宕昌县中药材发展典型材料

第一篇：宕昌县中药材发展典型材料

在全市中药材产业开发现场会上的发言

中共宕昌县县委常委、组织部长 武福成

（2009年10月18日）

各位领导、同志们：

大家好。下面我就我县中药材产业发展情况向大会做以汇报，不妥之处，请批评指正。

一、工作成效

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在省市农牧部门的大力支持下，我们充分发挥资源优势，坚持把中药材产业作为调整优化种植结构、增加农民收入、壮大县域经济的优势主导产业来培育，按照品种多元化、布局区域化、种植标准化、加工规范化的要求，狠抓基地建设、龙头培育、市场营销等关键环节，使全县中药材产业不断发展壮大，有效增加了农民收入，加快了农村经济发展。

（一）基地规模不断扩大。近年来，我们在不断扩大哈达铺、理川、南阳三片传统药材种植基地规模的同时，建成了哈达铺至阿坞、哈达铺至庞家、理川至八力、南阳至好梯四个中药材示范带。2008年，全县中药材种植面积达到了34.65万亩，产量达6.4万吨，总产值达3.2亿元，农民人均从中药材产业中获得收入588元，占农民人均纯收入的45%。今年全年中药材种植面积达到 35.76万亩。

小组，由县委常委、组织部长任组长，政协分管领导任副组长，涉农部门负责人为成员，各乡镇也分别成立了领导机构，由党政主要领导任组长，确定专人主抓，全县形成了上下联动，一级抓一级，层层抓紧落实的工作格局。二是每年年初都要以县委、政府名义下发农业和农村经济工作安排意见，对中药材产业开发工作进行安排部署，并下发产业发展规划和实施方案，对产业开发进行具体指导。三是成立了宕昌县中药材产业开发服务中心，培育专业技术人员，为中药材产业的规划编制、技术推广、市场营销等提供全程服务，确保了中药材产业开发工作的有序推进。

（二）资金投入到位。采取财政挤、项目投、银行贷的办法，建立了多元化的产业开发投入机制。一是由县财政每年拿出100万元资金，采取以奖代补的办法，鼓励和支持中药材产业开发。二是瞄准省、市农业投资政策，通过科学论证，每年选准一至两个药材种植业项目，争取资金100多万元，建设示范基地，带动全县中药材产业的不断发展和壮大。三是引导和协调金融部门通过小额信贷、风险投资基金等方式投资药材产业，支持有潜力的药材产业，扶持种植大户。

（三）规划引导到位。在中药材产业的总体规划上，我们按照区域气候特征，确立了三个药材主产区，每个主产区确定2—3个药材主产品，实施保护开发。一是确立了北部哈达铺、理川两片10乡镇药材主产区。该区域以发展种植当归、黄芪、柴胡、大黄等四个品种为主，常年种植规模在15万亩以上。二是

技术，使党参亩均增产100公斤以上。

（五）政策扶持到位。制定出台了宕昌县特色产业奖励扶持办法、中药材产业发展扶持奖励细则等一系列具有操作性的药材产业开发扶持政策，每年对发展中药材的先进集体、中药材种植大户进行奖励，在全县范围内营造了大办中药材产业的浓厚氛围，充分调动了广大干部群众投身中药材产业开发的积极性和主动性，激发了中药材产业开发的内部活力。

（六）项目实施到位。认真实施了退耕还林后续产业基地建设和省列中药材扶持发展项目，通过创新机制，激活体制，建成当归良种繁育基地1800亩，当归种苗繁育基地3050亩，中药材标准化生产示范点8个，推动中药材产业开发由点到面深入推进。

近年来，尽管我们在中药材产业开发上做了大量的工作，也取得了一定的成效，但与省市的要求衡量，与兄弟县区相比，工作差距还很大。特别是由于资金投入不足、龙头企业缺乏、服务水平不高，我县中药材产业发展的规模和层次还较低，基地规模不大、科技含量不高、市场竞争力不强的问题还很突出，资源优势还没有完全转化为经济优势。

今后，我们将继续在市委、市政府的正确领导下，在省市农牧部门的大力支持下，以这次会议的召开为契机，认真学习兄弟县区的好经验、好做法，咬定把我县打造成为陇东南第一药材大县的目标，进一步壮大基地规模，大办龙头企业，推行标

施建设及信息网络建设，改善基础条件，促进商品信息流通，为活跃中药材流通创造良好的硬件环境。二是利用政府网站和农业信息网，向国内外定期发布药材信息，互通市场行情，推广网上交易，促进产品流通。加强市场研究，认真分析市场需求和价格动态，为药材生产提供充足、有效、及时的信息，科学引导药材生产，不断提高中药材产业开发的水平和效益。三是积极帮助引导中药材协会发挥作用，支持协会间加强协作，建立协会联盟，下功夫提高药农进入市场的组织化水平，使药材销售更加便捷，效益更加明显。

五、进一步加强对外交流合作。一是办好第二届中药材赛药大会，积极参与省内外举办的各种农业节会，广泛宣传宕昌的中药材，不断扩大宕昌中药材的知名度和影响力。二是积极与省内外科研院所联系，加强与制药企业的合作，通过开展横向联合，引进先进的精深加工技术，实现中药材产品产地增值，推动中药材产业跨越式发展。

我县中药材产业之所以有今天的发展，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于省市农牧部门的大力支持，得益于各兄弟县区的密切关注。通过多年坚持不懈的努力，我县的中药材产业显现出了良好的发展前景和势头，在此，我们衷心地期望省市一如既往的关心我县中药材产业的发展，在项目安排、资金投入、注册认证等方面给予重点倾斜和支持，帮助我们进一步做大做强中药材产业。

谢谢大家！

第二篇：反思宕昌金库失窃案

反思宕昌金库失窃案

XXX信用社职工 XXX

近日，我单位召开专题会议，认真学习了XX县联社下发了《甘肃省农村信用社联合社关于宕昌县联社金库被盗案件处理的通报》的通知。2012年3月19日，陇南市宕昌县官亭信用社71.6万元现金被盗，暴露了其内控管理上存在四双制度形同虚设、检查出的问题整改不及时、人防技防流于形式等一系列的严重漏洞和问题，痛定思痛，亡羊补牢，银行业金融机构尤其是点多面广线长的农村合作金融机构，如何引以为戒，查漏补缺，严防此类案件发生？根据农信社当前面临的案件防范形势，结合宕昌金库被盗案所暴露出的问题，我觉得，农村信用社应从制度、思想、行为、监督、责任等5个方面架设农村信用社的案防“高压线”，真正建立起长治久安的案防机制。首先，要着力加强内控管理建设。要按照“内控优先、制度先行”原则加强制度建设，且制度建设要随业务发展层层推进，业务规划发展到哪里，制度就要建设到哪里，业务先在哪里发展，制度就要先在哪里建立，不允许先业务后制度的逆向操作，坚决纠正业务发展，制度让路的做法。要对现有制度修改完善，对有漏洞的制度打进“补钉”，升级“杀毒软件”，不给犯罪份子有可乘之机。更要把制度的“防火”功能落实到执行中，使制度成为防范案件的运动规则。同时实行严格的责任追究制，对不执行制度出了事的要从严处理，对未执行制 1

度没出事的也要严肃处理，推动从业者全过程的执行好制度，把防范案件落到实处。要建立健全责任追究机制，把责任追究落到实处，给管理者增加压力，给检查者套上“紧箍咒”，给违规者严厉警示。不搞手下留情，下不为例。

其次，要着力加强岗位责任意识和团队公德建设。坚持用科学理论武装团队，深入推进企业文化建设；坚持以信仰凝聚队伍，增强工作责任感和使命感，以企业健康发展为己任，用心想防范治理，用心谋防范治理，用心抓防范治理，实现案件治理根本好转目标。以人为本，提高素质是做好我行安全保卫工作的群众基础。人是生产力中最活跃、最进步的因素。任何工作的开展离不开人的参与。从近年银行发案的分析来看：安全意识不强，思想麻痹、侥幸心理、道德防线弱化、拜金主义和享乐主义思想的腐蚀是近年来银行发案的主要原因。提高人的整体素质，增强安全防范意识是我们保卫工作人员的一项重要责任。一是让员工牢固树立安全防范意识，正确认识当前防范案件的紧迫性和必要性，克服案件防范与己无关的错误认识，把案件防范与业务经营、规范操作、岗位创优有机地结合起来。二是利用一切可能利用的机会对员工进行安全防范教育，通过知识灌输、案例分析、制度讲解，使员工了解规章、熟悉法律，知晓利害，做到警钟长鸣，防患未然。三是要在广大员中深入开展思想教育和道德教育，引导大家树立正确的世界观和人生观，自觉增强“免疫力”，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。

接着，要着力加强打击各种金融犯罪。继续加强案件风险排查，破除思维定式，找准案件易发环节，进行全方位监控。同时要重拳治理，对作案者依法追究刑事责任，不够追究司法责任的，要比照行业规则严肃处理，该开除的务必开除，该辞退的必须辞退，对道德败坏、劣迹斑斑的员工，要坚决清除队伍，始终保持对金融犯罪的高压态势，使妄为者不敢作案。

最后，要着力建设制度制约的长效机制。加快企业法人治理机制建设，明确“两会一层”权力边界，建立健全“游戏规则”，形成权责明确，各司其职，协调运转，有效制衡机制，不因董事会决策失误、监事会监督失效、经营层执行不力而发生大案要案。深化劳动报酬分配改革，实行向一线创利员工倾斜的分配制度，不因严重分配不公引发案件。推进监督不断深化，将纪检、稽核资源整合，解决监督分工分家问题，实行监督员派驻制，严肃查处违法违规的人和事，发挥好保驾护航作用，努力使从业者不想不敢不能作案，在标本兼治中变成现实。

宕昌金库失窃案发人深省，警钟长鸣。尤其是我们身居基层的职工来讲尤为重要，处处不忘安全，时刻不忘制度，人防物防相结合才能杜绝安全事故的发生。

第三篇：宕昌综合治理工作的调研报告

关于新城子藏族乡综治工作调研报告

为全面、准确、客观地了解全乡社会治安综合治理暨平安建设工作的成效和存在的问题，推进全乡社会治安综合治理暨平安建设工作深入发展，根据乡党委的统一安排和要求，乡党委副书记、政法书记窦宝珊同志带领部分乡政协委员，在乡社会治安综合治理委员会办公室的积极配合支持下，于2017年2月中旬，深入部分村、学校、乡派出所、司法所等基层单位就我乡近年来社会治安综合治理暨平安新城子藏族乡建设工作情况（以下简称“综治”）进了调研。现将调研情况报告如下：

一、新城子藏族乡基本概况

新城子藏族乡是宕昌县唯一的少数民族乡，位于县城东南5公里处，总面积91平方公里，国道212线穿境而过，全乡辖10个行政村，41个村民小组，藏、汉、回三个民族杂居，现有1749户7705人（包括民福村265户，1111人），其中：藏族438户1960人、回族46户218人。藏族占全乡总户数的24.8％、总人口的30.2％，回族占全乡总户数的2.6％、总人口的2.3％。全乡有耕地7461.85亩，人均1.12亩，累计实施退耕还林16176.13亩。全乡经济主要来源以种植业、养殖业和劳务输转为主，2014年全乡农民人均纯收入达到3450元左右。2016年建档立卡户259户1040人。

二、新城子藏族乡平安建设相关情况(一)社会治安方面。

2015年1月至2017年2月，新城子藏族乡共发生治安案件3起、发生上访问题2件、未发生邪教组织案件及刑事案件。

（二）人民内部矛盾方面。

新城子藏族乡人民内部矛盾多表现为邻里之间的地权、林权纠纷和家庭成员内部之间的经济纠纷和赡养问题，其在数量和矛盾冲突的激烈程度上皆处在可控范围之中。到目前为止未发生群体性事件。

（三）交通安全方面。

交通安全方面，针对该乡辖区内居民摩托车保有量大且大多数车主交通法规意识不强、相关证照不齐、安全驾驶措施欠缺、未购买相关保险的实际情况，乡党委、政府及乡综治办经与县公安局多次协商，专门协调县公安交管部门及有关保险公司于2016年9月在乡政府办公楼现场办公，为广大摩托车主上门办理行驶证、车辆号牌、驾驶证等审批手续，并对其进行安全驾驶知识和交通法律法规的培训，极大地增强了广大摩托车驾驶员的安全驾驶的自觉性，并有效堵塞了盗抢摩托车的销赃渠道。

三、存在的问题

近年来，全市各级党委、政府，特别是各级社会治安综合治理机构，在综治暨“平安乡镇”创建工作中，弘扬“实干创新争一流、公正高效保平安”的综治精神，完善平安创建措施，努力提高综治工作水平，做了大量卓有成效的工作，维护了社会大局稳定和平安和谐。但当前社会治安综合治理暨平安建设中存在的问题仍不少，主要有以下几个方面：

(一)发展不平衡的问题依然存在。全市社会治安综合治理工作从总体上讲整个趋势是在向好的方向发展，工作水平和成效也在逐步提高和日益显现。但也存在着地方与地方之间、部门与部门之间发展不平衡的现象，少数村支部书记、站所党政领导对综合治理工作重视不够，对宕昌县开展平安建设的决策部署领会不深，安排部署不及时，措施不到位，工作水平不高；还有一些综治成员单位对其发挥职能作用、参与综合治理的积极性不高，主动性不强，工作被动应付，遇事推诿扯皮。这些问题虽然都是局部的、个别的现象，但它们的存在，在一定程度上影响和制约了全市社会治安综合治理工作水平的进一步提升。

(二)综治工作的基层基础仍然存在薄弱点。一是基层综治力量的整合还不十分到位。虽然各村、站所都设有综治办并配备了专兼职工作人员，并且按照上级有关要求，对乡综治办、平安创建办、司法所、信访室、调解室实行“五办合一”，在乡建立由党政一把手任主任，派出所、司法所、土地、工商、计生等各相关成员单位参与的矛盾纠纷排查调处中心，进行基层综治力量整合，但整合后的整个工作运行机制尚处在摸索实践阶段，作用发挥还不够。二是基层警力不足问题在一些地方依然存在。特别是一些山区县的山区公安派出所，辖区面积大，人员分布广，警力配置少，条件设施差，不能满足实际工作需要。三是基层综治工作人员的素质还不高。各乡镇、街道近年来虽普遍对综治部门人员进行了调整充实，但在许多地方，仍然存在着人员年龄偏大、文化程度偏低的问题，特别是在村、社区这一现象尤为明显。

(三)综治工作的硬件投入不足。受地方财力制约，近年来各级财政对平安创建的经费投入虽有较大幅度增加，但与现实需要仍有差距。全市中心城区和各县区虽都已安装了视频监控，但街面监控探头的数量、布位、密度还不足，社区、机关单位中除金融等少数重点单位外大部分仍是盲点。各县区虽都已落实了人均0.2一O.5元综治经费，但标准太低，工作运转仍捉襟见肘，很多基层综治部门长期硬件设施不到位，工作条件比较简陋，不适应新形势的要求。

(四)平安创建的知晓率还不高。目前，上级对社会治安综合治理和平安创建工作的考核主要是人民群众对社会治安的满意率和平安创建的知晓率两项指标。

四、对策建议

(一)进一步提高各村村支部书记、站所党政领导的重视率。社会治安综合治理是一项社会系统工程，各村、站所要按照科学发展观的要求，用科学发展的思路来谋划维护平安稳定的各种问题，用科学发展的理念来解决影响平安稳定的各种问题，把维护社会平安稳定作为一项事关全局的工作来抓，进一步加强组织领导。要做好综治暨平安创建工作的检查、考核和奖惩工作，切实落实平安建设领导责任制、重大事项领导责任查究制，健全完善综治工作目标责任考核，坚持实行领导述职、末位警示、诫免谈话、黄牌警告、一票否决等制度，不断提高各级党政领导对综治和平安创建工作的重视率。

(二)进一步加大平安创建的投入。一是要加大政府对公共安全设施建设的投入，完善村、街面、学校的物防和技防设施，提高对治安的防范控制能力和水平。二是要多渠道地筹措综治经费，各单位可根据本地实际，在法律、政策允许的范围内按照“谁受益、谁出资”的原则，出台相关政策，积极扶持、鼓励各种群防群治队伍解决经费问题，保证群防群治队伍的正常运转，确保作用发挥。三是要积极探索市场经济条件下的治安防范新模式，运用市场经济的手段，提高各类组织、法人和个人参与综治工作的积极性。

(三)进一步夯实基层基础。要在健全完善乡镇、街道综治机构、充实人员的基础上，不断延伸综治工作触角，进一步抓好社区、村综治组织建设，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制；要不断巩固基层基础规范化建设成果，逐步转移规范化建设重点，提高规范化建设水平，在解决好硬件设施的基础上，把重点转移到提高综治工作人员素质，规范办事程序上来。要关心基层综治干部的工作、生活，不断提高基层干部的政治、经济待遇，为他们创造良好的工作和生活环境，真正使基层留得住人、干得成事。

(四)进一步加大平安创建宣传力度。在宣传的制度化、规范化上下功夫，着力建立和完善综治宣传工作的长效机制，注重总体谋划、协调联动、形成合力。采取多种形式和有效途径，宣传好各级党政领导同志认真履行“保一方平安”的政治责任，开展平安建设，全面提升基层安全创建水平所取得的成效；宣传好社会各界和各部门积极参与综治工作，齐抓共管的情况；宣传好政法综治战线涌现出来的先进人物和先进事迹，大力弘扬他们爱岗敬业、无私奉献、吃苦耐劳、勇于献身的英雄主义精神；宣传好人民群众开展群防群治的经验和见义勇为的先进事迹。营造出珍惜安定、维护稳定的舆论氛围，使平安、和谐、稳定成为社会舆论的主流，形成平安建设人人有责，平安创建人人参与，平安成果人人共享的良好氛围。

(五)进一步提高人民群众的安全感。按照“打防结合，以防为主”的方针，坚持把“严打”作为社会治安综合治理的首要环节，特别是要严厉打击涉黑涉恶犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。加强治安防控，积极推进警力下沉，不断深化“两见警”，把警力摆在街面上、布在社区里，增加对重要街区、重要部位和重点时段的巡逻密度；在继续加强交通干线、繁华街区、政府机关等重点部位的技防设施建设的同时，加大居民社区技防设施建设力度，扩大技防工作覆盖面；要切实加强群防群治队伍建设，充分发挥乡村治安联防队、十户长等群众性防范力量的作用，广泛开展群防群治。

(六)进一步加大综治干部的教育培训力度。坚持走出去、请进来，采取办培训班、组织参观学习、邀请同行交流经验等方法，加强对综治干部的业务培训。坚持教育培训工作的经常化、制度化，认真探索强化队伍建设的长效机制，把综治队伍建设成为一支保稳定、促平安的重要力量。

第四篇：宕昌农资商品供应保春耕范文

宕昌农资商品供应保春耕

早春二月，春寒料峭，但在宕昌县沙湾南部等地，却是一派忙碌的景象，整地、铺膜、浇水、施肥、除草、间苗，全县春耕生产热气腾腾。

今年，宕昌县结合贯彻落实中央“一号文件”，进一步做大做强农业特色产业。药材产业上，整合资金1250万元，建成瓦拉子、拉路梁万亩标准化中药材种植等示范点30个3.6万亩，建立科技创新奖励基金100万元，积极与西北师范大学、甘肃农业大学、中科院兰州分院、省农科院、甘肃中医学院合作，大力推进科技创新、应用和推广工作，努力提高中药材产业的科技化、规模化水平。草畜产业上，建成7乡镇8个村暖棚圈舍9000平方米，标准化养殖场建设10个；马铃薯产业上，加大脱毒良种繁育和丰产栽培技术推广力度,稳定发展种植基地30万亩。蔬菜产业上，加快何家堡上川日光温室基地建设，在新城子、韩院等乡镇河谷川坝地带建成蔬菜大棚200座，全县蔬菜种植面积达到5万亩。林果产业上，以集体林权制度配套改革为契机，推进林业产业快速发展，新发展以花椒、核桃为主的经济林果2.06万亩。为做好今春全县农资商品供应工作，连日来，宕昌县组织抽调机关干部，深入乡镇村社，向农民宣讲中央“一号文件”，传授农业技术，指导农民购置农资，引导农民科学投入，帮助农民调整种植结构，解决生产中的困难和问题。县农牧、供销社根据春播早的特点，紧紧围绕农时和季节，落实人力、物力、运力，及早组织调运农资商品。宕昌县万福祥农资公司按照早计划、早安排、早调运的指导思想，正月初五前就抽调强有力的采购人员，赴省入川，下云南，签订合同，落实货源。面对农资商品经营资金缺口较大的情况，县上采取多种形式，多方筹措资金，调运农资商品，同时，开展自查自纠，规范企业经营行为，加大农资打假力度。严格带头执行化肥进销差率，充分发挥市场主导作用，保证了市场稳定，确保春耕期间农资供应不断档、不脱销。

第五篇：宕昌电力局三指定专项治理工作总结

“三指定”专项治理

工作总结

宕昌县电力局

2011年9月18日

按照省市公司的要求开始对客户受电工程领域“三指定”进行排查摸底。为落实国家电监会客户受电工程“三指定”专项治理工作要求，按照省市公司统一部署，我公司自7月15日开始，在全县范围内开展客户受电工程领域“三指定”专项治理工作，防范经营风险，履行社会责任，形成互信共赢的良好局面，为公司健康持续发展提供坚强保证。

本次治理范围是全县近年以来受理的客户业扩报装工程项目，包括所有在建和竣工的客户工程项目。自检自查自7月15日开始，到8月21日结束，分为前期准备、自查自纠、整改总结三个阶段。下面将我公司此次检查情况总结如下：

一、组织结构（前期准备：7月15日-7月20日）

为规范供电企业市场行为，推进电力市场建设，维护电力市场秩序，保障电力用户合法权益，根据市公司陇电司农[2011]374号(关于县供电企业“三指定”专项治理整改及规范高耗能企业用电管理的工作安排)文件精神我公司高度重视，组织召开了专题会议进行布置分工，为保证治理工作取得实效，我公司成立了以主管营销副局长为组长，各部门负责人为成员的的客户受电工程领域“三指定”专项治理工作领导小组和工作小组。

召集各部门负责人对市公司陇电司农[2011]374号文件进行了认真的学习，对此次“三指定”工作的有关事项进行了动员和部署；

二、自查整改阶段（7月21日-8月17日）

为保证治理工作取得实效，“三指定”专项治理实行一把手负总责，分管领导具体负责的工作机制，各基层供电所是本公司“三指定”治理的责任单位，被抽查部门严格执行检查情况“零报告”制度，对检查出的问题按照“三不放过”原则，逐一落实责任人，落实整改措施和整改期限，确保了整改效果，并对整改情况进行跟踪检查，组织开展“回头看”检查工作。巩固治理成果，健全相关制度，规范有效地开展客户工程建设，形成长效工作机制，通过深入开展“三指定”治理工作，妥善处理好“三指定”治理与企业稳定、多经规范管理的关系，正确处理好了电网安全与市场开放的关系。

本次治理工作主要是从各基层供电所入手，采取查阅资料、明查暗访相结合的方式对供电所日常业扩包装工作中是否存在违规（三指定）行为进行了检查，对过去已完成报装的客户资料进行了查阅，对过去的工程预算、设计取费、材料价目分别进行了细致的对照检查,从检查情况来看，部分供电所在过去的业扩包装过程中不同程度的还是存在“三指定”行为，检查小组当场进行了批评教育，在对近年来的资料查阅和客户走访中，未发现有违反“三指定”的行为。

三、整改总结：（8月18日-8月21日）

检查结束后检查小组针对检查结果进行了分析，梳理了业扩工程管理所有制度，对公司业扩工程检查存在的问题真实、全面汇总，并对存在问题的部门提出纠正措施，对检查出来的问题立

即整改，以及对自查自纠发现的问题进行整改。

今后，我公司要把“三指定”治理工作做为长效机制来抓，定期不定期地开展此项工作，针对排查、治理过程中发现的问题，进行及时的批评和整改，以规范市场行为、促进公正为目标，加强长效机制建设，完善各项规章制度，确保公司在规范、有序的轨道上正确运行，推动公司市场化建设。