分局“标准化登记窗口”创建汇报材料

第一篇：分局“标准化登记窗口”创建汇报材料

完善服务设施 改善服务质量

打造一流服务平台 争创一流服务窗口

---*******分局“标准化登记窗口”创建汇报材料

今年以来，*****分局办事大厅登记窗口工作以服务大武口区经济建设为中心，以标准化窗口创建为契机，以“人员能力标准化、环境设施标准化、服务行为标准化、服务质量标准化、运行管理标准化。”为目标，转变工作作风，优化服务质量，努力打造一流服务平台，争创一流服务窗口。今年以来，在分局领导的正确领导和大力支持下，在窗口全体人员的共同努力下，充分发挥工商登记注册职能，积极支持全民创业和区域经济发展，有效地规范了辖区各类市场主体的经营秩序，取得了一定的成效。

今年以来，我分局办事大厅在标准化窗口的创建活动中，以群众满意我满意，群众快乐我快乐为出发点，努力营造高效和谐的服务窗口，在公正执法，严把市场准入关的同时，树立群众与我和谐相处，共同达到个人心情舒畅的健康意识，以便民、高效、优质、廉洁为内涵，以热情、礼貌、乐观、耐心为表现，从强化制度建设、素质建设、业务建设、硬件建设、创新服务举措五个方面全面推进标准化窗口的创建活动。

一、加强领导，强化素质建设，培养高素质干部

（一）加强领导，落实责任。******分局专门成立了创建“登记注册标准化窗口”工作领导小组，加强领导、督促实施。由主要领导任组长，落实窗口负责人为创建第一责任人，承担创建活动的具体工作，并将创建目标任务加以分解后落实到各个岗位和每位干部，做到创建工作人人头上有目标，个个岗位有任务。

（二）加强思想政治理论学习，提高人员素质。窗口工作人员积极参加分局组织的各类政治业务学习，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持理论指导实践，为构建和谐社会尽职尽责。同时全力培养和塑造有高度事业心和责任感、爱岗敬业的干部人才。此外窗口还专门制定了窗口工作人员学习制度，定期学习交流业务和探讨疑难问题。

（三）广泛积极征求意见，接受社会监督。主动邀请人大、政协、社区、私营企业、个体工商户到窗口参观，接受各界对窗口服务的评议监督，对领导和群众提出的意见和建议积极改进，努力做到全心全意为人民服务。另外，实行重点部位廉政效能监督制度，强化对执法办案、行政许可等重点部位廉政效能监督。

二、以人为本，强化业务建设，全面提升服务能力 注册登记窗口是工商部门对外服务的一个重要“窗口”，是联系群众的桥梁，是展示形象的平台，窗口人员素质的高低直接影响工作效率，影响工商部门在群众心中的形象，影响地域经济的发展。

（一）是强化荣辱观教育，提升工作理念。深入开展社会主义荣辱观教育，提高职业修养、培养职业情感，强化窗口工作人员服务意识和奉献意识，弘扬甘于奉献、甘于服务的精神，倡导敢抓敢管，敢于顶真，敢于承担责任的工作作风。引导干部树立“同位”意识，推行“亲情”服务，把企业的需求当自己的事，变“份外服务”为“份内服务”、实现坐等服务到上门服务的转变，被动服务到主动服务的转变，事后服务到全程服务的转变，窗口服务到全员服务的转变，便民服务到富民服务的转变。

（二）是强化业务培训，提升工作能力。组织窗口工作人员实行每月一次的学习例会制度，以促进窗口人员提高“五个能力”，即熟练掌握法律法规的能力，熟练准确回答咨询问题的能力，严格审查把关的能力，在登记中规避风险及排除隐患的能力，解决疑难复杂问题的能力；平时开展登记疑难问题的交流、探讨，提高业务素质。同时，还不定期的组织学习各项法律法规，力争做到每个工作人员能将所需的法律知识牢记于心，树立学习法规光荣，不学法规可耻的观念。通过长期努力的学习，工作人员业务能力全面提升。

（三）是强化礼仪教育，开展文明服务。要求窗口工作人员精神饱满、着装规范、仪表整洁、举止端庄、态度热情，坚持“热心、耐心、细心、诚心、公心”“五心”服务，百问不厌、不急不躁、规范用语，文明服务，办事群众来有迎声，问有答声、去有送声，心中有热情，脸上有笑容。

（四）是健全内部绩效考核。制定了《********分局绩效考核管理办法》，针对登记窗口工作制定了详细的考核内容，着重从作风纪律、办事效率、文明用语、着装规范等方面进行考核，考核成绩实行定期通报，并作为干部年度考核、评优评先、干部聘任的主要参考依据，充分激发调动了被考核人员的积极性，提高了干部的业务能力和综合素质。

三、建章立制，强化制度建设，打造标准化规范化服务 窗口以透明、便捷、合法、高效为落脚点，着眼长效，狠抓制度建设，规范工作流程，实现工作制度化、业务标准化、规范化。

（一）是完善和整合规章制度。对照“标准化窗口”创建活动标准，对窗口制度重新梳理细化，形成一套完整的制度体系。重新梳理、整合与细化了各项服务制度，如：一审一核制、文明规范制度、责任追究制、首办责任制、一次性告知制、限时办结制、考勤制等管理制度。

（二）是规范登记业务操作。结合工商登记工作特点，进一步规范工作流程，规范登记实务操作。做到登记文本格式科学、先进、合法、规范，便于填写；登记流程规范、明确；登记材料告知一纸清。统一准入环境、统一登记标准、统一准入条件、统一操作程序、统一服务质量，从而为前来办事的群众营造公平高效的登记环境。

（三）是深化窗口政务公开。推行窗口受理范围、登记法规、办照程序、审查程序、承诺期限、收费标准、工作时间、岗位职责、工作纪律、社会监督对外公开，通过深化政务公开，打造阳光工商。

四、加大投入，强化硬件设施建设，创造良好的窗口环境

硬件是标准化窗口创建的基本条件之一，今年以来，我局在财力紧张的情况下，不断改善“窗口”硬件服务设施，为群众提供优良、舒适、便捷的办事环境。

（一）在服务大厅设立企业登记、企业年检、个体登记、食品流通许可登记等窗口，配备现代化办公设备，配置业务骨干人员，公开岗位职责和服务标准，并设置专门导服员，对前来办事群众进行引导服务、征求意见。

（二）是设立电子显示屏、政务公开栏、行政许可事项公示栏等，将工商法规政策、办事程序和条件、工作纪律、通告公示向社会公开，并专门设置了监督电话和办公电话公示牌，方便群众查询和监督。

（三）是设立办事群众等候休息区，设置休息椅、茶几、饮水机、胶水、剪子、纸笔、针线、感冒药、老花镜等便民利民服务设施；设立办事人员查询专区，设置办公桌椅、上网电脑、打印机，最大限度方便办事群众，增强服务人性化。

五、立足职能，创新服务，提升窗口整体形象 窗口以群众满意、文明服务为目标，不断创新服务方式，为群众提供便捷高效的服务。

（一）创新措施，推进窗口服务前移。我们积极响应自治区工商局提出的努力打造“服务型工商”的要求，进一步凸显服务，强化服务。一是在登记窗口推广企业联络员登记表，将各企业的联络员登记在册，方便跟踪服务，同时，设置监督电话和办公电话公示牌，让办事者随时随地可以获得工商部门的帮助和服务；二是在登记窗口推行“四亮活动”。“亮身份”通过佩戴党徽、设立党员示范岗等形式，使登记窗口党员多渠道亮身份、多方位树形象，强化自我约束，接受群众监督。“亮职责”。通过电子显示屏、展板等方式，将服务职责、时限要求等在登记窗口公开。“亮承诺”。结合工作实际，将登记窗口、党支部和党员个人公开承诺事项进行公示，主动接受群众监督，确保每名党员都是“一面红旗”。“亮业绩”。通过“技能比武”等载体，定期对窗口人员工作情况作出评价公示，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感。

（二）提升服务三个“追求”。一是追求服务用语规范化。要始终追求服务语言规范，使用文明用语，禁用文明忌语，回答业务咨询要使用普通话规范性语言。对申请人提出要求时，要“请”字在先；给申请人造成不便时，要说“对不起”、“请见谅”；与申请人道别，要说“再见”、“请走好”。二是追求服务模式标准化。窗口服务统一实行“六个一”的服务模式，即，一张笑脸“相迎”、一把椅子“请坐”、一口答清“咨询”、一次核准“申请”、一次办结“手续”，一张卡片“联系”。对申请人的咨询，一次性解答回复清楚，当申请人提出的问题超出职权范围时，要耐心说明情况，指明咨询或解决的渠道和办法。对申请材料不齐全的，能当场告知的立即书面告知，不能立即告知的必须五日内一次书面告知，材料能够由申请人当场补正或修正的，指导或帮助申请人当场补正或修正，材料符合规范要求后，当即予以办理。三是追求服务质量星级化。追求服务质量星级化，就是追求服务最大化，唱响“满意在工商”的口号，窗口服务工作人员要“视申请人如亲人，拿申请人的事当自己的事”，严格做到“六不”，即，不让优惠政策截留，不让工作差错出现，不让群众时间浪费，不让违规现象发生，不让服务热情打折，不让服务留有遗憾。

（三）发挥职能，强化窗口服务效能。我们把工商窗口着力打造成为服务第一要务的效率窗口和形象窗口。一是发挥窗口职能，为个私经济加快发展打造“绿色通道”，推动个私经济进一步提速；二是发挥窗口职能，为政府招商引资打造“便捷通道”，推动政府招商和项目建设；三是发挥窗口职能，做好企业改制转型登记工作，打造改制企业“活力通道”，推动现有企业深化改革；四是发挥窗口职能，把促进下岗失业人员再就业等各项优惠政策落实在窗口，打造为弱势群体服务的“民生通道”。

总体来讲，我局在争创“标准化窗口”活动中做了大量的工作和努力，进一步振奋了干部队伍的精神，强化了服务意识，提升了服务理念，促进了业务素质，提高了工作效率。但标准化窗口的创建工作是一项长期的工作，我们将与时俱进，用创新的思维，发展的理念，不断地提升窗口服务效能，全力打造服务工商、亲民工商、法治工商、效能工商、阳光工商，使大武口工商二分局注册窗口的工作永远干在实处，走在前列。

二〇一二年十一月十四日

第二篇：创建“标准化服务窗口”总结

服务窗口标准化

心系民生谱华章

彭水县住房公积金管理分中心创建“标准化服务窗口”总结

民以食为天，居以房为先。伴随历史潮流应运而生的住房公积金，已成为改善城镇居民住房条件一个重要途径。

截止2011年8月底，彭水县共有285个单位14179名职工参加住房公积金缴存，净增缴存单位17个，完成目标任务的154.55%，净增缴存1337人，完成目标任务的260.62%。归集总额为19659.86万元，完成全年目标任务的142.71%，发放住房贷款896宗共12163.17万元，个贷余额为10210.42万元，资金使用率为68.64%。

这一切，得益于住房公积金彭水分中心全体干部职工的辛勤努力、积极创新。中心以创建“标准化服务窗口”为契机，在政务公开、办件质量、窗口设施、服务行为等标准化创建中，谱写了彭水人住有所居的新篇章。

分中心概况

重庆市住房公积金管理中心彭水县分中心成立于2007年5月，为县政府直属副局级全额拨款事业单位，核定编制7人。2008年9月机构上收到重庆市住房公积金管理中心，属于自收自支事业单位，核定编制5名，现有职工10名，其中正式职工5名，中共正式党员5名，均具有高中以上文化程度，最大年龄37岁，最小年龄23岁，平均年龄31岁，是一支充满朝气、活力、积极向上的年轻队伍。

分中心内设两个科室。（1）综合业务科。主要负责综合协调分中心各科室工作，承担分中心人事、财务、文秘、计算机管理等工作，并执行住房公积金的归集、使用计划和增值收益分配方

案，负责住房公积金的归集、变更、转移、封存、支取、欠缴催收以及住房公积金执法检查和监督工作，负责拟定、执行住房公积金的贷款计划，承担个人住房公积金贷款的发放、回收、资产保全以及个人住房公积金贷款档案、信用体系的建立和管理工作。（2）财务管理科。主要负责公积金账务处理，增值收益分配，财务报告和综合各类报表，管理费用的预算编制和执行。

公开政务，创新服务破解办事难

彭水分中心的职责是负责全县住房公积金的归集、使用和管理，使其保值增值。如何充分履行职责，保障中低收入家庭解决住房问题，是最大的民生。

为了管好、用好全县职工的住房储金，确保住房公积金的保值与增值。中心领导班子确定了“标本兼治、创先争优、规范管理、防范风险、以人为本、服务社会”的工作理念和“以归集为基础、贷款为重点、效益为核心、管理为保障”的指导思想，把规范运作、周到服务、优质高效、塑造形象作为服务宗旨。

2010年下半年开始标准化服务窗口创建活动。活动一开始中心就把政务公开作为执政为民、服务发展首要任务，将中心的机构设置、人员分工、职能职责、《办事指南》、办事流程、承诺时限、收费标准、投诉方式以及服务事项全部公示上墙，统一窗口服务标准，完善窗口考核措施，建立长效管理机制，实现了服务标准化、制度化、规范化，最终实现地房产权办理大提速。

创新服务方式，破解群众办事难。除了正常在大厅办理业务外，中心还创新方式服务群众，收效良好。一是上门服务。组建“爱心服务小组”，对地点较远单位和老弱病残职工定期提供爱心上门服务，为职工排忧解难；组建“政策宣传服务小分队”，定期为企业和职工开展送政策和服务上门活动，帮助企业现场解决实际困难；针对提取人员较多且集中的单位，通过事先沟通、协调,主动派出工作人员上门办理相关业务并提供政策咨询。今

年以来，爱心小组共上门服务18次，小分队共上门服务15家，受到单位、企业及职工的一致好评。二是增设窗口。分中心在办事大厅增设了1个咨询专岗窗口，办事群众一进门，就有职工笑脸相迎，有一句温暖的话，有一杯热茶奉上，一次性告知相关业务办理程序，让办事群众进门高兴，出门满意。三是延时服务。分中心推出“中午不间断服务”工作制度，办事大厅工作人员中午在单位食堂就餐后不午休，继续办理缴存、提取、贷款等相关业务；针对上班期间不能前来办理业务的特殊岗位和人群，根据办事群众预约情况，采取“5+2”工作模式，利用周六周日帮助群众办理所需事项。今年有谢常东、张伟等27名经办人员，胡其权、任兴昌等123名办事群众享受到了午间延时服务，广大办事群众对我分中心开展的延时服务非常满意。今年 月，职工+++享受到上门服务，特别为我中心送锦旗表示感谢。自从开展延时服务以来，共办理缴存业务25笔，支取业务55笔、贷款业务14笔，接受公积金政策和业务咨询52人次，满足了各类办事群众需求，受到了大家一致好评。

整合资源，改善窗口环境提效率

针对我中心办公环境相对狭窄、硬件软件建设相对滞后的情况，从2008年起，我中心加大了资源整合力度，切实改善服务环境，对群众实行人性化服务，使服务效率明显提高。

对此，我中心先后建立了语音查询系统、办公自动化系统、电子档案影像数字化系统等信息化管理格局，为改善服务环境、实现政务提速奠定了坚实基础。

一是以创建服务品牌为载体，开展优质服务。中心利用有限空间改造了服务大厅“窗口”，增设了咨询台、填单桌、笔、胶水、剪刀、热水供应、客户休息区、绿化点等人性化设施，并开展“青年文明号”、“巾帼文明岗”等服务品牌创建活动，全中心统一标牌标识，配证上岗，强化职工服务意识，建立服务制度，规范服务标准，提高办事效率，受到职工和社会各界的广泛赞扬，几年来，我中心连续实现客户零投诉。

二是以优化办事流程为平台，开展快捷服务。2009年来，我中心配齐现代办公系统，实行信息化管理，建立健全了科学的后台管理机制，简化了前台办事程序，逐步形成了以“一站式”服务为主导、多渠道服务为网络、快捷便利服务为核心的“窗口”服务体系，客户只要资料齐全，可在半小时内办结所有手续，办事效率实现了历史性突破。

三是以关注特殊对象为重点，开展特色服务。中心采取多项措施，帮助中低收入家庭解决住房困难。在服务上实行“绿色通道”，中心信息系统为购买中低收入家庭住房职工建立专门档案，服务大厅设专人服务提示牌，为购房职工提供政策咨询和快速便利的个性化服务。

四是以围绕客户需求为中心，开展延伸服务。服务方式由被动变为主动，将“为民、便民、利民”行为融入具体工作环节，增强了职工群众的认同感。延时服务采用职工轮流值班、早上班晚下班的方式进行；延地服务则根据客户的生理状况和工作性质而定，对行走不便或难以脱岗的客户实行上门服务，受到了职工群众的普遍好评。

与其说职工个人缴存的住房公积金是涓涓细流，倒不如说广大职工和社会各界是住房公积金管理中心的“衣食父母”。归集工作做不好，就谈不上为职工提供住房政策保障。

由于政府支持、中心重视。我县于2009年出台了加强公积金管理的相关规定，明确了机关事业单位、民营企业、合同制、临时工等都属于缴存范围，专门成立了公积金协调小组，协调扩面缴存工作。

通过广泛宣传发动，群众对住房公积金制度的认识和理解更加深刻，拥护和支持的呼声高涨，职工的维权意识进一步增强。按照先启动、后规范，先低存、后补缴和开户与补缴同时进行等

方式推进缴存工作。到目前为止，我县已有 家民营企业为 名职工建立了住房公积金制度。

照章履职，提高办件质量零投诉

水库蓄水可以抗旱，当广大职工购房需要贷款支持时，住房公积金管理中心就可“开闸放水”。但无论是归集、还是放贷，都必须严格按照政策及单位的规章制度执行。

为此，我中心建立了与合作银行的考核办法，在提高住房公积金贷款发放效率的同时，进一步防范了公积金贷款风险，提高了资金划转速度及票据交接入账的时效，分中心信贷工作已形成了规范化、流程化的运转模式。

要保障中心健康有序发展，机制建设是关键，制度建设是保障。近年来，中心相继建立了领导责任机制、规范运行机制、督导奖惩机制和廉政纪律等相关制度，主动接受服务对象的监督，严令禁止服务收费项目，严格各类服务事项的办结时间，做到即办件当场办结和承诺件期限内办结率达100%。职工严格按照住房公积金各类服务审核要求和办事流程办件，坚持原件审查，杜绝吃、拿、卡、要行为，做到办理事项“零差错”，服务质量“零投诉”。

科学管理，职工行为规范标准化

住房公积金直接涉及到广大职工的切身利益，从本质上来讲，是广大缴存职工的“血汗钱”和“安居钱”，安全尤为重要，分中心制定了涉及资金管理、会计核算、风险控制、业务办理等一系列业务管理制度，控制、防范和化解住房公积金管理风险，确保住房公积金安全高效运作，中心完善了归集、支取、个贷业务程序，严格执行了“控高保低”的缴存政策，有效控制了资金运作风险，社会满意度明显提高。

高效运转，需要科学管理。彭水分中心通过“三抓”（即抓

学习、抓载体、抓责任）和“二强”（即强制度、强监督）措施，有效促进了职工行为的规范化和标准化。抓学习，即中心把廉政建设和业务工作一并纳入全年工作计划，做到同布置、同检查、同落实、同考核；抓载体，即通过开展“文明示范岗”等活动载体，加强职工思想教育和廉政教育，杜绝违纪违法事件发生；抓责任，即中心与科室、科室与职工层层签订责任书，引导党员、干部切实增强宗旨意识和责任意识，规范自己言行。强制度，即出台各项规章制度，做到有法可依、有章可循；强监督，即在接受外部监督的同时，加强内部监督，严格执行服务承诺，用自己的一言一行树好单位的良好形象。

现在走进彭水分中心，办事程序、提交材料、承诺时限等公示均一目了然，各类业务的办理事宜分类印制了《一次性告知书》，并汇总近期住房公积金出台的文件政策制作了《住房公积金宣传资料》；为方便群众填写各类表格，中心还将填制示范文本进行了展示。

“首问责任制”，“一次性告知制”，“限时办结制”，“责任追究制”，“服务承诺制”个个贴心，办件事项“零差错”，服务质量“零投诉”，服务受理“零推诿”，服务事项“零积压”，办理业务“零费用”件件满意的良好氛围已经在彭水分中心形成共识，中心全体干部职工正以饱满的精神风貌谱写人生新篇章。

分中心成立以来，在县委、政府和重庆市住房公积金管理中心的正确领导下，通过全体干部职工的共同努力，分中心的各项工作取得了骄人的成绩。2010年3月我中心被县委县政府授予“文明单位”称号；去年4月被市中心评为住房公积金管理工作优秀单位；9月被共青团重庆市委员会等6个单位联合命名为“重庆市青年文明号”；2011年2月被县总工会授予“合格职工之家”荣誉称号，被市中心评为住房公积金管理工作优秀单位；3月被县精神文明委员会命名为 “最佳文明单位”，综合业务科被县妇联授予“巾帼文明岗”称号；6月被县国土房管局党组评为“先

进基层党支部”；7月被重庆市国土房管局党组评为“先进基层党组织”。此外，分中心干部徐小川、庹丽君、冯波、马多军等多次评为先进个人和服务标兵。

存在的不足及努力方向

（一）制度扩面难度较大。现行《住房公积金管理条例》刚性不足，执法监察力度不力。虽然我县财政拨款单位和国有企业已全部建立了住房公积金制度，但股份制企业和私营企业归集覆盖面较小。今后要加大执法力度，营造氛围，促使其尽快建立住房公积金制度，切实保障职工的合法权益。

（二）银行关系逐渐淡化。全市资金实行统一管理，虽然便于资金的有效利用，却削减了当地银行的相关工作热情。

（三）基础设施亟待建设。无自主产权办公场所，现借用办公楼位置条件极差，面积小而潮湿，通道窄而陡，既不方便办公，也不方便群众办事。建议市中心向市财政争取特殊政策，放宽购房条件，支持我分中心购买办公用房，以满足工作需要。

（四）队伍素质有待提高。现有职工的专业知识和业务技能离要求还有差距。今后要加强培训和实际能力锻炼，提高职工实际操作能力，促使业务进一步规范。

第三篇：税务创建标准化分局申报材料

税务创建标准化分局申报材料

今年以来，分局在市局正确领导下，以党的十六大精神为指南，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，积极响应省委、省政府关于创建“人民满意的基层站所”的号召，扎实有效开展以“比学习、比作风、比执法、比服务”为主要内容的“政风建设百日活动”，争创文明单位，依法治税、从严治队，掀起了创建标准化分局的高潮并取得了显著成效。10月上旬顺利通过市局对创建二级标准化分局的预验收，现将有关创建工作的情况汇报如下：

一、创建的基本做法与成效。

（一）、认真学习、提高认识、增强创建意识。

年初伊始，根据分局人员少，涉外新手多，征管基础薄弱，大多数税干没有创建经验的实际情况，分局领导带领大家一方面认真学习99年以来有关创建工作的领导讲话、有关文件以及经验交流文章，另一方面先后三次到市局分局、县局分局（均为一级标准化分局）实地学习、考察，分局还主动邀请机关各科室对创建工作予以指导，“传道解惑”。在分局内部，我们还开展了“我为创建献一策”的活动。通过学习，全体税干认真思考并深刻领会了省局领导关于创建标准化分局工作的重要意义，即创建工作是基层地税分局适应形势发展的客观需要；是贯彻落实新《税收征管法》及实施细则的重要举措；是推进新一轮地税征管改革的必然要求；是全面加强基层建设的有效载体。大家充分认识到，创建工作是加强和改进分局建设的基本途径，是全面提升税干综合素质的绝好机会。创建是一个过程，是一种手段，而不是目的，不能为了创建而创建。认识的提高必然带来积极的响应，全体税干变“市局要我创”为“我要主动创”。分局还提出了“新涉外、新气象、新面貌、新成绩”为创建标准化分局而努力的励志口号，全体税干以高昂的斗志、饱满的热情全身心的投入到创建工作中来。

（二）明确创建重点。

在提高认识的基础上，分局根据省局制定的标准化分局建设应达到的目标以及提出的创建思路，并结合涉外地方税收工作实际，经认真学习讨论认为，涉外分局创建工作的重点主要是做好五个方面，一是要加强队伍建设，此乃创建的“重心”；二是要组织好税收收入（包括基金、费），要稳定增长，此乃创建的“中心”；三是要为涉外纳税人提供更加优、高效的服务，以涉外纳税人是否满意，分局是否为改善我市投资环境做出了应有的贡献来衡量创建工作，此乃创建的“宗旨”；四是要依法治税、规范征管。此乃创建的“灵魂”。涉外分局关键要做好对引进项目中涉及的外国企业应纳税收以及外籍个人的税收征管。五是要以创建为动力，将创建工作与创建“人民满意的基层站所”相结合，与创建文明单位相结合，与加强政风建设相结合。创建重点明确了，全体税干不仅知晓了“为何创”，更知晓了“怎样创”、“创什么”。

（三）以强化学习为切入点，加强队伍建设，全面提升税干综合素质。队伍建设是创建的重心，今年以来，分局坚持以人为本，强化学习，努力提高税干综合素质。一是政治业务学习年有计划，月有重点，周有安排。在学习内容上力求做到政治文献与业务知识兼容，在学习方法上提倡集中学习与自我提高并举。分局规定，正副分局长每年写出不少于8篇学习心得，一般税干不少于5篇学习心得；二是加强岗位技能培训，分局鼓励税干参加多种形式的业务学习、培训、学历、职称及计算机等级考试。今年以来，有二名税干报考参加了中央党校函授学院经济管理专业本科班学习（其中一名税干还报考了全国经济师职称资格），另二名税干参加了20xx下半年全国计算机等级考试；三是在分局内部开展了相关专业知识的学习。分局规定每周五下午为政治业务学习时间，今年以来，分局根据新形势下涉外税收工作的需要，除正常学习税政、征管业务外，特别注重学习wto相关知识、国际税收、国际税法等与涉外税收业务相关的内容。另外分局根据现有一名英语高级人才的有利条件，有计划、有步骤的布置其带领大家共同学习英语，以不断适应未来涉外税收事业发展的需要。四是加强廉政教育和学习，第一加强学习，做到警钟长呜；第二是分局长与每位税干签订党风廉政、政风建设责任书，并建立廉政档案，在各项考评中，实行廉政建设“一票否决制”；第三对外公布举报电话，廉洁自律十五不准，并设立“政风建设意见箱”，从源头上杜绝腐败的产生。分局无论自成立以来，还是分设独立后，未发生一起不廉政、违纪违规现象。通过学习，全体税干的精神面貌焕然一新，创建的热情进一步高涨了，对创建工作的责任感和使命感进一步增强了，大家切身感受到了创建的确是一个提高自身素质的机会和过程。

（四）围绕组织收入为中心，以创建促收入增长。

组织收入历来是地税部门的中心任务。任何时候，任何情况下都不能动摇。分局充分认识到，在创建过程中，必须坚持把组织收入放在中心位置，围绕中心搞创建，以创建促增收。涉外分局在严格执行涉外税收政策、为涉外纳税人提供优质服务、支持外向型经济发展的同时，更要确保将各项涉外地方税收依法足额征

今年以来，分局在市局正确领导下，以党的十六大精神为指南，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，积极响应省委、省政府关于创建“人民满意的基层站所”的号召，扎实有效开展以“比学习、比作风、比执法、比服务”为主要内容的“政风建设百日活动”，争创文明单位，依法治税、从严治队，掀起了创建标准化分局的高潮并取得了显著成效。10月上旬顺利通过市局对创建二级标准化分局的预验收，现将有关创建工作的情况汇报如下：

一、创建的基本做法与成效。

（一）、认真学习、提高认识、增强创建意识。

年初伊始，根据分局人员少，涉外新手多，征管基础薄弱，大多数税干没有创建经验的实际情况，分局领导带领大家一方面认真学习99年以来有关创建工作的领导讲话、有关文件以及经验交流文章，另一方面先后三次到市局分局、县局分局（均为一级标准化分局）实地学习、考察，分局还主动邀请机关各科室对创建工作予以指导，“传道解惑”。在分局内部，我们还开展了“我为创建献一策”的活动。通过学习，全体税干认真思考并深刻领会了省局领导关于创建标准化分局工作的重要意义，即创建工作是基层地税分局适应形势发展的客观需要；是贯彻落实新《税收征管法》及实施细则的重要举措；是推进新一轮地税征管改革的必然要求；是全面加强基层建设的有效载体。大家充分认识到，创建工作是加强和改进分局建设的基本途径，是全面提升税干综合素质的绝好机会。创建是一个过程，是一种手段，而不是目的，不能为了创建而创建。认识的提高必然带来积极的响应，全体税干变“市局要我创”为“我要主动创”。分局还提出了“新涉外、新气象、新面貌、新成绩”为创建标准化分局而努力的励志口号，全体税干以高昂的斗志、饱满的热情全身心的投入到创建工作中来。

（二）明确创建重点。

在提高认识的基础上，分局根据省局制定的标准化分局建设应达到的目标以及提出的创建思路，并结合涉外地方税收工作实际，经认真学习讨论认为，涉外分局创建工作的重点主要是做好五个方面，一是要加强队伍建设，此乃创建的“重心”；二是要组织好税收收入（包括基金、费），要稳定增长，此乃创建的“中心”；三是要为涉外纳税人提供更加优、高效的服务，以涉外纳税人是否满意，分局是否为改善我市投资环境做出了应有的贡献来衡量创建工作，此乃创建的“宗旨”；四是要依法治税、规范征管。此乃创建的“灵魂”。涉外分局关键要做好对引进项目中涉及的外国企业应纳税收以及外籍个人的税收征管。五是要以创建为动力，将创建工作与创建“人民满意的基层站所”相结合，与创建文明单位相结合，与加强政风建设相结合。创建重点明确了，全体税干不仅知晓了“为何创”，更知晓了“怎样创”、“创什么”。

（三）以强化学习为切入点，加强队伍建设，全面提升税干综合素质。队伍建设是创建的重心，今年以来，分局坚持以人为本，强化学习，努力提高税干综合素质。一是政治业务学习年有计划，月有重点，周有安排。在学习内容上力求做到政治文献与业务知识兼容，在学习方法上提倡集中学习与自我提高并举。分局规定，正副分局长每年写出不少于8篇学习心得，一般税干不少于5篇学习心得；二是加强岗位技能培训，分局鼓励税干参加多种形式的业务学习、培训、学历、职称及计算机等级考试。今年以来，有二名税干报考参加了中央党校函授学院经济管理专业本科班学习（其中一名税干还报考了全国经济师职称资格），另二名税干参加了20xx下半年全国计算机等级考试；三是在分局内部开展了相关专业知识的学习。分局规定每周五下午为政治业务学习时间，今年以来，分局根据新形势下涉外税收工作的需要，除正常学习税政、征管业务外，特别注重学习wto相关知识、国际税收、国际税法等与涉外税收业务相关的内容。另外分局根据现有一名英语高级人才的有利条件，有计划、有步骤的布置其带领大家共同学习英语，以不断适应未来涉外税收事业发展的需要。四是加强廉政教育和学习，第一加强学习，做到警钟长呜；第二是分局长与每位税干签订党风廉政、政风建设责任书，并建立廉政档案，在各项考评中，实行廉政建设“一票否决制”；第三对外公布举报电话，廉洁自律十五不准，并设立“政风建设意见箱”，从源头上杜绝腐败的产生。分局无论自成立以来，还是分设独立后，未发生一起不廉政、违纪违规现象。通过学习，全体税干的精神面貌焕然一新，创建的热情进一步高涨了，对创建工作的责任感和使命感进一步增强了，大家切身感受到了创建的确是一个提高自身素质的机会和过程。

（四）围绕组织收入为中心，以创建促收入增长。

组织收入历来是地税部门的中心任务。任何时候，任何情况下都不能动摇。分局充分认识到，在创建过程中，必须坚持把组织收入放在中心位置，围绕中心搞创建，以创建促增收。涉外分局在严格执行涉外税收政策、为涉外纳税人提供优质服务、支持外向型经济发展的同时，更要确保将各项涉外地方税收依法足额征

上来。为此，分局今年以来重点从税源管理入手，将税源管理做为创建的重要内容，狠抓涉外地税收入。

（1）、认真开展税源调查，掌握税源动态，建立税源档案。

年初伊始，分局就拟定计划，全员参与。分户、分行业、分类型、分税种、分纳税额全方位的开展了税源调查。调查的内容既有上年经营状况、各项税收应缴、已缴、欠缴指标，又有本年预计的上述各项指标及影响收入增减的因素指标。通过全面摸底调查，根据涉外企业适用税种的实际情况，分局确立了“盯住纳税大户、管好营业税户、征好个人所得税”为主的征收思路。在调查的基础上，分局建立了以综合税源台帐、分户税源台帐、分税种税源台帐等一套较为完整的综合、重点税源档案。另外，我们还根据涉外税收工作特点，专门建立了外籍个人所得税重点纳税人档案，从而基本做到了税源有本明白帐，为完成税收、基金、费任务夯实了基础。

（2）、加强税收计划编制和收入进度分析工作。

在摸清税源的基础上，分局按时间，分税种编排了收入计划，并坚持按月分析、季度总结，将实际执行情况与计划安排进行对比分析，与去年同期对比分析，并做好下一个征期的预测工作。不仅有收入的全面分析，也有分税种以及社会保险基金收入分析，既有纳税大户的经营收入分析，又有其它重点税源户的经营、收入分析。坚持和完善收入分析工作对完成收入任务起到达了良好的促进作用。建立税源档案和加强收入分析是分局独立后，特别是今年创建工作中的一项重要举措，分设前虽年年完成任务，但在税源管理上从来没有象今年这样细致过。1-10月份，分局共组织涉外地方税收入1177万元，完成市局下达年计划的90.53%，比同期增收343万元，增长41.12%，各税种收入均呈现了不同幅度的增长；征收社会保险基金收入401万元，比同期增收88万元，增长28.11%，其中养老基金278万元，完成市局下达年计划的86.87%，比期增收20万元，增长7.75%，失业保险基金32万元，比同期增收6万元，增长23.07%，另征收水利基金41万元，从而实现了各项税、费、基金收入稳步增长的目标。

（五）、以创建为契机，强化依法治税、优化服务。

依法治税是税收工作的基础，灵魂和生命线，依法治税，就是要做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。今年以来，分局以提高税收征管质量为核心，严格执行涉外税收政策，规范操作，细化征管措施，大力强化依法治税。

（1）结合分局实际，着力提高“六率”，确保收入质量。

今年以来，分局采取一系列措施，着力提高“登记率、申报率、欠税增减率、税款查补率、处罚率”。在税务登记方面，分局长期以来按月与工商局外商投资企业登记管理科保持联系，确保了涉外企业在工商部门登记注册后，能按规定的时限到地税部门办理税务登记；及时、足额办理纳税申报历来是分局强调的一个重点，今年以来，分局通过宣传培训、下发文件、提醒申报、加大处罚力度等一系列措施，使申报质量明显提高，对企业的申报情况，我们按月进行分析，制作申报情况统计分析表；无论是当期申报应纳税款还是缓征税款，分局及时从信息中心获取有关报表或从tax2000下查阅有关申报、开票、入库信息，确保各项税款按期入库并按月制作入库率统计报告；对逾期未申报户，催报面达100%；10月上旬，市局征管质量考核组对分局今年1-9月份上述“六率”进行了严格考核，除申报率为98%以外，其余各率均为100%。（2）、严格执行涉外税收政策。

涉外税收政策是我国对外开放政策的重要组成部分，贯彻执行的好坏直接关系到对外开放的形象。长期以来，分局坚持依法办事、依率计征，从无超越权限的做法。今年，分局认真落实省局关于“非典”期间对饮食、旅馆等行业的政策性减免税规定，做到资料齐全、批免程序合法。

（3）、规范操作，细化征管措施。

一是规范征管资料，夯实征管基础工作，今年以来分局循序渐进按照档案管理的要求，无论是分户资料，还是综合资料，都明确登记、发票、申报、征收、票证、减免、处罚等各个征管环节资料、资料档案化开始进入正常轨道；二是规范执法程序，主要是认真执行税务行政执法责任制和执法过错责任追究制度，实行重大税务行政处罚案件备案制度；积极推行法制员工作制度，所有税务执法文书的制作、下达都要报经法制员审核后方可执行，否则一律无效；三是自今年下半年以来，分局使用了ahtax2000征管软件，从使用效果看，各基本模块均能运用并产生相关报表，充分发挥了计算机在收集数据、处理信息，从而为征管服务方面的作用；四是根据涉外税收工作实际及特点，加强对来铜从事各种劳务活动的外国企业以及外籍个人（包括常驻及临时来铜）应纳地方税收征管，以捍卫我国税法的尊严，这也是依法治税、规范征管的具体体现。

今年以来，分局在创建过程中，将为涉外纳税人提供优质、高效的服务，做为重要的议事日程。一是牢固树

立“人人都是投资环境”的理念，涉外分局是我市外商投资软环境的一个重要组成单元，其服务意识、水平、态度的表现直公文易文秘资源网－govyi.com接影响到整个地税形象，因此分局领导要求全体税干始终绷紧“服务弦”，弹好“服务调”。二是公布涉外分局公示承诺制度，第一是服务承诺制度，承诺内容有服务时限、服务态度、服务质量及违诺处理，第二是文明办税“八公开”制度，第三是廉洁自律十五不准，承诺制度不仅挂牌上墙，而且还印发到全体涉外企业，从而自觉接受涉外纳税人的监督；三是公布办税流程及税务行政处罚事项，方便纳税人知晓办税程序，知法守法；四是实行局长接待日制度，推行首问负责制，倡导预约、延时、提醒、零距离服务；五是抓住机遇，积极开展税法宣传及纳税辅导，分局在今年政风建设百日活动及税法宣传月中，先后召开大会和部分纳税人座谈会，以会代训，收到了良好的效果；六是在分局内部开展了一次“假如我是一名涉外纳税人”为主题的讨论活动。“假如我是一名涉外纳税人，到税务机关办理涉税事项时，我希望感受到的是一张笑脸相迎，一声暧心问候，一把椅子可坐，一杯清茶解渴，一个满意答复，一句亲切再见，我希望得到最好的服务和朋友般的帮助，而不是训斥和说教”。一位税干发自肺腑的发言，引发了大家深刻进行换位思考和强烈的共鸣；七是开展文明办税，实行着装上岗，挂牌服务、工作职责上墙，推行文明礼貌用语，使服务工作规范化。

通过强化依法治税，优质服务，分局的征管基础工作得到了全面加强，依法治税水平明显提高，涉外地税形象显著改善。

（六）、以创建为动力，做好“三个结合”。

一是与创建“人民满意的基层站所”相结合，二是与创建文明单位相结合，三是与加强政风建设相结合。分局充分认识到，创建标准化分局与这三项工作相互联系，相辅相成。因此分局今年将争创“人民满意的基层站所”、争创“文明单位”、开展“政风建设百日活动”全部融入到创建标准化分局中，相互促进，共同提高，收到了良好的效果，取得了优异的成绩。有关三项活动的详细工作情况，分局另文专题汇报。

（七）、建章立制，严格奖惩，加强内务管理。

今年以来，分局建立健全了一系列内务管理制度，共制定了政治学习等17项规章制度，这些制度的科学制定保证了分局各项工作正常、有序的开展。为加大考核力度，分局根据当前涉外税收工作的业务范围，设置了十九个岗位并明确其职责（按事设岗，一人多岗），还制订了岗位责任制综合考核办法及考核细则考核到每位税干，每位税干的职责由共同职责及岗位职责构成，每月总分值为1000分，由考核领导小组按月考核，与经济利益挂钩，按月兑现，奖罚分明，起到了鼓励先进，鞭策后进，奖勤罚懒的作用。从而使内务管理各方面得到了前所未有的加强。公务员之家:http://www.xiexiebang.com

二、存在的问题。

虽然分局的创建工作取得了明显成效，但也还存在一些问题。主要有：一是队伍建设方面，税干学习有待深入，个别税干未取得计算机等级证书；二是税务管理方面，税源档案及少数分户、综合征管档案资料不够健全，对异常申报户虽注重分析，但未建立固定的检查制度；三是内务制度执行上有待进一步加强。

三、整改措施。针对上述存在的问题，分局的整改措施是：一是对照省局、市局在创建验收中发现的问题，及时研究整改措施，迅速逐项认真整改；二是在今年创建成果的基础上，认真研究安排分局明年创建工作方案，争取明年取得更好的成绩；三是继续深入持久的开展创建工作，按照省局确立的创建工作思路，创造性地开展创建工作

第四篇：税务分局创建标准化分局申报材料

省局标准化分局验收组领导：

今年以来，*分局在市局正确领导下，以党的十六大精神为指南，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，积极响应省委、省政府关于创建“人民满意的基层站所”的号召，扎实有效开展以“比学习、比作风、比执法、比服务”为主要内容的“政风建设百日活动”，争创文明单位，依法治税、从严治队，掀起了创建标准化分局的高潮并取得了显著成效。10月上旬顺利通过市局对创建二级标准化分局的预验收，现将有关创建工作的情况汇报如下：

一、创建的基本做法与成效。

（一）、认真学习、提高认识、增强创建意识。

年初伊始，根据分局人员少，涉外新手多，征管基础薄弱，大多数税干没有创建经验的实际情况，分局领导带领大家一方面认真学习99年以来有关创建工作的领导讲话、有关文件以及经验交流文章，另一方面先后三次到市局*分局、县局*分局（均为一级标准化分局）实地学习、考察，分局还主动邀请机关各科室对创建工作予以指导，“传道解惑”。在分局内部，我们还开展了“我为创建献一策”的活动。通过学习，全体税干认真思考并深刻领会了省局领导关于创建标准化分局工作的重要意义，即创建工作是基层地税分局适应形势发展的客观需要；是贯彻落实新《税收征管法》及实施细则的重要举措；是推进新一轮地税征管改革的必然要求；是全面加强基层建设的有效载体。大家充分认识到，创建工作是加强和改进分局建设的基本途径，是全面提升税干综合素质的绝好机会。创建是一个过程，是一种手段，而不是目的，不能为了创建而创建。认识的提高必然带来积极的响应，全体税干变“市局要我创”为“我要主动创”。分局还提出了“新涉外、新气象、新面貌、新成绩”为创建标准化分局而努力的励志口号，全体税干以高昂的斗志、饱满的热情全身心的投入到创建工作中来。

（二）明确创建重点。

在提高认识的基础上，分局根据省局制定的标准化分局建设应达到的目标以及提出的创建思路，并结合涉外地方税收工作实际，经认真学习讨论认为，涉外分局创建工作的重点主要是做好五个方面，一是要加强队伍建设，此乃创建的“重心”；二是要组织好税收收入（包括基金、费），要稳定增长，此乃创建的“中心”；三是要为涉外纳税人提供更加优、高效的服务，以涉外纳税人是否满意，分局是否为改善我市投资环境做出了应有的贡献来衡量创建工作，此乃创建的“宗旨”；四是要依法治税、规范征管。此乃创建的“灵魂”。涉外分局关键要做好对引进项目中涉及的外国企业应纳税收以及外籍个人的税收征管。五是要以创建为动力，将创建工作与创建“人民满意的基层站所”相结合，与创建文明单位相结合，与加强政风建设相结合。创建重点明确了，全体税干不仅知晓了“为何创”，更知晓了“怎样创”、“创什么”。

（三）以强化学习为切入点，加强队伍建设，全面提升税干综合素质。

队伍建设是创建的重心，今年以来，分局坚持以人为本，强化学习，努力提高税干综合素质。一是政治业务学习年有计划，月有重点，周有安排。在学习内容上力求做到政治文献与业务知识兼容，在学习方法上提倡集中学习与自我提高并举。分局规定，正副分局长每年写出不少于8篇学习心得，一般税干不少于5篇学习心得；二是加强岗位技能培训，分局鼓励税干参加多种形式的业务学习、培训、学历、职称及计算机等级考试。今年以来，有二名税干报考参加了中央党校函授学院经济管理专业本科班学习（其中一名税干还报考了全国经济师职称资格），另二名税干参加了2003下半年全国计算机等级考试；三是在分局内部开展了相关专业知识的学习。分局规定每周五下午为政治业务学习时间，今年以来，分局根据新形势下涉外税收工作的需要，除正常学习税政、征管业务外，特别注重学习WTO相关知识、国际税收、国际税法等与涉外税收业务相关的内容。另外分局根据现有一名英语高级人才的有利条件，有计划、有步骤的布置其带领大家共同学习英语，以不断适应未来涉外税收事业发展的需要。四是加强廉政教育和学习，第一加强学习，做到警钟长呜；第二是分局长与每位税干签订党风廉政、政风建设责任书，并建立廉政档案，在各项考评中，实行廉政建设“一票否决制”；第三对外公布举报电话，廉洁自律十五不准，并设立“政风建设意见箱”，从源头上杜绝腐败的产生。分局无论自成立以来，还是分设独立后，未发生一起不廉政、违纪违规现象。通过学习，全体税干的精神面貌焕然一新，创建的热情进一步高涨了，对创建工作的责任感和使命感进一步增强了，大家切身感受到了创建的确是一个提高自身素质的机会和过程。

（四）围绕组织收入为中心，以创建促收入增长。

组织收入历来是地税部门的中心任务。任何时候，任何情况下都不能动摇。分局充分认识到，在创建过程中，必须坚持把组织收入放在中心位置，围绕中心搞创建，以创建促增收。涉外分局在严格执行涉外税收政策、为涉外纳税人提供优质服务、支持外向型经济发展的同时，更要确保将各项涉外地方税收依法足额征上来。为此，分局今年以来重点从税源管理入手，将税源管理做为创建的重要内容，狠抓涉外地税收入。

（1）、认真开展税源调查，掌握税源动态，建立税源档案。

年初伊始，分局就拟定计划，全员参与。分户、分行业、分类型、分税种、分纳税额全方位的开展了税源调查。调查的内容既有上年经营状况、各项税收应缴、已缴、欠缴指标，又有本年预计的上述各项指标及影响收入增减的因素指标。通过全面摸底调查，根据涉外企业适用税种的实际情况，分局确立了“盯住纳税大户、管好营业税户、征好个人所得税”为主的征收思路。在调查的基础上，分局建立了以综合税源台帐、分户税源台帐、分税种税源台帐等一套较为完整的综合、重点税源档案。另外，我们还根据涉外税收工作特点，专门建立了外籍个人所得税重点纳税人档案，从而基本做到了税源有本明白帐，为完成税收、基金、费任务夯实了基础。

（2）、加强税收计划编制和收入进度分析工作。

在摸清税源的基础上，分局按时间，分税种编排了收入计划，并坚持按月分析、季度总结，将实际执行情况与计划安排进行对比分析，与去年同期对比分析，并做好下一个征期的预测工作。不仅有收入的全面分析，也有分税种以及社会保险基金收入分析，既有纳税大户的经营收入分析，又有其它重点税源户的经营、收入分析。坚持和完善收入分析工作对完成收入任务起到达了良好的促进作用。建立税源档案和加强收入分析是分局独立后，特别是今年创建工作中的一项重要举措，分设前虽年年完成任务，但在税源管理上从来没有象今年这样细致过。1-10月份，分局共组织涉外地方税收入1177万元，完成市局下达年计划的90.53%，比同期增收343万元，增长41.12%，各税种收入均呈现了不同幅度的增长；征收社会保险基金收入401万元，比同期增收88万元，增长28.11%，其中养老基金278万元，完成市局下达年计划的86.87%，比期增收20万元，增长7.75%，失业保险基金32万元，比同期增收6万元，增长23.07%，另征收水利基金41万元，从而实现了各项税、费、基金收入稳步增长的目标。

（五）、以创建为契机，强化依法治税、优化服务。

依法治税是税收工作的基础，灵魂和生命线，依法治税，就是要做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。今年以来，分局以提高税收征管质量为核心，严格执行涉外税收政策，规范操作，细化征管措施，大力强化依法治税。

（1）结合分局实际，着力提高“六率”，确保收入质量。

今年以来，分局采取一系列措施，着力提高“登记率、申报率、欠税增减率、税款查补率、处罚率”。在税务登记方面，分局长期以来按月与工商局外商投资企业登记管理科保持联系，确保了涉外企业在工商部门登记注册后，能按规定的时限到地税部门办理税务登记；及时、足额办理纳税申报历来是分局强调的一个重点，今年以来，分局通过宣传培训、下发文件、提醒申报、加大处罚力度等一系列措施，使申报质量明显提高，对企业的申报情况，我们按月进行分析，制作申报情况统计分析表；无论是当期申报应纳税款还是缓征税款，分局及时从信息中心获取有关报表或从TAX2000下查阅有关申报、开票、入库信息，确保各项税款按期入库并按月制作入库率统计报告；对逾期未申报户，催报面达100%；10月上旬，市局征管质量考核组对分局今年1-9月份上述“六率”进行了严格考核，除申报率为98%以外，其余各率均为100%。

（2）、严格执行涉外税收政策。

涉外税收政策是我国对外开放政策的重要组成部分，贯彻执行的好坏直接关系到对外开放的形象。长期以来，分局坚持依法办事、依率计征，从无超越权限的做法。今年，分局认真落实省局关于“非典”期间对饮食、旅馆等行业的政策性减免税规定，做到资料齐全、批免程序合法。

（3）、规范操作，细化征管措施。

一是规范征管资料，夯实征管基础工作，今年以来分局循序渐进按照档案管理的要求，无论是分户资料，还是综合资料，都明确登记、发票、申报、征收、票证、减免、处罚等各个征管环节资料、资料档案化开始进入正常轨道；二是规范执法程序，主要是认真执行税务行政执法责任制和执法过错责任追究制度，实行重大税务行政处罚案件备案制度；积极推行法制员工作制度，所有税务执法文书的制作、下达都要报经法制员审核后方可执行，否则一律无效；三是自今年下半年以来，分局使用了AHTAX2000征管软件，从使用效果看，各基本模块均能运用并产生相关报表，充分发挥了计算机在收集数据、处理信息，从而为征管服务方面的作用；四是根据涉外税收工作实际及特点，加强对来铜从事各种劳务活动的外国企业以及外籍个人（包括常驻及临时来铜）应纳地方税收征管，以捍卫我国税法的尊严，这也是依法治税、规范征管的具体体现。

今年以来，分局在创建过程中，将为涉外纳税人提供优质、高效的服务，做为重要的议事日程。一是牢固树立“人人都是投资环境”的理念，涉外分局是我市外商投资软环境的一个重要组成单元，其服务意识、水平、态度的表现直接影响到整个地税形象，因此分局领导要求全体税干始终绷紧“服务弦”，弹好“服务调”。二是公布涉外分局公示承诺制度，第一是服务承诺制度，承诺内容有服务时限、服务态度、服务质量及违诺处理，第二是文明办税“八公开”制度，第三是廉洁自律十五不准，承诺制度不仅挂牌上墙，而且还印发到全体涉外企业，从而自觉接受涉外纳税人的监督；三是公布办税流程及税务行政处罚事项，方便纳税人知晓办税程序，知法守法；四是实行局长接待日制度，推行首问负责制，倡导预约、延时、提醒、零距离服务；五是抓住机遇，积极开展税法宣传及纳税辅导，分局在今年政风建设百日活动及税法宣传月中，先后召开大会和部分纳税人座谈会，以会代训，收到了良好的效果；六是在分局内部开展了一次“假如我是一名涉外纳税人”为主题的讨论活动。“假如我是一名涉外纳税人，到税务机关办理涉税事项时，我希望感受到的是一张笑脸相迎，一声暧心问候，一把椅子可坐，一杯清茶解渴，一个满意答复，一句亲切再见，我希望得到最好的服务和朋友般的帮助，而不是训斥和说教”。一位税干发自肺腑的发言，引发了大家深刻进行换位思考和强烈的共鸣；七是开展文明办税，实行着装上岗，挂牌服务、工作职责上墙，推行文明礼貌用语，使服务工作规范化。

通过强化依法治税，优质服务，分局的征管基础工作得到了全面加强，依法治税水平明显提高，涉外地税形象显著改善。

（六）、以创建为动力，做好“三个结合”。

一是与创建“人民满意的基层站所”相结合，二是与创建文明单位相结合，三是与加强政风建设相结合。分局充分认识到，创建标准化分局与这三项工作相互联系，相辅相成。因此分局今年将争创“人民满意的基层站所”、争创“文明单位”、开展“政风建设百日活动”全部融入到创建标准化分局中，相互促进，共同提高，收到了良好的效果，取得了优异的成绩。有关三项活动的详细工作情况，分局另文专题汇报。

（七）、建章立制，严格奖惩，加强内务管理。

今年以来，分局建立健全了一系列内务管理制度，共制定了政治学习等17项规章制度，这些制度的科学制定保证了分局各项工作正常、有序的开展。为加大考核力度，分局根据当前涉外税收工作的业务范围，设置了十九个岗位并明确其职责（按事设岗，一人多岗），还制订了岗位责任制综合考核办法及考核细则考核到每位税干，每位税干的职责由共同职责及岗位职责构成，每月总分值为1000分，由考核领导小组按月考核，与经济利益挂钩，按月兑现，奖罚分明，起到了鼓励先进，鞭策后进，奖勤罚懒的作用。从而使内务管理各方面得到了前所未有的加强。

二、存在的问题。

虽然分局的创建工作取得了明显成效，但也还存在一些问题。主要有：一是队伍建设方面，税干学习有待深入，个别税干未取得计算机等级证书；二是税务管理方面，税源档案及少数分户、综合征管档案资料不够健全，对异常申报户虽注重分析，但未建立固定的检查制度；三是内务制度执行上有待进一步加强。

三、整改措施。

针对上述存在的问题，分局的整改措施是：一是对照省局、市局在创建验收中发现的问题，及时研究整改措施，迅速逐项认真整改；二是在今年创建成果的基础上，认真研究安排分局明年创建工作方案，争取明年取得更好的成绩；三是继续深入持久的开展创建工作，按照省局确立的创建工作思路，创造性地开展创建工作。

*年*月

第五篇：税务分局创建标准化分局申报材料

省局标准化分局验收组领导：

今年以来，x分局在市局正确领导下，以党的十六大精神为指南，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，积极响应省委、省政府关于创建“人民满意的基层站所”的号召，扎实有效开展以“比学习、比作风、比执法、比服务”为主要内容的“政风建设百日活动”，争创文明单位，依法治税、从严治队，掀起了创建标准化分局的高潮并取得了显著成效。10月上旬顺利通过市局对创建二级标准化分局的预验收，现将有关创建工作的情况汇报如下：

一、创建的基本做法与成效。

（一）、认真学习、提高认识、增强创建意识。

年初伊始，根据分局人员少，涉外新手多，征管基础薄弱，大多数税干没有创建经验的实际情况，分局领导带领大家一方面认真学习99年以来有关创建工作的领导讲话、有关文件以及经验交流文章，另一方面先后三次到市局x分局、县局x分局（均为一级标准化分局）实地学习、考察，分局还主动邀请机关各科室对创建工作予以指导，“传道解惑”。在分局内部，我们还开展了“我为创建献一策”的活动。通过学习，全体税干认真思考并深刻领会了省局领导关于创建标准化分局工作的重要意义，即创建工作是基层地税分局适应形势发展的客观需要；是贯彻落实新《税收征管法》及实施细则的重要举措；是推进新一轮地税征管改革的必然要求；是全面加强基层建设的有效载体。大家充分认识到，创建工作是加强和改进分局建设的基本途径，是全面提升税干综合素质的绝好机会。创建是一个过程，是一种手段，而不是目的，不能为了创建而创建。认识的提高必然带来积极的响应，全体税干变“市局要我创”为“我要主动创”。分局还提出了“新涉外、新气象、新面貌、新成绩”为创建标准化分局而努力的励志口号，全体税干以高昂的斗志、饱满的热情全身心的投入到创建工作中来。

（二）明确创建重点。

在提高认识的基础上，分局根据省局制定的标准化分局建设应达到的目标以及提出的创建思路，并结合涉外地方税收工作实际，经认真学习讨论认为，涉外分局创建工作的重点主要是做好五个方面，一是要加强队伍建设，此乃创建的“重心”；二是要组织好税收收入（包括基金、费），要稳定增长，此乃创建的“中心”；三是要为涉外纳税人提供更加优、高效的服务，以涉外纳税人是否满意，分局是否为改善我市投资环境做出了应有的贡献来衡量创建工作，此乃创建的“宗旨”；四是要依法治税、规范征管。此乃创建的“灵魂”。涉外分局关键要做好对引进项目中涉及的外国企业应纳税收以及外籍个人的税收征管。五是要以创建为动力，将创建工作与创建“人民满意的基层站所”相结合，与创建文明单位相结合，与加强政风建设相结合。创建重点明确了，全体税干不仅知晓了“为何创”，更知晓了“怎样创”、“创什么”。

（三）以强化学习为切入点，加强队伍建设，全面提升税干综合素质。

队伍建设是创建的重心，今年以来，分局坚持以人为本，强化学习，努力提高税干综合素质。一是政治业务学习年有计划，月有重点，周有安排。在学习内容上力求做到政治文献与业务知识兼容，在学习方法上提倡集中学习与自我提高并举。分局规定，正副分局长每年写出不少于8篇学习心得，一般税干不少于5篇学习心得；二是加强岗位技能培训，分局鼓励税干参加多种形式的业务学习、培训、学历、职称及计算机等级考试。今年以来，有二名税干报考参加了中央党校函授学院经济管理专业本科班学习（其中一名税干还报考了全国经济师职称资格），另二名税干参加了～下半年全国计算机等级考试；三是在分局内部开展了相关专业知识的学习。分局规定每周五下午为政治业务学习时间，今年以来，分局根据新形势下涉外税收工作的需要，除正常学习税政、征管业务外，特别注重学习WTO相关知识、国际税收、国际税法等与涉外税收业务相关的内容。另外分局根据现有一名英语高级人才的有利条件，有计划、有步骤的布置其带领大家共同学习英语，以不断适应未来涉外税收事业发展的需要。四是加强廉政教育和学习，第一加强学习，做到警钟长呜；第二是分局长与每位税干签订党风廉政、政风建设责任书，并建立廉政档案，在各项考评中，实行廉政建设“一票否决制”；第三对外公布举报电话，廉洁自律十～准，并设立“政风建设意见箱”，从源头上杜绝～的产生。分局无论自成立以来，还是分设独立后，未发生一起不廉政、违纪违规现象。通过学习，全体税干的精神面貌焕然一新，创建的热情进一步高涨了，对创建工作的责任感和使命感进一步增强了，大家切身感受到了创建的确是一个提高自身素质的机会和过程。

（四）围绕组织收入为中心，以创建促收入增长。

组织收入历来是地税部门的中心任务。任何时候，任何情况下都不能动遥分局充分认识到，在创建过程中，必须坚持把组织收入放在中心位置，围绕中心搞创建，以创建促增收。涉外分局在严格执行涉外税收政策、为涉外纳税人提供优质服务、支持外向型经济发展的同时，更要确保将各项涉外地方税收依法足额征上来。为此，分局今年以来重点从税源管理入手，将税源管理做为创建的重要内容，狠抓涉外地税收入。

（1）、认真开展税源调查，掌握税源动态，建立税源档案。

年初伊始，分局就拟定计划，全员参与。分户、分行业、分类型、分税种、分纳税额全方位的开展了税源调查。调查的内容既有上年经营状况、各项税收应缴、已缴、欠缴指标，又有本年预计的上述各项指标及影响收入增减的因素指标。通过全面摸底调查，根据涉外企业适用税种的实际情况，分局确立了“盯住纳税大户、管好营业税户、征好个人所得税”为主的征收思路。在调查的基础上，分局建立了以综合税源台帐、分户税源台帐、分税种税源台帐等一套较为完整的综合、重点税源档案。另外，我们还根据涉外税收工作特点，专门建立了外籍个人所得税重点纳税人档案，从而基本做到了税源有本明白帐，为完成税收

争创“文明单位”、开展“政风建设百日活动”全部融入到创建标准化分局中，相互促进，共同提高，收到了良好的效果，取得了优异的成绩。有关三项活动的详细工作情况，分局另文专题汇报。

（七）、建章立制，严格奖惩，加强内务管理。

今年以来，分局建立健全了一系列内务管理制度，共制定了政治学习等17项规章制度，这些制度的科学制定保证了分局各项工作正常、有序的开展。为加大考核力度，分局根据当前涉外税收工作的业务范围，设置了十九个岗位并明确其职责（按事设岗，一人多岗），还制订了岗位责任制综合考核办法及考核细则考核到每位税干，每位税干的职责由共同职责及岗位职责构成，每月总分值为1000分，由考核领导小组按月考核，与经济利益挂钩，按月兑现，奖罚分明，起到了鼓励先进，鞭策后进，奖勤罚懒的作用。从而使内务管理各方面得到了前所未有的加强。

二、存在的问题。

虽然分局的创建工作取得了明显成效，但也还存在一些问题。主要有：一是队伍建设方面，税干学习有待深入，个别税干未取得计算机等级证书；二是税务管理方面，税源档案及少数分户、综合征管档案资料不够健全，对异常申报户虽注重分析，但未建立固定的检查制度；三是内务制度执行上有待进一步加强。

三、整改措施。

针对上述存在的问题，分局的整改措施是：一是对照省局、市局在创建验收中发现的问题，及时研究整改措施，迅速逐项认真整改；二是在今年创建成果的基础上，认真研究安排分局明年创建工作方案，争取明年取得更好的成绩；三是继续深入持久的开展创建工作，按照省局确立的创建工作思路，创造性地开展创建工作。

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