情况；二是敢于动真格，本着“有诉必理、有理必果”的原则，广泛听取群众意见，解决问题；三是采取分级负责、归口办理的办法认真开展效能民主评议、测评和进行随机问卷调查工作,切实查清问题，严肃处理；四是收集考评主体的有关举报、投诉情况，作到绩效考评结果 “三挂钩”,即:与干部任免使用挂钩、与评先创优挂钩、与经济奖惩挂钩。
㈣理顺“三种关系”，为效能监察工作开展提供政治支持。效能监察工作不是“单打一”，也不仅仅是纪检监察部门独行其事,它与单位其他部门、企业管理和企业的自我约束是紧密结合、相辅相成,不可分割。
一是摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。在效能监察中,纪检监察部门是监察主体，其他职能部门是被监察对象,在效能监察立项中，项目的承办部门一般是纪检监察部门。因此,纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置，既不能越俎代庖,代替业务部门完成工作任务,也不能忽视对业务部门正常履行职责的监督，要分清监察部门与其他职能部门的不同职责，注重发挥组织协调作用,与业务部门密切配合；二是处理好企业效能监察与企业管理的关系。对各种立项的问题进行检查,主要是发现管理中的问题，提出改进管理的意见和建议，建立健全制度,并督促落实，堵塞漏洞，而不是直接参与管理和纠正错误；三是做好本部门和下级单位的监督约束。确保监察一批项目、堵塞一些漏洞、夯实一片基础的效能监察的重点工作落实到位。
五、取得的成绩
采气三厂在推行“七步十法一化”开展效能监察工作中，逐步完善了机制，理顺了关系，连续三年立项实施，创造了可观的经济效益，取得了一定的成绩。
㈠取得三项成果。
成果一：太阳能资源合理利用有效节约生产成本。在苏里格气田生产指挥中心安装太阳能集热器，总投资380万元。按每日提供10吨60摄氏度的热水，全年以360天计算，有70%的天数是睛天，热水利用率为0.5来计算热值后，换算成天燃气用量为600万方，按现价计算相当于每年节约510万元的供热费用。
成果二：节能灯的安装使用节约了电力资源。将苏里格气田指挥中心院内晚间照明改用节能灯后，用电量比以前使用白炽灯节约了近40%，年节约用电成本150多万元。
成果三：推行“物资集中采购管理”取得成效。2008年下半年至2009年4月，在物资采办站、产能建设项目组推行“物资集中采购管理”效能监察项目以来，仅工程物资采购一项就节约采购成本303万元。
㈠彰显四大亮点。
亮点一：能耗设备管理进一步科学化、规范化。苏里格第一天然气处理厂根据空气压缩机的实际运行情况，经现场反复试验将原来的恒定电机改为变频电机，电机改造后不但可以保证电机连续运行，还延长了设备使用寿命；苏里格气田生产指挥中心供热单元由第二天然气处理厂负责运行管理，为了降低能耗，在保证指挥中心正常供暖的情况下，在锅炉设计值（278 m3/h）的基础上，通过调整锅炉压力，使锅炉的燃气降低至238m3/h，大大节约了燃气量，降低了能耗。
亮点二：突出产建和技改密切结合，达到了绿色发展、科学发展的目的。作业一区开展苏14-1等10座集气站放空管线改造，很好地解决了因闪蒸分液罐对放空气体的分离效果不佳，在紧急放空作业过程中，使得部分液体被带出放空火炬，多次造成放空火炬点燃后的“火雨”现象。避免了对周围草场造成严重污染。
亮点三：科学创新管理工作取得新突破。苏里格第二天然气处理厂自用燃料气包括天然气压缩机、导热油炉、食堂、火炬四路，但投运之后，发现设计上给出的流量计计量范围太大，不能对各路进行准确计量，与实际燃气耗量存在很大的差异。经过分析研究，发现流量计选型有问题，遂通过项目组与厂家取得联系更换了适合的流量计，使得计量更加准确。同时在项目建设中，根据建设需求，在苏里格第三天然气处理厂积极试点EPC总承包方式。配合工程造价部稳步推进地面建设工程标准化预算工作，结合项目建设实际，就第三处理厂供电工程实行EPC总承包试点，目前已初见成效。
亮点四：过程监督和重点环节管理促进了效能监察的针对性。本着“坚持抓关键环节、抓关键岗位、抓关键人物，规范项目建设”的监督管理，要求纪检、财务、计划、合同管理等部门对项目物资采购、招投标管理、商务谈判等工作开展的重点环节加大了效能监察力度，纪检监察部门实行全过程跟踪考核，源头治理，做到事前、事中和事后全过程监督，使监督检查渗透到工程建设的全过程。
六、结束语：
效能监察工作主体在纪检监察部门，落实在基层，只有发挥全员的作用，才能使效能监察工作务求实效。对此，我们将继续加强效能监察的组织领导，实行由单位一把手负总责，各基层单位抓落实，全员参与的工作机制，确保效能监察工作突出科学性和时效性，真正起到监督作用和提高管理水平的目的，确保效能监察工作能够沿着扎实、科学、有效、和谐的路子稳步迈进。
参考文献：
1、马丽生，高校开展效能监察之我见[J];
2、初长庚，沈阳建筑大学学报(社会科学版);2007年02期；
2、董森，论我国行政监察制度建设[D];东北大学;2005年；
3、董宝香，我国行政监察制度问题研究[D];吉林大学;2008年。
第二篇：如何发挥农村信用社效能监察职能
如何发挥农村信用社效能监察职能
效能监察是对管理的再管理，监督的再监督，是更高层次的管理与监督。农村信用社的效能监察是指纪检监察部门对各级信用社、分社、储蓄所的高级管理人员、业务主管人员及重要岗位的操作人员履行管理职能、岗位职责和执行国家金融方针、政策、法律法规、规章制度、业务规程及其效率、效果进行的监督检查，其目的是明确工作职责，强化责任意识，提高经营效益，提升管理水平。
一、农信社效能监察的意义和作用
效能监察是农村信用社改革发展的一项重要工作，是强化内部管理，提高经济效益的有效措施；它是加强党风廉政建设，促进反腐败斗争深入进行的一项重要举措；它是勤政、廉政一起抓的最好形式；是纪检监察部门为经济建设服务的有效途径。
二、农信社效能监察现状与存在问题
一是认识方面。对效能监察定位不明确，认识不到位，理念不强，缺乏主动监察的意识和方法；
二是体制方面。效能监察工作领导体制和工作机制不完善。具体表现为监察制度不健全，没有效能监察的指导意见、管理办法和操作规程，监察手段和技术不足，科学监察取证困难，监察队伍素质不高，力量薄弱等； 三是工作重点方面。工作中缺乏工作重心的指导性，偏重结果监督，轻视过程监督，对经营管理的关键环节不能及时介入；
四是工作作风方面。在工作中缺乏大刀阔斧的工作精神，积极工作的责任性不强，缺乏主动的工作作风。
三、充分发挥效能监察的对策建议
（一）抓好宣传教育，提高对效能监察工作的认识。一是领导要从思想上高度重视，做到提高认识、组织保证、制度明确、业务指导；二是建立完善领导体制和工作机制，行政主要领导要负主要责任，监察部门负责组织协调，业务部门分工配合，职工群众积极参与；三是主管领导要全方位支持，克服本位主义倾向，为监察人员“撑腰”。
（二）发挥组织协调作用，形成合力。
要正确处理以下五个关系：一是正确处理纪检监察部门与监事会的关系。两者要充分协调、互相加强，在业务交叉职能重叠时要充分协调，在存在一定程序的脱节时要互相加强；二是正确处理纪检监察部门与稽核部门的关系。在农信社现有的监督体系中，除监事会面向高管外，面向中基层的主要监察力量是纪检监察和稽核部门，因此两者的关系在实践工作中日益紧密，特别是在专项检查和案件查防中，往往是两部门联合进行调查。但从工作专业的高度看，如果两个部门合并，实力会削弱。纪检监察机构在企业中发挥教育、监督、惩处、保护的作用，不利于保证企业监督的全面性和连续性，也不利于发挥纪检监察部门组织协调优势。从一定程序上说，纪检监察工作的重点在于人，稽核工作的工作重点在于事，因此稽核工作的优势在于事中检查，纪检监察的优势在于事前防范和事后处理，稽核工作较为单一专业，纪检监察工作更为宽泛，两个部门的关系，应该是相互独立、分工合作、相互支持、优势互补；三是正确处理纪检监察部门与其他职能部门的关系。要做到：监察不能代替业务部门完成任务，要分清楚监察部门与其他部门的不同职责、监察中主体是纪检部门，监察实体是职能部门；四是正确处理好效能监察与企业管理的关系。效能监察不能脱离企业管理，但不能取代企业管理，对企业管理中出现的问题主要是提出建议、健全制度，督促落实，堵塞漏洞，而不是直接参与管理；五是正确处理好监察部门和分支机构的关系。要督促下级分支机构建章立制，自我约束。通过定期、不定期的抽查，使下级机构对此项工作予以重视并积极行动起来，确保纪检监察工作的有效衔接。
（三）坚持制度创新与监督检查相结合。
强化监督制衡，建立效能监察的长效管理机制，要与企业的具体经营管理紧密结合。制度、规定再多，关键在于落实。落到实处，才有约束力。在监察方法上，一是单位自查。在每项监察项目自查前，要求基层各单位对每项工作进行自 查，对存在的普遍性问题进行整改，在自查整改的基础上由联社纪检监察部门进行监督检查；二是明察暗访，不定期对基层网点服务进行明察暗访，对查出的问题及时进行纠正；三是重点督查。依据各条线下发各种工作计划、措施、制度、办法，全面建立监察台账，明确监察重点、活动期限及内容，定期开展对各条线及基层信用社工作实施情况的监督检查，特别是对于上级及稽核中队检查中发现的违规问题，重点进行整改回访，及时督促基层整改落实；四是突击检查，不定期对全县干部职工考勤纪律、工作纪律进行突击检查；五是专项调查，对群众反映强烈的问题进行专项调查和处理。
第三篇：效能监察提升企业管理的探索
效能监察在加强企业管理中的探索
——基于**公司分析研究 内容提要：在当前专业行业企业化改革方向大环境下，**公司作为重组整合企业，在效能监察工作中，不断摸索规律，总结经验，调查研究，探索效能监察在加强企业管理方面所起到的作用。本文从干部职工的思想现状分析入手，概述了效能监察的领导组织、选题立项的情况，着重在影响公司生产经营的三个“节点”展开详细分析论述，**公司紧紧围绕中心工作开展效能监察，提高了企业管理水平，促进了公司健康持续发展。
主题词：效能监察 管理 探索
当前专业行业业改革坚持走企业化改革道路，正处在深度博弈状态，企业重组兼并整合力度逐步加大。这种环境下，如何做好效能监察，提高企业效益，实现国有资产增值保值，这是专业行业业者面临的一个重要课题。
**公司是由第一勘探局所属7家机械、电器制造企业实施跨单位跨区域按照公司制模式组建的重组企业。公司成立*年来, 扎实开展效能监察工作、稳步推进效能监察工作向纵深发展，抓住经营管理热点、难点问题，有针对性地开展效能监察，促进了企业管理的提升。
一、发挥效能监察作用，提高干部职工认知水平
企业效能监察是国有企业管理过程监控环节上具有综合监督性质的一项工作，也是监察工作服从服务于企业改革发展大局，实现国有资产保值增值的有效途径。实践证明，开展企业效能监察工作有利于加强企业管理，及时发现管理中的薄弱环节，建立健全规章制度，改变制度不严、有章不循、违章不纠等现象，有利于优化企业生产经营管理，实现效率、效益、效果的三统一；可以减少经营风险，提高经营效益，增强企业的核心竞争力，促进企业发展内在的生产力。同时，企业效能监察也是监察部门履行和深化职能的重要体现，是从源头上预防腐败、治理腐败的重要手段。
由于历史的原因，在这种人文环境影响下，有些监察工作人员存在官僚主义思想，没有从公司治理、提高管理水平的角度分析效能监察真正作用；或者简单地认为效能监察是检查能否按规章制度办事、有没有违法乱纪行为、是否有转移或私自侵吞国有资产的行为等，甚至错误地认为效能监察对各种经济活动限制多，制约了生产经营的快速发展。导致这种认知的根本原因是纪检监察工作人员未认清效能监察在企业中的地位及其真正目的，忽视了效能监察的建设职能。
为了做好专业行业重组企业的效能监察工作，首要就是重视并抓好效能监察宣传教育工作，尤其注重结合培训对各级管理干部和职工群众进行效能监察教育，加深对效能监察工作较为全面的理解，这要经历一个由浅到深，由简单到复杂的过程。**公司组织多次培训，在不同形式、不同层次的培训中，适时穿插效能监察知识教育，既提高了员工对效能纪检监察工作的理解，又发挥了各级管理人员参与效能监察工作的积极性、能动性。
二、开展效能监察，明确职责和内容主体
随着公司生产经营的发展，职能部门逐渐增多，管理分工越来越细，不可避免在部门交叉、层级交叉边缘地带出现“都在管”或“都不管”现象，致使互相推诿扯皮、互相抱怨、工作效率下降，产生内耗，严重影响公司运转的效率。
基于此，公司纪委明确效能监察责任部门是纪检监察部门及相关职能部门。纪检监察部门组织协调各职能部门，按照专业分工，发挥各方面的资源优势，形成纪检监察合力，充分行使赋予的监督、调查和处分职责，在效能监察工作中起着主导作用。各职能部门既要行使本部门的生产经营职责，又参与效能监察，肩负着管理与监督双重职责。公司在开展效能监察之初，成立了效能监察领导小组，由公司行政领导任组长，纪委书记任副组长，其他职能部门负责人为成员，明确责任，落实任务，充分调动各职能部门的积极性，发挥专业优势，实现效能监察与日常生产经营相融合，促进监察效能不断提高。
在确定效能监察领导组织后，注重立项选题。把影响企业效能的关键事项、重大问题作为效能监察的重要内容，紧紧围绕生产经营的关键点、企业管理的薄弱点。根据公司的所处各阶段不同形势，先后将大额物资采购、节能减排、废旧物资、外协加工作为监察的重点，健全制度、规范程序，堵塞管理漏洞，完善管理机制，促进管理创新。
三、围绕三个“节点”开展效能监察
（一）开展废旧物资、内部物资管理效能监察，填补经营管理“空白点”
公司经营管理中的“空白点”，往往存在于企业管理的各个细枝末节的缝隙，甚至被忽视的盲区，这些不起眼的“空白点”往往导致国有资产在“不知不觉”中流失。效能监察要密切关注对企业生产、发展和效益产生被忽视盲区，其往往就是经营管理的“空白点”。
**公司纪委针对下属单位生产过程中存在的管理机制薄弱环节、落实不到位和管理制度缺位、缺失的问题，以建立长效管理机制为出发点，进行了效能监察立项。公司纪检监察部门会同分公司和生产部门，认真分析原因，仔细查找管理漏洞，查出废旧物资出售环节不规范，内部资源无法共享等两个突出问题，及时建立《管理暂行办法》和《调拨处理和的暂行办法》，在废旧物资处理、内部资源共享等方面完善了规章制度，明确了各部门、各岗位的职责，理顺了工作流程，达到有章可依,违章必究。通过效能监察，物资管理效果十分突出，不但资源互通有无，资源共享，而且大大降低生产成本，提高资源利用效率，每年产生的间接经济效益达数万元。
（二）、开展大额采购、外协加工效能监察，严格控制生产“支出点” 降低成本，始终是经营管理的重点，有效管理“支出点”更是重中之重。公司纪检监察部门组织实施，协调物资采购部和综合管理部，从生产经营大局出发，将节约开支，降低管理费用，减少消耗作为公司效能监察的主要工作内容。
大额物资采购是公司生产经营“支出点”。每年生产物资采购资金支出数额较大，涉及钢材、铸锻件、机电产品等十多个大类、近上万种生产物资。为避免采购风险、规范采购行为、降低采购成本，确保安全供应、及时供应、经济供应，公司纪委经过调查分析，先后对钢材、铸锻件采购、外协加工专题立项，公司采取集中采购、比价采购、招标采购等办法，并适时出台，明确了采购链上的质量、价格、招标、运输等重点业务监督环节的监督内容、监督方式。监察部门积极参与招标采购、产品定价、供货周期、质量跟踪等环节的监督；各职能部门按照分工，重点对物资招标过程中供应商的评价、综合评议采购、质量监控、业务挂账、产品定价等廉政风险点进行监控，实现了物资采购的“监督中行使，阳光下操作”。通过这两项专题效能监察，不但节约大量成本，而且克服了长期延误工期和质量难控制的问题。
（三）开展专项效能监察，剔除廉政建设的“隐痛点”
开展治理商业贿赂专项效能监察。治理商业贿赂作为反腐倡廉的“隐痛点”，既要惩戒腐败，绝不手软，又要保护干部，时刻保持警惕。公司纪委要求领导干部提高认识、端正思想，约束行为，切实做到廉政责任书的要求，严格自律。并组织相关部门，采取座谈会、谈话、宣传教育等方式，首先从思想源头上构筑反腐倡廉的防线，其次结合效能监察，认真审查合同、检查报价，认真查找物资采购、改扩建工程等各环节中的问题，杜绝商业贿赂乘虚而入。公司还重视和发挥惩防体系建设和“三重一大”的效能监察作用，结合等相关制度，既能发现案件线索，查处、惩治腐败分子，又能及早发现问题并进行纠正，堵塞管理漏洞，将问题消灭在萌芽状态，预防腐败案件发生。从根本上铲除滋生腐败的“温床”，用制度解决腐败问题。
总之，只要在效能监察工作中坚持围绕中心工作，不断总结经验，探索研究，就能在中心工作中释放其更大的“效能”。只有充分发挥效能监察作用，加强对企业关键“节点”的专项监察，就能够促进廉政建设与企业管理相融合，共同促进企业两个文明建设的健康发展。
**公司
2015年6月7日
第四篇：发挥效能监察作用 促进企业管理创新（推荐）
发挥效能监察作用 促进企业管理创新
来源： 作者： 时间：2010-11-19
昆明中铁大型养路机械集团有限公司前身为中国铁道建筑总公司昆明机械厂，主要从事铁路工程机械的修理和小型机械制造，1989年公司开始引进国际先进技术生产制造大型铁路养路机械，经过十多年的发展，目前公司已经成为我国大型铁路养路机械产销量最大、自主开发设计和生产制造能力最强的企业。2009年工业产值30亿、销售收入26亿元，创企业历史最好水平。多年来，我们根据上级关于切实加强企业效能监察的一系列指示精神，结合企业深化改革和强化管理的实际，重视发挥效能监察在完善内部管理控制中的积极作用，促进了企业健康快速发展。
我们对效能监察工作的认识是一个逐步深入的过程，回顾这些年来企业的效能监察工作，大致经历了以下三个阶段：一是起步阶段。这一阶段纪委在广泛宣传教育基础上重点针对职工群众关心的热点问题和企业管理的突出问题开展效能监察。先后组织开展了职工奖金分配、企业对外投资、借款、担保和高息存款等项效能监察，收到了较好效果。期间，共收回投资、借款和高息存款1015万元，解除担保1900万元；职工反应较大的奖金分配发放问题也得到了很好解决，有效的保护了职工的根本利益和生产积极性。二是发展阶段。这一阶段纪委重点抓住生产经营管理的关键环节和难点问题开展效能监察。先后组织开展了基层单位资金管理、“三项招标”管理（即大宗物资、重大设备采购和重点基建工程建设）等项效能监察，共立项招（议）标采购137项，累计为公司节约资金12467.60万元；对公司下属二级单位的资金管理进行了全面清理检查，将二级单位非生产性开支比例由原最高的25%降至到2-5%以内，进一步规范了资金管理。三是深化阶段。主动适应企业改革发展的要求，组织防止国有资产流失和提升生产经营管理水平的效能监察。先后开展了企业改制中防止国有资产流失、企业生产成本控制、企业委外协作加工管理等项效能监察。建立完善了27项企业内控制度；对32家外协厂家进行了考核评价，清理不合格外协加工厂家12家，外协加工成本得到有效控制；清理长年积压配件320余项价值890余万元。为公司节约配件采购费用680余万元，减少公司内部加工材料、人工成本170余万元。
一、发挥效能监察的监控作用，促进国有资产安全运营
我们紧紧抓住企业容易造成国有资产流失的薄弱环节，有针对性地组织开展效能监察，遏制经营管理中的倾向性问题，促进企业内部建立国有资产安全运营机制。
从1998年开始，我们按照上级机关要求，用一年半时间开展了清理“三乱一高”效能监察。在全面清查的基础上，深挖根源，从管理制度上堵塞国有资产流失的漏洞。在认真总结经验教训基础上，为巩固工作成果，防止类似问题再次发生，集团公司相继制定出台了《对外投资、借款、担保管理办法》、《财务管理内控制度》、《重大问题集体研究制度》等11项管理制度，并每年对制度的执行情况进行专项检查，使国有资产监控不断得到加强。1999年开始，我们根据企业实际，针对职工群众反映的热点问题，每年下半年集中安排1个月时间，由纪委办公室牵头组织财务、审计、工会、劳资等部门对集团公司下属单位的党风廉政建设责任制落实情况、资金管理使用情况、劳动用工情况、民主管理情况开展专项效能监察，经过多年坚持不懈的努力，职工反映的突出问题得到了有效遏制，基层单位的管理制度逐步健全规范，职工的各项利益得到了有效维护，职工的生产热情和工作积极性显著提高，有力地促进了生产任务的完成。
自开展清理“三乱一高”效能监察以来，集团公司没有发生重大决策失误，没有出现新的“三乱一高”问题，这些年来企业的国有资产保值增值率均在106%以上，资产监管制度健全，监督有力，操作规范，有效防止了国有资产流失。自开展基层单位专项效能监察以来，职工群众反映个别基层单位领导节假日用公款搞小范围休闲度假活动的没有了，反映单位领导独断
专行不关心职工的没有了，因奖金分配找领导、找纪委反映问题的基本没有了，反之给单位和集团公司提合理化建议的多了，主动为领导分忧解难的多了，不计报酬加班加点的多了。目前集团公司干群关系融洽，干部职工干劲十足，企业整体呈现出和谐、健康、快速的发展势头。
二、发挥效能监察的保证作用，促进企业管理创新
企业反腐倡廉的状况与企业经营管理水平紧密相联。我们从源头防止腐败最基本的办法就是紧紧抓住企业管理中容易滋生腐败的薄弱环节，通过开展效能监察，加强对经营权力的监督，建立健全管理制度，从源头上预防和治理腐败。就我们企业的情况看，物资、设备采购和外协配件加工，既是生产成本的主要组成部分，又是违法违纪问题易发多发的重点部位。自2001年起集团公司对物资、设备采购全面实行招（议）标采购，在企业内部引入市场化运作机制，并建立和完善了《物资、设备管理办法》、《物资、设备采购招（议）标管理办法》、《废旧物资、设备处理暂行办法》等管理制度，从而保证招（议）标管理的规范运作，从根本上解决问题。2002年开始对外协加工管理开展效能监察，建立和完善了《外协加工管理办法》、《外协加工管理监管办法》等管理办法。2004年，完善了《外协加工管理流程》，建立了供方评价考核体系和价格联合审计制度，从而保证外协加工管理的规范运作。2008年，完善了《基本建设管理办法》，制定出台了《国家大型养路机械昆明产业基地廉政建设制度》、规范了基本建设、产业基地建设的管理流程和资金管理程序。2009年，制定了《外协加工成本控制管理办法》加大了对外协加工成本的管理控制，实现了委外、定价、支付的相分离。据统计，几年来我们通过物资设备招（议）标、外协加工供方评价、外协加工价格联合审计不仅比同期市场价节约3-5%左右的成本，还有效地防止了腐败问题的发生，有力地促进了企业内部市场化运作机制的建立和完善。
三、发挥效能监察激励作用，促进绩效考核机制的建立
在企业管理中，我们十分注重发挥效能监察的多重功效，不仅通过监督约束来规范企业管理，而且非常重视通过效能监察发现经验，以点带面，促进管理。2003年纪委开始在一些立项监察项目上试行约束与激励同步推进的工作方案，除对项目实施过程全程监督外，在项目结束后由纪委办公室牵头组织审计、财务、技术、生产等相关部门对效能监察成果进行联合考核认定，对成效显著的项目予以奖励，对存在明显问题的项目提出监察建议限期整改。到2009年，纪委已兑现效能监察奖励金97000多元，发出监察建议67条，督促建章立制21个，建立完善效能监察管理、考核、奖惩机制6个，有效的促进各项工作任务的落实。通过这些年深入开展效能监察工作，企业从中得到了实惠，纪委组织开展的效能监察工作也得到了各级领导的认可。在这里我就这年来的工作谈几点体会：
一是领导要重视。效能监察工作是否能够取得实效关键看领导重视不重视，特别是企业一把手对这项工作的认识和重视程度。为此，我们一开始就从制度上予以保证，成立了以行政主管为组长，纪委书记、总会计师、副总经理为副组长，有关部门领导为成员的领导小组，并将项目责任分解到每一位领导干部。如：一年两次的效能监察专题会由行政主管主持，领导班子全体成员参加。年初研究确定立项项目、监察方式、考核办法、奖惩标准及责任部门和责任领导。项目实施过程中，纪委书记、总会计师所有项目均要参与，其他领导副职按班子分工明确主抓分管范围内监察项目的具体落实，项目责任落实情况纳入责任制和绩效考核，确保工作进度和效果。年终行政主管主持召开领导班子专题会议对工作组提出项目成果评价和奖惩意见进行认真评审，提出第二年的工作目标和要求。
二是组织协调要到位。效能监察作为企业内部控制的一种有效监督方式，体现了管理的综合监控职能，能够形成职能组合、优势互补的整体合力。在效能监察工作中，纪检监察部门主要职责是搞好组织协调，重点是充分发挥好有关业部门的职能和专业优势。如，我们在基层单位综合效能监察工作中，纪检部门在搞好协调工作同时，主要负责检查党风廉政建设情况，劳资主要负责检查奖金分配、劳动用工、劳动保护、安全生产情况，审计、财务主要负责检查财务账目和资金管理情况，工会主要负责检查落实民主管理、企务公开情况；在外协加工效能监察工作中，安全质量管理部主要负责供方资格评价，检验部主要负责检查考核外协厂家的检验手段、检测记录、检验人员的技术水平，生产部主要负责检查考核外协厂家的生产能力、产品交货期、产品加工范围，技术中心主要负责检查考核外协厂家的加工设备、加工工艺和技术服务合同，纪检部门在搞好组织协调同时，主要负责检查加工价格、加工合同和付款手续、外协工作人员执行廉洁自律规定等情况。每项立项监察工作完成后，由纪委书记、总会计师、分管副职领导组织召开专题工作会议汇总检查考核情况，提出监察建议，形成专题汇报材料报集团公司领导班子审阅。
三是工作要有实效。有为才能有位，效能监察工作要取得领导的重视，获得大家认可必需工作要扎实有效。首先，在选题立项上要紧贴中心工作，要从职工群众反映的热点、企业管理的弱点、提高经济效益的难点中选题立项，不贪大，只求实，一年一小步，三五年迈大步。其次，要在工作方法上求实求新。要找准工作切入点，工作方法要看具体项目而定，不可一法通用，工作中监督与服务要相互贯通，要在监督中体现服务，在服务中实现监督。第三，客观评价、严格奖惩。要建立客观公正的考核评价体系和奖惩制度，严格考核，公证评价，既不夸大实效，也不掩盖问题，对于执行中业务部门好的做法要及时肯定予以奖励，对于监察中发现的问题要提出明确具体的整改意见和要求并监督落实。
综上所述，效能监察是加强企业管理的内在要求，是推进反腐倡廉的客观需要，是企业管理的重要组成部分，是实现企业管理的效率、效益、廉洁、质量的有机统一的有效途径。在不断完善的社会主义市场经济体制的新形势下，企业改革发展将面临许多新的情况，效能监察工作同样也将面临着许多新问题。就我们企业的效能监察也存在许多不足处，还需要不断的改进和加强，虚心学习其他单位的成功经验，认真贯彻落实好省纪委五次全精神，使企业的效能监察工作不断取得新的发展。
第五篇：浅谈提升企业管理执行力
文章标题：浅谈提升企业管理执行力
人力资源部
企业发展的好与坏，与企业的组织执行力有着及其重要的关系，凡是业绩卓越的公司，特别是那些在世界上最受推崇的公司，它们并不一定在战略上花费更多时间和努力，但无一例外都表现出卓越的组织执行力。组织执行力是企业的战略实施能力，是对企业各种资源经过有效整合而形成的成功实现
组织战略的综合能力。企业的发展离不开组织执行力，组织执行力的强弱直接决定了企业战略的实现程度、实现速度和调整速度。执行力与战略是相辅相成的。没有好的战略，执行力越强，企业可能失败得更惨；没有很强的执行力，战略再好，也只能是水中花镜中月。回顾公司近10多年的发展，从原先云南最大建材企业，下降成为第二大企业，我认为于公司的发展战略目标有很大原因。战略目标过于保守，没有超前意识，创新能力不强，再加上组织执行力不到位，才导致经营能力停止不前。战略目标与组织执行力如此重要，如何对战略目标、组织执行力进行有效管理是我们每一个管理人员必须思考的问题。作为一名管理人员，我认为在战略目标、执行力方面应做好以下几点的工作。
一、怎样设计执行力组织
组织设计的目的是为实现企业战略实施提供强有力的组织保障。在执行力组织设计的过程中，必须遵循精简、高效和有效制衡的原则。战略决定流程，流程决定结构，一致性越高，组织执行力越强，一致性越差，组织执行力则越弱。任何一个企业在提升组织执行力时，必然涉及到组织结构。公司2005年在国资水泥公司的统一领导和部署下，完成了组织机构调整的“三定”工作，采用职能型组织结构，工作效率大幅提高，生产经营刷新历史纪录，并创造多项新高。在职能设置方面，根据公司总体战略目标，对各车间、部门进行目标分解，细化，签定目标责任书，确保公司总体战略目标的实现。如人力资源部职能分解为：
1、人力资源规划；
2、组织机构的效能分析；
3、招聘管理；
4、培训管理；
5、薪酬管理；6绩效管理；7员工关系管理；8企业文化建设；9内部管理等九个方面，通过分解，明确应该承担的管理内容和具体的业务活动范围，保证了组织执行力高效性。执行力设计的核心思想是以组织战略为基础，以战略分析、环境分析、生命周期分析、技术分析、组织价值链分析为手段，对执行力组织进行有效平衡，打造高效的组织执行力，达到成功实施组织战略的目的。
二、战略目标如何转化成具体的业务计划，如何进行资源配置以保障业务计划的顺利实施。
当今社会竞争日趋激烈，企业需不断发展，不断突破以实现新目标，才能在竞争中立于不败之地。执行力组织的运行体系包括关键流程、目标管理、全面预算三个方面。组织的运行体系对组织执行力水平的高低具有非常重要的作用。在目标管理中，人力资源部承担着组织设计、绩效管理和培训的职能。在目标管理体系中，人力资源部承担着
1、部门职能的界定：组织职能的分解是目标分解的基础，实施目标分解的重要前提就是部门职能清晰，要提供有效的部门职能分解说明书和岗位职责说明书；
2、目标管理的过程监控和结果考核：人力资源部负责整个目标管理与绩效考核的工作程序与规定的归口管理，负责组织目标管理的组织、协调及过程监控；
3、目标管理推动：在目标管理实施初期，需要专业管理部门进行推动，人力资源部作为执行力组织目标体系管理的主责部门，在推动过程中承担了目标管理体系设立与目标分解制度建设的职能。
人力资源部在目标管理中，最重要的职能是绩效管理职能。绩效管理的目的不仅仅在于评价执行者的任务完成情况，更重要的是保障组织战略的成功实施。公司在过去的一年，制订了中层管理人员绩效管理办法，通过绩效考核，既提高了中层管理人员的水平，又提高了工作效率和工作质量，同时也找到了不足的地方。通过绩效改进，发现现有的绩效水平与绩效定义之间的差距。今年，完成了公司绩效考核办法的制定，更好的服务于公司的总体战略目标。另外，公司对员工的培训和教育高度重视，制订了员工教育培训管理办法和教育培训计划，保证了公司可持续发展人才的需求，为公司“做大、做实、做强”奠定了基穿
三、如何推动执行者有效执行
执行者是主动执行还是被动执行，是执行组织的一个关键
问题。有效激励是企业保持高效组织执行力的重要基础，激励形式多种多样，主要分为两大类：货币激励和非货币激励。货币激励主要是薪酬激励，非货币激励主要是员工发展。为改变原传统岗位技能工资的时代性与弊端，进一步调动员工的积极性、主动性和创造性，努力做好企业的生产经营和管理工作，公司于去年8月制订了新的薪酬分配方案，对调动广大员工积极性起到了积极的作用，特别是年轻职工。过去的一年，公司人员大幅减少，而生产经营完成情况是公司成立以来完成最好的。员工发展包括晋升机制、能力发展机制。企业内部的职位升迁是员工重点考虑的一个因素，人
们一般以一个人所获得的职位高低和获得的速度来评价一个人是否成功。一个规划良好的内部晋升机制也是企业进行战略技能规划和人力资源整合的关键。能力发展规划机制，一般来说是由组织管理层、人力资源管理部门、各部门和员工共同参与来完成。人力资源部是能力发展规划管理的执行机构，负责组织成员的总体能力发展规划战略的组织实施。组织成员是能力发展规划的主体，通过工作绩效考核等方面，员工可以分析自我，明确自身优势，制定出合理的能力发展目标及个人自修计划，做好个人能力发展的规划。总之，执行力组织的激励机制是基于战略实现的基础上，以提高和保持组织执行力为目的。在运行过程中，一定要根据战略的调整和组织业务发展的变化因需而变，才能真正发挥激励作用。
在市场竞争激烈的今天，我们只有做好目标管理和组织执行力，才能真正“做大、做实、做强”公司，公司才会有美好的明天。
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