山塘下治超站工作1

第一篇：山塘下治超站工作1

题

目：浅谈货车超限超载运输的危害及其治理对策

姓

名：

晏金华

单

位： 新余分宜山塘下超限超载检查站

时

间：

2013年8月

浅谈货车超限超载运输的危害及其治理对策

超限超载运输是公路第一杀手，严重破坏公路路面及其桥梁设施，造成国家交通规费的大量流失，容易引发道路交通事故，危及人民群众的生命财产安全，导致汽车工业的畸形发展；整治违章超载必须加强教育，提高公民的交通意识和法治观念，提高执法人员的整体素质，加大执法力度，并实行宏观调控和综合治理。

关键词：公路货车；超载超限；违章车辆；危害；治理对策

当前全国各地正在开展反超限超载专项治理斗争，并已经取得一定成效。所谓超限超载运输是指在公路上行驶的各种机动车辆装载货物超过路政管理部门规定的行为。和人一样，公路也是有生命的，货车超限运输对公路的危害最大，设计在20年寿命的公路，通常不到4年就要重新翻修。《公路法》及《公路安全保护条例》都严禁车辆超载，但由于运输专业户受利益驱动，车辆超限屡禁不止。超限超载运输被称为头号“公路杀手”和“事故元凶”，不仅对公路造成损害，引发道路交通事故，同时还损害政府在人民群众中的形象，因此整治超载刻不容缓。

一、公路超限超载运输的危害极大。

（一）缩短公路使用寿命，对公路安全构成严重威胁。专家研究证明，车辆超限重量的增加和其对路面的损害是成几

何倍数增长的，超限10%的货车对道路的损害会增加40%，一辆36吨的超载车辆对道路的毁坏程度相当于9600辆1.8吨重的小汽车对道路的破坏。从货运车辆超限与超载直接对公路设施造成的严重损毁而论，二者的实质都是指超限，表述不同而已。超限车辆大多数采取加装钢板弹簧等办法，使车货总量及轴载重量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准，从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状，引起桥梁结构灾性的破坏。全国各地因为超限超载运输而引起的公路严重损毁，仅仅可以肉眼直接看到的，不胜枚举。新余市作为一个重工业城市，超限运输形势尤为严重，从今年山塘下治超站前二季度查处的1400余台超限运输车辆当中，超限100%以上车辆达700余台，属于全省超限运输重点区域。所以，无论是以前的省道樟排线、石镇线、上吉线，县道欧新线、邓罗线、洞宜线，还是各条乡村公路，无不因为超限超载而导致路面车辙丛生,坑塘密布,遍体鳞伤，现在都已改建重建或进行了大中修。不少桥梁远远不到设计使用年限，就变成了危桥。更加危险的是，有的超限车辆为了逃避查处，有时集中停靠桥梁段，对桥梁结构安全构成严重威胁，即便是刚刚建成通车的新桥，也时刻存在被超限超载运输车辆压塌的危险。

（二）严重破坏公路设施，大大增加公路维护费用。超限超载车辆的荷载远远超过了公路和桥梁的设计承受荷载，致使路面结构性破坏和永久性变形、桥梁断裂，正常使用年限大大

缩短，不得不提前大中修。大量的超限超载运输车辆对公路及桥梁造成的破坏触目惊心，据不完全统计，全国公路每年因车辆超限超载造成的损失达300多亿元。在超限运输对公路造成的损毁日益严重的形势下，为了维护一定的好路率，公路养护经费需求急剧增加。“十一五”末期，全国普通公路每年养护管理经费计划投入约2000亿元，而实际需求大约在3000亿元，缺口近1000亿元。“十二五”期间，公路养护管理资金需求规模年均将超过3000亿元。江西省作为公路大省，每年因为超限运输而不得不增加的公路养护经费支出，几乎无法精确计算，特别是在超限运输严重的地区，形势尤为严峻。新余市作为超限运输重点区域，普通公路养护经费需求同样增长十分迅速，远远超出地方公共投资配套能力，不得不通过大量举债来维护公路养护正常投入，目前仅仅新余市公路管理部门，负债就超过1亿多元。要维护辖区内公路正常路况，姑且不考虑偿还能力，仅仅筹资环节，就面临巨大压力，任务十分艰巨。

（三）制约公路通行能力，容易诱发交通事故。近年来我国发生的多起群伤群死重大交通事故，许多均与车辆的超限、超载有关。车辆严重超限，使车辆的技术状况大大降低，车辆的行驶稳定性、刹车性能、悬挂承荷能力、转向可靠度趋差，轮胎爆胎、制动失灵、转向器飘忽抖动、钢板弹簧折断以及半轴断裂的可能性增大，极易引发交通安全事故。据统计，载重货车70%的公路安全事故是由于汽车超限超载引发的，50%的群

死群伤性重特大道路交通事故与超限超载有直接关系，超载运输已成为公路安全的“第一杀手”。各省公路上频频发生的交通事故和桥涵坍塌事故与超载超限密切相关，据统计，载重货车道路交通事故中有80%以上是由于超限超载运输引起。例如：2011年7月15号凌晨，杭州钱江三桥发生的塌陷事故，导致一辆重型半挂车坠落，主要原因是车辆超限超载；2012年8月24日，哈尔滨阳明滩大桥引桥垮塌，造成特大交通事故，还是由于车辆严重超限超载而导致匝道倾覆„„因为货运车辆超限超载而引桥的交通事故，举不胜举。

另一方面，汽车超负荷工作，磨损加剧，车辆使用寿命大大缩短，正常使用年限在10年左右的货运车辆2至3年后即报废。超限运输车辆特别是一些改装拼装车辆，其实只不过采取了仍保持出厂的配置。由于大量的超载运输车辆长期处于超负荷运转状态，使车辆的制动和操作等安全性能迅速下降，表现为轮胎发生爆胎，刹车失灵，转向器轻飘抖动，钢板弹簧折断、半轴断裂，给交通安全带来极大的事故隐患。

（四）扰乱运输市场秩序，造成汽车行业的畸形发展。超限运输使得运价低迷，干扰了运输行业的健康发展。我国的货运市场是最早开放的，改革开放初期就允许个体户跑运输，早期的车主和司机收入很高，所谓“要致富、上大路”，“车轮一转，钞票成捆”。后来由于缺乏宏观调控，造成供求失调，车多货少，运力扩张，过剩运力拥挤在有限的货运市场空间。车主为了揽

取生意竞相压价，导致运价降低，而运价下滑又刺激了超限运输，靠超限来弥补损失，从而形成越超限运价越低，运价越低越超限的恶性循环。由于目前形成的公路运价过低的状况，使原先由铁路或水路运输的货物也转而通过公路运输，加剧内部竞争，扰乱了交通运输秩序。

部分经营者在购置车辆时，为了逃避国家规费，追求利润的最大化，往往希望购买吨位标定较小，而实际装载量大的货车。而一些汽车制造业和改装企业往往为了打开销路，迎合购车者少缴交通规费和保险费用的心理，不顾公路的承受能力，随意生产大吨位车轴小的重型车，伪造型号和技术数据，大车小标识，降吨位促销。对同一车型任意提供产品合格证等手段，以谋取不正当的经济利益。阻碍了货物运输向大型化、专业化和高档化方向发展，阻碍了车辆的更新换代和车辆结构调整，使货运企业竞争力和经济利益难以提高。

（五）侵犯大部分人的正当权益,导致严重的环境污染。公路是公共设施，这种公共设施除具有一般公共设施所共有的公众使用权利平等、使用机会平等、依靠公共财政建设、养护、管理的特点外，还有“有限性”和“周期性”的特征。超限超载车辆在公路上行驶，对公路造成损坏，使得这一有限资源被不正当使用，不仅侵犯了他人的权利，剥夺了他人使用公路的机会，而且也增加了纳税人的负担。另外，超限车辆由于荷载大，在起步、爬坡时大冒黑烟，极易造成路面和环境的污染。

二、治理超载超限运输的具体对策

超限运输涉及到车辆生产、运输市场、收费管理和群众利益等诸多问题，要彻底根治这一顽症，必须全国联动，以“堵”为主，综合治理，标本兼治。

（一）开展法制宣传工作。地方各级政府及有关部门应结合国家的“五五”普法规划，积极开展法制宣传教育活动，大力宣传《公路法》、《公路安全保护条例》及相关法律法规，进一步扩大宣传对象，让广大群众尤其是驾驶员和运输专业户都学法、懂法、守法，为路政部门创造一个良好的执法环境。同时采取切实有效措施，利用群众乐于接受的宣传方式，向大家宣传、介绍超限运输的危害性，赢得群众的理解和支持，并强调通过典型案例的剖析，进行生动、深刻的直观教育，不断提高人民群众的交通意识和法治观念。

（二）完善制度、强化管理。各地党委政府要统一思想、提高认识，加强对运输市场的宏观调控，立法机关要适应形势发展需要及时制定一些规范文件，建立健全法律制度。合理调控运力，规范运输行为，促进运输市场运力与运量的供求平衡；推广集装箱化运输方式，规范公路货运车辆类型，特别是特殊产品运输车辆的类型；加大查处违规企业力度，加强汽车生产环节的控制管理，禁止生产违规超限车辆，禁止非法改装车辆。加快清理整顿货运机动车生产管理目录，制定相关责任追究制度，杜绝“大吨小标”和倒卖产品合格证问题：公安交警要加

强车辆落户的源头管理，把好车辆落户关，凡是行驶证登记的技术数据与改装后的车辆技术数据明显不符的应不予落户；有关部门应对违规擅自改装车辆的单位和个体业主给予依法取缔，禁止违法改装车辆上路行驶。对违规改装车辆已办理证照的要进行一次全面清理，对不符合规定的改装车辆要注销其证照，并从严处罚；货运部门应严把货源关，禁止车辆超限装载。公路部门应对公路承载能力重新检查并做出明显的标志。

（三）加强执法队伍建设。执法水平的高低取决于执法人员的素质高低，因此要加强对执法队伍的教育、管理和培训，深入开展“四个教育”；宗旨教育、法律政策教育、职业道德教育和勤政廉政教育；不断提高执法人员的“三个素质”：政治素质、业务素质和法律素质；巩固树立群众意识和服务意识“两个意识”：增强依法行驶，依法办案的观念，努力建立“一支队伍”：即政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的执法队伍。要严把选人关、制度关和培训关，树立正确的人生观、价值观和世界观，强化爱岗敬业精神，变管理为服务，牢记全心全意为人民服务的宗旨，增强“维护路权、保护路产”意识，努力做到文明执法、热情服务。切实提高路政人员的行政执法水平，以适应市场经济的发展需要。

（四）联手行动、综合治理。2005年9月，新余市由政府负责牵头，以路政为主，召集了公安交警、交通运政，成立了分宜山塘下超限超载车辆检查站，是江西省21个固定治超检查

站之一，该站实行军事化管理，严格责任，密切协调，坚持源头监管与路面治理相结合，重点治理与长效治理相结合，治超站点检测与道路流动稽查相结合，严厉打击超载行为，严格规范执法行为，做到行政执法主体合法，认定违章事实确凿，执法依据和执法程序正确，执法文书齐全，归档及时，确保超限运输的查处质量。山塘下治超站的成立，加强了与周边各市普通公路的整治衔接，这是一个良好的开端。今年，新余市公路管理局在巩固现有的干线公路治超网络建设力度上，下一步将全面启动下村治超站、白沙检测点、罗坊检测点、杨桥检测点“两站三点”建设，为我市及其他地区的公路、桥梁再加一把安全锁。“两站三点”的建成，将开创我市东有罗坊检测点、西有山塘下治超站、南有白沙检测点、北有下村治超站治超管理工作新局面，实现超限超载车辆实行长期、有效的监控检测，确保年度车辆超限超载平均比率控制在5%以下，为建设和谐富裕文明新余提供安全畅通的公路交通环境。

总之，治理超限超载运输是一项长期而又艰巨的任务需要不断的摸索和创新，只有各部门互相配合、形成合力，并且常抓不懈，才能稳定路况，保障公路完好畅通，促进经济的健康快速发展。

第二篇：新余市山塘下治超站积极探索联动治超新思路

新余市山塘下治超站积极探索联动治超新思路

通过前三个月来的交通执法规范集中整改工作活动，山塘下站在探索联运治超工作上下功夫，也是在党的群众路线教育实践活动中为全面整改落实运输企业提出的意见建议的新思路。近日，该治超站通过调研、沟通，引导各区县在联动工作上多做文章、多下功夫，积极与公路路政、公安交警、公安民警、运政等部门互联互动，努力创出一条适应本地区特点、有地方特色的联动治超路子。4-5月该站整合执法资源，抽调路政、运政、公安交警等有关单位共计60余人开展联合执法集中活动，收到了明显效果。同时，由市治超办组织调研小组，参观考察了安徽、浙江地区的先进路政和治超执法工作；由治超站领导带队，前往本省的先进的治超站点学习，并形成了调研报告。

该站通过深入调研，将在规范执法行为上进一步提出新思路，建立联合执法长态队伍，实施无人员现场执法程序，启动部门信息共享系统，联合打击车辆超限超载行为。（李小勇）

第三篇：分宜山塘下治超站2015年5月治超工作情况报告

新余分宜山塘下治超站近期治超工作报告

近期，我站治超工作在省路局、新余市治超办的大力支持和市公路管理局正确领导下，认真学习贯彻落实《公路法》、《公路安全保护条例》、《公路超限检测站管理办法》和省、市人民政府下发的《关于进一步加强车辆违法超限超载治理工作实施方案的通知》精神，坚持政府统一领导、各级部门分工协作，依法治超、标本兼治，继续以高压态势推进我站治超工作有序进行，有效巩固了来之不易的治超成果，我站治超形势保持了稳定发展的良好态势。现将近期来的治超工作情况汇报如下：

一、工作成效

1．治超成果。今年1-4月，我站累计投入执法人员620人次，出勤治超执法车辆280车次，检测各类货运车辆1200车次，对220余辆超限超载车辆实施卸载，处罚金额51万余元,卸载及载转货物计重580余吨。

2．联合执法成效。今年来，我站联合公安（交警）、交通、城管及相关政府部门开展了2次联合执法集中治理超限超载活动。一是在春运春节期间，我站组织开展了以“保春运、保安全、保畅通，严厉打击非法超限超载车辆”为主题的集中整治行动，整治成效良好，确保了春运春节期间公路通行安全畅通。二是从5月12日开始，我站在省道杨福线杨桥点联合杨桥镇政府、分宜路政、杨桥交警中队、杨桥派出所、杨桥城管中队5个部门30余名执法人员开展公路货运车辆超限超载集中整治活动，这次活动的开展，主要是以杨桥镇政府牵头，根据当地群众的反映和全面迎“国检”要求，开展的一次“拉网式，全天候”的联合整治行动。这次联合执法集中整治活动是按照省公路管理局流动治超稽查管理办法执行，是通过流动检测车对来往的货车辆进行

形成了治超合力，根据干线公路超限运输实际状况，对重点源头企业周边道路，加大路面、桥梁巡查频率，主要以车货总重超过55吨的违法超限超载车辆为重点，联防联控，严禁55吨以上违法车辆上路过桥。

3.强化“迎国检”工作。

一是高度重视，深入研究掌握国检工作内容和要求。根据省办和市局《关于做好“十二五”全国干线公路养护管理检查准备工作的通知》文件神情，详细解读了2015年国检的检查内容和几项具体工作要求；二是落实责任，切实抓好“迎国检”工作方案、计划、时间与责任的落实。三是密切配合，全力推进“迎国检”各项工作。全面推进“迎国检”项目前期工作，完善落实治超工作制度，抓好标准化站点建设和“三基三化”工作，着力提升规范化管理水平。四是认真做好文书档案信息数据统计和收集、整理归档工作。

三、存在的不足

一是执法设施较陈旧。我站开展治超工作10年，所有的执法车辆、执法安全设施，执法取证设施、卸载设施、检测设施等已陈旧，给治超工作带来不便。二是资金短缺。我站现有的经费无法满足治超工作的科技治超发展，刚执法人员工资每年就达130万元，执法设备的维修费高达50余万元，所以，当前需要购置的一些治超设施都不敢考虑。三是治超执法安全保障还不够。针对超限超载车辆冲卡、闯关、司机聚集闹事、非手段威胁、“黄牛”带车等现象采取的制止措施还不够。四是卸载工作困难大。卸载队伍未建立，卸载场地和工具未到位，卸载难度大。五是超限超载绕道行驶较普遍。目前公路路网比较发达，车辆绕道行驶现象严重，对县道、农村公路破坏加大。六是联合治理手段不够。超限超载车辆及驾驶员的违法登记和信息抄报、扣分等联合执法处理手段还不到位；七是治超站点标准化建设和“三基三

4．加强治超源头管理，着手建立治本机制。严格按照《公路安全保护条例》规定，与公路相关各执法部门共同对车辆超限超载源头进行管理，进一步完善治理超限超载长效管理机制。重点加强对我市钢材、煤炭、水泥等货物集散地以及货运站等场所的监督检查，通过驻点、巡查等有效方式，制止不符合国家有关装载标准的车辆出场（站）。将货物运输企业发生的超限超载行为列入企业质量信誉考核，加强车辆驾驶员超限超载管理培训，通过与工厂、企业、矿山等货物输出单位、个人签订相关治超协议，促使自觉自愿做到输出货物车辆不超限超载。加强治超政策宣传教育，对货物场地、装卸集散地、出厂出站、擅自加高栏板的超限车辆司机和企业进行治理和教育宣传。

5．完善治超管理机制，强化工作落实。按照治超长效机制和《公路超限检测站管理办法》的有关要求，进一步明确职责，建立一支强有力联合执法队伍，施行统一管理模式，健全治超工作相关的规章制度，加强日常考勤考核，强化工作落实，建立健全内部监督、检查和考核机制，制定详细的考核细则，提高执法人员的积极性，促进各项的工作顺利运行。定期分析、研究治超工作势态、针对出现的新情况、新问题，制定工作措施，加强与相关部门协调配合，不断完善联合治超执法模式，形成工作合力，保持治理工作力度，推进治超工作平稳有序进行。

新余分宜山塘下治超站 2015年5月19日

第四篇：山塘下治超站党员专题组织生活会议程安排

山塘下治超站党员专题组织生活会议程安排

时间：2014年6月11日下午4：00

地点：二楼会议室

参加人员：全体党员和群众代表

议程：

1.副站长龚卫东通报党的群众路线教育实践活动征求意见整改措施

2.党支部书记（站长）晏金华代表班子做支委党性分析报告

3.党员个人开展党性分析报告（先领导班子成员，其次机关党员，最后各中队党员）

4.党员之间开展批评与自我批评（先各中队党员，其次机关党员，最后领导班子成员）

5.群众对党员进行评议（刘爱根、徐剑）

6.上级党组织对党员专题组织生活会进行讲评

7.党支部书记晏金华对党员专题组织生活会进行总结

第五篇：治超工作浅谈

行车安全 道路更畅 效益提升

省政府先后发布了《山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》和《山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》，并迅速行动，在山西全省掀起了学习贯彻治超、治限指示精神的高潮，我们金宇公司认真落实文件精神，精心组织，周密布置，细化工作任务，强化工作措施，明确责任，扎实开展工作，取得了治超的阶段性成果。

1、轮胎方面

治超工作开展后，我们公司严格执行省政府第223号与第224号政府令，从源头抓起，合格一辆、出厂一辆，确保了公司所有车辆严格按照行车证核定吨位进行拉运，这样每辆车由原来拉运的20多吨变成了现在拉运10几吨，虽说车辆拉运变少，但也使公司所有车辆行驶安全系数大大提高，就轮胎来说，治超以前我们公司的车辆拉运的多，因此轮胎经常在公路上出现爆胎现象，就07年和08年相比较，一台车07年一年更换30多条轮胎，而治超后08年一年内只更换了5条轮胎，这样就轮胎一项一辆车就可以节省5万多元，大大的提高了车主的经济收入，而且过去在公路上因车辆拉运的多，经常出现爆胎想象，因爆胎想象而造成交通事故或炸伤人员现象更是屡见不鲜，自从治超以后，车辆一年内没有发生一次爆胎现象，降低了事故的发生，实现了我们全年0事故的目标。

2、燃油方面

过去我公司车辆拉运20多吨产品，因此在公路上耗油是31公升/100公里，而治超后我公司拉运10几吨产品，车辆在公路上耗油是24公升/100公里，也就是说一台车每走100公里节约油7公升，而我公司每台车1年要行驶15万公里，那么治超后我公司一台车一年可以节约柴油5万元，大大降低了车主的运输成本。

3、刹车系统

治超前我公司的车辆2个月要更换一次刹车皮，而治超以后6个月年只更换1次刹车皮，比治超前一年内少更换4次刹车皮，这样在经济方面一年可以节约更换刹车皮款3000元，最重要的是治超前虽然2个月更换一次刹车皮，但是因拉运产品数量多，在公路上行驶，特别是下坡路段，驾驶员经常出现，脚制动难以控制车辆的现象，虽然我公司没有发生过因脚制动失灵而造成事故的现象，但周边邻近村庄的车辆因刹车系统的故障而造成事故的现象相当多，而且造成人员伤亡的事故也非常多，但自从实施治超以来，未听说周边村庄因刹车制动系统失灵而造成事故的现象，因此说治超使交通事故减少了，车主的经济损失减少了，相应的维修费和燃油费也节约了。

4、公司效益 治超前公司车辆拉的多，运价相对较低，但治超后不同了, “治超”后，公司车辆拉运的少了，市场运价提升了、稳定了, 弥补了少拉带来的损失，而且全省治超工作后，道路损坏现象少了，因此堵车现象不存在了，过去跑三天的地方，我们现在只需两天就可以，这样全年下来公司运输总车次大大增多，公司整体效益得到了提升。

所以说我们治超后，拉运虽说少了，但我们运费提升了，而且使公司车辆受损变少，并且车辆安全系数大大提升，使公司整体效益也有了很大提升，所以我觉得无论从维护路产，路权，还是从运输公司本身的利益出发，治超都是非常必要的，都必将给我们企业和个人带来更多好处。