安全高效矿井经验材料（精选多篇）

第一篇：安全高效矿井经验材料

安全高效矿井建设经验汇报材料

神华宁煤集团煤矿

现将煤矿2009年度安全高效矿井建设情况汇报如下： 煤矿始建于1989年，1999年10月23日正式投产，是宁夏宁东矿区第一对现代化矿井。矿井划分为六个采区，目前，一、二、三采区已回采结束，四、五采区正在生产，六采区已开工建设。我矿主要含煤地层为侏罗系中下统延安组（J1-2y），岩性以砂岩为主，粉砂岩和泥岩次之，该组平均厚度355.6m，共含煤37层，编号煤层共17层，主要可采煤层为6层（二、六、十三、十四、十五、十六号煤），平均总厚度21.65m，含煤系数6.1％，均以中厚煤层为主。各煤层厚度较稳定，多含有一到三层夹矸，顶板多以砂岩、砂质泥岩为主，常有薄层状泥岩伪顶，底板为砂岩或泥质砂岩。现二号煤已开采结束，六号煤厚度0.94～3.1米，变化大，平均厚度2.4米；十三号煤厚度0.12～2.36米，平均厚度1.31米；十四号煤厚度1.7～2.6米，平均厚度2.2米；十五号煤厚度2.35～3.79米，平均厚度2.9米；十六号煤厚度1.88～4.78米，平均厚度3.8m。开拓方式为斜井单水平上、下山开拓，运输水平+1050M，主斜井皮带运输提升。矿井煤炭生产许可证、采矿许可证、安全生产许可证、营业执照、矿长资格证、矿长安全资格证“六证”齐全，合法有效。井田地形地质图、井上下对照图、采掘工程平面图、井下避灾路线图、通风系统图、供电系统图、排水系统图、水文地质图，各种生产用图齐全，图纸绘制及时、准确，矿井各生产系统和生产环节符合行业技术规程和标准。

2009年，我矿认真贯彻落实神宁集团公司各项工作部署，全面实施精细化管理，深化内部改革，创新工作机制，各项经营指标超额完成。主要表现在：

产量：全年完成原煤产量318.9万吨。进尺：全年完成掘进进尺1.7万米。

员工收入：原煤期末生产人数697人，原煤工效15.2吨/工；人均收入6.5万元，同比增长2%。

机械化程度：综采机械化程度100%，掘进机械化程度96%。

采掘关系及采区回采率：采掘关系正常，三个“煤量”符合规定，采区回采率81.5% 同时，今年3月9日，矿井顺利实现了连续安全生产13周年，安全生产周期继续延长。保持了安全程度评估A类和神华特级安全质量标准化矿井，安全生产创宁夏煤炭工业最好水平。先后荣获全国煤炭工业安全高效矿井、“双十佳”煤矿，全国文明矿井等荣誉称号。

回顾我矿安全高效矿井建设工作，主要抓了以下几个方面：

一、强势推进安全精细化管理，实现了“杜绝碰手碰脚事故”安全奋斗目标 我矿以安全管理“零干扰、零事故、零伤害”为目标，大力实施“人、机、环、管+文化”的“4+1”安全管控机制，强势推进了安全精细化管理。

一是着力强化“人”的不安全行为控制。

按照“理论联系实际，学以致用，指导生产侧重实际”的原则，把岗位练兵、技术比武等活动作为重要培训内容。推行两个模式。“631安全教育培训”模式，即：即安全培训任务班组承担60%、区队承担30%、矿上承担10%，达到了培训计划下移、任务下移、资金下移的目的。充分利用员工教育培训实训基地，采取“自愿实训”与“强制实训”相结合的办法，广泛开展“岗位练兵、技术比武、技能竞赛”活动和“师带徒”活动，做到了理论与实践的紧密结合。“2208班前会”模式，即：2分钟点名、20分钟安全培训和现场危险源辨识，8分钟安排当班工作和注意事项，使安全培训成为班前会的重要内容。

为了切实增强全员安全执行力，全面推行了深层次军事化管理。确定了“把矿区建设成军营，把员工培育成军人；把企业办成学校，把员工培养成学生”的管理目标，突出“坚决服从、严格执行”这一核心，严格落实要“严”，力戒“松”；要“细”，力戒“怕”；要“实”，力戒“空”；要“精”，力戒“浮”；要“狠”，力戒“软”；要“恒”，力戒“满”的“六要六戒”灵新作风，结合“手指口述”操作要领，从请示报告、统一着装、礼仪交往等表象上的军事化管理，逐渐引伸到作业现场执行安全规程、落实安全措施、规范操作行为、施工精品工程等深层次的执行能力。同时，成立了军事化管理督察组，对井上、井下员工日常安全行为进行督察，重点监督检查各级管理人员跟带班、值班情况、操作人员在现场进行“手指口述”、岗位风险预知、工序危险源辩识的执行力。

在作业现场，按照“突出重点，以点带面，分步实施，总体推进”的思路，进一步修订、完善、细化井下各工种操作规范、质量标准化、员工行为规定。以“岗位操作程序化、物料码放定臵化，执行工作规范化”为目标，强力推行了定臵化管理，从专业管理、包片负责、安全监察、干部督查4个层面强化抓手，对各岗位人员站立位臵、作业范围、行走路线等细微处严格约束和监管，做到有迹象就查、露苗头就敲、见倾向就纠、出问题就追，坚决抵制违章指挥、违章作业和凭“经验”干事行为，杜绝在正常工序、物料搬运、单岗作业、设备检修等环节的碰手碰脚事故。

二是着力强化“机”的安全管理。我矿依据集团公司“十项”机电运输安全专项整治工作要求，讨论研究制定了年度机电运输专项整治方案，明确了整治目标，落实了整治责任人，强化了工作措施。按照“月月有主题，周周有活动”的工作思路，逐月开展了矿井运输系统、预防性矿井停电事故等12个主题的专项整治，又每周开展轨道专项治理、继电保护专项治理等专项活动，逐项、逐级、逐部位对机电、运输各个环节进行了规范整改，确保了设备安全可靠运行。

三是着力打造良好的生产环境。持续加大安全质量标准化“精品工程”创建力度。把质量标准化要求“一化变十化”，即：工程质量精品化、机电设备正常化、运输大巷规范化、安全管理数字化、安全装备系列化、管线吊挂艺术化、作业牌板统一化、安全监控即时化、作业环境整洁化、现场管理人本化。对全矿井各类物料器材、线缆悬挂、地面硬化、淋水处臵、墙体粉刷、牌板样式、安全防护设施等形成统一标准，定臵、定性管理。坚持“谁检查、谁承包、谁负责”的责任机制，从掘进施工到工作面安装，从工作面回采到收尾搬家，所有关联工序都逐级实行联保责任制，出现质量问题实行逆向逐级追溯，层层分析，追究责任，从而使精品意识、优质工程在员工心中牢牢扎根，成功承办了神宁集团“精品工程”建设现场会。

四是着力强化安全管理。进一步完善了安全责任体系，细化了各级安全生产责任制的落实工作。通过每周一、三、五的调度会集中平衡解决各类安全生产问题，将生产中出现的各类安全问题的安全责任逐一落实到人。对管理层从入井、抓“三违”、隐患排查、业务保安、技术管理、培训等16个方面进行月度考核。同时，严格落实了矿领导入井带班制度和干部24小时现场跟班制度。在每一项重点工程管理上，都成立了现场跟班领导小组，实行了干部24小时现场跟班监督管理，严格按照“十不准”切实做到措施落实到作业面、生产线，指挥生产靠前到现场，安全隐患整改不过班。成立了隐患排查整治领导小组，将工程质量承包到班组，隐患排查承包到个人，事故防范承包到部门。每个班次都安排生产口管理人员现场排查隐患，并以隐患排查整治传递单的形式及时发现、及时整治，形成了纵向到底的安全隐患排查体系。成立了采煤、掘进、通风等七个专业安全隐患排查整治小组，各由一名矿级领导负责开展不定期隐患排查；安管科、动力科、调度室、生产技术科以及群监组织每周至少分别开展一次中夜班井下隐患排查活动，形成了横向到边的安全隐患排查责任体系。实行隐患排查整治与全员安全风险抵押金、安全绩效考核、评先选优挂钩考核，形成了操作性强的安全隐患排查考核评价体系，真正使各类安全隐患处于可控状态。对所有查出的隐患，按照“五定”原则采取挂号管理、分级落实，实行逐项整改消号制度，对当月所有安全隐患的整改落实情况形成“隐患整改报告”，使全矿安全隐患整治走上了日常化、制度化、规范化轨道。

具体工作中，严格推行“3444”工作机制。即，每月由矿长组织3次安全办公会议，协调制定阶段性重点安全问题整改措施；坚持班前会、作业前、作业中、作业后4次全面辨识危险源；作业现场，全面推行了“四人联岗工作票”制度，对工作面的安全、质量、生产情况进行评估，并确认签字；每月底对各单位的危险源辨识与风险评估情况进行统计汇总，从人、机、环、管4个方面分析不安全因素增减情况，形成月度危险源监测评估报告，按照“五定”原则限期整改。

同时，充分发挥群众安全监督员、青年安全监督岗、安全生产效能监察、党员安全责任区、群众安全教育、企业安全文化建设、女工家属协管会的作用，使党政工团组织真正融入到安全生产中。探索形成了团委管青监岗、工会抓安全网、家协建爱心站和纪委效能督察队、机关科室中夜班上岗巡查队、安全管理科、武保科安全文明纠察队、团委零点小分队抓安全的“1114”工作法，形成了全员、全方位、全过程、全天候抓安全生产的工作格局。

五是着力强化安全文化氛围营造。大力实施了安全文化理念引领工程，本着适用、管用、耐用的原则，在神华集团“两个理念”的基础上，提炼了“杜绝碰手碰脚事故”的深层次安全核心理念和“细节决定伤亡”的安全管理思想，梳理形成了10个安全文化子系统。实施了温馨的祝福语、全家福、宣传牌板、展板等内容的亲情文化辐射工程，通过创新安全文化，形成用先进的理念统领员工的思想、规范员工的操作行为，提升安全管理的水平的目的，达到了潜移默化、润物无声的教育效果。

二、强力推进生产技术精细化管理，切实做到高产稳产 明确了生产信息全部归口调度指挥中心负责，维护调度指挥权威，支持调度协调平衡，加快完善调度生产指挥管理系统建设，不断优化劳动组织，将L5414综采工作面回采后期变更为单班生产，组织剩余人员进入L5314综采工作面进行前期准备和设备安装调试，保证了L5414综采工作面回采结束后，L5314综采工作面具备初采条件，实现了工作面连续开采，为矿井实现“安装回收不停产、不减产”积累了宝贵的经验，实现了均衡生产。

通过狠抓采掘接续管理，积极推广应用新技术、新工艺、新设备，在L5214机巷冒顶区和L4306工作面回收通道顶板破碎段使用瑞米新型材料进行充填加固，增大抗压强度；在L5114综采工作面采用扩帮过转角开采，实现了工作面连续开采；在综采工作面回撤通道机械化施工，使用锚网索支护技术，扇形带采用双掩护架，加快了回收速度。

科学优化矿井开拓生产布局和每项工程设计方案，加快重点科技项目攻关，在L5314、L5115综采工作面分别采用了双梯形和马鞍形布臵方式，将多回收煤炭资源79万吨。通过推广应用节能灯、完善主扇变频调速系统改造、更新工业区锅炉除尘设备、安装工业区高效煤粉炉等有效措施，矿井综合能耗逐步下降。因地制宜的采用适合不同煤层的开采工艺和生产布局，不留或少留煤柱，严格控制顶煤、底煤、浮煤和三角煤的丢失，全面淘汰落后的采煤方法和工艺，确保各综采面回采率不低于95﹪。

通过广泛投入使用监控预警设备、强化瓦检员责任落实、完善各转载点喷雾设施、优化通风系统等措施，强化了“一通三防”安全管理，今年6月30日实现“一通三防”安全生产15周年。通过加强支护材料质量跟踪、规范生产单位顶板矿压观测、严格执行“敲帮问顶”工序、对压力显现段补打锚杆锚索等积极措施，杜绝了顶板事故。特别是在矿井防治水安全管理方面，通过组织全员进行《煤矿防治水规定》学习考试，牢固树立起全员“防大水”意识，严格落实了“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”原则，建立健全矿井综合水文地质图、矿井地质报告等防治水基础地质资料。全面分析水害隐患，提出水害分析预测表及水害预测图，落实“防、排、疏”综合治理措施，灵活运用监测、监管、监控等各种手段，采取多钻孔、多方位、多管路探放水的方法，积极克服了四、五采区受古小窑水害威胁，杜绝了透水和水害事故发生。

明确了生产信息全部归口调度指挥中心负责，维护调度指挥权威，支持调度协调平衡，加快完善调度生产指挥管理系统建设，提升了信息集成能力和工作互动能力，实现信息调度和安全生产管理系统的可靠、灵敏、高效对接。

通过狠抓采掘接续管理，积极推广应用新技术、新工艺、新设备，加大单产单进考核力度，着力提高了单产单进水平。科学优化矿井开拓生产布局和每项工程设计方案，加快重点科技项目攻关，实现均衡生产。在L5314、L5115综采工作面分别采用了双梯形和马鞍形布臵方式，将多回收煤炭资源79万吨。通过推广应用节能灯、完善主扇变频调速系统改造、更新工业区锅炉除尘设备、安装工业区高效煤粉炉等有效措施，矿井综合能耗逐步下降。因地制宜的采用适合不同煤层的开采工艺和生产布局，不留或少留煤柱，严格控制顶煤、底煤、浮煤和三角煤的丢失，全面淘汰落后的采煤方法和工艺，确保各综采面回采率不低于95﹪。

同时，把好“验收、大修、改造”三个关口，开展了机电运输10项整治活动，在此基础上，每周开展专项治理活动，逐项、逐级、逐部位对机电、运输各个环节进行了规范整改，减少设备问题对正常生产的影响。全员工效8.712吨/工，同比提高2.197吨/工。

三、强力推进经营精细化管理，努力提升发展质量 以“五型”矿井建设统领各项工作，将各类考核项目统一纳入到“五型”矿井建设及绩效考评体系中，进一步细化、量化目标责任，率先完善了“五型”区队、科室、班组考核机制，量化细化考核与评价内容，并突出向“五型”班组、“五型”员工延伸，形成了从上至下，一级督导一级，从下至上，一级支撑一级的金字塔式“五型”矿井建设格局。并把工作重心放在区队班组建设上，完善了班组建设制度，推行了班组核算，年初将经营指标分解落实到区队班组，由班组长对员工每天的工作业绩进行“日清”量化考核，本人签字认可，将考核结果与工资、奖金直接挂钩。在原有矿考核区队、区队考核班组、班组考核员工的考核机制基础上，实行月度班组建设领导小组定期考核、班班动态检查达标的管理考核机制，达到了任务、指标明确，考核、奖罚明确，责任、权利明确的“三明确”目的，确保“五型企业”建设各项规划措施有力落实。以此为前提，从降低材料消耗、减少修理费用支出、降低电力消耗、节约用水等方面入手，健全成本管理责任制，实施了全员、全过程、全要素成本费用控制，变单纯核算型管理为综合控制型管理。

一是全面实施定额管理和成本控制。严格按照集团公司劳动定额标准及计件工资管理办法，结合各单位生产任务，年初将工资一次性承包到各单位，实行增人不增工资，减人不减工资的管理办法，每月按工作任务完成情况进行考核结算，由各单位进行二次分配。增强了区队、班组的自主管理，杜绝了窝工、浪工现象，提高了劳动效率。坚持严格、细致，厉行节约的原则，逐月下达各采、掘面及各单位材料定额，实行材料的回收、复用和交旧领新管理办法，最大限度提高了材料周转率。

二是开展了创新创效增收节支三个“一千万”活动。开展了群众性科学技术创新、优化劳动组织管理和提高煤质分别创造经济效益1000万元的“三个一千万”增收节支目标，分五个专业下达了增收节支指标，2009年，通过减人节支、配采配销、广泛开展群众性经济技术创新创造经济效益3166万元。

三是持续强化产品质量管理。严格生产现场的煤质管理，从生产源头上杜绝煤质违章。在日常的煤质管理中，根据煤层赋存、地质构造及水文等条件，结合实际开采情况，改进生产工艺、过程对煤质的影响，及时监督提质措施落实情况。建立了煤质预警考核制度，成立了煤质跟班领导小组，实行产量与煤质联动考核机制，灵活开展配储、配采、配销工作，提高了商品煤质量。

各位领导，我矿在具体实践中积累了一些经验，探索出一条符合灵新特色的管理运行机制，但仍有一些工作不够严细，我矿将以此次检查验收工作为契机，不断发扬成绩，持续强化抓手，永葆创新势头，为不断提高安全高效矿井建设质量做出积极的努力。

第二篇：安全高效矿井汇报材料

2013安全高效矿井汇报材料

煤业有限公司

二〇一四年七月二十四日

安全高效矿井汇报材料

煤业有限公司位于县县城东南约16km处的，与县城东山矿区二级公路、高速公路相邻，交通条件十分便利。2009年全省煤炭企业兼并重组为单独保留矿井，生产能力120万吨/年；2012年12月份通过了省煤炭工业厅产能核定，2013年10月份省煤炭工业厅颁发了煤炭生产许可证，生产能力175万吨/年。

一、煤矿安全生产责任制度建设及落实

我矿安全生产责任制度的建设已经完善，认真贯彻执行党和国家关于安全生产的法律、法规和方针政策，贯彻落实上级有关安全生产的文件、会议精神。建立健全本单位的各部门和各类人员安全生产责任制、各项安全管理制度和各工种操作规程。建立健全安全生产管理机构，配齐各类安全生产管理人员。组织本单位的职工进行安全宣传教育和培训，提高员工安全素质。按照规定制定安全费用计划，足额提取并使用安全生产费用，保障安全投入的合理有效使用。制定本单位安全生产事故的应急救援预案，发生事故时及时组织抢险救灾工作。建立完善职业健康体系。

矿长时本矿井安全目标管理的第一责任人，分管领导对各分管单位的安全目标管理负有直接责任，班队（科室）领导具体负责本职范围的安全目标管理工作。年初有集团公司总经理与矿长签定安全目标责任书，矿长与各副矿长签定安全目标责任书，各副矿长与科级签定安全目标责任书，科长与班组签定安全目标责任书，员工人人写安全保证书，形成一级对一级层层负责的机制。

完善各级安全生产责任制，按照，责、权、利、统一，分口负责的原则，把安全责任量化解，实行定量控制考核。

二、煤矿安全质量标准化达标情况：

我矿每月由矿长牵头质标办负责对全矿质量标准化各专业进行评分，平均分93.5分；公司每月对我矿质量标准化各专业进行评分，平均分92.65分；各监察单位对我矿评分平均分为92.5分。2007年至2013年，连续7年均被评为“省标一级矿井”、“国家级质量标准化矿井”、“安全高效矿井”。

三、煤矿是否存在重大安全隐患

在我矿每月由矿长牵头对全矿安全隐患进行的3次排查和上级部门日常检查中均不存在重大安全隐患。

四、煤矿信息化和自动化建设情况

我矿主运输、主通风机、供电系统、压风系统、排水系统、调度自动化平台全部实现自动化，在调度指挥中心可视可操作。

井下各巷道已安装环网和语音广播系统，实现了井下与地面无线和固定电话互通，地面、井下全部覆盖环网。

五、环境保护和生态文明建设情况

我矿在生产工程中重视环境保护工作，投入大量资金进行地面环境治理，促进生态文明建设。在矿区地面建设了煤场抑风墙、矿区绿化带，对矿区道路进行硬化安装路灯，开展了环境绿化、美化及亮化工作，建设了生活区污水处理等设施，对矿区环境进行了综合治理。矿区井下工程严格按照环保要求，对井下排水，采用“反渗透膜渗透”处理工艺，全部回收利

用，有利促进了生态保护与文明建设协调发展，矿区环境保护均符合国家相关规定，2007年至2013年，连续7年均被评为“省级绿色环保企业”。

六、核实安全高效煤矿申报表及有关原始基础数据

经查安全高效煤矿申报表及有关原始基础数据全部正式有效。

2013年全矿生产原煤170万吨，完成掘进进尺8000米，实现利润

4.12亿元，全年安全无伤亡事故，回采、掘进工作面全部为综合机械化作业，原煤生产人员效率12.97吨/工，员工平均工资8.3万元/年，与2012年员工平均工资7.22万元/年相比，平均增幅15%，采区回收率达到78%以上。

煤业有限公司

二○一四年七月二十四日

第三篇：安全高效矿井重点

1安全矿井的概念：通过现代高新技术对传统采煤技术进行改造，采用新的采煤工艺和新的技术装备，运用新的控制监测设施和新的科学管理技术及方法，在一定时期内，矿井产量和效率等主要技术经济指标明显高于同类矿井平均水平的矿井。

2安全高效矿井建设，是以安全高效矿井为样板、作导向，以不同层次条件的矿井建设为主要内容，充实内涵、改进技术、加强管理，提高主要煤矿的技术经济效果，从而推进整个煤炭工业的发展。3辅巷多通道搬迁技术

① 预掘辅巷和联络巷，充分利用连续采煤机快速掘进的优势，以掘代采，预先形成工作面支架回撤的调向通道和撤回通道。

② 应用无轨胶轮车，将支架装、运、卸集于一体，对于正对联巷口(通道)的三组支架可直接装车外运，省去其他工序。

4旺格维利采煤法: 是一种新型的短壁式开采方法，以其适用机械化程度高、生产能力大、资源回收率高、生产系统简单、生产管理较为容易等特点，成为了短壁式采煤的发展方向.我国安全矿井的几种类型目前我国井工开采矿并实现安全高效的主要采煤方法有:单一长壁综采、综放开采、大采高综采及旺格维利采煤法。我国综采放顶煤技术取得的成就(1)实现了低投入、高产出的安全高效采煤(2)研制成功了适应综采放顶煤的系列架型(3)提高了放顶煤回采率(4)建立了综放的安全保障体系(5)综放开采的基础理论研究工作取得很大成绩

3.1放顶煤技术放顶煤技术是只在下部煤层中布置采煤工作面，上部煤炭则从支架上的窗口放出的技术。

3.2排头放顶煤支架的特点① 工作面两端部所需支护面积较大，要求支架具有较强的支护力和较高的可靠性，当沿空掘巷时支架的支护能力更应加强；② 工作面两端部设备多、体积大、空间紧张，要求加大前、后输送机机头(尾)安装及工作空间；③ 放顶煤排头支架工作时，一般尾梁处在较高位置(与水平线夹角较小)，垮落的顶煤作用在尾梁上，对支架形成了较大的附加外载，并增大了移架阻力，因此在确定支架工作阻力及移架力时应充分考虑尾梁附加外载的影响；由于前、后输送机机头(尾)较重，受结构限制支架顶梁较长，底座较短，造成底座前端的底板比压较大，因此要求支架具有可靠的推移机构及足够的推移力；⑤ 通常放顶煤排头支架处的工作顺序为先推溜、后移架(即滞后支护)。

3.3提高煤炭回收率的工艺技术 1）无煤柱开采技术 2）放煤工艺优化 3）工作面几何尺寸合理优化 4）减少初采损失量的切顶巷技术 4.1大采高综采设备配套与工艺研究 ① 合理的支架结构功能，如支架设计采用二级护帮结构，顶梁采用伸缩前梁结构，采煤机过后立即伸出伸缩梁，并打开二级护帮板护帮；

② 采用台阶式割煤工艺，优化煤壁区域应力状态，从本质上改善工作面煤岩的稳定性等.4.2工作面搬迁工作面搬迁普遍采用采煤机自做回撤空间的方法，在工作面停采线附近进行最后几刀煤的截割时，通过采煤机与输送机整体前移实现正常截割，而液压支架则保持不动，以形成足够的设备调向及回撤空间。薄煤层炮采工作面现场条件的安全高效工艺技术 ① 含硬夹矸薄煤层炮采工作面高分子聚乙烯挡煤板应用

② 薄煤层炮采工作面推进铲煤(铲装)系统；

③ 薄煤层炮采工作面转载机、皮带机尾液压自移系统。

6连续采煤机短壁机械化开采技术的适应性(1)适用于浅埋煤层(2)适用于煤厚2～4.5m且埋藏稳定的煤层(3)适用于近水平煤层(4)适宜于顶底板中等稳定的煤层 7 构造应力以水平力为主，具有有以下基本特点： ① 一般情况下地壳运动以水平运动为主，构造应力主要是水平应力；而且地壳总的运动趋势是相互挤压，所以水平应力以压应力占绝对优势。

② 构造应力分布不均匀，在地质构造变化比较剧烈的地区，最大主应力的大小和方向往往有很大变化。③ 岩体中的构造应力具有明显的方向性，最大水平主应力和最小水平主应力之值一般相差较大。

④ 构造应力在坚硬岩层中出现一般比较普遍，在软岩中贮存构造应力很少。最大水平应力理论 围岩层状特性比较突出的回采巷道开挖引起应力重新分布时，铅直应力向两帮转移，而水平应力向顶、底板转移。巷道顶底板的稳定性主要受水平应力影响,且有三个特点: ①与最大水平应力平行的巷道受水平应力影响最小,顶底板稳定性最好;②与最大水平应力呈锐角相交的巷道。其顶板变形破坏偏向巷道某一帮;③与最大水平应力垂直的巷道,顶底板稳定性最差。最大水平应力理论,论述了巷道围岩水平应力对巷道稳定性的影响以及锚杆支护所起的作用。在最大水平应力作用下,巷道顶底板岩层发生剪切破坏,因而会出现错动与松动引起层间膨胀,造成围岩变形。9 煤巷和岩巷快速掘进技术有哪些？ 岩巷：岩巷钻爆法快速掘进技术、岩巷机掘快速掘进技术

煤巷：综合机械化掘进技术、炮掘巷道快速掘进技术、普通综掘机械化作业线、连续采煤机掘进作业线、掘—锚一体化作业线 10 锚杆支护作用机理分析 a.锚杆可不同程度地提高锚固区煤岩体强度、弹性模量粘聚力等；

b.锚杆提供轴向力和切向力，提高不连续面的抗剪强度，阻止产生离层和滑动；

c.给围岩施加一定的压应力，可以改善围岩应力状态； d.最大限度地把保持围岩的完整性。11国外安全高效矿井巷道布置主要特点 安全高效矿井的开拓方式一般是一个水平开采一个煤层。只要煤层地质条件允许，一般沿煤层布置开拓大巷，沿大巷两侧布置条带工作面(传统的上下山采区和盘区的布置方式已逐渐减少)。以一个安全高效工作面，一个掘进工作面和一套连续采煤机(以房柱方式开采边角煤)完成大型矿井的生产量。

国外综采工作面工作面尺寸不断增大,1998年德国费力特里西·海因里希煤矿的杰兰德矿井工作面长430m，目前已达500m左右。国外先进采煤国家它们的长壁工作面面长正以每年2%的速度增加。美国长壁工作面平均长度为251m，最大长度为351m；澳大利亚长壁工作面平均长度为192m，最大长度为270m。工作面走向长度一般为2000m～3000m，1996年美国有两个煤矿综采工作面走向长度分别达到6000m和7000m。但是，为满足通风和辅助运输的需要，工作面运输平巷和回风平巷采用大断面多巷布置，一般为三巷。或者采用四巷或五巷布置，实现长壁和短壁工作面相结合的开采方式。12 全煤巷布置的技术基础 现代煤炭科学技术的发展和煤巷支护技术的提高，使全煤巷开拓方式的实现成为可能，具体表现在以下几方面： ① 现代化高强度开采，回采速度加快，生产高度集中，矿井服务年限相应减少;需要同时维护使用的巷道长度和时间缩短。② 支护技术和材料(锚杆支护、U型钢支护、壁后充填等技术)的发展，使大断面煤层巷道能长期维护使用。③ 高强度长距离带式输送机的发展，新的辅助运输技术和装备的出现，使煤、材料及人员的输送不再依赖于传统的轨道矿车，对巷道的起伏己无严格要求。④ 与煤层巷道相适应的通风、排水技术和设备。13 我国五种辅助运输方式（了解）主要有单轨吊、卡轨车、齿轨车、无轨胶轮车和胶套轮机车。单轨吊是将运送人员，物料的车辆悬吊在巷道顶部单轨上，由单轨吊车的牵引机构牵引进行运输的系统。根据牵引方式的不同，单轨吊又分绳牵引单轨吊和机车牵引单轨吊。卡轨车系统主要由轨道装置、卡轨车车辆及牵引控制三部分组成。卡轨车有液压绞车的钢丝绳牵引，也有内燃机、蓄电池和电机车牵引。卡轨车轨道多用槽钢制成，槽钢轨与轨枕固定在一起形成梯子道。卡轨车运输系统是在普通窄轨车辆运输的基础上，用专用轨增加卡轨滚轮防止脱轨掉道，提高其运输安全可靠性的新型运输系统，特别适用于重物和人员列车上下坡道及弯道运输。齿轨车运输系统是在两根普通窄轨中间加装一根平行的齿条作为齿轨，而在机车上除了车轮作粘着传动牵引外，另增加1～2套驱动齿轮(及制动装置)与齿轨啮合以增大牵引力和制动力。胶套轮机车系统是在使用普通钢轨的基础上，将机车的钢轮套上一个胶质圈套作轮缘踏面，显著增加车轮与钢轨间的粘着系数，在机车制动系统中，加装新型制动闸，加大机车牵引能力和制动能力。无轨胶轮运输车以防爆柴油机或蓄电池组为动力，利用胶轮直接在巷道底板上自由行驶，无需铺设轨道，是近年来发展较快的辅助运输设备。顺槽连续牵引车是我国科技工作者首创的一种新型高效的煤矿辅助运输设备。它吸取了绳牵引卡轨车和无极绳绞车的优点，克服了它们的缺点，特别适合我国国情。

第四篇：王家岭矿安全高效矿井建设经验

中煤华晋能源王家岭矿

2017安全高效矿井建设交流材料

王家岭矿隶属山西中煤华晋能源有限责任公司，矿井先后荣获“行政特级安全高效矿井”、“山西省现代化示范矿井”、“煤炭工作先进单位”、“山西省现代化矿井”、“一级安全质量标准化煤矿”、“2012-2013安全高效矿井”、“2014-2015安全高效矿井”等多项殊荣，并通过了2017年“国家一级安全生产标准化”验收，实现了多年安全生产记录。

一、矿井概况

王家岭矿井田位于山西省乡宁县和河津市境内，井田面积119.71km，工业储量为12.1亿吨，可采储量为7.77亿吨，主要开采2号煤和10号煤。矿井设计生产能力600万吨/年，服务年限为92.6年，其中首采2号煤层的平均厚度为6.2m，服务年限为56.8年。

矿井井田范围内煤层赋存稳定，结构简单，大致为向西和西北倾斜的单斜构造，倾角平缓，一般小于10°。其2#煤煤尘具有爆炸性，煤层自燃发火倾向性等级为Ⅲ级，属不易自燃煤层。2017年鉴定的矿井相对瓦斯涌出量为1.44m/t，绝对瓦斯涌出量为17.77m/min，属高瓦斯矿井。

二、主要生产系统介绍

矿井为平硐开拓，共开凿四条井筒，其中在王家岭工业场地内开凿主、副平硐，另外在碟子沟风井场地开凿碟子沟进风斜井、碟子沟

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3两台，抽气量为565m/min，抽放方式采用顶板走向高位钻孔抽采和上隅角埋插管的综合抽采方法。

7、压风系统：在碟子沟风井场地建有一座压风机房，共安装有四台双螺杆空气压缩机，两台工作，一台备用，一台检修，每台供风量40m/min，功率250kW，转速2980r/min，排气压力0.8MPa。

8、防灭火：王家岭矿采用以黄泥灌浆、注氮防灭火为主，合理调配通风系统为辅的综合防灭火措施，并配有JSG-8型束管监测系统。碟子沟风井地面黄泥灌浆站集中制浆，浆液由管道输送到井下灌注地点；井下设置了DT—700/6型移动式制氮装置。

三、生产现状

王家岭矿现有在册职工522人，井下涵盖2个综采放顶煤工作面、3个综掘工作面，其中2个采煤工作面分别是123盘区西翼的12311工作面和123盘区东翼的12318工作面。3个综掘工作面分别负责12322工作面两巷掘进及12302工作面回风巷开口掘进，采掘配备合理。

王家岭矿采煤工作面采用单一走向长壁后退式综合机械化低位放顶煤开采的采煤方法，采高为3.1m，放煤高度3.1m，采放比为1：1，按一刀一放的正规循环作业，循环进度放煤步距都为0.8m，采用自然跨落法管理采空区顶板，其中东翼12318工作面面长300米，推进长度3270米，西翼12311工作面面长260米，推进长度1320米，采煤机械化程度达到100%。

王家岭矿掘进工作面一般采用EBZ－220（260）掘进机进行割煤、2、同时王家岭矿建立了以工程技术人员为骨干、全员参与的技术创新体系，坚持开展群众性技术革新和“五小”科技竞赛活动，对现有机械、设备进行改进。2017年完成 “五小”科技成果类30余项，这些科技成果为解决实际生产困难，降低生产成本起到了积极作用。

六、主要技术经济指标

1、原煤产量指标：2016年原煤产量完成540万t，原煤生产人员效率为45.9t/工，最高月产达到37.3万t/个/月。2017年原煤产量预计完成585万t，原煤生产人员效率为49.5t/工，最高月产达到38.6万t/个/月。

2、掘进进尺指标：2016年完成进尺8506米，万吨掘进率为15.7米/万t，最高单进为333米/个/月，2017年掘进进尺预计完成5500米，万吨掘进率达到9.4米/万t，最高单进286米/个/月。

七、生产经验及特点

2017年我矿从优化完善矿井各大系统、提高矿井机械化开采水平、建设本质安全型矿井出发，对矿井配套生产各系统进行了合理调整、优化完善，提高了矿井安全生产装备水平，夯实了矿井安全基础，有力地推动了“安全高效矿井”的建设工作，我们的主要做法有以下几点：

1、优化采掘布局，合理集中生产。王家岭矿坚持走人员少、产量大、效益高的新型集约化道路，实施一人多能，增产不增人，不断提高单产单进水平，通过合理优化开拓布局，大大缩短开拓准备时间，了瓦斯事故发生。三是预防了顶板事故。通过进一步完善矿压监测系统，实现全矿井下无死角防控，并严格矿压观测、敲帮问顶和前探支护等措施，加大了过地质构造、巷道贯通等特殊时段的现场顶板管理，尤其在针对受临近采煤工作面动压影响的采掘工作面，科学的选择支护方式、参数，防止了巷道围岩变形、顶板垮落。四是确保了辅助运输安全。针对运输任务重，车辆使用频繁的情况，抓住了驾驶员的思想教育工作，避免了开快车、情绪车、疲劳车现象；确保了车辆的正常使用和维护，避免了因车辆故障影响安全，保障了矿井安全生产所需的人员、物资输送。

4、严格执行下井带班制度。矿领导和所有管理干部全部参与井下带班、值班，加大了作业现场巡视力度，并对安全监管重点和生产关键环节，进行现场盯防，取得了较好成效。全年共计查出安全问题及隐患4839条，员工不安全行为835起，有效的预防了事故发生，保障了安全生产。

5、严格规范个人行为。通过制定各岗位操作红线和严格的监管制度，各岗位员工作业流程得到了有效的规范，降低了“三违”发生率。开展以“查隐患为手段、促整改为重点、防事故为目标”的隐患排查治理活动，推广应用隐患排查治理闭合预警系统，实现了隐患自动提醒、动态跟踪、闭环管理，将隐患排查治理工作常态化、制度化、科学化和规范化。

6、降低设备故障率。根据实际情况制定了相应的机电设备包保制度，责任到人、考核到人，建立起机电设备台账，完善了“一机一

第五篇：神宁集团安全高效矿井水平经验材料[送审〕

“科学发展、对标一流”，努力建设

安全高效矿井

--------神宁集团公司安全高效矿井建设经验材料

第一部分 概 况

神华宁夏煤业集团公司是神华集团的控股子公司，是宁夏原亘元、太西、灵州三大煤业集团和原宁煤集团公司深度重组成立了宁夏煤业集团有限责任公司。神华宁煤集团公司共有二级生产经营单位43个，其中煤炭生产单位12个，洗煤厂3个，矿井建设筹建单位9个，其他单位19个。现有从业人员5万余人。经营范围涉及煤炭开采及洗选、煤炭深加工、煤化工、电力、房地产开发等。目前煤炭生产能力达到6000万吨/年，生产在建规模超过了1亿吨。

宁东能源化工基地是宁夏的“一号工程”，神华宁煤集团是宁东能源化工基地建设的主力军，承担着建设宁东能源化工基地和宁夏实现小康社会目标的重任。为了实现这个光荣而神圣的使命，按照产业关联度强、生产集约度高、资源节约、环境友好的原则，以打造煤炭、煤化工、煤炭深加工及综合利用、铁路为四大支柱产业的现代化、可持续发展的大型能源企业集团为目标，确定了建设符合科学发展观要求的国际一流的能源化工基地和 建成亿吨煤炭基地的战略目标。到2020年，全面建成国家级亿吨煤炭基地、世界级现代煤化工基地、国家级碳基材料研发基地和宁东、太西循环经济示范园区，实现工业生产总值突破1000亿元。

神宁公司经过8年多的大规模开发建设，一大批煤矿、煤化工、电力、铁路、煤炭深加工项目相继开工建设并投产，原煤产销每年以两位数的速度增长，安全管理水平稳步提高，百万吨死亡率逐年下降，煤炭、煤化工、煤炭深加工及综合利用、铁路四大产业齐头并进，一个管理体制先进、主营业务突出、经营实力强、技术开发力强、投融资功能强、核心竞争力强、技术装备先进的现代化、国际化能源企业集团初具规模。企业先后荣获“中国矿业十佳企业”、“全国煤炭优秀企业”、“西部开发优秀创业奖”、“全国五一劳动奖状”等多项荣誉。

羊场湾煤矿、枣泉煤矿、灵新煤矿、任家庄煤矿已顺利通过了中国煤炭工业协会组织的2009安全高效矿井专家组验收，均荣获“特级安全高效矿井”称号。清水营煤矿、梅花井煤矿、石槽村煤矿、麦垛山煤矿、红柳煤矿、双马煤矿、金凤煤矿、金家渠煤矿、红石湾煤矿等基本建设矿井正在严格按照全高效矿井建设标准要求建设，争取早日步入安全高效矿井行列。

第二部分 安全高效矿井建设经验

神宁集团始终深入贯彻落实国家安全高效矿井建设总体要求及相关行业标准、法律规章，认真贯彻落实国务院关于安全生产工作一系列的指示精神，牢固树立“安全第一，安全发展”的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以“建设安全高效现代化的煤炭生产体系”为目标，积极主动向神东公司安全高效模范矿井看齐，加强学习，对标管理，在生产实践中不断摸索并建立适合安全高效矿井建设和发展的管理机制，不断优化矿井布局、生产工艺、设备设施，加大科技创新投入力度，提高采掘工作效率，合理组织，科学管理，实现了生产流程及各环节的有效管控，保持了安全形势总体平稳发展、生产经营持续高效运行。通过开展以“抓质量、保安全、促进度、控造价”为主题的“基建管理年”的活动，进一步完善基本建设管理体系和运行机制，健全管理程序，优化工作流程，实现建设管理的规范化、程序化、科学化，基本实现了基本建设工程 “四大控制”目标，为安全高效矿井建设提高了保证。

一、安全高效矿井建设的主要做法：

（一）准确定位，高起点、高标准建设安全高效矿井。神宁集团矿井规划、设计初期就结合了当前国际国内煤矿发展的现状，同等地质条件下采煤、掘进工作面的生产能力，瞄准先进水平，对矿井规模、回采工艺、生产诸系统、采煤工作面产状等要素精准定位，据此规划设计，做到高起点、高标准，同步设计、同步建设，一步到位，避免了分期设计、分期建设（即先小井后技改的做法）带来的弊端，从而有效实现合法合规建设，合法合规生产。

（二）坚持以人为本、安全发展，坚定不移地推进了本安体系建设，为安全高效矿井建设奠定坚实的基础。

我公司根据国家安全高效矿井建设的相关规定，深入贯彻落实国家、自治区安全法律、法规、行业规章、标准和神华、神宁集团公司安全生产工作总体部署，认真落实“煤矿能够做到不死人，瓦斯超限就是事故，生命高于一切、责任重于泰山”的安全理念，以提高本质安全管理体系运行质量为核心，强化责任落实，突出超前预控，安全形势总体平稳发展。

一是按照神华集团本安体系建设的要求，制定下发了《神华宁煤集团本质安全管理体系考评奖惩办法（试行）》，将本安体系考核、安全质量标准化、安全结构工资量化考核统一纳入本安体系，实行并轨考核。通过本安体系的全面实施，超前预控和过程管理水平进一步提升，本安体系建设取得积极进展，09年有6个矿井达到本安体系“二级”标准，有4个矿井达到本安体系“三级”标准。

二是进一步调整理顺安全监管体制，对驻矿安监处实行垂直管理，安全关口进一步前移，安全管理的触角向一线延伸。严格安全责任追究制度，加大安全生产行政问责，对发生安全事故的责任人坚决做到从严、从重处罚，使管理干部的安全管理意识和责任意识进一步增强。三是大力推行行之有效的安全管理模式，神宁集团强力推行准军事化管理，强化了基层执行力，提高了全员安全意识，规范了安全行为。大力开展危险源辨识活动，从源头找漏洞、查隐患，深度诊断安全生产的各类问题，全年共查出各类安全问题及隐患63284条，已整改63042条，整改率达到99.6%，为实现安全生产提供了保证。

四是狠抓重点工程的现场安全管理，严格落实领导干部下井带班制度，全年矿级以上干部月均下井12.5次，其中中夜班4.9次，有效促进了现场安全管理。严格执行安全巡查制度，明确规程措施现场执行和监督检查责任。对重点工程、工作面和偏远岗点进行全方位动态检查，以纠正不安全行为和习惯性违章为重点，狠反“三违”，加大处罚力度，全年查处“三违”8000多人次，罚款100多万元，有效规范了员工安全操作行为。

五是加强现场技术管理和服务，推行了综采工作面回撤、安装工作票管理办法，安排专业人员现场跟班、加强生产协调、指导设备安装及调试，抓好安装期间的生产技术管理。全年工作面收尾26次，安装工作面30个，均实现了安全无事故。尤其对各生产矿井在开采工序、接续时间、生产衔接、过断层构造等环节重点加强指导，为现场安全管理提供了有效保证。

六是加强人才培训。现代企业的竞争，主要是人才的竞争，高素质人才队伍准备和储备是安全高效的前提，先进的设备需要高素质的人才来操作和管理。我公司按照“纳天下才，育神宁人”的人才管理理念，通过大力落实人才战略，采用走出去、请进来、技能大赛等方式，涌现出了一大批技能人才，为神宁的可持续发展提供了有力的人才和智力支撑。

（三）加强技术管理、突出管控重点，“一通三防、防治水”管理水平得到了提升

一是“一优三减两提高”工作取得实质性进展。对银北矿区乌兰矿、金能公司、石炭井焦煤公司、汝箕沟矿、白芨沟矿等高瓦斯矿井进行系统优化，共废弃封闭巷道24000多米，大大优化、简化了通风系统，为安全生产提供了可靠保证。大力压缩产能，强力实施减头、减面、减人，共压缩产量390万吨，向宁东矿区分流2400人，汝箕沟、白芨沟形成了一井一面，乌兰矿、金能公司、焦煤公司形成了一井两面的生产格局。制定下发了瓦斯治理暂行规定及矿井瓦斯抽放考核办法，加快推广长距离、水平定向钻孔和保护层开采卸压瓦斯抽采先进技术，实施大孔径、长距离钻孔，提高了瓦斯抽采效果。全年完成瓦斯抽放量1.57亿立方米，超计划1831万立方米；完成瓦斯利用量9132万立方米，切实提升了瓦斯抽放和瓦斯利用水平。有11对矿井通过了自治区组织的瓦斯治理“双百工程”示范矿井验收。

二是矿井防灭火工作取得显著成效。进一步加强了监测监控、火灾预测和分析，为防灭火提供了技术保证。重点加强了白芨沟、乌兰矿地面火区治理，防止了地面明火和高温火点窜入井下。加强了金能公司、羊场湾矿、枣泉矿自然发火和煤尘管理，全年实现了无火灾事故。

三是积极做好地测防治水基础工作，为矿井安全生产打下坚实基础。宁东矿区新建矿井红柳煤矿、清水营煤矿、梅花井煤矿、麦垛山煤矿井筒等不同程度的受到了水害威胁。为彻底弄清影响矿井安全生产的各种水源，按照《煤矿防治水规定》，正在积极联合西安煤科院和西安科技大学开展对宁东矿区新建矿井水文地质条件进行重新评估，进一步搜集矿井水文地质基础资料，正确评价矿井突水机理，分析矿井涌水量大小，对矿井水文地质条件类型重新划分，为今后矿井安全生产打下坚实的基础。

（四）加大安全投入，矿井抗灾防灾能力明显提高，实现了矿井安全高效运营

我公司09年安全投入14.87亿元，投入综采设备9套，综掘设备15套，机械化程度由91.5%提升到94.5%。进一步完善生产矿井防灭火系统、防尘系统、监测监控系统、运输提升系统、排水系统、供配电系统和瓦斯抽放系统，为实现安全生产提供了可靠保障。完成了石炭井供水系统、灵武矿区黄河水工程、鸳鸯湖矿区供电和金能公司、乌兰矿、汝箕沟供电系统改造，矿区供水矛盾得到缓解，供电系统得到完善。为生产矿井配备无压风门、自动风门装置，提高了通风设施和装备管理水平。进一步加大了各矿井生产调度系统硬件设施投入，基本形成了集团生产调度信息平台。

二是深入开展重大科研项目攻关，投入科技资金3200万元，启动实施14个重点科技创新项目，完成了《汝箕沟矿综合防尘技术研究》等5个科技创新项目的立项与审查。在枣泉矿、红柳矿、清水营矿推广了大倾角复杂特厚易燃煤层大采高开采技术，在宁东新建矿井推广应用了松软地层柔模快速支护技术。完成了所有生产矿井的瓦斯监测系统、人员定位系统、无线通讯系统，有效提升了矿井技术保安能力。

（五）全面推行精细化管理，努力建设“五型”企业，为高产高效矿井注入新的血液。

1、细化优化采掘接续管理，加强技术指导，科学规划，确保采掘活动安全高效运行。

采掘正常接续是关系集团公司能否健康发展、稳定发展、可持续发展的大事，是生产技术管理的重中之重。为强化对集团公司生产接续的统筹管理和整体指导，根据集团各阶段的安排，生产技术部会同相关部门先后多次深入各矿调研摸底，对矿井、采区、工作面、掘进头接续，逐月、逐旬、逐日进行细化优化，杜绝了采掘断档，同时加大了科研攻关力度，通过安全技术改造，优化采掘布置，积极探索使用新材料、新工艺、新设备，大倾角大采高综采、综放开采、煤岩巷综掘快速技术、淘汰落后炮采工艺，采掘机械化率明显提高，无轨胶轮车综采综放安装回撤技术、高强预应力锚网索快速支护技术、注浆锚杆软岩支护技术等应用，解决制约安全高效矿井建设的瓶颈，为矿井高产高效运行提供了保证。

2、以“五型”企业建设统领各项工作，将各类考核项目统一纳入到“五型”企业建设及绩效考评体系中，进一步细化、量化目标责任，在灵新煤矿率先完善了“五型”区队、科室、班组考核机制，量化细化考核与评价内容，并突出向“五型”班组、“五型”员工延伸，狠抓班组建设，确保“五型企业”建设各项规划措施有力落实，实施了全员、全过程、全要素成本费用控制，变单纯核算型管理为综合控制型管理。

3、发挥群防群治，安全生产第二道防线更加牢固 充分发挥“九位一体”群防体系作用，围绕安全生产这一主线，切实发挥工会网员、共青团岗员、家属协管员作用，开展了“安康杯”、安全生产月、安全演讲等系列活动。推进了安全文化长廊建设，开展了“反骄破满，安全生产”大讨论活动。在生产矿井和煤矿筹建处开展了井口送温暖，百米井下认亲人、安全十嘱咐、夫妻安全协议书，安全信息接待站和安全爱心服务站等活动，构筑了安全生产第二道防线，群安作用得到了充分发挥。

（六）优化资源配置，形成了专业化管理服务新格局 借鉴先进的管控体制，根据集团公司实际，加快推进专业化管理进程。公司两年来先后成立了生产、辅助等专业化管理公司，专业化管理构架体系已基本形成，专业化管理初显成效。基本做到了主力生产矿井综采综放搬家倒面不停产，综采综掘设备集中管理优化配置、综采综掘设备集中检修、故障处理。

在大力推进专业化管理的同时，严格控制劳动力总量，调整和优化人力资源结构配置，加大培训力度，提高员工素质，劳动效率大幅度提高，2009年在原煤产量同比增加1142万吨的情况下实现了增产不增人。原煤生产全员工效由去年的5.44吨／工提高到了6.601吨／工，提高了21.3％。

（七）把关口、严监管、高质量，切实加强基本建设安全管理，为安全高效矿井建设增添动力。

1、严格把好“五个关口”、做到“五个统一”。切实将基建项目外委队伍纳入集中管理范畴，杜绝施工过程中的转包、分包、挂靠现象，严禁“以包代管”。从外委队伍施工资质、安全协议签订、安全管理体系、技术力量、管理人员配备、特殊工种持证上岗、责任制和各项管理制度制定落实、现场管理等方面，对达不到要求的施工队伍一律予以清退。

2、加强以自我为主的工程监理队伍建设。调整、充实工程监理人员，对标先进的管控经验，充分发挥监理单位作用。建立业主、施工单位和监理单位联动管控机制，强制性配备现场安全管理员，真正使监理单位成为现场安全管理的有效监督者。

3、突出外委施工队伍的清理，建立了施工单位短名单制度，从外委施工队伍施工资质、安全协议签订、安全管理体系、技术力量、管理人员配备、特殊工种持证上岗、责任制和各项管理制度的制定落实、现场管理等方面开展了对外委施工队伍综合评价。进一步调整、充实了工程监理人员，强制性配备现场安全管理员，建立业主、施工单位和监理单位联动管控机制，加强了施工现场的安全监管。

（八）统筹兼顾，多措并举，建设企业安全文化，为安全高效矿井锻铸了坚强后盾

一、科学引领，从积极认知抓安全文化建设到努力认识抓安全文化建设再到全面认同抓安全文化建设。

认知：是指人们获得知识、应用知识和信息加工的过程。

做任何事情都离不开“认知”这个前提，我公司认真贯彻并牢固树立“煤矿可以做到不死人，瓦斯超限就是事故”两个理念，将此渗透到安全生产的全过程。从而增强员工的安全意识，提高员工安全技能，规范员工安全行为，培植广大员工对安全与健康的自愿、自需、自求意识，最大限度地保障企业安全和员工的身心健康、生命安全，创造一种良好的企业安全人文环境和和谐的“人、机、境”关系。，以本质安全矿井建设为切入点，从“理念、制度、行为、环境”四方面推进我矿安全文化建设，使广大干部员工对企业的安全发展、安全文化建设进而有了积极和深刻的认知。

认识：按照科学发展观和建立和谐社会的基本要求，探讨人类认识的本质、结构，认识与客观实在的关系，认识的前提和基础，认识发生、发展的过程及其规律，认识的真理标准等问题的哲学学说。公司安全文化建设过程中，进而逐步认识到了只有以科学发展观为统领，不断加强宣传和教育，注重形式与内容的统一，注重教育与管理的结合，初步建成“理念先进、体制科学、考核严细、运转高效、行为规范”的具有代池坝煤矿特色的安全文化体系。形成“任何事故都是可以避免的”、“不放过任何一个安全细节，不留任何一个事故隐患”的安全文化理念；形成“简洁实易，操作性强”的安全文化制度；形成“遵章守纪，规范操作”的安全文化行为；形成“规范有序，展示特色”的安全文化环境。抓好安全文化建设，引领广大干部员工形成共同的价值取向，有效地推进安全高效矿井稳步发展。

认同：按照科学发展观和建立和谐社会的基本要求，通过认知到认识的艰难过程，公司广大员工逐步认同了抓好安全文化建设的必要性，从而，落实了一个方针：“安全第一、预防为主”。

二、深入开展“创建学习型组织，争做知识型员工”实践活动，全力打造“安全是和谐、安全是幸福、安全是责任、安全是快乐”的安全文化

在贯彻落实神华集团“两个安全理念”的同时，深入开展“创建学习型组织，争做知识型员工”实践活动，牢固树立“安就是和谐，全就是幸福”的安全理念，全力打造“安全是和谐、安全是幸福、安全是责任、安全是快乐”的安全文化，扎实践行“一个都不能少，一个都不能伤”的安全信条，坚持正确舆论导向，充分利用矿内刊物、橱窗、广播、标语横幅、电子屏、短信平台等媒体，积极开展抽取安全幸运号、亮红黄绿安全生产三色指示灯、安全教育大课堂、各类文体比赛等多种活动，营造浓厚学习氛围，做到“学习工作化，工作学习化”，将安全文化转化为每一位员工遵章守纪的自觉行为。通过坚持每天抽取安全幸运号、发送安全短信等做法和活动，使全体员工关注安全生产、关注生命健康。组织员工过集体生日，开展安全班组表彰活动，邀请员工家属参与，营造了浓厚的人人重视安全、时时刻刻讲安全、事事处处抓安全的良好氛围，从而为安全高效矿井建设提供了铸造了坚强后盾。

（九）强力推进“五型” 企业建设，为安全高效矿井建设保驾护航

神宁集团认真践行科学发展观，进一步完善“五型” 企业建设体系，强力推行“五型” 企业建设。

公司通过每年两次的单位自查和现场抽查复核相结合的考评方式，对43个基层单位“五型企业”建设进行全面、客观、公正的考核评价。公司内部各部门、各单位按照公司“五型企业”建设的总体部署，以“五型企业”建设为总揽，统筹规划, 把“五型企业”建设贯穿到企业管理的全过程，认真组织实施“五型企业”建设计划，明确目标，制定措施，落实任务，加强动态监控，进一步规范和完善了“五型企业”建设体系。在全体员工的共同努力下，集团公司“五型企业”建设步伐逐年加快，基础管理能力和专业化水平得到大幅提升；各项生产经营指标超额完成，重点投资建设项目稳步推进；安全生产实现持续平稳发展；科技创新水平稳固提高，研发投入强度加大；资源节约工作有序推进，节能减排取得新进展；员工队伍稳定，企业凝聚力、核心竞争力不断增强，促进了和谐发展，为公司安全高效矿井建设保驾护航。

第三部分 落实国发23号文件具体措施

一、进一步规范生产经营行为。

按照国家煤矿安监局要求办理了煤炭生产许可证、安全生产资格证、矿长安全资格证、营业执照等一系列证照。健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产，加强对生产现场监督检查，加强外施工单位监查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。

二、及时排查治理安全隐患。制定完善并严格落实隐患排查治理及销号管理制度、重大事故隐患挂牌督办管理办法、重大隐患责任追究制度及相关考核办法等一系列规章制度，严格落实安全隐患排查整治检查督办制度，对检查出的问题实行挂牌督办和电子屏公示，对问题（隐患）不按照“五定”原则按期整改的单位严格考核，整改完毕的各类隐患均已作销号处理。

三、强化生产过程管理的领导责任。一是严格执行领导干部24小时值班和双岗值班制度，值班期间，值班人员必须保证手机和小灵通24小时开通，并对安全生产等各项安全及稳定工作全面负责；二是加强零点小分队、地面检查小分队活动和副总以上管理人员带班管理，严格执行“一班三汇报”制度，加大中夜班检查力度；三是严格执行安全巡回检查制度，加大对采掘工作面、机电运输、“一通三防”等重点部位、各要害岗位不定时检查的频次和力度，做到检查全覆盖；四是开展交通运输、火工品和危险化学品的安全检查，做到超前防范，杜绝各类事故发生。

四、强化职工安全培训。坚持请进来、送出去的员工培训方式，重点加强特种作业人员、技术人员、新员工、银北分流员工、外施工单位员工的安全教育培训，生产人员均持有安全生产许可证，各施工单位均按照要求健全了内部安全管理体系。加大现场安全教育培训力度，从现场操作的标准化入手提高生产过程、生产环节的质量水平。采掘工作面严格落实小班自检验收和安全质量班评估，强化动态安全管理。建立了危险源定期补充辨识制度，培养了职工的风险、按程序操作的意识和风险辨识、控制防范能力。

五、加强生产技术管理。

1、重点抓好银北矿井“一通三防”工作，进一步规范和落实“四位一体”综合防突措施，按规范认真做好突出危险性鉴定、预测和消突效果检验，坚决做到“不掘突出头，不采突出面”。

2、重点抓好银南矿区防灭火管理、防治水管理。

3、抓好综采综放工作面搬家倒面、过断层及初采初放的技术管理工作，制定切实可行的安全技术措施并贯彻落实到现场。

4、加快对新技术、新装备、新材料的引进、消化、吸收和再创新。

六、加快矿井应急救援体系建设。

强化救援体系建设，培训过硬的矿山救援队伍并配备可靠的的救护装备，认真开展了应急救援演练，为矿井安全生产提供有效保障。

七、建设更加高效的应急救援体系

1、加强应急救援队伍建设，确保应急投入到位。配备性能可靠、机动性强的装备和设备，保障必要的运行维护费用。

2、建立完善企业安全生产预警机制。建立完善了安全生产动态监控及预警预报体系，进一步落实安全生产风险分析制度。不断加强危险源辨识工作，加强员工安全教育，落实防范和应急处置措施。对重大危险源和重大隐患实施挂牌督促整治。

3、完善应急预案。确保应急预案与当地政府应急预案保持衔接，并定期进行演练。赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。

八、加快完善安全生产技术标准。根据行业技术进步和产业升级的要求，进一步修订完善生产、安全技术标准，制定和实施高危行业从业人员资格标准、专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程。

九、严格安全生产准入前置条件。切实加强外施工队伍的准入关的管理，严把“五个关口”，确保安全生产。

十、加大安全专项投入。

按照集团资金的安排计划，加强对安全生产费用提取和使用管理的监督检查，确保安全投入及时到位。

十一、鼓励扩大专业技术和技能人才培养。

按照“纳天下才，育神宁人”的人才理念，加强对新分配毕业生的教育和培养，为神宁公司的安全高效运营提供人才保证。

十二、严格落实安全目标考核。继续推行“五型企业”综合绩效管理考核体系，并与本安管理体系相结合，将安全管理纳入综合绩效管理统一考评，对完不成安全生产目标的单位严格考核，并建立激励约束机制。加大重特大事故的考核权重，发生特别重大生产安全事故的，根据情节轻重，追究相关人员责任，坚决遏制重特大事故的发生。

十三.加强建设项目安全管理。强化项目安全设施核准审批，加强建设项目的日常安全监管，严格落实审批、监管的责任。新建、改建、扩建工程项目的安全设施，要包括安全监控设施和防瓦斯等有害气体、防尘、排水、防火、防爆等设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任。对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为的，立即依法停工停产整顿，并追究相关责任人的责任。

神华宁夏煤业集团公司 二〇一〇年九月十三日