第一篇：成都地铁BT项目站后工程临时设施标准化建设管理办法
成都地铁BT项目站后工程临时设施
标准化建设管理办法
2、工地大门及围墙
项目驻地大门宜采用伸缩大门，工地大门采用对开铁皮大门，大门宽度不小于8m。大门门柱采用砖柱式，尺寸为0.8m×0.8m×3.2m，左侧门柱悬挂标段名称铜牌，右侧门柱设置党委机构名称铜牌（字体：汉仪大黑简，工艺：钛金字或雕塑）。
围墙外侧宣传图画参照中铁城投综合部下发的相关标准执行。
3、升旗台
项目部场地内正前方设置旗台，旗台上方设置铜字企业标识、中国中铁徽标，字体及徽标大小根据旗台设置。旗台大小与旗杆相协调，因地铁基本处于城市中心施工，旗杆高度会受城管、路政、交通部门等各单位干扰，故不统一设置。
4、临时用电设施设置
项目驻地临时用电设施设置，按照中铁成指[2012]1号《施工临时用电管暂行）》执行。项目驻地（含办公楼、项目人员及劳务工住宿区）的临时用电应考虑足够的用电容量。
5、驻地标牌建设（1）施工工序标牌设置
共 11
（二）施工现场标准化
1、施工现场临时设施布置原则
（1）施工总平面布置应做到科学、合理，规范，包括施工现场仓库、加工厂、作业棚、材料堆场等。
（2）施工现场场容规范化应建立在施工平面图设计的科学合理化和物料器具定位管理标准化的基础上。各标段项目部根据现场实际，建立和健全施工平面图管理和现场物料器具管理标准，作为各标段项目部提供场容管理策划的依据。
（3）各标段项目部应结合施工条件，按照施工方案和施工进度计划的要求，根据不同施工阶段的需要，认真进行施工平面图的规划、设计、布置、使用和管理。
（4）严格按照已通过监理审批的总平面图或单位工程施工平面图划定的位置，布置施工项目的主要机械设备、安全网及围挡、施工临时道路、临水、临电管线、施工材料仓库、临时消火栓、警卫室、现场的办公、生产和生活临时设施等。
（5）施工物料器具除应按施工平面图指定位置就位布置外、还应根据不同特点和性质，规范布置方式与要求，并执行码放整齐、限宽限高、上架入箱、规格分类、挂牌标识等管理标准。
共 13 沿站厅、站台层中轴线靠柱布置临时消火栓，每间隔三个柱子设置一个，每个消火栓均应配置水龙带及水枪。具备条件的可采用市政水作为消防水源，不具备的必须在地面设置水罐及临时加压设施。消防水钢管连接应采用丝接方式，固定至车站结构柱上（距地面2.5m处），并设置警示标识。
车站施工场地内须结合施工现场危险源辨识情况置灭火器箱（每箱含FM/ABC4灭火器2具），灭火器设置间距须满足《建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)》要求，重点施工防火区域应按照施工施工现场危险源辨识情况适当增加灭火器箱配置或根据具体施工工艺有针对性的配备特种灭器。
（3）施工现场临时给水系统
车站地盘管理单位应在施工现场布置临时给水系统。根据施工现场实际情况，具备条件的车站可采用市政水作为临时给水水源，不具备的可通过抽取结构渗漏水等其他方式解决施工现场临时用水问题（但须保证临水流量及水压力满足进入现场施工的各系统/专业承包商及车站地盘管理单位自身专业施工的用水需求）。
车站地盘管理单位应向进入车站施工的各系统/专业承包商提供施工用水接口，各系统/专业承包商用水计量及费用交纳按照《成都地铁BT项目地盘管理办法》的相关规定执行。
（4）施工现场临电系统
共 15 公共区站台层（双排）、站厅层（双排）均按照间距6-8米配备照明灯具。照度必须满足施工需求。
（6）施工现场视频监控系统
为便于对施工场地各出入口、站台层、站厅层及站台层连接轨行区出入口等重点部位进行实时监控，施工现场须设置视频监控系统。站厅、站台层各设置不少于4个定焦高清红外摄像机，1个变焦高清红外摄像机；屏蔽门端门外各设置1个变焦高清红外摄像机（300米）；站厅、站台层A、B端设备房各配置不少于4个定焦高清红外摄像机；出入口设置1台高清红外摄像机；站台层连接轨行区出入口各设置1各定焦高清红外摄像机；并设置42寸液晶监视器1套，需具备16画面分割显示；其它控制设备1套（含软件 电脑等）。视频监控主机及显示器应设置在工地门卫室或专门的视频监控室内，门卫室或视频监控室应设专人值守。视频监控系统显示器应能实时显示被监控部位的人员物资出入情况及现场施工等情况，视频监控系统主机应自带视频存储硬盘，存储硬盘应保证现场视频存储时长不小于6个月。监控室管理制度、监控人员岗位职责等图牌上墙。
（7）施工现场广播系统
为便于紧急情况下的人员疏散、地铁BT项目相关安全文明施工办法及各项目部安全文明施工要求等的宣贯，施工现场须设置广播系统。施工现场广播应合理布置，站厅、站台层分别应设置不少于4个扬声器，屏蔽门端门外各设置一个高分贝扬声器，共 17
2）安全镜
共 19 重大危险源部位名称、涉危险源及不利环境因素、风险度、采取控制措施、分包单位、作业人数、现场监护责任人、联系电话。
字体：汉仪粗黑简，汉仪大黑简，黑体。
材质：底板为铝板或PVC板或其它材料，框架为不锈钢。工艺：写真或喷绘。
4）表彰台、曝光台
在施工现场工人进出口醒目位置设置表彰台、曝光台，将安全生产文明施工奖罚文件进行张贴告示。标牌尺寸为1.6m×1.2m，总高1.8米。
字体：汉仪粗黑简，汉仪大黑简，黑体。
材质：底板为铝板或PVC板或其它材料，框架为不锈钢。工艺：写真或喷绘。
共 21
6）施工现场标识牌
钢筋加工棚标识牌高45cm，宽75cm,其余标牌高20cm,宽30cm,也可根据实际需要确定。
字体：汉仪粗黑简
材质：铝板或PVC板或其它材料 工艺：写真或喷绘。
共 23
所有站台层与轨行区临边、楼梯侧面、电梯井口部、较大预留孔洞等临边区域均需设置防护围栏，防护围栏应有足够的强度，防止安全事故及变形，临边防护围栏高度1.2米。临边防护栏杆立柱应采用不小40*3的矩形钢管制作，设置上中下三道水平横杆,横杆采用不小于25*3的矩形钢管制作，间距50cm，矩形钢管立柱底部应采用膨胀螺栓与结构面进行可靠固定，并合理设置角钢斜撑。临边防护栏杆须采用镀锌穿孔网片进行全封闭，预留洞口临边防护栏杆上部宜设置防坠网。临边防护栏杆应涂刷红白相间油漆警示带，围栏下部设置20cm高挡脚板，涂刷黄黑相间油漆警示。站台层与轨行区临边防护的施做，须充分考虑屏蔽门系统的施工空间（临边防护距站台板边缘不小于800mm）。
共 25
共 27 9）消防栏
施工现场入口设置消防栏，采用角钢焊制，高2米，宽1.5米，焊接遮雨棚。配备斧头、铁锹、铁钩、铁桶、灭火器等。现场按照每50m2至少配备一箱灭火器（4kg干粉灭火器2支）。并设置消防池，装砂容量不少于5m3。
(1)便民柜
10）危险品仓库
施工现场设置氧气瓶、乙炔气瓶存放栏，两者距离至少保持10米，并与生活区保持25米安全距离。存放栏高度2米，面积6㎡，采用矩形钢管骨架，铁丝网包裹，涂刷红白相间油漆警示。保证通风通畅并安装防盗锁。乙炔瓶现场存放数量不应超过5瓶。设置白底蓝字“氧气/乙炔瓶存放处”标牌。并挂防火责任人、防火警示牌。
气瓶推车采用钢管、扁钢托架、轮子等组成，配置灭火器、覆盖板。外围尺寸：长1.2米，宽0.3米。气瓶推车支架为黄黑色，醒目位置应分别漆不同的颜色并标明使用类。
共 29
14）黄线管理
黄线管理办法为成都市建委首创，用于便道指引、施工区域划分，旨在提高场地规划性，使场地整齐有序。施工便道、场内道路设置黄色油漆条限界，材料堆放区、加工区、半成品及成品区采用黄色油漆条进行区域划分，黄色油漆条涂刷宽度20cm。
采用Ф15钢管焊接围栏，涂刷红白相间油漆警示，配合黄线管理办法进行分区隔离。
共 31
第二篇：项目标准化建设管理办法
项目标准化建设管理办法
一、组织机构
项目部成立标准化管理领导小组，负责标准化管理工作。组
长：项目经理
副组长：项目常务副经理、项目总工 组
员：各专业负责人、各部门负责人。
二、管理目标 1.管理制度标准化
严格执行国家和铁路总公司相关规定和技术标准，结合项目实际，以《铁路建设项目管理指南》为蓝本，制订、完善项目部管理基本制度和工程项目管理10大类（工程计划、生产组织、项目工期、工程质量、施工安全、项目投资、环境保护、工作创新、物资设备、工程验收及评估）管理制度，并细化管理流程，完善工作标准。
细化、量化施工管理规定及施工技术标准，组织建立全过程、全方位、全覆盖的施工现场管理、技术管理、质量管理、安全管理、物资设备管理等制度，编制作业指导书，制订考核办法。
2.人员配备标准化
按规定组建项目管理机构，根据项目管理和施工技术需要，选择有责任心、懂业务的管理人员，落实投标承诺和合同约定，通过培训提高建设管理人员素质与业务能力。认真落实施工管理标准化实施方案，按照精干高效的原则设置项目部、配备管理人员、组建专业队伍、作业架子队，对技术人员、作业人员进行上岗培训，按照考核办法对员工进行考核。
3.现场管理标准化
认真落实施工管理标准化实施方案，将现场管理标准化作为标准化管理的核心。根据《铁路建设项目现场管理规范》，按照以人为本、因地制宜、节约用地、满足施工需要，做好施工现场布置工作。做好现场安全防护设施、警示标志的设置，配备安全防护用品，确保现场用电、用气等使用安全。做到现场各种数据、原始记录真实完整。加强现场环保工作，合理设置取、弃土场地，及时处理现场废物垃圾，整治道路污染。规范机械设备管理，加强机械设备维护。加强物资材料管理，严把物资材料进场质量关，规范物资材料保管工作。加强技术管理，组织做好施工图现场审核、施工技术交底和工程测量工作。规范试验、检验工作，委托有资质的试验单位做好各项检验、试验，规范试验程序，保证试验、检验数据准确真实、合法、有效。
4.过程控制标准化
要将建设单位的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化，切实贯彻到整个施工过程。严格施工图核对工作，编制可实施性施工组织、进度计划和施工作业计划。优化资源配置，组织计划实施，落实质量责任制和程序性文件，对影响质量的要素实行重点控制，实现全员质量管理。落实安全管理责任制和应急预案，配备足够的安全设施，严格执行安全作业程序。严格按施工图和作业标准进行施工，推广符合现场实际、作业人员易记好用的应知应会卡片，真正将各项管理要求和措施落实到现场作业过程中。做好工程自验、工艺工法创新等工作，严格施工过程考核、评定工作。
第三篇：成都地铁工程盾构施工安全管理办法
成都地铁有限责任公司建设分公司文件 成地铁建„2012‟47号
成都地铁公司建设分公司关于印发《成都地铁工程盾构施工安全管理办法》的通知
中铁成投公司、地铁各参建单位：
为加强成都地铁工程盾构施工的安全生产管理，防止和杜绝各类安全事故的发生，结合成都地铁建设工程的实际情况特制定《成都地铁工程盾构施工安全管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
成都地铁有限责任公司建设分公司
2012年8月27日
—1— 成都地铁工程盾构施工安全管理办法
第一章 总 则
第一条 随着成都市轨道交通建设规模逐年增大，地下线路长度不断增加。由于盾构施工为地下作业，施工难度大，专业性强，同时盾构施工周边地面、地下情况复杂，易发生突发性事故。为了保证在建和后续地铁项目盾构施工能够规范化、标准化，减小施工中由于人的不安全行为和管理上的缺陷造成的安全风险，减少经济损失和社会影响。现结合已经施工完成的地铁1号线、地铁2号线及地铁2号线西延线盾构施工安全管理经验，特制订本安全管理办法。
第二章 适用范围
第二条 本办法适用于成都地铁盾构施工项目。
第三章 建立安全管理制度
第三条 建立业主、监理和盾构施工承包商三方安全责任制。
第四条 承包商从事城市轨道交通工程（盾构施工），必须具备相应资质，依法取得安全生产许可证，不得转包或者违法分包。
第五条 承包商主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员应当依法取得安全生产考核合格证书。项目负责人应当具有相应执业资格和城市轨道交通工程施工管理工作经验。盾构施工特种作业人员应当持证上岗。承包商必须建立健全制度，明确职责。承包商应按住建部要求设臵安全质量管理机构，配备与盾构
—2— 项目规模和技术难度相适应的管理人员，建立和完善安全质量管理体系。
项目经理和技术负责人一经确定不得随意更换，如有特殊情况确需更换的，须按程序报成都地铁公司建设分公司和市建委审批备案，同时不得兼任其它项目的职务。如果承包商未按程序办理变更手续并擅自更换项目经理或者技术负责人则视为违约。
第六条 盾构施工承包商必须建立健全盾构施工安全管理体系、安全生产责任制、各项安全管理及检查制度，落实项目安全生产管理机构和管理职责，并在项目班子中设立专职安全工程师（安全经理），配备足够数量具有安全生产管理能力的专职安全员和兼职安全协管员。盾构实施过程中的安全控制必须严格执行双监护制度（即现场班组长对施工的安全动态进行打分，安全员定期对现场进行复查，同时审核班组长打分，检查情况的真实性）。
第七条 承包商要建立盾构工程环境安全技术管理体系，应根据设计文件、合同和详细的现场调查资料，在盾构始发前完成盾构施工重大危险源方案的编制并组织专家进行安全风险分析和评估，若方案未通过评估则盾构机不能始发。施工过程中要参照成都地铁有限责任公司印发的《富水砂卵石地层地铁区间隧道盾构法施工管理规程（试行）》中的规定进行实施。
第八条 监理单位从事城市轨道交通工程监理业务，必须具备相应资质，不得转让所承担的工程监理业务。监理单位对工程项
—3— 目的安全质量承担监理责任。监理单位主要负责人对本单位监理工作全面负责。项目总监理工程师对所承担工程项目的安全质量监理工作负责。项目总监理工程师应当具有相应专业的注册监理工程师执业资格和城市轨道交通工程监理工作经验。
第九条 监理单位必须建立健全安全质量责任制和管理制度，加强对施工现场项目监理机构的管理。项目监理人员专业、数量应当按投标文件配备，并满足现场监理工作的需要。
第十条 项目总监理工程师原则上不能更换或者在其它项目兼职。如有特殊情况确需更换的，须按程序报成都地铁公司建设分公司和市建委审批备案。如果监理单位未按程序办理变更手续并擅自更换总监理工程师则视为违约。
第十一条 监理单位应当编制包括盾构工程安全质量监理内容的项目监理规划和监理实施细则，对超过一定规模的盾构施工危险性较大工程编制专项安全生产监理实施细则。
第四章 盾构施工安全管理实施
第十二条 盾构施工承包商必须结合成都水文地质状况和地铁施工规范标准，对本项目盾构机的选型以及盾构机的可靠性、适应性进行专家评估。
第十三条 盾构施工前，承包商必须对沿线地质状况、建（构）筑物、地下管线、地下空洞及有害气体等进行详细调查和地质补勘。对盾构穿越的建（构）筑物委托有资质的单位进行安全鉴定，根据调查、鉴定的结果，对危险源进行评估和辨识，编制相应的—4— 盾构施工安全专项方案并组织5名以上的专家进行论证审查并出具专家意见书，承包商应根据专家意见书完善方案，经承包商技术负责人、总监理工程师签字后实施。
第十四条 针对盾构施工在特定的地质条件和作业条件下可能遇到的风险，在施工前必须仔细研究并切实采取防止意外的技术措施。必须特别注意防止瓦斯爆炸、火灾、缺氧、有害气体中毒和涌水情况等，预先制定和落实发生紧急情况时的对策和措施。
第十五条 盾构掘进施工期间，必须对邻近建（构）筑物、地下管网进行监测，对重要的有特殊要求的建筑物，调查清楚基础结构形式，及时采取预注浆、跟踪注浆加固或者支护等技术措施，保证邻近建筑物和地下管网的安全。
第十六条 盾构施工必须控制好地层变形，使其变形量控制在规范允许值范围内，并力求变形量尽可能小，减少地层扰动和地层损失。掘进中首先必须保证同步注浆及时和填充饱满，变形较大时及时进行地面跟踪注浆或者洞内顶管注浆。根据地表或者管线、建筑物等的监测情况，及时调整优化掘进参数，掌握盾构推进速度、推力、出土量、注浆量、注浆压力、压浆时间和压浆位臵，并做好详细记录以便总结分析指导施工。
第十七条 盾构始发和到达是盾构施工危险源之一，为保证盾构始发和到达掘进段土体的稳定性，承包商必须按照设计文件进行加固，确保加固效果满足设计要求；
第十八条 盾构始发、到达，联络通道开洞门，盾构掘进穿越
—5— 重大危险源等，必需通过业主及监理组织的施工准备工作验收，并且验收合格后方可实施；
第十九条 承包商必须在盾构施工的每一工序前，做出详细的施工方案和实施措施，及时做好技术及安全工作的交底，并在施工过程中督促检查，严格执行。盾构始发、到达及盾构吊装方案等必须经专家论证，经施工技术负责人签字，报监理工程师审批后予以实施。
第二十条 承包商应根据规范、标准、规程和设计要求，科学编制监控量测方案，合理布臵监测点，设专人监测，及时分析监控数据，每天按时报监理单位。对监控量测中发现的问题要及时采取措施，发生超预警值情况时，应及时采取措施进行处理，并加强该部位监测频率，直到稳定。
第二十一条 承包商需加强地下管线的保护。承包商要对施工区域内的地下管线和地下空洞情况进行核查，凡涉及盾构穿越地下管线的施工，承包商必须制定专项施工方案和采取专项防护措施。对于交通道路和地下空洞等方面需协调的问题，承包商应事先书面报告，报请成都地铁公司建设分公司与相关单位协调解决。情况紧急时要采取果断措施，确保人员安全。
第二十二条 承包商必须安排专人对每日掘进隧道的出碴方量、重量、地面监测情况进行分析，对异常的地方及时采取措施。监理单位也要检查施工监测点的布臵和保护情况，对比、分析施工监测和第三方监测数据及巡视信息。发现异常时，及时向业主汇报，并督促承包商采取应对措施。在盾构穿越重要管线、建（构）
—6— 筑物、桥梁等风险源时，监理工程师必须跟机旁站，做好出碴量、注浆量、掘进、监测等参数的监督管理。
第二十三条 承包商必须严格执行成都地铁公司下发的地铁工程测量管理细则，加强对隧道内的导线控制点的保护，定期进行复核。每天对掘进拼装的管片进行姿态测量，并将实测数据上报监理。同时根据成都地铁公司下发的地铁工程测量管理细则及时通知第三方测量单位对管片实测姿态进行复核。
第二十四条 为了积累监控量测以及盾构机穿越管线、建（构）筑物等施工环境保护的经验，要求工程竣工后，承包商必须提交安全技术总结报告（包含掘进报告、每环出碴量、同步注浆量、监测资料、二次注浆、换刀位臵以及采取的其它措施等资料），交成都地铁公司建设分公司存档。
第二十五条 加强盾构施工安全的培训教育。承包商应采取多种措施全面提高盾构管理人员的业务水平和素质，增强盾构施工作业人员的实操能力和自我保护意识。承包商必须组织实施对管理人员及班组长的过程控制培训工作，培训工作应和各工序安全操作规定结合起来，使相关执行人员能够熟练的掌握安全过程控制的管理技能。新入场盾构从业人员必须经过培训，未经教育考试合格的，严禁上岗作业。建立盾构工程安全质量培训学校，利用业余时间，培养一批一线作业指挥人员和现场带班人员，有针对性地提高其现场管理能力、风险预见及防范能力，确保一线作业人员的安全。
第二十六条 承包商必须根据工程特点、施工设备的技术性能及操作要领，对盾构操作司机及各类设备操作人员进行上岗前的—7— 技术培训并持证上岗。同时应加强特殊工种的管理，尤其是盾构司机、拼装手、电工、电焊工、龙门吊司机、电瓶车司机等，严禁无证上岗。
第二十七条 盾构机组装、拆解吊装作业，承包商主管盾构的管理人员、安全员及安全专监必须实行旁站制度。
第二十八条 承包商应避免以下盾构安全事故，盾构施工前必须做好预案和防范措施。
（一）出碴、进料、水平和垂直运输安全事故；
（二）盾构机举重臂伤人事故；
（三）化学材料、注浆材料伤人事故；
（四）隧道内空气污染事故；
（五）气压作业时减压增压事故；
（六）油管爆裂事故；
（七）泥浆污染事故。
第五章 盾构施工安全管理具体规定
为了加强盾构施工安全控制、消除安全隐患和杜绝事故，特制定以下几项具体规定：
第二十九条 盾构施工安全的关键是盾构机操作司机，对操作司机要求如下：
（一）盾构机操作司机必须经过严格的技术培训并具有高度责任感人员担任。
（二）操作人员必须明确自己担负操作、装配、维护和维修机器的责任。
（三）确保只有经过授权的操作人员在盾构机上作业。
—8—
（四）正在接受培训的人员必须在有经验人员的全程监督下才能在盾构机上作业。
（五）操作人员必须拒绝来自对安全不利的第三方的任何指令。
（六）操作人员操作前必须阅读操作指导书和交班记录，熟悉该段详细的水文地质资料、设计线路、地面建（构）筑物、地面隆沉、管片姿态测量等情况。
第三十条 加强龙门吊的安全管理。
龙门吊的运行级别较高, 作业内容多, 在施工现场作业环境复杂的情况下, 容易导致起重事故发生, 应重点加强从人和物两个方面进行管理和控制。
（一）加强龙门吊司机和司索工的管理。要求龙门吊司机、司索工等特种作业人员持证上岗。根据现场施工组织特点对此类人员进行有针对性的培训和交底，使其指挥规范、标准并安全操作。
（二）新龙门吊启用前，必须经过相关技术安全监督部门的鉴定和备案，鉴定合格后才允许使用。
（三）加强起吊设备检查和维护。施工单位应重点加强对龙门吊的起升机构、行走机构和传动机构等的检查，严格落实班前检查、日检查、周检查制度和定期维护保养工作。
（四）起重安装作业前应清除轨行区范围内所有障碍物，保证龙门吊行走畅通。
（五）龙门吊在起吊前，应进行试吊。
—9—
（六）起重工在工作时集中精力，明确分工，服从统一指挥；起吊重物时，龙门吊起吊运行范围内不得有人停留或行走，吊机停止作业时，应安止动器，收紧吊钩和钢丝绳。
（七）起重工必须熟悉施工方法、起重设备的性能、所起重物的特点和确切重量以及施工安全的要求。
（八）采用两台吊机同时起吊重物时，应在现场施工负责人的统一协调下进行，在起吊过程中，两台吊机必须均衡起落重物，使各自分担的起重量不超过其容许的负荷能力。
（九）起吊重物时，吊具捆扎应牢固，以防吊钩滑脱。
（十）垂直运输必须设专人指挥。连接装臵必须安全可靠，防止脱勾、溜车事故。
第三十一条 加强电瓶车及运输车辆的安全管理。由于盾构法施工的水平运输主要是电瓶车及编组列车运行,为了确保水平运输安全，要求如下：
（一）要求承包商在水平运输显著位臵布设安全宣传标语和警示标志，树立安全意识；加强对司助信号人员的培训及管理。严禁各类人员搭乘运输车辆进出隧道及在轨道上行走。
（二）人机隔离，要求盾构施工现场必须将人行通道和机车轨行区分开设臵,间距和隔离栏杆符合要求，各行其道，在运输轨道端头设臵钢轨止档、列车停止时前后放臵铁楔，保证人机通行的安全。
（三）加强机车速度控制，洞内运输过程中，要求机车运行速度限速8公里/小时，并根据隧道线路情况（道岔、坡度、转
—10— 弯半径等）、机车运行能力、轨道状况、电机车电压等因素进行调整。防止电机车跳闸而失去动力和制动力失效发生溜车事故。
（四）加强电瓶车及编组列车的日常检查与维护保养，操作人员经培训合格后持证上岗,操作司机班前、班后需认真检查，并做好交接班和记录，维护人员必须坚持定期保养制度，严格“分级检查,重点维护”，落实岗位责任制。
（五）承包商要加强洞内水平运输的管理，防止溜车事故发生。操作司机必须坚守岗位，不能擅自离开操作室，若需离开必须放臵铁楔,并确认停靠稳妥，方可离开。电瓶车及编组车辆之间除用销轴联结外，还需用铁链、钢丝绳等进行二次软连接等防止溜车。严防施工人员被挤卡在车辆与盾构机之间。
（六）加强轨道维护，防止车辆脱轨或掉道。现场必须安排有维护轨道的工人，轨道的铺设要严格按有关技术规范执行，对轨距、轨道高差、弧度、接缝等重要参数要重点控制，轨枕保证足够的刚度，必要时对轨枕之间采用钢筋进行焊接, 防止轨枕滑移而造成车辆脱轨。特别防止车辆脱轨侧翻造成对人员伤害和对高压电缆的损坏。
（七）进入施工现场的管片运输车必须按照指定的区域行驶，停靠在固定的区域范围内以保证与龙门吊之间有足够的安全距离后才允许进行管片卸车。
（八）运渣车必须具有渣土运输许可证，满足成都市相关渣土运输管理规定后，才允许进行渣土运输作业。渣土外运中必须遵守城市道路交通法规，并进行车辆冲洗、渣土覆盖，禁止超载、冒载。
—11— 第三十二条 加强盾构管片拼装的安全管理。
（一）要求管片拼装手必须进行严格的技术培训。
（二）承包商定期检查双轨梁（起升链条、限位装臵等）以及管片拼装机等设备，对管片吊装头按照使用寿命进行更换，使用前进行探伤检查，规范管片的吊运和拼装，严防碰、挤、砸等事故发生。吊装管片及拼装管片时，管片前部及下部严禁站人。
第三十三条 加强注浆安全管理。
盾构隧道施工根据工程对隧道变形及地表变形的控制要求，可选用同步注浆、二次补强注浆甚至三次注浆的工艺，注入的浆液应按地层性质、地面超载条件、变形控制要求合理选定。在注浆过程中对承包商提出如下要求：
（一）注浆人员必须经过专门培训，并熟练掌握有关作业规程。
（二）严禁在不停泵的情况下进行任何修理。
（三）注浆泵及管路内压力未降至零时，不准拆除管路或松开管路接头，以免浆液喷出伤人。
（四）注浆泵由专人负责操作，未经同意其他人不得操作。
（五）注浆人员在拆管路、操作注浆泵时应戴防护眼镜，以防浆液溅入眼睛。
（六）保持机械及隧道内整洁，工作结束后必须对设备清洗保养，并清理周围环境。
第三十四条 加强带压换刀安全管理。
盾构带压换刀是盾构施工安全管理重点之一。盾构进行带压换刀前，施工单位必须编制带压换刀方案，上报监理审批后方可
—12— 实施。换刀人员必须经过体检和技术培训，盾构带压换刀时必须有减压病治疗资质的医院的医生在现场负责医疗安全。有关要求如下：
（一）建立健全安全质量责任制，进仓、检查刀盘及换刀、减压作业、运输严格按规程操作。
（二）进行必要的岗前培训，对作业人员上岗前针对进仓、检查刀盘及换刀、减压作业的特点进行安全教育，树立起安全作业的意识。
（三）项目部领导实行24小时现场值班制度。
（四）保证现场材料供应，确保作业过程的有效运转。
（五）值班工程师现场24小时值班，并在值班过程中做好带压进仓更换刀具作业的各种记录及收集、整理，次日及时上报。
（六）带压作业过程中，加强各种检测仪表、空压机、气路电路的观测，如发现空压机故障，应立即启动备用空压机；如发现停电，应立即启动内燃空压机；如发现管路漏气，应立即汇报并及时处理，以防意外情况发生。
（七）每班作业时，电工应加强用电管理，确保工地施工安全。
（八）人仓、自动保压系统及减压仓在有带压作业资质的医生的指导下，由专人负责操作，同时做好各项记录。
（九）人员作业时应佩戴好个人防护用品，防止意外伤亡事故的发生。
第三十五条 加强盾构施工用电安全管理。
—13— 由于盾构隧道内掘进段环境恶劣，为保证用电安全，要求承包商提高用电安全管理知识，严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》，遵守TN-S接地、接零保护，三级配电和两级漏电保护三原则。电力作业人员必须持证上岗，规范操作，必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套和放臵绝缘板等安全防护措施，严防触电事故发生。
高压分支箱和变压器输出的高低压电缆在地面分别设臵电缆沟并采用支架敷设，电缆沟至井口采用PVC管保护并用卡箍固定。在隧洞内，高低压电缆布设须分开且应高于运输编组列车高度，以防因列车掉道、侧翻等可能造成的严重事故；低压电缆每100～200米通过低压配电箱连接。根据盾构机所用高压电缆柔韧度、管壁可悬挂的安全长度和整条隧道的长度，合理选择进洞高压电缆的每段长度，减少中间接头数，保证高压用电安全。盾构机上的高压电缆用至安全距离后，应及时延接电缆。
第三十六条 加强洞内通风。
由于盾构施工环境复杂，隧道内空气流动差且温度较高等特点，为保障作业人员的身体健康，改善工作环境，提高生产效率，要求承包商加强洞内通风，提高空气质量。
洞内通风管必须避开人行通道敷设，排列整齐、合理。在隧道施工中，必须进行各类劳动保护指标及有毒有害气体的定期与不定期检测，制定应急预案和防范措施，确保施工人员身心健康及施工安全。
第三十七条 加强预防火灾管理。
—14— 由于盾构隧道的形式及特点，在发生火灾时造成疏解困难、救援困难、排烟困难和外部灭火困难。为此要求承包商：
（一）建立完善防火管理体制，明确防火管理人及其职责，制定盾构施工火灾预防措施及应急预案，并进行详细的安全交底和演练工作。
（二）加强火源管理。严格执行动火审批监护制度，如需进行焊接、切割等带火作业时，需设看护人，并准备好直接能灭火的措施。隧道内严禁抽烟，禁止带入打火机、火柴等。
（三）加强可燃物的管理，防止电气和油脂发生火灾，在盾构机主机、液压油箱、油脂存放处、配电柜及变压器等可能发生火灾处悬挂“严禁烟火”的标示牌，并备足有效的灭火设备。
要重视盾构始发、过站、调头等交叉作业处的防火，配足灭火器材。
（四）加强消防设备的管理与维护。要求承包商配臵的灭火器材数量、类型、摆放位臵及间距等符合现场灭火要求。安全员定期对灭火设备进行巡检，对于过期的灭火器可委托专业厂家重装。
（五）消防安全疏散符合要求。要求施工现场的逃生通道、人行踏梯、火灾应急照明和标示符合要求。
（六）定期检查总结。要求承包商定期召开防火安全会议，针对存在的问题，及时研究并落实整改措施，不断完善提高。
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成都地铁公司建设分公司综合部 2012年8月27日印发
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第四篇：工程建设临时用地管理办法
工程建设临时用地管理办法
建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。
为规范高速公路工程建设临时用地的管理，合理利用土地资源，方便施工，保护沿线群众的切身利益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《云南省临时用地管理办法》、《云南省林业条例》等法律、法规和政策，结合高速公路工程建设的实际，特制定本办法。
一、使用临时用地的原则
（一）临时用地由各县、市(区)协调指挥部会同国土、林业部门负责根据高速公路工程在本辖区内的工程设计临时用地的总数量，按各施工单位申报的临时用地计划及时、分批次地提供。
（二）临时用地应遵循“谁使用谁负责办理手续及恢复和移交工作”的原则。施工单位（承包人）作为临时用地使用方，需向国土、林业等主管部门办理相关法律手续，并负责恢复已使用的耕地和林地以及向县级协调指挥部办理移交工作。
（三）施工单位必须严格按照工程设计使用临时用地。在特殊情况下，可根据施工现场的地质变化等实际情况，对临时用地的地点、土地类别、用途等，按工程需要作适当的调整。对取土区临时用地，施工单位必须先进行勘测、实验，获得真实、准确的地质数据，防止取而不能用，用而不能全用，造成浪费临时用地。
（四）临时用地使用单位在使用临时用地时要做到尽可能保护耕地、节约用地，可以利用荒山的，不占用耕地；可利用劣地的，不占用好地。在临时用地使用过程中，切实做好水土保持方案，防止水土流失。
（五）严禁临时用地单位与被用地单位或个人私下处理临时用地，否则，由此造成的一切后果自负。
（六）临时用地的所有费用由承包人支付:包括临时用地青苗补偿费、土地损失费、复垦保证金及国土、林地（占用林地的）审批的相关规费等费用。
二、临时用地的报批程序
（一）临时用地范围，临时用地指施工驻点、施工便道、拌合场、预制场、取、弃土场等。
（二）临时用地的报批程序
1、施工单位根据工程需要在进行选址、勘测后，将临时用地平面图（需核准名称）标注在用地及拆迁用地图上，同时将临时用地的用途、位置、数量、土地类别、土地所属乡（镇）、村、组等填写《长韶娄高速公路临时用地申报表》（附件2）。经乡（镇）和县、市（区）协调指挥部确认，由监理处、工作站、公司协调部和分管协调的领导签字同意后，持申报表返回县、市（区）协调指挥部申请办理临时用地等手续。
2、施工单位申请临时用地得到相关部门批准后，施工单位需与县市（区）协调指挥部正式签订使用临时用地的协议，并按照协议的要求支付使用临时用地的费用，对被用地单位和农户就青苗、地上附着物进行补偿。
3、占用耕地作为临时用地的，施工单位还需向业主报送临时使用耕地复垦承诺函，并提供临时使用耕地复垦方案（包括可行的耕作层土壤剥离收集管理方案），复垦方案要同时报所辖地的国土资源管理部门审批认可，并按规定交纳复垦保证金。
4、施工单位完成临时占用耕地的复垦工作后，需经县市（区）协调指挥部会同国土部门按经国土管理部门审批认可的复垦方案进行验收，施工单位凭县市（区）协调指挥部及国土部门同意验收合格的证明退还复垦保证金。若施工单位临时使用的耕地复垦后经验收不合格或未对临时占用耕地进行复垦的，由县市（区）协调指挥部组织相关部门对临时用地进行复垦。复垦经费从施工单位缴纳的复垦保证金中列支，不足部分业主将从施工单位质保金或工程计量款中扣除，直接支付给相关协调指挥部，若地方协调指挥部未及时复垦造成的后果，施工单位和业主方不负任何责任。
三、临时用地使用要求
（一）施工单位使用临时用地的数量以工程设计数量为准，各县、市（区）协调指挥部和施工单位都要严格进行控制。由于工程需要，需超设计使用临时用地的，由施工单位申请，经监理处报工作站核准数量，并经公司协调部和分管协调的领导审批同意后，再报县、市（区）协调指挥部办理用地手续。
（二）若使用耕地作为临时用地的，要对耕地的耕作层土壤进行剥离，集中堆放管理，以便于以后用于土地复垦、绿化和重新造地用土，以缩短耕地熟化期，提高土地复垦质量。临时用地使用期满后，施工单位必须及时清除临时用地上的废弃物，平整土地；临时占用耕地的，必须按照国家的有关规定履行复垦义务。
（三）高速公路是省重点建设工程项目，临时用地的使用期限最长为三年。临时用地因特殊情况需要延期的，施工单位必须在使用临时用地期满15日前向原批准机关提出延期申请并重新办理有关审批手续。非法占用土地或林地情节较轻的，责令停止违法行为，恢复原状，经处罚后补办手续；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、复垦要求
（一）临时用地占用耕地的使用期满后必须进行复垦，复垦完成后由国土部门组织有关部门和村组验收，验收合格后则退还复垦保证金，对于不能和不愿复垦的预制场、弃石、弃渣场等，原则上按占用地征用标准减去使用期间的补偿费后的差价部分交由县（区）指挥部组织复垦或作其它处理。
（二）临时用地复垦应当因地制宜，实行综合整治，做到宜耕则耕，宜林则林，宜渔则渔，有条件的应尽量复垦成耕地或其它农用地。
（三）临时用地在使用过程中应当做好水土保持工作，如有水土流失，造成当地群众损失，由施工单位负责处理。
（四）凡通过了当地乡（镇）村、组同意，可以不需要复垦的施工便道、拌和场、承包人驻地等必须由乡级政府出具证明可以不予复垦（视为已复垦）。
如人民政府对临时用地有新的政策、规定，则按新的政策、规定执行。
第五篇：政府投资项目BT融资建设管理办法
政府投资项目BT融资建设管理办法
第一章 总 则
第一条 为完善政府投资体制，拓宽项目融资渠道，加快城镇设施建设，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《浙江省招标投标条例》等相关法律法规精神，结合我县实际，制定本办法。
第二条 本办法所称BT（Build-Transfer，即建设-移交）融资是指政府授权的项目业主通过招标投标或竞争性谈判协议确定项目投资人（以下称BT投资人），BT投资人承担项目的资金筹措和工程建设，项目建成竣（交）工验收后移交给项目业主，由项目业主按合同约定支付对价、回购项目的一种项目融资模式。
第三条 本办法BT融资方式适用于本县范围内，由县本级（含建设平台）政府投资原则上建安工程费用在1亿元（含）以上、乡镇投资建安工程费用在5000万元（含）以上的基础设施、公用事业项目以及县政府确定的其他重大建设项目。项目建设期加回购期一般不少于5年，如项目建设期在2年以内的，项目建设期加回购期一般不少于4年。第四条 BT融资建设项目应当符合我县国民经济、社会发展规划和城乡建设发展需要，并遵循以下原则：
（一）结合地方可支配财力统筹平衡、量力而行、讲求效益、规避风险；
（二）公开、公平、公正；
（三）符合国家规定的基本建设程序；
（四）坚持以概算控制预算，以预算控制决算，严格控制项目建设标准和规模，节约投资。
第二章 职责分工
第五条 本县相关部门的职责：
（一）县发改局负责BT融资项目的投资管理和综合协调，会同相关单位督查项目建设、运作情况，做好指导、服务工作；
（二）县财政局牵头负责BT融资项目的概算、预算、结算审核，牵头制订（审核）资金偿还计划，统筹安排拨付回购资金等工作，对项目进行绩效评价；
（三）县审计局负责BT融资项目竣（交）工财务决算的审计；
（四）县住建、国土资源、交通、水利、环保、国资办、资管办及监察等相关部门在各自职责范围内，协同做好BT融资项目的审批、管理、监督和服务工作。
第六条 BT项目业主由县政府通过授权确定，项目业主的职责：
（一）按照政府投资项目基建程序开展项目立项、规划、用地、环评、水保、初步设计等相关前期工作，负责项目涉及的征地、拆迁、补偿、安臵等工作；
（二）编制BT融资实施方案，并按程序报批；
（三）编制项目概算报县财政局审核，竣（交）工财务决算报县审计局审计后，作为控制项目总投资和确定项目实际总投资的依据；
（四）组织BT项目招标投标活动，签订与项目相关的合同；
（五）依法确定BT项目的勘察、设计和监理单位；
（六）监督BT投资人资金到位、资金使用和项目建设情况；
（七）配合BT投资人按规定办理项目施工建设的各项手续；
（八）负责组织工程竣工验收、结算、审计、回购等工作；
（九）按照项目合同约定需承担的其他工作。第七条 BT投资人的职责：
（一）按照项目合同约定注册成立项目公司，并设立专门账户，负责项目投资建设资金足额、按时到位，实行专款专用；
（二）按规定办理项目施工建设的各项手续；
（三）按照项目合同约定按期保质完成项目工程建设任务和项目移交等各项工作；
（四）为项目投资建设提供履约保证金、保函或项目业主认可的其他履约担保形式，保证项目合同的正常履行；
（五）对工程质量和安全文明施工负责，如有分包，承担总承包的职责；
（六）接受项目业主、政府职能部门及相关监管、审计部门的财务审查及工程质量、安全等监督检查；
（七）负责质量缺陷责任期内维修施工、设备材料供应商保修的管理工作；
（八）按照项目合同约定承担其他的有关工作。
第三章 BT项目的实施
第八条 根据县政府融资计划安排，拟实行BT融资建设的项目，业主单位应拟定初步方案（BT融资主要内容要求）报县政府审查。经审查同意，确定实行BT融资后，由业主单位牵头，相关部门派员参加，与意向投资人举行BT融资谈判。
第九条 BT项目融资谈判达成初步意向后，由业主单位编制BT融资实施方案报县政府批准。对未列入县政府融资计划安排的项目实行BT融资还须报县人大审议。未经批准同意的项目，不得采取BT模式建设。
第十条 BT融资建设方案应包括但不限于下列内容：
（一）项目前期工作情况，包括项目审批（核准）、征地拆迁和项目使用土地的落实情况等；
（二）项目融资建设的基本内容、范围和投资总额和投资比例；
（三）建设期限和工程质量等要求；
（四）项目招标方式、招标内容及范围、评标办法与主要标准等；
（五）BT投资人基本资格条件；
（六）BT主要边界条件（包括回购基数、工程造价下浮率、投资回报率和利息等计算回购总价的因素、回购期限与方式、回购担保方式、项目移交方式等）；
（七）BT合同的主要条款（包括拟给予的政策和条件）；
（八）项目资金、进度、质量、安全的监管措施；
（九）回购资金来源安排，支付合同对价计划；
（十）招标投标进度计划。
第十一条 BT融资实施方案经批准后，项目业主单位应根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，通过公开招标方式选择BT投资人。通过公开招标方式BT投资人报名不足3家的，经县政府批准，可采用邀请招标或竞争性谈判方式选择BT投资人。
第十二条 BT投资人应当具备以下条件：
（一）依法注册的企业法人（优先鼓励县属企业、大中型国有企业或上市公司独立承担项目融资建设），经营情况良好，诚实守信，财务报表等真实可靠，无工程实施劣迹和不良记录；
（二）具备良好的财务投资实力及银行资信能力，原则上项目投资人自有资金能够满足项目建设需要。自有资金不能满足项目建设需要的，投标人投入项目的自有资金不得低于BT融资建设方案中投资概算的30％，并提供金融机构资金证明，其余资金应提供县级以上金融机构出具的中长期贷款承诺函；
（三）一般要求BT投资人和施工单位是一体的独立法人，特殊情况下具有投融资优势和相应资质、工程建设管理优势的不同独立法人也可以组成联合体进行投资建设。以联合体形式进行投资建设的必须符合以下条件：联合体组成单位原则上不得超过两家。联合体各方应签订联合协议，明确牵头单位、各方工作内容、权利义务以及利润分配方案。联合协议的合理性和可行性，应作为招标过程中资格审查的重要内容。联合协议签订后应报项目业主、审批部门、行业主管部门备案；
（四）具备与所承担项目相应的施工承包资质，如BT投资人为投资联合体的，投资联合体中应有一家具备与所承担项目相应的施工承包资质要求；
（五）项目招投标文件或合同文件约定的其他条件；
（六）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十三条 BT投资人确定后，应在我县注册成立项目独立法人公司，负责BT项目的投融资、建设管理、验收及项目移交等事项。项目公司的设立不改变BT投资人对项目业主承担的义务。BT投资人要负责筹集项目资本金并足额到位，保证项目公司取得银行贷款或其他来源的融资资金，划入专用资金账户。
第十四条 项目业主应与BT投资人签订项目BT合同。项目BT合同应包括但不限于下列内容：
（一）相关名词定义与解释;
（二）项目建设内容、投资规模、建设方式、工期、质量标准；
（三）项目公司的经营范围、注册资本、股东出资方式等；
（四）项目前期工作及费用的约定；
（五）合同双方的权利和义务；
（六）项目投资额预（决）算的构成与评审办法；
（七）建设期和回购期利息计算办法；
（八）回购期限与方式；
（九）回购担保方式；
（十）项目移交条件、移交方式与程序；
（十一）项目投融资建设的监管；
（十二）项目合同履约保障；
（十三）项目合同的终止；
（十四）违约责任；
（十五）争议解决方式；（十六）需要约定的其他事项。
第十五条 BT投资人应按照现行的相关工程建设法律、法规和规章进行项目建设，并完成合同约定的工程质量、工期等要求。涉及项目规模、功能、标准的变更，BT投资人必须经项目业主同意，重大设计变更应履行审批程序。重要设备材料采购由BT投资人组织，参照政府投资项目的有关规定执行。
第十六条 BT投资人不得将BT项目进行转包。因项目建设需要，经项目业主书面同意后，可对非主体专项工程一次分包，分包商的资质以及分包合同条件应当达到项目合同的原则要求。BT投资人不得以任何方式要求或接受分包商带资施工。
第十七条 BT投资人未经项目业主书面同意,不得变更项目公司股东或股权结构。政府有关部门、项目业主不得为BT投资人对本BT项目的融资行为提供担保。当事各方均不得利用BT项目作为担保物为BT投资人的投融资行为提供担保。
第十八条 项目建成后，由县审计局对项目工程竣（交）工财务决算进行审计后，作为确定BT投资人实际总投资的依据。
第十九条 BT项目自项目竣（交）工验收并具备正式交付使用条件后，项目业主会同相关单位，与BT投资人按照合同约定对回购条件逐项核查、认定（需中介机构作出结论的，由双方共同委托的机构作出结论）。
（一）符合回购条件的，项目业主应及时完整的予以接收，给予书面确认，并报县发改、县财政及行业主管部门备案；
（二）不符合回购条件的，项目业主不得回购，由BT投资人组织整改，直至符合回购条件。经整改仍不符合回购条件的，双方应按合同约定的处臵办法处理。
第二十条 项目业主书面确认接收BT项目后，即进入项目的回购期，BT投资人进入保修期。项目业主按合同有关约定向BT投资方支付回购款。回购期内，BT投资人不得影响项目业主对该项目的正常使用。
第四章 BT项目的监管
第二十一条 BT融资项目实施过程中，县有关行政管理部门依法对BT融资项目进行监督、检查、评估、审计，对BT投资人违反法律、法规、规章规定的行为责令改正并依法处罚。
第二十二条 BT融资项目实施过程中，项目业主应按照项目合同和监理合同的约定对项目的投融资建设以及监理活动进行监管，对BT投资人和监理机构违反合同的行为，项目业主应要求其予以纠正，并依据合同的约定作出相应处理。
第二十三条 BT投资人有下列情形之一的，项目业主有权终止项目合同：
（一）不按照项目合同的约定开展项目投融资建设的；
（二）擅自转让项目合同项下的权利义务的；
（三）擅自停止、中断项目工程建设影响公共利益的；
（四）因BT投资人资不抵债或濒临破产等原因导致项目合同不能履行的；
（五）其他严重影响项目合同履行的情形。
第二十四条 在BT融资项目实施过程中，除本办法第二十三条规定的情形外，项目合同双方不得终止合同；确因公共利益需要，经县政府批准可以终止项目合同，但应给予BT投资人相应补偿。
第二十五条 项目合同被终止的，BT投资人应当按照项目合同约定或者县政府的决定移交项目工程，项目业主应当组织对项目工程进行评估，对需要向BT投资人作出补偿的，依据项目合同的约定给予补偿。
第二十六条 在BT融资项目的前期运作及实施过程中，各参与单位应当严格遵守法律法规。参与单位有下列情形的，应承担相应的责任：
（一）项目勘察设计单位、咨询中介单位、监理单位、原材料供应商等，在项目投融资建设过程中有违法或违约行为的，除依法追究法律责任或按照合同约定追究违约责任外，三年内不得参与本县行政区域内政府投资项目的相关专业活动。
（二）BT投资人在项目投融资建设过程中有违法或严重违约行为的，除依法追究法律责任或按照合同约定追究违约责任外，该BT投资人今后不得参与本县行政区域内政府投资项目的建设。
（三）项目业主在项目投融资建设过程中有违法违纪行为的，由政府相关部门依法追究责任。
第五章 附则
第二十七条 特殊的在建项目，经县政府研究同意亦可实行BT融资建设，相关运作流程和要求原则应参照本办法有关规定执行；施工单位选择、结算等具体事项可在BT合同中另行约定。
第二十八条 本办法自2014年2月8日起施行。
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