人社部2016年G20就业工作组召开第二次会议等七则

第一篇：人社部2016年G20就业工作组召开第二次会议等七则

人社部2016年G20就业工作组召开第二次会议等七则

人社部：2016年G20就业工作组召开第二次会议

【本刊讯】近日，2016年G20就业工作组第二次会议在上海召开。人社部副部长孔昌生，上海市委常委、市人民政府常务副市长屠光绍出席开幕式并致辞。

孔昌生代表人力资源社会保障部对与会代表的到来表示欢迎。他指出，提高就业质量，实现体面劳动，是世界各国的普遍追求，也是二十国集团领导人议程中的重要内容。中国政府历来高度重视就业工作，把创造更多更高质量的就业作为改善民生的战略，取得了积极的成就。当前，中国正面临经济发展方式的转变，进入了经济发展新常态，对提高就业质量提出了新的更高要求。中国政府秉持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为根本任务，努力做到人人参与、人人尽力、人人享有。

屠光绍介绍了上海市经济社会发展情况，特别是近年来上海市就业和社会保障工作取得的成绩和主要做法。他表示，上海将以这次会议为契机，认真学习借鉴二十国集团各成员在就业创业方面的好经验、好做法，进一步深化就业领域、特别是在就业政策制定和职业技能培训等方面的合作和交流，促进劳动者稳定体面就业。

自2010年起，历届G20主办国均召开劳工就业部长会议，就共同关心的就业、职业培训、社会保障、劳动关系等问题进行讨论。此次会议是中方担任2016年G20主办国后举行的第二次就业工作组会议，与会代表围绕提高就业质量、创业行动计划、就业工作组多年期计划、G20劳工就业部长会议宣言及成果文件等进行深入讨论，为将于2016年7月召开的劳工就业部长会议做准备。

G20就业工作组成员、嘉宾国、国际劳工组织、经济合作与发展组织、世界银行、国际货币基金组织、社会伙伴及参与组织等中外代表150多人参加了此次会议。

江西：启动技工院校“三送活动”

【本刊讯】近日，江西省人社厅启动2016年“送政策、送技能、送岗位”技工院校“三送”活动，以促进全省技工院校规范发展、特色发展，提升德技兼备技能人才培养能力。

江西省人社厅编印了“技工院校政策、就业创业政策、职业技能鉴定政策、劳动关系政策、社会保险政策、权益维护政策”等六大类政策，在“送政策”活动中为技工院校学生和企业代表进行现场解答，既为学生在踏入职场前作了一次生动的入职前政策辅导，也为企业创建和谐劳资关系提供了帮助。“送技能”活动则是根据相关技校特色专业、重点专业教学情况，组织技能大师、高技能人才对师生进行专题讲座、技能演示，开展技能大师进校园、技能进校园活动。“送岗位”活动中，江西根据相关技校特色专业、重点专业情况，组织开展就业前职业指导、岗位推介、校园招聘，为技校学生提供技能型就业岗位信息，强化公共就业服务机构与学校的协作。

宁夏：5剂“药方”全面治理拖欠农民工工资“顽疾”

【本刊讯】宁夏回族自治区人民政府办公厅近日印发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（以下简称《意见》），就健全预防和解决拖欠农民工工资问题长效机制，从根本上治理拖欠农民工工资问题提出了明确要求。

《意见》开出5剂“药方”，全面治理拖欠农民工工资“顽疾”。一是规范企业工资支付行为。《意见》进一步明确各类企业对所招用农民工依法按月足额支付工资的主体责任。二是建立健全农民工工资支付监控和保障制度。三是建立企业工资支付诚信机制。四是依法严惩拖欠工资违法行为。五是明确属地和监管责任，加强责任追究。此外，《意见》配套制定了《任务分解表》，将16项主要任务细化为49条措施，明确了责任单位与配合单位及完成时限要求，确保各项政策措施落地见效。

贵州：实施“七个精准”推进就业扶贫

【本刊讯】为精准推进就业扶贫工作，全力打赢脱贫攻坚战，促进贵州省有劳动能力和就业意愿的贫困对象通过就业创业实现脱贫，贵州省人社厅实施“七个精准”，全力推进贫困劳动力通过就业创业实现脱贫。

一是精准识别对象，建立健全帮扶台账。二是精准制订计划，分类实施帮扶措施。三是精准开展技能培训，实现贫困劳动力培训全覆盖。四是精准开展岗位服务，切实搭建贫困对象与用工企业供需平台。五是精准实施就业援助，引导贫困对象就地就近转移就业。六是精准服务重点群体，大力促进贫困高校毕业生和贫困职校毕业生就业创业。七是精准开展就业创业扶持，确保贫困对象享受优惠政策。充分发挥基层公共就业服务平台及驻村工作人员、村支两委的作用，为贫困对象提供就业创业服务、创业担保贷款、创业培训等综合服务，确保贫困对象享受就业创业优惠政策。

河南新密：举办招聘会为企业春季揽才

【本刊讯】为满足企业、劳动者双方需求，河南省新密市积极搭建供需交流平台，近日，新密市人社局人力中心在市人才劳力市场举办了第二季度人力资源招聘会。此次参会企业18家，提供岗位560多个，涉及平面设计、业务员、运营课长、普工等30多个工种，吸引了280多个求职者参与，现场达成就业意向124人。

与以往招聘会相比，本次招聘会呈现三个特点。一是转岗求职人数增多。由于新密属资源型县市，随着国家供给政策出台，过剩产能企业职工需要重新就业。截至目前，初步登记郑煤集团转岗职工30人，郑煤集团郑新公司9人现场参与求职。二是通过公共就业服务平台求职人数增多。随着郑州市公共就业服务平台的顺利运行，平台在广大求职者和企业中认知度越来越高，越来越多求职者和企业倾向于平台使用。招聘会现场，通过公共就业服务平台，达成就业意向20多人。三是“互联网+”的岗位增多。随着新密“互联网+”政策的落实和环境的不断优化，新兴的相关产业应运而生，提供了更多的机遇和岗位，新密市豫便利公司招聘“互联网+”相关的岗位达到了30多个，其中出现了许多新型岗位，如运营专员、拓展专员、运营课长等。（通讯员 司奋飞）

湖北襄阳谷城县：就业和人才局服务企业

【本刊讯】近日，湖北省襄阳市谷城县就业和人才局通过LED显示屏发布就业岗位1000多个，参与企业40多家。

谷城县就业和人才局认真落实企业吸纳就业困难人员社保补贴和灵活就业人员社保补贴工作，组织人员加班加点，审核资料，确保了社保补贴年底全部拨付到企业和灵活就业困难人员手中；组织开展“三项调查”，对外出务工返乡人员、规模以上企业用工情况、有就业愿望和培训需求的精准扶贫建档立卡人员进行调查；推广困难企业必访、新开工企业必访、重点企业必访的“三必访”工作法，建立企业用工联系卡制度，落实就业扶持政策，及时帮助企业解决困难。

2016年3月，谷城县就业和人才局又组织襄阳市车桥公司、锻造公司、金洋公司、正全粮油公司四家公司负责人参加在武汉举办的“智汇襄阳”大学生校园专场招聘会，现场提供岗位98个，达成意向性协议25人，帮助企业引进人才。（通讯员 李斌 程林）

第二篇：人社部携手中国移动推进惠农就业“春风行动”等十则

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人社部携手中国移动推进惠农就业“春风行动”等十则

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来源：《职业》2013年第02期

人社部携手中国移动推进惠农就业“春风行动”

【本刊讯】2013年1月5日，国家人力资源和社会保障部与中国移动联合举行了以“两城一家遍神州，惠民春风促就业”为主题的“春风行动”新闻通气会。自2010年起，国家人力资源和社会保障部与中国移动合作开展“春风行动”，双方通过12582农信通平台为神州行“两城一家”客户免费提供务工政策、招聘会信息、招工岗位等资讯。截止2012年，已累计发送免费务工信息超过8.4亿条，有效地缓解务工信息不对称的问题，促进了农民工就业。

据统计，中国移动神州行“两城一家”资费主要面向外出务工人员提供漫游优惠服务，活动期间客户可同时选择三个省内城市和两个省份作为漫游优惠地，省内套餐费为2元/月/城市，省际套餐费为3元/月/省。客户可以发送短信“开通两城一家+申请城市”“开通两城一家+申请省份”到10086，办理“两城一家”省内版和省际版。客户办理省内套餐后，即可享受在申请的漫游城市拨打本地或客户归属地电话主叫0.19元/分钟，接听免费的漫游优惠；办理省际套餐后，即可享受在申请的漫游省份拨打本地或客户归属地电话主叫0.29元/分钟，接听免费的漫游优惠。主叫漫游通话的优惠幅度近50%、被叫实现了漫游免费接听，总体资费优惠幅度达到了60%。此外，客户每月还可获得归属地和漫游申请地直拨12582热线30分钟免费通话分钟数，以及12582务工易产品。

2013年就业援助月活动在济南启动

【本刊讯】为进一步做好困难群体就业工作，人力资源社会保障部、中国残疾人联合会于元旦、春节期间，在全国组织开展2013年就业援助月活动。近期，就业援助月活动在山东济南正式启动。人社部副部长信长星、中国残疾人联合会副理事长贾勇出席并讲话。

本次就业援助月活动主题是“就业帮扶、真情相助”，重点是帮助就业困难人员、残疾登记失业人员、零就业家庭中的登记失业人员、家庭困难的未就业高校毕业生就业。

启动式上，信长星部长要求各级人社部门要带着感情做好就业援助工作，切实做到宣传政策到位、实名登记到位、就业帮扶到位，确保取得实效。贾勇要求各级残疾人就业服务机构做好残疾人就业和培训状况调查摸底，确定帮扶人员名单，积极向用人单位推荐。本次就业援助月活动是人社部和有关部门、团体连续12年开展的以就业困难人员为重点对象的专项活动，也是在2013年组织实施的6个全国性公共就业人才服务专项活动的第一项。

四省市再提最低工资标准

【本刊讯】根据我国《最低工资规定》，各地区的最低工资标准每两年至少要调整一次。河南、陕西、浙江、北京四省市最低工资标准于2013年1月1日起再次上调。上调后，河南省一类行政区域月最低工资标准为1240元，陕西省一类工资区月最低工资标准1150元，浙江省最高档的月最低工资标准为1470元，北京市最低工资标准由每月1260元调整为1400元。

在2012年年底召开的全国人力资源和社会保障工作会议上，人社部部长尹蔚民介绍说，2008年以来，全国最低工资标准年均增幅12.6%。

对于2013年的工作，尹蔚民提出，要完善企业工资制度。完善人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度，加快建立企业薪酬调查和信息发布制度，探索发布重点行业工资指导线。同时，积极扩大工资集体协商覆盖范围，推动建立工资正常增长机制。探索建立最低工资标准评估机制，稳慎调整最低工资标准。

河北：深入开展“效能建设年”活动

【本刊讯】为了深入贯彻落实党的十八大精神和全国人社工作会议部署，日前，河北省召开人社工作会议，提出2013年将更加强化宗旨意识、改革意识、学习意识、为民务实清廉意识，以人民群众满意作为检验工作的重要标准，深入开展 “效能建设年”活动，全面提升效能水平。努力实现城镇新增就业70万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，应届高校毕业生就业率达到85%以上，农村劳动力转移就业新增50万人；城镇职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、工伤保险参保人数分别增加50万人、10万人、40万人，城乡居民社会养老保险参保率稳定在90%以上的预期目标。

据了解，河北省人社厅2013年将牢固树立宗旨意识，坚定忠诚服务。特别是对就业服务、人才服务、社保经办、劳动监察、信访仲裁、信息咨询等服务窗口，要加强职业道德建设，有效解决 “门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题；要坚持换位思考、能办推定，完善服务措施，推进标准化建设，打造和培育一批工作品牌，树立良好形象。通过服务中体现出的热情、真情和激情，获得更大的支持，赢得更多的满意。

此外，河北省人社厅还将牢固树立为民务实清廉意识，切实转变作风。把严格落实中央新一届领导班子制定的八项规定作为规范行政行为的基本要求，坚持求真务实、真抓实干，坚持艰苦奋斗，厉行节约。要切实改进会风文风，坚持廉洁从政，努力打造风清气正、开放文明、和谐稳定的发展环境。

西藏：西藏籍应届大学毕业生实现全就业

【本刊讯】最新统计数据显示，2012年西藏1.7万名高校毕业生实现就业，实现了西藏籍应届高校毕业生全就业、往届毕业生基本就业的目标。统计显示，2012年，西藏向企业兑现吸纳高校毕业生就业奖励资金1278.4万元，向毕业生发放各类补贴247.12万元。

据介绍，2012年，西藏加大公开考录力度，为高校毕业生提供公职岗位1.47万个。就业援藏取得突破，北京等援藏省份和中央援藏企业帮助1300名西藏籍高校毕业生实现区外就业。

据了解，西藏对到中小企业和非公有制企业就业的高校毕业生给予补贴；鼓励高校毕业生到区外就业，凡是到区外就业的西藏生源高校毕业生，给予每人一次性路费补助1000元等补贴。大力开发特定公益性岗位，凡是有意愿在公益性岗位上工作的高校毕业生，全部给予安置。

宁夏：出台引进国外智力“十二五”规划

【本刊讯】记者日前从宁夏人社厅获悉，《宁夏回族自治区引进国外智力 “十二五”规划》于近日正式出台。按照 《规划》，“十二五”期间，宁夏将力争引进外国专家1500人次以上，争取6名高层次外国专家入选国家高端外国专家项目计划。

“十二五”期间，宁夏将为宁东化工基地建设、国家和省部共建重点实验室、国家工程技术研究中心及自治区重大科技攻关项目引进领军人才20名左右，引进国外拥有自主知识产权或掌握核心技术的高端人才900名左右，引进和培养涉及现代物流、金融保险、商务会展、文化创意等现代服务业重点领域的急需紧缺外国专家和复合型阿语人才100名左右。

福建：参保人员10类违规情形将受处理

【本刊讯】为确保基本医疗保险基金安全，规范参保人员就医行为，日前，福建省人社厅出台《福建省参保人员违反城镇基本医疗保险规定处理办法》，明确了10类将受到处理的参保人员违规情形。新办法于1月1日起实施。

《办法》明确了10类将受到处理的参保人员违规情形，包括：将本人的社会保障卡出借他人使用，或者将本人的基本医疗保障待遇转让给他人，进行基本医疗保险费用结算的；伪造或者冒用他人的社会保障卡就诊，骗取基本医疗保险待遇等。

《办法》中还规定，参保人员应配合医保行政部门、经办机构的稽核、调查工作，如实提供有关资料。对于经查实存在违规行为的，医保经办机构将暂停违规参保人医保刷卡结算资格，实施重点监督，并由社会保险行政部门责令退回骗取的基本医疗保险基金，处骗取金额二倍至五倍罚款。此外，涉嫌犯罪的参保人员将被移送公安机关处理，依法追究刑事责任。广东：2013年企业校园招聘岗位出现缩水

【本刊讯】受外部经济形势影响，从2012年9月开始的第一轮校园招聘以来，不少企业为校园招聘提供的职位有所缩减。

据悉，2013年全国高校毕业生约为700万人，就业人数比去年增加了10%，其中广东求职者接近1/10。“今年就业形势不乐观。”广东省教育厅副巡视员王玉学说，世界经济低迷，外向型企业招人更加谨慎，“2013年并不比2008年的就业形势好。”其中，理工类岗位同比减少了15%，而外语专业学生由于有外语优势，依旧是外企青睐的专业之一。可即便如此，外语、外贸招聘专场的涉外企业数量减少了1/3。

与此同时，国企依旧成了很多毕业生热捧的“香饽饽”。然而，根据华南理工大学就业指导中心相关负责人提供的情况，很多国有大企业，如南方电网、中铁二局提供的岗位数量也有所下降。房产公司的招聘却和往年一样，招聘人数多且有增无减。以保利地产为例，2012校园招聘的职位总需求为200人，2013年增加到230人。

不少毕业生将寄希望于春节后的第二轮招聘高峰期。

台湾地区：迎三大台商回流 增逾700个就业机会

台湾地区“加强推动台商回台投资方案”近日审查通过第三波名单，相关官员透露，包括全球最大的汽机车碰撞零组件制造厂东阳实业、轮胎大厂建大、全球前五大铜箔基板厂（印刷电路板上游产业）联茂都将回台湾地区投资。三家厂商投资规模有85亿元（新台币，下同），可创造逾700个就业机会。三家厂商将于2015年底前完成设厂，可获设备进口的关税减免、增加外劳进用比率等优惠。

据统计，已受理的8家台商回台投资案，投资总金额达1100亿元，可为台湾地区增加1.5万个就业机会。

而适用“经建会”这项方案的台商，必须符合相关资格要件，包括：具备自有品牌国际营销、居国际供应链关键地位、属高附加价值产品或关键零组件产业、在台湾地区设研发中心或营运总部等四项条件之一。

此外，投资金额也须达一定门坎，高科技产业需达新台币5亿元以上、其他产业则在1亿元以上。

山东滨州：城乡社保体系框架基本建立

近年来，滨州市就业优先战略深入实施，积极就业政策贯彻富有成效。滨州市人力资源和社会保障局被国务院评为全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位，被省政府评为就业工作先进集体，全省就业工作群众满意度测评列全省第二位，劳动人事争议仲裁、事业单位人员公开招考、人事考试等工作受到省厅的充分肯定，工作经验在全省推广。

2007年至2011年，全市城镇新增就业累计达23.64万人，年均增加4.73万人，农村劳动力转移就业59.24万人次。城镇登记失业率始终保持在3.6%以下的较低水平。在就业总量压力和结构性矛盾并存的情况下，实现就业规模持续扩大和就业形势持续稳定；统筹城乡就业格局基本形成。城乡零就业家庭连续实现动态消零和存量消零。乡镇人力资源和社会保障平台建设，初步实现了机构、人员、经费、场地、制度、工作六个到位；创业带动就业成为新的就业增长点。

此外，滨州市社会保障制度建设取得突破性进展，覆盖城乡的社会保障体系框架基本建立。滨州市先后建立了城镇居民基本医疗保险、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险等重要制度，建立了社会保险关系跨地区转移接续的机制。覆盖人群迅速扩大，2012年，全市城镇基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数比2007年末分别增加了15.47万人、66.36万人、5.02万人、19.05万人、8.38万人，增幅分别为51.8%、231.6%、28.5 %、100.3%、59.9%。城乡居民养老保险制度从无到有，参保人数达到154.27万人，53.8万60周岁以上的老年居民直接享受政府的基础养老金。

第三篇：人社部-财政部-人社部、财政部联合召开电视电话会议进一步推动就业政策落实加强就业专项资金管理工作

9月27日，人力资源社会保障部、财政部在京联合召开电视电话会议，通报9省市2010年就业专项资金审计情况，对进一步推动就业政策落实、加强就业专项资金管理使用工作提出明确要求。人社部副部长信长星、财政部副部长王军出席会议并讲话。

信长星指出，要高度重视资金管理。就业专项资金是保障就业政策落实的重要惠民资金，各级人社部门必须倍加珍惜。要坚持民生为本，围绕帮助劳动者实现就业和稳定就业的需要，精心谋划落实促进就业的政策措施，严格按照就业政策和资金管理规定，坚决杜绝挤占挪用就业专项资金的现象。

信长星强调，要着力推动政策落实。一要重视政策服务。依托公共就业服务机构设立专门窗口，公开办事指南，推行 “首问负责制”和 “一站式”服务，最大限度地方便劳动者申领享受政策。二要重视宣传引导。广泛利用各种媒介，加大政策宣传力度，明示政策办理流程，使群众了解政策、掌握政策。三要提高政策执行能力。定期开展业务交流和政策培训活动，使资金管理和经办人员熟知制度内容、领会制度精神、增强制度意识，自觉执行各项就业政策措施。

要加快完善制度规范。各级人社部门要按照两部新下发的文件要求，加强政策落实，规范审核管理，强化督促检查，严肃整改纪律。要针对重点问题和关键环节，进一步完善相关管理制度，并向社会公开。要建立健全制度实施的监督考核机制，严格问责和责任追究，确保各项制度规定不折不扣地贯彻实施。

要全面加强审核监管。严格把好三道关：一是校验关，二是核查关，三是公示关。

要严肃进行整改规范。接受审计的9省市要在前期整改的基础上，对照就业专项资金和其他资金的有关管理规定，继续查找资金管理制度上、落实上的漏洞，制定行之有效的改进措施。同时，要将审计反映的问题在本地区、本系统通报，督促指导各地防微杜渐，及时纠正可能出现的问题。

要切实加强监督检查。从今年开始，各省人社部门、财政部门每年都要组织开展就业专项资金管理使用情况的专项检查，特别要围绕问题易发、高发的重点部位和环节，探索新的监督方法，努力形成确保资金安全高效运转的长效监督机制。

要更加重视队伍建设。各级人社部门要进一步增强法律意识，加强干部廉洁从政教育，利用典型案件开展警示教育，加强对党员干部的管理和监督，加大对各类腐败行为的查处力度，使系统内部广大党员干部牢固树立正确的权力观、利益观，筑牢抵御腐蚀的思想道德防线。

据悉，为加强就业专项资金管理，人社部、财政部于9月25日联合下发了 《关于进一步落实就业政策 加强就业专项资金管理工作的通知》。

第四篇：人社部就劳务派遣行政许可等问题答问

人社部就劳务派遣行政许可等问题答问

人力资源社会保障部就劳务派遣行政许可等问题答问

2012年12月28日，第十一届全国人大常委会第三十次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》明确规定，“经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可。”为贯彻落实法律要求，规范劳务派遣行政许可实施工作，人力资源社会保障部制定下发了《劳务派遣行政许可实施办法》(以下简称实施办法)。日前，记者就有关问题专门采访了人力资源社会保障部劳动关系司主要负责同志。

问：制定实施办法的背景是什么？

答：劳务派遣作为劳动合同法规范的一种用工方式，在劳动合同法实施中存在一些突出问题。由于劳动合同法对劳务派遣单位设立的市场准入“门槛”过低，只要求“依照公司法的有关规定设立，注册资本不得少于50万元”，没有赋予劳动行政部门有效监管手段，导致劳动合同法实施以来经营劳务派遣业务的单位增长较快，一些不具备经营能力的劳务派遣单位甚至“皮包”公司进入派遣行业，无力承担用人单位的法律义务，侵害了被派遣劳动者的合法权益。针对上述问题，考虑到劳务派遣单位是经营劳动力的特殊用人单位，第十一届全国人大常委会借鉴一些市场经济国家的做法，决定对经营劳务派遣业务实行行政许可，并对取得许可的条件作了具体规定。为切实履行好法律赋予的行政许可职责，有必要对有关规定进行细化，以增强法律的操作性。正是在这样的背景下，我部制定了实施办法。在起草实施办法过程中，我们多次召开由人力资源社会保障行政部门、劳务派遣单位、用工单位、有关协会参加的座谈会，同时听取了全国人大常委会有关部门以及全国总工会、中国企业联合会、全国工商联的意见。4月中旬，将实施办法草案向社会公开征求了意见。在对各方面意见进行深入研究并积极吸收合理建议的基础上，6月14日第10次部务会审议通过了该实施办法，决定自2013年7月1日起施行。

问：请您介绍一下实施办法的主要内容。

答：依据新修订的劳动合同法、行政许可法等法律，实施办法主要从劳务派遣行政许可管辖、申请经营劳务派遣业务的条件、行政许可审批程序、监督检查等方面作出了具体规范。

问：劳务派遣行政许可的管辖权是如何划分的？

答：实施办法规定，人力资源社会保障部负责对全国的劳务派遣行政许可工作进行监督指导，县级以上地方人社部门负责实施本行政区域内的劳务派遣行政许可。考虑到各地实际情况存在差异，实施办法没有对地方人社部门的许可管辖分工作出统一规定，而是将其交给省、自治区、直辖市人力资源社会保障部门确定。

问：劳务派遣单位申请行政许可需要提交哪些材料？

答：实施办法规定，申请经营劳务派遣业务，申请人应当向许可机关提交下列材料：劳务派遣经营许可申请书；营业执照或者《企业名称预先核准通知书》；公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告；经营场所的使用证明以及与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单；法定代表人的身份证明；劳务派遣管理制度，包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本；拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本。

问：在行政许可程序方面，实施办法做了哪些规定？

答：依据行政许可法有关规定，实施办法对劳务派遣行政许可的受理审查、受理决定、审查期限、许可决定与告知、变更与延续等各个环节的程序、条件和期限均作出了具体规定。

在受理环节，实施办法规定，劳务派遣单位申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，规定当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。

在审查环节，实施办法规定，许可机关应当自受理之日起二十个工作日内作出是否准予行政许可的决定。对于符合条件的劳务派遣单位，自作出决定之日起五个工作日内通知申请人领取《劳务派遣经营许可证》。

在变更环节，实施办法规定，对劳务派遣单位有关事项改变并符合法定条件的，许可机关应当自收到变更申请之日起十个工作日内依法办理变更手续，并换发新的《劳务派遣经营许可证》或者在原《劳务派遣经营许可证》上予以注明。对不符合法定条件的，许可机关应当自收到变更申请之日起十个工作日内作出不予变更的书面决定，并说明理由。

在延续环节，实施办法规定，行政许可机关应根据劳务派遣单位的申请，在行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

问：人力资源社会保障部门将如何加强劳务派遣监管？

答：加强劳务派遣监督管理是实施办法中的一个亮点。劳务派遣单位属于劳动合同法规定的用人单位，规范劳务派遣不仅要审批劳务派遣单位的经营资质，更重要的是要对其履行劳动法律义务、保护被派遣劳动者合法权益的情况加强监督。为防止行政许可机关可能出现的“以批代管”、“只批不管”等问题，实施办法建立了劳务派遣单位定期报告制度，规定劳务派遣单位应当于每年3月31日前向许可机关提交上一劳务派遣经营情况报告。同时，规定许可机关应当对劳务派遣单位提交的报告进行核验，依法对劳务派遣单位进行监督，并将核验结果和监督情况载入企业信用记录。

问：人力资源社会保障部门将如何保障依法实施行政许可？

答：为依法规范行政许可机关的行为，防止可能出现的不作为或者乱作为等问题，实施办法规定，实施劳务派遣行政许可应遵循权责统一、公开公正、优质高效的原则。权责统一，就是要做到“谁审批、谁监管、谁负责”，行政许可机关是日常监管的责任人，要负责到底。公开公正，就是要做到许可条件、许可程序、许可结果等公开，公正地对待所有申请经营劳务派遣业务的单位。优质高效，就是要以服务对象为本，为申请行政许可的单位提供优质便捷的服务，按时限办结相关手续，让申请行政许可的单位满意。同时，实施办法还明确了行政许可机关及其工作人员的法律责任，规定对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的，以及在办理行政许可、实施监督检查工作中，玩忽职守、徇私舞弊，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的，都要依法承担相应的法律后果。

问：哪些情形下，行政许可机关可以撤销劳务派遣行政许可？

答：实施办法规定了三种情形和一个兜底条款，即：许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守，给不符合条件的申请人发放《劳务派遣经营许可证》的；超越法定职权发放《劳务派遣经营许可证》的；违反法定程序发放《劳务派遣经营许可证》的；依法可以撤销行政许可的其他情形。只要符合以上情形之一的，行政许可机关或者其上级行政机关，可以撤销劳务派遣行政许可。

问：哪些情形下，行政许可机关应当办理劳务派遣行政许可注销手续？

答：实施办法规定了三种情形和一个兜底条款，即：《劳务派遣经营许可证》有效期届满，劳务派遣单位未申请延续的，或者延续申请未被批准的；劳务派遣单位依法终止的；劳务派遣行政许可依法被撤销，或者《劳务派遣经营许可证》依法被吊销的；法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。只要符合以上情形之一的，行政许可机关应当依法办理劳务派遣行政许可注销手续。

问：哪些情形下，行政许可机关可以吊销劳务派遣行政许可？

答：实施办法规定，劳务派遣单位违反《中华人民共和国劳动合同法》有关劳务派遣规定的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，并吊销其《劳务派遣经营许可证》。

问：无证经营、违法取得以及非法使用许可证的劳务派遣单位应负哪些法律责任？

答：实施办法规定，对未经许可，擅自经营劳务派遣业务的单位或个人，由人力资源社会保障行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。对涂改、倒卖、出租、出借《劳务派遣经营许可证》，或者以其他形式非法转让《劳务派遣经营许可证》的，隐瞒真实情况或者提交虚假材料取得劳务派遣行政许可的，以欺骗、贿赂等不正当手段取得劳务派遣行政许可的，由人力资源社会保障行政部门处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。

问：实施办法施行前已经营劳务派遣业务的单位能否继续经营？

答：按照实施办法规定，从2013年7月1日起，本办法施行前经营劳务派遣业务的单位，应当按照本办法取得劳务派遣行政许可后，方可经营新的劳务派遣业务。但是，2013年6月30日前已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议可以继续履行至期限届满。其中，在2012年12月28日至2013年6月30日之间订立的劳动合同和劳务派遣协议，2013年7月1日后应按照《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》执行。

问：你们将从哪些方面做好实施办法的贯彻工作？

答：为贯彻落实实施办法，做好劳务派遣行政许可工作，我部日前制定下发了《关于做好劳务派遣行政许可工作的通知》，重点指导各地人力资源社会保障部门做好以下工作：一是抓好实施办法的宣传和培训工作。二是严格按照实施办法规范行政许可行为，加强对劳务派遣单位的服务和监管。三是认真梳理分析实施劳务派遣行政许可过程中可能出现的新情况、新问题以及对劳动关系的影响，积极研究做好应对工作，增强工作的预见性和针对性，切实维护就业和劳动关系稳定。此外，我们将抓紧出台《劳务派遣规定》，进一步增强法律规定的操作性，更好地促进劳务派遣规范发展。

第五篇：人社部：未来5年内地青年就业压力巨大

人社部：未来5年内地青年就业压力巨大

2013年06月18日 02:24 来源：京华时报 作者：赵鹏

原标题：史上最难就业季或再持续五年

昨天，人社部部长尹蔚民走进北京外国语大学，与10所高校千名学生代表围绕就业特别是高校毕业生就业问题进行交流。今年我国高校毕业生数量增加到创新高的699万人，堪称史上最难就业季。尹蔚民透露，未来五年高校毕业生数量还将保持在年均700万左右的高位。为化解就业难，今年我国将推毕业生担任特岗人员试点，开始打破跨区域求职登记限制。

问题

5年内高校毕业生年均700万

尹蔚民介绍，根据测算，20-59岁就业年龄组人口将在2020年达到8.31亿峰值。未来一个时期，我国仍将面对巨大的就业增长压力。我国高校毕业生数量今年增加到699万人。未来5年，高校毕业生就业规模保持在年均700万左右，约占每年新进人力资源市场劳动力的一半，且这一比例将进一步提高，再加上中等职业院校毕业生、城镇未能升学的初高中毕业生和退役士兵，总量近1600万人，我国青年就业压力巨大。

尹蔚民强调，经济增长是解决就业问题的根本出路。从发展趋势上看，转方式、调结构，走新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化道路，经济会继续保持持续健康增长，会创造许多新的就业需求，从而为拉动就业增长奠定基础。我国要大力发展第三产业，特别是服务业，这是吸纳就业的重要阵地。第三产业每增长一个百分点，能够带动近70万个就业岗位。我国第三产业的就业比重占36%，远低于发展中国家平均50%-60%水平，更低于发达国家80%-90%的水平，特别是现代服务业、生产性服务业还很落后，有着巨大的发展潜力。

举措

试点毕业生任乡镇特岗人员

拓宽就业面，让毕业生有业可就、有岗可去，是解决就业问题的基础。尹蔚民说，我国要结合经济发展大力开发适合毕业生的就业岗位。要结合推进战略性新兴产业发展培育新的就业增长点，开发更多适合青年、特别是高校毕业生的就业岗位。

其次是支持和鼓励高校毕业生到基层就业。随着城镇化发展、新农村建设、城市社区建设，城乡基层管理和服务岗位急需大量高素质人才，尤其是在农村和艰苦边远地区。

尹蔚民透露，继大学生村官之后，今年我国将开展农业技术推广服务特岗计划试点，选拔一批高校毕业生到乡镇担任特岗人员。此外，为鼓励毕业生到基层就业，国家还将逐步扩大科研项目单位吸纳高校毕业生就业规模，鼓励优秀高校毕业生作为科研助理或辅助人员参与项目实施，鼓励项目单位优先聘用这些参与项目的毕业生。

今年打破跨区域求职登记限制

为更好地帮助离校未就业的高校毕业生，人社部今年专门启动一项新举措，实施“离校未就业毕业生就业促进计划”。这个计划涵盖了毕业生就业的各个环节，基本目标是做到让每一名有就业愿望的毕业生在半年内实现就业或参加到培训、见习等就业准备活动中。有就业愿望的，可以到任何一个想求职地区的公共就业人才服务机构（除直辖市外），办理求职登记手续，政府免费提供职业指导、就业信息等服务，包括就业服务专项活动，过去这只能在户籍地实现，但现在这个方便毕业生跨区域流动就业的渠道已经畅通了。

今年人社部将在全国范围内组织开展“离校未就业高校毕业生技能就业专项活动”，动员1000所国家级重点以上技工院校和职业培训机构开展有针对性的技能培训，帮助毕业生提升就业能力。

提问部长

人社部建议适时公布调查失业率 Q：

北京理工大学学生：我国公布的失业率主要是登记失业率，而不是现在国际上通用的调查失业率，因此有很多人对我国现在的失业情况表示怀疑，您如何看待这件事情？

A：

尹蔚民：关于调查失业率和登记失业率的问题，这两种统计方法世界各国都用过，我国目前对社会上公布的是登记失业率，登记失业率去年是4.1%，金融危机最高的时候登记失业率是4.3%，我们的目标是控制在4.6%以内。调查失业率是各国比较普遍采用的一个统计方法，我国现在也在进行试点，人社部也多次向国务院建议，在适当时机向社会公布调查失业率，但登记失业率同时也作为工作的手段。所以这两种调查的方法并不矛盾，而且可以互相进行印证。我认为，我们的登记失业率数据还是非常准确的，它也是真实可靠的。

城市承载力限制直辖市放开户籍 Q：

中国人民大学博士：社科院今年发布的报告，2013年是人口红利年，在制度和政策方面，对以后博士就业和留京户口有什么优惠政策？您对博士就业有什么建议？

A：

尹蔚民：我建议博士生就业应该去发挥你们的专长，一定要跟你们的专业相匹配、相对口，否则在这方面的投入和积累就浪费了。

关于户籍问题，除直辖市以外，凡是大学生就业，我们要求所有的户籍地都要放开，不要给大学生就业创造区域性的矛盾。而直辖市除外是因为直辖市的人口压力太大，城市的承载能力已经不能够无条件地放开。大家都知道，北京存在交通问题、就医问题、就学问题、环境问题、就业问题等，所以对特大城市有一些限制是必要的，这主要考虑的是城市的承载能力。

女生求职需充分了解单位和岗位 Q：

北京外国语大学英语学院研二女生：北外学外语的女生比较多，但是就业的时候可能男生相对来讲比较有优势。尹部长对女生找工作有什么建议？

A：

尹蔚民：这个问题确实有普遍性，我们在调研过程中反映最突出的一个问题，就是性别歧视问题。现在用人单位对女生比较苛刻，这确实是普遍存在的一个比较突出的问题。这次国务院办公厅下发的《做好2013届高校毕业生就业工作的通知》中，专门把解决就业平等、保障毕业生合法权益作为单独的一条提出来，这是过去没有的。我们要解决、消除性别歧视的问题。

我建议女生首先对自己求职要自信，充满信心；第二要做好充分的准备，一方面要对用人单位做比较好的了解，二要对自己应聘这个岗位做比较好的准备。有准备去应聘，成功的概率更大；最后也要互相学习、借鉴，跟同学要多做一些交流。对应聘过程当中可能有的一些情况，事先都应该有所考虑，这样把握会比较大。

国考录用公务员 研究生超六成 Q：

北京交通大学生物医学工程专业2009级本科生：您认为本科生和研究生就业各自有何特点，优势或者劣势各是什么？

A：

尹蔚民：研究生和本科生在就业过程中，学历是非常重要的一个参考资料。因为我知道，在中央国家机关招考公务员的时候，应该说超过60%的比例录用的都是研究生，因为研究生学习的时间更长，某一方面的专科能力就更强。我在开座谈会的时候，大家反映非常强烈的一个问题，就是院校歧视，不是985、211类院校的，连考虑都不考虑，甚至大学不是这个院校、研究生是这个院校的都不行，得看你的第一学历，所以他对本科生、研究生也是有些区别的。

学历是敲门砖，但是进入工作岗位以后，不论是机关、事业单位还是企业，最看重的是你的能力，看你有没有能够独立负责的完成某一项工作。所以学历问题并不是绝对的。

学者：平民化教育阶段大学生就业难将是长期问题

2013年06月06日 00:37来源：央视

《新闻1+1》2013年6月5日完成台本 ——大学生就业：有“位”来吗？ 主持人白岩松：

您好观众朋友，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。好多人说，今年的高校毕业生699万，创人数之最，是史上最难就业季，找工作非常非常难。真是这样吗？我们先吃一个大的定心丸，其实中国的人才拥有还远没到这么奢侈的地步，像上海的一位人员说的，如果今年的高校毕业生不挑不捡都会有工作，但问题在于不挑不捡是不可能的，那么如何挑、如何捡，社会要做一些什么？在剩下的这一个月时间里头，又该如何推动，让更多的高校毕业生能有自己的“位”来呢？位置的位。来，咱们一起关注。

（播放短片）解说：

人数最多，是否意味着就业最难，在北京、上海、广州这三个全国高校最为集中的地区，毕业生的签约率成为大家观察今年就业形势的风向标。

2013年北京地区高校毕业生高达22.9万人，但截止4月中旬，北京地区高校毕业生签约率尚不足3成，其中本科生签约率26.6%，专科高职生签约率16.84%，研究生签约率35.69%。除了北京、上海，广东的情况也不乐观，截止3月，广东应届毕业生签约率也仅为30%。截止4月15日，广东省高校毕业生签约率已上升至47.61%，但这一数字仍低于去年同期。

解说：

北京市财贸职业学院是北京高职院校的四大示范校之一，今年财务、工商管理、物流等专业有两千多名高职毕业生。但截止到今年5月，签约率比往年低了5至10个百分点。

李俊琦北京财贸职业学院就业指导中心主任： 百分之三十几的签约率，那低的原因有这样几个因素，一个是企业本身，它签约的这个要求提高了，它希望学生拿到毕业证之后再签约。另一方面，学生他本身对工作的期待，他也希望找到一个更合适的工作。

解说：

一个星期前，《2013中国大学生就业压力调查报告》发布，这份报告中提供的一个数字也成为大家衡量今年毕业生就业难的另一个参考。调查显示，今年是大学生近四年来压力最大的一年，平均期望月薪从去年的4592.5元，降为3683.6元，降幅近千元。人增、岗减、降薪成了2013年就业的新代名词。在今年的湖南民营企业招聘桌上，面对严峻的就业形势，不少大学生的就业心态也发生了变化。从之前的找一份好工作，调整到现在的能找到工作。

主持人：

699万这样一个高校毕业生的数是很多媒体冠以“今年是史上最难就业季”重要的依据，但是人增长了，是不是一定就业就难？那是另外一回事，我们先看一下人数增长的过程的确挺迅猛，2005年还是338万，到2006年就413万了，2007年496万，2008年过了500万，2009年就过了600万，到了今年699万了。但是也有好消息，比如说如果特别努力，到5月31日也就是前两天，广东全省普通高校毕业生签约率68.4%，这在目前来说恐怕是最高的了，因为他下了大气力。湖北签约率是49.46%，但其它还有很多地方其实并不是特别乐观。

我们看现在显示出什么样的问题，相关的调查报告显示，期望月薪持续走低，大学生觉得今年工作不好找，工资别要那么高了。二线城市最受欢迎，这个背景就是一线觉得有难度，三线又不想去，压力应对偏向消极，实践意识已经成主流，考研面热，先储备一下吧，创业心热，实在不行自己干，幸福感觉总体下降。最后我们看月薪的期望薪酬下调，前年还是说我最好能够挣5500多块钱一个月，去年降到了4500多块钱，今年已经变成了3683，它的期望值在下降，这也是压力的一种反应。

来，接下来我们继续关注，不光是压力，还会有很多的乱象和着急了之后没有办法的办法。（播放短片）解说：

就在大学生们为找一份工作焦头烂额的时候，一些诈骗犯趁机而入，又给这些家庭雪上加霜。以河北省为例，今年以来就已发生针对大学生求职的诈骗案60多起，涉及金额400多万元。在山西太原，如果不是警方半年前将诈骗团伙捣毁，今年的就业季我们不知道还会有多少的学生落入陷井。

（电话采访）小卢受害人：

一开始也是考公务员没考上，最后我姑姑的一个朋友就说，现在有个机会进银行，可能花点钱就行。陈先生中间人：

如果你愿意办，就拿18万左右的金额去办理这份工作。解说：

花点钱就能进银行，由于中间人是熟人，小卢就放心交了钱。果然没过多久就有人通知去太原一家酒店参加银行员工录用的笔试和面试。

任亮太原市公安局刑侦支队三大队一中队民警： 会议室有主席台，主席台也坐的有6、7个人，台签上写着所谓的人民银行的主任以及工商银行或者是中国银行的一些领导。

解说：

笔试面试的场面让小卢觉得很正规，一家人都觉得工作有戏了，钱没白花，再等一段时间，他就被通知可以去签合同了。

小卢：

当时是工商银行，接到电话说要签合同，当时挺高兴的。记者：

当时签的是什么合同？ 小卢：

签的是一个入职协议书吧。解说：

小卢看到他所签的合同下方有银行的章，看起来也很正规，然而当他拿着调档案的商调函去银行时，工作人员却告诉他公章是假的。事实上小卢只是众多受害者的一个，先后被骗的大学生有500人，被骗金额近九千万元。

而同样是为了工作，有的人虽然没有急于求成、落入陷井，却也是绞尽脑汁、另辟蹊径。女学生扮花木兰求职，抗议招聘性别歧视。女子招聘专区挤进男同胞。

就业形势严峻，上海求职整形人数大增。解说：

5月16日，国务院下发《做好2013年高校毕业生就业工作的通知》，开篇就说到，2013年全国高校毕业生就业总量压力继续加大，结构性矛盾十分突出，就业任务更加繁重。

俞晓健应届毕业生： 挺难找的。

钱土根营业毕业生：

找工作不难，可是找一份好工作可能就比较难了。陈益军金华市人才市场管理办公室主任：

现在讲的就业难，更多的是找到一份好的工作，或者说比较体面的工作。解说： 对此，二十一世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，近年来有关部门和学校一直在做转变学生就业观念的工作，呼吁他们拓宽择业面，可是效果甚微。因为社会现实给了大学毕业生最现实的教育，由于不同地区、不同行业间福利待遇差距很大，大家都盯住少数有编制，福利待遇稳定的行业岗位。

主持人：

片子的前半部分一下子看到了骗子都在激烈竞争的环境下，有了发挥空间，没错，哪些事儿开始变得激烈竞争了，骗子就总想在这里分一杯羹，这里也得提醒大学生注意防范，否则就业岗位没来，但是在钱、在很多方面自己去吃了大亏。招聘做了相关的反映，今年的高校毕业生的就业状况的时候反映了这样的几个问题，其实三线城市可能会提供很多就业的岗位，但是从业者都希望去一二线城市。小企业也许有很多的就业岗位，但是大家还是愿意去“高富帅”的大企业。尤其是中高端的人才你的能力不足，但是蓝领技术工人可能要很多人，你又不愿意去，大家都挤到了白领或者怎么样，这时候就业变得更难。

针对这样的一种矛盾，接下来我们要连线中国社会科学院社会学的研究员张翼。张翼你好。张翼中国社会科学院社会学研究员： 你好。主持人：

你说刚才我说的这几种反差，究竟我们要去做思想教育工作有用吗？要用什么方法去解决？人家不愿意去三线城市，愿意去二线城市，小企业不愿意去，想去大企业，但是现实中就业岗位又不提供那么多。

张翼：

这个问题实际上是所有的国家在劳动力市场上表现的一个共同问题。也就是说当你的劳动力市场存在一个收入差距的这样一个距离的时候，存在一个福利保障的差距的时候，存在一个提供基础性服务的差距的时候，大学生在这个情况面前的选择就是理性的，而不是非理性的。所以通过教育的方式要改变这样的局面实际非常困难，而改革的一个重点，其实想拉平每一个城市之间的发展差距，使得这个小城市的发展跟大城市的发展在同一个水平面上。在这个情况下，国家应该大量地投资往中小城市去转移，只有转移的时候，它创造的一些工作岗位的质量才可能与大城市的工作岗位的质量相匹配，这种情况大学生就会没有挑剔的理由。所以说现在的问题主要出在投资的方向还没有发生，在城镇化过程当中，没有发生本质的改变。

主持人：

其实我前些年去台湾的时候，台湾的教育人士就告诉我，我们这儿大学生的毕业率早就不到50%了，越来越难找工作。未来的中国高校毕业生是不是也是这样的局面？难道我们年年要去面对给他们找工作这样的一种困境吗？

张翼：

现在的确是通过教育的平民化以后，中国已经从精英教育转到了平民化教育的高等教育阶段，在这个教育阶段之上，大学生的就业却进入到了一个年年都是“就业难”的这样一个期限里面，而不是一个短期的问题，而可能是“在十二五”的末期，整个的“十三五”时期我们都要面临的一个重大的问题。

这个问题的发生我感觉是这样，第一个情况要动员市场来解决，也就是国民经济的警惕程度决定就业率，这点一定要让老百姓来明白。第二个实际上可以加大培训，对于一些专业技能还不是那么强的，而且是通过转岗才能够就业的大学生，实际也要像培训农民工一样对他们进行就业培训。第三才是我们现在鼓励的不让国有企业去进行人才的储备，把他们先拉进体制里面来。第三种其实蕴含了很多的矛盾，人浮于事的情况又会衍生出来。

主持人：

没错，在市场经济下也不能用这种带有计划性质的色彩给人增加新的负担，除非人家真的需要。张翼：

对，这是很正确的一种观点。主持人：

最后一个问题很实际的，我们还是要考虑今年699万的高校毕业生，剩下一个月的时间，我们该做什么样的工作，让他们更多的人能有就业岗位、有位置，你的建议是什么？

张翼：

一个情况是这样，在就业过程中，赶快使得大学生要落实自己的就业岗位。根据我的理解，有些大学生可能手里赚了三、四个工作，在挑剔，有些弱势群体的大学生连一个工作都没有，这时候就赶快地使就业签约率往上走，使得6月份就是一个加速的签约的时期，把签约率提高上来，这一点我觉得是会好一点。

第二种情况就是的确在这个国民经济的增长过程当中，要想出一些办法，尽快地把政策投入的这个积极的因素显现出来。如果这里还不显现，那么整个企业家的信心得不到鼓励，企业家的招工的这个预期就不会扩展，这时候大学生实际上也会出于一个难以就业的这样境地。

主持人：

您刚才说的第一点非常有意思，我如果要是解读一下是不是这样的意思，您觉得现在因为在我们的699万的高校毕业生当中也有是抢手的，以及很难找到工作的。现在我们需要收手的，手中拥有大量就业资源的，赶紧选定一个，这样你就腾出就业岗位，层层下船，这样就业率可能变得更高，是这个意思吧？

张翼：

是这个意思。主持人：

好，这种问题你觉得很普遍吗？也很急迫吗？ 张翼：

不是很急迫的问题，因为在不同的学校里面，大家都在用自己的家庭关系可能找了很多的工作，现在这样一些手里攥了两三个工作岗位的人，他不签这个约的时候，劳动部门或者就业部门实际上等待这样一个合同的落实，如果一旦这个落实以后，它需要的这个劳动力也会马上来签这个约，使得大学生把隐含的这样一个压力转化为把压力挤出来的过程。所以现在就是需要6月份把没有签约的人，实际上能够签约这一块尽快地落实了。

主持人： 好，非常感谢张翼给我们带来的分析，尤其这样的提醒。其实一方面需要社会提供更多的就业岗位，另外一方面也要腾出一些就业岗位，腾在哪儿腾呢？在拥有很多选择的毕业生手里，他使很多的就业岗位悬着，如果他选择了一个，可能就会降落另外他占有的三个这样的份额。当然这只是专家学者的一种分析，现实当中如何去推进，需要各村想各村的高招。好了，接下来我们继续关注这个话题。

（播放短片）解说：

面对有可能出现的最难就业季，除了学生自身努力，一些高校也在通过各种方式帮助他们。5月29日，黑龙江工程学院经济管理学院的55名毕业生，就在三名教师组织下，组团前往哈尔滨市中高级人才市场找工作。

（电话采访）

赖胜才黑龙江工程学院经济管理学院党委书记： 组团主要的原因就是我们已经到了就业收口阶段，毕业生面临毕业时间非常紧，他们对就业的经验不足，特别是文科的女生，面临的就业压力很大。

我们带学生去，签上一个是一个，想尽办法去帮助学生就业。解说：

黑龙江工程学院经济管理学院今年共有506名毕业生，临近毕业还有50多个学生的就业没有着落。5月29日，这次组团又有7名学生与用人单位签订了意向协议，有14个学生正在等待用人单位的面试考核。而老师的带队前往也给这些经验不足的学生们带来很大帮助。

赖胜才：

还有一个角度老师也可以了解，这个企业的用人需求，特别是对人才的要求，也有利于我们下一步对于人才培养方案调整也是有利的。

解说：

在广东，面对今年毕业季也推出了多项政策。（字幕提示：2013年6月1日新闻）

截止到5月24日，全省高校毕业生的签约率已经达到了63.96%，按这个比例来说，有接近三分之二的毕业生都已经找到工作了。

解说：

今年预计有超过65万的高校毕业生在广东就业，比去年增长6%左右，占全国毕业生人数的十分之一。从去年11月份起，广东省教育厅就开始对今年的就业形势做出研判，提早动手，针对产销不对路，以及一些大学毕业生非公务员单位不进，非事业单位不进，非大型企业不进的就业观念，省教育厅开展了“企业精英进校园”等活动。目前已经举办了74场全省招聘活动，提供岗位达30多万个。同时广东还要求各高校要举办不少于10场的招聘活动。面对今年形势，人力资源和社会保障部则推出了《离校未就业高校毕业生就业促进计划》，从今年起开始实施，这份计划会把离校未就业高校毕业生全部纳入公共就业人才服务范围，对有就业意愿的及时提供用人信息。

信长星人力资源和社会保障部副部长：

这个计划的目标就是力争在毕业生离校半年之内，让每一位毕业生都能够实现就业，或者是参加到就业准备活动之中。

解说： 59626个，这是全国大学生就业公共服务立体化平台新增毕业生岗位招聘信息的数量。这个集合了全国高校毕业生就业工作系统的资源，采取网上服务和网下服务相结合的方式，为毕业生解决供求信息不对称的问题。如今这个由教育部主办，成立了五年的平台，从没像今年这样受到大学生的关注。在这个平台上，平均每天都在新增3万到个岗位招聘信息，所有的这些举措，都在一定程度上环节着毕业生面临的问题。

主持人：

面对699万的高校毕业生，社会会去想它的一些方法。接下来我们也要听听政府部门的态度和分析，马上连线教育部信息咨询与就业指导中心处长方伟。方伟先生你好。

方伟教育部信息咨询与就业指导中心处长： 你好，主持人。主持人：

截止到目前为止，到底怎么研判今年的高校毕业生的就业状况？是乐观还是悲观，是艰难还是什么样的一些词更准确？到底什么形势？

方伟教育部信息咨询与就业指导中心处长： 好的，应该说媒体有一个说法，叫“史上最难的季节”。相对于我们的毕业生是目前历史上的新高——699万，而同时我们的需求在下降，我们的签约率与同期相比也有所下降。但是我们要仔细地来分析，就业就就业结果还有就业的过程，从就业结果来看，目前比去年同期相比确实略有下降，我们毕业的人数、岗位需求数、签约数，但是它不是最后的结果。

第二从就业过程来看，我个人认为我们国家整体上大学生供不应求的局面没有改变，中西部地区基层、中小企业大量需要毕业生，毕业生很多人不太愿意去，这种局面没有改变。北上广等大城市、大企业人才需求相对饱和，而毕业生趋之若鹜，这种局面从根本上讲也没有改变。所以我个人判断对就业难怎么来判断，乐观、悲观，这个是比较武断，应该说我们仔细来分析，毕业人应该理性地来面对、应对。我个人认为就业是一个非常痛苦的过程，我记得1998年国家机构改革，2008年金融危机到来的时候，同样需求在下降，签约率在下降，但是同学们大部分也都找到自己的工作。所以面对这种形势，只要我们从容地面对、理性地面对，找到适合的道路，我觉得我相信大多数毕业生最终也能就业的，谢谢主持人。

主持人：

好，非常感谢方伟处长给我们带来的分析。其实我们的记者在沟通的时候也了解，接下来一个月的这种时间，也会做很多的相关的推动的工作，只有社会一起去使劲才能把这个工作最后真的变成一种很好的结果。

其实从本周一开始，《新闻1+1》就每天拿出几十秒这种公益时间，为大家来提供相关的就业岗位。但并不是这几十秒提供全部的就业岗位，而是来扮演整合和窗口的角色，让你推开一扇门。比如今天一会儿你会看到，这一扇门一打开，今天就会多提供几百个就业岗位，因为媒体可以去更好地扮演一种桥梁的作用，跟我们的很多合作伙伴、包括本台的这种官方的微博，包括其它的一些人才招聘的网站。今天我去问了一下，将近九百个就业岗位，我们非常希望持续到整个7月份之前，这样的一个活动能够提供近万个就业岗位，这样的话让699万的高校毕业生，其中有一部分可以受益，我们也希望企业提供新增的就业岗位。另外8、9月份的时候，希望能把这些就业岗位能够公示、公开、透明才是有效的。

2013届本科毕业生就业签约率为35% 较去年下降12% 2013年06月09日 14:40 来源：北京晚报

本报讯（记者代丽丽）今天上午发布的《2013年中国大学生就业报告》披露，2013届高校毕业生总体签约进程与上届相比明显下滑，本科毕业生签约率仅为35%，低于去年同期12个百分点。这些数字再次验证了“史上最难就业年”的说法。

就业蓝皮书由麦可思研究院独家撰写、社会科学文献出版社出版。报告显示，从2012年10月29日至2013年4月10日，被调查的2013届硕士毕业生签约率为26%，低于上届同期11个百分点；本科毕业生为35%，低于上届同期12个百分点；高职高专毕业生为32%，低于上届同期13个百分点。

蓝皮书还列出了2013年就业“红黄绿牌”专业，其中，动画、法学、生物技术、英语等连续三年都是就业红牌专业。

2012届大学毕业生月收入平均为3048元，比上届的2766元增长了282元。毕业半年后月收入最高的是工学，月收入为3577元；最低的是教育学，仅为2927元。本科生毕业半年后就业率最高的学科门类是管理学，为92.9%，最低的是法学87.2%。