中共浦东新区委员会办公室 浦东新区人民政府办公室关于做好2011年元旦、春节期间拥军优属拥政爱民工作的通

第一篇：中共浦东新区委员会办公室 浦东新区人民政府办公室关于做好2011年元旦、春节期间拥军优属拥政爱民工作的通

中共上海市浦东新区委员会办公室通知）（上海市浦东新区人民政府办公室

浦府办„2010‟98号

中共浦东新区委员会办公室

浦东新区人民政府办公室

关于做好2011年元旦、春节期间 拥军优属拥政爱民工作的通知

新区各部、委、办、局，各区级机关，各人民团体，各直属机构，各开发区，各直属公司，各社区（街道）、镇，世博核心区配套工作指挥部、川沙新镇，在区各部队：

为了更好地深入学习实践科学发展观，大力弘扬上海世博会精神，认真做好2011年元旦、春节期间的拥军优属拥政爱民工作，积极开展军民共建活动，巩固军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，为浦东争创全国双拥模范城“三连冠”夯实工作基础，现将元旦、春节期间开展拥军优属拥政爱民工作有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕军民“三同”活动，聚焦难点、热点，坚持军民融合 式发展，坚持双拥工作科学、和谐、创新发展，坚持实事拥军、文化拥军、科技拥军长效机制，不断完善和提升双拥工作水平，努力为浦东二次创业和争创全国双拥模范城“三连冠”作出新的贡献。

二、工作要求

（一）广泛开展以贯彻落实党的十七届五中全会精神和弘扬上海世博会精神为主题的国防双拥宣传教育活动。新区各部门、各单位要紧紧围绕党的十七大“富国强军”重要思想，深刻学习领会十七届五中全会精神实质，激发军民做好双拥工作和国防教育工作的政治热情，谋划好本部门、本单位的双拥工作思路和举措。要充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，发挥爱国主义教育基地和各种场、馆、所的作用，结合巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，采取多种形式，宣传中央和市委、市政府关于做好新时期双拥工作的重要指示精神；宣传世博会期间开展双拥工作的成果；宣传在地区经济建设与国防建设协调发展中的实事拥军、文化拥军、科技拥军以及培养、输送高素质新型军事人才、军民融合式发展的成果；宣传在区部队官兵献身国防、献身使命、服务人民，支援地方建设中的重大贡献；宣传广大优抚对象、残疾军人、军休干部顾大局、识大体，为浦东二次创业无私奉献的先进典型；宣传拥军优属拥政爱民模范（先进）单位及个人的先进事迹，以此教育广大军民发扬爱国主义精神，增强参与全国双拥模范城创建的责任感和使命感。要紧紧围绕军民“三同”活动，积极组织在区部队、民兵预备役开展和谐社会建设活动。加强拥政爱 民教育，增强官兵“把驻地当故乡，视人民如父母”及自觉维护军政军民团结的意识，促进国防建设与经济建设协调发展，不断提升军地精神文明建设水平。

（二）积极开展以增进军地鱼水情为主旨的各类走访慰问活动。元旦、春节期间，各部门、各单位要积极统筹自身和社会资源，组织本系统、本单位利用座谈会、联欢会、茶话会、走访慰问、送年画、发慰问信、贴春联和挂光荣牌等多种形式，俭朴、热烈、务实地开展内容丰富的双拥共建和走访慰问军队离退休干部及优抚对象活动。组织新区拥军慰问团走访慰问在区部队；组织文艺小分队赴基层连队慰问演出等。在区部队要走访驻地党政机关和共建单位，征求地方对部队拥政爱民工作的意见建议，进一步深化“爱民百家行”、“军徽映夕阳”、“为民服务日”等活动，力求拥军优属拥政爱民活动开展得生动活泼、富有成效。

（三）有效落实以双拥优抚安置为重点的各项民生工作。各部门、各单位要牢固树立依法拥军观念，广泛开展“故乡指导员”、“六个一”活动。坚持“民生为本”理念，围绕拥军优属、优待抚恤、军休安置、退伍安置各方面的难点、热点，加大政策落实力度，积极主动地做好军队离退休人员、伤病残退役人员等对象的接收安置和管理等工作，着重关心解决好退役军人安置、随军随调家属就业安置等方面的问题，努力解除部队官兵的后顾之忧。要确保义务兵优待金，重点优抚对象、残疾军人的各类抚恤、补助金的及时足额发放到位，做好义务兵养老 金和自谋职业退役士兵社会保险金的缴纳等工作，保障好他们的合法权益；要广泛动员社会力量，继续开展好结对包户、慰问重点优抚对象等困难群体和关爱功臣等系列活动，切实为生活有特殊困难的优抚对象等群体排忧解难。通过一系列扎实有效的措施以及各项政策的有力落实，确保上述对象欢度元旦、新春佳节。

各部门、各单位、各级领导要高度重视元旦、春节期间的双拥工作，在区各部队要认真制定计划，周密部署，抓好落实。有关活动开展情况于2011年2月20日前，以书面形式报新区拥军优属拥政爱民工作领导小组办公室。

二Ο一Ο年十二月三十一日

主题词: 民政 双拥工作 通知

上海市浦东新区人民政府办公室 2010年12月31日印发（共印180份）

第二篇：中共上海市浦东新区委员会办公室(通知)

中共上海市浦东新区委员会办公室（通知）

浦委办发〔2008〕12号

中共浦东新区委员会办公室印发《关于在党员干部 和党政机关工作人员中集中开展严格遵守政治纪律教育的实施意见》的通知

区委各部、委、办，区政府各委、办、局党组（党委），各区级机关党组，各人民团体党组，各功能区域党工委，各直属公司党委，各社区（街道）党工委、镇党委：

《关于在党员干部和党政机关工作人员中集中开展严格遵守政治纪律教育的实施意见》已经区委领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共上海市浦东新区委员会办公室

2008年3月19日

关于在党员干部和党政机关工作人员中集中开展

严格遵守政治纪律教育的实施意见

根据《中共上海市委办公厅关于当前集中开展严格遵守政治纪律教育的通知》（沪委办〔2008〕12号，以下简称《通知》）精神，结合浦东新区实际，现就在新区党员干部和党政机关工作人员中集中开展严格遵守政治纪律教育活动，提出如下实施意见。

一、正确认识集中开展严格遵守政治纪律教育的重要意义，增强严格遵守政治纪律的自觉性

严格遵守政治纪律，思想上、行动上自觉同党中央保持一致，是每一个党员干部和党政机关工作人员的基本要求。胡锦涛总书记在不久前召开的中纪委十七届二次全会的重要讲话中，特别强调了政治纪律问题，要求各级党政组织加强对党员遵守政治纪律的教育和监督检查，加大执行纪律力度，确保全党纪律严明。俞正声同志在市纪委九届二次全会上代表市委常委会提出“十不”承诺的第一条就是不违反政治纪律。集中开展严格遵守政治纪律教育，进一步加强全体党员干部和党政机关工作人员党性观念、法制观念，是新形势下市委全面推进党的建设新的伟大工程的一项重大决策和重大部署；坚决执行“六个决不允许”，对进一步加强新区各级领导班子和干部队伍思想政治建设具有重要的现实意义。各级党政组织和全体党员干部、党政机关工作人员要从全面贯彻党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观、把握机遇推动上海和浦东未来发展、维护改革发展稳定大好局面的高度，正确认识集中开展严格遵守政治纪律教育的重要意义；从维护党的执政形象、巩固党的执政基础这一大局出发，进一步增强政治意识、大局意识和忧患意识，把集中开展严格遵

守政治纪律教育作为加强领导班子和干部队伍建设的重要任务，切实抓紧抓好。

二、紧密结合新区实际，制定并落实好各项具体措施

新区集中开展严格遵守政治纪律教育的各项活动，安排在3月至4月份进行，时间为两个月。新区各级党政组织要紧紧围绕市委办公厅《通知》要求和区委部署，制定落实相关措施，扎实有序地推进集中开展严格遵守政治纪律教育。主要措施如下：

（一）及时做好思想发动工作。3月上旬召开新区纪委二届四次全会暨新区加强党风廉政建设干部大会，由区委主要领导在全区处以上领导干部中进行一次广泛的思想动员，对有关工作进行部署。会后，各级党政组织要在全体党员干部和党政机关工作人员中传达学习会议精神，并及时研究部署本部门、本单位开展教育活动的具体安排。新区各部门、各单位传达学习的情况要及时反馈区委办公室。

（二）认真抓好党委（党组）中心组专题学习。3月份，区委常委会和新区各级党委（党组）都要组织领导班子成员召开一次以严格遵守政治纪律为主题的中心组专题学习会，重点学习党章，学习胡锦涛总书记在中纪委十七届二次全会上的重要讲话和俞正声、沈德咏同志在市纪委九届二次全会上的讲话精神，学习市委办公厅《通知》和区委主要领导在新区纪委二届四次全会上的讲话精神，全面理解“六个决不允许”的具体内涵，深入研讨领导班子和党员干部、党政机关工作人员严格遵守政治纪律的途径和方法，进一步提高认识、统一思想。

（三）召开专题组织生活会。3月至4月份，新区各部门、各单位要以党支部为单位，在全体党员中召开专题组织生活会，并邀请民主党派和非党人士列席，学习党章和中央、市委、区委领导同志有关讲话精神。区级机关、功能区域要推荐一个支部的专题组织生活会情况在新区基层

党建网上进行交流。

（四）扎实开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育。各级纪检监察组织要按照市纪委的统一部署，在全区党员中组织开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育。在教育活动中，要结合集中开展严格遵守政治纪律教育的有关要求，认真查找党员干部党性品行方面的突出问题，组织开展案例分析，进一步提高党员干部和党政机关工作人员的政治觉悟，增强法制观念和纪律观念。

（五）进一步加强干部教育培训的针对性。要继续发挥党校干部教育主渠道作用，健全新进领导班子成员遵守政治纪律等知识的任前教育培训制度，把严格遵守政治纪律、加强党性修养，作为区委党校干部培训的主要内容，列为党校各类主体班次的重要课程。今年，党校各主体班在学习期间都要集中过一次以严格遵守政治纪律为专题的组织生活，每一名学员要撰写一篇学习体会。

（六）深入分析研究，及时解决问题。各级党政组织要深入分析研究本部门、本单位和党员干部、党政机关工作人员执行政治纪律的状况，及时解决存在的问题，加强对干部队伍的经常性教育，对党员干部和党政机关工作人员中出现的倾向性、苗头性问题，要早打招呼、及时提醒，将问题解决在萌芽状态。

（七）切实加强基层党建工作。基层党政组织处在改革发展稳定的第一线，基层党政组织特别是党员领导干部能否严格遵守政治纪律，直接关系到党在群众中的威信和形象，影响到社会和谐稳定。各级党组织要结合开展保持共产党员先进性长效机制建设，针对社区、农村、学校、医院、企业以及“两新”组织的不同情况，积极探索新形势下加强党的基层组织建设的新路子，努力发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

（八）坚持和完善党员干部联系群众制度。各级党政组织要坚持党

员干部基层调研、基层联系点、信访接待日、结对扶贫帮困等制度，并创造更多密切联系人民群众的工作方法，及时了解和反映群众的意见和要求，带头做好家属、亲友和周围群众的工作，努力化解矛盾，积极建议和帮助有关部门改进工作。

（九）坚持正确的选人用人机制。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把严格遵守政治纪律、党性观念和法制观念强，作为选拔任用党政领导干部的重要标准和条件。对那些不严格遵守党的政治纪律、不严格遵守党章和党内法规、对上级决策部署阳奉阴违的干部，要坚决采取组织措施予以调整处理。

（十）开展专项巡察。今年，区委将派出巡察组对各级党委（党组）领导班子严格遵守政治纪律的情况进行监督检查。重点检查党员领导干部遵守政治纪律，遵守党内法规，贯彻党的路线、方针、政策和区委决策部署的情况。通过巡察，促进党员干部和党政机关工作人员立党为公、执政为民，廉洁从政、依法行政，推进领导班子和干部队伍建设。

三、加强组织领导，落实工作责任，确保新区集中开展严格遵守政治纪律教育取得实效

（一）各级党委（党组）要把集中开展严格遵守政治纪律教育摆上重要议事日程，根据市委办公厅《通知》的总体要求和区委的具体安排，结合本部门、本单位实际，加强集中开展严格遵守政治纪律教育的组织领导。党委（党组）的主要领导要认真履行第一责任人的职责，既要以身作则，当好表率，又要认真组织好本部门、本单位党员干部和机关工作人员参加集中教育，并落实开展集中教育的工作责任制，形成一级抓一级、一级带一级、一级示范一级、层层抓落实的工作局面，确保新区集中开展严格遵守政治纪律教育取得实效。

（二）各级党委（党组）要注意发现和认真总结宣传本部门、本单

位领导班子和党员干部、机关工作人员严格遵守政治纪律方面的先进典型，达到典型示范和弘扬先进的目的，把集中开展严格遵守政治纪律教育引向深入。要在求真务实、讲求实效的前提下，创造和总结有特色的教育方式和新鲜经验，并在集中教育中建立和完善相关制度，巩固教育成果，形成严格遵守政治纪律的长效机制。区委将在今年下半年召开全区性座谈会，交流各部门、各单位开展集中开展严格遵守政治纪律教育的情况，对党员干部和党政机关工作人员切实维护政治纪律、自觉遵守政治纪律和严格执行政治纪律的工作提出进一步的要求。

（三）新区各级纪检监察组织要把维护政治纪律放在工作首位，切实发挥职能作用，加大对各级党政组织和领导干部执行党的路线方针政策的监督检查力度，加大对遵守法律法规和政治纪律的监督检查力度，确保政令畅通，确保纪律严明。各级党委（党组）要支持纪检机关全面履行党章赋予的各项职责。对严重违反政治纪律的行为，要按照有关规定严肃查处，对负有领导责任的，要严肃追究。

主题词: 政治纪律集中教育实施意见通知

中共浦东新区区委办公室2008年3月19日印发

（共印100份）

第三篇：中共上海市浦东新区社会事业工作委员会

中共上海市浦东新区社会事业工作委员会

2006年工作总结

2006年是“十一五”规划的开局之年，一年来，社工委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，在党的十六届六中全会精神的指引下，按照区委的统一部署，紧紧围绕新区社会事业改革目标和中心任务，依靠社会事业系统各级党组织、广大党员、干部、群众，努力工作，保证了全年工作的平稳发展和推进，使社会事业和党的事业保持全面发展的良好势头，为全面贯彻落实十六届六中全会精神，构建社会主义和谐社会，为推进新区社会事业发展打下坚实基础。现将全年工作总结如下：

一、以学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观为基础，切实提升理论素养和思想境界

（一）坚持中心组学习制度，注重学习有实效。按照《2006社工委、社发局中心组学习实施意见》，全年委局班子共组织中心组集中学习活动13次，内容包括：新党章辅导报告、社会主义荣辱观座谈会、新义务教育法、《江泽民文选》导读、学习十六届六中全会精神等，较好地坚持了中心组学习要“突出重点、主题鲜明，联系实际、促进工作”的要求。

（二）坚持抓好机关干部学习教育活动，提升思想境界。重点把学习、贯彻公务员法、新党章及党的十六届六中全会精神作为主题。组织各支部积极开展社会主义荣辱观教育网上大讨论活动、建党85周年系列活动、机关文化沙龙活动等，有计划、重过程、求实效，不断提升机关干部的理论素养和思想境界。

二、以推进综合配套改革为重点，努力谋求社会事业新发展

（一）积极落实教育综合配套改革各项措施，推动新区教育发展。一是聚焦郊区教育发展。以城郊教育联动为突破，着力推进教育均衡化。认真贯彻落实新义务教育法，完善郊区教育规划布局，加强郊区相对薄弱学校软硬件建设，带动郊区教育发展；完善对世博动迁园区的教育配套功能；积极开展对优质教育资源的引进和培育工作。二是聚焦教育内涵发展。与华师大、上师大等高校合作举办新区中小学校，提高新区学校办学质量。制订《浦东新区中小学素质教育实验学校评估方案》、《评估标准》等文件，完成了12所学校的区级实验性、示范性高中的规划评审。完成区示范性幼儿园的评审挂牌工作。高度重视师资工作，召开了新区师资工作会议，积极推进名师工程。召开了第二批新区学科带头人、骨干教师的命名大会。深入推进“课堂教学改进计划”的实施并开展专项督导。三是聚焦教育机制的创新发展。进一步完善《教育综合改革实施方案》和《浦东新区教育事业发展“十一五”规划》，加快体制创新步伐。着力构建“管、办、评联动”机制。如，积极推进成功教育管理咨询中心托管东沟中学的办学实践，并委托浦发教育评估中心论证其办学规划和教学实践工作；与民办外高桥中学、兴知、阳光海川学校签订了委托招收民工子女入学的协议等。

（二）进一步推进卫生综合配套改革，加快建立新区公共卫生服务体系。一是继续推进城郊卫生一体化。完成城郊卫生管理体制的二元并轨工作。进一步推进潍坊社区卫生服务中心运行机制改革和外高桥区域医疗卫生联合体试点工作。二是公共卫生服务体系建设加快进行。完成《浦东新区第二轮公共卫生体系建设三年行动计划》和《浦东新区第二轮健康城区建设三年规划》的制订工作；深化社区计生、卫生资源整合，发挥“六位一体”功能，实现计生技术服务委托卫生 部门运作的运作机制。认真做好重点疾病的防治工作，落实人感染禽流感的防控措施，并加强对医疗机构防控工作的督查工作。三是完成《浦东新区“三医”联动综合改革试点实施方案》的制订和报批工作，卫生系统“三医”联动改革正式启动。

（三）积极探索体育运作新机制，体育事业取得新实效。一是成立体育总会，初步发挥协会行业优势。以政府购买服务等方式，进一步探索体育场馆以企业化方式运营管理，推动民营体育公司的成立。二是在大力普及群众性体育运动同时全力以赴，做好十三届市运会比赛训练工作，并出色完成比赛任务, 共获金牌114.5枚，新区从十二届市运会排位第八一举跃升至全市第一名，取得历史性突破。

（四）继续深化人事制度改革。制定教育事业单位实施“占编不进编”的改革办法。制定扩大教育事业单位富余人员分流试点范围的办法。完成医保分中心人员编制申请的报告。为推进浦东医疗卫生发展的运行机制改革，组建浦东新区医疗机构管理中心，同时，还制定了《浦东新区社会发展局卫生系统事业单位招录人员实施意见（暂行）》。

三、以优化干部队伍结构和提高干部队伍素质为目标，着力加强干部队伍建设

（一）顺利完成基层党政班子调整工作。一是在完成对基层578名党政领导干部上年终考核的基础上，重点对党政主要领导因年龄原因提前退岗的、因工作需要须重新调整班子的单位进行班子调整，年内，涉及调整的基层党政领导干部103人；新聘和续聘的基层党政班子副职和助理70人；38名副校长和28名校长助理的选聘工作。二是进一步完善基层党政领导的考核评价体系。根据系统内实际情况，归并考核项目、完善考核指标。三是加强机关干部队伍建设，认真做 好处级干部的交流轮岗工作，选送2名机关干部到街镇挂职锻炼。

（二）积极做好干部培训工作。一是先后选派16名同志参加市、区两级党校培训。二是积极开展基层党政干部培训。完成了有400多名校长、书记参加的暑期校（园）长专题培训；完成了有64名书记参加的为期3周的专题培训。三是继续做好后备干部培训工作。以社工委党校和教育发展研究院干训班为主渠道，组织开展了第10期青年干部培训班的结业工作和第11期青年干部培训班的开班及相关培训，共培训165人，选取其中33位后备干部到区内外偏远地区支教，拓展后备干部培养途径，让他们经受锻炼、增长才干。

四、以提高党建工作水平为着力点，夯实党的执政基础

（一）着力整改，认真做好“回头看”。为巩固、扩大先教活动成果，认真组织各基层党组织，依据制定的整改措施，围绕整改突出问题和建立健全长效机制，深入开展巩固和扩大整改成果的工作，切实做好“回头看”。

（二）加大党员培训力度，确保教育成果。一是开展全体党员集中轮训。重点学习《党章》、《江泽民文选》、党的十六届六中全会精神，通过实行“学习卡”制度，保证了系统内7000余名党员参加集中轮训，做到党员培训全覆盖，取得了较好的教育效果。积极组织全系统党员在学习党章的基础上，参与“上海基层党建”网党章知识竞赛，覆盖率达100%，并有98人获市委奖励；委局还举办了社发系统八大党委《党章》党史党建知识竞赛。二是开展对党员领导干部培训和教育，今年有68名新任基层领导干部接受培训，与市科教党委联合办班对64名小学、幼儿园专职书记进行了为期三个月的岗位培训。三是加大入党积极分子的培训力度，年内对465位入党积极分子进行了培训。

（三）扎实开展党建工作,丰富党建内涵。一是建立健全机制，完 善督导检查。年初完成对338个基层党组织（支部、总支）达标创优考核评比工作，共评出一级党支部（总支）96个；二级党支部（总支）240个，一级党支部比05年上升2个百分点。社工委与八大直属党委签定了《2006年党建工作目标责任书》，签约率100%，同时各党委与基层党组织也签定了《2006年党建工作目标责任书》，签约率100%。二是举行庆祝中国共产党成立85周年社会事业系统“七一”表彰大会，共表彰了30个先进基层党组织、100名优秀共产党员、30名优秀党务工作者。三是继续深入开展“三服务”、“阳光系列”、“放心、高兴、凝聚、覆盖”、“党在我心中”等主题实践活动，不断创新拓展主题实践活动的载体，做到把主题实践活动与打造群众满意工程结合起来，与落实长效管理机制结合起来。四是积极推进基层党组织直接选举，在针对不同类型支部的直选工作进行分类指导的基础上，对“双肩挑”和党政分设的20个党组织进行直选，效果显著，拓展了建立健全党内民主的载体和渠道。五是以课题研究带动和促进党建工作，提高党建工作的有效性。开展了党建工作展示会。组织各基层党组织围绕“加强党的执政能力建设”这一主题，开展经验总结，共征集论文58篇，选送7篇论文参加上海市普教系统党建研究会评审。

五、以贯彻落实《实施纲要》为主线，大力推进党风政风行风建设

（一）组织学习《实施纲要》，积极构建惩防体系。社工委把《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和区委贯彻落实《实施纲要》的具体意见作为学习教育的重点；同时制定了社工委贯彻《实施纲要》的实施意见，以落实《实施纲要》为主线，探索构建具有社会事业系统特点的惩治和预防腐败体系，明确了反腐倡廉工 作的目标和措施。重申“三重一大”的各项要求，坚持民主决策。同时大力加强廉政文化建设，积极推进廉政文化进学校、进医院，促进了教育、卫生系统“敬廉崇洁”的良好社会风尚。

（二）严格落实廉洁自律各项制度。一是积极落实《关于2006年元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定，坚决禁止奢侈浪费行为的通知》，增强廉洁自律意识，弘扬艰苦奋斗作风。二是对照中央关于“五个不许”的规定开展自查自纠，年内完成了系统内96名处级及以上领导干部个人财产和年收入申报工作。三是组织教育署纪委书记参加了中纪委组织的纪检干部培训班，提高了纪检监察干部的思想认识和工作能力。四是出台并落实《关于重申严格按规定标准配置学校行政办公用房的通知》，要求教育系统领导干部杜绝铺张浪费行为，坚持勤俭办学。

（三）纠风工作初见成效。一是委局形成合力，狠抓机关作风建设。建立机关作风联席会议制度、业务工作通气会制度和社会监督评价制度，开展机关干部作风讲评会、机关作风问卷调查，推行机关干部亮牌服务。在今年“六国峰会”期间，委局机关全体干部积极参加安保工作，展示了良好的机关作风和形象。二是教育纠风工作注重实效。开展了清理收费项目和标准的工作，不断完善新区教育收费实施意见。制定并落实《关于重申规范教育收费有关规定的通知》要求，通过全区校园长会议、党风廉政建设大会，通报教育收费中存在的不规范情况，起到了很好的警示作用。三是卫生纠风工作狠抓落实。按照“医院管理年”活动要求，严禁医院内部科室经济指标与收入分配挂钩；完善药品集中招标采购及一次性、高值易耗医疗器材网上采购工作。对医疗收费和药品价格及时公示，方便病人查询。四是扎实开展治理商业贿赂专项工作。制订并下发社会事业系统反商业贿赂工作实施方案，成立以委局领导为组长的治理领导小组，有计划、有步骤开展治理商业贿赂的专项工作。

六、以文明单位创建为抓手，不断丰富精神文明建设内涵

（一）开展专题宣传活动，推进政治思想教育。一是进一步完善思研会组织架构，充分发挥思研会作用。年内委局对思研会领导成员名单重新作出调整，整合九大党委思研会组织机构，形成网络，并发挥工作自主性，取得一定实效。二是推进“五五”法制宣传教育工作。根据新区法制宣传教育第五个五年规划和2006浦东新区法制宣传教育工作要点，制定了社会事业系统”五五“普法规划，积极落实今年相关法制宣传工作，取得较好成绩。社发局被评为上海市“四五“普法先进集体，杨园中心小学王小君被评为上海市“四五”普法先进工作者。三是大力推进社会主义荣辱观教育，积极开展各项宣传活动，营造良好的教育氛围。社工委获得浦东新区“践行社会主义荣辱观”征文优秀组织奖；浦东外国语学校章漱凡等15人在浦东新区“践行社会主义荣辱观”征文中获奖。

（二）开展精神文明建设系列工作，促进新一轮文明单位创建。一是推进文明创建工作。根据委局文明办的文明单位创建计划，分别在四个教育署、卫生系统、体育系统召开文明创建推进会，进一步明确任务，落实责任，强化对2005版创建标准的学习、讨论和贯彻。并制订了体现新版创建标准精神的文明单位考核办法，通过初评、自评、党委考评，拟推荐市文明单位22家、区文明单位80家。二是大力弘扬精神文明之风，积极开展社会事业系统十佳好人好事评选。成立教育系统师德报告团、卫生系统“六十佳”报告团，开展师德师风、医德医风建设。三是成立社会事业系统志愿者服务总队，重点推进机关公务员志愿者服务队等8个服务队的服务工作，弘扬志愿精神。

七、以服务、协调、指导和提高为宗旨，加强统战、工青妇和 老干部工作

（一）统战工作。一是按照对台工作政策，认真做好涉台交流有关工作，在统战部指导下，开展了首届沪台教育论坛等活动。二是开展党外干部及民主党派工作。继续做好党外干部季度例会工作和委局领导与党外干部的交友结对工作。三是做好台生入学和教育工作。召开了新区台生工作研讨会，总结经验，协调解决台生入学和在校教育问题。

（二）工青妇工作。工会工作。一是继续深化校院务公开工作，重点加强对薄弱单位的检查、督促和帮助，卫生系统还组织了现场交流会，起到了推动和促进作用。积极开展基层职代会代表、工代会代表的竞选试点工作。二是积极开展帮困送温暖工作，加大困难职工帮困力度，年内共帮助困难职工716人次，发放帮困金总额520700元。三是积极推进基层工会的直选工作，今年的直选率达36%。共青团工作。开展了“知荣辱、讲文明、迎世博”为主题的践行社会主义荣辱观系列活动；召开了浦东新区第四次学生代表大会和共青团浦东新区社会事业委员会第三次代表大会。继续推进青年志愿者工作。妇工委工作。举行了庆“三八”国际劳动妇女节系列活动；开展了职业女性主题沙龙活动；开展送医支教活动，召开了巾帼援藏工作汇报会。

（三）老干部工作

一是落实老干部的政治待遇。举办了有100多名离休干部参加的老干部学习班，提高老干部的政治思想素质。二是积极落实老干部生活待遇，关心老干部生活。年内，上门走访老干部共70多人，慰问老干部400多人。

八、抓好社会事业系统社会稳定工作

一是加强领导责任制，落实平安社会创建工作的各项措施。明确党 组织主要负责人是平安建设工作的第一责任人，其他班子成员各负其责。严格实行外出请假制度、信息上报制度和值班制度。二是进一步做好不稳定因素的排摸分析和化解工作。重点做好“六国峰会”、党的十六届六中全会期间的社会稳定工作。妥善处理了个别基层单位影响社会稳定的突出矛盾。认真做好610工作。

第四篇：中共浦东新区委员会 浦东新区人民政府关于进一步服务长三角、服务长江流域、服务全国的若干意见

中共浦东新区委员会

浦东新区人民政府 关于进一步服务长三角、服务长江流域、服务全国的若干意见

浦东开发17年来，我们始终坚持“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”的战略方针，充分发挥区位优势和对外开放窗口作用，不断提高服务全国的能力和水平。进入新的发展阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央，进一步提出了国家区域发展总体战略。更好地服务长三角、服务长江流域、服务全国（以下简称“三服务”工作），是上海加快推进“四个率先”、努力开创“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设新局面的必然要求，是浦东发挥“两个作用”、在更高起点上实现快速发展的重要体现。根据市第九次党代会精神和浦东实际，现就进一步做好“三服务”工作提出如下意见。

一、进一步做好“三服务”工作的总体要求和基本原则

浦东进一步做好“三服务”工作的总体要求是：全面贯彻落实科学发展观，围绕国家区域发展总体战略，把浦东开发放在全国发展的大格局中来谋划，把中央要求、各地需求和浦东优势结合起来，在加快自身发展基础上不断增强综合服务功能，进一步构筑要素市场服务平台、产业功能辐射平台、区域合作交流平台、人才培训开发平台，充分发挥浦东在产业升级、制度创新和扩大开放等方面的辐射带动作用，与兄弟地区共创共享改革发展成果。

浦东进一步做好“三服务”工作的基本原则是：一是坚持扩大开放、海纳百川。降低门槛、消除壁垒、优化服务，为全国各地的人才和企业 1 在浦东创业发展提供各种便利，为各类要素资源的流动和配置提供优质服务。二是坚持优势互补、合作共赢。把浦东的体制、资本、信息、人才、技术、产业等优势与兄弟地区的人力资源、自然资源、市场资源、政策资源、人文资源等优势结合起来，在广泛合作与交流的基础上实现共同发展。三是坚持政府引导、社会参与。加快转变政府职能，强化规划导向、信息服务和政策扶持，充分发挥市场的调节功能和企业的主体作用，广泛动员社会各界参与，共同形成服务全国的合力。四是坚持统筹兼顾、突出重点。以推动长三角地区联动发展为核心，积极促进与长江流域、中西部地区和东北地区的互动发展，真心实意做好对口支援工作，加强与兄弟地区的交流合作。

二、进一步做好“三服务”工作的主要任务

（一）推动长三角地区联动发展。按照国家对长三角区域发展的总体部署，抓住《长江三角洲地区区域规划纲要》实施的契机，积极推动长三角基础设施一体化，完善以浦东铁路、长江隧桥工程为重点的对外交通网，促进外高桥港区与长三角港口群互动合作，深化与长三角周边城市在“大通关”、科技创新、知识产权保护、人才开发、环境保护等方面的合作，主动参与区域性合作组织活动，支持区域性行业协会建设，为推动长三角地区在科学发展与和谐社会建设上走在全国前列作出应有贡献。

（二）深化综合配套改革试点。加强与天津滨海新区、重庆、成都等国家级综合配套改革试验区以及深圳等经济特区的交流合作，虚心学习兄弟地区的改革经验、创新精神，加快政府管理创新、资源整合，加快与国际规范相衔接，加快推进城乡一体化。把解决本地实际问题与攻克面上共性难题有机结合起来，坚持先行先试，扩大示范效应，与兄弟地区共享制度创新最新成果。

（三）大力发展流量经济。进一步聚焦陆家嘴，加快各类金融机构、监管机构、专业服务机构集中集聚，推动证券、期货、外汇、产权等要素市场建设，提升总部经济能级和水平，促进各种要素资源跨区域流动、市场化配置，增强上海国际金融中心的辐射力和影响力。呼应洋山深水港工程，积极推进外高桥港区扩建，全力配合浦东国际机场二期工程建设，加快建设机场北通道，发挥海港、空港物流园区作用，落实国家质检总局和海关总署等部门的支持政策，完善“大通关”制度，不断提高浦东口岸服务全国的能力和效率。

（四）积极促进产业梯度转移。进一步做优做强浦东的主导产业，不断优化投资“导航”服务，支持企业“走出去”发展，为各类企业在全国全球范围内优化产业布局、延伸产业链提供优质服务。把浦东加快转变增长方式与促进兄弟地区产业优化升级有机结合起来，把浦东产业结构调整与实施产业梯度转移结合起来。扩大生产性服务业的辐射服务范围，鼓励连锁商业、连锁酒店等服务业企业到兄弟地区布设网点，积极输出技术、人才、管理和信息等资源。

（五）实施现代农业“走出去”战略。发挥科技农业、服务农业、设施农业优势，进一步构筑农产品物流配送、展示展销、种源种苗、科技信息、检测认证等平台载体，为全国各地发展现代农业提供优质服务。探索完善“两头在内、中间在外”的现代农业发展模式，充分发挥中西部地区的特色优势，扩大异地农业产业基地规模，与当地联合建立农业龙头企业和农业服务机构，带动当地广大农民增收致富。

（六）探索开发区合作交流的新模式。发挥浦东国家级开发区的品牌优势、管理优势，深化对开发模式、园区规划、政策设计的系统化研究和个性化服务，通过品牌共享、管理输出、人才培训、招商代理等多种形式，加强与兄弟地区开发区的联动与合作。

（七）与兄弟地区共同用好世博平台。把2010年上海世博会作为浦东服务全国的重要载体。大力完善金融贸易、会展旅游、现代物流、商务服务等功能，为搭建全国办博的大平台奠定扎实基础。协助兄弟地区在世博会期间开展地区活动日、演出、巡游以及各类招商、展示、推介等活动，积极参与筹办世博会论坛，为网上世博会提供软硬件支撑。与长三角周边城市建立共享世博效应的定期沟通机制，以“世博之旅”为载体联合开展世博客源综合开发利用工作，充分利用各地的宾馆、交通、景区等资源，协力解决世博会期间国内外游客的住宿、出行、观光等问题。

（八）加强对口支援帮扶工作。按照“动真情、办实事、求实效”的方针，全心全意做好西藏日喀则地区、新疆阿克苏地区、重庆万州地区和云南部分地区的对口支援工作，根据各地的特点和需求，结合浦东的实际和优势，加大智力和人才支持力度，协助加强劳务培训和输出工作，帮助当地优化投资环境、生态环境、旅游环境，引导区内企业参与当地特色经济发展，增强对口支援地区的自身“造血”功能。做好与青海西宁等地的友好城区结对工作，进一步找准切入点，拓宽合作领域，实现共赢发展。开展“爱心浦东”系列活动，探索通过政府发起、企业捐赠、社会联动、项目化运作的方式，加大对对口支援地区基础设施建设和社会事业发展的支持力度，向中西部地区困难群众提供一定数量的无偿医疗手术和其他公益性服务。

（九）做好外省市人才的培训服务工作。协助做好中国浦东干部学院的服务保障工作，承接好参观考察、现场教学等活动。加快区委党校迁建工程建设，提高党校承接中西部地区干部培训的能力和水平，加大对教师、医生等专业人员和党校师资力量的培训，进一步放大培训效应。采用政府购买服务等方式，鼓励各种社会力量参与外省市人才培训工作。4 发挥张江创新学院作为国家级服务外包专业人才培训基地的作用，整合产学研资源，为全国各地培养高素质、应用型的专业技术人才。建立健全干部挂职交流双通道制度，为兄弟地区提供干部挂职锻炼的机会，积极选送新区优秀年轻干部等到条件相对艰苦的地区挂职锻炼。用好国家人事部在浦东开展人才中介机构外资控股试点的机遇，与兄弟城市共建人才交流服务平台，开展各种跨地区人才开发合作。

（十）提高对各地企业和来沪人员的服务水平。着眼于为各地企业在浦东创业发展提供良好条件，提高政府行政效能和服务质量，营造公平、开放、竞争、有序的市场环境，加强对各地企业商会的服务，努力解决企业落户后的实际困难。关爱服务广大来沪从业人员，探索把来沪人员纳入公共就业服务体系，加强就业培训和援助工作，扩大综合保险覆盖面；落实和完善居住证制度和房屋租赁管理制度，大力推进实有人口属地化管理，推动社区“三个中心”等资源和设施向来沪人员开放；稳步提高来沪人员义务教育阶段适龄子女入读公办学校的比例，加大财政对民工子弟学校的扶持力度。依托内联党工委、开发区综合党委、社区党组织、阳光驿站等渠道和平台，促进来沪企业党组织和广大流动党员加强学习交流，共享区域党建资源。

三、切实增强进一步做好“三服务”工作的合力

加强组织领导。健全新区国内合作交流工作联席会议制度，设立要素市场服务、产业功能辐射、区域合作交流、人才培训开发等专题小组，由相关单位分别牵头开展工作，协调解决各种重大问题。充分发挥新区国内合作交流办公室职能，根据本意见修改完善《浦东新区国内合作“十一五”规划》，制定和实施“三服务”工作计划，会同有关部门加强对“三服务”工作的指导协调和监督检查。新区各部门、各单位要落实领导责任制和工作责任制，把“三服务”工作列入议事日程，结合本部门、本 5 单位实际，开展务实有效的“三服务”工作。

加强统筹协调。加强与市政府驻外办事机构、各地政府驻上海和浦东办事机构、各地驻上海和浦东企业商会等的联系与合作。定期召开部分外省市政府驻沪办事机构负责人和部分中央、外省市驻浦东企事业单位负责人会议，通报新区国民经济和社会发展情况，听取对浦东工作的意见和建议。相关部门和单位要建立联络员制度，加强信息沟通和日常联系，主动做好重点对象的服务工作。

加强资源整合。整合新区现行多渠道的国内合作、支援帮扶等各类资金，统一建立“三服务”工作专项资金，健全管理机制，提高使用效率。进一步发挥工青妇等人民团体和各类社会组织的作用，实施青年志愿者扶贫接力计划，开展“浦东爱心妈妈”、“彩虹计划”等活动，扩大社会参与度。充分发挥落户浦东的全国“展望计划”办公室、沿海中西部地区县市联合办事处等机构的优势，拓展“三服务”工作的渠道和网络。积极宣传先进事迹和突出典型，进一步树立浦东服务长三角、服务长江流域、服务全国的良好形象。

中共上海市浦东新区委员会 上海市浦东新区人民政府

2007年7月13日

第五篇：中共西乡街道工作委员会办公室文件

中共西乡街道工作委员会办公室文件

西工委办〔2008〕3号

关于印发《西乡街道部门协作办法（试行）》的通知

各社区党支部和居委会，街道各单位、驻街道有关单位： 经街道党工委、办事处同意，现将〘西乡街道部门协作办法（试行）〙印发给你们，请认真贯彻落实。

西乡街道党工委办公室 西乡街道办事处办公室 二○○八年一月十六日

西乡街道部门协作办法（试行）

第一条 为加强部门之间的协作，健全部门间协调配合机制，保证政令畅通，促进工作落实，提高工作效能，根据有关法律法规以及区委办〘关于印发〖宝安区部门协作办法（试行）〗的通知〙（深宝办发〔2008〕1号）精神，结合我街道实际，制定本办法。

第二条 部门协作，是指对单个部门不能独立完成、或两个及以上部门共同完成效果更好的事项，由两个及以上部门分工合作、协同处理的行为。

第三条 本办法所称部门是指街道党工委、办事处工作部门，社区党支部、居委会，驻街道单位。

第四条 参加协作的部门分为主办或牵头部门（以下统称主办部门）、协办或配合部门（以下统称协办部门），按以下原则确定：

（一）法定原则。法律、法规、规章和部门职能设定已经明确主办部门的，从其规定，其他参加协作的部门为协办部门。

（二）对口原则。对应协作事项的上级主办和协办部门，本级相应部门即为主办和协办部门。

（三）指定原则。依照前两项规定未能确定主办、协办部门的，或根据工作进展，需要调整主办、协办部门的，由街道党工委（办事处）办公室报请街道党工委、办事处确定;涉及部门属同一街道领导分管的，由街道分管领导指定，分属两个及以上街道 领导分管的，由街道各分管领导商定，或报请街道党工委书记、办事处主任决定。

第五条 需要协作的事项，各部门应按以下方法、步骤主动协调进行：

（一）部门间协调。部门间日常协作应分别按承办机构、分管领导、主要领导等层级，通过口头协调、发协作函、信息通报等方式协调进行;对协调难度较大的事项，应通过现场办公或联合办公、召开业务通气会、联席会议协商解决;以上会议由主办部门负责人召集，协作部门负责人参加。

（二）议事协调机构协调。对有关专项工作，已设立议事协调机构的，由其日常办事机构组织协调。

（三）街道领导协调。对涉及面广、协调难度大，经以上步骤协调仍解决不了的重大问题，由主办部门汇总后提出协作方案，由街道党工委（办事处）办公室统筹，报请街道分管领导同意，召开协调会议进行协调;必要时，可由街道党工委（办事处）办公室先行协调。同一协作事项涉及两个及两个以上街道领导分管的，一般由主办部门的分管领导牵头协调。需要更高层次协调的，报请街道党工委、办事处主要领导或有关会议协调。

第六条 主办部门报请的协作方案，应充分征求其他协作部门的意见，明确协作内容、参加部门及各自的职责任务、工作目标、落实措施、进度要求，以及必要的物资保障等。

涉及部门较多、工作事项比较复杂的长期性协作事项，主办 部门还应组织起草专项协作制度，优化协作程序。

第七条 街道党工委、办事处及其办公室不制发未充分征求相关协作部门意见的协作方案和文件。

第八条 一个协作事项原则上只提请街道领导召开一次会议，进行一次协调，形成一个纪要，主办部门应将需要协调解决的问题一次性提出。同类问题已经街道党工委、办事处协调解决过的，一般不再召开协调会，可参照已有的解决办法进行处理。

第九条 以会议形式进行协调的，会前协作各方应充分沟通，明确协作事项的进展情况及存在问题，提出解决方案及理由。

协作部门派出的参会人员，应熟悉相关工作，会上发表的意见应代表本部门的意见。如发表与会前本部门的书面意见不同意见的，须说明理由。

第十条 协作部门之间应建立信息共享机制，凡有利于开展协作、且不涉及到保密要求的信息，都应及时向相关协作部门和议事协调机构提供。除另有规定外，接收信息的部门应在2个工作日内研究处理，对于紧急的信息，应立即处理，及时反馈。

出现不及时处置可能给公共利益造成难以补救的损害等特殊情况，有关部门都有责任依法采取临时应急措施。

第十一条 主办部门应全面掌握协作进展情况，协调、督促、指导各部门开展协作，并定期通报落实情况，但不得具体干涉各部门依法行使职权。

协办部门应认真履行本部门职责，配合其他协作部门共同推 进协作事项。

对协作事项推进缓慢、落实不力的部门，主办部门可发出催办函，收到催办函的部门，除有正当理由外，必须立即执行;对重大复杂的事项，或主办部门督促有困难的，报请街道党工委（办事处）办公室督查。

第十二条 街道监察室、党工委（办事处）办公室等职能部门应加强对协作的监督检查，重点督查各协作部门履行职责的情况，发现问题及时督促整改，必要时启动责任追究程序。

有关职能部门应创新监督手段，将具备条件的协作事项纳入电子政务监察系统。

第十三条 本办法由街道党工委（办事处）办公室负责解释。第十四条 本办法自发布之日起实施。

主题词：行政事务 部门协作△ 办法 通知

抄送：区包点领导，街道领导班子成员、执法队队长、正副调研员、纪工委副书记 西乡街道党工委办公室 2008年1月17日印发

（印30份）