全面提升依法行政工作水平解读5篇

第一篇：全面提升依法行政工作水平解读

全市依法行政工作

座谈会议交流材料

左手法律行正路 右手法规谋新篇

全面提升依法行政工作水平

XXXX（2014年4月

日）

去年以来，在市局的正确领导下，我们严格按照深化“行政程序年”活动的部署要求，紧紧围绕全区经济社会发展大局，把依法行政工作作为做好国土资源管理工作的出发点和立足点，继续倡导以“严爱文化、团队文化、合作文化”为核心的XXXX国土文化，努力提高依法行政、依法管理的水平，在落实行政决策、规范性文件管理、规范行政执法等方面取得了一定的成绩。去年，我们开展了各类提质增效的活动，2月份开展了“思想作风纪律整顿”活动、4月份召开了服务企业“四比四看”暨“风清XXXX、气正国土”动员会、6月份组织了“学习寻明胜先进事迹、扎实开展城乡文明牵手共建和服务企业‘四比四看’活动座谈会”、7月份举办了首期“道德讲堂”等等。省国土资源导报头版头条以《奏响XXXX国土“刚性执法”最强音》、《“这个项目，起码让全镇发展提前30年”》等文章，对我区执法监察、增减挂钩等工作的做法和成效给予充分报道。年底，我局被评为市级文 1 明单位，12个国土所一次性成功创建区级文明单位。今年年初，我局依法行政工作在全区执法监督管理部门2013年度绩效考核中荣获总分第一名，连续二年被评为服务企业十佳单位，连续四年被市纪委评为“廉洁勤政好机关”先进单位，连续六年被区委、区政府表彰为行风建设先进单位。下面，我代表分局将我局依法行政工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，健全机制，全面夯实依法行政基础工作

自“行政程序年”活动开展以来，我局在行政执法程序和长效机制建设上狠下功夫，实行严格的目标责任制,形成了年初有部署，月月有考核，季度有小评，半年有小结，年终有总评的工作格局，力求全面规范国土资源行政执法行为。

（一）加强领导，依法行政工作狠抓落实。

我们坚持将依法行政作为开展工作的第一要务，不断深化依法行政载体，成立了由局长任组长、分管领导任副组长，各科室站所负责人为成员的依法行政工作领导小组，具体负责全局依法行政工作的组织、协调、指导和监督工作，以及执法监察、普法教育等日常工作。同时，我们还定期召开依法行政提升专题会，从政策理论与日常工作着手，深入分析依法行政工作存在的问题，研究提升依法行政工作的途径。切实提出解决问题的措施和方法，将依法行政工作的开展落到实处。

（二）健全机制，依法行政工作有序开展。

我们坚持从决策制度入手，严格执行，规范行为，不断 2 强化依法行政工作内容。一是严格执行行政决策制度。对土地征收、工业用地供地等重大事项，涉及人民群众切身利益的规划调整、土地开发整理等重大决策，建立行政决策程序机制、行政决策监督和责任追究制度，做到公开、公正、公平，有效防止了以权谋私行为发生，进一步确保了重大决策的科学性和合法性。同时，我们还在完善分局工作考核办法时，将依法行政列入考核目标之一，加强督查，严格考核，规范管理，不断提升工作执行力和落实力，推动依法行政工作争先创优、上档升位。二是严格执行规范性文件管理制度。执行《临沂市国土资源局规范性文件后评估办法》，制定规范性文件规定。对规范性文件实行“三统一”，做到报备率、及时率、规范率100%。继续有效1件。对区政府《XXXX区贯彻落实省、市西部经济隆起带发展规划的实施意见》等3件草稿提出意见。三是规范行政执法行为。对行政许可、行政征收、行政处罚事项及时清理清理，并在网站等媒体公布，建立重大行政处罚决定、行政许可、行政强制备案制度。对分局机构设置、职能范围、依法行政依据进行梳理，完善落实行政执法责任制及行政执法责任追究制度。具有行政执法主体1个，其中法定行政机关1个，执行现行有效的法律、法规、规章共计12部。

（三）找准定位，依法行政工作卓有成效。

我们坚持从行政工作的依法依规能力着手，找准定位，进一步规范了行政工作的合规性、合法性、合理性。一是进一步规范行政处罚自由裁量权的行使，年终进行统一检查考 3 核，严格执行政处罚裁量制度，遵循公正、公平、公开原则依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，确保行政处罚自由裁量权行使的合法性、合理性。二是积极开展案卷评查，落实案卷评查制度。年初对2013年度全区行政执法案卷评查问题进行通报并整改。从现场检查、立案审批、调查取证、集体审理、告知、处罚决定、送达和执行阶段，及案卷档案管理阶段进行分解细化自查，评出优秀84件、合格132件。三是进一步加强行政调解能力，2013年度共办理了4件人大建议，1件行政复议案被答复；协调5宗诉讼案撤诉,对1宗二审免于诉讼;“12345”便民服务热线政策咨询答复两宗；电话答复1宗；调解土地权属争议1宗；对省厅“五五”依法行政和“六五”普法中期检查进行档案整理，通过检查。

二、外重氛围，内强素质，全面推动依法行政重点工作

我们不断拓展渠道，加大行政工作宣传和教育力度，加强依法行政体系建设，把体系建设作为依法行政的出发点,坚持标本兼治,形成“氛围引领、环境教育、制度约束、社会监督”的行政体系。

（一）常引领常交流，全面打造依法行政监督氛围。

我们积极探索监督方式方法，紧紧围绕“依法行政，规范管理”的主题，加大政务公开、办事公开力度，建立一线监督机制,营造了良好的依法依规管理国土资源工作社会舆论氛围，促进了国土资源依法行政工作效果。

一是与区检察院签订廉政共建协议，成立全区国土资源 4 系统预防职务犯罪工作领导小组，定期召开联席会议，建立完善了国土资源系统与区检察院“民生检察服务热线”联动机制，通过加强信息交流和情况通报，形成密切配合、交流顺畅、良性互动的工作格局。二是主动接受人大、政府、政协、群众团体的监督，去年6月21日召开行风监督员座谈会,面向社会聘请50名行风监督员后，不定期进行交流座谈，及时通报国土资源管理工作、队伍建设及行风建设等情况，广泛征求意见建议。三是设立网上投诉信箱，公布违法违纪行为投诉举报电话，畅通群众监督渠道，全系统廉洁勤政、自警自律意识明显增强。四是建立由纪检组长牵头，督察、机关党委、纪检监察等部门组成的巡视小组，加强明察与暗访，拓宽了解情况的范围和渠道，不断提高巡视的质量。去年，我们对12个国土所、23个科室进行了5次巡视以及27次明察暗访。

（二）常教育常学习，全面打造依法行政监管体制。

我们始终把干部职工法律法规的培训教育作为依法行政的基础性工作来抓，从增强全体干部职工依法行政意识为出发点和落脚点，持之以恒，常抓不懈，纵深推进依法行政工作,形成“左手法律行正路，右手法规谋新篇”的工作格局。

一是坚持局长办公会会前学法制度。每周一次的局长办公会实行会前学法制度，使班子成员和科室负责人及时掌握政策导向，把握工作方向。我们先后组织学习党的十八大精神，总书记的一系列重要讲话，反腐倡廉建设和厉行 5 节约、反对铺张浪费的有关政策规定，《行政强制法》和《山东省行政程序规定》，农村土地综合整治和农村土地所有权发证等法律法规，真正提高了全局中层以上干部的法律素养和依法行政意识。二是组织参加各类培训会议。为进一步提高依法行政工作水平，全面准确地掌握依法行政工作要点，更好地服务广大人民群众，我们多次参加区政府组织的依法行政培训会，对执法人员进行依法行政培训；8次参加市局、区政府组织的法律法规大讲堂，进一步增强了干部职工的职业道德；不定期编印《政策法规学习汇编》，进行全局学习，进一步提高机关人员学法用法的积极性。三是深入开展“思想作风纪律整顿”活动。去年2月初，我们在全系统认真部署开展了思想作风纪律整顿活动，通过走访群众、召开民主生活会、座谈交流等各种形式，认真查找自身在思想作风、工作作风、组织纪律、廉政服务等方面存在的问题，深刻剖析原因和危害，有的放矢地制订整改措施，并逐项跟踪落实到位。一年来，相继开展了走访看望困难群众、帮助弱势群体、城乡共建文明手牵手、慈心一日捐等活动，切实把思想作风纪律整顿活动落到实处。我们还挖掘了任守武、褚迎光、卢永生三名同志的先进典型，发挥其示范带动作用，“学、比、赶、超”，营造争先进位的氛围。四是继续深化“提高行政效能优化发展环境”活动，不断延伸依法行政的实际效果。我们充分运用和巩固“提高行政效能优化发展环境”活动取得的成果，坚持标本兼治、综合治理、整体推进，从具体的事、具体的部门、具体的环节、具体的人入手，采取有 6 力措施，认真解决问题，提高党风廉政建设在行政效能方面的引导作用。我们将服务窗口前移，推行保姆式服务、上门服务、超前服务、延伸服务、窗口服务，制作并发放了5700张“便民服务联系卡”，涉及职责范围的服务项目和管理内容提前介入，不断提高服务质效。

（三）常宣传常活动，全面打造依法行政舆论导向

我们坚持群众观点，永远把人民群众永远放在第一位，树立“清人民所想，明人民所需，解人民所忧”的行政理念，通过广泛开展各类宣传活动，深入群众，了解群众，更好地依法依规服务人民群众。

一是充分利用每年“3·19”矿法纪念日、“4·22”地球日、“6·25”全国土地日、“8.29”测绘法颁布日和安全生产活动进行普法宣传。去年，我们组织志愿服务者20余人，定期开展送法下基层活动，为群众解疑释惑，发放宣传材料，全年共发放宣传材料万余份；不定期开展法律进企业宣传活动座谈会，围绕贯彻落实党的十八大精神，介绍土地资源国情、国策、法律法规和党中央一系列方针政策,全年共开展11次座谈会。二是深入开展“深化法律六进”推进依法治区”法制宣传教育主题活动。以提高工作创新力、执行力和公信力为目标，真正把法律知识和法治精神送到基层，切实解决广大群众身边的涉法问题，增强他们学法、遵法、守法、用法的意识，引导他们主动自觉参与法治实践，依法维护合法权益。三是深入开展服务企业“四比四看”活动。我们在服务企业、助推区域经济发展工作中，牢固树立“依法行 7 政、规范管理、服务第一、效率最高”的工作理念，把“服务做到最好，把效率提到最高”做为工作目标，进一步增强服务意识，简化办事程序、提高办事效率。建立了班子成员联系镇街道、工业园区制度，每个镇街道、工业园区确定8-10家企业作为走访座谈对象，深入基层、深入企业，现场办公，充分听取意见或建议，为企业提供政策指导和支持，解决实际困难,不断深化服务企业“四比四看”活动。目前，先后深入全区12个镇街道、工业园区，与近百家企业负责人进行了座谈，现场解答问题累计300多条，现场听、现场看、现场办、现场破解各种难题，指导帮助企业化解难题，不断提高服务质量。

三、开拓创新，寻求突破，全面提升依法行政核心工作

我们以昂扬的精神状态、聚力攻坚的信心勇气、真抓实干的工作作风，凝心聚力、锐意进取，不断改革开拓、创新突破，寻求依法行政工作提升的切入点，乘势而上、实现依法行政核心工作更大规模、更高层次的跨越。

（一）以文化政策的力量创新依法行政的内涵。

我们始终坚定文化政策是基石,依法行政要坚持以人为本，走品牌化的战略，将文化与法律法规有机融合，打造“严爱文化”、利他人就是利己的“合作文化”、“团队文化”。全面提高干部队伍素质，切实增强工作执行力和向心力。

一是以制度管人，规范内部管理，深入开展党的群众路线实践教育活动，加强政治学习，统一思想，确保政令畅通，提升各项工作的贯彻执行力。二是编印政策解读，加强新政 8 策的研究和学习，拓宽知识面，打造“全能型”人才，提升服务水平和质量，以过硬的业务素养，为全区经济社会发展提供更加优质的服务。三是多方调查研究，认真组织中层以上干部撰写国土资源依法行政工作调研报告，从基层出发，实实在在的了解群众问题，解决群众问题，从而在日益繁重的国土资源管理工作中，迸发出强大的生产力和团队竞争力。

（二）以改进革新的手段推动依法行政的进步。

我们群集在群众之中，走“为今天设计，成明天和未来”的路线，在依法行政工作中获得理想的竞争力，保证依法行政工作能够满足群众的真正需求，在起跑的那一时刻，就设计出完美的路线图。

一是与相关执法部门建立协调合作机制，实施齐抓共管，贯彻以土为本的理念，形成一套体现公平、公正、效率的现代行政程序，以便民为宗旨，简化程序，规定时限，建立高效、快捷的行政运转程序，保障公民的合法权利全面促进依法行政的进步。二是以法律手段促进国土工作的依法行政，将成熟的改革决策尽快上升为法律，以法律手段促进资源管理方式和利用方式的根本性转变，争取早日形成适应社会主义市场经济要求的、具有中国特色的国土资源法律体系框架，维护法制大环境的严肃性。三是建立协商共议国土工作共建机制，与社会监督群体合作不定期的协商共议，来促进国土依法行政工作的有效、顺利开展。

（三）以标新立异的意识唱响依法行政的亮点。

我们坚信错位行走，边缘行走，一边依法治事，强化法律观念，一边打造一套以群众呼声为信号，以群众利益为初衷，以群众想法为思路的行政方式，最终形成“干群握手共行”的依法行政开放性布局。

一是调整观念，摈弃偏见与歧视，杜绝居高临下，盛气凌人，傲慢无理。依法行政中多一份尊重少一点傲慢，多一份热情少一点冷漠，多一份便利少一点障碍，多一份疏导少一点训斥，多一份认真少一点粗心，让群众明白得益于依法行政，受益于依法行政。二是换位思考，常以群众的角色站在群众的角度体验和思考问题，体察群众心理，关注群众感受，满足群众需求，解决群众问题，切实维护好群众权益，让群众明白法律，依靠法律，真正的变依法行政为依民行政。三是核心体现，让每一个干部职工成为领头羊，引领群众走向法律的前沿，对群众实现常态化引导，为依法行政确定“定向仪;对群众进行精细化培训，为依法行政树立“参照系”,与群众共同形成依法行政的齐抓共管合力。

虽然我局的依法行政工作取得了一定的成绩，但与各级领导要求，还有不小的差距，特别是兄弟县区局有很多好的经验、好的做法，十分值得我们借鉴学习。我们深深体会到，提升依法行政工作，第一步要形成外监督、内监管的双抓手，紧紧抓住正确行使权力这个核心。第二步就要形成行政自觉的良好意识，从监管与监督变身为自管方面进行探索创新，提高针对性和实效性。最终，形成依法行政的常态化、日常 10 化。在今后的工作中，我们将继续按照行政程序年活动要求，结合党的群众路线教育实践活动内容，紧紧围绕全市、全区依法行政工作目标，从规范行政审批、行政许可入手，在全区国土资源系统开展依法行政秩序年活动，进一步把握秩序之源，提高行政效率，从严治政，把法制宣传教育、行政执法及责任追究机制有效结合起来，强化制度落实，不断提升国土资源行政执法能力和依法管理水平，推动XXXX依法行政工作再上一个新台阶。

读书的好处

1、行万里路，读万卷书。

2、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

3、读书破万卷，下笔如有神。

4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。——达尔文

5、少壮不努力，老大徒悲伤。

6、黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。——颜真卿

7、宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。

8、读书要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不学、不知义。

10、一日无书，百事荒废。——陈寿

11、书是人类进步的阶梯。

12、一日不读口生，一日不写手生。

13、我扑在书上，就像饥饿的人扑在面包上。——高尔基

14、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游

15、读一本好书，就如同和一个高尚的人在交谈——歌德

16、读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡儿

17、学习永远不晚。——高尔基

18、少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；志而好学，如炳烛之光。——刘向

19、学而不思则惘，思而不学则殆。——孔子

20、读书给人以快乐、给人以光彩、给人以才干。——培根

第二篇：全面提升办公室工作水平

全面提升办公室工作水平

要切实把办公室工作放在环保事业发展的大背景中去思考、去研究，真正发挥好服务领导、服务机关、服务群众的作用。

一是做好目标责任考核相关工作。组织开展目标任务完成情况半年检查，督促短板任务加快进度，为全面完成全年目标任务大好基础。以完善考核工作领导机制为重点，修订省厅考核工作实施办法，不断创新考核工作的机制方法，提升考核办综合协调能力和水平。

二、加强重点工作和领导批示件的督办工作。围绕十二五环保规划、部省环保战略合作框架协议、关中天水经济发展规划、目标责任细化分解指标、重点工作任务分工以及有关领导批示件，加大督查力度，突出督办实效，创新督办方式方法，确保工作落实到位。

三是贯彻厉行节约规定，加强“三公”经费管理。控制因公出国费，公务用车购置及运行费，公务接待费的支出管理，推行落实公务卡制度，建设节约型机关。

四是加强办公室业务建设。召开系统办公室主任座谈会，提高办公室主任的组织协调和办事能力。举办一期公文和政务信息写作培训班，增强领导的公文和信息意识，提高文秘人员业务素质。同时，紧紧围绕十二五和今年全省环保工作重点，积极开展调研工作，力争完成高质量的调研报告，为领导重大决策提供依据。

五、切实搞好机关党建工作

一是筹备召开2011年全省环保系统创建文明行业工作现场会和年终联评会。

二是继续抓好创先争优、学习型党组织建设活动。继续深入开展“读好书、强素质、促发展”读书活动，提高党员干部的学习理念，增强学习自觉性和时效性，开展创建学习型领导班子、学习型党组织和学习型党员活动。

三是落实“四个一”，开展一次“看变化、访民情、帮民富”活动。通过活动的开展，加深机关干部于基层干部群众的感情，增强党员干部立足本职干好工作的信心和决心。

四是加强机关党委自身建设。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，认真探索机关党委工作的新思路新方法，深入做好思想政治工作，关心党员群众生活，真正把机关党委和党支部加深成为贯彻落实加强机关建设的组织者、推动着和实践者。

六、加强队伍的管理。尽快出台日常管理和考核办法，七、夯实基础，提升水平。针对工作中暴露出来的分析不够、把关不严、责任心不强、力量不足等问题，要切实加强基础工作。一是核查底子，填平补齐。二是健全制度，强化管理。通过教育启发，增强自律意识；加强培训、磨练，提高能力；健全制度，约束防止问题发生，严格执行监测数据的三级审核制度，提高数据质量。切实建立完善反查机制，避免相同问题再次发生。三是强化技能，提升水平。加强学习，不断充实自己。开展针对性培训和技术比武带动，对优秀人员可以采取调入、授予荣誉、安排出省、处境学习等激励措施，有事业感召，荣誉激励，引领促进队伍的健康持续壮大发展，为开拓环保工作新局面奠定坚实的基础。四是，严格执行报告制度。五是理顺关系，确保工作连续性。

八、全心全意做好老干部的工作。一是全面落实政治待遇和生活待遇二是加强党的组织和阵地建设三是精心组织各种健康有益的活动，充分发挥各项活动真正寓教于乐，强身健体修身养性不断满足老同志精神文化需求。

第三篇：全面提升机关党建工作水平

全面提升机关党建工作水平

加强党的执政能力建设全面提升机关党建工作水平

——在县直机关2006年第二季度党建工作例会上的讲话

县委常委、组织部长××*

（2006年8月15日）

同志们:

今天县直机关党建工作例会是贯彻落实县第十一次党代会和全市组织部长座谈会精神的具体体现，非

常及时、很有必要。近年来，县直机关各级党组织在县委的坚强领导下，紧紧围绕县委中心工作，服从服务于全县改革和发展大局，做了大量卓有成效的工作。机关党的建设呈现出高度重视、服务大局、积极探索、成效明显的特点，但是也还存在一些不容忽视的问题。为了进一步提高机关党建工作水平，我讲三点意见。

一、认清形势，明确任务，增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感

第一，加强机关党建是实现“加快发展、率先崛起”的需要。2006年是“十一五”计划的开局之年，也是我县在新的历史起点上加快全面建设小康社会、构建和谐社会和建设社会主义新农村进程的重要一年。今年以来，全县经济继续保持良好的发展态势，经济总量和运行质量进一步提高。上半年全县生产总值增长15.7、规模工业增加值增长38.3，均居全市第一。与此同时，我县被省发改委初定为省直管县试点，已上报省委省政府待批；还被省里确定为全国生态建设示范县、安徽享受国家西部大开发政策试点县，正上报国务院待批。当前，我们正面临着前所未有的发展机遇，国家、省、市的一系列政策导向有利于我们加快发展，××近几年形成的良好发展态势，也为今后的发展打下了坚实的基础。“十一五”时期，是我们可以紧紧抓住并且能够大有作为的机遇期，是××实现率先崛起的关键时期，能否抓住机遇，乘势而上，开创××发展的新局面，关键在党，关键在人，关键在干。形势催人奋进，因此，我希望县直机关各级党组织和广大党务工作者，要充分认识加强机关党建的重要性，进一步增强做好机关党建工作的责任感、使命感和紧迫感，坚持“工业兴县、竹业富民”不动摇，坚持招商引资、优化环境不动摇，坚持与时俱进、深化改革不动摇，积极进取，知难而进，采取切实有效的措施，更好地担负起组织和领导全县人民实现“加快发展、率先崛起”的目标任务。好范文版权所有

第二，加强机关党建是由县直机关的特殊地位决定的。县直各机关承担着全县经济发展和社会管理的职能，肩负着为基层人民群众服务的重大责任，起着上情下达、下情上达的枢纽作用。再加上县直机关党员干部人数多，各种人才相对集中，能不能切实做好机关党建工作，直接影响着各单位党员干部的精神面貌和先锋模范作用的发挥，关系着党和政府在人民群众心目中的形象，关系到全县改革发展稳定的大局。因此，我们必须着眼于提高机关广大党员干部的素质和能力，着眼于保持机关党员干部的先进性，密切机关同基层、同人民群众的联系，切实加强和改进机关党建工作，切实加强机关党的思想、政治、组织和作风建设，切实增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高机关广大党员干部特别是领导干部的思想政治素质和业务素质，不断提高领导机关和领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平，把机关党组织真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想、永葆先进性的组织。

第三，加强机关党建有利于带动全县各领域基层党组织建设。近年来，县委高度重视，先后研究制定了关于加强和改进农村、机关、非公企业和社区党建工作的指导意见，初步形成了既推动基层党组织建设，又促进经济社会发展、符合全县实际的党建工作思路。县直机关党员领导干部集中，他们所处的位置重要，基层的党员群众比较关注。同时，机关党的组织比较健全，党员素质比较高，具备很多优势条件，开展活动相对比较容易，党建工作的做法和经验，对基层党的工作能起到很大的辐射带动作用。因此，大家一定要认识到机关党建工作在全县整个党的建设工作中的重要地位，进一步增强搞好工作的自觉性，努力使机关党建工作走在前列，为全县其它领域基层党的建设起到示范带动作用。

二、围绕中心，服务大局，努力开创县直机关党建工作的新局面

机关党建作为党的建设的重要组成部分，各项工作必须坚持把围绕中心、服务大局作为机关党的工作的出发点和落脚点，按照县委、县政府的决策部署，制定计划，安排工作，开展活动，使机关党建工作在促进全县“三个文明”协调发展中发挥更大的作用。

一是要牢固树立大局意识，紧紧围绕加快发展这个中心开展工作。刚刚召开的第十一次党代会明确提出了我县“十一五”期间的奋斗目标，确定了我县经济社会发展的主要任务和重点工作。机关党的建设，只有牢牢把握发展这个第一要务，按照县委、县政府的重大部署来落实，才具有旺盛的生命力。县直各单位必须紧紧围绕这些工作目标，自觉把机关党的工作放在全县改革和发展的大局中来认识、思考和把握，紧密结合本部门、本

第四篇：全面提升住宅小区物业管理服务工作水平

全面提升住宅小区物业管理服务工作水平

2011-03-08 08:49:31 访问次数：

3邹城市政府研究室

全面提升住宅小区物业管理服务工作水平

突出重点综合整治物业管理与市民生活息息相关，多年来一直是倍受关注的社会热点和焦点问题。如何提升物业管理服务质量，增强群众对物业服务的认可，减少或避免群众对物业的投诉，已成为当前的一项重要课题。对此，邹城将物业管理列入市政府重点工作，启动实施了住宅小区物业管理综合整治行动，为提升城市品位、促进社区和谐、改善人居环境奠定了坚实的基础。但随着邹城经济的持续发展、城市化进程的不断加快和人民群众对生活质量要求的日益提高，规范和提升住宅小区物业管理工作，依然是一项任重道远的社会系统工程。

一、立足现状，找准症结

从邹城物业管理工作的现状分析，全市现有物业服务企业39家，其中三级资质23家，暂定资质16家，从业人员950余人，现有各类住宅小区201个，其中实行物业管理的有50个，约452万平方米，占总面积的79%；自行管理的有151个，约118万平方米，占总面积的21%。在这些小区中，有158个小区属于老旧小区，建设标准低，配套设施差，物业管理名存实亡。新建小区43个，约占小区总量的21%，这些小区建设规划合理，配套设施完善，较好的实施了社会化、规范化的物业管理，但也存在着规模偏小、基础设施不到位、专营设施设备未移交等多种问题，影响和制约了物业管理工作的健康发展。

具体来说，当前住宅小区存在的问题主要表现在：一是住宅小区缺乏必要的安防和环卫配套设施，大部分小区没有全方位监控，缺少垃圾中转站、公厕、公共部位垃圾箱，小区内邮政报箱的配置基本空白。二是部分老旧住宅小区没有规划建设停车场，小区内停车难、乱停车的问题日益突出，基本是车满为患，业主意见很大。三是水、电、暖设施配套不完善。就物业企业自身而言：一是邹城物业企业资质普遍偏低，管理小区规模较小，不利于企业发展和服务品牌的树立，有些企业只求过得去，不求过得硬，只满足于收缴水电费和卫生费，物业服务面过于狭隘，没有长远发展观念；有些企业与开发公司一体，长期靠开发企业救济

生存，缺乏独立性和长远发展观念。二是现有物业服务企业全部是股份制企业，由于物业管理体制问题，对物业服务企业无法实现有效监管，物业管理的体制难以规范和理顺，在某种程度上，也制约了社会化物业管理的发展与实施。三是住宅小区收费难以规范统一，因服务质量的差异，物业收费高低不一，有些企业收费高、服务水平低，收费不公开、不透明，业主对此反映强烈。

二、突出重点，综合整治

搞好住宅小区物业管理综合整治，一方面要找准住宅小区存在的突出问题，另一方面要规范物业企业的服务行为。针对这些问题，邹城按照“政府组织、部门配合、群众参与、属地管理、分片推进、综合整治”的原则，以规范物业服务企业行为为重点，对小区居民普遍关心的环境卫生、治安管理、公共设施维修、小区秩序、物业收费等热点、难点问题，进行全面综合整治，成立了高规格的综合整治领导小组，市政府主要领导亲自抓、亲自调度。活动开展以来，采取印制宣传材料、举行宣传启动仪式、张贴标语横幅、在报纸、电台和电视台开辟宣传专栏，对部门和物业企业负责人实施专项访谈等方式，进一步加强宣传教育力度，营造了浓厚的舆论氛围。市综合整治领导小组成立三个督导小组，分别包保三个街道办事处，对辖区物管小区实施无缝隙管理，全面推行一线工作法，及时督导，定期复核，确保小区整治工作扎实有序推进。

市政府有关部门高度重视安排专人负责，具体指导、协调全市物业管理工作；各街道办事处也成立了物业管理办公室，配备专兼职人员，联合有关部门制订辖区物业管理意见，落实物业管理的目标措施，协调建设、规划、城管、房管、公安、计生等部门,加强对辖区物业管理工作的监督和检查，参与住宅小区物业管理移交和老旧住宅小区综合整治工作，在全市建立了街道办事处、政府职能部门、社区居委会、业主委员会、物业企业“五位一体”的社区物业管理新体制，形成“上有督查指导、下有管理协调”的联动机制，使各相关单位和部门从不同的角度和方位，按职责要求服务广大业主居民，对强化社区功能，加强小区管理，实现社区建设与物业管理工作的资源共享，促进物业管理服务水平的提高。同时，积极探探索成立邹城市物业管理协会，将物业服务企业纳入协会管理，协会在政府主管部门的领导下，宣传法律法规，协助制定物业管理行业道德规范、自律准则和管理标准，向政府主管部门反映行业的建议和要求，在政府和企业之间架起桥梁，化解物业管理引发的矛盾问题，指导物业管理企业建立起现代企业制度，实行行业自律，进而不断提高全市物业服务企业的服务水平，社区居民委员会和业主委员会成员可以兼任居委会成员和行业协会会长，采取他律与自律相结合的办法，共同做好物业管理工作。

从整体上看，市政府有关部门充分发挥作用，大胆探索，积极创新，在加强物业企业管理、指导建立业主委员会、推行物业项目招投标、制定行业发展政策等方面做了大量工作，邹城物业管理工作的法制环境、政策环境和居民消费意识不断成熟，物业管理逐步规范。

三、健全机制，长效管理

如何抓好物业管理长效管理机制，建立一个令居民满意的和谐物业，是摆在我们面前的重要课题。通过开展住宅小区物业管理综合整治，出台《物业企业暂行办法》和《住宅小区公共管理规定》，逐步建立健全住宅小区物业管理的长效机制。一是确定管理服务项目的等级。根据评定的等级，执行相应的收费标准，遵循公正合理、质价相符的原则，全面落实物业服务水平与收费挂钩制度。对高质量优质服务的企业重点扶持，制定合理的高标准收费，对服务水平一般，严格实行低标准收费，并经常性进行联合收费检查，严防乱收费，并督促其提高服务质量。对服务水平低、收费不规范、社会形象差的物业服务企业，报请上级主管部门批准，注销资质证书，清退出物业服务市场。二是推行物业管理进单位带小区制度。对全市现有的自建自管的单位家属院小区，按照属地管理的原则，积极推行物业管理进单位带小区制度，由现有单位选聘物业企业，在单位实施物业管理的同时，落实家属区的属地化物业管理，由单位选聘的物业企业，同时代管单位家属区，落实自建自管责任，将更多的住宅小区纳入物业管理的范畴，进一步规范物业管理，给业主创造宜居的环境。三是实行物业服务招投标制度。前期物业管理的责任由建设单位负责，前期物业服务完成后，实行后期物业管理招投标制度，由街道办事处、社区居委会加强政策引导，完善对物业服务招投标制度的监督指导，创造公平竞争的市场环境，彻底打破谁建设、谁管理的垄断经营局面，建立业主和物业服务企业的双向选择机制，造就一批守信誉、重质量的品牌服务企业，不断提高物业服务覆盖面，进而提升全市物业管理水平。四是落实量化考核与奖惩制度。各街道办事处和行业主管部门，不断完善对物业服务企业的监督指导，严格制定量化考核和奖惩制度，建立服务质量评价体系和物业服务企业的准入和退出制度，定期和不定期到全市住宅小区内开展执法检查，严厉查处物业企业的违规违纪行为，逐步淘汰服务水平低、收费不规范、社会形象差的物业企业。有关部门建立违法行为投诉登记制度，设立举报投诉热线，按照各自管理职能，认真及时查处物业服务企业违法行为。年内，对服务质量高，社会信誉好的企业，根据考核结果表彰奖励；对经常被投诉的物业服务企业，属地管理的街道办事处进行规范整治，切实维护业主的合法权益。五是加强源头管理控制。对新批的住宅小区，严格进行规划把关，确保住宅小区内的各类配套建筑与设施设备严格按规划进行建设；今后所有新建住宅小区，都要坚持高起点规划、高标准建设，确保物业管理用房、居委会办公和服务用房、政务管理用房、安防设施、健身设施、公厕、垃圾转运站、公共活动场馆等公共配套设施一步到位。住宅小区内的供水、供电、供气、供热等专营设施设备的建设资金，可统一并入城市基础设施配套费，由各专业经营单位用于小区内专营设施设备的投资建设，以完善新建小区内的基础设施设备，解决住宅小区物业管理的后顾之忧，全面提升住宅小区物业管理服务水平。

第五篇：加强和创新社会管理 全面提升街道工作水平

加强和创新社会管理 全面提升街道工作水平

---西花园路街道社会管理创新汇报材料

2011年11月22日

西花园路街道在西夏区区委、政府的正确领导下，深入开展“五比五看”争先进位主题实践活动，着眼于街道辖区实际，更新社会管理工作理念，将街道行政管理职能和公共服务职能分开，创新工作机制服务群众和提升社会行政管理水平，建立了“街道市民服务中心”，成立了“社会管理综合执法大队”和“夕阳红”义务巡逻队，倡导社区自治和解决自身造血功能，构建和谐稳定的新西夏区。

一、进一步提高思想认识，确保社会管理水平显著提升。成立了以街道党工委书记和办事处主任为组长的加强社会建设和创新社会管理工作领导小组，设立了创新社会管理工作办公室，明确了工作职责，街道党工委坚持党委领导、政府负责，社会协同、公众参与，民生为本、服务为先，统筹兼顾、综合施策，立足基层、打好基础，推动管理方式从单纯依靠行政手段向多种手段综合运用转变。加强社会建设、创新社会管理，事关党执政能力的提高，事关服务型政府的建设和公信力的提升，事关经济发展和社会和谐稳定，是摆在全党面前的一道重要课题，更是街道基层机关面临的一项重要任务。西花园路街道党工委认真学习贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，坚持以科学发展观为指导，积极创建学习型街道社区建设，扎实开展创先争优活动，采取党工委领导、办事处负责、社区协同、群众参与的模式，进一步推进社会管理创新、改进社会管理方式、整合社会管理资源、破解社 会管理难题，全面提升西花园路街道社会管理能力和社区建设水平。紧紧围绕建设和谐社区这个主题，更加强调以人为本，以服务群众为重点，不断满足群众多样化的需求，提升城市管理水平，进一步落实民生保障工作，全力打造一个“团结、稳定、发展、和谐”的新西夏。

二、进一步深化学习型街居建设,确保社会管理能力显著提升。为了进一步加强领导班子自身建设，努力提高领导水平和执政能力，街道党工委充分发挥街道领导班子中心组的示范带动作用，结合街道特点和实际,围绕如何创新街道、社区社会管理模式等问题在领导干部中进行广泛深入地研讨和交流,切实把提升社会管理能力和水平作为今后工作的重点抓紧抓好，建立“两带一推”长效机制，以“四学三带头六结合”学习模式推进学习效果。一是建立“两带一推”学习机制，狠抓学习。即：以党工委中心组学习带动各支部的学习，以领导干部的学习带动广大党员干部的学习。组织社区理论宣讲团深入社区讲授党的理论、政策、法规和生活常识等各方面知识。二是坚持“四学三带头六结合”学习方式。（“四学”：统筹兼顾，围绕主题集中“学”；形式多样，认真组织灵活“学”；合理安排，工作忙时挤时“学”；联系实际，促进实践深入“学”、“三带头”：带头学习，带头讲党课，带头作辅导；“六结合”：把学习同贯彻区委和社会管理创新的意见结合起来、与学习贯彻十七届六种全会精神结合起来；与学习“七一”讲话精神结合起来；与开展“五比五看”争先进位主题实践活动结合起来、与学习孙仙梅“四心”工作法结合起来、与学习先进人物结合起来）的形式开展学习。三是严格考勤制度和请销假制度，加强学习。建立严格的考勤制度和请销假制度，加强学习。并定期通 报考勤情况，要求学习期间无特殊情况不得请假，确因公需外出的，经领导批准后，回来后进行补课。四是根据实际制定学习计划，定期检验学习效果，建立学习激励机制，推动形成终身学习理念。

三、进一步创新工作思路，确保社会管理工作成效显著提高。面对新形势、新任务和社会管理的新要求，街道党工委按照“为民、务实、高效”的要求，牢固树立“以人为本、服务为民”的理念，坚持把改善民计民生作为加强和创新社会管理工作的首要任务，深入开展创先争优活动，以社区党建、社区维稳、和谐社区建设为着力点，积极探索创新实践社会管理新模式。

（一）社区党建探新路，全面推行“四谈工作法”。针对过去社区一墙之隔不往来，擦肩而过不说话，楼上楼下不相识的不良现象，为增强居民幸福感，使社区干部主要精力放在为民服务工作中，街道党工委创新工作模式，全面推行“四谈工作法”：即社情民意天天谈（社区干部每天带着居民住户登记本和民情日记本到各自责任区走访驻地单位和居民，及时了解社情民意、掌握辖区内动态，针对责任区内居民家庭到少上门一次）、骨干力量月月谈（楼栋党小组长、功能党小组长、楼栋长和骨干户每月开展月月谈活动，集中反映楼院存在的问题，协调解决的办法）、和谐楼院季季谈（指街道和社区干部在每个季度的最后一个周末在楼院与居民开展谈心活动。倾听他们的困难，以及关注的热点问题，听取居民的意见和建议）、社区工作综合谈（每年年底，社区党支部组织楼栋党小组长、功能党小组长、楼栋长、街道包片干部、片警、居民代表、物业、卫生、辖区单位代表召开一次社区工作评议会）。现收到居民诉求48条，现已解决16条。

（二）精细服务暖人心，深入开展“三创三亮”活动。2011年4月建立“街道市民服务中心”后，以“提高服务水平、争创优质服务品牌，推进和谐西花园建设进程”为主题，扎实开展“三亮三创”活动。一是通过设立公示栏、摆放席卡台签、佩戴工作牌，将街道市民服务中心工作人员的姓名、岗位职责等信息公开，自觉接受群众监督。二是街道市民服务中心全体工作人员围绕深入推进创先争优活动、提高服务水平和为群众办实事等方面做出33项公开承诺。三是在街道市民服务中心广泛开展以“一张笑脸相迎、一声热情问候、一杯热茶款待、一负责任到底、一个满意答复”为主要内容的“五个一”树形象活动。四是以“四个一”活动为载体，强力推进活动开展。即组织党员职工、服务对象代表召开一次征求意见座谈会；街道市民服务中心根据征求到的意见，研究制定一套完整的便民服务措施；街道市民服务中心全体工作人员结合本职岗位职责提出一项服务承诺；组织街道市民中心全体工作人员开展一次岗位知识和优质服务竞赛活动。在开展“三亮三创”活动以来，收到流动人员张玉和丈夫锦旗一面。

（三）扶老互助保平安，大力倡导“三不计精神”。

针对以前橡民社区经常性发生翻扒阳台、撬门入室和盗窃汽车电瓶、摩托车、电动自行车、及自行车等盗窃案件，社区居民没有安全感，反应强烈的情况，社区一些老党员在社区的支持下自发成立了橡民社区“夕阳红”义务巡逻队，现已从最初的7人发展到40多人。这支队伍以无私奉献的精神“献余热”，不计休息、不计报酬、不计时间的“三不计精神”认真开展辖区治安巡防，使各类案件发下降50%，有 效化解了各类矛盾纠纷，使社区的居民真正有了一个安乐祥和的生活环境。群众满意度、安全感达到95%以上。得到了自治公安厅、银川市公安局、西夏区公分安局的充分肯定，西夏区公安分局6月16日在橡民社区召开了100多人现场观摩会，自治公安厅、银川市公安局领导多次来社区调研，给予了高度评价。宁夏日报、银川晚报、银川电视台等媒体进行了报道，并率先在西夏区推广的同时在我街道8个社区全面推广，相应的“巡逻队”通过运作,今年1-6月份，辖区治安案件和刑事案件同比下降42.5%和28.1%。

（四）市容管理重长效，深入推进和谐社区进程。

针对辖区原来多头执法，多头检查、重复处罚，造成的职权不清、执法效率不高等问题，街道加强和创新社会管理于2011年4月成立西夏区西花园路街道综合执法中队，2011年 9月更名为西夏区西花园路街道综合执法大队，主要承担城市管理、食品卫生、计划生育以及民政，并新增加治安管理工作共五项职责。执法大队的成立和各部门联合执法，强化了城市管理，整合了执法资源，提高了整体合力，真正实现管理和执法兼备，开展治安巡逻、定点执勤、平安创建活动，预防、发现和制止各种治安紧急事件的发生，并积极协助安保部门及公安进行工作。改变了，使执法行为进入统一、简明、高效的新状态。很好地整合了政府执法资源、提高了行政执法效率，执法内容得到全面履行，依法管理事务能力得到加强，城市管理真正做到了“管理”、“执法”两手抓，两手都硬。执法大队自成立以来，辖区各类安全隐患得到有效整治，治安案件下降30%，刑事案件下降15%。同时在“创城”、“创卫”检查期间重点对西花园南北巷、中和巷、福利巷进行综 合执法，下发整改通知书24份，劝导、协助沿街商户卸除不合格牌匾、灯箱100余块，更换不合格牌匾4块，修补破损道砖14处。对3名出生间隔不够的人员进行调查取证。开展了3次居民矛盾调解工作。因势利导实施流动摊点服务式管理，为影响交通的30户困难摊贩提供疏导经营场所。坚持“梳堵结合、以梳为主”的人性化管理理念，采取行之有效的错时管理、延时管理措施。及时查除违法经营现象，坚持每天到街道辖区抽查各经营商户。协调建设交通局在兰芝巷设立8个减速带。实行精细化管理，贯彻落实文明执法，在执法过程中，带着感情去执法，寓管理于服务，使“市容”与“繁荣”相得益彰。开展联合执法：西夏区卫生监督所、西花园工商所联合对五小行业开展联合执法工作，对不合格25家五小行业依法处罚了12家，关停13 家。与西夏区文体局联合对辖区11家网吧开展联合执法工作，对天翼网吧和红色激情网吧依法进行了停业整顿处罚。与西夏区卫生监督所联合对早点摊市开展联合执法工作，依法关停了4家早点摊位。联合橡民社区“夕阳红” 义务巡逻队，发挥群防群治重要作用。执法大队联合“夕阳红”义务巡逻队，重点加强对社区治安环境的管理，在巡逻中共制止盗窃自行车行为10人次，化解社区矛盾纠纷70余次，使得近期内社区的可防性案件发生率下降了50%，使社区的居民真正有了一个安乐祥和的生活环境，“夕阳红”义务巡逻队也成为了社区一道亮丽的风景线。

通过一年实践，我们形成了一些有效的工作经验与办法，也收获了一些工作体会与启示：一要树立以人为本、服务为先的理念，寓管理于服务中，努力实现管理与服务的有机统一。二要形成多方参与、共同治理的格局，要发挥好社会力量在社会管理中的协同作用。三要把握关口前移、源头治理的管理环节，不断增强社会管理的前瞻性，从而形成主动性和有效性。

同时在工作中，我们发现仍存在一些问题与困惑，需要我们不断的对现有一些工作、技术做探索和创新。比如随着城市化进程加快，面对多元的社会需求和利益调整，我们的管理手段较为单一，在灵活运用经济、行政、道德、科技等各类手段综合施策方面较为欠缺。在坚持地区发展方面怎么样做到坚持统筹兼顾，有效实现共商、协商，这些方面还需要进一步的探索。在综合运用平等沟通、协商沟通、教育引导等方法进行社会管理方面还需要努力和提高。

今后的想法和努力的方向：第一，坚持目标导向，树立社会管理创新“四零理念”。一是联系群众“零距离”。二是矛盾激化“零增长”。三是打击整治“零容忍”。四是责任为重“零误差”。第二、坚持问题导向，完善社会管理创新工作机制。一是在机制设计上，要从事后处置转变到超前防范上来，从被动应对转变到主动掌控上来，从简单的刚性化行政管理转变到人性化上来，从运动式的治标转变到系统化的治本上来。二是在机制建设上，要重点完善社会稳定风险评估机制、矛盾纠纷排查调处机制、重大事件应急处置机制、社会治安防控机制、网络舆情发现引导机制等。三是在机制衔接上，要加强统筹协调、加快资源整合，明确工作责任，细化工作任务。第三，坚持需求导向，培育社会管理创新多元主体。一是成立社会管理综合试点领导小组。二是优化干部队伍建设。三是有效发挥党建作用。四是注重培育社会组织。五是深入开展群防群治。第四，坚持项目导向，推进社会管理 创新重点工作。做好新形势下的群众工作关键是要加强社会管理创新，是对我们能力水平的重大考验。我们将进一步增强责任感，以责任为重，效率为先，形象为上，服务为本，为建设宜居西夏、和谐社区作出新的更大贡献！

我的汇报完了，谢谢。