加强民主管理制度建设 提高工会工作水平

第一篇：加强民主管理制度建设 提高工会工作水平

加强民主管理制度建设

提高车间工会工作水平

——北宿煤矿通风工区

各位领导、同志们：

大家下午好！

在中国工会十五大正在召开和推行厂务公开民主管理制度十周年之际，矿工会举办2008年度厂务公开民主管理工作经验交流会；根据会议安排，我向参加今天会议的各位领导和兄弟单位的车间工会主席,汇报一下我们通风工区车间工会,在加强民主管理制度建设方面的具体做法：

一、提高认识是抓好民主管理制度建设的重要保证

胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度”。强化民主管理制度建设，是实施民主管理提升民主管理质量的前提条件，是调动职工工作积极性、创造性的重要保证，随着改革、发展形势的不断变化，基层区队区务公开民主管理的目标任务和要求也随之发生了变化，原有的规章制度在某些方面已不适应新的要求，因此必须及时修改和完善，才能使工区民主管理工作达到程序化、规范化、精细化、为职工服务优质高效化的目标。

二、健全制度是抓好民主管理制度建设的重要前提

我们按照“查漏补缺、科学规范、富有创新”的思路，在加强民主管理制度建设上动脑筋下功夫，我们先后建立或完善了《职工代表大会制度》、《通风工区职工代表民主评议工班长制度》、《通风工 区职工代表提案征集办法》、《区务公开制度》、《通风工区班组民主管理制度》等民主管理方面的规章制度。从而，保证了工区区务公开民主管理的正常开展，促进工区民主管理质量的全面提高。一是制定了《通风工区职工代表提案征集制度》。通过几年来我们征集职工代表提案的实践发现：存在着职工提案征集不够重视、程序不规范、办理提案无结果的弊端。为此，我们经过认真研究制订了《通风工区职工代表提案征集制度》该制度规定：工区车间工会负责征集职工代表提案的人员必须提前5天将职工代表意见征集表，发放到职工代表手中并由车间工会组织委员负责收集整理，形成文字材料后提交工区。工区收到提案后，在职代会召开前，召开区队班子及车间工会主席参加的联席会议，会议对职工提出的各类提案进行认真研究，形成决议，在职代会上给予答复。实行此项制度赢得了职工代表的高度评价，代表们认为：职代会质量越来越高了，代表说话有效了，成为名副其实的主人。

二是制定了《通风工区区务公开制度》。我们为了确保ISO9000矿务公开管理体系正常运转，严格按照矿务公开管理体系三层次文件要求公开的12项内容，做好区务公开工作，根据工区实际情况，制定了《通风工区区务公开制度》，对区务公开的组织领导、每项内容公开的负责人，公开的时间、地点、考核兑现都做出了具体规定，考核工作由工区3名区务公开监督员具体负责。我们按照考核的标准和内容，实行每季考核兑现一次，奖优罚劣，从而进一步提高了区务公开的质量和效果。职工想知道的事项，在公开栏内看明白了，心里亮堂了。三是制定了《通风工区职工代表民主评议工班长制度》。我们通过征集职工代表提案或工区领导与职工谈心交流时了解到：个别工班长工作责任心不强，骨干作用发挥不够好，在职工中造成不良影响，我们发现这一问题后，通过多方面征求意见，召开工区党政班子会议，经过认真研究决定：我们把民主评议副科级以上领导干部延伸到工班长，在我矿率先推行了民主评议工班长制度，为了确保民主评议工班长工作的规范化、制度化，我们拟定了《通风工区职工代表民主评议工班长制度》，印制了职工代表民主评议工班长测评表，对在册的10名工班长，实行每半年由职工代表进行民主测评一次，评议分优秀、合格、一般三个档次。对连续两次获得优秀的工班长给予奖励200元，对一次测评结果为一般档次者，由工区领导进行诫勉谈话一次；两次测评结果一般档次的工班长对其免去工班长职务。工班长测评制度的实行，大大增强了工班长的工作责任心和思想上的压力感，竞争意识更强了，工作的积极性更高了。

三、加强民主管理制度建设的几点体会

1、加强制度建设，必须树立创新意识，才能给基层班组管理工作带来了生机和活力。工作实践中我们深深地体会到，干工作如果不去创新，就没有生机和活力，如果不去认真观察新形势发现新问题，扬长避短，在实践中不断强化工作措施、完善工作制度，就不能做好工区民主管理工作。更谈不上搞好工区的安全生产和质量标准建设等工作，譬如：在工班长管理方面，如果不认真听取职工意见，及时制定《通风工区职工代表民主评议工班长制度》，就不能解决个别工班长表率作用发挥不好的问题。通过执行制度，使全体工 班长工作有了压力感、有了责任感、有了竞争。好的制度，产生好的效果。民主评议工班长大大调动了工班长的工作积极性，给工区班组管理工作带来了生机和活力。

2、加强民主管理制度建设，增强了干部的民主意识。在进行民主管理区务公开的过程中，由于我们把工区安全生产、质量管理、工资分配参与权，知情权交给了职工，我们区队班子感到工作办法多了，工作顺心了，干群关系融洽了。如：在区队安排职工工休日加班、职工荣病疗养等涉及职工切身利益问题时，做到公开内容事前有讨论，事中有检查，事后有公布，过程有监督。增强了区务工作的透明度，提高了区务公开的质量和效果，职工满意率大大提高；

三是加强民主管理制度建设，提高了职工参政意识。职工在参与区队民主管理的过程中逐步体会到工区安全生产、工程质量、区务管理质量优劣，直接与自己的利益息息相关，因此在区队安全生产，经济管理工作中，积极献计献策，使职工的参政议政意识不断增强，如：采掘工作面安装的隔爆水袋，由于使用时间较长，水袋外部表面污垢较多，原来采掘工作面结束撤除的隔爆水袋就不再使用了，职工发现这一问题后，便向工区提建议，撤除的隔爆水袋可以运上井洗刷干净后可以继续投入使用，工区采纳了职工的这一合理化建议，减少了材料费的投入。提高了经济效益，职工拿到了材料节约奖。

尽管我们在车间工会制度建设方面做了一些工作，但与形势的发展和矿工会领导的要求还有一定差距，我们将积极学习贯彻落实即将召开的中国工会十五大会议精神，虚心学习兄弟单位的先进经 验，以这次会议为契机，积极探索新形势下车间工会制度建设的新路子，努力把车间工会工作提高到一个新台阶。

谢谢大家！

第二篇：加强工会组织建设提高工会工作水平

加强工会组织建设提高工会工作水平的思考

按照区总工会的统一要求，为全面了解区**局工会工作的发展现况，科学谋划我局工会工作的发展思路和举措，局工会组织对基层工会工作情况进行调研。在调研中我们采取了单个考察了解和下发调查意问卷、听取了基层工会主席的汇报等形式，探讨了存在的问题，对区**局工会“加强工会组织建设，提高工会工作水平”进行了思考。现就调研的情况报告如下：

一、区**局工会目前的现状和成绩

（一）近年来工会的基本状况

1、工会的组织现状。区**局工会现下设12个事业单位，6个基层工会（其中三个联合工会）和1个局直属工会（1个机关工会、3个工会小组）。全局现有在编职工437人、非编职工（包括派遣工、返聘人员）121人，退休职工224人。全局现有工会干部26人，其中50岁以上7人，平均年龄为47.13周岁；本科10人、大专9 人、中专及技校（高中）毕业生1人、初中3人。局工会委员会设委员5人，基层工会委员会设委员3-5名，主席和工会干部均为兼职。局工会主席享受主任科员待遇，基层工会主席不享受任何待遇，近年来提倡由班子副职兼任，现有三名基层工会主席由班子副职兼任。

2、工会的经济状况。区**局下属单位均为事业单位，按我区规定行政事业单位工会经费均实现同级财政足额拨缴，每年2%工会经费除上次区总部分外，均留在各基层工会帐上。局工会帐户单列，但仅为局机关二十来人的工会经费。日常全局性的工会活动以项目申请，由行政支付。

（二）近年来工会工作的主要成绩

1、“三同步”形成党工团共建联动推进机制。近年来，我局委坚持把工会工作纳入党建工作的重要日程，工会工作与支部工作实现“四同”。一是同步推进组织建设。做到党支部建设与工会组织建设同步规划、同步实施，实现了以党建带工建、工建促党建的工作目标。如在基层小单位组 建联合党支部的同时建立了联合工会；二是同步促进能力素质提升。首先，结合学习十七大精神、学习实践科学发展观等活动，深入开展理想信念教育，用党的最新理论成果教育和引导党员、群众在思想上与党同心、在行动上与党同向。其次，局党委在举办局支部书记培训班的同时举办工会主席培训班，并定期组织考察、交流等，在举办科级干部培训班的同时工会干部列席参加；三是在局每年的思想政治工作研讨会中，鼓励工会干部结合工会工作的实际开展研讨，撰写论文，并通过与支部书记的共同交流来解决问题，达到在开拓创新中推动工作。近年来，每年都有工会干部完成论文开调研报告，不仅提升了广大工会干部研究问题、解决问题的能力水平，也为局党委决策提供了参考。三是同步进行考核表彰。年初，结合党建工作要点，制定工会工作目标责任制，并将责任制目标完成情况作为党支部工作考核的重要内容之一，切实调动党支部抓工会工作的积极性，实现了“党工共建”在内容、目标和程序上相衔接、相协调、相统一。年终，在班子进行考核的时候对工会工作进行考核，并在全局表彰会上同时进行表彰。

2、“创特色”积极打造工会工作的亮点。多年来，局工会紧紧围绕全局的重点工作，利用**人特有的方式积极开展“弘扬新风正气，展示职工形象”演讲比赛、“情系**，奉献在岗”诗歌创作朗诵比赛、“展职工风采，为党旗增辉”系列、“迎世博、展风采、塑形象”时装秀活动等活动，为工会工作积极打造亮点，取得一定的成绩，得到了系列局党委的肯定。利用周三局长接待日活动、每月一天机关干部下班组活动聆听一线职工的心声，及时解决广大职工关心的热点、难点问题，积极营造领导和员工互敬互爱的良好氛围，共谋事业的发展，共建和谐**，积极贯彻落实《工会法》，加强工会自身建设，切实维护职工的合法权益，把工会建成职工赖以寄托的“职工之家”。多年来，我们带着感情、带着责任、带着使命，努力为全局困难职工办实事、办好事、解难事。每年为职工送上一本“枕边书”、每月安排一场职工电影（带家属）等活动受到了广大职工的拥护、科级以上干部每年每月捐十元钱（现每年200元）建立的局“爱心基层”等“送温暖帮扶”工程成为职工看得见、摸得着、感受得到的工会工作的响亮“品牌”。

3、“抓典型”发挥工会好主阵地作用。

近20年来我们以争当“三好职工”（在社会当个好公民，在单位当个好职工，在家当个好成员）、争创特色工会为主题，保证“建创”活动的正常开展。每年年终在全局评选20名左右的“三好职工”或1-2个特色工会进行表彰，并利用演讲、事迹巡展、诗歌朗诵等形式对先进典型的事迹、做法等进行宣传，并不断发现和培养新的典型，我们采取以点带面，运用典型推动“建创”活动的开展，使“建创”活动持久、规范地进行下去。另外，自2009年以来，我们根据区总关于开展“职工书屋”建设的要求，以改善职工的学习条件为目的，以传播先进文化，普及科技知识，引导职工养成“爱读书，读好书”的良好习惯，开启职工智慧，激发职工的创造活力，丰富职工的精神文化生活，保障职工的基本文化权益，努力提高广大职工整体素质为目标，在全局开展了“职工书屋”建设活动，探索出了“行政支持、工会扶助、基层工会管理与服务”的运作模式。目前，全局6个基层工会已建成有一定规模、较规范的“职工书屋”4家。另两家基层工会有图书馆功能也开辟了专门的职工阅览室或职工阅览时间，发挥了工会“大学校”的主阵地作用。

二、制约区**局工会事业发展的突出因素和存在的困难

目前，局工会总体上在维护职工权益、服务大局、服务职工方面发挥了十分重要的作用，但是，随着形势的发展，局工会的工作领域不断拓宽，工作对象更加复杂，工作内容更加丰富，维权责任更加重大，面临着许多不容忽视的困难和问题。

(一)工会职责与现实的定位、地位不相适应。随着改革不断深化，局工会面临的工作对象、工作内容，已经发生了巨大变化，协调劳动关系、维护职工权益的任务日益繁重，党政领导对工会的工作要求有了明显的提高，但对工会的定位并没有相应的变化，现实地位也没有相应的提高，工会难以“有效作为”。主要表现在：一是局党委对局工会和基层工会干部都定位为兼职，而工会干部也认为工会工作是兼职，业务工作才是本职，虽说工会干部都是经过严格的程序认真“选”出来，其实还是存在领导让不让你当的问题，不敢理直气壮地为职工说话办事；二是上级工会布置的工作过多过重，基层工会无法腾出空间和时间来研究和解决新情况和新问题，无力根据本部门的实际和职工的愿望创造性地开展工作。

(二)工会干部的管理体制与现实要求不相适应。目前的工会干部管理体制是由同级党政主管、上级工会协管，即所谓的“双重管理”。但在实际工作中要调整工会班子和工会干部总是由同级党政决定人选，根本不让工会说话，工会自己也说不上话，更谈不上协管。工会工作做得好与坏，上级工会对下级工会工作的考核结果，工会自己发个文表彰一下，结果只有工会干部自己关心，可谓是“自误自乐”。然而在工会岗位上要么是年轻的一干就是十几二十年（要么是快退休了过渡一下），领导班子换了一届又一届，深受广大职工群众的拥护和爱戴的工会干部，却老是在原地踏步，很少有提升或交流的机会，严重措伤了广大工会干部的积极性和广大职工群众的感情。

（三）工会的培训模式与工会干部素质提升的要求不相适应。随着社会的快速发展，工会的工作内容不断丰富，对工会干部的自身要求也不断提高，特别是维权的责任更加重大，而可以提供给基层工会干部业务培训的机会相对较少，造成了工会干部缺少劳动法律、社会保障、劳动保护等专业知识，在协调劳动关系中缺乏解决难题的本领。对于基层工会可以自己开设培训班，如列席参加局里的科级干部培训、政治形势的专题讲座等，但对于工会的业务培训由于基层工会干部人太少，未免成本太大了。

三、区**局工会对提高工会工作水平的思考和建议

在新的形势下，基层工会的工作重要性进一步凸现，加强基层工会建设，是加强工会工作的关键和中心环节，同时也是党的重要工作内容。现对提高基层工会工作水平提出如下建议，如有不当，请批评指正。

（一）进一步完善“党建带工建”的运行机制，推进工会组织建设，主动发挥工会组织的作用。我们要把工会建设真正纳入党的建设整体格局，以党的建设带动和推动工会建设，党委和工会要制定“党建带工建、工建服务党建”的工作制度，制定中长期的发展规划和短期的目标考核机制，使“党建带工建、工建服务党建”的务虚工作变成务实工作，努力坚持组织同步设置，工作同步谋划，制度同步完善，阵地同步建设的工作推进机制。工会要主动接受党组织在政治上带，在组织上带，在工作上带，在作风上带，形成一套行之有效、健全规范的好制度，促进和保障工会工作的开展。

（二）进一步加强工会干部能力建设，尝试建立工会干部成长激励机制。近年来，工会干部的年龄层次、学历水平都有了明显的变化，组织部也将优秀的年轻干部放到了工会的岗位上来了，但我觉得工会干部也是业务性很强的岗位，对工会干部的培养使用应该尝试建立自己的成长激励机制，也应该遵循重在培养推荐的原则。一是要积极培养和储备工会后备干部。党的组织部门为了培养和提拔各级领导干部，事前都有“青干班”、“中青班”对后备干部进行培训培养，我们的妇女干部也有优秀女干部培训班等、党外干部也有自己的后备干部培训班，我觉得工会也可来个工会“中青班”，对符合担任工会领导干部的在职干部进行集中培训培养，为工会储备领导人才，待工会换届或领导缺人时，提前介入、先入为主、及时向党委推荐高素质的工会领导人选；二是要尝试推行工会领导干部交流制度。工会是以维护职工合法权益为职责的，难免会得罪方方面面，因此造成工会干部被免职或调离的现象时有发生，为了避免这种不正常的现象，工会很必要推行干部交流制度：（1）纵向交流，即上下工会干部交流，当区总缺人时可从基层工会干部中熟悉业务的同志提拔或抽调，给基层或下级的工会干部有点希望。（2）横向交流，即加强局与局之间的交流，以此来增加工会的活力、凝聚力和工作的创新力。（3）挂职交流，即把区总工会优秀的中青年干部推荐到企业或基层挂职交流，使他们真真正正担负起联系职工群众的桥梁和纽带的重担。我认为，如此而行，大大 有利于大批优秀人才会从工会干部中脱颖而出，从而推动工会工作不断向前发展。

（三）进一步健全基层工会主席产生机制，提升工会干部队伍的素质。一是要健全基层工会主席产生机制。基层工会核心在工会主席，建设一支强有力的基层工会主席队伍，充分发挥他们的组织、协调、引导、带动作用，有利于增强基层工会组织活力。基层工会主席产生，要拓宽民主渠道，进一步扩大会员的知情权、参与权、选举权、监督权。要坚持基层工会主席的任职标准，要采取组织推荐、会员推荐、会员自荐等多种方式，拓宽选拔工会干部的渠道，提高工会干部队伍的素质。要大力推行基层工会主席直接选举，使更多的会员行使选举权和享受被选举权，建立公开、公正、竞争、择优的选人用人机制，真正体现会员群众意愿。要加强上级工会对基层工会主席管理、工作考核奖励、待遇的保障和权益保护，逐步建立一支由会员直接选举、单位支持认同、上级工会直接领导、综合素质相对较高的基层工会主席队伍。二是健全工会干部培训机制。我认为区总能顺应时代发展趋势，建立“实名调训”与学时管理制度，建立工会干部培训档案，规定每几年对基层工会主席轮训一遍，每几年将基层工会干部轮训一遍，明确规定工会干部每年参加脱产培训的时间，并将工会干部培训列为目标考核的重要内容，为满足劳动关系领域的新变化对工会干部素质的提升，为推进工会工作创新发展提供了坚强的保证。

第三篇：工会民主管理制度

民主管理制度

第一条、为动员和组织职工参与企业民主管理，保障职工的知情权、参与权和监督权，调动广大职工参政议政的积极性，提高企业民主管理水平，特制定本办法。

第二条、各级工会委员会要以《工会法》、《劳动法》及其他有关法律、法规为依据，组织职工参与民主管理。

第三条、职工民主管理接受同级党组织的领导和上级工会组织的指导，贯彻执行党和国家的方针、政策以及本单位的规章制度，在法律规定的范围内行使职权。

第四条、建立健全公司职工代表大会制度，定期召开职工代表大会，使全体员工工都能参与公司管理，保障员工的民主权利

第五条、职工代表大会制是在党委领导下，员工实行民主权利，参加民主管理的一种正常渠道和法定的基本形式，对公司重大问题进行讨论，对公司工作提出意见和建议，对涉及员工切身利益的问题作出决定，监督评议各级管理人员。

第六条、要定期向职工代表大会报告工作，听取职工代表大会的意见和建议，自觉接受监督，支持职工代表大会开展的工作

第七条、党委要加强对职工代表大会的领导，保证职工代表大会向正确的方向发展。

第八条、职工代表大会是公司实行民主管理的主要形式，是员工发扬民主、调动员工工作积极性、促进党群干群之间的团结的重要措施，是公司科学管理体制中职责权相统一的责任制。

第九条、健全民主管理档案，定期向全体职工通报一次各项工作的落实情况及存在的问题

第四篇：工会民主管理制度明细

工会工作管理制度

1范围

本管理制度适用于 *** 公司及所属各成员单位工会组织。

引用标准

2.1 《中华人民共和国工会法》 2.2 《中华人民共和国工会章程》

2.3 《工会劳动保护监督检查职工作条例》、《基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例》

2.4 《中华人民共和国妇女权益保障法》、《女职工劳动保护特别规定》

管理职能

3.1 ***公司工会（以下简称“公司工会”）负责实行职工代表大会制度，推行民主监督、民主管理，健全民主管理制度和民主管理体系推进企务公开，维护职工民主权利。定期培训职工代表，使职工代表行使好职代会的建议权、审议权、决定权、监督权和选举权。

3.2 维护公司职工合法权益。

3.3协助公司行政搞好方针目标管理，并监督集体合同的落实工作，《集体合同》各项条款落实率达98%以上。

3.4 配合公司有关部门做好劳动保护、劳动保险工作。参与安全检查和伤亡事的调查、处理。

3.5 负责调解劳动争议。

3.6 负责组织职工开展以安全生产、节能降耗、提高经济效益为内容的劳动竞赛和合理化建议、技术革新等活动。

3.7 维护女工合法权益，督促和协助公司行政部门搞好女工保健等工作。3.8 配合公司行政搞好福利，开展互助互济活动及生活困难职工帮扶工作。

3.9 负责做好各类先进的评选、表彰工作。

3.10 负责组织文体活动，办好职工之家，丰富职工的业余文化生活。4

管理内容与要求

4.1 职代会工作制度

4.1.1 职工代表大会一年召开一次，每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席。

4.1.2 职代会严格执行《新疆维吾尔自治区企业职工代表大会条例》。4.1.3 遇有重大事项，经公司领导、工会或三分之一以上的职工代表提议，可召开临时会议。职工代表大会进行选举和做出决议，必须经全体职工代表过半数通过才能生

第五篇：提高工会工作水平重视工会理论创新

提高工会工作水平重视工会理论创新

华西五公司工会邓平

创新是工会永葆生机和活力的源泉，面对不断发展变化的国际国内形势，中国企业工会要抓住机遇、赢得新挑战、实现新发展，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，就必须努力加强自身改革和建设，大力推进工会的理论创新工作，并在创新中推动中国特色社会主义工会发展道路不断丰富和完善。把握机遇 充分认识工会理论创新工作

工会理论创新是体制创新、工作创新的前提、基础。当前，工会工作面临很大的机遇和挑战。构建和谐社会，促进科学发展是中央的总体要求。工会如何在这一全党全国大局中充分发挥作用，这是对工会的考验，也是挑战。如何把握机遇，接受挑战，用科学的理论来指导我们的工作至关重要。2006年全总提出了“以职工为本，主动、依法、科学维权”的关于中国特色社会主义工会维权观的理论。这一理论的基本内涵包括了5个方面，这就是中国工会维权的原则、根本宗旨、核心理念、途径方式和基本格局。这一理论围绕工会履行基本职责，科学地回答了“维护什么，怎么维护”的重大问题。中国工会维权观的理论，是对全心全意依靠工人阶级理论的继承，是对传统工会理论的重大创新和发展，是中国工会实践经验的总结，是广大工会干部智慧的结晶。

一、首先，加强工会理论研究工作，是做好工会工作、提升工会整体水平内在要求。研究工会理论，做到理论和实践相结合，是做好工会工作的基础。不重视理论研究和实践，工作就缺乏明晰的思路和正确的措施；第二，加强工会理论研究工作，是创新和发展工会工作的迫切需要。创新是工会工作的动力，创新离不开正确的理论指导，创新必须将工会理论用于实践，然后从实践得出-1-

新的认识和经验，进而推进工作的发展。认真研究工会理论在实践中的作用，对于丰富我们的知识、思路、方法、措施是非常必要的；第三，加强工会理论研究工作是落实工会重点工作的迫切需要。要把工会工作的各项任务落实好，需要我们学习理论、研究理论，用正确的理论去指导实践。第四，加强工会理论研究，是提高工会干部综合素质和工作水平的有效措施。加强理论政策研究，是提高工会干部工作能力和领导水平的重要途径。通过深入开展调查研究，搞好理论研究，可以提高工会干部的思维能力和认识水平；可以提高工会干部的政治敏锐性；可以培养更多学习型、思考型的人才；可以深入认识和把握工会工作规律，为推动工作发展及时提供理论政策支持。

二、围绕大局 积极开展工会理论创新工作

在经济发展过程中，企业改革将进一步深化，劳动关系需进一步协调，职

工的合法权益应得到保障。在这个过程中不可避免地会产生不同群体利益之间的矛盾。工会如何参与这些矛盾的调处，并在调处中维护好职工合法权益，这是从理论到实践都需要进一步深入研究的问题。因此，工会理论研究工作重点要围绕职工利益协调机制、职工诉求表达机制、劳动关系矛盾调处机制、职工权益保障机制等“四大”机制建设来进行。

1、实现工会理论创新，必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理

论和“三个代表”重要思想为指导。树立和落实科学发展观，深入研究工会面临的重大理论和实践问题，善于对新的实践作出新的理论概括，以理论的发展来反映时代的发展，又以发展的理论来指导实践的深化，以理论创新带动体制创新和工作创新，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

2、实现工会理论创新，关键是要尊重实践，围绕大局的创新精神。首先

要研究企业工会、分公司工会、施工项目工会，应当建设一个什么样的工会、怎样建设工会，工会发挥什么作用，怎样发挥作用？通过这个课题的研究，明确各个层面工会的地位和作用，明确各个层面工会工作的重点，明确各个层面工会活动的方式。其次要研究职工队伍构成的新变化，特别是城市建筑工人队伍和农民工建筑队伍的构成和特征，把握职工队伍的社会关系、思想动态、心理素质、心理需求，采取新的措施，提高职工队伍劳动技能和思想文化水平，更好地服务职工群众。

3、实现工会理论创新，必须围绕职工利益协调和劳动关系调处。首先要

研究当前企业劳动关系的现状、矛盾及协调措施，特别是工作时间、休息休假、劳动报酬、劳动安全卫生方面的问题，为构建和谐稳定的劳动关系创造条件，提出预防矛盾、协调争议、处理问题的措施办法。其次要研究中国特色社会主义工会维权观的落实，特别是涉及职工合法权益的收入分配问题、处罚奖励问题、工作作业环境问题、困难弱势职工群体的帮扶问题，坚持以职工为本，主动维权、依法维权、科学维权。

4、实现工会理论创新，必须动员全工会的力量，上下协调，统筹规划。

首先要研究工会工作的制度建设和组织保障问题，以及工会干部工作效率和工作质量问题，为实现工会工作制度化、规范化和提高工会组织、工会干部的执行力提供思路、办法和措施。其次要研究工会在企业所处的位臵，如何协调好工会与党政组织，工会与职工代表，工会与广大职工的关系。第三要研究工会特色工作的开展和新的成功经验在实践中运用、完善、提高，形成符合基层实际的、推动工作发展的系统作法。

二、提高水平调查研究工会理论创新工作

1、加强学习，提高水平是做好工会工作的前提。时代在前进，形势在发

展，摆在工会每一个干部面前的一项重要任务就是认真学习、努力提高。工会

理论创新是一个连续不断的创新过程，是一项错综复杂的系统工程，关键在创出新意，起点要高，注意研究全局性、前瞻性、战略性的重大课题。要达到这样的要求，必须全会上下一齐努力，科学安排，加强学习，提高水平。

2、加强学习，学习什么？要学习党和国家的路线、方针、政策，学习工

会工作的基本理论、基本知识、基本方法，学习与工会工作相关的劳动法律法规，特别重要的是要学习先进的管理、先进的作法、先进的活动方式。当前，要认真学习王兆国同志在全总十五届执委会的重要讲话，学习《企业工会工作条例》，充分认识新时期工会工作的重要任务，工作重点和科学方法。

3、我们强调要通过加强学习，提高工会干部的工作水平。提高水平，提

高什么？主要是提高自己的理论水平、政策水平，提高观察、分析、解决问题的能力，提高运用政策法规履行基本职责的能力，提高按照工会工作规范做好基础工作的能力。提高水平，怎样提高？首先要有热爱工会工作的事业心、责任感；第二要积极思考、善于思考、善于回顾、善于总结；第三要勇于实践，不断锻练写作、表达、协调、组织能力。

4、认真做好调查研究是加强和改进工会工作的基础，是每一个工会干部

必须练好的一项基本功。实践证明，凡是工会工作做得好的单位，都是调查研究工作做得好的单位。凡是高素质的工会干部，无一不是重视调查工作，善于观察、分析问题，善于总结工作经验的干部。基层工会组织要一切从实际出发，了解实际情况、研究实际情况、反映实际情况，通过深入细致的调研，找出反映工会工作带规律性的经验和作法，解决工会工作中的实际问题，加强工会工作的针对性、实效性，从而把工运理论研究紧密地同实际结合起来，与推动工会工作结合起来，以此提高工会工作的整体水平。

三、与时俱进 切实推动工会理论创新工作

1、与时俱进，既是对马克思主义根本态度和学风问题，也是我们党进行

革命、建设和改革等各种实践活动的一贯指导方针，是赋予马克思主义生命力和创造力，指导我们事业取得成功的重要保证。党的十六大报告指出：“与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。”这就明确了我们党坚持与时俱进的科学内涵和根本要求，对工会工作尤其是工会理论创新，具有重要的指导意义。

2、与时俱进，努力实现工会理论创新，必须用发展着的马克思主义指导

总结工会工作的新经验。马克思主义的一个基本原理，就是不能用“本本”去框实践，而只能用实践去发展“本本”。因此，在工会理论创新过程中，我们一定要看到当今世界政治，经济、文化、科技等发生的重大变化，坚决克服僵化保守、因循守旧、脱离实际、落后时代、不合时宜的旧观念；坚决清除工会理论和工会工作中主观主义和形而上学的东西；坚决改变不符合当代中国客观环境、条件和发展任务要求的工会组织体制和工作方式。

3、与时俱进，努力实现工会理论创新，关键是要尊重实践，尊重群众。

只有坚持实践第一的观点，一切从实际出发，紧跟实践的发展，理论创新才有可能展开。离开实践，脱离实际，理论创新就会成为无源之水，无本之木。其中，最重要的就是职工群众和基层工会干部在改革开放二十多年中进行的伟大实践及其积累的经验。这些实践和经验是工会理论创新之源．职工群众和基层工会干部的实践及其提供的新鲜经验，有的是过去书本上所没有的，有的甚至是过去书本上所反对的。

4、与时俱进，实现工会理论创新，必须动员全体工会人的力量，统筹规

划，共同努力。因此，靠少数人的努力是不行的，必须在全体工会上下形成共

识，树立敢于创新的意识和勇气，形成空前的解放思想、实事求是的生动局面。

各级工会干部特别是工会领导干部要有强烈的政治责任感、历史使命感和时代紧迫感，紧跟时代潮流，与时代发展同步，善于把握客观情况的变化，以马克思主义科学的世界观和方法论指导、研究新情况，解决新问题。

创新是马克思主义的认识论和方法论，是马克思主义的本质。创新也是一切研究工作的灵魂，是一切研究工作的核心。因此，工会理论研究要适应当前形势的发展，与时俱进，开拓创新，在原有基础上发展前进，不断取得理论研究的新成绩。

二○一二年八月二十八日