国企管理如何搞创新的几点思考(精)

第一篇：国企管理如何搞创新的几点思考(精)

第５期（总第７４期）Ｎｏ ５

机械管理开发

ＭＥＣＨＡＮＩＣＡＬ ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ ＡＮＤ

ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ ２００３年１０月 ０ｃｔ

２００３

ｆＳＵＭＮｏ．７４１

国企管理如何搞创飘的几点思考 班玉兰

太原第一机床厂山西太原 ０３００１２

【摘要】从管理创新的观念、基本思路、创新重点、目标模式、功效等五个方面对当前国有企业的管理如何创新进行了阐述。【关键词】国企管理

创新 思考

【中图分类号】 Ｆ２７０

【文献标识码】Ａ【文章编号】１００３—７７３ｘ（２００３）∞一００４７一０２

引言式复制。要创造一套适应市场经济及其体制所要求的管理企业的新方式方法，使企业内部的管理与外部市

场的要求较好地实现“对接”。与此同时，企业内部各 在科学技术和社会化大生产迅猛发展、市场竞争 日趋激烈的今天，企业所面临的内外部环境已发生了 巨大的变化，管理如何适应当前的形势，并围绕市场和 用户进行创新，促进生产力的发展，是国有大中型企业 项管理也要进一步细化和具体化，以保证新管理方法 的有效贯彻落实。３

所面临的最紧迫的课题。

我国的国有企业在市场竞争中发展壮大，管理必须创新，江泽民主席指出：“创新是一个民族的灵魂．是一个国家兴旺发达的不竭动力”。管理创新是企业发展的源泉，如果管理模式总是步人后尘，就不可能赶上和超过国外企业的先进水平。因此，当前探讨我国经济体制转轨时期国企管理创新问题，具有重要的现实 意义。ｌ

国企管理创新的重点 ３．１制定好“三大战略”

即企业发展战略、技术创新战略和市场营销战

略。企业要制定好这“三个战略”，集中到一点，就是要

把眼睛盯着市场，特别要搞清楚本企业的潜在市场是什么？要了解有关的科技发展动向是什么？要围绕市

场转，要跟着市场变，要在干好今天的摹础上规划好企 业的明天，设想好企业的后天。３．２改革好“三项制度” 管理创新首先是观念的创新

管理创新不仅包括管理方法、管理方式上的创新，更重要的是管理思想上的创新。思想是行为的先导，思想观念的创新是管理创新的基础和前提。回顾２０世纪管理学的发展历程，有许多管理新理论、新观念，例如：组织论的提出，企业再造理论的提出，都给企业带

来了巨大的影响，给社会进步以巨大的推动。从我国的改革实践看，如果不是树立了适应改革要求的新的

即人事制度、用工制度和分配制度。改革好人事制 度，要做到管理者能上能下；改革好用工制度，要做到 职工能进能出；改革好分配制度，要做到收人能增能

减。改革好“三项制度”，就是要实现“以人为本”的企业机制的真正转换，就是要实现用人的市场化和报酬的市场化。

３．３着重抓好“三项管理”

即成本管理、资金管理和质量管理。抓好成本管理，特别是要抓好物资采购成本；抓好资金管理，重点

是要抓好现金流量管理；抓好质量管理，主要是要抓好

管理观念和管理认识，我国的经济就不可能达到翻两番的目标。因此，一个企业当处在困境中需要创新管

理、激活企业，但当企业兴旺发达取得成就时，也需要

未雨绸缪，制定更高的创新管理思路及选择创新管理 的最佳时期。２

商品质量概念的管理。抓好“三项管理”，其核心思想就是要实现企业的“两高”，一个是高效益，一个是高质量。前者是企业想要荻得的价值，后者是“上帝”想要 获得的使用价值。由此也就达到了价值与使用价值相统一的商品的生产与经营。３．４强化基础管理 管理创新的基本思路

当前，国企管理遇到“两个根本转变”的新情况、新问题、新挑战，总起来就是“不适应”，解决这种“不适应”问题，就需要搞好“转化”式创新，而不是搞“加强” 作者简介：女，１９６２年生，大专学历，经济师。万方数据

第５期（总第７４期 机械管理开发

其中最基础的就是岗位管理，因此，探索和研究如何搞好岗位管理的各种科学方法，是强化基础的首要 任务。４４．１

念及推行；新的经营策略；资本营运新思路；产生经营新思路的方式、方法等等。

５．２建立一个新的组织机构并使之有效运转提高企业工作及生产效率 组织机构是企业管理活动及其他活动有序化的支 撑体系，包括组织机构基本形式的发展、部门机构职 管理创新的目标模式管理创新要具有中国特色 这是管理的社会属性所要求的，但对中国特色的

理解，随改革开放，人们的思想观念和认识是有较大变 化的。

责、权限的发展；集权分权的新方式；组织机构中信息网络重构；组织机构中人际关系安排；部门岗位设置与人的才能的发挥等等。５．３提出一个新的管理方式方法形成一个合理 的物流人流资金运转体系

４．２管理创新要形成“以人为本”的两个机制

即“一个是激励机制，一个是约束机制”。当前最主要的就是要形成贡献与报酬相适应的激励约束机制，形成岗位要求的尽职尽责的约束。因为对于“人”的激励与约束的内容重点和具体形式是随着时空的变化而变化的。

４．３管理创新要实现“三个转变”

其一，就是要由“被动式”管理转变为“主动式”管理；其二，要由“任务型”管理转变为“经营型”管理，换句话说，就是要由“单纯生产型”管理，转变为“生产经营型”管理，再转变成为“经营生产型”管理，就是要由“统销”式管理转变为“推销”式管理，再转变为“营销”式管理；其三，要由管理的“重心在效率”转变为管理的 “重心在效益”。

一个新的管理方式、方法能提高工作效率，或使人 际关系协调，或能更好地激励员工等，这些都将有助于

企业资源的有效组合，以达到企业既定目标。包括新的领导风格，对人的管理新发展；生产、经营、服务等方面管理方法的发明；新的管理手段；新办公设施的创设和使用；企业生产组合的创新等等。

５．４设计一种新的管理模式达到资源的优化组各 所谓管理模式是指企业综合性的管理模式，是企 业总体资源有效配置实施的模式，包括企业管理综合 性创新、企业中某一管理方面的综合性创新等等。６结束语

总之，管理创新应该成为新时期企业管理的主要 ４．４管理创新要满足“四个要求”

其中，要满足新制度——即建立现代企业制度的新要求；其二，要满足新体制——要建立社会主义市场经济体制的新要求；其三，要满足新机制——即转换后的企业经营机制的新要求；其四，要满足新趋势的新要求——即，由卖方市场转为买方市场趋势的新要求。５

特征，它能够涵盖市场经济要求的新的管理层面和更丰富的管理方式与内容。当前，我国绝大多数企业仍处在工业化进程中，管理基础与世界企业管理发展趋势有很大的差距，缩短差距的办法就是要加快企业创新的步伐，在经济体制转轨和世界经济一体化的进程中体察到企业改革和管理创新的脉膊，立足于国情和自身条件，既要找到现实差距与当代管理“接口”的途径，又要把握好管理创新可行和适度的进程；既不死搬硬套，又不急于求成，努力创造推进管理创新的必要条件。

（收稿日期：２００３一０５—０６）管理创新的功效

转变企业经营理念

５．１提出一种新的经营思路适应企业发展需要 新的经营思路如果是可行的，这便是管理方面的

一个创新，包括新的经营方式及经营战略；新的经营理

ＰｏｎｄｅｒａｔｉｏｎｓｏｆｔｈｅＳｔａｔｅ—ｏｗｎｅｄＥｎｔｅｒｐｄｓｅ】ⅥａｎａｇｅｍｅｎｔＩｎｎｏＶａｔｉｏｎ ＢａｎＹｕｌａⅡ ｌＡｂｓｔｒａｃｔＪ Ｈｏｗ ｔｏ ｍａｋｅ

ｉｎｎｏｖａｔｌｏｎｓｉｓｅｌａｂｏｒａｔｅｄｆｒｏｍｆＩｖｅｒｅ８ｐｅｃｔｓ，ｍａｎ８９ｅｍｅｎｔｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｓｅｎｓｅ，ｆｈｅｂ船ｉｅｔｈｌｎｋｉ“ｇ，ｒｅｓｕｈｓ ｅｍ６ｒｐ五ｓｅｍａⅡａｇｅｍｅｎｔ ＩⅡⅡ０ｖａｔｉｏｎ Ｐｏｎｄｅ协ｔｊｏｎｓ

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［Ｄ眦ｕｍｅｎｔｏｏｄｅ］ Ａ

［ＡｎｉｃｌｅⅢ］

ｌ００３—７７３ｘ（２００３）０５一００４７一０２ ・４８ 万方数据

国企管理如何搞创新的几点思考 作者： 作者单位： 刊名： 英文刊名： 年，卷(期)：

引用次数：班玉兰太原第一机床厂,山西,太原,030012机械管理开发MECHANICAL MANAGEMENT AND DEVELOPMENT2003，“"(5)0次 相似文献(10条)1.期刊论文 乔方庭 国企管理的创新观-当代陕西2003,”“(11)现代管理研究表明,企业财富的创造,50%以上来自技术创新,50%依靠管理;而在技术创新的有效利用中,80%来自管理.因此,在深化国有企业改革中必须大力推进管理创新,不断提高企业管理水平,增强自身竞争能力,发挥国有企业在国民经济中的支柱作用.2.学位论文 陈晓前 自组织经济理论的研究 1999 该文运用了耗散结构理论、协同学、突变论、混沌学、分形理论、超循环理论、进化论等复杂系统的自组织理论和方法,研究了经济系统的自组织性质.该论文综合集成了当代自组织理论的主要理论,研究分析了经济系统的自组织性质,并力求在此基础上不断创新:论文开创性地论述了经济系统的耗散结构特点,经济系统的容错与创新,科技与经济的超循环发展,经济系统进化机制及其对人类进化的影响等问题;计算了股份走势的波浪理论中波浪的分形维数;提出了一些具有创新性的观点和方法,诸如经济仿生方法、国有资产人性化、国企领导责任的规范和国企管理的新体系、经济系统等人造自然对人类进化的选择等观点.该论文具有一定的理论高度和创新性,期望这些成果能对经济理论的不断丰富和发展、中国政治和经济体制改革实践等各方面作出贡献.3.期刊论文 邬凤祥 国企管理要来一次“转化”式革命-求实2000,”“(6)国企管理到底是搞“加强”式复制，还是搞“转化”式创新?这是关系到国企能否真正“脱困”，关系到“脱困”之后是否会重新“返困”，关系到能否可持续发展和腾飞的问题。

一、国企管理为什么要搞“转化”式革命? 国企管理是否要搞“转化”式的革命性创新，主要取决于……

4.期刊论文 邱连华 关于加强现代国有企业管理中党建工作的思考-甘肃科技2008,24(16)加强国有企业党建工作促进企业改革发展,国有企业可按照”双向进人、交叉任职“办法完善公司制企业领导体制,为国有企业党组织发挥政治核心作用提供制度保障.积极探索国有企业党组织参与重大问题决策的有效途径,使企业重大问题决策逐步走向制度化规范化轨道.要把参与企业重大问题决策作为发挥政治核心作用的切入点,突出议大事、把方向,促进企业重大问题决策的科学化和民主化.坚持解放思想,实事求是,与时俱进,以改革的精神研究新情况,解决新问题,进行管理创新、机制创新和制度创新,不断探索新形势下加强和改进党建工作新路子.5.学位论文 马黎兵 国企改革最终目标探讨 2001

该文主要是从管理视野来探讨国有企业的改革问题并分析指出了国企改革的最终目标以及实现途径：

1、一种社会所以能存在和发展，在历史发展的长河中延续，其必定有一种适合自身的有效的生产力载体.中国国企改革的最终目标就是要寻找和建立一种适合于中国特色社会主义的有效的生产力载体.2、目前国企改革应以建立现代企业制度为方向，实现国企管理的转型.3、国企改革总目标的实现还依赖于构建一种适合于创新的宏观环境，即建立社会主义市场经济体制，社会主义民主政治体制以及在思想上确立个人本位主义的价值观.6.期刊论文 景文宏.吴永柱.李长亮 国有企业管理创新的现状与对策-科技管理研究2008,28(4)本文针对现阶段国有企业管理,运用企业管理创新理论,重点探讨了国企管理的现状,指出国企管理实现创新过程中出现的种种问题、不足与困境.并就如何构建符合当代市场经济的国有企业管理创新机制,提出几点针对性的对策建议.7.期刊论文 徐玉成.Xu Yucheng 创新管理思维开创”阳光采购“模式-山东行政学院山东省经济管理干部学院学报2002,”“(3)面对市场经济及中国加入WTO所带来的新经济时代,如何规范物资采购行为,是国企管理必须思考的工作焦点和重点之一.齐鲁石化供应公司为此作了积极探索,取得了良好的经济效益和社会效益.8.期刊论文 陈爱生 管理创新是国有企业发展的关键-南昌航空工业学院学报(社会科学版)2001,3(2)20多年来的国企改革，已经逐步深入企业体制内部，但是，由于我国渐进式改革和政治体制改革滞后等因素的影响，国企改革始终没有摆脱国家与企业利益关系调整的局限，国企处在改革的被动地位，管理没有得到应有的加强和改进。国企管理的现状及其面对新世纪生存环境的挑战(即经济全球化、经济知识化、市场化改革的加快、经济增长方式的转变等)已经或将带给国有企业强大的冲击，因此，国企除了加强管理，并不断创新，别无他路。

9.学位论文 薛飞 我国国有企业管理层收购（MBO）定价问题研究 2007 管理层收购(Management Buy-out，简称MBO)兴起子20世纪70，80年代的欧美国家。自2002年以来，MBO作为一种特殊的企业并购形式和全新的国有企业改制方式被我国国有企业广泛采用，并且在调整国有经济结构，优化国有资产配置，降低代理成本，加速中小企业改制，提高管理层的积极性和经营管理水平，以及促进中国企业家阶层的成长等几个方面有着十分重要的意义。但是，由于我国资本市场不健全、法律制度不完善以及相关配套制度尚未建立，而且作为一种制度创新，MBO在我国仍是新生事物，运作的过程中还存在许多有待规范和完善的地方，因此，现阶段我国管理层收购仍然面临着定价问题、融资问题、制度缺失等诸多问题。而在这几大问题中，由于事关是否存在国有资产流失，也就使

管理层收购的定价问题尤为敏感，也最为重要。MBO交易定价的公允性问题是管理层收购争议的焦点，也是管理层收购的核心问题。

本文通过对我国国企管理层收购的定价现状和存在的问题进行分析，指出目前我国实施的MBO大都以每股净资产作为定价依据，采用协议转让方式进行股权定价和转让，而且由于缺少对管理层历史贡献进行衡量的合理量化模型，一些企业以管理层的历史贡献为借口压低收购价格，这些都造成了MBO定价的不公。更重要的是，采用合理的定价模型确定收购价格只是解决MBO定价问题的一个方面，要想从根本上解决MBO交易定价的公允性问题，关键是建立和完善一个合理、透明以及充分市场化的定价机制和操作过程。本文通过中美MBO经典案例比较，借鉴西方发达国家MBO市场化定价机制的优点，总结我国MBO定价的不足和经验，着重从如何建立公平合理的MBO定价机制入手解决我国国企管理层收购的定价问题，以期使我国MBO交易价格趋于公平、公正、公开，从而更好的服务于改革。文章共分为六个部分：

第一部分是前言部分。本部分简要介绍了本文的研究背景，研究的目的和意义以及国内外有关MBO定价的研究现状。

第二部分是管理层收购以及相关定价理论的概述部分。本部分首先介绍了管理层收购的定义和特征；然后分析了我国国企管理层收购的深层次动因，由于MBO在调整国有经济结构，降低代理成本，加速中小企业改制，完善激励机制以及提高经营绩效方面的独特优势，在国企改革中起到很大的积极作用，随着相关制度的完善，MBO必将成为国有中小型企业改革的主要方式之一；接着又指出定价问题是国企管理层收购的核心问题，是最敏感和争议最多的问题，对定价问题的研究和解决对管理层收购在我国的发展具有重要意义；本部分最后对管理层收购定价的相关理论作了简要综述，总结出比较公认 的影响MBO交易价格公平性的因素有三个：信息不对称、内部人行动和利益冲突，并且简要介绍了三种主要的企业值评估方法：贴现现金流估价法、相对比较乘数法和或有要求权估价法。

第三部分是我国国企管理层收购的定价现状以及问题分析部分。本部分主要介绍了目前我国国企管理层收购的定价现状：目前我国上市公司在进行管理层收购时，基本采用协议转让的方式进行，转让股权为国有股和法人股，股权转让的定价也主要参考实施管理层收购前公司每股净资产，并且均有一定幅度的折让比例。接着分析了我国国企管理层收购在定价方法、定价过程中存在的主要问题，比如以每股净资产作为定价基准的不合理性，管理层的历史贡献不能合理量化问题等；并且提出定价问题的解决只有科学合理的定价模型是不够的，合理的模型需要合理的参数支持，而在我国这种不完善的资本市场情况下，由于得不到合理参数的支持，合理的定价模型和方法得出的结果也是不科学的。因此，仅从如何

构建科学合理的管理层收购定价模型的角度来解决我国国有企业管理层收购的定价问题是远远不够的，不能解决根本性问题。最后分析指出缺乏一个合理、透明以及充分市场化的定价机制和操作过程是我国国企管理层收购定价问题的关键。第四部分是中美有关管理层收购定价机制的经典案例分析部分。本部分通过对我国早期管理层收购的经典案例：粤美的公司MBO案例和美国有关管理层收购定价机制的经典案例：RJR Nabisco公司MBO案例的比较分析，指出中美两国MBO定价过程的主要差异在于是否实行了市场化的MBO定价机制，美国在公开市场条件下公平竞价的定价方式相比我国非市场化的协议转让定价方式相对科学；分析了美国市场化定价案例对我们的启示和借鉴意义，指出我国缺乏完善的并购市场体系和健全的法律制度保障，导致信息披露不透明，定价过程不规范是形成非市场化定价的主要原因；接着又通过对我国首例MBO市场化定价案例——武汉有机MBO经典案例进行分析，总结了我国国企管理层收购中市场化定价的经验和不足，为下文完善我国国企管理层收购的定价机制奠定基础。

第五部分是文章的重点，是探讨我国国企管理层收购定价问题的解决思路以及如何建立和完善我国国企管理层收购的定价机制部分。本文认为把合理的定价方法和市场化的定价手段相结合，建立和完善市场化的国企管理层收购定价机制是解决定价问题的关键。提出了具体的定价思路：第一步，政府结合中介机构对拟实施管理层收购的企业采用收益现值法进行价值评估，估算出企业价值；同时，对管理层的工作能力、工作表现以及对企业和社会的贡献等因素通过管理层贡献量化模型进行综合量化评估，折算为一个确定的价格或者一个折让的比例，做为对管理层收购企业价格的一个优惠数；第二步，以评估的企业价值为基础，在充分披露信息的基础上，引入竞价机制，在指定的产权交易所进行挂牌交易，企业进入标购程序，并且这项要约至少应该保持一段时间，比如20天或更多；第三步，在竞价过程中，地方政府、企业职工、银行等债权人代表以及第三方代表都可以参与到“评标”过程中，在“评标”时不能只考虑收购价格的高低，还要综合考虑管理层的历史贡献，其他出价人对地方和企业发展的承诺，各自对企业发展战略的规划，包括技术引进、产业整合、管理提升、体制创新、员工安置等等关于并购的诸多方面，通过公开、公正、公平的判断决定最终的收购人和最终实际成交价格。同时，本部分还对我国国企管理层收购定价机制的建立和完善提出了一些具体建议：探讨了MBO定价评估方法的选择，管理层历史贡献量化模型的建立，对管理层收购定价机制建立的关键问题——竞争充分的并购市场的建立和完善，以及管理层收购法律制度和监管的加强作了具体的阐述。

第六部分是结语。得出结论：要保证我国国企管理层收购的顺利进行，首先要解决的是MBO交易价格的合理性问题。最好的办法不是决定用哪种模型来衡量收购价格，而是破除管理层收购过程中单边交易的局面，确立合理、透明以及充分市场化的定价机制和操作过程，通过完善并购市场、法律制度等各个方面确保国

企管理层收购定价的公正、公平、公开，确保管理层收购在国企改革中积极作用的发挥。纵观全文研究内容，本文有以下几点特色：

1．许多研究MBO定价的文章都是研究如何确定一个合理的定价模型，但本文认为定价模型的合理性只是解决MBO定价问题的一个方面，在我国这种不完善的资本市场情况下，仅从如何构建科学合理的管理层收购定价模型的角度来解决我国国有企业管理层收购的定价问题是远远不够的，不能解决根本性问题。本文认为如何建立和完善一个合理、透明以及充分市场化的定价机制和操作过程是解决我国国企管理层收购定价问题的关键。因此，本文着重从如何建立公平合理的MBO定价机制入手解决我国国企管理层收购的定价问题，以期使我国MBO交易价格趋于公平、公正、公开，从而更好的服务于改革。

2．本文认为我国缺乏完善和竞争充分的并购市场，就没有一个有效的企业产权定价机制，就难以解决管理层收购的关键问题——MBO交易价格的公允性问题。因此，文中系统地分析了我国产权交易市场、竞价机制、中介机构、信息披露制度以及政府行为存在的一些问题，并就如何解决这些问题提出了一些合理化建议和措施，从而为我国并购市场和MSO市场化定价机制的建立和完善作出一定贡献。

3．本文在第四部分主要采用了案例分析和比较分析相结合的研究方法，通过对中美有关管理层收购定价的经典案例的比较，分析了美国市场化定价案例对我们的启示和借鉴意义，指出了中美两国MBO定价过程的主要差异在于是否实行了市场化的mBO定价机制。又通过对我国首例MBO市场化定价案例——武汉有机MBO经典案例进行分析，总结了我国国企管理层收购中市场化定价的经验和不足，为完善我国国企管理层收购的定价机制提供了实例支持。本文还采用了定性分析和定量分析相结合的研究方法，对管理层历史贡献的量化作了一定探讨，但还很不成熟，仍有一些局限性留待以后解决。

10.期刊论文 陈清 浅谈探索国企管理创新的途径和理念-科技信息（学术版）2007,”"(26)笔者通过对国有企业普遍存在的管理问题进行分析和探讨,深感在国企发展过程中,开展有效的创新管理势在必行,并就国企如何探索管理创新途径和应树立的新理念提出个人浅见.本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_jxglkf200305025.aspx 下载时间：2010年6月15日

第二篇：关于国企思想政治工作机制创新的思考

关于国企思想政治工作机制创新的思考

东风煤矿党委书记陈志强

适应我国社会主义市场经济的发展和国企改革的不断深化，国企思想政治工作必须在继承优良传统的基础上更新观念，创新思路，努力探索出适应国企改革和发展要求，既能为企业科研生产经营工作服务好、又能促进员工的全面发展的充满生机活力的新机制。结合我们东风煤矿近几年的工作实践，我认为创新思想政治工作机制应从以下几个方面着手。

思想观念创新。首先必须树立以人为本的观念，就是要把维护、实现和发展广大职工的利益作为思想政治工作的出发点和落脚点，促进人的全面发展。这是对国有企业党组织全部工作的根本要求，也是国企思想政治工作必须遵循的重要原则。改进和创新国企思想政治工作，必须牢牢把握这个根本要求和重要原则，按照胡锦涛同志要求的那样，“既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人”。观念创新，还必须要对宣传舆论在企业中的作用有新的认识。随着我国民主政治建设的发展，职工群众的民主意识、平等意识、维权意识日益增强；随着计算机网络、电视、广播等多种信息传播媒体的广泛应用，宣传舆论在企业中的影响力越来越大，能不能运用好信息传播媒体，掌握舆论宣传主动权，已成为关系到能否动员、团结职工群众共创企业辉煌的大事。几年来，我矿党政领导班子坚持把抓好宣传舆论作为思想政治工作的重要内容和基

本手段，加大了硬件投入和人力资源的开发培养，制定了电视、广播、黑板报、矿内简报等多种媒体工作的管理制度，使宣传舆论工作较好地发挥了发布信息、凝聚人心、弘扬正气、揭露矛盾、引导热点的作用，促进我矿各项工作的顺利开展。

领导机制创新。随着国企以矿制改造为主要内容的现代企业制度的建立，思想政治工作旧的领导体制已经不能适应和解决市场经济条件下面临的各种问题。当前加强和改进思想政治工作迫切需要解决的问题之一，就是要创新思想政治工作的领导机制。一是要切实加强和改进对思想政治工作的组织领导，在方式方法上进行研究与创新。比如，企业中的思想政治工作可以实行党政双重领导，各有侧重和分工，党组织侧重于原则指导，组织实施等方向的领导；从而强化组织领导机制，在思想上、政治上、物质上确保企业思想政治工作正常开展。二是建立健全思想政治工作责任制，在思想政治工作领导人员组成、制定规范等方面进行探索和创新，建立“一岗双责”制度，明确了专职政工干部和各级行政、管理、技术干部在思想政治工作中的职责，并与干部考核，奖惩挂钩，较好地促进了思想政治工作的开展。

动力机制创新。国企思想政治工作紧紧围绕企业改革发展稳定的大局和科研生产经营的中心工作，有针对性地开展思想教育，做好理顺情绪，化解矛盾、统一思想、凝聚力量的工作，激发和调动员工的工作积极性、主动性和创造性，在正确处理企业内部各种矛盾中发挥积极的作用。这一点无疑是国企思想政治工作的基本要求和宝贵经验。然而，在社会主义市场经济条件下，更多的思想矛盾和问题是由不同群体、不同利益层面的利益矛盾和利益冲突引发的。因此，光靠思想教育显然不能解决所有的问题，还必须通过利益分析的方法来做好思想政治工作。首先是建立利益分析的工作制度，一般来说，凡涉及员工利益的一切事项，如收入分配福利待遇、下岗分流等，都在利益分析的范围之内。要分析不同行为主体利益要求的对象、类别和特点，要畅通利益表达渠道，对来自基层的利益诉求及时进行分析，研究其合法性、合理性，以便形成政策和制度。其次，要注意专职政工干部的利益诉求，切实解决他们在工作条件、生活待遇、职称评定等方面的问题。当然，在运用利益分析方法时，必须旗帜鲜明地反对和抵制“唯物主义”。片面地强调利益驱动，放弃对更高层次精神需求的引导，会使思想政治工作庸俗化，丧失战斗力。

制约机制创新。要抓住两点，一是明确职责。几年来，我矿先后制定实施了《思想政治工作职责》、《加强和改进思想政治工作的意见》等一系列规章制度，明确了两级党工团组织及党群职能部门在思想政治工作中的职责；制定了“一岗双责”考核办法，明确了上至矿长、下至工段长的各级行政管理干部开展思想政治工作的具体职责和任务，使“软指标”变成实实在在的硬任务。二是要建立监督考核制度。我们建立了基层单位资产经营绩效和党建思想政治工作每月双考核体系，对全矿中层以上干部的业务和思想工作进行考核，从制度上保证把思想政治工作落到实处。

工作方法创新。在继承思想政治工作优良传统的基础上创新工作方法，要把握三点：一要改进教育方式。过去那种以“唯一

正确的标准答案”为诉求目标的灌输式教育，显然已不能适应现时代职工群众自主性追求的心理需求，而现代媒体铺天盖地的信息又会使人眼花僚乱，引起思想混乱。我们必须学会以事实为出发点，通过

辨析各种信息的真伪优劣及其影响，帮助职工确立正确的世界观、人生观价值观。同时，要实现显性教育转变为显性教育与隐性教育相结合，显性教育侧重于中央的路线方针政策和企业改革举措的宣传；隐性教育则侧重于以活动为载体对职工群众在文明建设，社会公德、团队意识、行为方式等方面的引导。二要坚持以人为本，体现出民主性和平等性。随着社会主义民主政治的发展，职工群众的自主意识、民主法制意识逐步增强，思想政治工作要适应群众行为方式和思维方式的积极变化，坚持以人为本、平等待人，尊重职工群众的人格和权利，理解职工群众各自的具体处境，承认人的不同性格特点、真正做到以情感人，以诚待人，以理服人，因人制宜，因事制宜。三要用好现代科技手段，拓宽工作渠道。一方面要积极运用社会技术资源和各种传媒，发挥其规模效应和速度效应；另一方面，企业自己要积极开发和装备新技术新设施，用现代形式、现代工具、现代方法提高思想政治工作效应，扩大效益，增加现代气息和活力。

第三篇：关于国企思想政治工作机制创新的思考

关于国企思想政治工作机制创新的思考

摘要：为了顺应国企改革发展的趋势，在思想政治工作中进行创新是一种必然的选择。创新思想政治工作有利于国企的科研活动和生产经营活动，有利于员工的发展和进步，有利于国企的改革、发展和稳定。国企中进行思想政治工作机制创新包括思想观念创新、领导机制创新、动力机制创新、制约机制创新和工作方法创新。关键词：国有企业思想政治工作机制创新思想观念工作方法

随着市场经济的发展和国企改革的进一步深入，加强和创新思想政治工作是一种必然趋势的。在国企的思想政治工作中进行创新，在继承和发扬传统优良作风的前提下，更新观念、创新思路，努力探索出适合国企改革和发展的思想政治工作机制，从而更好的服务于国企的科研工作和生产经营活动，更好的促进员工的全面发展，营造充满活力、充满生机的新机制。根据思想政治工作的理论知识，结合国企的实际情况，笔者认为，应该采取以下措施来创新国企思想政治工作机制。

一、创新思想观念

创新国企思想政治工作机制，首先必须创新思想观念。在实际工作中，必须坚持以人为本，以国企的员工为本，把维护好、实现好、发展好广大员工的根本利益作为思想政治工作的出发点和落脚点，促进国企员工的全面发展。创新思想观念、坚持以人为本、以员工为本是国企思想政治工作的基本要求，也是国企思想政治工作所必

须坚持的重要原则。因此，在实际工作中，必须牢牢的把握这个基本要求和重要原则，尊重员工、关心员工、帮助员工，对他们进行积极的引导和教育，为他们排除各种忧患、解决实际困难，促进他们自由、全面的发展和进步。此外，创新思想观念，还必须对新闻传媒在国企中的地位和作用有全面的认识，积极利用新闻传媒进行舆论宣传，积极动员员工、教育员工，将他们紧紧团结到国企的改革、发展和稳定中来。在国企中，做好舆论宣传工作，弘扬正气、凝聚人心，化解矛盾、引导热点，促进国企的各项工作安定有序的进行，为国企的改革发展奠定基础。

二、创新领导机制

随着国企改制的进一步推进，现代企业制度逐步建立，原有的领导机制不能适应国企改革和发展中面临的现实问题。因此，为了解决面临的现实问题，促进国企的改革发展和稳定，有必要创新领导机制，加强和改进国企思想政治工作。

1、加强和改进组织领导，在国企的思想政治工作的方式方法上进行研究和创新。比如，在国企的思想政治工作中，可以实行党组织和董事会的双重领导，并对他们进行合理的分工，又各有侧重点。党组织需要加强原则指导、组织实施等方面的工作。董事会则主要负责国企阶段性目标的工作、加强经费管理等工作。总经理负责国企的各项具体的活动，加强对国企硬件配置等方面的工作。通过合理的分工，从思想、政治、物质上保证国企思想政治工作的顺利开展。

2、在国企中建立思想政治工作责任制，明确组织机构和相关人员的职责，在人员的组成、机构的设置、规章制度的制定等方面进行创新。明确各部门、各负责人的职责，建立健全的考核机制、奖惩机制，促进国企思想政治工作有序的开展下去。

三、创新动力机制

国企的思想政治工作围绕国企的改革、发展、稳定展开，理顺员工情绪、化解各种矛盾、统一员工思想、凝聚员工力量，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，为国企的发展和员工的进步提供精神动力和智力支持。然而，市场经济条件下，由于更多的矛盾和问题是由于利益的冲突所引起的，仅仅依靠思想政治工作不能解决所有的问题，所以，做好思想政治工作，还必须重视利益分析法的运用。

1、建立利益分析工作制度。在国有企业里面，收入分配、福利待遇、下岗分流、股权股息等都和员工的利益息息相关，要对不同行为主体的利益需求进行分析，畅通利益表达渠道，认真分析员工的利益诉求，研究他们的合法性和合理性，以便制定政策，形成制度。

2、重视企业干部的利益诉求，采取恰当措施，解决他们在工作条件、生活待遇、职称评定等方面遇到的问题。当然，运用利益分析法的时候，必须坚决反对和抵制唯利主义的行为，防止片面的追求个人利益。

四、创新制约机制

1、明确相关部门和人员的职责。在国有企业中要制定和推行相应的规章制度，明确党工团组织和党群职能部门的的职责，促使他们做好国有企业的思想政治工作。同时制定相应的考核办法，明确规

定国企中的各级行政管理干部的职责。

2、建立相应的监督考核机制。对国企的资产经营绩效和思想政治工作进行考核，对整个企业干部的业务素质和思想政治工作进行全面的考核，从制度上保证国企的思想政治工作落到实处。

五、创新工作方法

在创新国企思想政治工作机制的时候，需要重视工作方法的创新。

1、改进教育方式。把握职工群众的需求，采用正确的教育方法，帮助员工树立正确世界观、人生观和价值观。同时重视对员工进行中央政策方针和企业改革发展举措等方面的教育，加强对职工的职业道德、社会责任、团队意识、行为方式等方面的教育和引导。

2、坚持以人为本，在工作中尊重他人，重视和体现民主和平等。随着社会主义民主政治的发展，职工群众的法制观念增强、民主意识增强，所以，国企的思想政治工作要顺应这种变化趋势，在工作中运用民主的方法，坚持以职工群众为本，平等待人，尊重职工群众，理解职工群众的处境，以诚待人、以理服人。

3、重视现代科技手段的运用，拓展工作渠道。一方面，要积极运用网络技术和现代传媒，发挥其在国企思想政治工作中的规模效应和速度效应。另一方面，为了提高思想政治工作的效益，国有企业需要重视新技术的运用和新设备的开发，比如，建立园区网络，加强各部门的联系，扩大效应，增强企业的现代气息和活力，推动国企思想政治工作水平的提升，促进国有企业的改革发展和稳定。

参考文献：

[1]王鹏,赵佳颖.新时期国企思想政治工作机制创新研究[j].河北企业,2009910)

[2]王怀清.略谈国有企业思想政治工作机制创新[j].新西部下半月,201199)

[3]张预华.对国有企业思想政治工作改进与创新的思考[j].求实,2010(s1)

[4]华文献.关于国企思想政治工作机制创新的思考[j].思想政治工作研究,2004(12)

第四篇：新形势下创新国企党建工作的思考（精选）

新形势下创新国企党建工作的思考

2010-12-08

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了方向。国有企业党建工作必须以贯彻落实科学发展观为指导，不断深化改革创新，进一步理清思路，转变观念，扎实推进，更好地推动企业的改革和发展，真正在构建和谐企业中发挥更大的作用。

坚持两点论

作为基层党组织的党务工作者，一方面，必须清楚地看到党领导我们进行改革开放取得的辉煌成就，要做到思想上坚信不疑，行动上坚定不移。另一方面，面对国际国内形势发生的深刻变化，尤其是科学技术、互联网的迅猛发展，既为我们开展党建和思想政治工作提供了现代化的手段，开阔视野，活跃了思想，拓展了空间和渠道。与此同时，一些西方资产阶级的政治主张、价值观念、生活方式和文化糟粕也在乘隙而入。这些必然给国人的思想观念、价值取向、文化生活等带来一定的多样性。同时也要清醒地看到在党的建设中，党内不适应新形势新任务要求，不符合党的性质和宗旨的问题，这些都对加强和改进党的建设提出了严峻的考验，必须引起我们高度的重视。我们必须始终坚持践行立党为公、执政为民的这一根本政治要求，坚持党要管党，从严治党的工作方针，不断提高对保持和发展党的先进性规律的认识，提高科学发展的本领和驾驭市场的能力。

加强思想武装和教育引导

面对复杂的国际形势和繁重的经济建设任务，我们要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的重大论述来武装头脑，保持政治上的清醒和坚定，更加坚定政治立场，更加明确政治方向，提高政治鉴别力。党的组织要充分发挥政治核心作用，在关键时刻把握方向，在重大问题上明辨是非。

国企党建工作的教育引导就是要通过一套行之有效的方法和手段，通过广泛而深入的宣传、教育、引导，把党的路线、方针、政策同职工群众的切身利益紧密联系起来，把精神化为力量，通过喜闻乐见、寓教于文、寓教于乐的文化活动，让广大党员职工群众树立正确的世界观、人生观，增强理想信念，坚定信心，激发活力，提高凝聚力，调动全员的工作积极性，促进企业健康、持续、快速发展。

坚持党要管党，从严治党，抓好五个建设

坚定不移地抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设是我们党的立党之本、执政之基，只有把这五个建设抓好了，才能体现我们党坚强的领导核心，才能保持我们党的先进性、纯洁性，不断增强党的活力，提高党带领人民群众开创新局面的水平。

着重四个结合一是理论指导和具体实践相结合。既要坚持用科学发展观来指导党建工作，又要紧密结合企业的实际，突出工作重点，有侧重、有针对性地开展党建工作。二是虚实结合。既要注重解决党员职工中的政治思想问题，把道理讲明白，把话说到心坎上，提高他们的思想境界，又要办实事，多做一些得人心、暖人心、稳人心的工作，为他们解决工作生活中遇到的实实在在的问题，提高党组织向心力。三是言传和身教结合。党建工作者既要言传，又要身教，凡事要以

身作则，从自我做起，树立榜样，榜样的力量是无穷的。四是新老结合。我们党在长期的革命和建设中，积累了丰富的党建工作经验，这是一笔宝贵的精神财富，应当很好地继承和发扬。同时，我们又要进一步解放思想，研究新情况、解决新问题，要结合和借鉴先进性教育、学习实践科学发展观活动中创造出来的先进典型、好经验好方法，及时总结推广。这样能使我们的党建工作更加富有感召力、渗透力和凝聚力。

立德立言立行是党建工作的立身之本

党建工作者一定要做到讲政治、讲正气、讲学习，要在“立德”、“立言”和“立行”上作表率，培养自己高尚的思想品质、觉悟和道德操守，在个人风格、学识、才能等方面加强修养和锻炼，打铁先得自身硬，用个人的人格魅力提高在职工群众中的影响力。“己所不欲勿施于人”，凡是要求党员群众做到的，自己要首先做到，要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神和胸襟，这样才能一行而众效，一呼而百应，职工群众就会信服，做起工作来就会得心应手。

创新六个机制

一是党建工作责任机制。通过完善党建工作责任机制，进一步明确党建工作职责和岗位职责，做到层层有责任，考核有标准，检查有依据，奖惩有办法。

二是创新工作方法机制。创新党建工作方法主要实现两个突破两个转变：

1、突破按旧条条旧框框办事的习惯。要有与时俱进的精神，不断研究探索党建工作新规律、新特点，工作有新意才有活力。

2、突破党建工作是务虚的思维定势。要虚动实做，必须把党建工作创新的落脚点定位在为经济发展提供强大的推动力上，从而实现党建工作与经济工作最佳结合。

3、转变党建工作主要靠经验、凭主观意志、凭感觉的做法，要更加注重调查研究。

4、转变“洒胡椒面”的工作方法。企业党建工作千头万绪，要学会“弹钢琴”，工作要有侧重，避免胡子眉毛一把抓。

三是党内民主决策、科学管理机制。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字工作方针，制定党内民主议事实施细则，确保民主集中制在企业贯彻落实到位。

四是构建联系党员群众的沟通机制。要建立领导联系基层，党员联系群众的“双联”制度，全方位、多角度的了解掌握党员群众的思想状态，要通过交心谈心等方式方法更多地体察社情民意和党员群众的需求。

五是党风廉政建设长效机制。要加强对国企党员领导干部廉洁从政的教育和权力运行的监督，增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德底线，要通过落实民主生活会，述职述廉、诫勉谈话等制度，增强党内监督实效。

六是完善目标管理激励机制。要通过建立重激励、硬约束、严考核的目标管理工作机制，使党建工作目标明确，任务具体，指标量化，责任落实，奖惩分明，更好地促进工作。

第五篇：新形势下创新国企党建工作的思考

新形势下创新国企党建工作的思考

国有企业党建工作必须以贯彻落实科学发展观为指导，不断深化改革创新，转变观念，扎实推进，更好地推动企业的改革和发展，真正在构建和谐企业中发挥更大的作用。

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了方向。国有企业党建工作必须以贯彻落实科学发展观为指导，不断深化改革创新，进一步理清思路，转变观念，扎实推进，更好地推动企业的改革和发展，真正在构建和谐企业中发挥更大的作用。坚持两点论

作为基层党组织的党务工作者，一方面，必须清楚地看到党领导我们进行改革开放取得的辉煌成就，要做到思想上坚信不疑，行动上坚定不移。另一方面，面对国际国内形势发生的深刻变化，尤其是科学技术、互联网的迅猛发展，既为我们开展党建和思想政治工作提供了现代化的手段，开阔视野，活跃了思想，拓展了空间和渠道。与此同时，一些西方资产阶级的政治主张、价值观念、生活方式和文化糟粕也在乘隙而入。这些必然给国人的思想观念、价值取向、文化生活等带来一定的多样性。同时也要清醒地看到在党的建设中，党内不适应新形势新任务要求，不符合党的性质和宗旨的问题，这些都对加强

和改进党的建设提出了严峻的考验，必须引起我们高度的重视。我们必须始终坚持践行立党为公、执政为民的这一根本政治要求，坚持党要管党，从严治党的工作方针，不断提高对保持和发展党的先进性规律的认识，提高科学发展的本领和驾驭市场的能力。加强思想武装和教育引导

面对复杂的国际形势和繁重的经济建设任务，我们要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的重大论述来武装头脑，保持政治上的清醒和坚定，更加坚定政治立场，更加明确政治方向，提高政治鉴别力。党的组织要充分发挥政治核心作用，在关键时刻把握方向，在重大问题上明辨是非。

国企党建工作的教育引导就是要通过一套行之有效的方法和手段，通过广泛而深入的宣传、教育、引导，把党的路线、方针、政策同职工群众的切身利益紧密联系起来，把精神化为力量，通过喜闻乐见、寓教于文、寓教于乐的文化活动，让广大党员职工群众树立正确的世界观、人生观，增强理想信念，坚定信心，激发活力，提高凝聚力，调动全员的工作积极性，促进企业健康、持续、快速发展。

坚持党要管党，从严治党，抓好五个建设

坚定不移地抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设是我们党的立党之本、执政之基，只有把这五个建设抓好了，才能体现我们党坚强的领导核心，才能

保持我们党的先进性、纯洁性，不断增强党的活力，提高党带领人民群众开创新局面的水平。着重四个结合一是理论指导和具体实践相结合。既要坚持用科学发展观来指导党建工作，又要紧密结合企业的实际，突出工作重点，有侧重、有针对性地开展党建工作。二是虚实结合。既要注重解决党员职工中的政治思想问题，把道理讲明白，把话说到心坎上，提高他们的思想境界，又要办实事，多做一些得人心、暖人心、稳人心的工作，为他们解决工作生活中遇到的实实在在的问题，提高党组织向心力。三是言传和身教结合。党建工作者既要言传，又要身教，凡事要以身作则，从自我做起，树立榜样，榜样的力量是无穷的。四是新老结合。我们党在长期的革命和建设中，积累了丰富的党建工作经验，这是一笔宝贵的精神财富，应当很好地继承和发扬。同时，我们又要进一步解放思想，研究新情况、解决新问题，要结合和借鉴先进性教育、学习实践科学发展观活动中创造出来的先进典型、好经验好方法，及时总结推广。这样能使我们的党建工作更加富有感召力、渗透力和凝聚力。

立德立言立行是党建工作的立身之本

党建工作者一定要做到讲政治、讲正气、讲学习，要在“立德”、“立言”和“立行”上作表率，培养自己高尚的思想品质、觉悟和道德操守，在个人风格、学识、才能等方面加强修养和锻炼，打铁先得自身硬，用个人的人格魅力提高在职工群众中的影响力。“己所不欲勿施于人”，凡是要求党员群众做到的，自己要首先做到，要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神和胸襟，这样才能一行而众效，一呼而百应，职工群众就会信服，做起工作来就会得心应手。创新六个机制

一是党建工作责任机制。通过完善党建工作责任机制，进一步明确党建工作职责和岗位职责，做到层层有责任，考核有标准，检查有依据，奖惩有办法。

二是创新工作方法机制。创新党建工作方法主要实现两个突破两个转变：

1、突破按旧条条旧框框办事的习惯。要有与时俱进的精神，不断研究探索党建工作新规律、新特点，工作有新意才有活力。

2、突破党建工作是务虚的思维定势。要虚动实做，必须把党建工作创新的落脚点定位在为经济发展提供强大的推动力上，从而实现党建工作与经济工作最佳结合。

3、转变党建工作主要靠经验、凭主观意志、凭感觉的做法，要更加注重调查研究。

4、转变“洒胡椒面”的工作方法。企业党建工作千头万绪，要学会“弹钢琴”，工作要有侧重，避免胡子眉毛一把抓。

三是党内民主决策、科学管理机制。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字工作方针，制定党内民主议事实施细则，确保民主集中制在企业贯彻落实到位。四是构建联系党员群众的沟通机制。要建立领导联系基层，党员联系群众的“双联”制度，全方位、多角度的了解掌握党

员群众的思想状态，要通过交心谈心等方式方法更多地体察社情民意和党员群众的需求。

五是党风廉政建设长效机制。要加强对国企党员领导干部廉洁从政的教育和权力运行的监督，增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德底线，要通过落实民主生活会，述职述廉、诫勉谈话等制度，增强党内监督实效。

六是完善目标管理激励机制。要通过建立重激励、硬约束、严考核的目标管理工作机制，使党建工作目标明确，任务具体，指标量化，责任落实，奖惩分明，更好地促进工作。