第一篇：军转备考资料：领跑转型：3.0版张家港
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军转备考资料：领跑转型：3.0版张家港
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苏南张家港的发展，可谓现代市场经济的一本新书。
它的1.0版是乡镇企业的崛起，成就了由农业经济向工业经济的转型。它的2.0版是外向型经济的壮大，实现了由封闭型经济向开放型经济的转型。
在当下人们对经济下行的重重忧虑中，记者再次来到张家港，不仅看到了它的逆势上扬，而且领略了它更为深刻的产业升级3.0版：由要素投入向创新驱动的转型。
——传统产业不等于落后产业。在张家港人的眼中，它是坚实的转型基础，宝贵的转型资源。转型需要的不是放弃传统产业，而是谋求产业新生
谈及发展转型，石锡贤副市长直抒己见：传统产业并不等于落后产业，关键在于能否用现代理念、现代科技去改造它、转换它，向着高附加值、高技术环节延伸。
传统产业对于张家港的经济占有特别的分量。全市经济存量中，仅冶金、纺织两大传统产业就占了70%以上。如果简单地弃旧求新，那无异捡了芝麻丢了西瓜。
焦点在于：如何让传统产业高新化、传统产品高端化？
张家港人选择的转型战略是“四个提升”：改造提升、转移提升、多元提升、扩张提升。飞翔集团是一家老牌化工企业，当年在国际市场上也是赫赫有名。就 在企业依然上行之时，集团领导却断然决定：以4.9亿美元的价格把表面活性剂原料这一块卖给一家法国企业，转而投入巨资培育新的产业，研制开发塑料抗紫外 线增强剂。这一华丽转身，帮助飞翔赢得了更大空间，2011年集团销售超过50亿元。
记者观察到的产业变革是“三个创新”：产品价值创新、产业业态创新、商业模式创新。中国的钢铁行业正进入艰难时世，见证着经济的低迷和发展的困境。记者来到张家港的两个钢铁集团，感受到的却是另一番景象：比盈利还要乐观的发展，比钢铁还要坚硬的信心。
在永钢，老总吴耀芳直言永钢摸到了产能扩张的天花板，做大路货已没有前途，准备在高端化高新化上再跨一步，开拓能源装备项目。永钢拥有宝贵的长江岸线资源，下一步还要向物流挺进。
在沙钢这家世界500强企业，集团党委副书记陈晓东介绍：沙钢发展过去重多、快，现在求好、省，三年没有盲目增加产量，而是加快转换发展理念，提升企业管理，依托钢铁主业，将产业链拉长，向服务业拓展。
做了30多年钢铁的沙钢集团，斥资300亿元，打造玖隆钢铁物流园，集现货和期货交易、剪切加工、运输配送、进出口保税、电子商务及金融担保质押为一体，目标是再造一个世界500强。
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——新兴产业的起步，如何绕开一哄而上、产能过剩的雷区和腾笼换凤、鸟去笼空的盲区？张家港人打自己的牌，走自己的路：对接国际领先，植根传统产业，张扬本土优势
腾笼换凤。这是张家港的口号，也是许多地方发展新兴产业的套路。
腾笼不易，换凤更难。新兴产业并非注定就是市场竞争中的强者、赢者。多少企业走上低成本规模扩张、恶性竞争的老路，陷入缺少核心技术的粗放式、空心 化困境，“出师未捷身先死”。张家港人的头脑特别清醒，他们选择的是市场竞争的高点起跳、传统企业的裂变发展和区域优势的深度开发。
高点起跳靠的是高端人才。薛松生，国家“千人计划”人才，曾在美国希捷科技等世界500强企业中担任高管，拥有20年磁电子行业从业经验。2010年5月来到保税港区，创办江苏多维科技有限公司，上马“磁性芯片”生产线，今年产值就将达到5亿元。
张家港的传统型企业已经完成资本的原始积累，转型升级有压力、有动力，也有潜力、有能力。名列全国民营企业500强的澳洋集团，当初靠毛纺起家。在转型升级中，集团把纺织的前道工序转移到新疆，既靠近原料产地，又延续成本优势，腾出空间大举进军现代产业。
如今，令澳洋人分外自豪的是，他们已拥有纺织服装、医药物流、文化动漫、金融创投等多个产业板块，还投资两个多亿打造澳洋生态农林产业。“十二五”期末，集团销售收入力争超过500亿元。
在张家港保税港区，记者看到了“流量经济”的成长。这里是全国唯一位于县域口岸的保税港区，是政策最完备、功能最齐全、通关最便捷的特殊经济区域。释放港区优势，放大流量经济，构筑物流支撑平台，实现现代服务业快速崛起，是张家港经济转型的一大亮点。
记者在这里看到，江苏化工品交易所、中国纺织原料进口分销中心、江苏棉花保税物流交易中心等新兴专业市场正加快集聚，大宗商品结算中心、进口商品集采分销中心等新型业态初步培育。
其中，江苏化工品交易所成立10年来已经入驻中外商家1200余家，辐射全国上万家化工企业，年交易量占全国散化市场交易总量的六成以上，近期又推出国内首创的“中国·张家港液体化工指数”，进一步提升了市场价格话语权。
张家港新兴产业年投资已占企业投资的3/4，其产值已占规模以上企业产值的35.5%。记者看到，三个千亿级新兴产业园区已经初露头角——
新能源：依托新能源产业园，汇聚了爱康、吉阳、阿波罗等一批优秀光伏企业，切割钢丝、光伏玻璃、安装支架等配套产业齐全；锂电产业基地已经形成从电极材料、电解液及功能添加剂、锂电封装到新能源汽车的完整产业链。
新材料：以沙钢集团为龙头的新型金属材料产业基地，以道康宁—瓦克为龙头的亚洲最大有机硅新材料产业基地，以及精细化工新材料、特种纤维等产业基 地，都在做大做强。新装备：依托保税区、开发区建设的装备制造、压力容器特色产业基地，汇聚了张化机、海
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陆重工、富瑞特装等一批行业龙头企业。
——创新的聚焦在科技，转型的支点是人才。张家港每一家优秀的企业，都有实力强劲的创新团队，都有独具特色的人才战略
记者对张家港人才战略的解读是：国际化视野，创新型运营，大循环开发。
张家港市委书记徐美健有一个理念：“有什么样的人才，就有什么样的产业。”“人才国际化”是张家港的既定方针，重点引进的是“姑苏领军人才”“江苏省双创人才”“国家千人计划”人才。
引进一个高端人才，带来一个创新团队，催生一个新兴产业，培育一个经济增长点。迈泰生物技术有限公司董事长、海归科学家陶军华博士，是国家“千人计 划”入选者，作为在国际绿色化学领域利用酶和生物技术进行新药开发和医药生产的杰出科学家，陶军华团队支撑、引领着张家港市生物医药板块的发展。迄今，张 家港市已吸引海内外73个高层次创业型人才团队和28个高层次创新型人才团队落户，有力促进了新兴产业发展。
人才、项目一体化运作。徐美健书记对这一创新颇为中意。不求所有、但求所在；不求所在，但求所用。加快人才项目品牌化步伐，深度推进人才团队与企业、人才项目与资本、项目产品与市场的嫁接。目前，全市培育和引进的仅国家“千人计划”人才项目就有13个。
创新型人才开发，还必须放置到教育、科技、产业相结合的大循环中来考虑，实现以企业和产业为核心的人才资源整合，形成创新人才与主导产业相交融的良好生态。全市已有540家企业与226所高校、院所开展产学研互动创新，大中型企业建立研发机构比例达到85%。
——强势崛起的“张家港创造”，离不开一个别具特色的“张家港环境”：创新型、精细化、高标准的政府服务，多层次、系列化、配套式的服务平台
企业的核心是人才，人才的身后是政府。张家港市的主政者倾注心力，围绕新兴产业发展和传统产业提升，搭建各类平台，让各种人才尽情涌流他们的聪明才智，圆满实现他们的梦想创意。
服务平台：依托重大项目、重点企业和重点产业联盟，构建开放共享的科技服务平台。华东国际技术创新园，被国务院侨办授予“海外人才中国创业示范基 地”，主要开展技术转移、投融资、专家评估、技术咨询、研发与创新实验室等方面合作。预计建成5年内，将引进400名到500名海外高层次人才。
创新平台：智能电力研究院、创业软件动漫实验园、中丹生态科技园和飞翔新材料研究院等先后搭建，瞄准重点产业的重要节点，有针对性地吸纳集聚高端产 业人才。沙钢集团还投入8亿多元建立国内一流的钢铁研究院，巨资聘请世界钢铁行业“泰斗”级人物日本籍专家江见俊彦出任研究院院长，成功引进高端专业人才 130多名。截至去年底，研究院已完成50余项新产品开发，新产品销售收入100多亿元，其中超高强度船板钢、高强机械钢等都属于国内领先产品。
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工作平台：仅记者采访的保税区，就已嫁接建立研究生工作站11家、博士后工作站5家、院士工作站7家和“千人计划”专家工作站2家。还有科技镇长 团、科技顾问团和专家咨询服务团。人才优势不断转化为发展优势，区内高新技术企业达到35家，科技进步对经济增长贡献率达到60%左右。
全市累计建成省级以上各类创业创新平台160多家，搭建各类载体45万平方米。下一步，继续在平台的形象、功能上取得新突破，争创新特色。
“平台集聚高端，高端引领发展”。记者从多层次、系列化、配套型平台上，看到了张家港向着产业高端发展的强大动力。
张家港人用“参与式创建”呈现了“文明养成学”的文本，已树起一个精神的标杆。同时，张家港人以“自主型创新”书写着“转型经济学”的篇章，正领跑又一程全新的发展。
第二篇：军转备考资料：行政体制
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军转备考资料：行政体制
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一、行政体制的概念与特点 1.行政体制的涵义、类型
体制与制度的区别：制度是社会为人们规定的共同和根本的行为准则。具有稳定、普遍的权威的特点。体制是制度的具体的外在的表现形式和实施方式，是有关制度主体如政治组织、社会团体以及个人的行为规范的总和。具有不稳定的和可变的特点。
行政体制：又称行政管理体制，主要是指一个国家行政系统中的权力划分、职能配置、组织结构和运行方式等关系模式的总和。它由该国的基本的政治制度规定，受该国经济制度、文化传统等因素的制约。
行政体制的核心:：就行政体制各组成部分的地位和关系而言，行政体制的核心是行政权力的划分和行政职能的配置。
就行政体制组成部分的存在状态而言，有表态的行政组织结构体制和动态的行政运行机制。前者构成行政体制的硬件系统，具有相对的稳定性和沿袭性。后者是对行政主休行为的方式、原则和程序的规范性约束，它影响行政管理的基本方向。二者互相依存、互相影响。
2.行政体制的特点
第一，行政体制产生的先导性。一个阶级或社会集团，在取得统治地位后，就必须首先构建一系列相应的行政管理体制，以维护本阶级的统治。
第二，行政体制存在的永久性。一个国家采取何种体制去行政，是政治的经济的、历史的、现实的等诸多因素综合作用的结果，它不会因某个人或某些人的主观好恶任意确定和随意更改。
第三，行政体制对行政效率影响的全局性。
第四，行政体制各构成要素的可变必性。行政体制的某些构成要素诸如权力体制、领导体制等会隋着它赖以存在的经济基础和环境的变化而迟早地发生部分的甚至全部的改变，以适应新的基础和环境的需要。
二、行政体制的功能
行政体制对行政系统乃至社会都有重要的作用和功能。这些功能可分为积极功能和消极功能。
积极功能：指它能提高行政管理的效能，增加行政资源的作为，促进社会的发展与进步。体现在：第一，对政府行政组织的框定、调控和制约的作用。第二，对国家政治和社会经济的促进、保证和保护作用。
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消极功能：指在特定时期或一定条件下，它能造成行政资源的无为或浪费，妨碍行政管理效率能的提高，阻碍社会的发展和进步。行政体制功能失调的原因表现在：第一，行政体制的惰性。第二，行政体制缺乏合理性、科学性，引起行政管理的混乱和无序。
三、行政体制的构成要素
行政体制是由若干相关要素构成的有机整体。这些基本要素有：
第一，行政权力体制。它指国家行政机关与其他国家机关、政党组织、群众团体等之间的权力分配关系的制度。是衡量一个国家行政地位的重要标志。当今世界中，行政权力体制主要有三权分立制议行合一制、军政合一制、党政合一制等。
第二，行政领导体制。是一种运行机制，指行政权力体制的具体化和内在化。第三，人事管理体制。指国家选举、作用行政公务人员的具体形式及有关制度。通常有选任制、孝任制、委任制、聘任制等到不同形式。
第四，行政监督体制。有内部监督和外部监督两种主要形式。
第五，中央与地方关系体制。主要类型有：中央集权制、地方分权制等。
第六，行政区划体制。指国家依照一定原则，将全国领土划分为若干层次的区域系统并建立相应机关报制度。
四、行政权力体制
现代国家行政权力体制常见类型有二种：三权分立制和议行合一制。1.三权分立制
三权分立制：指把国家权力分为立法、行政、司法三部分并建立相应的国家机构来分别行使这些权力，同时三个权力机关又相互制约的权力体制。
三权分立制是根据近代分权学说建立起来的。近代分权学说由英国的洛克倡导，由法国的孟德完成。它建立的根据是英国的君主立宪制，理论基础是与社会契约论相结合的近代自然法学说。三权分立制度首先在美国建立。后来为绝大多数资本主义国家所仿效，是资本主义国家的国家机关组织与活动的基本制度。
美国是三权分立体制的典型国家。其宪法规定：立法权属于由参、众两院组成的合众国国会，行政权属于总统，司法权属于最高法院及国会隋时设立的下级法院。根据三种权力相互制衡原则，国会有权要求总统条陈政策以备审议，有权建议和批准总统对联邦最高法院法官的任命；总统对国会通过的法案拥有有限的否决权，有特 权，对最高法院法官的提名和任命权；最高法院法官在总统因弹劾案受审时担任审判庭主席；最高法院有权解释法律，有权宣布国会制定的法律违宪无效等。
三权分立制度在反对封建势力复辟、建立资本主义民主制度的斗争中发挥过重要作用。但是在实践中，由于政党政治的发展和影响，国家机关之间分权与制衡关系已经表现为执政党内部的权力分配与协作关系，以及各政党之间为争夺权力而进行的斗争与妥协关系。由于
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行政权力的不断扩大，行政权对立法权和司法权的牵制力量隋之扩大，而立法、司法两权对行政权的牵制力量相应削弱，它们之间的相互平衡关系受到极大冲击。尽管这样，它仍是资本主义国家机关进行组织与活动的一项基本制度。
三权分立制度对中国产生过影响。民主革命的先驱孙中山运用三权分学说，提出五权宪法理论，即立法、行政、司法、监察、考试五权。建国后，我国否定了三权分立制度。实行民主集中制和议行合一制。
2.议行合一制
议行合一制：指立法权和行政权属于同一个最高权力机关，或者行政机关从属于立法机关，仅是立法机关的执行部门的政体形式和政权活动的原则。
现代议行合一制的雏形是巴黎公社。原苏维埃制度，中国的人民代表大会制度及一些社会主义国家的政权形式，都有被认为是议行合一制度。
议行合一制的基本特点：第一，由人民直接或间接选举的代表机关统一行使国家权力；第二，国家行政机关和其他国家机关均由人民代表机关产生，各自对其负责并受其监督。国家权力机关在国家机构中处于最高地位。它有选举权、决定权、罢免权。
议行合一制的理论依据是：国家的一切权力属于人民。
五、行政领导体制
行政领导体制，按照参与最高决策事务的人数，可划分首长制和全议制；按照上下级组织享有决策权的大小，可分为集权制和分权制；按照机关内部各级成单位之间的职权性质和工作范围，可分为层级制和机能制；按照行政领导是否统一，可分为完整制与分离制。具体有美国的总统制，英国的内阁制，瑞士的委员会制，中国的国务员制等。
1.首长制与合议制
(1)首长制：指行政机关的最高决定权由行政首长一人执掌的体制，又称独任制。优点：事权集中，责任分明，指挥灵敏，决策迅速，效率较高，易于保密，矛盾冲突较少。
缺点：机关工作好坏系于一人之身，行政首长难免有无法胜任或顾不过来之处，一人决策，经验、智力和了解的情况有限，易于失误，事权集中一人之手，缺乏监督就会发生以权谋私、个人专断。
首长制适用于速决性、执行性、技术性、军事性等。
采取措施：实行首长制，一要通过法律对行政首长的职、权、责作出严格规定；二要健全行政首长的选拔、录用、考核、监督、奖惩、罢免的制度、程序和方法。
(2)合议制：又称委员会制，指行政机关最高决策权由两个以上的人员共同承担的体制。优点：信息交流充分，分析评估全面；计划决策周密；能反映各方意见，避免专断。缺点：易出现议而不决、争论不休，延误决策；易推诿扯皮，不负责任；行政权力较弱，军转干考试
效率不易提高。
合议制适用于立法性、政策性、讨论性、咨询性、战略性等。2.集权制与分权制
(1)集权制：指行政决策权由上级行政机关掌握，下级行政机关依上级机关的指令处理政务的行政领导体制。
优点：力量集中营，易于统筹全局。
缺点：下级处自主权小，自主性少，难以做到因地、因时、因事制宜；如果分权不当，易于产生公散主义，政令不统一。
(2)分权制：指行政决策权由上下级机关合理划分，下级机关在其权力范围内可以自主处理政务的行政领导体制。
3.层级制与机能制
(1)层级制：又叫直线制或分级制，指管理组织纵向划分为若于层次，各层次
分别对其上一层次负责，每层所管的业务性质与下层完全相同，但其管辖范围隋层次降低而缩小。
优点：指挥统一，事权集中营，责任确定，命令易于贯彻，效率较高。
缺点：层级节制过严，上级容易包办代替，不足以发挥下级行政人员的积极性和主动性；上级指挥命令多，下级贯彻执行多，不利于应付复杂多变的管理事务；各级领导忙于琐事，有时抓不着重点和分不清主次。
（2）机能制：又叫职能制或分职制。指为完成管理机关的总任务而横向设立平行的具体职能部门的一种体制。
优点：分工精细且专门化，各职能部门精通业务，有利于提高工作效率，领导者的主要精力可以集中营在本职工作台的主要事务上。
缺点：分工过细，使得部门主管领导过多；各职能部门容易变分工为分家，机关领导协调困难；遇事互相扯皮和推诿，过多考虑部门的、局部的利益。
4.完整制与分离制
（1）完整制：又叫集约制，指同一层级的各机关或同一机关内的各部门单位只接受一个行政机关和一个行政首长的领导和监控。
优点：职权和职责集中，有利于统筹全局；便于各机关之间的协调合作，不致发生推诿扯皮现象；人员配备和机构设置比较精干，有利于集中专门技术人才和精简机构，便于避免各单位之间的工作重复，防止冲突，从而促进工作效率的提高。
缺点： 易于使上级机关和领导的权力过大，出现专断和官僚主义；各部门自主权较少。（2）分离制：又叫独立制，是指各行政机关彼此独立，受两个以上领导机关的指挥和监控，不存在统一的领导。
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优点：控制较松，不致使权力过于集中，有利于防止专权或滥用职权的现象发生；下级有较多的自主权，各独立单位还可保持相当的竞争性。
缺点：多头领导，政出多门，易产生权力冲突而无所适从；各自为政，自成一体，条块分割，易引起工作重复和人、财、物资源的浪费。
5.总统制、内阁制、委员会制（1）总统制
长处有：第一，这种制度把责任放在一个人身上，没有任何别的制度能使掌权者如此小心谨慎；第二，这种制度可以使一个有为的人果断决策；第三，这种制度是很有效率的。
这种制度是美国政局稳定的主要因素，但它并没有成为一些后起资本主义国家军事政变的障碍，反倒成为这些国家推行军人政治、***的得力工具。
（2）内阁制：
长处有：第一，内阁制能使行政和立法能力合作；第二，内阁制是一种负责任的制度，内阁直接对议会或由人民选举出来的那个议院负责，间接对选民负责，掌握权力的人常常受选民和选民代表的左右和支配；第三，内阁制是一种有弹性的制度。
内阁制政局不常稳定。（3）委员会制。
好处有：第一，立法和行政便于协调，不会走向对立。第二，行政机关可以容纳有多方面才干的行政管理人才，不像英国内阁那样不能容纳异党的管理人才，美国只能容纳少数异党的管理人才。第三，可以保证政府的连续性。
六、行政区划体制 1.行政区划的涵义
行政区划：是享有立法权或委任立法权的国家机关，按照法律规定的权限，通过一定的法律程序对地方政权所辖行政区域的划分。按地域划分行政区而不依氏族划分部落，这是国家区别于氏族组织的一个基本特点。
2．社会主义国家行政区域的划分主要根据以下原则：第一，政治原则。第二，经济原则。第三，民族原则。第四，综合考虑历史传统、人口分布、地理环境和国防需要等条件。
3．我国建国以来行政区划的历史和现状
新中国成立后，我国的行政区划大体上经历了五个发展时期：
(1)国民经济恢复时期。建立了东北、华北、西北、华中、中南、西南6大行政区。
(2)“一五”计划期间。为了加强集中统一领导，撤销6大行政区，并成立新疆维吾尔族自治区、设立西藏自治区筹备委员会，通过成立广西壮族自治区和宁夏回族自治区的决议。
(3)“二五”计划与三年调整时期。成立广西壮族自治区和西藏自治区；成立人民公社。(4)“文革”时期。改专区为地区，设立革命委员会和人民代表大会，作为一级政权。
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（5）社会主义现代化时期。恢复地区作为省和自治区派出机构的功能，恢复乡的建制；发展和健全市管县体制；设立特别行政区。
我国现行宪法规定：中国行政区域按三级划分：全国分为省、自治区、直辖市；省、自治区为自治州、县、自治县、市；县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和省辖市分为区、县、市。自治州分为县、自治县、市。宪法规定：国家在必要时得设立特别行政区。
目前，中国设省级单位32个，其中4个直辖市，23个省，5个自治区。2个特别行政区（香港、澳门）。
“一国两制”是我国特别行政区的特点。
第三篇：军转备考资料：军转安置率实现100%
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截至12月24日，湖北省黄冈市2012年军转干部安置工作已于日前在全省率先完成，计划分配的军转干部已全部定岗定位，自主择业军转干部全部报到完毕，基本实现了部队、军转干部和接收单位三方满意。
黄冈市人社局有关负责人介绍，今年黄冈市共接收安置军队转业干部和随调家属62名，其中计划分配40名，随调家属13名，自主择业9名。
在黄冈市委、市政府的高度重视下，经过全市上下的共同努力，21人安置到党政机关，9人安置到政法系统，7人安置到全额拨款事业单位，3人安置到中央在鄂和省属垂直管理系统。13名随调家属也得到了妥善安置。安置率达到了100%。团职军转干部和功臣模范、在边远艰苦地区服役以及从事飞行、舰艇工作的军转干部得到从优照顾安置。
第四篇：北京军转备考资料：网络反腐
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北京军转备考资料：网络反腐
关键词：军转 军转干部安置 军转待遇 转业干部 军转论坛 军转干考试 军转网 [政策背景]
中国共产党第十八次全国代表大会报告：
坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于利己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，绝不允许搞特权。严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。
深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。加强反腐败国际合作。严格执行党风廉政建设责任制。健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用。
始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。
[新闻背景]
近日，有网帖爆料，广东广州城市管理综合执法局番禺分局原政委蔡彬全家拥有20多套房产，被人称为“房叔”。随后，蔡彬因涉嫌利用职务便利收受他人贿赂等违纪行为被番禺区纪委立案查处。此后，网上又陆续有人爆料拥有多处房产的“房婶”和“房爷”，均得到纪检监察机关的高度重视和迅速介入。
近年来，“网络反腐”成了网络上的一大热词，借助网络曝光和网民围观，“表哥”、“房叔”相继落马，网络反腐的成效有目共睹。“网络曝光——形成全民围观——最终倒逼内部调查”已形成一种固定模式。在社会舆论一边倒的鼓掌叫好中，在相关部门愈发迅速的应对行动中，我们似乎看到了发现和惩治贪腐的新途径。然而，在诸多热点事件背后，我们也不妨深思：为何网络反腐“一呼百应”？网络反腐的“给力”是否反映了制度反腐的“疲软”？网络反腐的流行会否是因为正常反腐通道的堵塞？
网络反腐“一呼百应”，反映的是人们对于贪污腐败的深恶痛绝，对现存监督体制某种程度上的不信任；人们越来越多的诉诸网络揭黑曝光而不是去有关部门反映问题，体现出正常举报渠道的不畅和不作为；网络反腐的“风行”，说明我们的反腐制度还有待完善，目前的监
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督体制还存在漏洞。值得注意的是，网络只是反腐的手段之一，也存在着泥沙俱下，谣言、中伤等不可避免的问题，我们鼓励反腐形式的创新和鼓励全民参与监督，但也应对网络反腐保持理性，力求放大正能量，减少副作用。更重要的是，要通过网络反腐的“镜面效应”反观自身不足，改革和创新监督制度，推进反腐法治进程，让权力公开透明运行，令腐败行为无处藏身，营造让官员不敢、不能、不愿腐败的社会氛围。
[热点事件]
顺德“房叔”传闻属实
日前，有网友在天涯社区发帖称，佛山市顺德区公安局副局长周锡开也是“房叔”，拥有价值上亿元的住宅及商铺。消息曝出后，顺德区纪委立即“介入调查”。昨日，此事有了最新进展。1日晚间，顺德区纪委告诉记者，经初步核查，周锡开及其妻子拥有两处房产情况基本属实。今年以来，网络检举、揭发官员腐败案件频发，“表哥”、“房叔”、“9名情妇哥”、“不雅哥”、“房爷”……等各种“哥”、“叔”、“爷”不断刺激着人们的神经。经有关部门调查，这些检举有虚有实。如何在反腐败与防止挟私报复、浪费司法资源之间保持平衡？观察人士称，“网络反腐”是柄双刃剑，需善加引导，并形成多方监督合力，方可成为真正的“反腐新利剑”。
在帖子中清晰地说明周锡开拥有的房产，帖子中称，周锡开的房产有一套位于顺德容桂街道海尾社区居民委员会南堤三路26号海景半岛116号（权证号y068710，权利人梁淑娇），建筑面积644平方米，占地面积2000平方米，价值5000多万。还有一套位于容桂细滘社区居民委员会裕民街18号（权证号3041334，权利人周锡开），建筑面积547平方米，占地面积1500平方米，价值1000多万。
据顺德区纪检监察室主任廖晃源介绍，经核查房产档案资料，顺德容桂街道海尾居委会南堤三路26号海景半岛116号的权属人是周锡开的妻子梁淑娇，建筑面积644.37平方米，2009年10月2日向顺德区海景房产公司购买，购买价837余万元，首付167余万元，余额670万元办理银行按揭。
另一处房产在容桂街道细滘社区居民委员会裕民街18号，三层建筑物，权属人是周锡开，建筑面积547平方米，于2001年自建。
这位网友在帖子中还称，周锡开在容桂任职期间，不断利用职权、滥用职权拿下华口多处厂房，价值2000多万。在乐从当局长的时候也利用职权，向开发商索取乐从国际家具城几千平方米的商铺，价值几千万，来谋取个人利益。
廖晃源说，经查有关登记，没有发现周锡开及其妻子在这两处有房产登记记录。该网友表示，周锡开更利用职权知法犯法，安排已经怀孕的老婆移民到国外，逃避计划生育，逃避法律的制裁。他最后还发问:“试问他在公安的待遇，以他合法的收入，怎能买到拥有总价值上亿元的物业?”
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廖晃源说，周锡开妻子梁淑娇于2012年5月移民菲律宾，但周锡开已向组织申报。[相关措施] 1.制定长期规划
在深入调查研究的基础上，制定五到十年的反腐败中长期规划，确定五到十年的反腐败目标、任务和具体措施。姜明安指出，反腐败既然是持久战，就必须要有全面、整体和宏观的规划。不能头痛医头，脚痛医脚。制定规划可以尽量避免短期行为和重复劳动，避免走弯路、歧路，并收到事半功倍的成效。
2.开展专项立法工作
在认真研究国外境外反腐败法律、法规的基础上，启动我国《反腐败法》（或称《廉政法》）的立法工作。姜明安解释道，《反腐败法》可以规定反腐败的整体方针、原则、体制、机制和各种具体制度及其运作的规则、程序，从而使反腐败工作真正走上规范化、法治化的轨道。在这方面，许多国外境外的经验，特别是一些处在社会全面转型的国家的经验，值得借鉴。
3.适度制约公权力
进一步推动对公权力运作的制约，特别是推动对用人（干部任用、晋升）、定事（决定重大问题，如决定重大工程项目的立项）、花钱（预算、决算，特别是“三公经费”的预决算）的权力制约。在这方面，程序法治有着重要的作用。姜明安分析道，在当今世界，法治发达和较发达的国家和地区，均制定了规范公权力行使的周密的行政程序法。这对防腐反腐是非常重要的，是“治本”之策。它解决的不是“不敢腐败”的问题，而是“不能腐败”的问题。因此，我们一定要尽快启动国家层面行政程序法和党内层面程序规则的立法。
4.推动干部财产申报公开
以最大的决心和魄力推动领导干部家庭财产申报公开。姜明安坦言，我们的有关部门总说实行公开条件暂不成熟。实践证明，领导干部家庭财产申报制度光有申报没有公开不行。没有公开，这个制度的作用就会大打折扣。姜明安强调，对于反腐败这个大战役来说，推动领导干部家庭财产申报公开是一个攻坚战，难度很大。我们必须发动这个攻坚战，把这个堡垒攻下来。
5.建立、健全公权力运作的监督机制
公权力运作的监督机制既包括纪检、监察监督的环节，也包括人大监督、司法监督、社会监督和媒体监督的环节。姜明安指出，特别是人大监督和媒体监督，在现时有特别加强的必要。就人大监督而言，一定要让质询制度在全国各级人大启动起来。国外的经验证明，议会的质询和问责不仅对当事官员有很好的监督效果，对其他官员也有很大的震慑作用。就媒体监督而言，我国应通过制定《新闻法》授予媒体更大的揭露腐败现象、腐败行为和腐败分子的权限。只要其报道尽到了应有的慎重和注意，被监督的机关和官员就应予以最大限度的
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容忍。我们如果能有效发挥人大监督和媒体监督的作用，整个反腐败机制的作用将会增强。
第五篇：军转备考资料：社会主义初级阶段的主要矛盾
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军转备考资料：社会主义初级阶段的主要矛盾
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党的十五大报告指出，社会主义初级阶段的历史进程，至少需要一百年时间。社会主义初级阶段的长期性反映了中国的基本国情，同时也揭示了我国在整个初级阶段的主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这是因为：
第一，社会主义社会，从本质上要求创造高于资本主义的生产力，实现共同富裕，满足人民不断增长的物质文化需要。能否满足广大人民的物质文化需要，满足的方式和程度怎样，不仅体现着社会主义的面貌，而且影响着社会主义社会的发展进程。就我国来讲，其经济发展和人民的生活水平只有达到资本主义中等发达国家的水平，社会主义才算初步合格。而社会主义初级阶段的现实生产力水平是不发达的，还远远落后于发达的资本主义国家，所以这也就决定了现阶段的主要矛盾必将存在于社会主义初级阶段的始终。
第二，在社会主义初级阶段，我国经济、政治、文化和社会生活各方面存在着种种矛盾。这些矛盾由于国际、国内因素还将在一定范围内长期存在，所有这些不同方面和类型的矛盾，构成一个总的矛盾系统或矛盾全局。在这些矛盾中，居支配地位、起着主导和决定作用的是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，其它各种矛盾都为这个主要的矛盾力量所规定、所影响。也就是说，各种社会矛盾，不管是直接的还是间接的，都是由社会生产落后造成的。只有紧紧抓住这个主要矛盾，才能准确地观察和把握社会矛盾的全局，有效地促进各种社会矛盾的解决。因为社会生活的全面进步，归根到底取决于主要矛盾的解决，取决于社会生产力的发展。
经过全党和全国各族人民的共同努力，当前我国人民生活总体上达到了小康水平，但我们必须看到，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。因此，党的十六大通过的新党章重申：在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。由于国内和国际因素的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化，但已经不是主要矛盾。
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