土牧尔台镇做好群众工作经验典型材料[合集五篇]

第一篇：土牧尔台镇做好群众工作经验典型材料

突出群众工作 加强社会管理

中共土牧尔台镇委员会 土牧尔台镇人民政府

土牧尔台镇位于内蒙古自治区中部、乌兰察布市北部。东接商都县，西邻四子王旗、察右中旗，南连集宁区，北靠锡林郭勒大草原。素有乌兰察布经济贸易“北窗口”之称。

全镇土地总面积560平方公里,辖5个社区(居委会)，13个村民委员会，103个村民小组，驻镇机关、企事业单位40多个，在册人口40891人，常住人口6405户14792人。

近年来，随着农村工作重心的转移，乡镇工作不可避免地遇到了许多土地征收、房屋拆迁、环境保护、重点工程建设施工环境、村企矛盾、惠民政策和群众的心理预期有冲突等问题，群众工作呈现全面性、复杂性、趋利性、多领域性、群体性、紧迫性等特点，出现了不少新情况、新问题。做好新时期下群众工作显得尤为重要。对此，土牧尔台镇党委、政府高度重视，坚持从源头、基层、基础抓起，大胆探索、注重创新、强化举措、狠抓落实，群众工作取得了明显成效，一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到了妥善解决，党群、干群关系得到有效改善，连续多年信访总量持续下降，无一起越级访、集体访，全镇上下呈现政通人和、风清气正、快速发展的良好形势。

总结我镇做好群众工作的关键在于做了六个方面的工作。

一、做好群众工作，根在以人为本

镇党委、政府始终将“以人为本”作为群众工作的核心理念和根本要求，坚持做到“三有”。

一是有位。牢固树立群众利益至上、群众利益无小事、尊重群众的选择和首创精神、优先尽力解决群众实际困难的观点。始终把群众工作纳入全镇经济社会发展大局之中，列入议事日程，摆上重要位置，每两周召开一次机关干部会，每月召开一次党政联席会，认真研判群众工作形势，对一些倾向性、苗头性问题，不等不靠，不

推不拖，超前谋划，及早解决。不断加大对群众工作的投入，镇财政支出注重向基层倾斜、向弱势群体倾斜。

二是有心。明确要求全镇党员干部做群众工作要有责任心、有热心、有耐心、有诚心，换位思考，将心比心，戒浮、戒躁、戒蛮、戒虚，真正把群众当亲友，真情实义、真情关心、真情帮助、真情解困，使他们政治上受尊重、权益上有保障、经济上得实惠。

三是有为。讲究工作方法，注重工作效果，实现“五个转变”，领导方法上，实现由行政命令向教育引导转变，更加注重用民主协商的办法解决群众的问题；管理上，实现由简单管理向综合服务转变，更加注重搞好服务工作，建设服务型、阳光型政府；工作重心上，实现由群众上访向干部下访转变，变被动为主动，改进党群、干群关系；工作方法上，实现由“堵”向“疏”转变，更加注重用合理引导和科学分析的办法来处理复杂问题；工作力量上，由少数部门努力向各部门齐抓共管转变，更加注重动员社会的力量，形成全员、全方位做好群众工作的格局。

二、做好群众工作，成在加快发展

发展是做好群众工作的现实基础，做好群众工作是加快发展的重要保障。我镇坚持“发展经济,推进建设”。发展经济,即发展农牧业经济、发展新型工业经济。完善农业设施建设，加大养殖业发展规模。几年来共修复机电井14眼，新打机电井30眼，新打大口筒井111眼，新打庭院机井190眼。为10个村委会的41个村民小组新上了自来水工程。新增水浇地800亩，解决510户1300人26000头（只）人畜饮水问题。建成标准化冬暖式棚圈125座5000平方米，青贮窖180处1800立方米。抓住土镇园区建设的契机，加大招商引资、项目建设和企业扶持力度。目前，园区内各类企业（公司）发展到了48家，其中皮毛绒肉加工企业42家，通过招商引资进入园区的投资企业25家，规模以上工业企业有17家。园区内共有梳绒机380台，年梳绒2900吨，洗毛3400吨，绒毛交易量9000多吨；

年屠宰加工肉羊30万只，肉类交易量达7000多吨，鞣制加工皮张110万张，生产绒毛制品26万件，皮毛制品28万件，总投资额达到3.2亿元，实现销售收入3.12亿元，工业增加值1.19亿元，实现就业1200多人。今后将进一步优化发展环境，不断提高全民创业意识，积极培育多种创业主体，完善创业政策，最大限度地释放全民创业热情，迸发社会创业能量。“十二五”末争取全镇生产总值达到10亿元，年均增长10%以上，农民人均纯收入达到5600元。推进建设，即推进村镇。注重统筹村镇，逐步实现村镇规划一体化、村镇产业发展一体化、村镇基础设施一体化、村镇公共服务一体化。近年来投入150多万元,实施硬化、亮化、绿化、美化工程，加大文明乡镇创建力度，着力打造共享“创业成功”、“环境优美”、“精神富足”、“充满爱心”的新土镇，努力改善群众的生产生活环境。

三、做好群众工作，重在惠民利民

做好群众工作的出发点和落脚点，就是要使群众共享、快享、享好经济社会发展的成果，得到更多的实惠。为此，我们坚持做到了“三个为先”：民权为先。在事关经济社会发展全局的重大项目、重要事项、重大问题决策时，通过走访、调查、公示、听证等多种形式广泛征求群众意见，充分考虑、切实保障群众利益，做到有明显社会稳定风险的办法不出台、利益关系严重失衡的项目不立项、劳命伤财的活动不开展，真正做到站稳群众立场，维护群众利益，科学民主依法决策。民利为先。坚持利益驱动，让利于民。在高速、铁路、农牧业设施建设、园区建设等重点工程征地中，土地补偿款按标准、足额打卡发放到农户。近两年，我镇征地数千亩，未发生一起强征、强拆恶性事件。民爱为先。投入近80万元，在大南坊、东方红、西山湾三个村委会，为69户危房户实施了危房改造工程。投资120多万元，新建和改建了八个村委会和两个社区的活动阵地。在5个村委会建立草原书屋，努力丰富群众文化生活水平。做好返乡农民工和富余劳动力技术培训、就业推荐和维权工作。全力做好

社会保障工作，安置 “4050”再就业人员200多人，纳入城镇居民最低生活保障的有1224人，纳入农村居民最低生活保障的有3628人。纳入散居五保的有192人，敬老院入院院民29人。城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、新型农村养老保险参保率分别达到了75%、99%、150.5%和84%。“粮食直补资金”、“生产资料综合补贴资金”、“两免一补”资金、“计划生育奖励扶助资金”、“农村独生子女奖励补助”、农牧业保险等都能够按时、足额发放到村（居）民手中。新建“村村通”砂石路115公里，对黑石崖小小型病险水库除险加固。深入开展农村垃圾集中处理等环境综合整治活动。积极开展争创文明卫生村镇、优美生态村镇活动。

四、做好群众工作，贵在健全机制

群众工作不能时冷时热，时紧时松，不能想当然，有随意性，应该在建章立制、制度化、规范化上下功夫。为此，我们重点建立了“三大机制”：一是建立调处机制。建立“有场说事，亲情接访；有章理事，机制处访；有钱办事，投入息访；有效处事，科学消访；有人管事，合力化访”的调处机制，以及社情民意、重要信息日报告、周分析、月排查制度和集体会商、包案负责、带案下访等制度。引导基层党组织和党员带头参与社会建设，加强社会管理，主动排查隐患，调解纠纷，了解民意，化解民怨。不断完善群众工作载体、畅通联系群众渠道，让群众理有处讲、怨有处诉、难事有处反映、问题有处解决，实现由堵到疏、由被动等访到主动下访、由信访上行到基层化解的根本性转变。二是建立服务机制。建立了便民服务大厅，变“群众跑”为“干部跑”，变“多次办”为“一次办”，变“拖着办”为“及时办”，变“随意办”为“规范办”，解决群众办事难问题。同时开展党员帮困捐献、扶贫助学活动。三是建立沟通机制。建立村务、党务、政务公开制度，规范“三资”管理，实行阳光村务，增强群众的知情权、参予权、表达权、监督权。建立党

员干部联系点制度、包片连线制度，倡导“一线工作法”，领导在一线指挥，工作在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变，加强与群众沟通，及时掌握社情民意，切实帮助群众解难事、办好事、做实事。

五、做好群众工作，力在依法按章

做好群众工作必须坚持多措并举，综合施治，在做到广泛宣传、充分协商、深入疏导、利益最大化的基础上，还要坚持依法按章处理，不断提高群众工作的针对性和实效性。为此我们坚持做到“三重”：重法律。在涉及到群众切身利益的退耕还林承包权纠纷、山林权确定、医患纠纷、安全生产事故处理等问题时，引导群众依法有序理性诉求，通过法律渠道维护合法权益，坚决制止以上访取利、以闹取利、以人多取利。重政策。严格执行惠农、惠民补贴、农民负担、“一事一议”等奖补政策，采取定期督查、每年审计一次，村、社区干部作出书面承诺，签订责任状等多种措施，确保各项政策落实到位。坚决制止贪占、截留、挪用上级下拨的各种补贴资金，做到不越轨、不碰“线”、不打折扣。对违规违纪现象坚持查处，严肃处理，绝不允许侵占农民利益的事情发生。近几年，先后处理了3名违规违纪干部。重乡规民约。做好人民调解工作，制定并执行好村规民约，提高群众自我教育、自我管理、自我服务的能力。在宅基地调整、土地征地款分配等，既严格按照上级政策，又尊重乡规民约；既维护大多数人的利益，又考虑到少数人的利益，确保社会大局和谐稳定。

六、做好群众工作，责在党员干部。

做好群众工作，是基层党组织和广大党员干部义不容辞的责任，只有切实把老百姓的“关注点”作为党员干部的“着力点”，把老百姓的“所急所盼”作为党员干部的“所干所办”，才能真正把富民的目标落实到每一项发展举措上，把惠民的要求落实到每一个工作环节上，把安民责任落实到每一处矛盾化解上。为此，我们坚持着力

提高党员干部“三力”：提高战斗力。加强党员干部群众工作知识的教育培训，打造学习型党组织和学习型党员干部，提高做好群众工作的能力和本领。选优配强村、社区班子，打造一支敢做群众工作、会做群众工作、善做群众工作、能做成群众工作的干部队伍。将群众工作纳入到村、社区目标岗位责任制，作为干部使用的重要依据，严格督查、严格考核、严格奖惩，激发党员干部做好群众工作的热情。面对矛盾不退让，面对问题不回避，面对压力不躲闪，能打硬仗，迎难而上。提高亲和力。按照“本职+中心，定性+定量，问责+问效”的要求，组织镇村干部到征地、拆迁、控制违章建设、施工环境治理等一线工作，与群众面对面、实打实、心连心、“零距离”做工作。精心组织开展“两问两整治”活动，加强机关效能建设，完善考勤、结对帮扶、信访信息员等制度，提高干部在群众中的亲和力。提高公信力。加强廉政建设，从严控制非生产性开支，严肃财经纪律，加大违纪问责力度，树立良好形象。在全镇干部中开展“六个一”主题活动，即谋划工作一盘棋、工作热情一团火、干事创业一头牛、个人形象一面旗、修身养性一忠心、和谐共事一家人。评选“十佳”镇干部和“十佳”村干部活动，以良好的党风政风带动民风，提高干部在社会和群众中的公信力。

综上所述，我镇的群众工作虽然取得了一定成绩，也积累了一定经验，但距上级党委、政府的要求还有一定的距离。在今后工作中我们将进一步加强和改进群众工作，更好地造福百姓、凝聚人心、促进和谐，推动全镇经济社会又好又快发展。

第二篇：土牧尓台镇政权建设情况汇报材料（范文模版）

土牧尔台镇政权建设情况

汇报材料

基层政权是国家政权的基础。自2006年全旗乡镇机构改革以来，土牧尓台镇基层政权建设得到了长足的发展，现将全镇基层政权建设情况汇报如下：

一、2006年机构改革后，原八号地乡、阿贵图乡长胜湾村委会和土牧尔台镇合并后，我镇行政区划分调整为13个村委会，五个社区。镇政府机构设置为行政内设机构和事业内设机构。

行政内设机构统一设置为三办，即党政综合办公室（挂社会治安综合治理委员会办公室牌子）、经济发展办公室、社会事务办公室（挂人口和计划生育办公室牌子）。

事业内设机构统一设置为三站，即农业综合服务站、人口和计划生育服务站、文化科技信息服务站。同时，设置了国土资源所、林业工作站、畜牧兽医站三个上划事业机构。人员状况。2006年我镇机构改革时，核定的行政编制为35名（含7名科级领导），事业编制为39名，共计74名工作人员。截止目前，全镇共有在职干部职工111名。领导班子设置为书记、镇长、人大主席、副书记、武装部长各1名，副镇长2名。

财政状况。镇里无自己的财政收入，以国家转移支付为主，年转移24808547元，支出24808547元，收支平衡。旗财政下拨办公经费40万，人均400元，历年债务871万元。全镇财政供养人员199人（其中在职干部111人，退休68人，遗属19人，其他1人）。

领导干部晋升情况。2005年以来，土镇提拔到副处级岗位的领导1名，其他3名正科级实职领导和4名副科级实职领导，任职年限均在3年以上，其中一名副科级领导任职12年。

二、镇内工作生活条件

土镇党政办公楼建于2004年，建筑面积1000平方米，建成150平方米的会议室一处，可同时容纳100人参加会议。统一集中供暖，取暖用煤年200吨左右。设有食堂，可供40

人同时就餐。镇内无文化体育设施，全镇配有电脑20台，有4台电脑单独接入互联网。干部职工工资能够按时逐月发

放，2003年以前拖欠干部工资10个月，2004年以后未拖欠

干部工资。养老保险、医疗保险、失业保险和住房公积金均

正常缴纳。镇内无领导干部集体宿舍，办公、住宿合二为一，办公、住宿用房较为紧张，人均办公住宿用房不足10平方

米。

三、职能发挥和管理体制情况

（一）镇党政履行职能情况

1.镇党政发挥作用方式

镇党委、政府作为最基层的政权机构，积极贯彻执行党的路线方针政策，认真落实各项惠民政策，化解各类矛盾纠

纷，带领群众调整产业结构，加快脱贫致富步伐，为推动农

村经济社会发展发挥了重要作用。当前，镇党政基本上履行

以下五项职能：一是贯彻落实党的方针政策。贯彻执行党在农村的方针政策，落实上级党委、政府安排部署的各项工作

任务，向上级反应乡镇基层的各种情况等；对旗级部门派驻

乡镇的机构，履行代管或协调、协助、服务等职能。二是维

护辖区社会稳定。理顺群众情绪，调解矛盾纠纷，应对和处

置群体性事件，负责辖区内的生产安全等。三是促进经济社

会发展。指导农业结构调整，开展招商引资，实施项目建设，发展农村经济等。四是提供农村综合服务。为农业生产提供

产前、产中、产后服务，提供公共产品、劳务输出等服务。

五是抓好农村基层党组织建设。履行农村基层党建职责，开

展思想教育活动，加强村干部和农村党员队伍建设等。

2.镇管理事业站所的方式

镇事业站所的管理有直接管理、双重管理和垂直管理三

种。在日常工作中，镇与垂直管理事业站所的协调方式主要

是与上级业务主管部门协调、直接与各站（所）长联系、凭

借个人关系协调等三种。

3.影响镇党政职能发挥的制约因素

制约镇党政职能作用发挥的主要因素是管理体制不顺、镇干部整体素质不高、镇财政困难、历史遗留等。另外，村

级组织薄弱、矛盾纠纷较多、农村维稳工作难度加大、政府

诚信缺失带来的干群关系紧张、站所职能发挥不明显等也在一定程度上影响着乡镇党政职能的发挥。

（二）乡镇事业站所的现状

站所设置及管理情况

不同时期设在镇的事业站所名称不同，数量不一，但通

常在15个左右。其中乡镇管理的约6个，占18.7%；双重管

理的约10个，占31.2%；业务部门垂直管理的约9个，占

28.1%；打破行政区划设立的约7个占21.8%。

少数事业站所由乡镇管理，部分事业站所由乡镇和业务

主管部门双重管理，大部分站所由业务主管部门垂直管理。

打破行政区划设立的大多数为具有监督检查、执法职能和涉

及区域性建设和管理的司法、工商、税务、金融等机构。

（三）存在的问题及原因分析

随着农村税费改革及乡镇机构改革的不断深入，乡镇党

政在履行职能方面还面临一些新的困难和问题。主要表现在以下几个方面。

1.机构设置不合理，管理体制不顺。一是权利与责任的失衡。主要体现在旗直部门权力上收，但所承担的责任却没

有完全上划，直接影响着镇党政职能的有效发挥。二是机构

设置的条块分割影响工作开展。旗直部门及上级各部门设在镇的派出机构多，造成了机构臃肿，职能交叉，人员严重闲

置等。而乡镇党委、政府只具有协管职能，存在“看得见的管不着，管得着的看不见”的现象。三是乡镇考评机制不健

全。主要体现在部分考核指标超越了目前乡镇的职能范围，考核中实行的一票否决制，给乡镇的工作增加了很多压力和

困难。乡镇的工作往往是根据上面考核的指标来安排，而没

有精力实事求是地搞好当地的发展。

2.经费不足运转困难。税费改革后，取消了乡统筹费，加之乡镇企业少税源不足，管理费用微乎其微。然而，在乡

镇财政收入增加难的同时，乡镇职能向服务性转变，经费支

出不断增多。在乡镇政府职能还没完全转变、乡镇机构改革

没有到位之前，财政困难问题对乡镇履行党政职能，保证农

村社会公共产品和公益事业资金需求的影响更加突出。

3.干部综合素质与农民的知识文化水平低。一是干部综

合素质低。很多乡镇干部自身文化程度低，在思想观念、思

维方式、知识结构、工作方法等方面不适应新形势的需要。

部分乡镇干部知识结构老化，基本素质还不能满足为农民搞

好服务、提供信息、牵线搭桥、引导发展的基本需求。部分

村干部年龄偏大，文化程度低，致富带富能力不强，很难在新农村建设中发挥应有的作用。二是农民知识文化水平低。

4.乡镇干部管理难。一是乡镇干部待遇普遍偏低，工作

缺乏积极性。镇干部工作环境较差，尤其是边远贫困的乡镇

留不住人，大部分人都往旗政府所在地聚集，造成乡镇人力

资源分配不合理。二是经济上没有奖罚权。当前乡镇干部的工资基本上是由财政部门通过银行卡发放，难以形成激励约

束机制。三是普通干部升迁机会少。很多干部工作一辈子都

还是普通科员，思想不稳定，工作不安心，没有积极性，导

致干部管理难。

四、思考和建议

现阶段需要进一步深化乡镇机构改革，加快服务型政府

建设，理顺职责关系，逐步建立精简高效的乡镇管理体制和

运行体制，重点应做好以下几个方面的工作。

1.规范设置乡镇党政机构和事业站所，避免机构臃肿职

能交叉。一是围绕新时期乡镇“促进经济发展、增加农民收

入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农

村稳定，推进基层民主、促进农村和谐”的四项职能，合理

设置乡镇党政机构，一般可设四办一部，即：党政综合办公

室、经济发展办公室、社会发展办公室、计划生育办公室、乡镇人民武装部。纪律检查、公安派出所、司法所、法庭等

机构按有关规定设置。社会治安综合治理办公室与司法所一

套机构，两块牌子。二是加快推进乡镇事业站所分类改革。

2.理顺现行乡镇事业站所管理体制。

一是旗委、政府组成部门下设的与乡镇双重管理的站

所，全部划归乡镇管理，实行编制、人员、资产等由乡镇统一管理，机构进行综合设置，原财政供给渠道不变，考

核以乡镇为主；二是设在镇的水管、畜牧和医疗卫生等专业

性较强的机构和人员，实行镇和旗业务主管部门双重管理，一般以乡镇管理为主，业务部门考核，镇里加注意见；三是

设在镇里的工商、税务、电管等具有监督检查、执法职能和涉及区域性建设和管理的事业单位，实行条块结合，一般以条为主的管理体制，考核时乡镇加注意见。四是乡镇事业站所的党组织关系按照属地管理原则，全部收归乡镇党委管理，以便于发挥乡镇党委的领导核心作用，便于党组织开展党员活动，做好党员的思想教育和学习培训。

3.全面清理“一票否决”和检查评比项目，建立科学合理的考核机制，营造乡镇宽松的履职环境。对于超出乡镇职能范围，不符合农村工作实际的“一票否决”和检查评比项目要坚决予以清除。

4.增强乡镇财力，为乡镇党政职能的转变提供资金基础。按照财权与事权相一致的原则，为乡镇配置相应的财力。一是增加对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，在交通、通讯、电力等基础设施建设和财政分成方面给于资金扶持。二是乡镇自身要专心优化投资环境，搞好基础设施建设与公共服务，吸引越来越多的企业来投资，不断推动本地的不动产升值，扩大税基，形成长久不竭的财源。三是科学增加对县乡的财政转移支付，弥补乡镇税收收入不足带来的财政收支缺口。四是对乡镇财政债务进行清理核实，防止新增不良债务。同时，根据财力状况进一步提高乡镇干部待遇，调动工作积极性。

5.加强培训教育，提高干群整体素质。一是加强对干部的转型教育培训。要加强对干部理论、政策、经济、科技、管理、法律等知识的教育培训，通过培训提高干部在农村工作的能力和水平，使他们变指挥为服务，变空谈为实干，努力当好农村政策的宣传员、实用科技的技术员、致富信息的传递员和民事纠纷的调解员，更好地为农村经济发展和社会稳定服务。二是加强对农民的教育。要站在长期性、整体性、战略性高度来思考农民的教育问题，加强政策的宣传力度，让群众真正了解党在农村的各项方针政策，以加强农民的思想政治教育，提升农民文化素质，加大农民职业技术培训为重点，培养他们树立国家观念和集体观念，提升整体素质，掌握一技之长，提高致富能力。

第三篇：乡镇做好群众工作经验典型材料

乡镇做好群众工作经验典型材料

**镇是全省经济十强镇，也是县城关镇，面积**平方公里，下辖**个村，人口**万。近年来，随着城市建设的全面铺开，城区面积由原来的*平方公里迅速扩大到**平方公里，增加了近3倍。城市扩张的同时，不可避免地遇到了许多土地征收、房屋拆迁、环境保护、重点工程建设施工环境、村企矛盾等问题，群众工作呈现全面性、复杂性、趋利性、多领域性、群体性、紧迫性等特点，出现了不少新情况、新问题。做好新时期下群众工作显得特别重要。对此，镇党委、政府高度重视，坚持从源头、基层、基础抓起，大胆探索、注重创新、强化举措、狠抓落实，群众工作取得了明显成效，一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到了妥善解决，党群、干群关系得到有效改善，连续多年信访总量持续下降，并没有出现一起到省到市越级访、集体访，全镇呈现政通人和、风清气正、快速发展的良好形势。

该镇做好群众工作的核心在于以下六个方面。

一、做好群众工作，根在以人为本

该镇始终将“以人为本”作为群众工作的核心理念和群众工作根本要求，并坚持做到“三有”。

一是有位。牢固树立群众利益至上、群众利益无小事、尊重群众的选择和首创精神、优先尽力解决群众实际困难的观点。始终把群众工作纳入全镇经济社会发展大局之中，列入议事日程，摆上重要位置，每两周召开一次机关干部会，每月召开一次党政联席会，认真研判群众工作形势，对一些倾向性、苗头性问题，不等不靠，不推不拖，超前谋划，及早解决。不断加大对群众工作的投入，镇财政支出注重向基层倾斜、向公益事业倾斜、向弱势群体倾斜。

二是有心。明确要求全镇党员干部做群众工作要有责任心、有热心、有耐心、有诚心，换位思考，将心比心，戒浮、戒躁、戒蛮、戒虚，真正把群众当亲友，真情实义、真情关心、真情帮助、真情解困，使他们政治上受尊重、权益上有保障、经济上得实惠。

三是有为。讲究工作方法，注重工作效果，实现“五个转变”，领导方法上，实现由行政命令向教育引导转变，更加注重用民主协商的办法解决群众的问题；管理上，实现由简单管理向综合服务转变，更加注重搞好服务工作，建设服务型、阳光型政府；工作重心上，实现由群众上访向干部下访转变，变被动为主动，改进党群、干群关系；工作方法上，实现由“堵”向“疏”转变，更加注重用合理引导和科学分析的办法来处理复杂问题；工作力量上，由少数部门努力向各部门齐抓共管转变，更加注重动员社会的力量，形成全员、全方位做好群众工作的格局。

二、做好群众工作，成在加快发展

发展是做好群众工作的现实基础，做好群众工作是加快发展的重要保障。该镇坚持“发展三大经济”，“推进三大建设”。

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发展三大经济，即发展新型工业经济，发展现代都市经济，发展品牌农业经济。抓住**城市带转移产业示范区建设的契机，充分打好省油脂产业集群镇和省优秀旅游乡镇品牌，加大招商引资、项目建设和企业扶持力度。进一步优化发展环境，不断提高全民创业意识，积极培育多种创业主体，完善创业政策，最大限度地释放全民创业热情，迸发社会创业能量。财政收入由十一五初期的0.67亿增加到十一五末2.3亿，年均增长36%以上，2009年，农民人均纯收入6537元。

推进三大建设，即推进**新区建设，推进开发区建设，推进新农村建设。注重统筹城乡，逐步实现城乡规划一体化、城乡产业发展一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化。加大省级文明县城创建力度，在硬化、亮化、绿化、美化上下功夫，着力打造共享“创业成功”、“环境优美”、“精神富足”、“充满爱心”的**明珠、山水园林城市，努力改善群众的生产生活环境。

三、做好群众工作，重在惠民利民

做好群众工作的出发点和落脚点，就是要使群众共享、快享、享好经济社会发展的成果，得到更多的实惠。坚持做到“三个为先”：

民权为先。在事关经济社会发展全局的重大项目、重要事项、重大问题决策时，通过走访、调查、公示、听证等多种形式广泛征求群众意见，充分考虑、切实保障群众利益，做到有明显社会稳定风险的办法不出台、利益关系严重失衡的项目不立项、劳命伤财的活动不开展，真正做到站稳群众立场，维护群众利益，科学民主依法决策。近两年，通过评估、撤销和暂缓实施的事项有15个。

四、做好群众工作，贵在健全机制

群众工作不能时冷时热，时紧时松，不能想当然，有随意性，应该在建章立制、制度化、规范化上下功夫。重点建立“三大机制”：

第四篇：乡镇做好群众工作经验典型材料

乡镇做好群众工作经验典型材料

**镇是全省经济十强镇，也是县城关镇，面积**平方公里，下辖**个村，人口**万。近年来，随着城市建设的全面铺开，城区面积由原来的*平方公里迅速扩大到**平方公里，增加了近3倍。城市扩张的同时，不可避免地遇到了许多土地征收、房屋拆迁、环境保护、重点工程建设施工环境、村企矛盾等问题，群众工作呈现全面性、复杂性、趋利性、多领域性、群体性、紧迫性等特点，出现了不少新情况、新问题。做好新时期下群众工作显得特别重要。对此，镇党委、政府高度重视，坚持从源头、基层、基础抓起，大胆探索、注重创新、强化举措、狠抓落实，群众工作取得了明显成效，一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到了妥善解决，党群、干群关系得到有效改善，连续多年信访总量持续下降，并没有出现一起到省到市越级访、集体访，全镇呈现政通人和、风清气正、快速发展的良好形势。

该镇做好群众工作的核心在于以下六个方面。

一、做好群众工作，根在以人为本

该镇始终将“以人为本”作为群众工作的核心理念和群众工作根本要求，并坚持做到“三有”。

一是有位。牢固树立群众利益至上、群众利益无小事、尊重群众的选择和首创精神、优先尽力解决群众实际困难的观点。始终把群众工作纳入全镇经济社会发展大局之中，列入议事日程，摆上重要位置，每两周召开一次机关干部会，每月召开一次党政联席会，认真研判群众工作形势，对一些倾向性、苗头性问题，不等不靠，不推不拖，超前谋划，及早解决。不断加大对群众工作的投入，镇财政支出注重向基层倾斜、向公益事业倾斜、向弱势群体倾斜。

二是有心。明确要求全镇党员干部做群众工作要有责任心、有热心、有耐心、有诚心，换位思考，将心比心，戒浮、戒躁、戒蛮、戒虚，真正把群众当亲友，真情实义、真情关心、真情帮助、真情解困，使他们政治上受尊重、权益上有保障、经济上得实惠。

三是有为。讲究工作方法，注重工作效果，实现“五个转变”，领导方法上，实现由行政命令向教育引导转变，更加注重用民主协商的办法解决群众的问题；管理上，实现由简单管理向综合服务转变，更加注重搞好服务工作，建设服务型、阳光型政府；工作重心上，实现由群众上访向干部下访转变，变被动为主动，改进党群、干群关系；工作方法上，实现由“堵”向“疏”转变，更加注重用合理引导和科学分析的办法来处理复杂问题；工作力量上，由少数部门努力向各部门齐抓共管转变，更加注重动员社会的力量，形成全员、全方位做好群众工作的格局。

二、做好群众工作，成在加快发展

发展是做好群众工作的现实基础，做好群众工作是加快发展的重要保障。该镇坚持“发展三大经济”，“推进三大建设”。

发展三大经济，即发展新型工业经济，发展现代都市经济，发展品牌农业经济。抓住**城市带转移产业示范区建设的契机，充分打好省油脂产业集群镇和省优秀旅游乡镇品牌，加大招商引资、项目建设和企业扶持力度。进一步优化发展环境，不断提高全民创业意识，积极培育多种创业主体，完善创业政策，最大限度地释放全民创业热情，迸发社会创业能量。财政收入由十一五初期的0.67亿增加到十一五末2.3亿，年均增长36%以上，2009年，农民人均纯收入6537元。

推进三大建设，即推进**新区建设，推进开发区建设，推进新农村建设。注重统筹城乡，逐步实现城乡规划一体化、城乡产业发展一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化。加大省级文明县城创建力度，在硬化、亮化、绿化、美化上下功夫，着力打造共享“创业成功”、“环境优美”、“精神富足”、“充满爱心”的**明珠、山水园林城市，努力改善群众的生产生活环境。

三、做好群众工作，重在惠民利民

做好群众工作的出发点和落脚点，就是要使群众共享、快享、享好经济社会发展的成果，得到更多的实惠。坚持做到“三个为先”：

民权为先。在事关经济社会发展全局的重大项目、重要事项、重大问题决策时，通过走访、调查、公示、听证等多种形式广泛征求群众意见，充分考虑、切实保障群众利益，做到有明显社会稳定风险的办法不出台、利益关系严重失衡的项目不立项、劳命伤财的活动不开展，真正做到站稳群众立场，维护群众利益，科学民主依法决策。近两年，通过评估、撤销和暂缓实施的事项有15个。

民利为先。坚持利益驱动，让利于民。在S105线、沿江高速、**建设、开发区建设等重点工程征地中，土地补偿款按标准、足额打卡发放到农户。在**整村拆迁中，制定优惠政策，采取货币补偿、产权交换、“一户一宅”三种方式，群众可自由选择，给予拆迁房最大利益。农民安置房建设是最好地块、最佳户型、最优质量、最快速度，让群众在城市发展中先得益、多得益、快得益，高高兴兴拆迁，舒舒服服安居。近两年，我镇征地数千亩，拆迁20多万平方米，未发生一起强征、强拆恶性事件。

民爱为先。率先在全县实现每个行政村建一所高标准卫生室，改善农民医疗保健条件。投入80多万元，新建一座300平方米的镇文化站，在4个村建立农民书屋，努力丰富群众文化生活水平。撤并8所农村小学，整合教育资源，提高农村小学教学质量。做好返乡农民工和富余劳动力技术培训、就业推荐和维权工作。全力做好社会保障工作，投入200多万元新建一座占地20亩，建筑面积2000多平方米的高标准敬老院，农村五保老人集中供养率达60%。全镇城乡共有4718人享受低保，已有1650人开始领取失地农民养老保险，133人享受计划生育奖扶政策，1341名中小型水库移民享受直补资金，658户享受廉租房补贴，353户二级及二级以上重度残疾人享受困难补贴。全镇有71544人参加农村新型合作医疗，参合率达100%，连续四年全县第一名。新建“村村通”道路90多公里，对全镇5个5000亩以上圩口、10个中小病险水库除险加固，18个村进行电气化改造。深入开展农村垃圾集中处理等环境综合整治活动。关闭2个轮窑厂、1个非煤矿山，做好节能减排工作。积极开展争创文明卫生村镇、优美生态村镇活动。

四、做好群众工作，贵在健全机制

群众工作不能时冷时热，时紧时松，不能想当然，有随意性，应该在建章立制、制度化、规范化上下功夫。重点建立“三大机制”：

建立调处机制。建立“有场说事，亲情接访；有章理事，机制处访；有钱办事，投入息访；有效处事，科学消访；有人管事，合力化访”以及社情民意、重要信息日报告、周分析、月排查制度和集体会商、包案负责、带案下访等制度。引导基层党组织和党员带头参与社会建设、加强社会管理，主动排查隐患、调解纠纷、了解民意、化解民怨。不断完善群众工作载体、畅通联系群众渠道，让群众理有处讲、怨有处诉、难事有处反映、问题不处解决，实现由堵到疏、由被动等访到主动下访、由信访上行到基层化解的根本性转变。今年以来，调解矛盾纠纷300多件，参与党员2000多人。

建立服务机制。建立镇为民服务全程代理服务大厅和村为民服务代理室，变“群众跑”为“干部跑”，变“多次办”为“一次办”，变“拖着办”为“及时办”，变“随意办”为“规范办”，解决群众办事难问题。同时开展党员帮困捐献、扶贫助学活动。

建立沟通机制。建立村务、党务、政务公开制度，规范“三资”管理，实行阳光村务，增强群众的知情权、参予权、表达权、监督权。建立党员干部联系点制度、包片连线制度，倡导“一线工作法”，领导在一线指挥，工作在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变，加强与群众沟通，及时掌握社情民意，切实帮助群众解难事、办好事、做实事。

五、做好群众工作，力在依法按章

做好群众工作必须坚持多措并举，综合施治，在做到广泛宣传、充分协商、深入疏导、利益最大化的基础上，还要坚持依法按章处理，不断提高群众工作的针对性和实效性。做到“三重”：

重法律。在涉及到群众切身利益的退耕还林承包权纠纷、山林权确定、医患纠纷、安全生产事故处理等问题时，引导群众依法有序理性诉求，通过法律渠道维护合法权益，坚决制止以上访取利、以闹取利、以人多取利。对涉黑、涉恶等重大刑事案件以及干扰重点工程建设等违法行为坚决打击，毫不手软，确保打击极个别、震慑极少数、教育一大片的效果。

重政策。严格执行惠农、惠民补贴、农民负担、“一事一议”等奖补政策，采取定期督查、每年审计一次，村、社区干部作出书面承诺，签订责任状等多种措施，确保各项政策落实到位。坚决制止贪占、截留、挪用上级下拨的各种补贴、资金，做到不越轨、不碰“线”、不打折扣。对违规违纪现象坚持查处，严肃处理，绝不允许侵占农民利益的事情发生。近几年，先后处理了8名违规违纪干部。

重乡规民约。做好人民调解工作，制定并执行好村规民约，提高群众自我教育、自我管理、自我服务的能力。在宅基地调整、土地征地款分配等，既严格按照上级政策，又尊重乡规民约；既维护大多数人的利益，又考虑到少数人的利益，确保社会大局和谐稳定。

六、做好群众工作，责在党员干部。做好群众工作，是基层党组织和广大党员干部义不容辞的责任，只有切实把老百姓的“关注点”作为党员干部的“着力点”，把老百姓的“所急所盼”作为党员干部的“所干所办”，才能真正把富民的目标落实到每一项发展举措上，把惠民的要求落实到每一个工作环节上，把安民责任落实到每一处矛盾化解上。着力提高党员干部“三力”：

提高战斗力。加强党员干部群众工作知识的教育培训，打造学习型党组织和学习型党员干部，提高做好群众工作的能力和本领。选优配强村、社区班子，打造一支敢做群众工作、会做群众工作、善做群众工作、能做成群众工作的干部队伍。将群众工作纳入到村、社区目标岗位责任制，作为干部使用的重要依据，严格督查、严格考核、严格奖惩，激发党员干部做好群众工作的热情。面对矛盾不退让，面对问题不回避，面对压力不躲闪，能打硬仗，迎难而上。

提高亲和力。按照“本职+中心，定性+定量，问责+问效”的要求，组织镇村干部到征地、拆迁、控制违章建设、施工环境治理等一线工作，与群众面对面、实打实、心连心、“零距离”做工作。精心组织开展“两问两整治”活动，加强机关效能建设，完善考勤、结对帮扶、信访信息员等制度，提高干部在群众中的亲和力。

提高公信力，加强廉政建设，从严控制非生产性开支，严肃财经纪律，加大违纪问责力度，树立良好形象。在全镇干部中开展“六个一”主题活动，即谋划工作一盘棋、工作热情一团火、干事创业一头牛、个人形象一面旗、修身养性一忠心、和谐共事一家人。评选“十佳”镇干部和“十佳”村干部活动。以良好的党风政风带动民风，提高干部在社会和群众中的公信力。

该镇抓住关键环节，做好群众工作取得了良好成效，其成功经验值得全县各乡镇、街道学习借鉴。

第五篇：土牧尔台镇2011年惩防和预防腐败体系建设工作安排

后土党发（2011）47号

关于印发《土牧尔台镇2011年惩防和预防

腐败体系建设工作安排》的通知 各党支部、各村（社区）、驻镇个单位：

为认真贯彻落实中央、自治区、市纪委会议精神，根据察右后旗2011年惩治好预防腐败体系建设工作的总体目标和要求，结合土镇的实际情况，现将《土牧尔台镇2011年惩防和预防腐败体系建设工作安排》印发给你们，请结合本地区、本部门、本单位实际，认真落实。

附：土牧尔台镇2011年惩防和预防腐败体系建设工作安排中共土牧尔台镇委员会2011年4月21日抄送：旗委办、组织部、宣传部（存三）

土牧尔台镇2011年惩防和预防腐败体系

建设具体方案

2011年惩防体系建设工作 总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以惩防体系制度建设和相关改革为重点，全面推动教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各项任务的落实。要严格执行“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”的领导体制和工作体制。党政一把手要认真履行第一责任人的职责；牵头部门要认真完成各项工作的组织实施任务；参与单位要服从牵头部门的组织协调，积极参与，全力配合；提高扎实工作，努力形成土镇惩防体系建设框架，推动我镇反腐倡廉建设的深入发展。

一、扎实开展惩防体系制度建设余相关改革工作

根据惩防体系建设总体工作部署及《实施细则》的阶段性工作安排，2011年为“全旗惩防体系制度建设余相关改革成果巩固年。”驻镇各单位、各部门特别是惩防体系建设工作联席会议成员单位和有关部门，要按照相关要求，在全面推进各项工作任务的基础上，重点抓好相关制度建设和改革工作。

1加强反腐倡廉教育制度建设。健全和完善党委（党组）中

心组学习、主要负责定期讲解廉政课制度；建立健全反腐倡廉专题民主生活会制度；进一步完善示范教育、宗旨教育、警示教育、岗位廉政教育等制度，筑牢干部队伍廉洁从政的思想道德防线。要组织党员干部促进廉政专题讲座，深入推进后备干部岗前廉政教育工作。

2、加强反腐倡廉监督制度建设。以领导干部为重点，按照权力运行科学化的要求，完善党内民主决策机制，积极推进党的基层组织党务公开制度；健全和完善党员和领导干部报告个人有关事项和重要情况报告制度建立重点环节关键追究机制，促进权力运行程序化和公开透明。年内重点要对社保基金，扶贫开发以及涉及明民生的政府专项资金开展专项检查。

3、加强反腐倡廉预防制度建设。健全廉政风险防控机制，强化廉政风险管理等内控制度建设建立健全预防腐败信息系统，形成腐败预警机制

4、加强反腐倡廉惩治制度建设。建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制；建立重大案件督导督办机制和依纪依法安全文明办案制度及责任追究制度。

二、深入推进行政事业单位和农村牧区基层组织惩防体系建设

1、推进行政事业单位惩防体系建设。按照“三级联动”的惩防体系构建方式，年内在落实机关、行业和部门各项改革和制度建设任务的同时，进一步组织和推动惩防体系建设工作，要对财政所、林业站、中小学校等重点进行惩防体系完善基层建设，覆盖面要达到百分之百。

2、努力推进农村牧区基层组织惩防体系建设。

要按照《实施细则》的要求，开展这项工作。认真构建农村牧区基层组织惩防体系建设工作平台，党委要制度本级纪委组织实施农村牧区基层组织惩防体系建设工作。围绕新农村新牧区建设，结合基层组织站所和村级组织反腐倡廉工作实际，完善和落实具体工作方案余措施，通过四议四公开惩防体系建设。

三、加大惩防体系建设监督检查和考核工作力度

1认真开展《任务台账》完成情况的监督检查。年内，各地区和各部门，特别是城防体系建设联席会议成员单位，要对照《任务台账》，对惩防体系建设各项任务，重点是制度建设个改革工作完成进行一次认真排查。已经完成的任务从台账中校长没有完成的要加快工作进度。在此基础上强化日常督查，确保各项任务的落实。

2、切实加强制度执行情况的监督检查。各苏木乡镇和旗惩防体系建设联席会议成员单位及有关工作牵头与协办单位，要对照与惩防体系建设及反腐倡廉相关的法律法规定执行

情况认真开展执法检查，推动法规制度的落实，重点抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻执行工作。要建立健全制度执行问责机制，严肃处理各种破坏制度的行为，提高制度的执行力，确保制度的严肃性和权威性。

3、进一步加强对城防体系建设工作的指导。镇党委、纪委各部门要健全有关工作协调机制，充分发挥联席会议制度和情况通报等制度的作用，定期研究解决相关工作问题，把《实施细则》的目标转化为各部门各单位的具体工作措施和行动，指导具体工作的落实，努力形成党政齐抓共管、上下左右联动的工作局面，增强城防体系建设的整体合力。同时，要进一步充实各级惩防体系建设工作机构力量，努力提高履职能力。

4、不断强化考核和结果运用工作。要认真落实党风廉政建设责任制，按照《中共中央纪委关于推进惩防体系建设的检查办法（试行）》和中央、自治区、市和纪委的有关旗纪委、旗组织部印发的《察右后旗惩治和预防》