第一篇：源头治超工作例会 - 欢迎来到天津市交通运输委员会官方网站
天津市交通运输和港口管理局
源头治超工作例会会议纪要
（2009年8月27日）
2009年8月27日，交通运输和港口管理局治理车辆非法超限超载办公室召开源头治超工作例会。会议由局治超办主任李中同志主持，各区县交通运输管理部门源头治超领导小组主管局长（处长、所长）及治超办公室负责人出席了会议。交通运输和港口管理局巡视员、局源头治超领导小组组长王昌军同志出席会议并讲话。
首先，东丽区、西青区、津南区、河西区、河北区、塘沽区等区县交通运输管理部门分别对货源企业采取派驻运管人员、检查组巡查、与相关部门联合治理等方面汇报了近期源头治超工作进展情况。部分区县就在治超工作中存在的问题及下一步工作提出了建设性意见。
与会同志认真学习了市治超指挥部8.25治超工作例会精神。会议认为，敬威副秘书长的讲话客观地总结了前一阶
观存在的资金紧、人员少等问题，我们要采取各种措施，多途径、多渠道尽量解决，但绝不能以此为借口，削弱我们治超的决心和力度。我们要少讲困难，多做工作，盯死，死盯。
四是要克服观望态度。市政府颁发的市政府第19号令，表明了对治超工作的决心。依法治超是一项长期任务，通过近一阶段的集中治超，要逐步完善源头治超的体制机制，形成治理超限超载长效机制。
王昌军同志对下一阶段治超工作提出要求。他说，9月1日至5日，市政府督查组将在全市范围内对治超工作进行联合督查检查。各区县运管部门要于近期对上报的货源企业及重点运输企业进行一次自查，确保设备安装、派驻人员办公地点等相关工作落实到位。各级运管部门要进一步完善基础档案管理工作，对开展治超工作以来形成的文件、工作制度、报表、管理台账等要逐项归档、建卷，做到工作有痕迹，责任可追查。
会议还对治超工作信息抄报制度、行政处罚决定书制作、驾驶员违章记录等治超工作中的具体事项作了说明。
第二篇：源头治超工作实施方案
青海隆安煤业股份有限公司源头治超工作实施方案 为贯彻落实大柴旦行委交通系统治超工作会议精神，有效配合打击超限超载违法运输行为，依据《中华人民共共和国道路运输条例》，结合我公司实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的群众路线教育实践活动为指导，以全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会为统领，以保障人民生命财产、安全打造通畅快捷的交通为目的，严格守法，认真履行职责，从源头做好治理超限超载工作，确保我公司治理超限超载工作再上一个新台阶。
二、工作目标
到2014年底，做到车辆运输不超限超载，不违法开票。
三、工作任务
（一）宣传活动阶段（2月18—3月20日）
在此阶段要充分利用悬挂张贴宣传标语，分发宣传单、设置宣传栏手段，大力宣传源头治超的目的意义和超限超载的危害，大力宣传国家的法律法规，努力营造源头超限氛围，为开展源头治超工作打好基础。
（二）自查自整阶段（3月21—10月25日）
我公司治超领导小组严格按照上级领导要求，展开自查自整工作，严厉打击违法超载超限的行为，并展开内部学习、讨论，增强基本功。
（三）治理整顿阶段（10月26日—12月20日）
公司治超工作领导小组要通过明查暗访等措施，加大对源头治超的检查力度，同时建立超限超载违法车辆实行“黑名单”制度，并根据相关的法律法规给予处罚和上报。同时重点加大对私自改装车辆和故意超限超载车辆的检查力度，一经发现，从严处罚。
（四）巩固提高阶段（12月21日—12月31日）
要针对治超工作过程中出现的新情况、新问题、及时总结和研究解决办法和措施，并要根据实际工作经验，制定出长效源头治超工作措施和机制，确保源头治超工作长期有效开展，防止反弹。
四、工作要求
（一）要提高对源头治超工作重要意义的认识。
（二）研究、探索和总结源头治超的工作方法，逐步建立和完善源头治超的长效机制。
（三）做好信息反馈工作，及时上报有关情况，及时反映典型人物时间和好的工作发法，及时总结阶段性工作。
青海隆安煤业股份有限公司
二〇一四年六月二十五日
第三篇：源头治超工作实施方案
源头治超工作实施方案
为贯彻落实全省交通系统治超工作会议精神、古交市人民政府治理公路超限超载领导小组文件通知精神，以及省运管局《关于推进全省运管机构做好源头治超工作的通知》文件精神，有效配合打击超限超载违法运输行为，依据《中华人民共共和国道路运输条例》，结合我公司实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会为统领，以保障人民生命财产安全打造通畅快捷的交通为目的，严格守法，认真履行职责，从源头做好治理超限超载工作，确保我公司治理超限超载工作再上一个新台阶。
二、工作目标
到2012年底，做到车辆运输不超限超载，不违法开票。
三、工作任务
（一）宣传活动阶段（2月18—3月20日）
在此阶段要充分利用悬挂张贴宣传标语，印发宣传单、出动宣传车、设置宣传栏手段，大力宣传源头治超的目的意义和超限超载的危害，大力宣传国家的法律法规，努力营造源头超限氛围，为开展源头治超工作打好基础。
（二）自查自整阶段（3月21—10月25日）我公司治超领导小组严格按照上级领导要求，展开自查自整工作，严厉打击违法超载超限的行为，并展开内部学习、讨论，增强基本功。
（三）治理整顿阶段（10月26日—12月20日）
公司治超工作领导小组要通过明查暗访等措施，加大对源头治超的检查力度，同时建立超限超载违法车辆新戏“黑名单”制度，对查处超过3次车辆列入“黑名单”，并根据相关的法律法规给予处罚和上报。同时重点加大对私自改装车辆和故意超限超载车辆的检查力度，一经发现，从严处罚。
（四）巩固提高阶段（12月21日—12月31日）
要针对治超工作过程中出现的新情况、新问题、及时总结和研究解决办法和措施，并要根据实际工作经验，制定出长效源头治超工作措施和机制，确保源头治超工作长期有效开展，防止反弹。
四、工作要求
1、要提高对源头治超工作重要意义的认识。
2、研究、探索和总结源头治超的工作方法，逐步建立和完善源头治超的长效机制。
3、做好信息反馈工作，及时上报有关情况，及时反映典型人物时间和好的工作发法，及时总结阶段性工作。
一一公司治超领导小组 二〇一二年二月二十日
第四篇：我公司源头治超工作
我公司源头治超工作
我公司2011治超工作已经开展，会议传达学习了全省交通运输系统治超工作会议精神，分析当前治超工作形势和任务，安排部署了公司2011治超长效机制建设工作并就落实治超责任与所辖的开平交通局运输管理科，东建运输分公司签定了治超工作目标责任书。会议指出，今年是我公司按照省厅治超工作安排，今年公司要在已有成绩基础上，组织开展“治超长效机制 建设年”活动，全面推进公司治超工作。会议成立了以公按照省厅治超工作安排，今年公司要在已有成绩基础上，组织开展“治超长效机制 建设年”活动，全面推进公司治超工作。会议成立了以公司总经理为组长的长效治超机制建设年活动领导小组，以公司所辖高速公路治超和在建项目“源尾”治超工作为主要内容，分为制定方案、组织实施、完善提高、总结经验四个阶段开展治超长效机制建设工作。
为了提高认识，落实责任，会议要求各部门要认识到位，联动协作，把公司长效治超机制建设工作作为一项重要日常工作抓好落实。特别是东建运输分公司，是公司治超工作的责任主体，要尽快制定方案，完善治超机构，明确分工及人员责任，克服通车运营时间短，工作经不足等困难和现状，按照《河北省治理公路超限运输办法》和省厅治超工作规定健全制度，规范管理，加强项目监管人员和治超执法人员的业务技能培训和廉政教育，切实做好日常治超工作。公司将对各治超责任主体单位严格实行“一把手”负责制和倒查问责机制，把治超工作纳入目标责任考核，奖优罚劣。会议要求要在充分调研的基础上，建立健全计重收费与治超联动机制，确保计重收费与治超互补互促，在建设项目中推行运输车辆限制吨位标记制度，“以源尾补源头”，确保“源尾”治超取得实效。
第五篇：2010年关于源头治超工作的调研
关于源头治超工作的调研报告
超限运输是长期困扰公路事业发展及公路运输业快速、健康发展的一大“顽疾”，其对公路造成的危害有目共睹，我省自2003年全面开展超限治理工作以来，在各级政府部门的大力支持和广大治超人员的共同努力下，使得国省干线的车辆超限率从治理初期的90％以上下降到现在的3％以内，治理成果显著。但还存在一部分运行于治理盲区的车辆未能得到有效治理，特别是一些砂石、矿厂等源头企业成为超限车辆流出的主要途径，成为目前治超工作中的重中之重。如何去掉这块“顽疾’,还社会一个公平公正和畅通便捷的运输环境，则是目前治超工作的重点所在，现就结合我站辖区源头治理工作情况谈几点个人看法。
一、源头治理现状：
以我站辖区为例，S202省道**段钼矿矿藏丰富，大小矿点10余家，分布面积较广，其从开采到加工地点的距离不等，最远的20余公里，近的不过1公里多；S307**、**段则是黄砂聚积地；**段则是石料产地，在这一线上，砂场石场也在10余家之多，而且运距也较短，沿线仅有一收费站。而面对如此多的源头企业，治理工作的开展仅靠一个卸货点、一辆流动稽查车（此两处路段的砂石、矿车极少经过我站）远远不能满足所需，因而就造成卸货点及流动稽查任务重，工作开展难以达到全覆盖，使违法超限运输车辆有了可乘之机。
二、源头治超工作存在的主要问题
（一）各部门联合执法未能做到常态化，存在“一阵风”思想。在2009年10月份开展的“决战七十天”综合整治活动即是最好的例证，而且自治超工作开展以来，就一直强调各部门联动，形成合力，齐抓共管，但在多年的实施中，一直是以公路部门单打独斗为主。在“决战七十天”综合整治活动中，省上把治超工作提升到“政府行为”的高度。于是，由政府牵头，联合交通、公安、经贸、物价、工商、安检等10多个部门开展了为期七十天的综合整治活动，取得的成绩是显著的，也是得到上级肯定的，但活动一结束，又是以治超部门一家为主开展工作，联动机制未能做到持之以恒，部门之间互通信息较少。
（二）“一超三罚”的落实情况有待深化。“一超三罚”措施对于治超部门来讲无疑是好事，因为此措施只要能切实加以落实，必将从根本上制止超限运输行为，大大减轻治超部门的压力，但该措施在落实上还有待于进一步加强，拿我地的源头治理情况来看，只有治超单位一家对承运人实施了卸载和罚款，而对装载企业、运输公司的处罚情况是否落实也不得而知。在此，我个人认为，罚款不是最终目的，但作为一种行政手段，若能将此项措施真正的加以落实，未尝不是好事，因为高额的罚款在一定程度上对源头治理工作中的违法超限行为是会起到很大的震摄作用的，而且对于我们的治超工作也会具有很大的促进作用，有利于净化运输市场。
（三）治超管理手段相对滞后。由于现行的法律法规赋予治超执法机构的执法手段有限，对于违法超限运输行为也 2 只能是警告、劝返、罚款或卸载等。在暴力抗法、闯站逃逸等事件的追究方面常常显得束手无策，由于没有强制权，在站内来说因超限车辆较少，正常的执法还可以顺利实施，但在卸货点和流动稽查中，那些源头企业流出的拉矿、拉沙车辆几乎全都超限，且车主均为当地群众，干扰较大，加之这些车辆大都是无证经营，这样，车辆如果超限只能是经检测超限后就需要几个人引导至卸货场，还得派一名执法人员看管，车少的时候还可以应付，车多了就显得力不从心，而且部分车辆也会借车多，执法人员忙得不可开交时，伺机闯站逃逸，我们又缺乏相关的强制措施，说服教育有时也难以奏效，使得卸货点的工作环境依然严峻。
（四）源头企业对治超工作重视不够。厂矿企业的最终目的是盈利，在利益的驱使下，他们可以什么都不顾。我们曾在矿区开展过一次上门走访宣传活动，当我们的车驶入采矿区不到几分钟，也就发了不到十份宣传单的功夫，矿警驱车前来以矿区不充许外人进入为由强行将我们赶出矿区；同样，当地的运管部门也曾在此吃过闭门羹，据运管部门的同行讲，他们在要求进入矿区查处无证车辆时也有过类似经历。究其原因是：这些厂矿是本地的支柱产业和主要税收来源，因而矿区的有关人员更是有恃无恐。由此可见，厂矿企业对超限运输治理工作的漠视，在他们看来，治理超限就是限制生产和阻碍企业的发展，因而对于相关的执法活动就根本不放在眼里，更谈不上重视了。
三、对策及建议
针对目前我地的源头治理现状，我个人认为必须引起相关部门的高度重视，共同协作、积极探索、研究行之有效的办法，才能真正把好源头治理关，为全县的治超工作创造良好的环境。
(一)坚持政府治超，形成政府主抓，部门联动的治超格局。要牢固树立起依法治路的观念，由政府带头做爱路、护路的模范。坚持由政府协调，组织各相关部门积极行动，真正把联合执法落到实处，建立信息互通渠道，加强部门间联系，做到持之以恒，摒弃“一阵风”思想，坚持把治超工作进行到底。
（二）加强源头监管。充分发挥路政、运政、交警、治超“四位一体”联动治超机制，认真履行职责，加强对货物源头监管，车辆的现场处理与责任倒查机制；同时，认真落实“一超三罚”制度，继续保持严管重罚的高压态势，有力地震摄违法超限行为，力求把违法超限行为消灭在源头。
（三）赋予治超部门一定的强制手段。在强调各部门联动的基础上，赋予治超部门一定的强制手段，针对拒不接受处理、暴力抗法、闯站、逃逸、绕行等行为的车辆予以强制扣留，对情节严重的当事人可由公安机关协助处理，严厉打击其嚣张气焰。虽然以上做法在以往的法规及文件精神中均有所规定，但在实际工作中因各种原因未能得到有效落实；同时，基于近年来在治超过程中出现的暴力抗法事件较多，众所周知，我省自启动治超工作来已有多名治超执法人员牺牲在治超岗位上，而因暴力抗法导致的伤害事件更是多不胜 4 数，我们付出的代价已太大，如不在这方面加大宣传管理力度，对于广大治超执法人员来说将会是一个很大的阴影，工作热情势必会下降，进而影响治超工作的开展。为此，在强调部门联动的基础上，赋予治超部门一定的强制措施势在必行。
（四）做好对源头企业的宣传工作。首先，应由政府出面协调，并对源头企业做好宣传教育是源头治超工作中的重点，只有使那些厂矿企业主充分认识到超限运输对公路、对人民群众的生命财产以及对社会造成的危害，才能使他们自觉地遵守治超政策；其次，要从企业内部抓起，在装载时能做到合法装载，严把出厂关（虽然这项工作已由运管部门进驻厂矿进行监管，但实际收效并不明显），要从根本上解决超限运输违法行为。还是离不开政府各部门间的协作，只有做到这些，源头治理现状必将得到有效的改善。
（五）加大流动稽查力度和频率，坚持严管重罚。就我站目前的流动稽查情况来看，治理效果非常明显。因此在保持半年来的稽查力度上再出新举措势在必行，建议做到以下6点，1、覆盖面要广；
2、频率要大，3、坚持严格执法，绝不姑息迁就，对查获的超限车辆一经确认，必须严格做到卸载到位、处罚到位，形成更大的威慑力，以扩大影响；
4、力争取得交警部门的支持，如能做到两部门在日常稽查中联合执法，则会取得更好的治理效果；
5、建立举报机制，鼓励群众举报，努力形成齐抓共管的治理范围；
6、突出流动性，改变以往蹲点守候的模式，以巡查为主，不定时、不定 5 线路、随时出击将会取得更好的成效。
综上所述，源头治理工作是一项长期的、复杂的工作，需要政府的大力支持和各相关部门的积极配合才能得到有效治理，事实证明单靠公路治超部门是远远不够的。“四位一体”制度的充分落实和长效机制的建立无疑是治超工作取得根本性胜利的一大变革，我们坚信，在社会各界的共同努力下，源头治理工作必将取得突破性进展。
二〇一〇年十月二十三日
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