关于完善人民检察院司法责任制的若干意见(全文)

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第一篇:关于完善人民检察院司法责任制的若干意见(全文)

【发布单位】最高人民检察院 【发布文号】

【发布日期】2015-09-28 【生效日期】2015-09-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】最高人民检察院

关于完善人民检察院司法责任制的若干意见(全文)

为更好地保障人民检察院依法独立公正行使检察权,提高司法公信力,现就完善人民检察院司法责任制提出如下意见。

一、目标和基本原则

1.完善人民检察院司法责任制的目标是:健全司法办案组织,科学界定内部司法办案权限,完善司法办案责任体系,构建公正高效的检察权运行机制和公平合理的司法责任认定、追究机制,做到谁办案谁负责、谁决定谁负责。

2.完善人民检察院司法责任制的基本原则是:坚持遵循司法规律,符合检察职业特点;坚持突出检察官办案主体地位与加强监督制约相结合;坚持权责明晰,权责相当;坚持主观过错与客观行为相一致,责任与处罚相适应。

二、健全司法办案组织及运行机制

3.推行检察官办案责任制。实行检察人员分类管理,落实检察官员额制。检察官必须在司法一线办案,并对办案质量终身负责。担任院领导职务的检察官办案要达到一定数量。业务部门负责人须由检察官担任。

4.健全司法办案组织形式。根据履行职能需要、案件类型及复杂难易程度,实行独任检察官或检察官办案组的办案组织形式。

独任检察官承办案件,配备必要的检察辅助人员。

检察官办案组由两名以上检察官组成,配备必要的检察辅助人员。检察官办案组可以相对固定设置,也可以根据司法办案需要临时组成,办案组负责人为主任检察官。

5.审查逮捕、审查起诉案件,一般由独任检察官承办,重大、疑难、复杂案件也可以由检察官办案组承办。独任检察官、主任检察官对检察长(分管副检察长)负责,在职权范围内对办案事项作出决定。

6.人民检察院直接受理立案侦查的案件,一般由检察官办案组承办,简单案件也可以由独任检察官承办。决定初查、立案、侦查终结等事项,由主任检察官或独任检察官提出意见,经职务犯罪侦查部门负责人审核后报检察长(分管副检察长)决定。

7.诉讼监督等其他法律监督案件,可以由独任检察官承办,也可以由检察官办案组承办。独任检察官、主任检察官对检察长(分管副检察长)负责,在职权范围内对办案事项作出决定。以人民检察院名义提出纠正违法意见、检察建议、终结审查、不支持监督申请或提出(提请)抗诉的,由检察长(分管副检察长)或检察委员会决定。

8.检察长(分管副检察长)参加检察官办案组或独任承办案件的,可以在职权范围内对办案事项作出决定。9.以人民检察院名义制发的法律文书,由检察长(分管副检察长)签发。

10.检察长(分管副检察长)有权对独任检察官、检察官办案组承办的案件进行审核。检察长(分管副检察长)不同意检察官处理意见,可以要求检察官复核或提请检察委员会讨论决定,也可以直接作出决定。要求复核的意见、决定应当以书面形式作出,归入案件卷宗。

检察官执行检察长(分管副检察长)决定时,认为决定错误的,可以提出异议;检察长(分管副检察长)不改变该决定,或要求立即执行的,检察官应当执行,执行的后果由检察长(分管副检察长)负责,检察官不承担司法责任。检察官执行检察长(分管副检察长)明显违法的决定的,应当承担相应的司法责任。

三、健全检察委员会运行机制

11.提高检察委员会工作法治化、民主化、科学化水平,发挥检察委员会对重大案件和其他重大问题的决策、指导和监督功能。检察委员会讨论决定的案件,主要是本院办理的重大、疑难、复杂案件,涉及国家安全、外交、社会稳定的案件,下一级人民检察院提请复议的案件。

12.检察委员会由检察长、副检察长、专职委员和部分资深检察员组成。

13.检察官可以就承办的案件提出提请检察委员会讨论的请求,依程序报检察长决定。14.检察委员会对案件进行表决前,应当进行充分讨论。表决实行主持人末位表态制。检察委员会会议由专门人员如实记录,并按照规定存档备查。

15.完善检察委员会决策咨询机制。建立健全专家咨询委员会、专业研究小组等检察委员会决策辅助机构。检察委员会讨论案件,可以邀请有关专家到场发表咨询意见。

四、明确检察人员职责权限

16.检察长统一领导人民检察院的工作,依照法律和有关规定履行以下职责:

(一)决定是否逮捕或是否批准逮捕犯罪嫌疑人;

(二)决定是否起诉;

(三)决定是否提出抗诉、检察建议、纠正违法意见或提请抗诉,决定终结审查、不支持监督申请;

(四)对人民检察院直接受理立案侦查的案件,决定立案、不立案、撤销案件以及复议、复核、复查;

(五)对人民检察院直接受理立案侦查的案件,决定采取强制措施,决定采取查封、扣押、冻结财产等重要侦查措施;

(六)决定将案件提请检察委员会讨论,主持检察委员会会议;

(七)决定检察人员的回避;

(八)主持检察官考评委员会对检察官进行考评;

(九)组织研究检察工作中的重大问题;

(十)法律规定应当由检察长履行的其他职责。

副检察长、检察委员会专职委员受检察长委托,可以履行前款规定的相关职责。17.检察官依照法律规定和检察长委托履行职责。

检察官承办案件,依法应当讯问犯罪嫌疑人、被告人的,至少亲自讯问一次。

下列办案事项应当由检察官亲自承担:

(一)询问关键证人和对诉讼活动具有重要影响的其他诉讼参与人;

(二)对重大案件组织现场勘验、检查,组织实施搜查,组织实施查封、扣押物证、书证,决定进行鉴定;

(三)组织收集、调取、审核证据;

(四)主持公开审查、宣布处理决定;

(五)代表检察机关当面提出监督意见;

(六)出席法庭;

(七)其他应当由检察官亲自承担的事项。

18.主任检察官除履行检察官职责外,还应当履行以下职责:

(一)负责办案组承办案件的组织、指挥、协调以及对办案组成员的管理工作;

(二)在职权范围内对办案事项作出处理决定或提出处理意见。

19.业务部门负责人除作为检察官承办案件外,还应当履行以下职责:

(一)组织研究涉及本部门业务的法律政策问题;

(二)组织对下级人民检察院相关业务部门办案工作的指导;

(三)召集检察官联席会议,对重大、疑难、复杂案件进行讨论,为承办案件的检察官或检察官办案组提供参考意见;

(四)负责本部门司法行政管理工作;

(五)应当由业务部门负责人履行的其他职责。20.检察官助理在检察官的指导下履行以下职责:

(一)讯问犯罪嫌疑人、被告人,询问证人和其他诉讼参与人;

(二)接待律师及案件相关人员;

(三)现场勘验、检查,实施搜查,实施查封、扣押物证、书证;

(四)收集、调取、核实证据;

(五)草拟案件审查报告,草拟法律文书;

(六)协助检察官出席法庭;

(七)完成检察官交办的其他办案事项。

21.省级人民检察院结合本地实际,根据检察业务类别、办案组织形式,制定辖区内各级人民检察院检察官权力清单,可以将检察长的部分职权委托检察官行使。各省级人民检察院制定的权力清单报最高人民检察院备案。

五、健全检察管理与监督机制

22.加强上级人民检察院对下级人民检察院司法办案工作的领导。上级人民检察院可以指令下级人民检察院纠正错误决定,或依法撤销、变更下级人民检察院对案件的决定;可以对下级人民检察院管辖的案件指定异地管辖;可以在辖区内人民检察院之间调配检察官异地履行职务。

上级人民检察院对下级人民检察院司法办案工作的指令,应当由检察长决定或由检察委员会讨论决定,以人民检察院的名义作出。

23.下级人民检察院就本院正在办理的案件的处理或检察工作中的重大问题请示上级人民检察院的,应当经本院检察委员会讨论。在请示中应当载明检察委员会讨论情况,包括各种意见及其理由以及检察长意见。

24.司法办案工作应当在统一业务应用系统上运行,实现办案信息网上录入、办案流程网上管理、办案活动网上监督。检察长(分管副检察长)和业务部门负责人对办案工作审核、审批,应当在统一业务应用系统上进行。

25.人民检察院案件管理部门对司法办案工作实行统一集中管理,全面记录办案流程信息,全程、同步、动态监督办案活动,对办结后的案件质量进行评查。

26.建立随机分案为主、指定分案为辅的案件承办确定机制。重大、疑难、复杂案件可以由检察长指定检察官办案组或独任检察官承办。27.当事人举报投诉检察官违法办案,律师申诉、控告检察官阻碍其依法行使诉讼权利,或有迹象表明检察官违法办案的,检察长可以要求检察官报告办案情况。检察长认为确有必要的,可以更换承办案件的检察官,并将相关情况记录在案。

28.建立以履职情况、办案数量、办案质效、司法技能、外部评价等为主要内容的检察官业绩评价体系。评价结果作为检察官任职和晋职晋级的重要依据。

29.建立办案质量评价机制,以常规抽查、重点评查、专项评查等方式对办案质量进行专业评价。评价结果应当在一定范围内公开。

30.构建开放动态透明便民的阳光司法机制。建立健全案件程序性信息查询平台、重要案件信息发布平台、法律文书公开平台、辩护与代理预约平台,推进新媒体公开平台建设。31.自觉接受人大、政协、社会各界、新闻媒体以及人民监督员的监督,依法保障律师执业权利。进一步完善内部制约机制,加强纪检监察机构的监督。

六、严格司法责任认定和追究

32.检察人员应当对其履行检察职责的行为承担司法责任,在职责范围内对办案质量终身负责。

司法责任包括故意违反法律法规责任、重大过失责任和监督管理责任。检察人员与司法办案活动无关的其他违纪违法行为,依照法律及《检察人员纪律处分条例(试行)》等有关规定处理。

33.司法办案工作中虽有错案发生,但检察人员履行职责中尽到必要注意义务,没有故意或重大过失的,不承担司法责任。

检察人员在事实认定、证据采信、法律适用、办案程序、文书制作以及司法作风等方面不符合法律和有关规定,但不影响案件结论的正确性和效力的,属司法瑕疵,依照相关纪律规定处理。

34.检察人员在司法办案工作中,故意实施下列行为之一的,应当承担司法责任:

(一)包庇、放纵被举报人、犯罪嫌疑人、被告人,或使无罪的人受到刑事追究的;

(二)毁灭、伪造、变造或隐匿证据的;

(三)刑讯逼供、暴力取证或以其他非法方法获取证据的;

(四)违反规定剥夺、限制当事人、证人人身自由的;

(五)违反规定限制诉讼参与人行使诉讼权利,造成严重后果或恶劣影响的;

(六)超越刑事案件管辖范围初查、立案的;

(七)非法搜查或损毁当事人财物的;

(八)违法违规查封、扣押、冻结、保管、处理涉案财物的;

(九)对已经决定给予刑事赔偿的案件拒不赔偿或拖延赔偿的;

(十)违法违规使用武器、警械的;

(十一)其他违反诉讼程序或司法办案规定,造成严重后果或恶劣影响的。

35.检察人员在司法办案工作中有重大过失,怠于履行或不正确履行职责,造成下列后果之一的,应当承担司法责任:

(一)认定事实、适用法律出现重大错误,或案件被错误处理的;

(二)遗漏重要犯罪嫌疑人或重大罪行的;

(三)错误羁押或超期羁押犯罪嫌疑人、被告人的;

(四)涉案人员自杀、自伤、行凶的;

(五)犯罪嫌疑人、被告人串供、毁证、逃跑的;

(六)举报控告材料或其他案件材料、扣押财物遗失、严重损毁的;

(七)举报控告材料内容或其他案件秘密泄露的;

(八)其他严重后果或恶劣影响的。

36.负有监督管理职责的检察人员因故意或重大过失怠于行使或不当行使监督管理权,导致司法办案工作出现严重错误的,应当承担相应的司法责任。

37.独任检察官承办并作出决定的案件,由独任检察官承担责任。

检察官办案组承办的案件,由其负责人和其他检察官共同承担责任。办案组负责人对职权范围内决定的事项承担责任,其他检察官对自己的行为承担责任。

属于检察长(副检察长)或检察委员会决定的事项,检察官对事实和证据负责,检察长(副检察长)或检察委员会对决定事项负责。

38.检察辅助人员参与司法办案工作的,根据职权和分工承担相应的责任。检察官有审核把关责任的,应当承担相应的责任。

39.检察长(副检察长)除承担监督管理的司法责任外,对在职权范围内作出的有关办案事项决定承担完全责任。对于检察官在职权范围内作出决定的事项,检察长(副检察长)不因签发法律文书承担司法责任。检察官根据检察长(副检察长)的要求进行复核并改变原处理意见的,由检察长(副检察长)与检察官共同承担责任。检察长(副检察长)改变检察官决定的,对改变部分承担责任。

40.检察官向检察委员会汇报案件时,故意隐瞒、歪曲事实,遗漏重要事实、证据或情节,导致检察委员会作出错误决定的,由检察官承担责任;检察委员会委员根据错误决定形成的具体原因和主观过错情况承担部分责任或不承担责任。

41.上级人民检察院不采纳或改变下级人民检察院正确意见的,应当由上级人民检察院有关人员承担相应的责任。

下级人民检察院有关人员故意隐瞒、歪曲事实,遗漏重要事实、证据或情节,导致上级人民检察院作出错误命令、决定的,由下级人民检察院有关人员承担责任;上级人民检察院有关人员有过错的,应当承担相应的责任。

42.人民检察院纪检监察机构受理对检察人员在司法办案工作中违纪违法行为和司法过错行为的检举控告,并进行调查核实。

对检察人员承办的案件发生被告人被宣告无罪,国家承担赔偿责任,确认发生冤假错案,犯罪嫌疑人、被告人逃跑或死亡、伤残等情形的,应当核查是否存在应予追究司法责任的情形。

43.人民检察院纪检监察机构经调查后认为应当追究检察官故意违反法律法规责任或重大过失责任的,应当报请检察长决定后,移送省、自治区、直辖市检察官惩戒委员会审议。

人民检察院纪检监察机构应当及时向检察官惩戒委员会通报当事检察官的故意违反法律法规或重大过失事实及拟处理建议、依据,并就其故意违反法律法规或重大过失承担举证责任。当事检察官有权进行陈述、辩解、申请复议。

检察官惩戒委员会根据查明的事实和法律规定作出无责、免责或给予惩戒处分的建议。

检察官惩戒委员会工作章程另行制定。

44.对经调查属实应当承担司法责任的人员,根据《检察官法》、《检察人员纪律处分条例(试行)》、《检察人员执法过错责任追究条例》等有关规定,分别按照下列程序作出相应处理:

(一)应当给予停职、延期晋升、调离司法办案工作岗位以及免职、责令辞职、辞退等处理的,由组织人事部门按照干部管理权限和程序办理;

(二)应当给予纪律处分的,由人民检察院纪检监察机构依照有关规定和程序办理;

(三)涉嫌犯罪的,由人民检察院纪检监察机构将犯罪线索移送司法机关处理。

45.检察人员不服处理决定的,有权依照《人民检察院监察工作条例》等有关规定提出申诉。

46.检察官依法履职受法律保护。非因法定事由、非经法定程序,不得将检察官调离、辞退或作出免职、降级等处分。检察官依法办理案件不受行政机关、社会团体和个人的干涉。检察官对法定职责范围之外的事务有权拒绝执行。

七、其他

47.本意见适用于中央确定的司法体制改革综合试点地区确定的试点检察院,其他检察院可以参照执行。

48.本意见由最高人民检察院负责解释。

本内容来源于政府官方网站,如需引用,请以正式文件为准。

第二篇:最高人民法院司法责任制实施意见

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最高人民法院司法责任制实施意见

随着社会的发展,人们生活的进步,在日常生活中,我们经常会知道对于人们来说国家部门会对人们生活的方方面面进行多方面的立法,并对于一些执法的行为准则设立标准。对此下面赢了网小编为大家提供一下关于最高人民法院司法责任制实施意见(试行),希望大家可以多多了解。

《最高人民法院司法责任制实施意见(试行)》近日由最高人民法院印发,结合最高人民法院职能定位和工作实际,对最高人民法院推行司法责任制的基本原则、审判组织与审判人员、审判流程、审判监督

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与管理等内容作出规定,自2017年8月1日起施行。

意见规定,最高人民法院实行合议庭办案责任制,为最高人民法院本部各审判业务庭室合议庭配备适当数量的法官助理和书记员,在巡回法庭则以法官、法官助理、书记员“1+1+1”的模式配置审判团队。合议庭原则上随机产生,也可以根据专业化审判需要组成相对固定的合议庭,同时要求相对固定的合议庭和审判团队人员应当定期交流,期限一般为2年,最长不超过5年。

意见对最高人民法院院庭长的办案类型进行规定,包括重大、疑难、复杂、新类型及具有指导意义的案件;经高级人民法院审判委员会讨论决定,在最高人民法院适用二审程序、审判监督程序、国家赔偿监督程序审理的案件;对最高人民法院生效案件启动审判监督程序、国家赔偿监督程序进行再审、重新审理的案件等。

为严格落实“让审理者裁判,由裁判者负责”的改革要求,意见规定,承办法官在合议庭评议中作出说明后即可制作、签署裁判文书。裁判文书由承办法官、合议庭其他法官、审判长依次签署,审判长作为承办法官的,由审判长最后签署。院长、庭长对未直接参加审理案件的裁判文书不再审核签发,也不得以口头指示、旁听合议、文书送阅等方式变相审批案件。

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意见严格限定了最高人民法院审判委员会讨论案件的范围,明确规定审判委员会仅讨论决定涉及国家利益、社会稳定的重大复杂案件等8类案件及有关案件的法律适用问题,并要求讨论案件聚焦统一裁判尺度和法律适用问题。为落实司法公开原则,意见规定,除法律明确不予公开的情形外,审判委员会对案件的处理决定和理由应当在裁判文书中公开。

此外,意见还明确了随机分案为主、指定分案为辅的案件分配制度,除重大、疑难、复杂、新类型及具有指导意义的案件,当事人、案由等信息相同或者高度相似的案件,以及由最高人民法院提审的案件外,最高人民法院受理的其他所有案件一律实行随机分配。[1]

全文如下:

最高人民法院司法责任制实施意见(试行)

(2017年7月31日)

根据《最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见》,结合最高人民法院工作实际,制定本实施意见。

一、基本原则

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1.全面贯彻中央关于司法体制改革的各项工作部署,遵循司法规律,在实行人员分类管理、法官员额制的基础上,严格落实“让审理者裁判,由裁判者负责”的改革要求。

2.立足最高人民法院职能定位,优化司法资源配置,明晰审判组织与人员的职责权限,健全审判权运行机制,完善审判监督管理制度,巩固先行先试的改革成果,全面落实院党组关于执法办案的一系列工作要求。

二、审判组织与人员

(一)合议庭和审判团队

3.最高人民法院实行合议庭办案责任制,每个合议庭配备适当数量的法官助理和书记员。在巡回法庭一般以法法官助理、书记员“1+1+1”的模式配置审判团队。

4.合议庭原则上随机产生,也可以根据专业化审判需要组成相对固定的合议庭。

5.合议庭审判长一般由资历较深的法官担任,也可以由承办法官担任。

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院长及其他院领导、庭长、副庭长参加审判案件,由其担任审判长。

6.因专业化审判需要组建的相对固定合议庭和审判团队,人员应当定期交流,期限一般为两年,最长不超过五年。

7.院长及其他院领导、庭长、副庭长可以审理下列案件:

(1)重大、疑难、复杂、新类型案件;

(2)具有指导意义的案件;

(3)经高级人民法院审判委员会讨论决定,在本院适用二审程序、审判监督程序、国家赔偿监督程序审理的案件;

(4)对本院生效案件启动审判监督程序、国家赔偿监督程序进行再审、重新审理的案件;

(5)其他有必要由院长及其他院领导、庭长、副庭长审理的案件。

院长及其他院领导审理上述案件时,由审判管理办公室协调配合审判业务庭室和相关职能部门,做好指定分案、审判团队配备、诉讼程序

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运转、司法公开、新闻宣传等服务保障工作。

8.审判长除承担由合议庭成员共同承担的审判职责外,还应当以下审判职责:

(1)确定案件审理方案、庭审提纲,协调合议庭成员庭审分工并指导做好其他庭审准备工作;

(2)主持、指挥庭审活动;

(3)主持合议庭评议;

(4)将合议庭处理意见 分歧较大的案件提交专业法官会议讨论,或按程序层报赔偿委员会、审判委员会讨论;

(5)依照权限签署法律文书;

(6)依法行使其他审判权力。

审判长自己承办案件时,应当同时履行承办法官的职责。

9.承办法官应当履行以下审判职责:

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(1)指导法官助理做好庭前准备及其他审判辅助工作;

(2)就当事人提出的保全、司法鉴定、非法证据排除申请等提请合议庭评议;

(3)对当事人提交的证据进行全面审核,提出审查意见,依法调取必要证据;

(4)制作阅卷笔录,拟订庭审提纲,撰写审理报告;

(5)协助审判长开展庭审活动;

(6)参与案件评议,并先行提出处理意见;

(7)根据合议庭、赔偿委员会、审判委员会多数意见制作并签署裁判文书;

(8)指导审判辅助人员落实院党组关于网上办案、司法公开、电子卷宗、案卷归档等工作要求;

(9)依法行使其他审判权力。

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10.合议庭审理案件时,合议庭其他法官应当认真履行审判职责,共同参与阅卷、庭审、评议等审判活动,复核并在裁判文书上签名。

11.裁判文书也承办法官、合议庭其他法官、审判长依次签署;审判长作为承办法官的,由审判长最后签署。

依法由赔偿委员会作出决定的案件,裁判文书由赔偿委员会主任委员或经授权的副主任委员签署。

报请审判委员会讨论决定的案件,裁判文书由院长或受其委托的其他院领导签署。

执行死刑的命令出院长签发。

12.除本规定列明的特殊情影外,院长及其他院领导、庭长对其未直接参加审理案件的裁判文书不再审核签发,也不得以口头指示、旁听合议、文书送阅等方式变相审批案件。

13.法官助理在法官指导下履行以下职责:

(1)审查诉讼材料,协助法官组织庭前证据交换;

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(2)协助法官组织庭前调解,草拟调解文书;

(3)受法官委托或协助法官依法办理财产保全、证据保全等;

(4)受法官指派,协调司法技术辅助部门办理委托鉴定、评估、审计等工作;

(5)受法官委托或协助法官依法调取必要证据;

(6)根据法官要求,准备与案件审理相关的参考资料,研究案件涉及的法律问题;

(7)在法官指导下草拟审理报告、裁判文书;

(8)完成法官交办的其他审判辅助性工作。

14.书记员在法官指导下履行以下职责:

(1)负责庭前准备的事务性工作;

(2)检查开庭时诉讼参与人的出庭情况,宣布法庭纪律;

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(3)负责案件审理中的记录工作;

(4)按照网上办案要求及时上传案件材料,具体落实司法公开各项工作要求;

(5)校对、送达法律文书;

(6)整理、装订、归档案卷材料;

(7)完成法官交办的其他事务性工作。

(二)专业法官会议

15.专业法官会议由各审判业务庭室在本部门范围内召集,拟讨论案件涉及交叉领域的,可以在全院范围内邀请相关专业审判领域的资深法官参与讨论。专业法官会议形成的意见供合议庭参考。

16.专业法官会议讨论下列案件:

(1)合议庭处理意见分歧较大的案件;

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(2)合议庭认为属于重大、疑难、复杂、新类型的案件;

(3)合议庭拟作出答复或批复的请示案件;

(4)合议庭拟作出裁判结果与本院同类生效案件裁判尺度不一致的案件;

(5)院长及其他院领导、庭长按照审判监督管理权限决定提交讨论的案件;

(6)拟提交审判委员会讨论的案件;

(7)合议庭少数意见坚持认为需要提请讨论并经庭长同意的案件。

(三)审判委员会

17.审判委员会根据审判工作需要,在内部设立刑事审判、民事行政审判、执行等专业委员会。

18.审判委员会讨论决定下列案件:

(1)涉及国家利益、社会稳定的重大、复杂案件;

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(2)本院已经生效的判决、裁定、决定、调解书确有错误需要再审、重新审理的案件;

(3)最高人民检察院依照审判监督程序、国家赔偿监督程序对本院生效裁判、决定提出抗诉、检察意见的案件;

(4)合议庭意见有重大分歧,经专业法官会议讨论仍难以作出决定的案件;

(5)法律规定不明确,存在法律适用疑难问题的案件;

(6)处理结果可能产生重大社会影响的案件;

(7)对审判工作具有指导意义的新类型案件,(8)其他需要提交审判委员会讨论的重大、疑难、复杂案件。

19.除讨论决定案件外,审判委员会履行以下职责:

(1)总结审判工作经验;

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(2)监督指导全国法院审判工作;

(3)制定司法解释和规范性文件;

(4)听取审判业务庭室工作汇报,分析研判本院和全国法院审判工作运行态势,实施审判管理;

(5)讨论发布指导性案例;

(6)讨论其他有关审判工作的重大问题。

(四)赔偿委员会

2O.赔偿委员会的职责、讨论案件范围、工作流程、议事规则等,按照《最高人民法院赔偿委员会工作规则》有关规定执行。

三、审判流程

(一)立案

21.收案和立案工作应当严格执行全院统一标准。

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当事人及诉讼代理人提交的材料不符合形式要件的,应当以书面形式一次性全面告知应当补正的材料和期限。

自接收材料起,立案庭、诉讼服务中心应当依托中国审判流程信息公开网及时向当事人及诉讼代理人公开收立案环节的信息。

22.符合收案和立案条件的,立案庭、诉讼服务中心应当全面采集申请立案当事人及诉讼代理人的姓名名称、证照号码、送达地址、通讯方式等信息,要求其签署送达地址、送达方式确认书,提供对方当事人及第三人的相应信息。

23.立案庭、诉讼服务中心应当按照案件类别,要求当事人或一审法院提供下列诉讼材料,并开具收取凭证:

(1)民事、行政再审申请和刑事、国家赔偿申诉案件,由再审申请人或申诉人提交再审申请书或申诉状、原审生效裁判文书、身份证明材料、委托代理手续、证据材料的书面及电子文件。

(2)二审案件,由一审法院在移送上诉卷宗时,一并提供一审案件电子卷宗和上诉状、身份证明材料、委托代理手续、有关证据材料的电子文件。

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24.信息中心应当健全完善电子卷宗调取通道,支持实时调取一审、原审案件的电子卷宗,并导入办案平台。

25.巡回法庭原则上不审理或办理请示案件,如确有必要的,应当在立案前向审判管理办公室提交报告并说明理白,审判管理办公室会同相关部门研究同意后,巡回法庭可以立案。

高级人民法院报请批准延长审限或因管辖权问题报请裁定、决定的案件,由巡回法庭审理或办理。

(二)分案

26.分案实行随机分案为主、指定分案为辅的案件分配制度。

有下列情形之一的,可以指定分案:

(1)重大、疑难、复杂、新类型及具有指导意义的案件,有必要由院长及其他院领导、庭长承办的;

(2)当事人、诉讼地位、案由等信息相同或者高度相似的案件,或者同一批次受理的2件以上的批量案件;

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(3)本院提审的案件;

(4)院长及其他院领导、庭长根据特殊案件监督管理工作需要,提出分案建议的案件;

(5)其他不适宜随机分案的案件。

27.各审判业务庭室可以制定本庭室具体随机分案规则,经审判管理办公室审核后向全院公开,由信息中心在办案平台上落实。

随机分案规则需要调整的,有关审判业务庭室应当向审判管理办公室提出书面申请。

(三)庭前准备

28.合议庭成员均应在庭前阔卷,重点关注庭审中准备查明的事实证据问题以及需要当事人及代理人进行辩论的法律问题。承办法官一般应制作阅卷笔录、提炼争议焦点、拟订庭审提纲。

29.遇有重大、疑难、复杂案件或上诉案件有新证据的,合议庭可以召集庭前会议交换证据、组织质证、排除非法证据等,对于适宜调解的案件,合议庭可以通过庭前会议促成当事人和解或达成调解协议。

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30.承办法官应当指导法官助理或书记员及时将案件审理过程中采集的当事人信息录入办案平台,包括被申诉人、被申请人的证件号码、手机号码、送达地址等信息。

案件进入审理阶段后,当事人又委托、增加、变更诉讼代理人,或者诉讼代理人的证件号码、手机号码、送达地址等发生变化的,法官助理或者书记员应当及时采集、填录、更新上述信息。

法官助理或者书记员应当通过查阅案卷、联系下级法院、联系检察院等途径完成上述信息由采集工作。

31.合议庭成员确定后,书记员应当依托办案平台及时制作受理案件通知书、应诉通知书、传票,呈报承办法官签发后,提交总值班室电子签章。

书记员应当及时向案件当事人或者诉讼代理人送达受理案件通知书、应诉通知书、传票、廉政监督卡、审判流程信息公开告知书、当事人提交的证据等文书和材料,并在办案平台及时填录送达信息。

对于案件当事人或者诉讼代理人同意接受电子送达的,以上文书和材料应当采用电子送达方式送达。

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32.法官助理或书记员应当在开庭通知书、传票中告知检察机关和全体诉讼参与人庭审直播注意事项。

33.检察机关或当事人书面申请不进行网络直播,经审查确有正当理由的,承办法官应当在办案平台填写《最高人民法院庭审不进行网络直播审批表》,层报主管院领导审批。

34.庭审直播预告发布后,出现延期审理、撤诉、调解等特殊情况的,承办法官应当在办案平台填写《最高人民法院取消庭审网络直播审批表》,层报主管院领导审批。

(四)庭审

33.合议庭开庭审判案件应当严格按照法律规定的诉讼程序进行,充分发挥庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用,确保诉讼证据出示在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判理由形成在法庭。

36.经庭前会议已确认无争议的事实和证据,合议庭在庭审中作出说明后,可以简化庭审举证和质证。

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37.庭审出现不直直播的情况时,审判长有权指令书记员中断或终止直播,中断直播事由消除后,审判长应当指令书记员恢复直播。中断、恢复、终止直播的情况,应当记入庭审笔录。

38.案件审理中收集到的证据材料,由书记员负责同步扫描形成电子文档并上传办案平台。

(五)类案与关联案件检索

39.承办法官在审理案件时,均应依托办案平台、档案系统、中国裁判文书网、法信、智审等,对本院已审结或正在审理的类案和关联案件进行全面检索,制作类案与关联案件检索报告。检索类案与关联案件有困难的,可交由审判管理办公室协同有关审判业务庭室、研究室及信息中心共同研究提出建议。

4O.经检索类案与关联案件,有下列情形的,承办法官应当按需以下规定办理:

(1)拟作出的裁判结果与本院同类生效案件裁判尺度一致的,在合议庭评议中作出说明后即可制作、签署裁判文书;

(2)在办理新类型案件中,拟作出的裁判结果将形成新的裁判尺度

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赢了网s.yingle.com 的,应当提交专业法言会议讨论,出院庭长决定或建议提交审判委员会讨论;

(3)拟作出的裁判结果将改交本院同类生效案件裁判尺度的,应当报请庭长召集专业法官会议研究,就相关法律适用问题进行梳理后,呈报院长提交审判委员会讨论;

(4)发现本院同类生效案件裁判尺度存在重大差异的,报请庭长研究后通报审判管理办公室,由审判管理办公室配合相关审判业务庭室对法律适用问题进行梳理后,呈报院长提交审判委员会讨论。

41.对适用死刑复核程序、二审程序、赔偿委员会决定程序、审判监督程序、国家赔偿监督程序审结的具有类案指导价值的案件,法官助理应当在承办法官指导下,高度提炼案件基本事实、争议焦点、评议意见、法律依据、裁判要旨等,形成书面裁判要息并上传办案平台。

(六)评议

42.承办法官应当将所有案件材料上传办案平台,确保其他合议庭成员在评议前通过办案平台查阅有关卷宗材料。

43.承办法官对案件事实负主要责任,应当全面客观介绍案情,说明

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类案与关联案件检索情况,提出拟处理意见。

44.所有合议庭成员均应对事实认定、法律适用发表意见,重点说明证据采信情况及拟作出裁判结果的理由。合议庭成员发表最终处理意见时,应当按法官资历由低到高的顺序进行。

45.合议时,书记员应当全面、准确记录合议过程,合议笔录应由合议庭成员审核确认后上传办案平台。

(七)提交和报请讨论

46.合议庭认为案件需要提交专业法官会议讨论的,应当报请庭长召集会议。

对依法应当由赔偿委员作出决定的国家赔偿案件,合议庭应当按程序报请赔偿委员会讨论。

专业法官会议、赔偿委员会的会议记录及合议庭的决定,应当上传办案平台,入卷备查。

47.专业法宫会议、赔偿委员会、主管院领导可以建议合议庭复议一次,也可以建议合议庭按程序层报审判委员会讨论。

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48.提交审判委员会讨论的案件,合议庭应当列明需要审判委员会讨论决定的法律适用问题,汇报类案件与关联类案件检索情况,提出拟处理意见和理由,说明专业法官会议、赔偿委员会对案件的处理意见或建议。

49.审判委员会讨论决定案件依照《最高人民法院审判委员会工作规则》《最高人民法院关于改革和完善人民法院审判委员会制度的实施意见》有关规定执行。

5O.审判委员会对案件的处理决定和理由应当在裁判文书中公开,法律规定不予公开的情形除外。

(八)裁判文书的制作、校核和印制

51.承办法官持少数意见的,由其按需合议庭、赔偿委员会、审判委员会多数意见制作裁判文书。

52.承办法官应当指导法官助理或书记员对裁判文书进行校核,并提交总值班室电子签章后印制。

(九)送达和结案

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53.承办法官应当督促指导法官助理或书记员及时送达法律文书,准确填报送达方式、送达时间、结案方式、结案案由等信息。

54.裁判文书送达后7个工作日内,承办法官应当督促指导法官助理或书记员完成叙公开裁判文书的技术处理和裁判文书上网公开工作。公告送达的,公告后即可公开。

(十)网上办案

55.承办法官应当严格落实网上办案工作要求,确保案件审理的全部案件材料网上运转、全部流程节点信息完整、内容准确。

56.各审判业务庭应当确定一名副庭长负责推动网上办案工作,并指定一名瑕络员协助庭领导负责此项工作,了解需求,查找问题,制定对策,反馈意见。

(十一)档案查阅

57.庭审录像和案件卷宗正卷应当向当事人及诉讼代理人公开。

查阅庭审录像的,出诉讼服务中心在核实查阅人员身份信息后直接提

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供查阅;查阅己归档电子档案的,经承办法官和档案管理部门批准后提供查阅,查阅未归档电子卷宗的,经承办法官批准后提供查阅。

当事人及诉讼代理人查阅上述材料,书记员应核对身份证件及代理权限后提供查词,并安排专门人员监督阅卷。

(十二)刑事案件特别规定

58.办理死刑复核案件,刑事大要案请示案件,涉外、涉侨、涉港澳台刑事请示案件,法定刑以下判处刑罚核准案件,分案、阅卷、提讯、听证、评议及制作、审核、签署、送达、公开裁判文书等工作,按照、有关规定执行。

除前款规定之外的其他刑事案件、按照本意见执行。

三、审判监督与管理

(一)院长审判监督管理职责

59.院长履行下列审判监督管理职责:

(1)从宏观上指导本院和全国法院各项审判.工作;

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(2)组织研究与审判工作有关的重大问题、制定相关管理制度;

(3)召集和主持审判委员会;

(4)召集和主持考评委员会;

(5)对涉及国家安全、外交、社会稳定及本意见列明的特殊案件实施审判监督管理;

(6)指定本院审理案件的审判长;

(7)依法依规行使程序性事项审批权力;

(8)依法监督、管理其他审判执行工作;

(9)法律规定的其他职责。

其他院领导协助院长工作,受院长委托行使前款规定的部分职权。

(二)庭长审判监督管理职责

6O.庭长履行下列审判监督管理职责:

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(1)从宏观上指导本庭审判工作;

(2)研究确定各合议庭、审判团队、工作人员的职责分工;

(3)根据本意见有关规定指定分案;

(4)召集和主持专业法官会议;

(5)研究本庭审判工作运行态势,落实院党组、审判委员会作出的审判工作部署;

(6)依法依规行使程序性事项审批权力;

(7)召集和主持部门考评会议,研究提出部门初评意见;

(8)依法监督、管理本庭其他审判执行工作;

(9)法律规定的其他职责。

副庭长协助庭长工作,受庭长委托行使前款规定的部分职权。

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(三)纪律监督

61.中央纪委驻最高人民法院纪检组主要领导列席审判委员会会议,各审判业务庭室廉政监察员可以列席专业法官会议、合议庭合议。

(四)审判监督、国家赔偿监督

62.对本院已经生效的判决、裁定、决定、调解书,因当事人申请而需要再审、重新审理或依职权再审、重新审理的,由院长依据刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法、国家赔偿法有关规定,将案件提交审判委员会讨论决定;因最高人民检察院抗诉而需要再审的,由合议庭依法作出再审裁定,因最高人民检察院针对赔偿委员会决定提出检察意见的,由赔偿委员会决定直接审理,63.对地方各级人民法院已经生效的判决、裁定、决定、调解书,发现确有错误的,院长及其他院领导、庭长应当根提审判监督、国家赔偿监督权限指导有关审判业务庭室决定提审、直接审理或指令下级人民法院再审、重新审理。

(五)审判管理

64.院长及其他院领导、庭长可以要求合议庭报告以下案件的进展情

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况和评议结果,并要求逐级审批:

(1)涉及群体性纠纷,可能影响社会稳定的案件;

(2)疑难、复杂且有重大社会影响的案件;

(3)与本院类案判决可能发生冲突的案件;

(4)反映法官有违法审判行为的案件;

(5)死刑复核案件,刑事大要案请示案件,涉外、涉侨、涉港澳台刑事请示案件,法定刑以下判处刑罚核准案件。

院长及其他院领导、庭长可以决定或建议将上述案件提交专业法官会议、赔偿委员会、审判委员会讨论。

65.对下列程序性事项,院长及其他院领导、庭长应当依法依规予以审批:

(1)采取、变更、解除保全措施;

(2)先予执行;

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(3)回避;

(4)拘传、拘留、罚款,(5)采取、交更刑事强制措施;

(6)采取限制出境措施;

(7)依照规定公布、撤销、更正、删除失信被执行人信息。

(8)缓、减、免交诉讼费;

(9)其他重大程序性事项。

66.因回避或工作调动、身体健康、廉政风险等事由,确需调整承办法官或合议庭成员的,应当由院长及其他院领导、庭长按照审判管理权限审批决定。

67.案件出现应当扣除、延长、中止、重新计算审限的情形时,承办法官应当及时提出申请,由院长及其他院领导、庭长根据审判管理权审批决定。

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68.院长及其他院领导、庭长可以根据审判管理职责,查看、操作和监控案件审判流程运行情况,组织开展案件评查,纠正不当行为,督促案件审理进度,统筹安排整改措施。

69.院长及其他院领导、庭长实施案件管理的行为及有关决定内容,应当在案卷和办案平台上全程留痕。

70.各审判业务庭室包括巡回法庭代拟司法解释、指导性意见、指导性案例及其他司法政策文件等,应当层报审判委员会讨论决定,以最高人民法院名义统一发布。

71.院长主持考评委员会开展办案业绩考核工作,指导审判管理办公室健全完善办案业绩评价体系,运用权重系数计算办法科学测定办案工作量,合理评价法官办案数量、质量、效率和效果,对法官办案业绩提出考核意见。

对法官助理、书记员的工作业绩进行考核时,应当重点听取所在庭室、审判团队和法官的意见。

72.审判责任的认定和追究,按照《最高人民法院关于完善人法院司法责任制的若干意见》《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见(试

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行)》等规定执行。

73.本意见自2017年8月1日起试行。

司法责任制主要包括以下几个方面:

第一个方面是职权配置,即由审理者裁判。审判权由谁行使,法律规定是人民法院依法独立行使审判权,对人民法院怎么行使规定得不是很清楚,所以,它是一个集体职权。司法责任制改革直接要求由审理者裁判,审理者包括谁呢?就是人民法院的审判组织,即独任审判员、合议庭,特殊情况下还包括审判委员会。

第二个方面是责任承担,既然把权力给审理者了,最后当然要由裁判者负责。这个裁判者和审理者是一样的,他们都是执掌司法权力的人和审判组织。在这里要坚持权责相一致。

第三个方面是一旦发生错案,就要启动追责程序。关于终身追责的要求,是十八届四中全会《决定》和中央政法委提出的。最高人民法院发布的《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》,也是为了落实中央关于司法责任制的意见而制定的,其中也规定了终审追责的内容。在发布的时候,司法责任制还没有在全国推开,但现在已经在全国推开了。

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第三篇:最高人民法院关于落实司法责任制完善审判监督管理机制的意见(试行)-立法司法解释

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第四篇:人民检察院全员工作岗位责任制

人民检察院全员工作岗位责任制

为进一步明确本院各级领导和干警的工作职责,促进全院干警努力完成本职岗位工作任务,推动 本院的队伍建设和各项业务的深入发展,以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导,根据上级有关指示精神和检察机关有关规章、条例、工作制度,结合我院工作实际,特制定本责任制。

一、责任主体和工作岗位

本院工作岗位责任制的责任主体是全院的在职人员,工作岗位按部门分,包括院领导和各局、股、室,按具体岗位分,包括检察长、副检察长、局股室领导、检察员、助检员、书记员、法警和行政后勤人员(含职工)等。

二、各种工作岗位的主要职责

(一)院领导

1.检察长职责

(1)在县委和上级检察机关的领导和县人大的监督下进行工作。统一领导、管理本院的全面工作,带领全院干警坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,坚决执行国家宪法、法律和法规,认真执行《检察官法》,围绕县委工作大局,按照上级检察机关的指示,部署本院的各项工作,努力完成各项任务。

(2)领导全院的检察业务、行政工作、党建工作、党风廉政建设和反腐败工作,管好班子,带好队伍,对各项工作负总责。

(3)主持召开本院党组会议,对重大问题、重大事项、重大改革进 行集体研究和民主决策,组织党组中心组的学习和主持召开民主生活会。

(4)主持召开检察长办公会议和院务会议,讨论、决定本院行政方面的重大问题、措施,并组织实施。

(5)严格按照检察长负责制规定,主持召开检察委员会会议,讨论、决定检察业务方面的重大问题,以及对重大案件、疑难案件的处理。批准对自侦案件的立案侦查决定,签发有关法律文书。

(6)认真听取副检察长和各局、股、室领导的工作汇报,及时掌握全院的各种情况。经常深入基层调查研究,虚心听取群众意见,分析、研究新时期检察工作的新情况新特点,提出适应形势和任务发展的工作思路和措施。

(7)指导并带领全院充分运用检察职能,做好查办贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件工作和刑事案件的审查批捕、起诉工作,加强法律监督工作,加强犯罪预防,尤其是职务犯罪预防工作,保证公正司法,维护我县社会政治稳定。

(8)抓好全院干警的思想政治工作,经常听取或向院党组提出对干警的培训、考察和任免意见,加强对干警的教育、培养和使用,做到知人善任、人尽其才。关心干警和职工的学习、工作和生活,积极帮助干警解决实际问题、困难。坚持从优待检,领导全院开展健康向上的文体活动。

(9)严格队伍管理,加强制度建设和计划生育工作,组织查处本院干警违法违纪案件。(10)对本院的工作情况、重大事项和重大问题,及时向市院、县委、县人大报告。

(11)队伍出现大问题、工作严重失误或出现犯罪嫌疑人自杀、死亡、脱逃等,检察长要负总责,要向上级机关作检讨,性质严重、责任重大的要引咎辞职。2.副检察长职责

(1)在检察长的领导下进行工作。积极主动协助检察长领导和带领全院干警坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,坚决执行国家法律、法规以及上级的指示、决议、命令及有关规定,确保队伍的正确政治方向和战斗力。

(2)协助检察长开展有关工作,完成分管的各项任务,做好检察长交办的各项工作,受检察长委托主持全院工作和院务会、干警大会及办理其他事项。

(3)抓好分管部门干警的政治、业务学习和教育培训工作,不断提高干警的政治、业务素质、工作能力和执法水平。

(4)对分管部门的干警实行严格要求,严格管理。

(5)按照分工抓好分管科股室的各项工作,经常深入科股室听取意见和工作汇报,重大事项及时报告检察长或院党组。

(6)审签分管部门的文件、法律文书、材料等。严格把好分管业务部门案件质量关,确保不出错案。

(7)抓好分管部门干警的党风党纪教育、检察职业道德教育工作,经常检查分管部门领导和干警的遵纪守法情况。(8)关心爱护干警,切实帮助解决实际问题。

(9)协助检察长抓好精神文明建设,引导、组织干警在业余时间开展健康有益的文体活动。

(10)对分管部门的各项工作负直接领导责任。分管部门的干警出现问题或分管工作出现差错,副检察长要负连带责任并向检察长或党组作检讨,取消当年评先进资格,责任重大的,要追究领导责任直至引咎辞职。

(二)政工科

1.科长职责

(1)协助院党组和检察长组织干警认真学习和坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,坚决执行国家法律、法规和上级的指示、决议、命令及有关规定,确保队伍保持正确的政治方向和战斗力。

(2)组织干警认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策,学习法律、法规和检察业务知识,抓好干警的教育培训工作,鼓励干警参加高层次文化学习,不断提高干警的政治、业务素质、综合能力和执法水平。

(3)不断加强和改进思想政治工作。经常深入局股室与干警交心谈心,了解情况,掌握干警的思想动态,解决干警的思想和生活方面的问题,及时向检察长和分管副检察长报告工作情况。

(4)加强队伍的教育、管理和建设工作,组织开展争先创优活动,尤其是争创全国人民满意检察院活动。加强党风廉政建设,加强干警的无产阶级世界观、价值观、人生观和纪律、职业道德等教育。加强制度 建设,使队伍管理制度化、规范化、科学化。

(5)加强党组织建设,参与党支部对党员的学习教育和发展新党员的工作,指导工、青、妇等组织围绕党的中心工作开展活动,严格抓好全院的计划生育工作。

(6)组织做好全院的人事管理工作,做好干警的考察、考核工作,根据院党组的决定做好干警的调动、录用、任免、奖惩、轮岗、交流、辞职、辞退工作,以及做好干警的工资、福利、优抚等工作。

(7)加强干警八小时以外的管理监督。组织全院干警开展健康有益的文体活动,丰富干警健康的文体生活,陶冶情操,引导干警奋发向上,提升团队精神。认真管理好阅览室、健身室、娱乐室等活动阵地,为干警活动提供便利。

(8)负责院党组会议的记录和会务工作,并督促抓好会议决议的落实。

(9)根据党组要求,制定党组学习中心组的理论学习计划和本科工作计划等制度,抓好各项制度的落实。

(10)全院队伍中出现问题要负连带管理责任,本部门干警出现重大问题的,要负领导责任,扣发部分年终奖金,作出检讨,造成重大影响、严重损害检察形象的要引咎辞职或免职。2.副科长职责

副科长要服从科长领导,参照科长职责协助科长做好各项工作。并对分工的工作负责,抓落实。队伍出现问题负一定的领导责任。当年不能评为先进、考核不能评为优秀、不得提拔任用,扣发部分年终奖金。责 任重大的,给予免职或引咎辞职,违法违纪的,严肃查处。3.资料员职责

负责本科文件的收发和材料校对、整理归档工作,办理本科的日常事务,按期填报有关报表,完成院领导和科长交办的各项任务。协助科长做好干警的思想教育工作。不服从分工,没有完成任务或工作出现问题的,扣发部分年终奖金,当年不能评为先进、优秀、不得提拔任用,违法违纪的,严肃查处。

(三)纪监员职责

(1)纪监员为本院纪监工作的第一责任人,对其职责范围内的纪监工作负责,在检察长、主管副检察长领导下开展工作。

(2)组织干警学习党风廉政建设的文件及有关要求、规定,学习本院的各种规章制度,不断加强本院党风廉政建设。

(3)组织开展党风廉政、遵纪守法等教育,做好对执行党风廉政和依法办案、遵纪守法等教育和检查、监督工作,确保全院干警依法办案,自觉遵纪守法。

(4)负责本院干警违法违纪案件的查处工作,将案件调查结果及时向检察长、院党组和主管领导报告,提出处理意见。协助做好对一般党员干警的党廉考核工作。

(5)经常深入局股室了解情况,注意掌握和研究党廉和反腐败的新问题,加强对干警八小时以外的监督和管理,掌握干警中的苗头性动态和倾向,及时报告和提出对策。不断改进纪监工作。

(6)不断健全和完善监督制约机制,做好办案的跟踪监督,防止干 警办人情案、关系案、金钱案等徇私枉法行为发生,保证司法公正,确保办案质量。

(7)因监督不力或对干警失察造成违纪违法的,或对违法违纪干警查处不力的,要负连带责任,要向院党组作出检讨,当年不能评为先进、立功或考核优秀,扣发部分年终奖金。年内全院干警出现2宗以上违法办案或违纪受处分的,要引咎辞职或免职。

(四)办公室 1.主任职责

(1)在院党组的领导下,带领办公室人员坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示,积极完成院党组、院领导交办的各项任务,积极参与政务,主动协助院领导做好各项政务性工作,负责安排和做好各种行政会议的会务工作。

(2)主持办公室的日常全面工作,及时掌握全院情况,上报下达。

(3)根据院党组的部署制定本部门的工作计划并组织实施,定期向检察长和分管副检察长汇报工作情况和队伍状况,重大问题及时主动向检察长或分管副检察长报告。

(4)定期组织办公室人员学习政治、业务,学习党廉规定及规章制度,同时加强对本室人员的教育和管理,经常与本室干警交心通气,关心本室人员的学习、工作和生活。

(5)抓好本室人员的思想政治工作和党风廉政建设,及时掌握干警的思想动态,经常检查本室人员的遵纪守法情况,协助政工、纪监部门做好对本室人员的考核和违法违纪的查处工作。(6)认真做好与上级有关部门的情况通报、请示报告和与本院各部门、县直有关单位的工作协调,情况交流。

(7)负责行政事务的管理,组织做好后勤保障、安全保卫和接待工作,安排好值班。负责全院行政经费、车辆、通讯、枪支、弹药及其他财产的具体管理工作及办公楼、办公设备的维修、管理工作。安排全院车辆的调配和抓好安全驾驶、车辆保养工作。

(8)组织做好全院文件的收、发及档案的管理、保密工作和环境卫生。

(9)组织本室人员积极参加健康有益的文体活动,不断增强干警战斗力。

(10)没有完成岗位责任或本室干警出现问题,要负直接领导责任,取消当年评先进资格,扣发部分年终奖金,直至引咎辞职或免职。

2.副主任职责

副主任要服从主任的领导,参照主任职责协助主任做好各项工作,并对分工的工作抓具体、抓落实。本室干警出现问题,要负连带领导责任,取消当年评先进资格,扣发部分年终奖金,不得提拨任用。本职工作严重失误,造成不良影响的,要引咎辞职或免职。3.资料员职责

负责做好对全院情况的收集、整理、综合分析工作,做好有关资料的统计和材料的校对、装订、分发工作,协助主任或副主任起草本室的有关文件材料。完成好院领导和主任交办的其他任务。工作不负责任,完不成任务的,视情节扣发年终部分奖金、批评教育,当年不得评为先进,出现违纪违法行为的,按规定给予辞退或开除处理,直至追究刑事责任。

4.档案员、保密员职责

负责做好全院文件的收、发和档案管理及保密工作。严格按规定的方法、程序办理文件的收、发,认真贯彻执行国家档案法,负责全院文件的归档工作,做好文件的保管、保密工作,保证文件、档案的安全。认真做好档案的开发利用。因工作不负责任,出现文书诉讼档案被盗、失密的,要视情节轻重,进行批评教育,取消当年评先进资格,负一定的经济赔偿责任,调岗直至辞退。构成犯罪的,追究刑事责任。

5.法警职责

负责本院执行特定司法任务的执法和保障工作。包括做好本院执行重大任务、搜查任务或在执法过程中遇到暴力抗拒的具体执行工作和安全保卫工作,负责重特大人犯的押解工作等,保证安全并不滥用、乱用武器、警械。因不负责任造成武器、警械丢失、被盗或滥用武器、警械的,给予批评教育,赔偿经济损失,取消当年评先进资格。不负责任造成犯罪嫌疑人、犯罪分子脱逃或为上述人员通风报信的,视情节给予批评教育、纪律处分或辞退直至追究刑事责任。

6.司机职责

每个司机要安全驾驶本院安排的车辆,严格遵守驾驶员守则和交通规则,保护、保养好车辆,保证安全驾驶和车辆的正常行驶,定期检查车辆的情况,保持车辆的整洁。节约用油,不能私自用车或借给他人使用。协助办公室做好其他工作。如不按规定驾驶车辆或违反交通规则被公安交警部门处罚的,责任自负。外出时因乱停乱放车辆造成损坏、失窃的,视情节承担经济责任。私自用车或借给他人使用造成的损失,负全部经济责任,视情节给予批评、纪律处分直至辞退。违法违纪的,严肃查处。

7.财务人员职责

认真做好本院的财务工作。做好本院往来、收支帐目的统计和现金的保管工作,做到日清月结;按期按规定发放干警工资及有关福利,严格把好开支关,严格按“收支两条线”规定管好赃款赃物;负责本院的枪支弹药和公物的保管和管理。没有管好财务工作的,给予换岗、扣发年终部分奖金。因工作不负责造成财物丢失,要负经济赔偿责任,造成枪弹丢失的要受处分,造成重大后果的,给予辞退。违法违纪的,严肃查处。

8.打字人员职责

负责全院文字材料的打印工作,严格执行工作纪律和保密纪律,爱护和保护好电脑和复印机、油印机等,节约用纸,保质保量及时打印好有关材料。没有按时完成工作任务的,给予批评教育,当年不能评为先进,扣发部分年终奖金。因工作不负责任造成失密或丢失文件、损坏有关设备的,除受经济处罚外,视情节给予纪律处分,直至辞退。违法违纪的,严肃查处。

9.勤务人员职责

负责全院的勤杂工作。做好报刊、杂志的收发工作,保证干警日常饮用开水,搞好大院及办公楼梯、走廊的环境卫生,做好会务的茶水供应等工作。不负责任,没有做好工作的,给予批评教育,当年不能评为先进、考核不能评为优秀,扣发部分年终奖金。违法违纪的,严肃查处。

(五)刑事检察一股 1.股长职责

(1)在检察长和分管副检察长的领导下主持刑一股的日常工作。带领全股人员坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、决议、命令及有关规定,积极完成院党组和院领导交办的各项任务。保证全股干警坚持正确的政治方向,统一行动听指挥。

(2)带领干警积极参与社会治安综合治理及专项打击、专项斗争工作。对重、特大和突发性刑事案件,派员或亲自到现场提前介入。

(3)根据院党组的部署制定本股的工作计划并组织实施,认真总结,定期向检察长和分管副检察长汇报工作情况和队伍建设情况,对重大事项、重大问题及时主动向检察长和分管副检察长报告,并提出合理化建议。

(4)负责组织本股人员定期认真学习政治、业务知识等,不断提高干警的政治、业务素质和执法水平。加强对本股人员的教育和管理,经常与本股干警交心通气,关心他们的思想、学习、工作和生活。

(5)负责抓好本股人员的思想政治工作和党风廉政建设,及时掌握干警的思想动态,经常检查、监督本股人员的遵纪守法情况,支持、协助政工、纪监部门做好本股人员的考核和违法违纪的查处工作。

(6)领导本股人员做好公安及本院自侦部门移送审查批捕案件的审理工作。以事实为依据,以法律为准绳,严格把好案件的事实关、证据关、定性关,保证案件质量。组织本股干警对案件进行讨论,对需要提请检察长决定或提交检察委员会讨论决定的案件及时报告并做好案件材料的准备工作。依法做好立案监督和侦查监督工作,保证司法公正。全股年结案率达100%。

(7)负责对本股所办案件的法律文书和其他公文、材料进行审核及起草、审签。

(8)根据案件情况对本股人员做好统筹安排,随时掌握案件的办理情况,确保按期审结。加强对办案的跟踪监督工作,保证每人都能公正执法,依法办案,并做好案件的保密工作。

(9)组织本股人员积极参加健康有益的文体活动,不断增强干警的身体素质和战斗力。

(10)没有依法按时完成办案任务,本股人员出现违法违纪现象或出现办错案现象,要负直接领导责任,取消当年评先进资格,扣发部分年终奖金,视影响程度进行换岗、免职或引咎辞职。

2.副股长职责

副股长要服从股长的领导,参照股长职责协助股长完成各项业务工作,并对分工的工作抓具体、抓落实。发现工作中出现的问题及时向股长汇报并积极配合解决,做好股长的助手和参谋。本股干警出现问题负连带责任,扣发部分奖金,取消当年评先进资格、不得提拔任用。违法违纪的,严肃查处。3.检察员职责

(1)根据股长的分工,负责本股受理案件的具体审理工作,严格依法、依程序按时办好每一宗案,保证案件的质量,并对经手办理的案件起草有关法律文书,对侦查活动实行监督。对办案中遇到的重大、疑难问题要及时报告股长或分管副检察长。(2)负责对本股助理检察员的办案工作进行业务指导。对所办案件做好保密工作。

(3)努力完成院领导和股长交办的其他任务。

(4)不得办人情案、金钱案、关系案等,如发现上述情况的,严肃查处。

(5)没有完成工作任务或办错案的,按错案责任追究制进行追究,扣发年终部分奖金,当年不能评为先进,不得提拔使用;办错2宗(含2宗)以上案件的,考核定为不称职,离岗培训或辞退;违法违纪的,严肃查处。

4.助检员职责

在股长的领导和检察员的指导下负责本股受理案件的具体办理工作,保证案件的质量。对侦查活动实行监督,对办案中遇到的重大问题及时报告股长或分管副检察长。努力完成院领导和股长交办的其他任务。完不成工作任务的,扣发部份年终奖金,不得提任检察员;办错2宗(含2宗)以上案件的,考核定为不称职,给予轮岗或离岗培训直至辞退;以案谋私的严肃查处。

5.书记员职责

负责案件材料的记录,法律文书和材料的校对、案件装订和整理归档工作。努力完成院领导和股长交办的各项任务。工作马虎并造成案件材料丢失、损坏等,视情节,给予批评教育、纪律处分、经济处罚、辞退。违法违纪的,严肃查处。

6.内勤职责 负责本股文件的收发和材料、案卷(件)的保管移交、接收工作,做好本股重大活动的记录和案件的登记、统计及有关报表填报工作。认真做好案件保密。没有完成工作任务的,扣发年终部分奖金,当年不得评先进;造成失密或案卷丢失、损坏的,按情节轻重给予处分直至辞退。违法违纪的,严肃查处。

(六)刑事检察二股 1.股长职责

(1)在检察长和分管副检察长的领导下主持本股的日常工作。带领全股人员坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、决议、命令及有关规定,积极完成院党组和院领导交办的各项任务。保证全股坚持正确的政治方向,统一行动听指挥。

(2)带领本股干警积极参与社会治安综合治理及专项打击、专项斗争。对重、特大案件亲自或派员提前介入。

(3)根据院党组的部署制定本股的工作计划并组织实施,认真总结。定期向检察长和分管副检察长汇报工作情况和队伍建设情况,对重大事项、重大问题及时主动向检察长和分管副检察长报告。

(4)负责组织本股人员定期认真学习政治、业务知识等,不断提高干警的政治、业务素质和办案能力、执法水平。加强对本股人员的教育和管理,经常与本股干警交心通气,关心他们的学习、工作和生活。

(5)负责做好本股人员的思想政治工作和党风廉政建设,及时掌握干警的思想动态,经常检查、监督本股人员的遵纪守法情况,支持、协助政工、纪监部门做好对本股人员的考核和违法违纪的查处工作。(6)领导本股人员做好公安及本院自侦部门移送审查起诉和不起诉案件的审理工作。以事实为依据,以法律为准绳,严格把好案件的事实关、证据关、定性关,保证案件质量。对所办案件依法提出起诉、不起诉意见,做好出庭支持公诉工作。组织本股干警对案件进行讨论,对需提请检察长决定或提交检察委员会讨论决定的案件要及时报告并做好案件材料的准备工作。同时加强侦查和审判监督工作。确保法律的统一正确实施。对法院的刑事判决、裁定,发现确有错误的,依法提出抗诉。

(7)负责对本股所办案件的法律文书和其他公文、材料的审核及起草、审签。对承办的案件依法出庭支持公诉,并对审判活动是否合法实行监督,对所办案件的判决、裁定进行审核,发现确有错误的,要及时报告院领导或提出抗诉。

(8)根据本股人员情况及案件和工作实际做好统筹安排,随时掌握案件的办理情况,确保按期审结。全股年结案率要求在95%以上。同时加强对办案的跟踪监督工作,保证每人都能公正执法、依法办案,并做好案件的保密工作。

(9)组织本股人员积极参加健康有益的文体活动,不断增强干警的身体素质和战斗力。

(10)没有依法按时完成办案工作任务,本股人员出现违法违纪现象或出现办错案现象,要负领导责任,扣发部分年终奖金。取消当年评先进资格,视影响程度进行调岗、免职或引咎辞职。2.副股长职责

副股长要服从股长的领导,参照股长职责协助股长完成各项业务工 作,并对分工的工作抓具体、抓落实。发现工作中出现的问题及时向股长汇报并积极配合解决,做好股长的助手和参谋。本股干警出现问题负连带领导责任,取消当年评先进资格,扣发部分年终奖金,责任重大的,给予免职或引咎辞职。违法违纪的,严肃查处。

3.主诉检察官职责

(1)服从检察长、分管副检察长和股长的领导,负责办理本股分工的起诉、不诉案件,严格依法依程序依规定办好每一宗案,保证所办案件的质量和及时审结。对所办案件决定是否提起公诉、补充起诉和提起附带民事诉讼,决定是否补充侦查或移送市检察院起诉。对办案中遇到的重大问题及时报告,提出意见呈股长、检察长或检察委员会讨论决定。

(2)对个人所办案件代表国家出庭支持公诉,对审判活动是否合法进行监督,对判决、裁定进行审查,对侦查及审判中确有错误的,提出纠正意见或抗诉意见。

(3)负责签发个人所承办案件的工作文书,负责签发职权范围内审批决定的案件的法律文书并对案件严格保密。

(4)努力完成院、股领导交办的其他任务。

(5)没有完成工作任务的或办错案的,按错案责任追究制进行追究,扣发部分年终奖金,取消当年评先进资格,不得提拔任用,视情节给予批评教育和纪律处分。办错2宗(含2宗)以上案件的,考核定为不称职,免除主诉检察官职务,离岗培训,办关系案、人情案、金钱案的追究刑事责任,严肃处理。4.检察员职责(1)根据股长的分工,负责本股受理案件的具体审理工作,严格依法、依程序办好每一宗案,严把案件的事实关、证据关和定性关,保证案件的质量。对办案中遇到的重大、疑难问题及时报告股长或分管副检察长。

(2)对经手办理的案件起草有关法律文书,并依法代表国家出庭支持公诉,对审判活动是否合法和判决、裁定是否正确实行监督。

(3)负责对本股助检员的办案工作进行业务指导。对所办案件做好保密工作。

(4)努力完成院、股领导交办的其他任务。

(5)没有完成工作任务或办错案的,按错案责任追究制进行追究,扣发年终部分奖金,当年不能评为先进,不得提拔使用。办错2宗(含2宗)以上案件的,考核定为不称职,离岗培训。徇私枉法的一经发现严肃处理。

5.助检员职责

在股长的领导和检察员的指导下负责本股受理案件的具体审理工作。对所办案件负责起草法律文书、出庭支持公诉;对所办案件的侦查活动、审判活动和判决、裁定是否正确实行监督;对办案中发现的重大问题及时报告股领导,并努力做好院、股领导交办的其他任务。完不成工作任务的,扣发部份年终奖金,不得提任检察员,当年不得评先进。办错2宗(含2宗)以上案件的,考核定为不称职,给予轮岗或离岗培训。以案谋私的严肃查处。6.书记员职责 协助检察员或助检员办案,做好审讯记录工作,负责法律文书和有关材料的校对,案件材料的装订、整理归档工作,努力完成院、股领导交办的其他任务。工作马虎并造成案件材料丢失、损坏的,没有完成工作任务或不服从分工、不听指挥的,视情节轻重,给予批评教育、处分,取消当年评先进资格和初任检察官考试资格,扣发部分年终奖金,直至辞退。违法违纪的,依法严肃处理。

7.内勤职责

负责本股文件的收发和材料、案件的移交、接收工作,保管随案移交的赃款赃物和证据,做好本股重大活动的记录和案件的登记、统计及有关报表的统计工作。严格保密工作。没有完成本职工作任务的,造成案件失密、丢失、损坏等,取消当年评先进资格,扣发部分年终奖金,视情节给予纪律处分直至辞退。违法违纪的,严肃查处。

(七)反贪局 1.局长职责

(1)在院党组和检察长领导下,带领全局人员坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、决议、命令及有关规定,积极完成院党组和院领导交办的各项任务。保证全局统一行动听指挥。

(2)主持反贪局的日常工作。审签本局所办案件的法律文书和有关文件、材料,严格把关。

(3)根据院党组的部署制定本局的工作计划并组织实施,认真总结。定期向检察长汇报工作情况、办案情况和队伍建设情况,对重大事项、重大问题及时主动向院党组和检察长报告。(4)领导组织本局人员定期认真学习政治、业务知识等,不断提高干警的政治、业务素质和办案能力、执法水平。加强对本局人员的教育和管理,经常与本局干警交心通气,关心他们的学习、工作和生活。

(5)负责做好本局人员的思想政治工作和党风廉政建设,及时掌握干警的思想动态,经常检查、监督本局人员的遵纪守法情况,支持、协助政工、纪监部门做好本局人员的考核和违法违纪的查处工作。

(6)组织做好接受公民、单位、团体对贪污、贿赂等职务犯罪案件的举报,以及充分运用检察职能依法查处各类管辖案件,包括受理、初查和立案侦查,对所办案件提出处理意见等。严格把好案件的程序关、证据关、质量关。全局立案数每年力争有上升或最少要持平,不得出现滑坡现象。对办案中遇到的重大问题,及时向检察长报告,对需要提请检察长决定或提交检察委员会讨论决定的案件,要及时报告并组织做好汇报的准备工作。认真抓好职务犯罪预防工作。

(7)经常深入内设股室了解情况,听取意见和工作汇报,指导督促股室做好各项工作。

(8)根据本局人员情况和案件、工作实际做好统筹安排,随时掌握案件的办理情况,保证案件按期依法审结。同时加强对办案的跟踪监督工作,保证人人公正执法,依法办案,并做好案件的保密工作。

(9)组织本局人员积极参加健康有益的文体活动,不断增强干警的身体素质和战斗力。

(10)没有完成办案任务的,扣发部分年终奖金,本局干警出现违法违纪办案现象或造成犯罪嫌疑人死亡、自杀、脱逃的,局长要承担直接 领导责任,向检察长和院党组作出检讨,给予批评或纪律处分,取消当年评先进资格、影响重大、情节严重的,提请免职或引咎辞职。

2.副局长职责

(1)副局长要服从局长领导,参照局长责任协助局长做好各项工作,并对分管股室的各项工作负责抓具体、抓落实。

(2)完不成工作任务的或分管股室干警出现违法违纪行为的或出现案件失密造成严重后果的负连带领导责任,取消当年评先进资格,扣发部分年终奖金,视情节后果给予批评教育,调岗免职或引咎辞职。

3.举报中心主任职责

(1)组织本中心干警受理公民、单位、团体等对贪污贿赂犯罪的检举、控告,做好接待来信来访的举报工作,并根据院、局领导的指示、意见,对举报线索按轻重缓急进行分析及做好初查工作。

(2)对本中心干警的思想政治工作、党风廉政建设等工作抓具体、抓落实,尤其是抓好教育与管理,保证干警统一行动听指挥,保证干警遵纪守法。

(3)依法对举报案件线索进行立案,做好举报线索的保密工作。发现问题及时向院、局领导报告。

(4)出现案件线索失密或完不成办案任务,取消当年评先进资格,扣发部分年终奖金,追究领导责任、调岗或免职直至辞退。违法违纪的,严肃查处。

4.侦查一、二股股长职责

(1)在局长的领导下,负责本局受理并立案的贪污贿赂等职务犯罪 案件的侦查工作,严格依法依程序调查取证,坚持“以事实为依据,以法律为准绳”和“一要坚决、二要慎重、务必搞准”的原则,保证案件质量,并带领干警做好追赃工作和协查办案工作。

(2)抓好本股干警的思想政治工作和党风廉政建设,做好对干警的教育和管理工作,保证干警统一行动听指挥,保证干警依法办案。

(3)注意在办案中做好深挖犯罪工作和案件的保密工作,发现问题要及时向院、局领导报告。

(4)在办案中本股干警出现案件线索失密或违法违纪办案,没有完成办案任务,取消当年评先进资格,扣发部分年终奖金,追究领导责任、调岗或免职直至辞退。

5.综合指导股股长职责

(1)组织本股干警做好全局材料的起草,全局办案、工作等情况的收集、综合及预防犯罪工作,认真总结经验,制定预防犯罪的有效措施,必要时协助做好案件的初查和立案侦查工作。对本股侦查办理的案件进行审核把关,保证案件质量。应有关单位要求提供法律服务。

(2)抓好本股干警的思想政治工作和党风廉政建设,做好对本股干警的教育、管理工作,保证干警统一行动听指挥,保证干警依法办案。

(3)对在工作和管理中发现重大问题或重要情况,及时向院、局领导报告。

(4)出现案件线索失密或完不成办案任务或办错案,取消当年评先进资格,扣发部分年终奖金,追究领导责任、调岗或免职直至辞退。

6.检察员职责 根据局、股领导的安排,负责案件的具体办理工作,包括审查、分析受理的案件线索,依法开展初查和侦查,调取案件证据等。积极完成院、局、股领导交办的各项任务,并指导助检员、书记员做好案件的有关工作。对经手所办案件负责把好质量关及有关法律文书的起草工作。严格遵守案件保密制度。完不成办案任务的,给予批评、调岗,当年不能评先进、评优,扣发部分年终奖金。对为犯罪嫌疑人通风报信、泄露案件秘密、违法办案等,给予处分、辞退或追究刑事责任。办错案的,按错案责任追究制进行处理。

7.助检员职责

在局、股长的领导和检察员的指导下负责案件的具体办理工作或协助检察员做好办案的有关工作,保证依法办案和案件的质量。同时努力完成院、局、股领导交办的其他任务。完不成办案任务的,给予批评、调岗,当年不能评先进、评优,扣发部分年终奖金。对为犯罪嫌疑人通风报信、泄露案件秘密、违法办案等,给予处分、辞退或追究刑事责任。8.书记员职责

负责案件材料的记录,法律文书和材料的校对、案件的装订及整理工作。努力完成局、股领导交办的各项任务。工作不积极,不服从领导,完不成任务的,给予经济上的处罚,取消初任检察官考试资格,不得评先进。工作马虎造成案件材料丢失、损坏等或出现违法违纪行为,视情节轻重,给予批评教育、处分、直至辞退、追究刑事责任。

9.内勤职责

负责本局文件的收发和材料、案件的移交、接收工作,做好本局重大 活动的记录和案件的登记、统计及有关报表的填报工作。做好保密工作。不服从领导和分工,完不成任务的,取消评先进资格,扣发部分年终奖金,造成失密或违法违纪的,按情节轻重给予处分直至辞退或追究刑事责任。

(八)法纪检察股 1.股长职责

(1)在检察长和分管副检察长的领导下主持本股的日常工作。

(2)带领全股人员坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议、命令及有关规定,积极完成院党组交办的各项任务。保证全股坚持正确的政治方向,统一行动听指挥。

(3)根据院党组的部署制定本股的工作计划并组织实施,认真总结。定期向检察长和分管副检察长汇报工作情况和队伍建设情况,对重大事项、重大问题及时主动向检察长和分管副检察长报告。

(4)负责组织本股人员定期认真学习政治、业务知识等,不断提高干警的政治、业务素质和办案能力、执法水平。加强对本股人员的教育和管理,经常与本股干警交心通气,关心他们的学习、工作和生活。

(5)负责做好本股人员的思想政治工作和党风廉政建设,及时掌握干警的思想动态,经常检查、监督本股人员的遵纪守法情况,支持、协助政工、纪监部门做好对本股人员的考核和违法违纪的查处工作。

(6)组织依法受理公民、单位、团体对渎职等职务犯罪案件的举报,以及充分运用检察职能做好这些案件的依法查处工作。对需追究刑事责任的案件,依法立案侦查。严格依法依程序办案,把好案件的事实关、证据关和定性关,保证案件质量。对查处案件中遇到的重大事项或其他重大问题及时向检察长或分管副检察长报告。对需提请检察长决定或提交检察委员会讨论决定的案件,要及时报告并做好汇报的准备工作。每年立案数比上年要有上升,最少要持平,不得滑坡,更不得立案空白。

(7)负责对本股所办案件的法律文书和其他公文、材料进行审核及起草、审签。

(8)根据本股人员情况及案件和工作实际做好统筹安排,随时掌握案件的办理情况,确保按期审结。同时加强对办案的跟踪监督工作,保证每人都能公正执法、依法办案,并做好案件的保密工作。

(9)组织本股人员积极参加健康有益的文体活动,不断增强干警的身体素质和战斗力。

(10)没有完成办案任务或本股干警出现违法违纪办案现象,或造成犯罪嫌疑人死亡、自杀、脱逃的,股长要承担直接领导责任,向检察长和院党组作出检讨,扣发部分年终奖金,取消当年评先进资格,造成严重后果、责任重大的,给予免职或引咎辞职。

2.副股长职责

副股长要服从领导,参照股长职责协助股长做好各项工作。完不成工作任务或干警出现违法违纪、案件失密、造成犯罪嫌疑人死亡、自杀、脱逃等,负连带领导责任,当年不能评为先进、优秀,视情节轻重扣发部分年终奖金,并给予批评教育、调岗、免职处分。

3.检察员职责

根据股长的安排,负责案件的具体办理工作,包括审查、分析受理的 案件线索,依法开展初查和侦查,调取案件证据。积极完成院、股领导交办的各项任务,并指导助检员、书记员做好案件的有关工作。对经手所办案件负责把好质量关及有关法律文书的起草工作。完不成办案任务的,给予批评、调岗,不能评先进、评优,扣发部分年终奖金。对为犯罪嫌疑人通风报信、泄露案件秘密、违法办案等,给予处分或追究刑事责任。办错案的,按错案责任追究制处理。

4.助检员职责

在股长的领导和检察员的指导下负责案件的具体办理工作或协助检察员做好办案的有关工作,保证依法办案和案件的质量。同时努力完成院、股领导交办的其他任务。完不成办案任务的,给予批评、调岗,当年不能评先进、评优,扣发部分年终奖金。对为犯罪嫌疑人通风报信、泄露案件秘密、违法办案等,给予处分或追究刑事责任。

5.书记员职责

负责案件材料的记录,法律文书和材料的校对、案件装订和整理归档工作。努力完成院领导和股长交办的各项任务。不服从领导和分工,没有完成工作任务的,当年不得评先进,扣发部分年终奖金,取消初任检察官考试资格。工作马虎并造成案件材料丢失、损坏等或违法违纪的,视情节轻重,给予批评教育、处分、直至辞退或追究刑事责任。6.内勤职责

负责本股文件的收发和材料、案件的移交、接收工作,做好本股重大活动的记录和案件的登记、统计及有关报表的填报工作。做好保密工作。没有完成任务的,取消当年评先进资格和初任检察官考试资格、扣发部 分年终奖金。造成失密或违法违纪的,按情节轻重给予处分直至辞退或追究刑事责任。

(九)监所检察股

1.股长职责

(1)在检察长和分管副检察长的领导下主持本股的日常工作。

(2)带领全股人员坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、决议、命令及有关规定,积极完成院党组和院领导交办的各项任务。保证全股坚持正确的政治方向,统一行动听指挥。

(3)根据院党组的部署制定本股的工作计划并组织实施,认真总结工作中取得的经验。定期向检察长和分管副检察长汇报工作情况和队伍建设情况,对重大事项、重大问题及时主动向检察长和分管副检察长报告。

(4)负责组织本股人员定期认真学习政治、业务知识等,不断提高干警的政治、业务素质和办案能力、执法水平。加强对本股人员的教育和管理,经常与本股干警交心通气,关心他们的学习、工作和生活。

(5)负责做好本股人员的思想政治工作和党风廉政建设,及时掌握干警的思想动态,经常检查、监督本股人员的遵纪守法情况,支持、协助政工、纪监部门做好对本股人员的考核和违法违纪的查处工作。

(6)带领全股人员驻所办公,充分运用检察职能,对刑事案件的判决、裁定的执行和看守所的监管活动是否合法实行监督,做到既敢于监督又善于监督。协助监管部门做好对人犯的教育改造和安全防范工作,对违法行为及时提出检察建议和纠正意见。受理人犯及其家属的申诉和 控告,负责对监所干警执法过程中的犯罪行为进行立案侦查。对在监督“两所”执法活动过程中遇到的重大问题,及时向检察长或分管副检察长报告。

(7)负责对本股有关材料的起草、审签,对有关法律文书进行审核。

(8)根据本股人员情况和工作实际做好统筹安排,保证干警能驻所办公,保证监管场所的安全。

(9)组织本股人员积极参加健康有益的文体活动,不断增强干警的身体素质和战斗力。

(10)因监督不力,监管场所出现安全问题或违法行为或干警出现违法违纪现象等,股长要承担领导责任,取消当年评先进资格,扣发部分年终奖金,视情节轻重给予批评、调岗、免职或引咎辞职。2.副股长职责

副股长要服从股长的领导,参照股长职责协助股长做好各项工作。因监督不力,监管场所出现安全问题或违法行为或干警出现违法违纪现象等,要负连带领导责任,取消当年评先进资格,扣发部分年终奖金,给予批评、调岗、免职或引咎辞职。

3.内勤职责

负责本股文件的收发和材料、案件的移送交接工作,做好本股重大活动的记录和有关工作的登记、统计及有关报表的填报工作。做好保密工作。完不成任务的,取消当年评先进资格,扣发部分年终奖金,造成失密或违法违纪的,按情节轻重给予处分直至辞退或追究刑事责任。

4.其他人员职责 根据股长的分工,做好本职工作。完不成工作任务的,不能评为先进、优秀,扣发年终奖金,不得提拔任用,违法违纪的,严肃查处。

(十)控告申诉检察股 1.股长职责

(1)在检察长和分管副检察长的领导下主持本股的日常工作。

(2)带领全股人员坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、决议、命令及有关规定,积极完成院党组和院领导交办的各项任务。保证全股坚持正确的政治方向,统一行动听指挥。

(3)根据院党组的部署制定本股的工作计划并组织实施,认真总结经验。定期向检察长和分管副检察长汇报工作情况和队伍建设情况,对重大事项、重大问题及时主动向检察长和分管副检察长报告。

(4)负责组织本股人员定期认真学习政治、业务知识等,不断提高干警的政治、业务素质和办案能力、执法水平。加强对本股人员的教育和管理,经常与本股干警交心通气,关心他们的学习、工作和生活。

(5)负责做好本股人员的思想政治工作和党风廉政建设,及时掌握干警的思想动态,经常检查、监督本股人员的遵纪守法情况,支持、协助政工、纪监部门做好对本股人员的考核和违法违纪的查处工作。

(6)带领全股人员做好群众接访工作,化解矛盾,维护稳定。对群众上访尤其是对集体上访,需亲自接待,带头做好说服教育工作,防止矛盾激化。教育干警对上访者要热情接待,认真负责释难解疑,顾全大局,从维护稳定大局来开展和搞好控申工作。

对举报材料和控告申诉案件做好分类和分流转办工作,做好跟踪监督工 作。防止群众越级上访。受理涉及刑事、民事问题的控告、申诉案件,处理群众的来信。对不服不诉决定或提出刑事赔偿的案件进行复查,对确有错误的,提出纠正意见,并负责本院刑事赔偿案件的理赔工作。对受理申诉、控告或接访中遇到的重大问题和群体性、突发性上访等影响大局的问题,及时向检察长或分管副检察长报告。

(7)负责本股有关材料的起草、审签,对有关法律文书和群众来信进行审核。

(8)根据本股人员及工作情况做好统筹安排,保证各项任务的顺利完成。

(9)组织本股人员积极参加健康有益的文体活动,不断增强干警的身体素质和战斗力。

(10)因没有做好接访工作造成群众不满,越级上访损害检察形象的,给予批评、调岗,干警出现违法违纪现象的,负领导责任,视情节给予处分或免职。当年不能评为先进、优秀,扣发部分年终奖金。

2.副股长职责

副股长要服从股长领导,参照股长职责协助股长做好各项工作。因没有做好接访工作造成群众不满越级上访损害检察形象的,给予批评、调岗,干警出现违法违纪现象的,负连带领导责任,视情节给予处分或免职。当年不能评为先进、优秀,扣发部分年终奖金。

3.其他人员职责

根据股长的分工做好本职工作。做好群众来信的登记和接访群众及谈话记录工作,努力完成院、股领导交办的各项任务。对群众上访不热情 接待,出现冷、横、硬、粗现象或马虎接待,不负责任造成重大越级上访损害检察形象或出现违法违纪行为等,取消当年评先进资格和初任检察官考试资格,扣发部分年终奖金。视情节给予批评教育或调岗,直至辞退或追究刑事责任。

(十一)民事行政检察股 1.股长职责

(1)在检察长和分管副检察长的领导下主持本股的日常工作。

(2)带领全股人员坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、决议、命令及有关规定,积极完成院党组和院领导交办的各项任务。保证全股坚持正确的政治方向,统一行动听指挥。

(3)根据院党组的部署制定本股的工作计划并组织实施,认真总结。定期向检察长和分管副检察长汇报工作情况和队伍建设情况,对重大事项、重大问题及时主动向检察长和分管副检察长报告。

(4)负责组织本股人员定期认真学习政治、业务知识等,不断提高干警的政治、业务素质和办案能力、执法水平。加强对本股人员的教育和管理,经常与本股干警交心通气,关心他们的学习、工作和生活。

(5)负责做好本股人员的思想政治工作和党风廉政建设,及时掌握干警的思想动态,经常检查、监督本股人员的遵纪守法情况,支持、协助政工、纪监部门做好对本股人员的考核和违法违纪的查处工作。

(6)带领全股人员做好受理公民、法人和其他组织不服人民法院已发生法律效力的民事、行政判决或裁定的申诉工作,依法对人民法院的民事、行政判决或裁定的审判活动是否合法实行监督。对正确的,做好 息诉工作;对确有错误的,依法提出纠正意见或抗诉。通过依法行使检察权,确保民事、行政审判的公正。组织本股干警对案件进行讨论,对需提请检察长决定或提交检察委员会讨论决定的案件,及时报告并做好有关准备工作。要广辟案源,受理申诉案件要逐年有所突破,该抗诉的提请抗诉。

(7)负责本股有关材料的起草、审签,对自身承办的案件起草法律文书,对本股干警起草的法律文书进行审核。

(8)根据本股人员及工作、案件情况做好统筹安排,保证全股依法依时完成各项任务。加强对本股办案的跟踪监督工作,保证人人公正执法,依法办案,并做好案件的保密工作。

(9)组织本股干警积极参加健康有益的文体活动,不断增强干警的身体素质和战斗力。

(10)没有完成工作任务或工作打不开局面或干警出现违法违纪行为的,负直接领导责任,取消当年评先进资格,扣发部分年终奖金,给予批评、调岗、免职或引咎辞职。

2.副股长职责

副股长要服从股长的领导,参照股长职责协助股长做好各项工作。没有完成工作任务或工作打不开局面或干警出现违法违纪行为,负连带领导责任,取消当年评先进资格,扣发部分年终奖金,给予批评、调岗、免职或引咎辞职。

3.检察员职责

(1)根据股长的分工,负责本股受理案件的具体审理工作,严格依

法、依程序按时办好每一宗案,保证案件的质量,并对经手办理案件起草有关法律文书,对民事、行政审判活动实行监督。对办案中遇到的重大、疑难问题要及时报告股长或分管副检察长。

(2)负责对本股助理检察员的办案工作进行业务指导。对所办案件做好保密工作。

(3)努力完成院、股领导交办的其他工作任务。

(4)没有完成工作任务,或工作不负责任,出现错案的,扣发年终部分奖金,追究责任,不得评先进等,违法办案或徇私枉法的,追究刑事责任。

4.助检员职责

在股长的领导和检察员的指导下负责本股受理案件的具体办理工作,保证案件的质量。对民事、行政审判活动实行监督,对办案中遇到的重大问题及时报告股长或分管副检察长。努力完成院领导和股长交办的其他任务。工作不尽职尽责,完不成任务或出现错案的,不得评为先进,不得评优,进行批评教育、追究错案责任。出现违法违纪行为的,严肃查处。

5.书记员职责

负责案件材料的记录,法律文书和材料的校对、案件装订和整理归档工作。努力完成院领导和股长交办的各项任务。没有完成任务的,不得评先进,不得评优,扣发部分年终奖金,取消当年初任检察官考试资格。出现违法违纪行为的,严肃查处。

6.内勤职责

负责本股文件的收发和材料、案件的移交、接收工作,做好本股重大活动的记录和案件的登记、统计及有关报表填报工作。做好保密工作。完不成任务或失密的,给予批评教育、调岗、辞退等,当年不能评先进,不得评优秀,扣发部分年终奖金。违法违纪的,严肃查处。

三、工作考核

1、考核原则

考核以客观公正、民主集中、注重实绩为原则。

2、考核范围和对象

考核范围是全院所有内设机构,对象是全院所有在职人员。

3、考核内容和标准

考核内容为全院所有在职人员按自己岗位必须完成的各项岗位职责任务。考核标准是以各人的职位职责和所承担的工作任务为基本依据,具体标准另行规定。

4、考核方法

考核分平时考核和考核,实行领导与群众相结合、平时与定期相结合、数量与质量相结合。平时考核主要是由各局、股、室每月对本部门工作人员完成规定工作任务的数量、质量、效率和出勤情况、守纪情况等进行登记、评价,政工部门或考核小组每季根据各人岗位职责的完成情况进行抽样考核。考核主要依据平时为基础,并与工作目标考核、党风廉政建设考核相结合。考核结果与奖惩、提拔使用挂钩。

5、考核程序

(1)由个人填写完成工作岗位职责情况记录表或写好个人总结、述

职报告。

(2)由群众和局、股、室领导提意见,并进行民主评议和民意测验。

(3)由政工部门或考核小组进行审核。

(4)由院党组研究确定考核结果。

(5)书面反馈考核结果。

6、考核结果的种类及其基本条件

工作岗位责任制的考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四种。各种结果的基本条件如下:

(1)优秀:思想政治及遵纪守法等表现好,组织、业务等能力强,工作主动、积极、创新,能积极地完成岗位职责任务,且完成任务的质量高,成绩突出。

(2)称职:思想政治及遵纪守法等表现较好,组织、业务等能力较强,工作较主动、积极,创新精神较强,能较好地完成岗位职责任务,且完成任务的质量较高,成绩较好。

(3)基本称职:思想政治及遵纪守法等表现一般,组织、业务等能力一般,基本能完成岗位职责任务,没有出现大的错漏,完成任务的质量和工作成绩一般。

(4)不称职:思想政治及遵纪守法等表现较差,组织、业务等能力平平,没有或无法完成岗位职责任务,工作中出现较大差错或不良影响,完成任务的质量和工作成绩较差,或是在执行岗位职责过程中有违法违纪行为。

7、考核结果的运用

34(1)评比先进,必须是当年考核称职以上的人员。

(2)对各方面表现好且工作成绩突出的人员(即考核优秀中的优秀人员),给予嘉奖、记功或物质奖励。

(3)提拔使用干部,优先考虑连续 多年考核优秀的人员。

(4)平时考核,对表现一般的给予诫勉,对表现较差的给予批评、责令检查、限期改正。

(5)考核结果为不称职的,必须接受停岗培训。对连续二年考核不称职的,则责令辞职、辞退或给予撤职、辞退。

(6)对考规章制度核时发现在执行岗位职责过程中有违法违纪行为的,由院纪检监察部门开展调查,依法依规作出严肃处理,决不姑息迁就。

第五篇:最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见-立法、司法解释

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