关于兰溪廉政文化建设的探索与建议

第一篇：关于兰溪廉政文化建设的探索与建议

【廉政文化建设调研】

关于加强兰溪廉政文化建设的探索与建议

兰溪市监察局 陈兴兵

廉政文化作为一种社会意识形态，是指人们关于廉政的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式、社会评价的总和，其本质是一种道德的教化，目的和意义就是将廉洁的道德操守，润物细无声地渗透转化为一种普遍的“廉荣贪耻”的价值规范，为建设中国特色社会主义提供祥和文明的社会环境。

从目前我国查办腐败案件的实际情况看，凡是腐败现象易发多发的地方，也是廉政文化建设薄弱、缺乏崇廉文化氛围的地方。在那里，不但有不少党员干部奉行的是“有权不用，过期作废”、“金钱至上”、“享乐主义”等，普通百姓也相信“无官不贪”，更有甚者认为廉洁的干部“傻”且“没本事”；“腐败人人有，不露是高手”，能受贿、善遮掩的贪官才是“有本事”的“聪明人”。人们把办事送礼奉为行为准则。认为民求官办事者，拿钱理所应当；官为民办事者，收钱合情合理。如果不收礼，要么是嫌“礼轻”，要么是不想给办事。所以，有权办事的干部巧立名目地收礼，求官办事者千方百计地送礼，谁都不想失“礼”。以致于在防腐倡廉问题上，不知什么是廉，什么是腐，私欲膨胀，欲壑难填，逐渐走向堕落。这种现象在我们兰溪不是没有，只是多少的问题。因此，加强兰溪廉政文化建设，筑牢广大党员干部拒腐防变思想防线，刻不容缓。

一、兰溪廉政文化建设基本情况

近年以来，兰溪市纪委把加强廉政文化建设作为精神文明和政治文明建设的重要内容，使之与“文化大市”建设结合起来，较好地推进了全市廉政文化建设。

1、明确职责，完善“大宣教”领导体制和工作机制。由市纪委、监察局、市委组织部、宣传部及其新闻单位等部门组成党风廉政建设宣传教育联席会议，并建立联席工作会议制度，对教育工作的总体安排以及具体教育活动进行统一研究和部署，及时通报、交流宣传教育工作情况以及总结经验和查找问题，统一协调、整合资源，发挥各有关单位统一开展党风廉政建设宣传教育的整体效应。

2、挖掘历史名人资源，构建廉政教育平台。诸葛村是全国最大的诸葛亮后裔聚居地，以其山水掩映的生态环境、淳朴厚重的民居建筑、构思奇巧的里弄布设、香书四溢的文化氛围，成为一颗别开生面、独具意境的旅游明珠。众所周知，诸葛亮是“智慧的化身”，但很少有人知道，他也是“廉政勤政的楷模”，而这却在诸葛村的诸葛后裔们中得以弘扬，并创造了不平凡的业绩。兰溪市纪委在大力推进廉政文化建设的进程中，挖掘诸葛村的廉政文化资源，编写廉政教育读本《百世楷模》，全面反映与宣传诸葛亮及其后裔为政清廉的言行纪事；建设诸葛亮廉政事迹陈列馆，通过文字图片、实物和主题性蜡像的陈列，展示了诸葛亮勤政廉政的一生；请专人给《诫子书》谱曲，通过优美的乐曲和稚气清纯的童声，深情并茂地用艺术形式再现千年古训，并获得了全省反腐倡廉歌曲评选一等奖，全国二等奖，入选中纪委的八荣八耻歌曲精选碟片，被评为兰溪市宣传思想工作创新奖。在围绕一本书、一个场馆、一台说唱、一组塑像、一次研讨会、一张光盘“六个一”的建设思路下，建设了诸葛廉政教育基地，并被省纪委、金华市纪委命名为廉政文化教育基地。基地建成后也在很大程度上提升了旅游的品位和知名度，全国各地的很多单位和部门，纷纷组织党员干部廉政考察团前来诸葛参观，使近年来到诸葛八卦村旅游参观的游客有了大幅度的提升。如2006年诸葛村旅游人数达到23万多人，2007年达到25万多人，2009年近30万，比成立之初游客增长34%，为廉政教育发展和旅游文化结合进行了很好的探索并提供很好的发展模式。

3、积极推进廉政文化“六进”活动。以市妇联为主，开展了以发一份倡议书等“五个一”为主要内容的廉政文化进家庭活动。以市机关党工委为主，开展了以举办一次廉政教育专题讲座活动等“七个一”为主要内容的廉政文化进机关活动。以市教体局为主，开展了开设廉政教育课等“七个一”为主要内容的廉政文化进校园活动。同时积极做好廉政文化进农村、进企业、进社区的工作。通过廉政文化“六进”工程的普及，进一步扩大影响力，增强全社会的崇廉意识，进行反腐倡廉惩防体系的文化加固，在全市建立有省级廉政文化教育基地1处，省级廉政文化“六进”示范点2处，金华级廉政文化示范点9处，并通过抓点带面，培育典型，推动廉政文化建设入耳、入心、入脑，达到润物无声的效果。

二、加强兰溪廉政文化建设的意义

1、廉政文化建设是提高党的执政能力、体现其先进性的重要环节，为反腐倡廉工作提供基本的党性保证。“文化而润其内，养德以固其本”。廉政文化着力点是提高领导干部和国家公务人员的从政道德素质，促进领导干部、公务人员廉洁自律。对领导干部和公务人员来讲，崇高的道德信念给人以鼓舞，纯洁的道德情操给人以理智，正确的道德规范给人以准绳，高尚的道德素质能更好地约束自己做到谨慎用权，守住防线，修正自我，坚持党性，廉洁从政。

2、廉政文化建设是践行以人为本、实现廉洁执政的更好手段，为反腐倡廉工作提供科学的人文动力。廉洁与腐败，既是一种从政行为，又是一种文化现象，表现为一定的知识体系和价值取向。而这种文化现象并不是孤立存在的，常常是人们相互影响的结果。人在心理上大都具有从众性，周围的多数人怎样去说、怎样去做，对人具有极其重要的影响甚至导向作用，正所谓“近朱者赤，近墨者黑”，“蓬生麻中，不扶自直”。文化氛围是影响人的思想和行为的重要社会环境。如果整个社会都对官员的腐败疾恶如仇，有“人人得而诛之”的心态，腐败就无立锥之地，终有根除的一天；如果腐败成为社会的一种思维定势，见腐不怪，骂娘只是因为自己沾不了腐败的光，那么，根除腐败就只能是水月镜花。

3、廉政文化建设是形成反腐倡廉的社会风气的重要途径，为反腐倡廉工作提供有利的社会氛围。对全社会来讲，领导干部、公务人员的从政道德和家庭伦理道德起着示范和导向作用。“官”气正则民风清。而为官和做人两者是息息相关的。德是人格力量的具体体现，人格支撑官德，人品提升官品。只有发挥廉政文化潜在的熏陶、引导、渗透、影响力量，去感化、优化领导干部、公务人员思想境界和从政行为，才能从根本上树立“不愿腐败”的思想观念，最大限度地防止腐败的发生。民风、社会风气与党风、政风是紧密地联系在一起的，它们互相影响、互相作用。党风、政风是关键，民风、社会风气是基础，端正了党风、政风，可以直接减少腐败现象的发生；而端正了民风和社会风气，就能铲除滋生腐败的土壤和社会根基，起到釜底抽薪的功效。廉政文化建设在面向领导干部、公务人员的同时，也必须面向全党全社会，这是做好反腐倡廉工作的一条规律性要求。面向全社会加强廉政文化建设，可以起到弘扬主旋律，鼓舞和激励人心的作用；可以陶冶人们的灵魂，对其思想认识、道德情操起到潜移默化、感染熏陶的引导作用；可以通过宣传正确的价值观，从道德、思想和制度上约束和控制人们 3 的行为，指导人们什么该做，什么不该做，促进廉洁自律。

三、加强兰溪廉政文化建设的探索

要加强兰溪廉政文化建设，积极挖掘廉政文化资源，倡导与中华民族优秀文化相承接、与时代精神相统一的廉政文化，让廉洁理念深入社区、家庭、学校、企业和农村，充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能，进一步扩大廉政文化的覆盖面、影响面、教育面，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。虽然我市的廉政文化建设发展较快，但总的来说，还处于起步阶段。那么，如何进一步做好廉政文化建设工作，我认为应重点在以下几个方面下工夫：

1、在内容上，以人为本，以史为鉴，不断提高党员干部的廉政意识。兰溪的廉政文化建设，具有独特的文化优势，在历史上，兰溪最大的官出过三个有名的国家部长级别的官员，分别是范锺、赵志皋、舒元舆，还有另两个宰相诸葛亮、赵抃与兰溪有着千丝万缕的联系；最小的官出过最有名的“村官”就是大戏剧家李渔，他一身就当过这么一个官。他们在从政生涯中，崇廉奉公的事迹广为颂扬，我们理应进行挖掘、传播和继承。一是以史为鉴，通过对诸葛亮、范锺、李渔等历史名臣的廉政文化挖掘，广泛开展“艰苦奋斗、廉洁从政”和“为民、务实、清廉”等主题教育，通过人们喜闻乐见、灵活多样的形式，引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、权力观和名利观，坚定走中国特色社会主义道路的信念，增强宗旨观念，真正使广大党员干部做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是要通过对身边正面典型事例示范教育及反面案例警示教育，引导党员干部加强文化修养，强化廉洁自律意识，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵蚀，如学习杨东海先进事迹，组织参加腐败案件庭审旁听和编写警示读本等。三是通过开展读书思廉活动、廉政文化座谈会、形势报告会、理论培训班、廉政建设大讲堂等形式，让党员干部在分析对比中得出正确的判断，在亲身体验中接受文化的熏陶，从而提高自身的思想政治素质和科学文化素质。

2、在形式上，创新载体，多方位多渠道，增强廉政文化的感染力和渗透力。在反腐倡廉教育的形式上，要充分利用传媒等载体，把廉政文化的内容进行多样化渗透，营造春风化雨、充满人情味的廉政文化氛围，在潜移默化中让人们 4

接受教育。一是创作廉政文化作品。兰溪历史文化底蕴浓厚，文化创作人才辈出，要通过征文、演出、展览、论坛和编写警示读本等形式，充分鼓励与扶持廉政文化作品的创作，增强廉政文化的说服力和感染力。二是建设廉政文化教育基地。通过挖掘、提炼兰溪丰富历史文化资源中廉政方面的生动教材，建立一批廉政文化教育基地，以历史廉政名人、现代廉政楷模来引导、规范和激励干部群众。三是运用网络传播廉政知识。通过公益广告、讲座、简报、手机短信、网站等多方位多渠道的网络传播，融思想性，艺术性、知识性、趣味性为一体。

3、在方法上，围绕“六进”，拓展领域，扩大廉政文化辐射面和受益面。广大群众是廉政文化建设最广泛的主体，也是廉政文化建设不断丰富发展的源泉。在反腐倡廉教育的方法和途径上，要通过开展廉政文化“六进”活动，不断扩大廉政文化建设的覆盖面，让廉政文化走进千家万户，焕发蓬勃生机。一是做好廉政文化进机关工作。每个单位从进机关大院，到楼梯、走廊、办公室、会议室都要有廉政公益广告，让广大党员干部每天一上班都能感觉到廉政的氛围，并通过为民、务实、清廉的日常工作，提高当好人民公仆的廉政意识。二是做好廉政文化进学校工作。把廉政文化纳入学生德育课，纳入党校各种培训、研讨班教学计划，把廉政文化基础课作为“入党积极分子班”和“预备党员班”学习的重要内容，使他们潜移默化地接受廉政文化的熏陶。三是做好廉政文化进家庭工作。要通过举办家属培训班、向干部家庭发出廉政信函或廉政短信息、与领导干部家属签“助廉承诺书”等形式，教育干部家属当好廉内助，共筑家庭廉政防线。四是做好廉政文化进社区工作。在社区推出廉政公益广告，树立大型廉政宣传画、建立廉政宣传一条街，在老百姓经常集聚的地方建立廉政文化广场等，将廉政文化融入社区文化中、渗透各个角落，让廉政教育更具人性化和亲和力。五是做好廉政文化进农村工作。定期将党风廉政方面的书籍、资料、报刊和电教片送到农村，在群众聚集的广场举办廉政文艺会演等，以群众喜闻乐见的方式表现、宣传党风廉政，弘扬正气，鞭挞丑恶。六是做好廉政文化进企业工作。每年有计划地将党风廉政方面的VCD、图书、杂志送到企业，在企业的职工文化园地中专门建立廉政文化园地，在企业报刊、企业网站中开辟《廉政》专栏等，倡导诚信经营、合法经营，为企业发展创造良好的环境。

四、加强兰溪廉政文化建设的建议

廉政文化建设，就是要加强党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育的文化实践，以适应反腐倡廉教育的新要求。当前，加强廉政文化建设，应进一步做好四个结合：

1、要把教育与娱乐相结合，在雅俗共赏中推进。廉政文化提倡什么，反对什么，必须旗帜鲜明，不可模棱两可。要用格调高雅、健康向上的文化占领社会主义文化阵地，帮助广大党员干部和人民群众树立正确的世界观、人生观、价值观，打牢立身做人的思想基础，切实做到为民、务实、清廉。同时，廉政文化又要适应社会主义市场经济条件下人们思想活跃、文化需求丰富多彩的特点，开展一些人民群众喜闻乐见、生动有趣的文化活动，吸引广大人民群众踊跃参加，以达到陶冶情操、增长知识的目的。没有教育性，廉政文化建设就会失去灵魂和方向；没有娱乐性，教育也就显得枯燥乏味，很难引人入胜、深入人心。因此，必须把二者紧密结合起来，做到寓教于乐，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体。

2、要把继承与创新相结合，在吸收借鉴中发展。廉政文化建设既要保持优良传统，又要体现时代特色。兰溪历史上的一批清廉名臣为我们留下了一批丰富的廉政文化，创作了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，形成了牢固的民族文化心理和精神纽带。这些宝贵的文化资源，是新形势下开展廉政文化建设的基石。与此同进，加强廉政文化建设要适应人民群众不断增长的文化需要，追赶时代的步伐，努力提高文化品位，体现时代特色。只有把继承和创新结合起来，才能使廉政文化在传承的基础上有所创新、有所发展。

3、要把丰富内容与拓展载体相结合，在创新方法中加强。廉政文化建设要体现时代特征，与时俱进。当前，首先要注重建立完善“大宣教”格局，发挥“大宣教”的作用，调动各方面共同参与廉政文化的积极性、主动性、创造性，通过生动活跃的形式，独特新颖的载体，在广大党员干部以及全体公民中营造“以廉为荣，以贪为耻”的社会风尚，形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反贪的良好社会环境。其次，应发挥各种文化阵地和艺术形式的作用，充分运用广播、电视、报刊等媒体手段，让反腐倡廉观念深入社区、厂矿、农村、家庭，不断扩大廉政文化的覆盖面。再次，应利用现代科学技术构建廉政信息平台，运用互联网，通过有效的信息交流，解惑释疑，运用手机短信，快速传递廉政信息，保持 6

廉政建设主体与客体之间的沟通联系。借用先进的技术手段，增强廉政宣传教育的直观性、灵活性、全面性、有效性，是廉政文化建设与时俱进的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具体体现。

4、要把领导带头与群众参与相结合，在拓宽延伸中深化。一些单位廉政文化建设工作之所以开展的不经常，质量不高，其中一个重要原因，就是领导干部认识不到位，措施不得力。各级领导干部要自觉地把加强廉政文化建设作为加强党的执政能力建设的重要内容，作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的具体举措，作为密切党群、干群关系的有效途径来抓，要以党员领导干部的模范行为来激发广大人民群众参与廉政文化活动的热情，引导好、保护好人民群众的积极性。同时，廉政文化建设也离不开全体社会成员的积极参与。要通过经常的、广泛的、持久的廉政文化建设活动，让广大人民群众不断看到党和政府反腐倡廉的决心，不断听到党和政府反腐倡廉的信息，不断参与到反腐倡廉的行列中去，从而让廉政文化进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭，走进千家万户。只有广大党员干部和人民群众在共同参与中互相学习，互相促进，廉政文化建设才会出现勃勃生机，才有深厚的群众基础。

总之，廉政文化建设是一项系统工程，具体工作中，我们要按照“注重实际、示范引导、管用可学、整体推进”的工作思路，抓好示范点建设，通过抓廉政文化示范点，调动各方面参加廉政文化建设的积极性，整合各方面的廉政文化资源，共同培育廉政文化建设的新典型，不断提高廉政文化的整体水平，进一步发挥廉政文化的拒腐防变教育作用，提升文化品位，为我市快速健康发展营造良好的廉政文化氛围。

第二篇：廉政文化建设的探索与实践

风正扬帆往前行

——江苏省海门市国土资源局加强廉政文化建设的探索与实践

屈宝田成 强陈忠浩

近年来，江苏省海门市国土资源局紧紧围绕“五个增强”，以新思路和新方法拓展宣传阵地，丰富文化建设内涵，廉政文化建设取得了累累硕果。在全省国土资源系统率先建立了党风廉政专题网站，设计了图文并茂的廉政“屏保”；在《海门日报》开设“廉政文化建设”专栏，完善了廉政教育影视室和图书室，拓展了廉政文化建设教育阵地；在全系统推行国土资源党风廉政建设巡查制度，创新四种巡查方法，设定六种检查方式和30项检查内容，全面加强监督；大力加强国土资源廉政风险防控标准化工程建设和廉政风险防控信息平台建设，切实做到提前预防、提前预警和提前防控，全面构建反腐倡廉牢固防线。2009年9月，海门市局在成为“江苏省廉政文化示范点”的基础上，把廉政文化建设向基层延伸，在全市国土资源所（分局）全面开展“海门市国土资源系统廉政文化建设示范单位”的创建活动，组织全市国土资源所（分局）开展了一系列富有本单位特色的廉政文化建设活动。2009年12月，包场国土资源所被推荐为“南通市廉政文化建设示范点”，并通过了南通市纪委的验收。

一、加强领导，广泛宣传，增强廉政文化建设的推动力

——健全组织，强化领导。海门市局始终把开展廉政文化建设作为一项重要工作来抓，年初与全局中心工作同步部署、年终同步检查。把廉政文化建设作为推进全系统精神文明建设的有力抓手，列入全局的工作重点，纳入党风廉政建设责任制的责任范畴和列入党风廉政建设巡查的重要检查内容。为了有效推进全系统的廉政文化建设，海门市局成立了以局党组书记、局长为组长、局党组成员为副组长、各科室负责人为成员的廉政文化建设工作领导小组，领导组实行例会制，全面负责全系统廉政文化建设的部署、指导和检查。领导小组下设办公室，由局纪检组长兼任办公室主任，具体负责全系统的廉政文化建设工作，为廉政文化建设提供了有力的组织保证。

——广泛宣传，强势推进。为了提高广大干部职工参与廉政文化建设的积极性，让廉政文化深入人心，全局开展了丰富多彩的宣传活动。一是发放倡议书进行宣传。通过发放 “建廉洁国土，扬文明新风”的倡议书，向广大干部职工宣传廉政文化建设的重要性，提高了广大干部职工参与廉政文化建设的积极性。二是召开座谈会进行宣传。通过召开干部职工座谈会等形式，广泛宣传廉政文化建设的必要性和重要意义，提高全系统干部职工参与廉政文化建设的主动性。三是利用党课教育进行宣传。大力宣传党中央、国务院关于加强反腐倡廉的一系列方针政策，提高干部职工廉政文化建设的紧迫感和责任感。四是利用网络和媒体进行宣传。通过市局党风廉政网、局域内网和《海门日报》等媒体，大力宣传廉政文化教化、引导、约束、渗透功效，使全系统干部职工成为廉政文化建设的推动者，为廉政文化建设提供了强有力的舆论保证。

二、统筹规划，全员参与，增强廉政文化建设的整体合力

——明确目标，统筹规划。海门市局提出，要通过廉政文化的建设，着力提升全系统干部职工的廉洁从政意识，使其从思想深处筑牢拒腐防变的“钢铁”防线。为了有序推动全系统廉政文化建设，海门市局制定了《海门市国土资源系统廉政文化建设实施方案》、《海门市国土资源局党风廉政宣传教育联席会议制度》等，做到廉政文化建设有章可循、规范有序。同时，制定了分阶段、分时期的廉政文化建设的目标、任务和标准，切实做到廉政文化建设常抓不懈、常抓常新。

——上下联动，全员参与。海门市局下发了《关于在全系统大力开展廉政文化建设的通知》和《关于在全市国土资源所大力开展廉政文化建设示范单位活动的通知》，把廉政文化建设从局机关延伸到基层国土所，全面开展廉政文化建设活动。同时，明确工作职责，要求各单位负责人带头介入，主动参与；分管领导要创新思路，全面落实；领导干部要认真履行“一岗双职”，带头落实；全系统干部要自觉融入，自觉参与。全系统形成了“齐抓共管、共帮共助”的廉政文化建设氛围。

——严格考核，细化标准。为了有效推进全系统廉政文化建设，海门市局对局机关相关部门提出了明确要求，如局纪检组应加强对廉政文化建设的检查和考核，局监察室和办公室应加强对廉政文化建设的指导和支持。同时，把廉政文化建设列入全系统各单位年终考核的重要内容，细化创建廉政文化建设示范单位和示范点标准，全面推行廉政文化建设百分考核制。对创建为廉政文化示范点和建设示范单位，实行精神和物质双重奖励，大大提升了全系统各单位和干部职工参与廉政文化建设的积极性。

三、加大投入，加快建设，增强廉政文化建设的支撑力

——畅通信息渠道。海门市局公开了联系电话、开设了电子邮箱，开通了廉政大论坛，畅通了沟通和信息反馈渠道，广泛听取系统内外干部群众对廉政文化建设的建议，及时发现和解决全系统廉政文化建设中出现的问题。

——拓展宣传阵地。一是继续强化传统阵地。利用电视、广播等媒体开展定期宣传，使全系统廉政文化建设“报纸有文、广播有声、电视有影”。二是全力创新网络宣传阵地。在全省国土资源系统率先设立了首个党风廉政专题网站，设计了党风廉政、效能作风、廉政文化等七大版块，全方位宣传党风廉政建设的重要性。在局域内网上开辟了短信平台和学习交流园地，定期刊发廉政案例，发送廉政格言，畅谈学习心得。三是大力拓展新阵地。充分发挥建筑和公示栏的宣传功能。在办公楼的墙壁和围墙上悬挂各类廉政警句格言的宣传板，在党务政务公开栏开辟了廉政文化宣传专栏，让干部职工时时刻刻受到廉政教育。全局设立了廉政图书阅览室，仅2009年就购置廉政图书近5000多册。投资30多万元采购了投影仪、电视、音响、桌椅等，专门开辟了廉政电化教育室。

——注重资金保障。为了保障廉政文化建设的投入和可持续发展，海门市局每年部门预算都确定30万元作为廉政文化建设专项资金，专项用于廉政文化活动的开展。为了推进基层国土所廉政文化建设，市局每年拿出50万元资金，支持基层国土所宣传教育设施和设备的建设及购置，为全系统的廉政文化建设提供了强有力的资金保障。

四、创新载体，深化教育，增强廉政文化建设的吸引力

——深化典型教育。近两年来，海门市局每年都开展“先进典型学习月”活动，着力用系统内的劳动模范、十佳服务标兵的先进事迹为正面典型来激励党员干部，营造了“廉洁奉

公、风清气正”的良好氛围。

——深化党性教育。全局全面推行党课教育制度。每月由一位局领导或科室负责人讲授党课；经常邀请市纪委、监察局和市检察院领导为全系统干部职工作党风廉政和廉政文化专题讲座；特邀基层优秀党支部书记讲述自已的先进事迹，有效增强了全系统干部职工“为民服务、为民贡献”的宗旨意识。

——深化媒体教育。与海门电视台等媒体携手举办了“国土杯青年歌手大奖赛”、“海门市国土资源系统首届体育比赛”、“勤政廉政，从我做起”演讲比赛、廉政书画比赛等一系列活动，借助媒体，有效地弘扬了“以廉为荣，以贪为耻”的廉政文化。

——深化网络教育。在局内党风廉政网廉政文化专栏设计了廉政书画、廉史廉观、廉政影展、警句格言、廉政歌曲等内容，全方位宣传廉政文化；制作了图文并茂的书画展板和声图共享的廉政壁纸、屏保；局纪检监察室通过局域内网，向全系统工作人员每日发送一条廉政格言，每月推荐一篇廉文荐读，每季组织一次网上心得交流，半年组织一次网上述职述廉，借助网络平台有效推进了全系统“时时教育、处处提醒”的长效教育机制的构建。

——深化假日教育。通过发送“廉政生日贺卡”、“廉政短信”、“假日诺廉”和赠送家庭助廉读本等形式，在节假日广泛开展廉政勤政教育，预防“节日病”的发生。同时，加大全系统党规党纪考试和巡查督查力度，全面实行局领导深入乡镇征求意见和深入基层廉政谈心的“双入”制度，在全系统树立了“廉政就是生产力、廉政就是幸福”的工作理念。——深化家庭教育。海门市局每年年初向系统内干部职工家属发送一封公开信，以公开信的形式宣传廉政对家庭的重要性和家属的助廉职责；定期召开干部家属座谈会，畅谈家庭助廉心得和体会，提升了家庭助廉的功效；全面开展“廉洁家庭”创建活动，明确创建目标，深化创建内涵，细化创建标准，增强了家庭助廉意识，在广大干部中树立起了“廉洁家庭、你我同行，美好生活、你我同创”的生活理念。

五、结合实际，注重实效，增强廉政文化建设的持久力

——把廉政文化建设与文明行业创建相结合。国土廉政文化是国土文化的重要组成部分。只有把廉政文化建设纳入国土文化建设的大格局中去，与国土文化共同建设、共同推进，其才能焕发强大的生命力。近年来，海门市局着力把廉政文化建设与全系统开展“文明行业”、“五星文明机关”、“人民满意国土资源所”和“群众满意基层站所”的创建活动相结合，把廉政文化建设与加强全系统的机关作风建设和干部在职教育共同检查和考核，形成具有自身特色的廉政文化。

——把廉政文化建设与国土资源管理工作相结合。为了促进全系统各项管理工作，海门市局充分发挥廉政文化建设的助推作用，在重点领域和环节开展“廉政引路和廉政风险点查找”活动，率先在全省对国土资源管理的28项工作流程进行了规范和公示，有力地推动了全系统各项工作的开展。在全系统大力推行“保姆式服务”，全面深化“首问负责制”、“提前介入制”、“包干服务制”和“跟踪服务制”四项制度，大大提升了全系统的工作效能。——把廉政文化建设与国土资源队伍建设相结合。在廉政文化建设中，海门市局始终坚持把人的教育放在首位，与干部队伍建设相结合，有效提升了廉政文化的实际功效。把廉政从政教育纳入干部职工思想政治和党性教育的重要内容，把廉政文化建设与干部勤政教育、思想作风教育、机关效能教育紧密结合。大力开展“廉政格言警句进电脑、进桌牌”和“四

慎促廉、四问助廉”活动，实现了廉政文化建设与干部队伍建设的有机结合，有效增强了廉政文化建设的实效性。

——把廉政文化建设与弘扬中华民族传统文化相融合。海门市局依托党风廉政建设的实践平台，植根于反腐倡廉的工作实践，丰富廉政文化建设内涵，增强了廉政文化建设的感染力。近年来，全局在丰富廉政文化内涵上坚持做到“三挖掘”：一是充分挖掘新时期反腐倡廉的丰硕成果，加强对党风廉政建设的思想理论、方针政策、机制制度等内容的宣传教育；二是充分挖掘历史廉政文化精髓，合理利用廉文、廉诗、廉戏、廉吏、廉政警示格言等文化资源，弘扬与中华民族传统文化相承接、与时代精神相统一的廉洁文化和廉政文化；三是充分挖掘国外反腐败工作的经验，兼收并蓄，丰富廉政文化内容，着力用鲜活的素材，讴歌先进、鞭挞丑恶，有效提升了廉政文化的亲和力和感染力。

（作者单位：江苏省海门市国土资源局）摘自《国土资源通讯》2010.18

第三篇：工商廉政文化建设的时代特征与探索

工商廉政文化建设的时代特征与探索

工商廉政文化作为廉政文化的重要组成部分，应当适应构建和谐社会的需要，既要对优秀传统廉政文化进行继承和发扬，又要体现时代性和行业性，工商廉政文化具有鲜明的时代性，明确的目标性，广泛的群众性。以廉政文化建设作为党风廉政建设的重要内容，工商部门更具有行业特征,既开阔党风廉政建设教育思路，又根据工商职能丰富党风廉政建设教育的方法和手段。

一、准确把握工商廉政文化的内涵

1、道德规范：工商廉政文化以一定的道德规范来引导工商部门工作人员特别是领导干部的思想认识，把道德规范的要求变为其自觉的行动，要求工商人员要正确行使手中的权力，要有重任在肩，不辱使命的责任感；要有昂扬向上，奋发有为的精神状态；要有如履薄冰，如临深渊的谨慎态度。当官不想发财，办事不图回报，工作不带私心。

2、制度体制：严格执行领导干部廉洁自律各项规定，继续贯彻执行总局的“六项禁令”，认真落实领导干部重大事项报告制度及领导干部配偶、子女从业情况的申报登记，严格执行中央关于《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。

3、监督理念：执法为民既是工商文化的核心，也是我们在工商文化建设中着重探索的一个方面，联系工商机关实际，紧紧围绕“我们手中的权力是谁赋予的，怎样为民掌好权，用好权。”这一主题，开展廉政执法，优质服务。

4、工商精神：以“爱岗敬业、文明执法、公正廉洁、勤奋进取、诚实守信”为主要内容的工商精神，已成为当前全系统恪守的理念和坚持方向。

二、开展工商廉政文化要坚持教育、预防和惩处相结合加强廉政文化建设目的是要使全社会成员，尤其是工商系统广大党员干部从思想上、情感上、心理上、作为上普遍认同，真正接受以廉为荣，以贪为耻的价值观，筑牢拒腐防线，从而使勤政廉政成为广大党员干部从政时的自觉行为。

(一)开展预防教育，树立正确的理想、信念和价值观

开展预防职务违法犯罪的基础在于教育，很多事实都证明，“千腐败、万腐败，都是思想先腐败”。鉴于此，必须在广大党员和领导干部思想上筑起预防职务犯罪的坚固防线。教育既要突出教育的广泛性，又要讲究教育方法的多样性和针对性；既要讲实效，又要造成一定的声势。一是抓好理想信念教育，增强工商干部在纷繁复杂情况下判断是非、明辩真伪，分清荣辱的能力，增强政治敏税性和政治鉴别力，牢固树立全心全意为人民服务的观念，坚持廉洁勤政、公平、公正执法。二是抓好法制道德教育，经常组织工商干部学习法律、法规知识；做到知法、懂法，守法，提高自我素质，增强防御能力。培养爱岗敬业的品德和忠于职守的职业道德，自觉接受党纪条规的约束。通过加强法制教育和职业道德教育，不断增强工商干部的“抗病力”，防止在思想上、道德上滑坡或偏离方向。三是抓好艰苦奋斗教育，培养艰苦奋斗的工作作风，自觉做到工作中不畏艰苦，生活中勇于吃苦，努力完成各项艰苦的工作。

(二)加强廉洁自律，从“三个不能”做起，守得住底线 我们工商干部要做到“常在河边走，就是不湿鞋”。在廉洁自律问题上，从“三个不能”做起。首先不能以“不是我一个”来原谅自己。这种消极的“从众心理”充满了阿Q式的“和尚动得，我也动得”的侥幸，执迷于“法不责众”的幻觉，这种不以是非对错作为判断标准的做法，不仅丧失了原则，而且目无党纪国法。其次不能以“一次不要紧”来开脱自己。北宋文学家欧阳修在《伶官传序》中说：“夫祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺。”一个人要想挡住形形色色的诱惑，就必须从点点滴滴做起，努力做到慎始，倘若总是以“一次不要紧”来开脱自己，要不了多久会走到“悬崖勒马收缰晚，船到江心补漏迟”的危险境地。第三不能以“一点小事无所谓”来放纵自己。古人云：“不矜细行，终累大德。”“勿轻小事，小隙沉舟；勿轻小物，小虫毒身”。在现实生活中，这种“小洞不补，大洞吃苦”的教训屡见不鲜，国家统计局原局长邱晓华的蜕化变质，就是一个活生生的反面教材。从“三个不能”做起，时时慎始，事事慎微，处处慎独，就能顶得住诱惑，守得住底线，始终保持一个行政机关公务员清正廉洁的政治本色和道德情操，做到拒腐蚀，永不沾。

(三)以惩治为警戒，充分发挥惩治在惩防体系建设中的威慑作用

党的十六大报告强调指出，“不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”“对任何腐败分子都必须彻底查处，严惩不贷。”要真正落实好党中央精神，首先要努力克服当前反腐败工作主要依靠政策规定，党员干部觉悟以及缺乏法律保障等问题和不足，尽快从法律上明确国家公务人员的廉政责任和义务，加快腐败犯罪预防立法，切实规范各项权力的行驶，进一步明确党员领导干部任务和权限，才能实现从源头上预防和解决腐败问题。其次认真受理群众举报，加大案件查处力度，要严肃查办违纪违法案件，重点查办工商行政管理机关工作人员滥用职权、失职渎职、贪污贿赂、腐化堕落、利用行政审批权和行政执法权谋取私利的案件。第三，深入开展治理商业贿赂专项工作，对工商人员参与或收受商业贿赂的，必须坚决惩处。

(四)完善监督机制，充分发挥监督在惩防腐败体系中的制约作用

有些干部搞不正之风，违法乱纪，可以躲避组织，但他生活在群众当中，很难躲避过群众的监督，群众参与是最广泛、最有力的反腐倡廉力量。首先加强对领导干部重点监督，认真执行“三必谈、三必做”、“述职述廉”、大事报告制度，和“一把手”承诺制度，从而强化对领导干部监督。其次要建立对权力部门工作程序监督制度。要公开机构职能、行为规范、办理程序等，设立阳光投诉箱，使权力部门在群众的严密监督下行使权力，在正常范围和预定轨道正确运行权力。三是深入开展政风行风评议，广泛接受监督。不断扩大聘请行风监督员的范围和规模；四是不间断的开展对新登记和被处罚过的企业跟踪回访工作，面对面的向企业征求意见，了解执法人员依法行政、公平公正情况；五是基层执法人员每年要定期向市场主体和服务对象代表、人大代表、政协委员述职述廉，汇报依法行政、履行职责情况；六是要充分发挥行风评议监督员作用，通过明察暗访或向企业和个体工商户印发征求意见信，并采取在大厅设立意见箱；开辟红盾征求意见网页，设置电话征求意见专线等措施，了解工商机关存在的突出问题，有针对性地进行整改。

在新形势下，教育干部群众转变思想观念，落实群众知情权，扩大群众参与权，维护群众监督权，解决扩大群众参与反腐败斗争的有效途径，是我们党发挥“最大优势”，降低“最大危险”的重要举措。充分调动和发挥群众参与的积极性和主动性，才能形成反腐败的强大力量，才能使任何腐败无可乘之机和藏身之处。

投稿人:康含现 新疆库尔勒市团结路21号 邮政编码:841000 单位名称:新疆库尔勒市工商局

联系方式:2037715(办公室)手机 ***

第四篇：关于加强交通廉政文化建设的探索与思考

关于加强交通廉政文化建设的思考与探索

×××交通运输局局长×××

廉政文化建设，是党风廉政建设和反腐倡廉工作的有效途径，是加强党员干部队伍建设，提高×党的执行力的有力举措。交通廉政文化建设的目的在于促进交通运输行业的发展，实现交通运输服务黄河三角洲开发建设的职能。如何加强交通廉政文化建设，结合**交通运输行业的实际，我们进行了一些思考与探索。

一、多措并举强推进，廉政文化特征显

（一）思想教育上抓强化，体现先进性。积极开展富有交通运输特色的廉政思想教育活动，通过开辟廉政文化学习交流专栏、在**交通运输网上开设廉政文化论坛、“廉政文化下工地”活动等形式，大力宣传反腐倡廉的工作方针、勤政廉政典型以及对联、警句、格言等。在活动中培育和弘扬“厚德通阡陌、秉义达纵横、创优我先行，和谐建交通”的**交通精神，保持交通廉政文化建设先进性。

（二）制度建设上抓创新，体现系统性。廉政文化建设中我们坚持加强学习、深入调研、善于总结、理性思考，把具体成果系统化，把成功做法制度化，形成建立长效机制的制度成果。我们初步形成了具有交通运输特色的廉政文化制度体系框架，为**交通廉政文化建设提供了制度支持。

（三）考核激励上抓严格，体现实践性。为确保廉政文化建设取

得实际效果，制定了有关廉政激励和考核测评制度，运用目标管理体系，将党风廉政建设责任制落实情况纳入其中，与各项工作一起布置、一起评比、一起考核，并与奖惩挂钩，落实奖优罚劣，严格责任追究，真正把廉政文化建设工作抓到实处。

二、软硬环境同建设，廉政文化功能强

一是强化阵地建设，发挥好导向功能。**县交通运输局投资**万元，建成了廉政文化“清风苑”，设立廉政文化“读书廊”，以寓意深刻的画面、形象生动的文字教育人、感染人、警示人，引导党员干部树立坚定的理想信念、人生价值，弘扬以廉洁奉公、从政为民为核心的交通廉政精神。二是强化思想建设，发挥好熏陶功能。教育引导广大干部职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，弘扬真善美，鞭挞假恶丑，不断深化廉政宣传教育和文化活动，使党员干部在弘扬交通廉政精神中得到源泉和激励，在开展廉政文化活动中得到陶冶和启迪。三是强化文化建设，发挥好凝聚功能。通过丰富多彩、参与性强的文化活动，充分发挥廉政文化“激浊扬清、扶正祛邪”的功能，增强廉政文化对干部职工的影响力、吸引力和渗透力，以拒腐防变的思想道德基础，以内涵丰富的先进廉政文化，凝聚党员干部廉洁从政的精神支柱，不断提升辨是非、知荣辱、扬正气的能力。

三、广筑平台重技巧，廉政文化层次高

一是突出精神层面营造廉洁的交通职业文化。把交通廉政文化的内涵与党员干部的岗位职责有机融合，激发党员干部树立恪尽职守，爱岗敬业，克已奉公，遵纪守法的工作理念。持之以恒、坚持不懈地开展交通廉政文化教育，使交通廉政文化入耳、入脑、入心，形成“人人思廉，人人保廉，人人促廉”的行业风气。二是突出服务层面营造

廉洁的交通服务文化。我们实行了“三零”服务制度，即零距离休息日预约服务，上门办理业务；零障碍马上办限时办结服务，准不准一审清；零积压工作日延时服务，不办完最后一项业务不下班，不送走最后一位业户不关门。三突出社会层面营造廉洁的交通社会文化。利用交通运输行业特点和优势，对交通运输行业的工程承包、工程监理、运输经营、车辆维修、运输服务等，推行市场准入和退出机制、诚信考核机制、反对商业贿赂机制和治理工程领域突出问题排查机制，引导和促进全行业廉政文化建设。

四、整体带动促发展，廉政文化蓓蕾绽

（一）队伍建设上台阶。按照“抓班子、带队伍、促发展”的要求，领导班子抓团结，干部队伍抓执行，着力建设一支“政治坚定、求真务实、廉洁高效、执政为民”的领导干部队伍，着力建设一支“勇于创新、敢于拼搏、善于协作、乐于奉献”的干事创业队伍，增强干部队伍的战斗力、凝聚力、向心力，在全局营造出了“想干事、会干事、干成事、不出事”的氛围。

（二）审批服务大提速。坚持“以文化促服务”，重点在精简办事环节、再造审批流程、压缩审批时限下功夫，全局保留行政审批事项4项，审批环节削减到了3个，审减率达到了50%以上；审批时限由法定的20个工作日减少到5个工作日，提速75%以上，实际运行时限为3个工作日，提速85%以上，得到了全县业户群众的满意和认可。

（三）公路建设结硕果。“晴天一身土、雨天两脚泥”曾是建县之初**县交通状况的真实写照，而如今，**县公路总里程1881.5公里，全县公路密度达到75.2公里/百平方公里，形成了以辛河路 为主线，以滨海路、滨孤路为骨架，以县乡公路、油田专用公路为经

络的纵横交错、四通八达的交通网。

“文化似水柔而有力”。**县交通运输局充分发挥廉政文化潜在的熏陶、引导、渗透、影响力量，使党员干部从根本上树立“廉洁从政”的思想观念，最大限度地防止腐败问题的发生，从而为交通运输业服务黄河三角洲开发建设奠定坚实的思想基础和坚固的道德防线。

第五篇：加强基层廉政文化建设的探索与思考

加强基层廉政文化建设的探索与思考

内容提要：廉政文化建设对于反腐倡廉有着重要的作用和意义，文化单位和文化工作者有义务和责任不断推动廉政文化建设的发展，文章通过创新探索与思考，提出文化单位创新服务方式和方法，实现文化单位和文化工作者为廉政文化服务的职能。关键词：廉政文化 反腐倡廉 党的纯洁性 图书馆 正文：

胡锦涛总书记重要讲话指出社会主义和谐社会是当下社会主义精神文明建设的核心内容。廉政是和谐社会的内在要求，腐败对和谐社会造成极大危害。构建和谐社会是一项艰巨复杂的系统工程，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义基本制度，坚持社会主义基本道路，把党的领导贯穿始终。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，是党生存和发展的根本条件，也是完成构建社会主义和谐社会的根本保证。党的纯洁性和先进性是通过每一个党员的模范言行和优良作风表现出来的。因此，在构建社会主义和谐社会的过程中，必须加强廉政建设，大力加强廉政文化建设，构建党风廉政教育体系，在全党全社会营造尊廉崇廉的氛围，首先在思想上保持党的纯洁性和先进性，保证党的社会主义事业顺利进行。其次积极探索反腐倡廉新途径；加强对廉政文化意义和作用的深思考，从而运用廉政文化的独特作用，推动反腐倡廉工作不断深入。

一、把握廉政文化的内涵，深刻理解其在反腐倡廉工作中的重要意义。

廉政文化具有十分丰富的内涵，是廉政建设与文化建设相结合的产物，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。廉政文化以“廉政”为主题，围绕“廉政”开展一系列文化教育活动，其目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。廉政文化与党风廉政建设密切关联，它作为一种无形的、潜在的力量，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证，对党风廉政建设作用巨大。因此，发展廉政文化对于反腐倡廉工作有着十分重要的意义。

1、廉政文化是广大干部日常工作和行为的准则。在现实生活中，无论处罚如何严厉，制度如何完善，抗拒诱惑的最后防线，始终取决于个人的道德操守和正确的价值取向。所以突出对干部的廉洁从政教育，在干部队伍中形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气，着力提高干部的从政道德素质，促使领导干部以身作则、廉洁自律，并以此促进机关的作风建设，努力营造廉荣腐耻、从廉如流的浓厚廉政文化氛围。就会在干部队伍中筑起一道预防岗位犯错和抵挡职务犯罪的无形防火墙，从源头上预防和遏制职务犯罪，这将会起到法律制度不能替代的作用。

2、廉政文化是惩治和预防腐败体系的重要支点。建立惩治和预防腐败体系必须突出“惩”“防”并举，也就是在加强廉政制度建设的同时，必须要有廉政文化的支撑。廉政文化与廉政制度在价值取向上是一致的。在构建惩治和预防腐败体系中，既需要大力推进廉政文化建设，发挥其教育的职能，不断强化广大干部及其他工作人员的反腐倡廉意识，更需要廉政文化为惩治和预防腐败体系各项制度的实施，提供有力的思想保证和精神动力。

3、廉政文化是反腐倡廉建设可持续发展的基石。廉政文化与消极腐败意识总是此消彼长的，如果没有廉政文化的支撑，反腐倡廉就失去了可持续发展的基石。推进廉政文化建设，可以满足干部的从政文化需求，提高干部道德修养的出发点和落脚点，可以使广大干部的行为更贴近实际，贴近生活，贴近群众，工作中更加注重以德感人，以理服人，以情动人，增强对群众的说服力、吸引力、感染力和亲和力。这样就会不断强化反腐倡廉工作的基石，推动反腐倡廉建设的可持续发展。

二、发展廉政文化具有重要的意义和紧迫性。

廉政文化既是一个理论问题，也是一个实践问题，廉政文化是政治文明的重要内容，也是社会和谐稳定、加快发展的重要基石。纵观我党的历史，就是一部艰苦创业史，一部共产党人无私奉献史，其中也蕴含着丰富的廉政内容。新时期的廉政文化应包括廉洁的政治文化、廉洁的集体文化、廉洁的职业文化以及廉洁的组织文化。要求掌握权力的领导廉洁自律，淡泊名利，恪守宗旨，执政为民；要求营造良好的廉政氛围，让健康向上的廉政文化充实人们的精神世界；要求全体干部恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法；要求权力部门处事公道正派，公正透明，诚实守信，廉洁高效。因此发展廉政文化对于深入贯彻落实科学发展观、加强思想政治建设、深入推进反腐倡廉工作，具有十分重要的意义。

1、发展廉政文化在反腐倡廉工作中有其客观迫切性。在加入WTO后的新世纪，面对国内外复杂的形势，我国的政治、经济、文化、社会生活等各方面都产生了广泛而深刻的变化。就文化而言，多元文化价值观正相互激荡、冲突，能否在复杂的思想文化中，引领反腐倡廉工作向着更为健康有利的方向发展面临严峻的考验；就腐败而言，其形式越来越多样，手段越来越隐蔽，能否运用廉政文化开辟文化反腐的迫切呼声也越来越高；另外在市场经济条件下，个人主义、拜金主义、享乐主义在部分党员吸所抬头，极少数党员干部甚至堕落走上腐败犯罪的道路，破坏了党的形象。这些都充分表明，反腐倡廉客观上迫切需要廉政文化的支持和推动。

2、发展廉政文化在反腐倡廉工作中有其主观必要性。发展先进生产力是加强反腐倡廉工作的重要基础，但并不是随着生产力的发展，各种不正之风和腐败现象就会自动消亡。即使生产力有了很大发展，我们如果放弃了反腐倡廉的主观努力，不正之风和腐败现象也不会自生自灭。同时，各种不正之风和腐败现象，究其本质是理想信念问题的派生物和表象，但也有着文化方面的深刻根源，既要靠主观上强化思想教育，还要特别注意文化的承载、感染和渗透功能。所以，在大力发展生产力的同时，反腐倡廉工作在主观上同样需要社会主义廉政文化强有力的正面引导和舆论支持。

3、发展廉政文化与反腐倡廉工作存在内在统一性。党的十六大报告指出，要“不断促进社会主义物质文明、精神文明、政治文明的协调发展”。腐败不仅阻碍物质文明建设，而且腐败本身就是最大的“政治不文明”、“精神不文明”，是一种落后、腐朽文化的产物，从某种意义上讲正是廉政文化建设“不到位”的表现。落后、腐朽文化在思想源头上直接滋生和助长腐败，作为旧制度在新的社会形态中的思想残留，对反腐倡廉产生消极作用，现实地阻碍着反腐败的进程。因此，反腐倡廉是一个不断摆脱落后、腐朽文化束缚的过程，也是一个不断发展廉政文化落后、腐朽文化的过程，两者具有内在的统一性。如果我们人为的将发展廉政文化与反腐倡廉工作进行剥离，那么反腐倡廉工作必将失去生气和朝气，甚至失去自我价值。

三、基层廉政文化建设中的存在问题及其成因分析

基层廉政文化建设取得一定的成效，强化了人们的廉政意识、培育人们的廉政操守，在遏制腐败现象的高发、多发势头等方面发挥了积极作用。但是，仍然存在一些值得注意的困难和问题，其主要表现和成因是：

1、是认识上存在不足。有些单位没有充分认识到廉政文化建设的重要性、长期性，而是简单地把廉政文化建设看成一项短期的、临时性任务去抓、去干，上面安排了就干一干，上面不安排，就无动于衷，在抓的过程中也是重形式，轻实效，宁可花费几百元、几千元搞形式宣传，也不情愿去实实在在做一项廉政文化教育活动。

2、是工作机制运行不畅。一些单位或部门没有按照各自的工作实际制定具体的工作制度、目标、计划，满足于传达文件，召开会议，组织参观等上级安排的活动。有的部门和单位开展廉政文化教育活动时，未能充分发挥纪检监察部门的组织协调作用，仅靠纪检监察部门一家单打独干，大教育活动的格局发挥不畅，因此，造成教育活动效果不理想的问题。

3、是宣传教育对象错位。廉政文化宣传教育对象重点是党政主要领导干部，而实际情况是，接受教育者大多为普通干部职工和人民群众，如廉政歌曲大家唱、廉政诗词征集活动，又有多少领导干部带头唱、带头去写？导致廉政文化宣传教育活动不少，领导干部受教育不多。

4、是廉政文化宣传形式呆板。廉政文化宣传总体上还存在着内容雷同、形式单一的状况，就拿廉政文化进机关来讲，很多单位仍停留或满足于摘选一些廉政格言警句粘贴在楼道上这一现状，缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与形式。

5、是廉政文化宣传手段落后。有些单位和部门在廉政文化宣传手段上仍习惯于悬挂条幅、粉刷标语等简单方法，这些方法看上去直观、简洁，但是很难保证宣传的长效性。例如在墙上粉刷廉政格言警句，投入一定量的人力物力，当时看上去很是好看，但经过雨淋暴晒，时间长了褪色起皮很是难看，逐渐失去了教育效果。

6、是廉政文化作品缺乏。廉政文化的传播需要不断创作出新的作品，虽然近几年，我们在廉政文艺节目方面创作了不少精品节目，但是在创作群众易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、民谣、格言、广告、对联、标语、顺口溜等方面优秀作品很少，导致廉政文化教育影响力和感召力不是很强。

四、我区深入推进基层廉政文化建设的探索与思考

1、挖掘廉政文化内容，赋予廉政文化新的时代内涵和时代特色。几千年来，中国历史上产生了大量的廉政理论，出现了许多奖廉惩贪的律令，涌现出了包拯、海瑞等一大批清官廉吏，创作了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，这一切是新形势下廉政文化建设的基石。我们文化单位和文化工作者为廉政文化倡导者、建设者，带头去学习、去研究、去总结、去推广，使之不断发扬光大。摘编古今廉政故事、格言警句，定期向全区各单位印发内容丰富、具有教育性、可读性的《党风廉政建设学习专刊》供各单位宣传、学习之用。同时注重将廉政文化赋予时代内涵和鲜明的时代特色，曾凤珍，生前系孝南区广场街道办事处三里社区党总支书记。2012年2月18日凌晨1时05分，因食道癌医治无效不幸逝世，年仅48岁。曾凤珍同志的一生，忠实践行了一名共产党员和社区干部的神圣职责。她的事迹可贵可敬、可信可亲，充分展示了新时期共产党员立党为公、一心为民的优秀品质，集中体现了社区干部发展经济、惠及百姓的精神追求，生动诠释了共产党员创先争优的深刻内涵，是全区党员干部学习的楷模。应该对其先进事迹进行采编，采取多种形式进行宣传，作为全县党员干部学习的榜样。同时要在人民群众中广泛宣传，让广大的人民群众也知道，他们有这样的“新时代好干部”。

2、创新廉政文化传播载体，增强廉政文化的影响力

廉政文化传播的过程，就是廉政教育的过程。不断创新廉政文化传播载体，以此来扩大覆盖面，增强影响力。一是歌曲传唱廉政文化。歌曲演唱具有很强的感染力，是一种很好的宣传形式，一首好歌可能影响一代人甚至几代人。针对于此，要组织开展廉政歌曲传唱活动，每个单位挑选一首廉政歌曲作为主唱歌曲，人人学唱、练唱，做到会唱。同时，以举办同唱廉政歌曲比赛的形式促进活动的深入开展。二是雕花剪纸记录廉政文化。我孝南区的雕花剪纸文化是中华文明传统文化中的瑰宝，剪纸艺术在历史长河中代代相传，不断丰富发展，因为特殊的地理位置，孝感雕花剪纸融合了南北艺术之长，既有北方粗犷苍劲的风格，又有南方玲珑细腻的特点。于2009年入选世界级非物质文化遗产名录。创作一批表现廉政题材的系列剪纸作品，例如以包拯、海瑞等20位古代清官为代表的《清官图》，以雷锋、焦裕禄等20名当代英雄模范和人民公仆为代表的《公仆图》，以梅、兰、菊、竹等清咏之物为主要内容的《清风图》以及“盛世清风”系列作品；以孝南勤廉典型人物汤俭民、曾凤珍为原型，创作出系列廉政漫画剪纸作品。用这种群众喜闻乐见的方式进行记录和宣传，能够达到更好的宣传教育效果。三是文艺节目演绎廉政文化。文化馆、楚剧团作为文化宣传战线的一面旗帜，在文艺创作宣传上有着得天独厚的优势。纪委部门应充分发挥现有优势和资源，与剧团积极合作，共同创作精品廉政节，生动地宣传廉政文化。四是网络传播廉政文化。借助区图书馆共享工程网络平台，大力宣传廉政文化。区电视台在黄金时段播放红色经典电影，插播廉政公益广告，开辟阳光访谈专栏；村级广播站每天早晚准时播报，宣传政府决策部署和党纪法规知识；政府网、槐荫论坛，突出公共服务、政务公开、民意民声互动交流功能，拓宽民意表达渠道；区政府网依托宣传教育、公开透明、信访监督、作风舆情、网上考廉、办公系统六大版块，联合区图书馆共享工程网络平台，实现廉政诗词、廉政书画、精品节目、廉政课堂在线观看等多种形式建设基层廉政文化。

3、壮大队伍，完善阵地，全方位推进廉政文化建设

（1）是组建廉政文化宣传队，壮大实力。孝南区虽小，但文化底蕴深厚，不仅有全国闻名的楚剧团，而且还有众多民间曲艺、文艺创作团体和广大爱好者。纪委等相关部门联合文化局将这些人士吸纳进来，聘请他们为党风廉政文化宣传员，再根据每个人的文艺特长，进行编队，组建廉政文艺创作、书画、戏曲、歌曲等多支不同类型宣传队，分赴各乡镇、街道社区、机关、企业、学校开展培训授课、宣讲教育、文艺演出等活动。

（2）是建立廉政文化教育基地，固定阵地。廉政文化建设不仅要在党内广泛开展，更应该面向社会，在全社会形成良好的廉政文化氛围，充分发挥人民群众的广泛监督作用。区图书馆是社会教育的“第二课堂”，作为廉政文化教育基地再合适不过了，加之其优越的条件，包括多媒体厅、丰富的馆藏、廉政系列书籍和专架、电子阅览室和良好读书学习氛围。可作为“第一阵地”开展一系列的廉政文化宣传活动；区文化中心、文化馆、青少年校外活动中心、业余体校和社区文化活动中心，可因“地”制宜成为廉政教育活动阵地；依托县乡两级党校以及县乡文化广场，在原有硬件基础之上，建立廉政文化宣传教育展室、廉政文化教研室、廉政文化演播大厅；借助区图书馆“农家书屋”全覆盖的资源优势，开设廉政活动室，粉刷廉政文化墙，丰富廉政书籍，将廉政理念潜移默化地融入农民群众生产生活中，真正实现了廉政文化服务体系的城乡无缝隙全覆盖。

（3）是全面推进廉政文化创建活动，丰富内容。我们要把廉政文化 “六进”作为廉政文化建设重点抓好，明确了活动要求和措施。组织开展周年宣传文化活动、主题色群众宣传文化活动、“两节”文化活动。在“政府买单、群众看戏”的文化惠民巡演中，充分发挥楚剧团的资源优势，编排创作精品廉政节目；在文化下乡、诗书画展、电影展播等活动中，将廉政元素融入其中，特色廉政文化活动为广大干部群众奉上一道道异彩纷呈的廉政文化盛宴。

结语：我们要牢牢把握廉政文化及其前进方向，以更加开放的眼光、恢弘的气度，批判地吸收和借鉴人类社会创造的一切文化成果，在文化观念上决不照抄照搬，在发展模式上决不简单模仿，努力实现文化的继承、引进、创新、超越，掌握和运用好廉政文化的力量，并立足实践认真研究和解决反腐倡廉工作中遇到的新矛盾、新问题，形成反腐倡廉战略的新转变，从而保持党的先进性，经受住国际国内各种风险和考验，不断开拓反腐倡廉新局面。

2012年5月15日