第一篇:煤矿企业如何搞好办公室保密工作
煤矿企业如何搞好办公室保密工作
【摘要】
办公室是煤矿企业综合办事的重要机构,所处位置至关重要。而且企业许多决策都从办公室发出,因此做好办公室的保密工作十分重要。本文是笔者依据多年工作经验,对搞好办公室的保密工作提出一些建议。【关键词】保密工作 煤矿企业 办公室 1 前言
企业中的秘密主要包含了工作秘密与商业秘密,以及涉及到极少量的国家秘密,这些秘密属于企业中重要的无形资产。对于煤矿企业而言,其内部的核心信息与技术属于主要保密信息,影响着企业经济效益、安全稳定工作,而这些秘密大都集中在办公室,所以要做好办公室的保密工作具有现实意义。2 办公室保密工作的重要性
2008年成都发生了一起商业盗窃案,某公司安排商业间谍到同行竞争公司盗窃机密,从同行公司的办公室垃圾堆中获取到信息,虽然这件事情最终在国家法律的保护下,竞争公司没有受到太大损失,但是企业经营者必须要提高警惕,那就是做好办公室保密工作的重要性。
对于一个企业而言是不能够采取欺骗方法进行竞争,就算获胜也仅仅是暂时性的,而不可能具有长久性的生命力。对于一个企业而言也不能让对手轻易了解自己,这样就可能给企业经营带来极大的影响;尤其在网络高速发展时代,保密工作难度就更大了。重视保密工作不但关系企业利益,同时也涉及员工个人利益,所以在新形势下做好企业的保密工作,尤其是办公室的保密工作非常重要。3煤矿企业如何搞好办公室保密工作
煤矿企业存在安全生产、经济效益等各种商业机密,而这些机密文件大都是从办公室发文出来;换而言之,办公室人员必然比其他部门人员掌握的更多,而且知道文件级别也相对较高,所以做好办公室的保密工作非常重要。笔者建议应该从如下一些方面入手: 3.1 增强办公室人员的保密意识
在2011年山西某煤矿发生了机密泄露事件,后来调查发现泄露者就是企业中办公室人员在外面说了一些无心之话。从这件事情就可以发现,办公室许多人员并不具备保密意识,他们自身也没有想到要泄露企业机密,不过是无意中泄露而已,因此增强办公室人员保密意识非常重要。
要增强保密意识,就要把保密思想的教育落到实处,这样才能够增强干部职工的保密意识,才能够把各种模糊观念消除掉。首先应该在煤矿企业办公室人员中宣传学习《保密法》,让相关人员从新认识保密工作。但是从实际调查中发现,一些人员认为传播途径太多,保密太难,还有一些人员认为保密应该是煤矿企业领导的事情,和自己无关。事实上,这些认识都严重阻碍着保密意识的提高。其次要加强办公室中年青人员的培训,这些人员保密经验不够,保密观念比较淡薄,保密知识更加缺乏。所以对这一类人员要多开展保密教育,应该把一些泄密案件作为典型,让他们观看和讲解。总体而言,煤矿企业要做好办公室人员的保密意识,因此高度重视几个方面:
其一,在录入新员工到岗之时,必须要给他们进行保密教育,主要包含在煤矿企业中所发生泄密案例、《保密法》等,让他们还没有涉及企业机密前就具有保密意识。
其二,及时将企业决策层出台的保密工作文件精神传达到位,有效增加员工的保密意识。
其三,常常邀请一些老领导老同志给办公室人员谈保密历史经验,讲解自身经历和启发。
其四,重视外事业务部门的保密教育,同时还要重视和煤矿企业同行打交道的人员,加强他们的保密意识。
其五,在各种大会、小会上,要做好保密工作宣传,让全企业人员共同参与到保密工作中来。
3.2 建立完善的保密工作制度
无论怎样加强办公室人员的保密意识培养,但是毕竟每个人的思想意识及自觉性不同,所以还必须要建立完善的保密制度,对办公室人员适当约束。
1)完善保密管理体系,采用分级管理。其一应该部门负责人统一管理保密工作,必须要承担领导责任。其二要采取谁主管谁负责原则,把保密的责任细分并层层落实,要实现办公室中各个部门都有负责人。其三依照相关法律法规,施行依法管理的原则,无论是谁只要涉及到泄密,都必须要按照出台的法律法规以及企业规章制度执行,绝不姑息。其四在煤矿企业组成保密督察小组,同样要施行保密领导责任制,将《保密法》落到实处,通过各种措施让企业办公室人员感到头上有压力,肩上有担子,只有这样才能够真正搞好办公室的保密工作。
2)加强考核,落实责任;有了配套制度还必须要建立考核办法,将办公室各个部门及涉密单位归并到考核中,必须要责任明确,把保密工作和办公室人员的业务同部署、同计划、同总结以及同奖惩,还必须要各部门负责人起到带头作用,严格遵守保密法纪,切身做好本人、家属以及身边人员的保密工作。从一些煤矿企业泄密事件来看,许多泄密都是相关负责人所为,所以这一条非常重要。3.3 做好办公室人员防范工作
1)签订好保密协议;对于办公室人员应该签订好保密协议。因为在利益驱使下,办公室人员就可能会把矿井的秘密有偿体提供给一些小煤矿所用。比如井田的范围、矿井的位置等相关内容图纸影印件、复印件;煤矿企业发展各类重要规划竞投标所涉及内容,企业今后的发展方向及重点部署;一旦这些内容被泄密就会给企业造成负面影响,可能会影响到企业安全生产、战略部署等,因此就需要事先和办公室人员签订好协议,让协议对有这种为了利益而泄密者起到一定约束作用。
2)加强技术防范措施;现在绝大多数煤矿企业办公室都应用计算机网络技术,这种方式技术性较强,稍不留意就被人盗窃,因此一定要做好技术上的防范措施。其一就需要大量应用新技术,加强必要经费的投入添置先进仪器是做好保密工作基础条件。其二煤矿企业中的绝密文件,一概不能够存放到连接网络的计算机硬盘中,必须要通过物理阻断采取严密措施。涉及企业秘密的U盘及移动硬盘需要编写统一编号备案,并且应该按照涉密等级进行保密。其三办公室所用电脑要做好防范,如果计算机中存在安全漏洞就必须要升级补丁,安装正版的防病毒软件与防火墙,还要定期对这些版本进行升级,定期查杀病毒,来源不明、内容不清的程序要禁止使用。还要多观察计算机的运行状况,一旦运行不正常就应该立即中断,同时请专业人员进行处理。
3)规范管理办公室中的涉密信息;办公室中几乎是整个企业信息云集之处,尤其是生产经营中所涉及企业利益的秘密文件,必须要严格管理涉密信息,当计算机对这些信息进行处理时,需要加强网络信息管理,保证涉密信息的安全。计算机中信息一定要加密保存、要备份,谨防别人随意进行复制与解密,而那些不用或者报废文件应该粉碎性的销毁掉。并且在打印涉密文件时,也必须要依照加密级别管理打印文件。煤矿企业还应该构建完善的网络信息保密审查与存档制度,要严格把关审查信息,企业的私密信息应该通过加密措施传送,严禁将商业秘密传递到互联网上去。4 结束语
加强煤矿企业办公室的保密工作,是煤矿行业发展必然趋势。而要加强保密工作,必须要强化领导,提供办公室人员的保密意识,构建完善的保密制度,签订好保密协议。经常开展安全保密管理及工作检查,将安全泄密孽杀在孕育之中,这样才能够确保煤矿企业安全、稳定的发展。【参考文献】
[1]吕宇平.保密工作要警钟长鸣[J].秘书工作, 2009(07). [2]陈立骅.工作秘密的立法探讨[J].保密工作,2010(11).
[3]查莉华.做好信息时代办公室保密工作的几点探讨[J].保密工作,2013(3).[4]李志英.浅谈煤矿企业如何加强保密工作[J].科技风,2012(12).
第二篇:浅谈煤矿企业如何搞好安全发展
浅谈煤矿企业如何搞好安全发展
及事故预防
王兴元
煤矿企业由于其工作环境的特殊性,与其他行业相比具有安全系数低、工作环境差,苦、脏、累集中体现等特点,尤其是在安全方面,各种安全事故率高居不下,使企业在生产和经济上蒙受巨大损失,严重制约了矿井的健康稳定发展,也威胁着煤矿职工的生命安全。因此,煤矿企业抓好矿井安全生产和事故预防工作,意义重大。
在煤矿日常生产过程中,影响安全生产的因素是多方面的。通过对历次事故的认真分析总结,我们可以看出,每次事故的发生,都与疏忽大意、违章作业、违章指挥、冒险蛮干,或是因为设备、环境问题等等有关。也就是由于人的不安全行为、物的不安全因素及环境的不安全状态造成的。所以,煤矿企业要做好安全预防,实现安全发展,就必须消除这几种不安全因素,而要做到这一点,需要在“细、严、精、教、查、技”六字上做文章,达到整体推进,全面控制的目的。
一、从“细”入手,做到防微杜渐
严格地说,每次安全事故的发生,人的行为因素都是最主要的。“千里之堤,溃于蚁穴。”作业人员每一个细微的疏忽,都可能造成一次重大安全事故。所以,不论做任何事,都必须从“细致”入手,杜绝粗心大意,做到防微杜渐。
第一是考虑问题要细。纵观历年来发生的矿难,其中有不少事故都是因为考虑问题不周到,防范措施不到位,存在侥幸心理或疏忽大意造成的。因此,对客观事物必须学会分析和判断,要考虑每一道工序的后续隐患;“这样做”可能会产生什么样的后果;怎样做才是更安全、更可靠的。通过周密细致的思考,对工作过程中有可能出现的问题采取相应的规避办法和防范措施,把安全风险降到最低限度。
第二是操作程序要细。在日常工作中,因违章指挥、违章作业、盲目蛮干、急躁图快等造成重特大事故的案例屡见不鲜。如1992年1月5日,某矿电工因带电检修电气开关,引发瓦斯爆炸;1996年3月5日,某矿电工因带电拉信号线引起瓦斯爆炸等等,都是因操作程序不细引起的。所以,每一个错误的操作行为,也都可能导致一次重大安全事故的发生,必须严格工作程序,规范操作行为,杜绝出现违章作业或操作失误。
第三是责任分工要细。“责任不明,履职不尽,责任在肩,不可推卸”,充分说明了责任分工的重要性。不论是管理人员还是普通职工,每个人都有自己的职责范围,要做到各司其职、各尽其责,就必须将责任层层进行分解,把每一项工作分解成若干个环节,将每个环节的责任落实到个人,达到时间上无空白、空间上无遗漏、人员上无闲置的“三无”状态,从而杜绝责任缺失或履职不到位的现象发生。
二、从“严”施管,杜绝管理失误
煤矿企业安全工作千头万绪,错综复杂,不论是哪一方面的管理工作出现疏漏,都有可能造成安全事故的发生。如2009年2月22日,山西屯兰煤矿因管理不善造成特大瓦斯爆炸事故,77人遇难;2009年11月21日黑龙江龙煤集团鹤岗分公司兴新煤矿因管理混乱,导致瓦斯爆炸,造成108人遇难等等。因此,要实现安全生产,严格管理是最基本的手段,自由放纵和放松管理,都是造成安全事故的必然因素。一要树立“安全无小事”的理念,小事也要当作大事来抓,“严”字当头,杜绝管理上的失误。二要按工作类型建立各种针对性较强的安全管理制度,并严格监督执行,不能走过场或形同虚设;三要建立和完善安全考核机制,并严格奖罚兑现,不能挂空头账或找借口推诿;四要严格落实安全责任追究制,不能避重就轻,更不能姑息迁就或逃避责任;四要严格作业现场跟踪监督,不能对现场安全管理失控,更不允许有违章蛮干等现象发生;五要严格工程质量验收检查及考核,不能敷衍了事或存留重大安全隐患;六要严格执行《煤矿安全规程》、《作业规程》和《煤矿安全技术操作规程》,不能怕麻烦或投机取巧。
三、从“精”着眼,狠抓安全质量
物的不安全因素也是导致安全事故频发的主要原因之一。抓好安全质量标准化建设,是控制物的不安全因素的重要途径,是实现安全生产的前提和基础。物的不安全因素包括施工过程中所面临瓦斯、煤尘、帮顶、水、火等五大自然灾害及作业场所的环境条件。因物的不安全因素造成的安全事故是比较普遍和屡见不鲜的。如冒顶偏帮事故、透水事故、火灾事故、煤与瓦斯突出事故、瓦斯爆炸事故、煤尘爆炸事故等等,都是在五大自然灾害集成的特殊环境中造成的。其危害性之大不可估量。所以,要有效控制物的不安全因素,就必须狠抓安全质量标准化建设,全面改善矿井安全生产环境,为职工创造一个安全、宽松的工作条件。
首先,要提高对安全质量标准工作的认识。要实现安全生产,必须转变“重生产,轻质量”的思想观念,切实从思想上摆正安全质量标准化和安全生产的关系,认识到安全质量标准化在安全生产中所起的重要作用,树立“磨刀不误砍柴工”的理念,深刻领会“只有抓好质量才能保证安全,只有抓好质量才能更好生产,只有抓好质量才能提高效益”的道理,把安全质量标准化工作当作矿井发展的生命工程来抓牢抓实,抓紧抓好。
其次,要明确责任,突出效果,重点抓好生产秩序管理、作业现场环境布置、生产设备设施的合理摆放和完好等工作,实现文明生产。物的不安全因素都是比较直观的,是完全能够改变其现状的,关键是管理干部、操作人员是否具有较强的责任心,严格按照《煤矿安全质量标准化标准》落实整改。所以说,抓好安全质量标准化工作“领导是核心,责任是关键”。只有长期坚持抓好安全质量标准化建设,才能达到“事事有标准、处处有标准、人人有标准”工作目标,消除安全隐患。
其三,要以“一通三防”工作为中心,做好各种安全预防和管控工作。作为煤矿企业,除了要严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针外,还需要根据本单位开采煤层的地质构造、矿压、瓦斯级别测定、煤层突出性预测等实际情况,做好预测预报,并制定严密的防控和治理措施,以全面提高巷道工程质量、提高回采工艺质量、提高设备完好率、规范物的布置摆放、改善工作环境质量等为基础,增强矿井防御事故的能力。
四、以“教”带培,提高职工队伍整体素质
一是要加强职工安全思想教育培训。思想是一切行动的主导,每个人的行动都受主观意识的控制,有什么样的思想,就会产生什么样的行为和
结果。如某矿一名职工违章用铲去刮正在运行的皮带滚筒,结果整条右臂被滚筒绞了下来,在分析事故时问他为什么要违章这样去做,他居然说“以前都是这样做的,当时想这样做应该没问题。”还有其他许多安全事故,都是在这种错误思想的驱使下引发的。所以,人的思想隐患才是安全上最大的隐患。要预防安全事故的发生,必须把职工安全思想教育作为头等大事来抓紧抓好,让每一个职工都明白自觉抓好安全工作对国家、企业、家庭及个人的重要意义,从而牢固树立“安全第一”的工作理念,打牢安全思想基础,只有这样,才能有效地保证矿井安全生产。
二是要加强职工安全业务技能培训。煤矿企业属于劳动密集型企业,不仅仅是体现在体力劳动上,同时还体现在业务技术能力上,业务技能的熟练程度是与工作效果、安全系数成正比的,要让每一个职工都能做到安全作业,企业就必须通过不断开展课堂理论知识培训和现场安全操作技能培训,使职工的业务技能不断得到提高,努力建设一支有知识、有能力、懂业务、技能强的高素质职工队伍。
五、以“查”治患,控制一切危险源,第一,要查不安全的人。不安全的人也是一种潜在的不安全因素,各类工伤事故多数发生在不安全的人身上,必须对这类型的人进行全面掌控。比如,有初来乍到的新工人;有急于求成的草率人;有习惯违章的固执人;有心存侥幸的麻痹人;有体力透支的疲劳人;有带病工作的危险人;有受到委屈的泄愤人;有遇到难事的忧愁人;有冒险蛮干的大胆人;有情绪波动的心烦人;有投机取巧的“大能”人;有休息不好的迷糊人等等。以上这些人都有各自致命的弱点,决不能让他们单独作业,要采取相应的措施,进行适当的调整和分工,避免发生人身安全事故。
第二,要查不安全的事。煤矿企业属于高危行业,尤其是井下作业都带有一定的安全风险。要化解这些安全风险,各级管理人员就必须经常深入现场检查、指导工作,对各施工点、工作头、面的现场作业程序、作业人员的操作行为以及工程质量要严管细查,全面监控,加强作业现场的跟踪、监督、检查和安全管控力度,并制定行之有效的职能安全监督、检查、管理措施和考核办法,加强职能监督检查队伍建设,如安检员、瓦检员、电检员、综合职能检查员以及群监员、协管员、青安岗员等,要全面提高他们分析、判断、发现、处理问题的能力、水平,充分发挥他们的监督作用,按照“点、线、面”(守好一个点,管好一条线、控好一个面)模式,实行督促检查责任承包制,以保证督查效果,形成群策群力、齐抓共管的良好局面。把一切安全隐患消灭在萌芽状态之中。
六、以“技”克难,增强矿井安全防御能力
加强现代高科技安全设备设施的投入、配备先进的现代生产设施装备,是提高矿井抗安全风险能力、确保矿井实现持续安全生产的重要前提。因此,要不断加大科学技术投入,使矿井的安全防御能力和生产能力相配套。
重点要建成与生产能力相匹配的瓦斯抽放系统、矿井通风系统、矿井排水系统、提升运输系统、主扇抽风系统以及矿井生产供电系统,提高矿井生产装备实力,这是矿井安全生产必须的保障基础和准入条件。还有特殊环境下的安全防护设施、个人必备的救护器材也要同时跟上,该淘汰的设备、设施及器材要及时更新,以保证各种防护器材的功效得到发挥。
总的来说,只要踏踏实实做好以上几方面的工作,煤矿安全生产是完全能够实现的。近十余年来,贵州盘江煤电集团公司正是结合了盘江矿井生产实际,逐步夯实各项安全生产基础,才杜绝了重特大安全事故的发生,零星伤亡事故也得到了较好控制,呈现出健康、稳定、持续、科学发展的良好局面,是值得参考和借鉴的。
单位:贵州盘江精煤股份有限公司土城矿宣传科 地址:贵州六盘水市盘县洒基镇土城矿 联系电话:0858—3715050 邮编:553629
第三篇:办公室保密工作
办公室保密工作
摘要:办公室的保密工作是办公室的一项重要工作内容,是关系到党和国家的大事。办公室处于一个社会集团中的中枢位置,办公室中有相当一部分工作是参与机要事务、保管机密文件资料,因此,办公室工作人员接触机密事务的几率较大。为了维护组织乃至国家的利益,办公室和办公室工作人员的保密工作显得尤其必要和重要。秘书的特殊身份决定了其与保密工作息息相关。本文就办公室保密工作的特点、意义、要求等进行论述。
关键词:保密 安全 秘书
一.办公室保密工作概述
保密工作,是指从国家的安全和利益出发,将国家秘密控制在一定范围和时间内,防止泄露以及被非法窃取利用所采取的一切必要的防范措施与手段。
保密工作是办公室的一项重要的工作。办公室位于整个工作系统的枢纽位置,其工作人员与领导有非常密切的接触,知密早、知密多。为了维护国家和本单位的利益,办公室人员必须有很强的保密意识和保密观念,确保国家和本单位的秘密不外漏。
二.保密工作的范围和密级划分
(一)保密范围
办公室工作人员既要对社会集团的秘密进行保密,更要对国家秘密进行保密,同时也要对个人秘密进行保密。
1.国家秘密范围。《保密法》对国家秘密的范围作了具体规定:(1)国家事务的重大决策中的秘密事项;
(2)国防建设和武装力量活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项;
(3)外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项;
(4)国民经济和社会发展中的秘密事项;
(5)科学技术中的秘密事项;
(6)维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项;
(7)其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。
用国家法律形式确定国家秘密的基本范围具有重要意义,它使我国公民对国家秘密有了一个基本了解,有助于其履行《宪法》和《保密法》规定的每个公民应尽义务;它向国内外表明,任何人以任何非法手段窃取、刺探、收买或者提供、泄露属于国家机密范围内的事项,都是违反我国法律的行为,必须负法律责任;他也给国家机关各业务部门及社会集团指出了应从哪些方面规定本系统业务工作中的秘密的具体范围。
2.社会集团秘密范围。
(1)商业秘密,指社会集团进行的重大商业活动等中的秘密事项;
(2)科技秘密,指社会集团自己研究开发的科研项目等中的秘密事项;
(3)公文秘密,指社会集团具有秘密内容的文件、电报、信件、简报等(4)会议秘密,指社会集团内部会议的日期、议题、议程、讲话、发言、记录、录音、录像等中的秘密事项;
(5)信访秘密,指信访者的检举、控告、揭发、领导者的批示,信访案件查处的材料等;
(6)通信秘密,指社会集团的密码、网址、密码机、涉及密码和密码业务的文件等;
(7)领导秘密,指社会领导集团人得重大活动、办公场所和私人活动等。
(二)密级划分
密级的划分,是依据国家秘密事项一旦泄露后,对国家的安全和利益损害的程度来区分的。国家秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级。
“绝密”是最重要的国家秘密,若泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害;“机密”是指一般的国家秘密,若泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害;“秘密”是指一般的国家秘密,若泄露会使国家的安全和利益遭受损害。与此相适应,1990年9月19日国家保密局发布的《国家秘密保密期限的规定》指明:“国家秘密的保密期限,除有特殊规定外,绝密事项不超过三十年,机密事项不超过二十年,秘密事项则不超过十年。”“国家秘密的保密期限,自标明的制法日起算;不能标明制发日的国家秘密,自通知密级和保密期限之日算起。”
三.保密工作得特点及意义
(一)保密工作的特点
1.政治性。政治性是保密工作最突出的特点。因为,保密工作是随着国家的发展而发展起来的,而国家是阶级斗争不可调和的产物。作为国家的保密工作,是在外御强敌、内保社会安定方面,起着十分重要的作用。在我国,保密工作是为社会主义制度服务的,具有明显的政治性和阶级性。特别是党的十一届三中全会以来,随着党和国家工作重心的转移,为改革开放和社会主义现代化建设提高安全的环境,成为我国保密工作得中心任务,其政治色彩更加鲜明。
2.封闭性。保密的封闭性是由秘密的本质属性决定的。秘密是在一定的时间内只能让极少数人晓知的事务,如果不加以保守或保护,一旦被外人(不该知密的外部势力)知晓,就不再是秘密。保密就是对秘密加以封锁,防止泄密。实践告诉人们,在保密的期限和范围内,封闭得越严密,产生泄密的几率就越小。
3.相对性。相对性是指保密工作得时间性与一定的区域性(即保密范围)而言。任何秘密总是局限在一定的时间和范围之内。再核心的秘密,仍有一定的涉密范围。世界上没有绝对的,永恒的秘密。时过境迁,情况变化,原来的秘密事项就可能降密或解密。
4.利益性。从根本上说,保密就是保护某种利益,使之不受或少受损害。国家实行保密是保护国家利益,企业实行保密是保护企业利益。因此,保密具有很强的利益性——保护自身的各种利益。如果保密无利益可保,泄密也无利益可损害,那么保密也就失去了意义。因此,维护某利益就是保密工作得根本目的。
(二)保密工作的意义
1.保密工作关系到国家命运。以军事秘密为例,国防力量关系着国家的存亡兴衰,有关国防计划与建设,武装部队的编制、武备、驻防、部署等军事秘密,是各国窃密着和间谍活动的主要目标。军事秘密一旦泄露出去,轻者国家会被动挨打,重者会导致国家覆灭。
2.保密工作关系到国家声誉。国家声誉关系着这个国家在国际交往中的地位。许多秘密的泄露会直接影响到国家的声誉。3.保密工作关系到社会的安定。安定团结是改革和建设成功的重要保证。实践证明,一项重要秘密的泄露,往往会造成一个企业、一个部门、一个地区、乃至一个国家的混乱与动荡。
4.保密工作关系到经济发展。经济发展、科技进步是一个国家、一个地区、一个企业兴盛的重要保障。情报机构和间谍机构,都把窃取经济情报和科技情报作为主要目标。
5.保密工作关系到领导者得安全。我国高级领导人以及外国来访要人、社会集团高层人员以及集团外来访要员的人身安全,也是保密工作得重要内容。对于他们出访、视察、参观等活动的日期、地点、路线等的具体安排,他们的住处、电话、车辆甚至家庭生活等,都应该保密。
四.保密工作的要求
(一)收文保密
签收“密件”要严格履行签收手续,做到事事有手续,件件有着落。按“密件”的不同密级和缓急程度在“密件”上标明“发授范围”和“阅读极限”。
(二)阅文保密
阅文保密工作要做到如下方面:
1.秘密文件应由机要人员或指定的人员统一掌握。他们要随时掌握“密件”的流向,并规定阅文时间,以防止“密件”的丢失和泄密。
2.确定秘密文件的阅知范围。要根据文件的情况确定“密级”文件的阅知范围。未经领导同意,不得自行扩大阅读范围,不得向规定范围以外的人员扩散,不准私自摘录,不得公开引用。
3.规定秘密文件的借阅地点。阅读秘密文件要在办公室或阅文室进行,不得擅自带回家中阅读。特别对标有“密级”文件的外借,应请示领导,借出前要当面交代注意事项。
(三)制文保密
制文保密工作要做到如下方面:
1.一切文件在印制前应准确定性,标明密级和保密期限,规定发放范围,注明是否可以翻印和复制。
2.涉密文件在制文中形成的草稿、修改稿、签发稿、校队清样等,反需要保存的,应按正式文件的密级和保密期限管理,不需要保存的,应及时销毁。
3.打印、印刷过程中形成的蜡纸、衬纸、废页、废件应及时销毁,不能乱堆乱放。
4.印制时,要严格按照领导批准的份数执行,不得擅自多印多留。
5.复印文件必须经过请示,履行审批、登记手续,对复印件要等同原件一样管理。
(四)传递保密
传递保密工作要做到如下方面:
1.文件的传递应履行登记手续。2.传递秘密文件,应由秘书科机要部门人员递送。若通过邮局递送,不得通过普通邮政邮寄。机要人员传递绝密文件应实行两人护送制。
3.机要通信人员外出递送秘密文件时,要密不离人;不得办理与递送文件无关的事,坚持专程递送。
4.要自觉服从机要交换站的管理,严格公文交换制度。
5.以电子邮件形式上网传递的文件,要有严格的审批手续。凡涉及国家秘密的文件,一般不得上网传递,以防泄密。
(五)携带保密
不准携带秘密文件和秘密资料参加社交活动或出入公共场所。确因工作需要必须携带的秘密文件的,应采取必要的保密措施,要经领导审批,采取安全措施,并遵照有关部门的规定执行。
(六)保管保密
秘密文件必须放在保密有保障的库房或文件柜内,绝密文件应单独存放,并经常检查保密情况。对平时工作使用的秘密文件,应在用后随手入柜加锁。个人不得保存秘密文件。
(七)交接保密
文书工作人员在工作调动或离退休时,必须严格履行交接手续。在移交文件时,要造册、核对,并办理签字手续,决不能搞“信任交接”。
(八)归档保密
办理完毕的秘密文件,有查考、保存价值的要及时立卷归档;无查考、保存价值的要立即销毁。
(九)清查保密
定期清查秘密文件。分发和借出去的应按时清退;若发现有丢失的,要及时追查处理。
(十)销毁保密
销毁秘密文件时,必须先经领导审批,然后登记造册。秘密、机密级文件应派专人护送到指定的造纸厂监督销毁;绝密文件和密码电报应指定专人在本单位焚烧干净。
四.秘书保密工作
秘书部分处于机关的中枢地位,参与机要事务,保管机密文件,组织并参与重要会议,而秘书人员,尤其是在领导身边工作的秘书人员知密时间早,知密内容多,知密程度深,为了维护国家的安全和人民的利益,秘书部门,包括秘书人员,做好保密工作就显得意义重大,保密工作也成为秘书工作的重要内容。因此作为秘书要做到以下几个方面:第一,牢记保密范围。密与非密、核心秘密与非核心秘密都是事先加以确定的,秘书人员应当熟悉并记住秘密的范围。第二,按章办事。由于秘密关系到国家和集体的利益,凡需要对外公开的事项包括解密和降密,都必须按照制度办事,履行规定的程序和手续。第三,弄清身份。秘书人员要同各种人交往,必须要在正式或非正式的直接或间接的渠道,首先弄清对方的身份,以确定哪些该说,哪些不该说。第四,以礼拒绝。对于秘密事项,秘书人员应当直接告诉对方不能打听、不能阅读、不能参观、不能介绍、不能拍照等,但在有些场合,则应当以礼拒绝。总之,在保密过程中,秘书人员要做到心中有数、时机应变,以自己的智慧、努力来与各种窃密、间谍活动做斗争。
案例:
某市市委机要张秘书在领导不在时收到一份机密文件,该秘书发现这份文件必须让领导立刻阅读。这时张秘书打电话给领导,说有一份机密文件必须由领导阅读,领导当时正在饭店陪客人吃饭,他让秘书把机密文件拿到饭店来。张秘书对领导说,这个不符合常规,然后领导就说都是熟人没事,他现在走不开。迫于压力,秘书只有把机密文件拿到了饭店让领导过目,但是现在已经是下班时间,单位已经没有专车了,张秘书想都没想就打了个出租车去饭店。可是到了饭店后发现领导已经喝的晕乎乎的,秘书见此现状觉得领导还是等领导清醒下再让他看。这时领导又拉着秘书让他喝酒,张秘书就把装有机密文件的公文包放在了凳子上。等他们清醒时发现装有机密文件的包已经不在了,这时赶紧报案,经过警察调取监控发现,包被一个服务员拿走了,发现里面没钱就把包扔了,现在是出动全市的警察去寻找包的下落。。。
分析:这是一个机密文件被搞丢了,后果可想而知。张秘书作为机要工作人员,应该知道机密文件的重要性,必须在专门的办公室阅读,而他把该文件带到了娱乐场所。还有违反了机密文件必须有专车专人护送的规定了。
参考文献:
【1】 詹福满等.新时期政府秘书工作[M] 北京:群众出版社,2004
【2】 黄良友.办公室工作与管理[M] 北京:首都经济贸易大学出版社,2008
【3】 胡占友.办公室管理与行动指南[M] 北京:机械工业出版社,2005
【4】 孙荣.办公室管理[M] 上海:复旦大学出版社,1999
第四篇:浅谈煤矿企业如何搞好班组安全建设
浅谈煤矿企业如何搞好班组安全建设
班组是企业最基本的生产单位,也是企业安全管理的最终落脚点,班组安全建设的好坏直接影响着企业的生产经营工作。我们只有在日常工作中切实加强班组安全建设,才能为职工创造一个良好的工作环境,激发他们的工作积极性和创造性。如何搞好班组安全建设,笔者认为应做好以下几方面工作:
一、全面提高班组长的素质。
班组长自身素质的高低直接影响班组的安全管理,这就要求班组长必须要有高度的事业心和责任感,既要懂生产、精技术、通安全、熟管理,又要有一套灵活的工作方法。作为班组安全的第一责任人,班组长平时不仅要注意学习安全知识,宣传安全生产的重要性,而且还要带头严格执行安全工作的各项规章制度,只有这样才能被班组员工所尊重、信任。
二、贯彻以人为本的安全方针,实行亲情化管理。
人是生产过程中最活跃的要素,是安全生产的实践者,安全管理的根本目的是为了人的安全。树立“以人为本,安全第一”的思想,是建立安全生产长效机制的前提和基础,也是尊重员工基本生存权的具体体现。因而在班组安全建设中,要始终坚持以人为本的原则,以实观人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。
1、发挥好理念先导作用。心态安全是班组安全建设的基础和前提,最能体现人本思想。无论是管理者还是普通职工,只有心态安全,才会行为安全;只有行为安全,才能保证安全制度落到实处。追求安
全健康是人皆有之的基本需求,可是为什么在煤矿企业“三违”现象屡禁不止?最根本的问题就是观念问题,就是没有树立正确的安全理念。比如说,盲目追求产量、进尺,迫使职工拼设备、拼体力,违章冒险蛮干;又比如,上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患,预防事故,这本是好事,可下级往往百般应付,害怕查出什么问题挨批评,对查出问题不是想办法解决,而是想方设法大事化小、小事化了;再比如,“我要安全”本来应是职工本能的需要,可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除,正确的安全理念不树立,那么,以人为本的安全建设就永远是一座空中楼阁。2、发挥好安全宣传教育作用。企业安全管理的落脚点在班组,防范事故工作的终端是每一个员工,目的就是要努力保证他们的人身安全。因此,如何提高每一个员工的安全意识,使之实现从“要我安全”,到“我要安全”的根本性转变,是安全宣传教育的中心任务。坚持以人为本的安全方针,营造“人人关注安全”的良好氛围,必须拓宽宣传教育形式,通过自办电视、音像制品、板报、标语、横幅、安全教育读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、文艺演出、“三违”人员现身说法、“安全之星”介绍经验等形式多样的活动,加强安全生产宣传攻势,做到寓教于乐,使安全生产意识深入人心,安全知识广为传播,潜移默化地规范人的安全行为。
3、发挥好亲情感染作用。从理论上讲,促使全员树立正确的安全意识,最基本、最有效的手段就是宣传教育。从主观上讲职工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“我说你听,照本宣科”,不是
大道理满堂灌,就是家长式的训斥。要解决安全教育入心入脑的问题,还应注重情感投入,可采用亲情教育法,如在学习室设立“全家福”牌板,把每个家庭对自己亲人的安全企盼写在照片的下面,时时提醒职工牢记亲人的嘱托;如为职工过生日、送警句、家属与职工手拉手、给井下职工送“安全鞋垫”等方法,不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想。
4、发挥好规范管理作用。职工安全素质的高低与安全管理者的管理方法是有直接联系的。过去,管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育加经济处罚。不可否认,批评和罚款能使违章职工的思想受到触动,但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴,很容易使职工感情上受到伤害,进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理,使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果,管理者应该在严格执行刚性制度的同时,注重柔性管理方法的使用。如在井底车场设置“不规范行为警示台”,将违章指挥和违章操作者的违章经过、危害进行公布,促使其自我反思,自觉遵守规章制度,在工作面悬挂安全警示语、亲人安全提示语等,让职工时刻绷紧安全这根弦。
三、把班前会作为班组安全建设的重要阵地。
煤矿行业的特殊性决定了生产的连续性,所以职工的班前会对安全工作尤为重要。首先应该组织职工学习煤矿行业的法律、法规及企业的安全管理制度。其次由班长对上一班的安全工作进行总结,指出存在的问题,并对当班的安全工作进行安排部署。最后由队长安排当
班的生产任务。还可以开展一些安全知识问答、安全讨论、面对“全家福”进行安全宣誓、“一日一题”安全知识培训等活动,不断提高职工的安全意识和安全技能。
四、建立健全安全生产责任制。
通过建立健全安全生产责任制,明确地规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利,做到一岗一责制,以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查,职责明确、功过分明,形成一个严密高效的安全管理责任系统。岗位安全生产责任制是班组安全之魂,执行班组岗位安全责任制是班组安全的基本保证。
五、构建党政工团齐抓共管的安全管理格局。
班长要充分发挥本班组党员、团员和群监员在安全管理中的作用,通过开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“青年监督岗”等活动,发挥党员的模范带头作用和团员的青年生力军作用,带动其他职工遵章守纪,按章操作。群监员要对本班组的安全工作进行认真监督,发现隐患,立即报告班长进行处理,升井后要在井口接待站进行登记。对于“三违”人员,安排家属协管员进行帮教。形成班组安全管理工作科学、合理、有效、协调、闭合的运作体系,建立全员、全方位、全过程抓安全的长效机制。
六、班组安全管理的重点在现场。
班组现场安全管理的内容:①生产现场文明卫生,各种安全保护设施完善齐全。②机电设备完好整洁,安全附件齐全。严格执行设备巡回检查制度,及时消除事故隐患。③严格执行三大规程,交接班要
把采、掘、机、运、通五大系统交接清楚,以便下一班人员有针对性地抓好安全工作。④材料、设备、各种工器具定点摆放整齐、安全标志齐全。⑤班组在生产过程中要随时了解安全生产情况,及时处理生产中反映出的问题。
七、班组安全管理是个动态过程。
所谓动态安全管理,是指在整个生产过程中,对生产的工艺流程和生产作业过程进行安全跟踪、预测控制,使安全生产在每时、每处、每个环节都得到保证。班组动态安全管理是一种群体行为,只靠班组长和兼职安全员远远不够,特别要注意发挥岗位工人的主人翁积极性。
八、作业标准化是班组安全的保障。
班组作业标准化是预防事故、确保安全的基础,它能够有效地控制人的不安全行为,尤其能够控制“三违”现象的产生。班组作业标准化把企业各项安全要求优化为“管理标准、技术标准、工作标准”,从根本上控制违章作业,保证班组人员上标准岗、干放心活、交标准班,从而制约了侥幸心理、冒险蛮干的不良现象。
煤矿企业的一切生产任务都要在班组完成,各项规章制度都要靠班组落实,把班组安全工作的重点放在现场,是企业把整个安全生产目标转化为实施运作的有效途径。搞好现场安全管理,必须把影响安全生产的主要因素(即人、机、法、环)有机地结合起来,只有通过高标准、严要求、勤检查等手段搞好班组的现场安全管理,才能确保安全生产。
第五篇:浅谈如何搞好煤矿企业安全文化长廊
莫翠梅:浅谈如何搞好煤矿企业安全文化长廊
安全文化建设是一个系统工程,单单依靠某个领导或安全部门是无法实现的,它需要党政工团齐抓共管,需要企业广大职工群策群力。对于如何搞好安全文化的宣传,笔者谈几点的看法:
一、在营造安全文化氛围上“造势”
安全文化建设就是通过创造一种良好的安全人文氛围与和谐的人际关系,对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响,从而对人的不安全行为产生控制作用,以达到减少人为事故的效果。而这种良好的安全文化氛围,就需要企业结合自身特点进行“造势”。要通过开展形式多样“造势”活动,激发职工的安全责任感。
一要定期组织技术比武、技术练兵、反事故演习等,要经常举办安全征文、安全警句征集、安全演讲、事故报告会、职工家属座谈会、安全形势分析会等活动。要利用好舆论和宣传阵地,宣传报道安全生产经验动态,形成人人想安全,人人抓安全,人人保安全的良好氛围。
二要在办公区域、工作场所和职工活动比较集中的宿舍、食堂悬挂安全警示牌和安全标语,或提炼安全警句,建设安全文化长廊,或设立安全色彩化标识,在所有的工作场所,用色彩标识警示作业人员,达到用视觉效果警示职工。当有些职工看到这些警示牌板时,便主动会放弃违章盲干、抢先下班的念头,重新确立了“干个标准活,交个放心班”的意志,使干部职工能时时警觉到安全,处处拥有安全。
三要加强安全文化建设的基础培训工作。通过培训,可以增强职工的安全意识,提高职工的安全技能。培训工作要形式多样,专家授课、岗前培训、岗位练兵、案例教育、观摩学习、分析讨论、预案演练等。培训工作要改变不出事故不培训,出了事故才培训,变事后补救为事前预防。培训中应进一步激发职工兴趣,讲求培训效果。
四要建立以“自我评价、自我提高、自我控制、自我负责”为主要内容的“安全自主管理模式”。通过成立安全自主管理小组、实施月度自我评价制度、开展“安全大家谈”活动、实施职工操作安全质量跟踪卡、签订“不违章”承诺书等措施做保证,真正实现“我要安全”的目标。
通过“造势”,要使广大职工不仅对安全理念熟读、熟记,入脑入心,全员认知,而且要内化到心灵深处,转化为安全行为,升华为职工的自觉行动,得到在从事任何一项工作时,思想中的第一反应就是“这样做是否安全”的效果。
二、为安全文化建设进行策划
安全文化是一种独具特性的文化现象,是进行安全管理的有效形式。它以人为本,以文化为载体,通过文化的渗透提高人的安全价值观和规范人的行为,是安全管理的最高境界,而安全文化的渗透主要是通过安全文化阵地来实现。在管理中引入文化层面的东西,更有其现实针对性。所以说,在安全文化建设中,企业要发挥自身作用,凸显自身价值,挖掘自身资源,站在全局高度,从安全理论阵地、安全媒体阵地、安全文化设施阵地等三个不同层次和领域上进行总体策划。策划要在继承和创新的原则下,对已有的文化阵地进行整合提升,实现文化管理效能的最大化。要立足安全理论阵地,研究现实条件下企业安全工作的新特点和发展规律,研究职工的行为规律及各类事故中的人为因素等。通过各种理论分析和调查研究,提炼出适合现阶段生产力水平的安全文化建设方案,在安全目标、宗旨、理念、管理哲学、价值观等方面进行理论引导,指导企业的安全文化建设。
三、在安全文化考核机制运作上进行监督
安全文化建设是对过去多起事故理性思考的结果,是对原有安全管理工作的一次全面系统的“审视”和重新整合。作为企业一项先进的管理方法,通过文化氛围营造和理念渗透,安全文化建设要在物态文化、制度文化、精神文化等三个层次上逐步形成一套科学的机制。企业要在机制的有效运作上发挥监督作用。
1.督促各级领导自觉地学习《安全生产法》等法律法规,不折不扣地履行好自己的安全职责,在切实抓好各项安全技术措施和安全管理的基础上,带头约束和规范自己的行为,真正把“没有消除不了的隐患,没有避免不了的事故”的安全理念内化在思想上,外化在行动上,不断提升各级领导的安全生产执政能力。
2.督查各级领导的安全到岗到位制度的实施情况,要及时提醒各级领导干部多深入班组、深入职工家庭、深入施工现场,养成求真务实的工作作风,从而在企业形成未雨绸缪,超前预防,在源头上消除安全隐患,避免事故的发生。所有领导干部都要防止片面强调“分工负责”而忽视安全生产大局的错误思想,做到安全没有旁观者,个个肩上有责任。
3.企业的监督作用还体现在考核的深度上,扑下身子对每一名党员干部“安全绩效”的细致考核考评;不是一般意义上的数字统计,而是对每一起三违及事故隐患人的细致帮教和人因分析;考核的深度广度越大,保障作用越强,安全文化建设就会取得质的飞跃。
四、为构筑安全文化防线提供保障
为确保企业安全生产,企业应注重发挥思想政治工作的优势,坚持从职工思想源头上进行疏导,做好理顺情绪、化解矛盾工作,在稳定人心、增强队伍凝聚力上下功夫,切实做到:安全管理上有什么困难,就及时帮助寻找产生困难的思想原因,迅速消除思想上的障碍;职工群众有什么情绪,就及时关心,化消极因素为积极因素;安全生产上取得成绩,就及时表扬,宣传推广。具体来讲:
一是建立思想政治工作预警分析制度,针对职工每一阶段关注的热点、难点问题,政工人员深入基层摸情况、搞调研,提出具体的应对措施,并抓好落实,及时消除影响安全的隐患。
二是充分发挥基层的作用,有针对性地做好一人一事的思想工作,及时化解矛盾,凝聚人心。在工作中,要教育职工互相提示、互相监督,发现隐患立即说,看到违章敢于说,心有疑问能于说,别人请教耐心说。倡导树立你安全、我光荣,你违章、我有责的良好风气。
三是着眼于维护职工的切身利益,尽心竭力为职工解难事。要及时了解职工的家庭情况、生活情况、身体状况,通过谈心、走访等形式,努力解决职工家庭、生活、身体等方面的问题,使职工放下包袱,轻装上阵,全身心地投入到安全生产当中。做到用温暖热人心、用感情动人心、用保障稳人心、用真诚换人心,使生产一线职工能够集中精力遵章操作,确保安全生产。
总之,在企业安全文化建设中,既要继承优良的文化传统,又要适应社会发展要求和职工需要变化,不断创新工作思路,丰富和发展安全文化建设的手段和内容,使安全文化充满生机与活力,发挥先进文化促进作用,不断提升安全管理水平,确保企业长治久安