对河南永城治超典型案例的反思

第一篇：对河南永城治超典型案例的反思

对河南永城治超典型案例的反思

按照XX领导指示，XX站组织了全站人员学习和讨论河南永城治超的典型案例。经过分析和反思，我们认为，该事件暴露出永城路政执法存在的问题主要是：

一、有“超限月票”的嫌疑

如果治超罚款也可以办“月票”，那么实质上就是“以收钱为目的”，就是“放任非法超限”，这也严重的伤害了治超执法的合法性、合理性，从而失去人民群众的支持。

二、有“选择性执法”的嫌疑

如果确如驾驶员所说“别的超限车都不罚，专罚我们”，那么这样的治超执法，确实有违公平、公正。一碗水端不平，怎么可能让管理相对人心悦诚服的接受处罚。

三、有“罚款返还提成”的嫌疑

如果确如媒体报道所说的，“永城治超队伍庞大，且经费来源靠罚款返还，福利待遇与罚款挂钩”，那么该事件的发生就是必然的，难以避免的。如果不从制度的根源上解决这个问题，永城事件可能还会重演。

四、应急处置不当

一起治超执法案件，演变成一起车主服毒自杀案件，执法人

员的现场处置、一言一行有太多不当。路政执法纠纷通常不会是瞬间爆发的，一般有一个产生、积累和激化的过程。这就需要路政执法人员有良好的应急处置能力，较高的法律政策水平，较好的协调沟通技巧，但更重要的还是要有足够的职业道德修养。

五、执法理念缺失

永城事件还暴露出治超执法人员执法理念缺失的问题。如果不知谁而执法，自然不知该如何执法。永城路政同仁面对车主的以死相拼，没有表现出普通人都具有的的悲悯情怀，却漠视车主当面服毒自杀，而拒绝送人去医院抢救。如此冷血之行为，确实为全国路政抹黑，堪称路政执法人员中的败类。

从永城路政的案例来看，治超执法已经成为路政执法中最重要的一项——社会关注度最高、矛盾纠纷最突出、执法风险最大、深层次问题最多、困难又最难解决。永城事件带给我们XX路政的一个启示——必须要对治超工作更加的重视，必须要打造一支政治合格、业务过硬的治超执法队伍。

永城治超是一个“双输”的范例。其实，治超应当可以是一个“多赢”的局面。秉承“依法行政、文明执法、和谐治超”的理念，我们可以在持续探索和实践中找到治超执法的活路。

2013年12月10日

第二篇：治超交通稽查站典型事迹材料

文章标题：治超交通稽查站典型事迹材料

“治超”战役显神威

根据国务院的要求，由交通部牵头，公安部、国家发改委、国家质检总局、国家安监局、国家工商总局、国务院法制办等六部委配合，于6月20日起，在全国范围内联合展开治理公路超限超载运输的行为。全国公安、交通部门首次执行统一的超限超载运输认定标准，以彻底改变长期

以来由于各地超限超载标准不一造成的重复处罚，重复卸载等现象。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]

接到国务院及国家七部委联合下发的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》及自治区人民政府下发的《广西壮族自治区车辆超限超载治理实施方案》的有关文件后，**市公路局领导高度重视，在第一时间里组织市局领导班子成员召开会议，研讨和制订有关“治超”工作的详细方案，在会上与会同志认真学习了国务院及广西区政府的有关文件精神。会议成立了“治超”工作小组，由局长罗永安同志任组长，全面负责指挥这项中央及区政府都高度重视的工作，在会上还制定了3个重要的方案：（1）《**市公路局治理超限超载车辆实施方案》；（2）《**市公路局治理车辆超限超载实施工作安排情况》；（3）《**市公路局车辆超限超载治理信息管理工作制度》。经过认真地比较和筛选，与会的有关领导决定在车流量最大的防城区城郊省道钦东线冲伦路段设立固定地稽查站，并在台港、石南线、钦东线、沙企线设立四个流动稽查点，在人员的调配上，抽调局机关路政科、公安科、征稽处有关执法人员共28名，负责固定稽查站的交通执法工作，由于部署得当，狠抓落实，市局“治超”工作会议的有关决议得予迅速贯彻落实：交通稽查站于6月20日前顺利竣工，所有抽调的执法人员均已完成上岗前的培训及考核，全部配置到位。6月20日一8月11日期间，稽查站执法人员共检测车辆925台，其中超限超载车辆44台，卸货196吨，补征交通规费182，500.00元，成绩斐然，各级稽查人员文明执法，按章办事，被检查的车主主动配合，均对处理结果表示满意。在这期间，稽查站没有发生过一起车主抗法行为，无一起交通安全事故发生，对检查站的执法行为和处理结果无投诉，取得这样优异的成绩，他们是怎样做到的呢？笔者带着这一疑问采访了全面负责这次治超行为的市局局长、党委书记罗永安同志，罗局长在分析后指出“治超”行动在第一期间能取得如此辉煌的成绩，他们主要是做好以下六个方面的工作：

（一）局领导高度重视，主管领导亲临一线指导工作。

局领导对该项工作的重视，是治超工作能顺利开展的重要因素，该局局长罗永安同志、党委副书记易春芳同志及市征稽处主任许忠同志等领导经常亲临稽查站，和一线稽查员共同稽查，在执法过程中耐心地向车主解释、宣传有关的政策、法规；在生活中，他们关心和切实解决稽查站执法人员的实际困难，使他们能全身心的投入到稽查工作中去，局领导以身作则的行为起到了很好的表率作用，极大地鼓舞了全体稽查人员的士气和斗志。

（二）各执法部门人员到位、紧密配合，全天候24小时坚持稽查。

根据有关文件精神指示，此次“治超”行动由3个部门紧密配合，除公路局路政科、公安科派出人员外，征稽处、地方交警大队也抽调出相关人员进行配合。稽查站配置的稽查员一共28名，分4个组轮流上岗执勤，全天候24小时坚持稽查，不给违法车辆以可乘之机。在执法检查中，各部门紧密配合，对违章车辆进行“全方位”的检查，如稽查人员利用便携式测重仪对车辆进行载重测量时，征稽部门人员则对该车缴纳交通规费情况进行检查，交警部门则对司机及车辆的各类证件进行检查，这种“混合式”的检查方式，大大地提高了工作的效率，也进一步加强了全体稽查人员团结协作、互相配合的团队精神，增强了队伍的战斗力和凝聚力。

（三）狠抓执法人员的岗前培训，提高执法人员的业务素质修养，做到文明执法，按章办事。

“以人为本”这是新时期各级执法部门提出的一个新要求，5月1日颁布实施的《道路交通安全法》就充分体现了这一点，而执法人员素质水平的高低则成为是否依法执法的关键所在，因此当稽查站的稽查人员名单落实后，从6月8日起，市局有关科室对该批人员进行了认真、严格地培训，内容包括学习《公路法》、《道路交通安全法》、国务院七部委及自治区人民政府、区交通厅、自治区公路局下发的各类“治超”文件及实施方案，并于6月18日组织全体执法人员进行闭卷考试，80分以上者方可参加稽查执法工作。在这过程中，特别强调了五不准：没有执法资格的人员，不准上路执法；上路执法人员，不准开收费票据和乱收费、乱罚款；车辆没有称重检测的，不准

第三篇：公路治超稽查员典型事迹材料

文章标题：公路治超稽查员典型事迹材料

做一名无愧的治超战士

**自——年底开始从事路政管理及治超工作以来，做到了干一行，爱一行，专一行，精一行，任劳任怨、兢兢业业，一心扑在工作上，为保护路产、维护路权贡献了自己的力量，2005被评为**公路局治超先进个人。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一

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秉公执法　清正廉洁

作为一名路政执法人员，**以身作则，带头执行治超“五不准”、“十不准”规定，以自己的实际行动为路政人员作出了表率。在治超期间，**多次拒绝各种名义的贿赂，坚决不给路政执法队伍抹黑。例如一个挂玉林车牌的驾驶员李某，是**玉林家里的一个远房亲戚，与**家有点亲戚关系，他多次寻机会和**套近乎，都被**一概谢绝。去年５月２３日晚上９时左右，李某从广州运货到云南昆明途经**治超站，在离超限检测站前２００余米处加油站停下，待到没有其它运输车通过时，他下车来找到**说：“今天，我的车装多了点，大概超一吨多，卸了货就损失大了，你把我的车给放了吧，这时检测站又没有其他人看见”。说着，他就从包里拿出一条玉溪香烟，往**手上塞：“春节，我准备去你家拜年，你又不在家，这一点心意，全当给你拜年”。**早就看出了他的意图，用手挡住塞过来的香烟说：“我们是远房亲戚，是熟人，你这样做是害我，既然超限了，就要接受检测，该怎么样处罚，就怎样处罚，我要对得起这个工作岗位”。一番入情入理的话，说得李某无言以对，只好把车开到磅秤上。

两年来，**所带领的治超站四班没有出现索要当事人财物的行为发生，取得了超限超载治理与廉政建设的双丰收，在社会上树立了依法治超、文明治超的良好形象。

敢抓敢管　以理服人

在治超工作中，**严格按照国家的有关规定，善于处理各种矛盾。如２００５年９月２０日，**市岑城镇司机李某驾驶桂Ｋ１０７５８二轴解放货车，仗着是本地司机，在经过**稽查站时，逆向行驶强行冲卡，后来被**班执法人员拦截回来后，经过**耐心向司机李某做思想工作，讲明逆向行驶的危害性及逃避检查的违法行为是要受法律制裁的，经过**半小时的教育和宣传，摆事实，讲道理，细致地给当事人讲超限超载的危害，现场说法，司机李某终于表示愿意配合过磅检测。

去年１１月中上旬左右，一个车牌为重庆市的中型货车，经检测超载了，这时从车上走下一位３０多岁满身泥浆的妇女，她来到窗口说：“好兄弟，不好意思，路烂，车胎坏了，修好过后已经没得钱了，有两顿没吃上饭，你们就放我一趟行不？”说着说着眼泪便花花掉了下来。当时，几位在场的执法人员从未见过这阵势，都有点慌了，不知如何处理。这时，**走过去，问明情况后告诉她：“你的车超载了，我们不可能放你走，处罚不能免，但你的困难看来也不假，这样好不好，你既然有两顿没吃上饭，我们食堂还有饭菜，我带你们去食堂吃了饭再说，饿着肚子开车也不安全”。在**的耐心劝说下，那妇女收住了眼泪，不住地弯腰点头，并且随**到食堂吃了饭，然后打电话给货主，叫他打钱过来，按规定接受了处罚。另一次，一名驾驶人员对认定的超载事实不予认可，万般抵赖，称治超站检测设备不科学，不公正，不承认其违法事实。他两次联系称重设备并进行检测，结果都超限，在铁的证据面前，当事人终于低下了头，接受了处理。

正是**人性化执法，消化了不少矛盾，抑制了违章行为。近两年来，**带班在治理超限运输工作中没有发生一例错案和投诉纠纷。

脚踏实地以身作则

在刚加入路政队伍时，面对这份陌生的工作，没有路政管理工作经验的**没有退却，而是迎难而上。**利用业余时间把路政管理相关规定和办案程序啃熟啃透，并不耻下问，向经验丰富的路政人员学习办案知识，提高自己解决问题的能力。

从来到**治超站带班治超**始终坚持在治超第一线。**的父母在农村，妻子工作也很忙。但在日常工作中，**始终坚持一个理念：“队兴我荣、队衰我耻”。为了尽快适应工作，避免家庭的影响，全身心的投入工作，**把独生女儿送到了岳父母家，而年迈七旬的母亲远在玉林家里也顾不上去探望，想念亲人时，只能挂个电话表达。为了治超工作没有很好地尽到一个父亲和一个做儿子的责任。２００６年春节放假，**终于赶到玉林探望家人，但相聚短暂几天后，他又立即赶回了路政超限检测站。**除了完成自己的本职工作外，还主动帮助其他同志整理票据、文字记录、报表等。有的人对他说：“你干那么多活，也不多给报酬，你图什么呀？”**一笑而过，仍然默默无闻地尽力工作，**始终

第四篇：光缆线路故障典型案例-河南

光缆线路典型案例分析 中国联通河南分公司

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案例1.由于天气寒冷钢管内水结冰后挤压光缆造成传输大衰耗。

一、故障处理情况

2008年1月23日凌晨3：51分，省电子政务焦作－济源段收光不好，焦作—济源24芯光缆传输衰耗异常，接到通知后，维护中心立即安排人员分别赶赴焦作小庄、博爱、沁阳、济源机房，4：50分省电子政务电路用同缆备用纤芯代通。6：00分，机房通知省华10G扩容波分告警，抢修人员赶到机房后，6：50分利用博沁架空备用纤芯将业务代通。

二、故障原因分析

故障原因为博爱机房出局1.112公里处钢管过河，因夏季水位高水通过两端人井进入钢管和子管，到了冬季天气寒冷钢管内水结冰后挤压光缆造成传输大衰。

三、经验总结

焦作二干博爱—沁阳24D直埋和24D架空光缆1月23、24日连续出现部分光纤发生大衰耗导致传输故障、上午11时又自行恢复。这次特殊故障发生后，省公司网络部高度重视，省公司网络部有关领导亲临现场，对故障发生的原因在理论上进行分析，并对处理措施给出了具 体而切实可行的指导

本次故障是光缆线路维护以来第一次因气温造成的故障，具体为当时焦作地区气温持续在零下2度－8度，因光缆过河为钢管保护，钢管内因人井内封堵不严进水，水低温结冰，水结冰后体积膨胀（约膨胀10％），导致光缆受力。故障的特点如下 ：

1、在一天中气温最低的凌晨，大衰耗发生，而随着白天气温的逐步回升，大衰耗逐渐减小，中午11点传输性能恢复正常。

2、衰耗正常时，在两端人井内光缆可以拉动，而大衰耗点出现时，光缆在钢管内不能活动。

3、故障表现为大衰耗，并且光纤大衰耗不是同时出现。

4、大衰耗在同一地点。

四、后续采取的防范措施

为防止同类事故再次发生，对全省干线光缆类似隐患进行了排查，重点排查了光缆过河、桥梁等钢管、塑料管保护部位，光缆靠近热力管道部位，人井内的封堵情况等。

案例2.人为破坏造成的呼北光缆故障；

一、故障处理情况：

2005年1月20日18：00呼北光缆叶县至方城呼北干线标石591#附近及同沟光缆发生阻断，18：06分接到传输机房通知，抢修人员立即赶赴障碍现场和机房进行障碍修复。18：45分到达到叶县传输机房，同方城机房人员配合迅速测试备用光纤后，用同沟二级光缆的7#、8#光纤将呼北1系统于18：55代通，19：15代通二级光缆阻断系统，故 障业务恢复历时65分钟。

二、故障原因分析：

故障点现场在距平顶山与南阳维护分界点北约200米处591#标石2米左右，线路路由正上方小渠沟处被人为挖了一个直径40cm，深80cm的小坑，呼北一级光缆被铁锹铲了20多处伤痕，将1#、11#－48#光纤铲断；二级光缆铲了10多处伤痕，将19#－24#光纤铲断。根据现场情况看属于人为破坏造成光缆阻断。

三、经验总结

1.对维护工作中出现的故意破坏光缆线路的行为如何防范 2.如何在特殊地段发展确实能为我们护线的宣传员

3.由于呼北一、二级光缆上都有业务，所以采取“开天窗”法进行修复，能够在5个半小时之内，完成两条光缆的纵剖、接续和系统调度，还是很不容易的。

四、后期改进措施：

1、针对光缆易被破坏的特殊地段，突出重点地开展一系列的大型护线宣传活动，提高沿线群众的护线意识。

2、加强墓区等特殊地段明显化标志，玉米生长旺盛时期及盗墓高峰期，保持光缆路由上始终有白灰线，及时补充每隔1米安插警示竹签，以警示盗墓分子。同时加强与当地公安部门联系，打击不法盗墓分子

案例

3、农民耕作采用小型机械施工导致京汉广光缆故障

一、故障处理情况 2010年1月4日10时10分，京汉广(36芯)光缆和安信1号光缆（同沟敷设）长葛－许昌段在距许昌传输机房9.14KM处由于当地农民打井发生阻断，故障发生后，维护中心抢修人员立即赶赴机房和现场，组织业务恢复和光缆接续工作，11时利用新京汉广96芯光缆备纤调通受阻业务，故障业务恢复历时44分钟；12：50分京汉广(36芯)光缆全部熔接完毕，14：10分安信1号光缆熔接完毕。

二、故障原因分析

本次故障由于当地农民乱打井牟取赔偿造成，现场位于262#－263#标石之间，处在许昌县的推进区内。1月4日上午8时20分，线务员在巡回时发现离线路30米外的路边停放着打井机械，有1人在机械旁边，经询问是户主，线务员随即向他告知了长途光缆的重要性，并讲明线路两侧5米以内不允许打井，得到其承诺不在线路附近施工后，线务员方才继续向前进行巡回。但当天10时10分，京汉广(36芯)光缆和安信1号光缆由于该户主打井发生阻断。

三、经验总结

随着农村经济的增长，农民收入的提高，导致农民自发的小型施工也全面转为机械化作业。农民的小型机械施工造成光缆阻断故障逐淅增多，2010年此类故障占干线故障40%；因此在今后的维护工作中要加强落实基础性护线宣传联系工作，在保证干线光缆巡回时间和频次的基础上，切实将巡回和护线宣传联系工作有效结合起来，提高护线宣传联系工作的真实性和实效性，优化维护环境，开创沿线群众自觉护线的良性局面。

四、后续采取的防范措施

1、进一步加强维护制度的贯彻和落实

《干线巡检管理办法》、《干线光缆隐患控制管理办法》和《“三盯”防障管理办法》等制度都是以往维护工作的经验总结，在预防故障方面有着很好的适用性，继续加强对干线线务员进行维护制度的宣灌和培训工作，使所有技术维护人员了解线路维护该怎么做，为什么这么做，确保制度落实到干线维护中去。

2、提高线路隐患发现和处理能力

加强外力隐患防控体系建设，对外力隐患进行有效的动态追踪，使线务员清楚巡回时必须注意哪些细节问题，哪些隐患比较危险，哪些隐患比较隐蔽，哪些隐患或者线路上的特征是突发事故的前兆，把“不轻信外部单位的任何承诺”和“遇有隐患立即驻守并上报”作为一种职业习惯思维；同时强化光缆线路隐患事件管理和控制流程的执行，分局对于线务员在巡回过程中发现并上报的隐患要根据实际情况在第一时间内上报线维部或本中心领导，从而达到对线路隐患信息的共享，做到及时发现、及时处理、及时检查，提高隐患处理效率，力争将隐患处理在萌芽状态。

案例

4、城区管道市政公司开挖排水管道济郑36芯光缆故障

一、故障处理情况

2009年4月6日4时06分，郑济36芯管道光缆郑州至尉氏段在距郑州传输机房8.9公里处，由于郑州市区航海路市政道路整修，造成郑济36芯一级管道光缆线路全阻，4时06分接到郑州传输机 房通知后，维护中心立即安排抢修人员准备机具仪表和抢修材料，并安排测试人员立即赶赴郑州机房，经OTDR测试判断，障碍地点在距郑州机房8.9KM处航海路与城东路管道内。4：35分抢修人员赶赴测判的障碍地段，找到障碍地点45#--50#之间有挖掘机开挖现象，管道上方机械开挖，造成管道损坏，光缆中断。抢修人员立即上报情况,并向当地派出所报案，随后公安干警到现场进行了现场勘察、取证。

二、故障原因分析

本次障碍直接原因为在郑州市区航海路，市政道路整修，大面积开挖，距离长达5.7KM，管道埋深仅有60CM，在管道内还有一条军缆，因此和施工方签有在管道光缆3米范围内不得开挖的协议。夜间分局人员巡回至3点半，施工方抱有侥幸心里，擅自在距光缆3米范围内，在管道上方开挖，造成管道损坏，光缆中断。

三、经验教训

1、此次故障暴露出基层维护工作中还存在有一定工作漏洞和麻痹思想，基层维护人员对城市建设中存在的多层次、多主体分包和施工过程中交叉作业认识不足，防障意识需加强。

2、护线宣传工作针对性不强，对施工单位进行光缆位臵、埋深的详细宣传不够。

四、改进措施：

1、加强线路的明显化整治，特别是对线路上的死角和容易发生外力的地段给予重点整治，凡交叉口、丁子口、线路转角等特殊位臵要有对应的明显线路路由标志。

2、加强护线宣传工作的针对性，建立与大型机械手的长期联络 机制。

案例5.城乡结合部建简易房使用用挖掘机将京汉广光缆挖断；

一、故障处理情况

2009年1月6日17时55分，京广36芯安阳—鹤壁段北电波分系统设备告警；维护中心接到传输机房通知后立即安排技术人员赶赴安阳、鹤壁传输机房测试，并安排鹤壁分局、汤阴分局人员赶赴鹤壁机房及线路沿线巡查。18时10分，汤阴分局接到一匿名电话告知：在汤阴宜沟镇北工业园区附近，有人将光缆推断。18时25分，维护中心查修人员到达现场，看到261#-262#标石之间京广36芯、移网48芯干线光缆同时被推断。现场抢修人员到达现场后迅速对损坏处光缆进行开挖，准备抢修。20：20分将光缆清理出来，抢修人员通过介入光缆进行光纤接续。22：40分现场光纤接续完毕。1月7日2：20原联通48芯全部接通。经机房人员测试合格，安阳与鹤壁机房对纤、测光功率后经上级网管同意，1月7日1时40分开始将系统还原，2时18分京广36芯系统全部恢复；2时34分至2点56分安信24芯系统全部恢复。

二、故障原因分析

障碍现场为一条工业园区水泥路南的一片麦地，安阳维护中心人员到达现场后，肇事人员及机械已经逃逸。通过公安人员调查了解到部分事故原因：障碍发生地点的户主由于家中男主人去世，将家中农田转租给别人，后又经转包给一韩姓男子，因此处为工业园区和高铁料场及料场工人驻地，该韩姓男子在该处欲建简易房开饭店，又未 报镇政府职能部门报批办理任何手续，为避免各方阻止，就选择在天黑时雇推土机偷着施工，只推了5米就将光缆推断，韩姓男子根据标石上的电话号码给分局打了电话，韩姓男子及推土机手随即逃离了现场。障碍现场南侧10米有高标石、北侧为5米宽的水泥路，路边就有墙体宣传牌及标石，而且障碍发生的当日下午4时，维护中心线务员巡回途径此处时，没有发现施工迹象。

三、经验教训

护线宣传工作针对性不强，没有经常联系户主，并对户主进行光缆位臵、埋深的详细宣传

四、整改防范措施：

1．召开障碍分析会，分析原因，总结教训，加强基层人员防障意识，提高线路维护人员的防障前瞻性。

2．加强外力隐患防控体系建设，对外力隐患进行有效的动态追踪、督查处理。

3．加大护线宣传力度，特别是要加强与光缆沿线各户主的主动沟通、宣传工作。继续有针对性的发展义务宣传员，签订联防协议、建立联系记录，并经常走访，形成一种制度。

案例6.其他电信运营商顶管施工工造成新郑西管道光缆故障

一、故障处理情况

2009年5月27日6时6分，郑西96芯管道光缆郑州至新密段在距郑州中原路传输机房11.8公里处，由于其他电信运营商在南三环郑密路引坡处顶管，造成一级管道光缆线路全阻。障碍地点在距郑 8 州中原路机房11.8KM处南三环管道附近。维护中心立即安排开挖，于相邻两人井间介入光缆抢修，14时40分光缆抢修恢复，故障业务恢复历时194分钟。

二、故障原因分析

本次故障直接原因为其他电信运营商因过路电缆有损伤，为更换电缆，跨路顶管穿放电缆割接，临时应急找顶管施工队夜间施工,在交越处造成管道被顶坏，同时将分公司一条光缆和电缆同时顶断。

三、经验教训

此次故障发生，暴露出基层维护工作中对复杂现场的附属管线的突发施工作业估计不足，防障精细程度不够。

四、改进措施：

1、加强对类似顶管这种非开挖、远端施工的作业方式对线路安全可能造成的影响的监管，认真核查对方、我方隐蔽情况，确认并采取稳妥方案后方可施工。

2.加强其他运营商相关部门的联络，互通信息，共同防范内部施工障碍的发生。

案例7.自然灾害造成京汉广光缆谭家河水线光缆故障

一、故障处理情况

2010年7月11日00：48，信阳通信传输局接到传输机房电话京汉广光缆南方向不好。00：54技术人员用OTDR进行备纤测试发现断点在距离信阳机房30.993km处。1：10分抢修队伍装车出发，排查障碍点。经过对比资料，初步断定障碍点在潭家河河内。9 经过现场查勘，河水暴涨离桥面仅有1米多，河面上树木等漂浮物多。由于谭家河南相距很近还有一条河流且河水也很大，为准确判断障碍点位臵，对谭家河河南岸接头进行开挖，2：45分通过测试判断故障点距接头往北166米，确定在潭家河河内。

由于河线不具备抢修条件，利用提前布放的架空备用光缆进行修复工作，7月12日10:32分波分系统、军线系统修复，10：56分全部系统恢复。

二、故障原因分析

故障点位于潭家河河内，光缆埋深1米5。由于信阳连降暴雨，谭家河水位持续上涨，水流增大，把埋在河底的光缆冲洗出来，裸露在水中，上游漂来的大树挂住了光缆，随后上游漂来的东西都挂在树上，最终把光缆挂断了。

三、经验总结

在汛期之前，针对河线及附挂桥梁上光缆，利用架空等方式提前布放好备用光缆，一旦汛期发生自然灾害时，能快速恢复故障业务，压缩故障抢修历时。

案例8：干线下沉保护光缆使用挖掘机开挖造成郑西光缆阻断

一、故障情况

2005年6月28日17时20分，郑西24芯直埋光缆巩义—偃师段由于回郭镇政府防汛修明渠排水工程整治施工，在距巩义传输机房24KM处通信阻断。6月28日17：20在回郭镇排水工程整治施工现场，维护人员接机房电话通知郑西24D巩义—偃师段不好，巩义分局立即安排 人员去机房测试，并准备抢修仪表机具和材料。经OTDR仪表测试，距巩义传输机房24KM处有故障点，经查找在施工现场接近310国道路基（139+4标石）处发现断点。

二、故障原因分析

郑西24D光缆线路巩义—偃师段，此处由于回郭镇政府防汛修明渠排水工程与郑西24D、郑洛48D光缆线路交越的影响，进行下沉保护。在接近310国道路基1米处由于土质很硬不易开挖，且缆沟近2米深，6月28日17：20，在开挖光缆收尾过程中民工不慎操作将光缆侧面切伤，造成通信阻断。

三、经验教训

1、类似下沉光缆，是不是一定要下沉？我们都知道动缆就有风险，此处渠底与缆位相距20公分，为确保光缆安全，采取包封保护的办法是否较为稳妥？

2、民工由施工方提供，工具采用利器，业务不熟练，随意性强，开挖过程中有损伤却没有及时发现。如果由我方人员找到探点，会大大减小光缆损伤的几率。

3、在开挖过程中维护人员是否做到了蹲点守护？在该线路附近，已经因为排水渠进行了4处光缆下沉和保护，但也不能掉以轻心。且开挖已接近尾声，越到最后越不能放松，现场有4人，如果有专人蹲点看护提醒，也许障碍可以避免。

4、下沉加固方案不够完善、时间仓促、现场监控不足是导致障碍发生的直接原因。即有维护人员防障意识淡薄，又有管理上的疏漏。

四、改进防范措施

1.及时召开障碍分析会，反思工作中的失误，总结教训。消除各级人员在障碍隐患管理方面存在的盲区、误区。加强各级人员对光缆沿线施工现场的监控，严防障碍的再次发生。

2、严格按照规章制度的要求，加强对线务员隐患地段防障思路、方法的教育。

3、规范业务操作流程，采用最佳施工方案。特别是当前夏季外力施工较多情况下，坚持光缆可动可不动的坚决不动，尽可能确保光缆线路的相对稳定。

第五篇：陵川县创建治超工作先进县典型材料1（定稿）

坚持不懈 多措并举

努力提升全县治超工作水平

——陵川县创建全省治超工作先进县概述

（2010年5月31日）

陵川县位于山西省东南部，地处晋豫两省交界，境内有陵辉、陵修、陵马等多条出境公路，是晋煤外运的重要通道，治理超限超载任务十分艰巨。2007年全省统一开展治理非法超限超载车辆工作以来，特别是2009年全省治超工作会及全国治超工作山西现场会后，陵川县委、县政府认真贯彻落实省委省政府、省治超办关于治超工作的一系列决策部署，按照“政府主管、部门联动、齐抓共管、综合治理”的基本思路，把巩固治超成果同提升治超水平结合起来，进一步强化领导，创新思路，完善措施，狠抓落实，全县治超工作取得了重大突破和阶段成果。

2009年，陵川县共出动各级治超人员34436人次，检测各种货运车辆169287台次，查处非法超限超载车辆11台次，清理规范小煤厂30余家，卸载货物100余吨。55吨以上货运车辆基本消除，超限超载率由治超前的8—11%下降到目前的0.02%，交通事故同比下降9.09%； 道路状况明显改善，省道年平均好路率达到88.02 %，同比提高8.96%，县乡道年平均好路率达到81.8%，同比提高6.89%，没有一处危桥险桥，为推动全县经济1

社会又好又快发展创造了良好的交通环境，被评为晋城市2009治超工作先进县。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，建立健全治超长效机制

自全省治超行动集中开展以来，县委、县政府站在安全发展、转型发展、和谐发展的高度，将治超工作定位于经济发展和社会建设的重要任务之一，响亮提出了争创全省“无双超先进县”的奋斗目标。一是成立了以县委常委、副县长原光辉为组长的陵川县治理非法超限超载车辆工作领导组，制定出台了《陵川县治理非法超限超载车辆确保道路交通安全实施方案》等一列政策规定和实施办法。县政府与各乡镇、成员单位、治超站点签订了目标责任书，运管所、煤炭局等主要单位又与各源头企业签订了责任书或承诺书，全县基本形成了政府主导治超、部门分工负责、各方协调联动的治超工作大格局。二是抽调交通、煤炭、交警、工商、纠风等主要部门的分管领导，组建了强有力的治超工作协调办公室，轮流带班，联合办公，坚持24小时值班，及时掌控全县治超工作动态，协调解决治超工作中遇到的问题，有效处置各种突发性事件，为治超工作顺利开展提供了有力的组织保证。目前，全县治超常设机构已经市县政府审批列编，建制为正科级全额事业单位，编制10人，进一步加强了治超工作的领导力量。三是县政府成立了治超流动稽查队，邀请县人大、县政协的有关领导，参加由交通路政、纪检纠风组织的治超督促检查，确保了工作不走过场，事事落到实处。与此同时，还在办公地点、政府网站、2

治超站点等公共场所设置了举报箱，公开举报电话、公示电子邮箱，广泛接受社会监督。

二、坚持教育为先，充分发挥舆论宣传引导作用

治超工作政策性强，涉及千家万户，大力宣传治超工作，全力营造舆论氛围，是决定治超工作成效的关键。为此，陵川县按照省市相关要求，多形式、多层次、全方位开展了系列宣传活动，重点抓了四项工作。一是加大主流媒体宣传力度。在县电视台制作了宣传专题、公益广告，在县报社开设了专栏专刊，在《陵川政府网》制作了宣传网页，凡有重点会议、重大行动，都主动邀请主流媒体全程参与，跟踪报道，反复宣传。二是加大货源地宣传力度。各乡镇、各行业主管部门对所辖区域的零散货源地进行了逐一登记核对，统一发放治超工作制度，明确责任人，明确装载标准，落实登记制度，广泛开展治超政策宣传。三是加大乡村道路沿线宣传力度。各行政村开动高音喇叭，向群众宣传治超相关政策；各主要交通路口书写固定标语，悬挂宣传横幅，营造持久宣传氛围；各治超站点、煤管站、公路收费站印制宣传资料，利用车辆检测时间，直接发放给司乘人员，把政策送到了每一个相关人员手中。四是加大会议宣传力度。定时召开治超工作领导组会议、治超工作联席会议。劳模会、人代会等全县性重大会议上也对治超工作提出具体要求，特别是2009年7月1日，借助全省治超工作两个《办法》颁布实施一周年这个重要日子，召开3

了规模较大的县2009年治超工作会议，四大班子领导参加了会议。一年来，全县共撰写治超简报48期1000余份，制作宣传标语 200 余条，印制宣传资料40000 余份，出动宣传车辆 80 车次，主要公路入口设置大型固定宣传标志4处，使治超工作深入人心，家喻户晓，赢得全社会的理解和支持。

三、加大科技投入，全面推进治超站点整合建设

运用现代科技手段治理超限超载，是建立治超长效机制的重要措施。陵川是一个山区贫困县，经济基础十分薄弱，在公共财政十分困难的情况下，县政府千方百计筹措资金，支持站点建设，提高科技治超水平。一是科学调整站点布局。随着陵修公路、陵马公路的竣工运行，原有的石掌治超卸载点很难适应治超工作的需要，针对这一情况，县政府及时请示上级部门，投资60余万元，在陵马路下游，新建了横水公路治超检测点；在陵修路下游，依托原夺火公路收费站，投资20万元完善了夺火布控点设施，有效解决了因陵马路、陵修路通车带来的大量车辆绕行问题。目前，陵川县境内有阁河、营里、横水、夺火治超站点四处，站点布局更加合理，管理更加有效，为科技治超提供了比较扎实的物质基础。二是不断增加治超设施。2008年，全县治超站点全部装备了静态磅，实现计算机管理，具有轮轴识别、数据自动储存功能，减少了工作中的失误。在此基础上，2009年，又千方百计筹措资金10余万元，在夺火、横水安装了远程监控设备，实4

现了治超工作24小时“全天候”监控的目标。目前，在县治超办、县政府主要领导的办公室都能及时监控到站点情况，使治超工作更加规范，更加透明。同时，省道阁河治超检测站不停车检测系统和图像、数据远程传输工作也完成前期调研，正在积极筹措资金付诸实施。煤炭及地面货运主要源头企业也实现了自动称重计算机管理，视频监控正在逐步扩面，大大提高了企业治超工作的科技水平。

四、抓住核心环节，坚决整治超限超载车辆

治理非法超限超载车辆，源头治理是重点，路面稽查是保障，近年来，我们重点在三个环节上下功夫：一是强化源头货运企业监管。责成经贸、煤炭以及乡镇严格管控辖区源头企业，按照治超工作整体要求，落实到领导，落实到人，决不准放过任何超限超载隐患。2009年，针对高陵高速公路开工建设，砂场、石料场迅速增多、短途治超成为重中之重的实际，我县及时调整货运源头监控企业，将高速公路施工工地、新投产的建材企业、服务于高速公路的石料厂，以及一些合法的货运集散地，都纳入货运源头重点监管企业，明确监控单位和监控责任人，并在报纸、电视上重新公示，今年全县公示的生产企业有48 家，其中煤炭企业14家（2009年又整合为7家），地面企业34家。二是全面打击取缔非法货运点、非法改装车辆。以城乡结合部、公路沿线为重点实行不间断巡查，对无牌无证，化整为零，非法经营的小5

煤场等货物集散场地，进行了全面清理，对少数地方存在的私挖滥采行为，始终保持高压态势，露头便打，及时取缔并爆破炸毁。同时责成运管部门严查车辆改装，对企业的违法现象，发现问题，坚决制止，并由工商部门吊销营业执照，三年内不准再申请开业。三是严格路面稽查。按照“省道公路段负责、县乡道交通局负责、村村通道路乡镇政府负责、无牌无证车辆公安交警负责”的原则，不间断、不定时开展路面执法巡查，对查出的无牌无证车辆、改装车辆和超限超载车辆，彻底消除超限超载状态，恢复车辆原貌。

五、强化责任意识，努力提升治超队伍素质

人是做好治超工作最重要的因素，必须建立一支政治强、作风硬、业务精、效率高的执法队伍。近年来，针对原有治超人员多为各单位临时抽调、交警执勤不能全员到岗的问题，我县充分利用公路站点整合时机，切实加强了人员配备，充实了治超力量。一是加大了公安交警执勤力度。除公安、交警、交通等单位认真履行部门治超职责外，县政府将13名交通征稽人员通过专业培训，整体转化为公安协警，全部服务于全县治超站点，解决了检测站点因短缺交警而影响治超工作顺利开展的不利局面。二是稳定了治超站点工作队伍。拟成立陵川县治超工作站，人员从交通商品路公司原有职工中择优录用，既满足了全县治超工作需要，又有效解决因停收通行费带来的职工下岗等社会问题，从2009年8月1 日起已经进入岗位，运行良好，深受广大员工欢迎。目前，全县各治超站点组织健全，人员齐备，设施完善，工作有6

序，保证了全县治超工作可持续发展。三是定期开展治超人员业务培训。按照集中培训和分散培训相结合的方式，2009年治超办组织较大规模培训1次，培训人员150人次。其他按部门也开展了不同形式的培训活动，内容主要包括政策法规、道德操守、理想信念和业务技能，参于治超的工作人员特别是一线人员要求全部通过培训考核获准上岗，不参加培训、培训考试不合格的人员不能上岗。四是严格规范执法行为督查。责成纠风部门明察暗访，严查公路“三乱”行为，发现问题，及时解决，并启动责任倒查机制，严肃查处相关责任人责任。特别是针对群众举报和上级督办案件，坚持“有案必查”，及时组织有关部门核实查处，做到“事事有回音，件件有落实”。

治超工作是一项长期而艰巨的任务，面对新形势，新任务，我们将始终保持清醒的头脑，立足新起点，开拓新思路，完善新举措，提升新水平，用锲而不舍的精神，把全县治超工作进一步做好做实，为全县经济社会快速发展提供良好的社会环境。