关于全面提升学校教育工作水平的实施方案

第一篇：关于全面提升学校教育工作水平的实施方案

涿鹿县张家堡镇中学

关于全面提升学校教育工作水平的实施方案

根据县教育局〔2011〕38号文件精神，认真学习张家口市教育局《关于全面提升县域教育工作水平工程实施方案》的通知，对照方案内容，查找工作不足，立足学校实际，制订我校关于全面提高学校教育工作水平的实施方案。

一、基本情况

学校占地面积29970平方米，校舍建筑面积4990平方米。现有10个教学班，在校学生383名。学校在职专任教师54人，其中中学高级教师3人，中学一级教师36人。本科学历31人，专科学历34人，学历合格率为95.59%。省级骨干教师1人，市县骨干教师16人。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽学校全局工作，全面贯彻落实市县教育局的文件精神，坚持以人为本，深化教育教学改革，注重学校内涵发展，全面提升学校教育工作水平。

三、主要工作

（一）管理方面

1、提出先进办学理念，明确办学目标

全面贯彻教育方针，全面实施素质教育。学校认真总结40多年的办学经验，认真研究先进的教育理论，根据时代发展的客观要求，实施赏识教育，树立了“赏识学校每一个人，成就学校每一个人”的办学理念，让每一名师生都能体验成功。

去年，学校制定了3年发展规划，对照张家口市先进中学的办学标准，提出了“以科学发展观为指导，深化教育教学改革，在学校内涵发展、和谐发展、质量发展、规范发展上下功夫，尽量缩小与市内先进学校的差距，努力将学校建设成为县内具有一定影响的学校”的办学目标。

2、参照《张家口市中小学管理规定》，结合学校实际，建立健全包括校务管理、教职工管理、学生管理、教学管理、安全管理、校舍（场地）管理、校园管理、食堂管理、宿舍管理、经费管理十方面管理制度，全体师生认真学习并自觉执行。

3、加强班主任管理，针对班级管理具体要求，参照市局文件修改我校班主任班级管理量化考核办法，以此对班主任进行考核。

4、为了客观公正评价教师，修订教师工作量化考核办法。5月，学校分别召开了各年级、教辅人员会议，对上学期教师工作量化考核办法进行研讨，教师提出意见和建议，制定出《张家堡镇中学教师工作量化考核办法》并经教职工代表大会通过。

5、严格执行国家课程标准，开齐课程，开足课时，每天保证学生两次眼保健操和1小时的体育活动时间。严格执行省市教育行政部门制定的作息时间，学生到校时间冬季不得早于7：30，夏季不得早于7：00。

6、构建学校、家庭、社会三结合的教育网络，加强家校联系，各班建立了家校联系卡，成立家长委员会，让家长参与学校管理，定期开展活动。本学期开展“发放一封公开信”、“教学开放日”和初一学生家长座谈会等活动，向张家堡镇隆伏寺村、张家堡村、曹堡村居民发放公开信，邀请学生家长和社会各界人士到学校参观，听取他们对学校管理和教学科研以及学校发展的建议。

7、实施校园净化、绿化、美化工程。栽植16棵杜松、20棵柳树，盆栽400株牵牛、串红、菊花等不同品种鲜花，绿化美化校园；开展“美化班级、美化宿舍”评比活动；做好校园卫生工作，教室、宿舍做到一日三扫、厕所、环境区做到一日两扫，每周二进行一次卫生大扫除，垃圾池定期专人清理。

8、加强学生文明礼仪教育，培养学生讲文明礼仪的习惯，在校园内大力推广“老师好”、“同学好”问候语活动。

9、以养成教育为重点，认真贯彻落实《中学生日常行为规范》、《张家堡镇中学学生纪律条例》和《张家堡镇中学一日常规》，培养学生良好的日常行为规范。

（二）教学方面

10、建立起校长——教学副校长——教务主任——年级主任、教研组长的教学管理体系，建立起校长——教育主任——年级组长——班主任的教育管理体系，并明确其具体职责。

11、抓好教学常规的检查落实，加大教学过程检查力度，根据教育局有关文件，我校制定了新的《教师教学工作量化方案》，对教师的备课、上课、作业批改、课外辅导、成绩考核进行逐项规定，用分数进行量化。采用“月检查”评比制度，并通过简报形式，对量化结果进行通报，对优秀教师进行表彰。

12、制定学校名师、教学能手、学科带头人培养计划，确定培养人，明确培养目标，制定培养措施，力争3年内构建起学校的骨干教师队伍。

13、制定教师业务校本培训计划。发挥学校名师、骨干教师的辐射带动作用，实施“青蓝工程”，加大对青年教师的培养力度，鼓励青年教师参加更高层次的学习和培训。开展多媒体课件培训工作，做到让每一位教师都能熟练使用多媒体进行教学，能独立制作课件。

14、开展好“五个一”活动，即每一位教师写一手规范字、讲一口普通话、做一节公开课、写一篇教学经验体会文章、报一个教学设计。

15、搞好半日教研、集体备课工作。通过半日教研活动、集体备课等形式，充分发挥教师的集体智慧，优化课堂教学，提高工作效率，真正能达到让学生快乐学习，健康成长。

16、搞好优质课评选工作。教务处继续组织一学期一次的优质课评选工作，以评选优质课为载体，检查课堂教学，推行高效课堂，即高密度，大容量，轻负担、高质量，力争能推出一批精品课、示范课。

17、学校七、八年级改革以往考试方法，举行一次期中考试、一次模拟考试，两次考试，教务处统一命题，统一施考。实行“考试配餐”方式，试卷分基础题和附加题：基础题，专为中下等学生设计，试题偏易，让所有学生都能下笔作答；附加题，面向中上等学生，适当增加难度，经过思考也能独立完成；并且总分超100分，让绝大部分学生都能达到60分以上。

18、做好学生评教工作，按照教育局要求开展学生评教活动，以学生认为“好、较好、一般、较差”为评价教师工作的标准，评教内容包括：工作态度、教学水平和师生关系。

（三）特色方面

19、以班级为单位，开展“每日一歌”、“每日一诗”活动，倡导学生诵读中学文化经典，创设浓厚的读书氛围，打造书香校园。

20、认真上好两操和大课间活动，丰富大课间内容，以踢毽子、打乒乓球、大羽毛球、拔河、跳绳、校园舞为主，向特色方向发展。

（四）升学方面

21、学校实施赏识教育，关爱每一位学生，让每一位学生都能健康快乐成长。今年学校实施党员帮扶后进生活动，学校19名党员和19名学生结对，从思想、学习、纪律、生活各个方面进行帮扶，不让一名学生因“差”辍学。

四、实施步骤

根据市教育局《实施方案》，结合实际情况，我校关于全面提高学校工作水平的方案分五个阶段进行：

第一阶段：全面动员，制定方案（2011年5月）。在市教育局《实施方案》下发后，学校认真组织学习，对学校现状进行深入分析，对照方案内容查找不足，制定切实可行的学校实施方案，并于6月3日前报县教育局。

第二阶段：精心组织，扎实推进（2011年5月——2012年1月）。学校根据《实施方案》，认真组织实施。根据目标细化工作任务，定期召开领导小组会议、全体教师会议，通报工作开展情况，对不完善之处逐渐进行补充，接受教育局领导工作指导。

第三阶段：考核验收，阶段总结（2012年1月）。认真总结学校《实施方案》开展情况，对照目标进行自我评价，写出自评报告，整理资料和档案。

第四阶段：（2012年2月——8月）、第五阶段（2012年9月——12月）具体活动将根据市教育局文件再行安排。

五、保障措施

(一)强化组织领导。学校高度重视，成立了以校长为组长，副校长为副组长，各处室主任为成员的领导小组。具体名单如下：

组长：宋春

副组长：张利军

成员：王成葛建成李长川孟庆国王桂军

(二)强化宣传引导。学校及各处室、各年级组、各教研组要充分利用校园广播、板报、班会等宣传途径，及时宣传《张家堡镇中学关于提升学校工作水平的实施方案》的各项任务要求。

(三)强化督导检查。学校领导小组要对本单位开展活动情况适时进行督查，全面了解活动开展情况，及时改进工作，确保各项工作落到实处。

(四)强化经费保证。学校要千方百计筹措经费，用于改善办学条件，保证教育教学工作顺利进行。

张家堡镇中学

2011年5月

第二篇：全面提升办公室工作水平

全面提升办公室工作水平

要切实把办公室工作放在环保事业发展的大背景中去思考、去研究，真正发挥好服务领导、服务机关、服务群众的作用。

一是做好目标责任考核相关工作。组织开展目标任务完成情况半年检查，督促短板任务加快进度，为全面完成全年目标任务大好基础。以完善考核工作领导机制为重点，修订省厅考核工作实施办法，不断创新考核工作的机制方法，提升考核办综合协调能力和水平。

二、加强重点工作和领导批示件的督办工作。围绕十二五环保规划、部省环保战略合作框架协议、关中天水经济发展规划、目标责任细化分解指标、重点工作任务分工以及有关领导批示件，加大督查力度，突出督办实效，创新督办方式方法，确保工作落实到位。

三是贯彻厉行节约规定，加强“三公”经费管理。控制因公出国费，公务用车购置及运行费，公务接待费的支出管理，推行落实公务卡制度，建设节约型机关。

四是加强办公室业务建设。召开系统办公室主任座谈会，提高办公室主任的组织协调和办事能力。举办一期公文和政务信息写作培训班，增强领导的公文和信息意识，提高文秘人员业务素质。同时，紧紧围绕十二五和今年全省环保工作重点，积极开展调研工作，力争完成高质量的调研报告，为领导重大决策提供依据。

五、切实搞好机关党建工作

一是筹备召开2011年全省环保系统创建文明行业工作现场会和年终联评会。

二是继续抓好创先争优、学习型党组织建设活动。继续深入开展“读好书、强素质、促发展”读书活动，提高党员干部的学习理念，增强学习自觉性和时效性，开展创建学习型领导班子、学习型党组织和学习型党员活动。

三是落实“四个一”，开展一次“看变化、访民情、帮民富”活动。通过活动的开展，加深机关干部于基层干部群众的感情，增强党员干部立足本职干好工作的信心和决心。

四是加强机关党委自身建设。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，认真探索机关党委工作的新思路新方法，深入做好思想政治工作，关心党员群众生活，真正把机关党委和党支部加深成为贯彻落实加强机关建设的组织者、推动着和实践者。

六、加强队伍的管理。尽快出台日常管理和考核办法，七、夯实基础，提升水平。针对工作中暴露出来的分析不够、把关不严、责任心不强、力量不足等问题，要切实加强基础工作。一是核查底子，填平补齐。二是健全制度，强化管理。通过教育启发，增强自律意识；加强培训、磨练，提高能力；健全制度，约束防止问题发生，严格执行监测数据的三级审核制度，提高数据质量。切实建立完善反查机制，避免相同问题再次发生。三是强化技能，提升水平。加强学习，不断充实自己。开展针对性培训和技术比武带动，对优秀人员可以采取调入、授予荣誉、安排出省、处境学习等激励措施，有事业感召，荣誉激励，引领促进队伍的健康持续壮大发展，为开拓环保工作新局面奠定坚实的基础。四是，严格执行报告制度。五是理顺关系，确保工作连续性。

八、全心全意做好老干部的工作。一是全面落实政治待遇和生活待遇二是加强党的组织和阵地建设三是精心组织各种健康有益的活动，充分发挥各项活动真正寓教于乐，强身健体修身养性不断满足老同志精神文化需求。

第三篇：全面提升机关党建工作水平

全面提升机关党建工作水平

加强党的执政能力建设全面提升机关党建工作水平

——在县直机关2006年第二季度党建工作例会上的讲话

县委常委、组织部长××*

（2006年8月15日）

同志们:

今天县直机关党建工作例会是贯彻落实县第十一次党代会和全市组织部长座谈会精神的具体体现，非

常及时、很有必要。近年来，县直机关各级党组织在县委的坚强领导下，紧紧围绕县委中心工作，服从服务于全县改革和发展大局，做了大量卓有成效的工作。机关党的建设呈现出高度重视、服务大局、积极探索、成效明显的特点，但是也还存在一些不容忽视的问题。为了进一步提高机关党建工作水平，我讲三点意见。

一、认清形势，明确任务，增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感

第一，加强机关党建是实现“加快发展、率先崛起”的需要。2006年是“十一五”计划的开局之年，也是我县在新的历史起点上加快全面建设小康社会、构建和谐社会和建设社会主义新农村进程的重要一年。今年以来，全县经济继续保持良好的发展态势，经济总量和运行质量进一步提高。上半年全县生产总值增长15.7、规模工业增加值增长38.3，均居全市第一。与此同时，我县被省发改委初定为省直管县试点，已上报省委省政府待批；还被省里确定为全国生态建设示范县、安徽享受国家西部大开发政策试点县，正上报国务院待批。当前，我们正面临着前所未有的发展机遇，国家、省、市的一系列政策导向有利于我们加快发展，××近几年形成的良好发展态势，也为今后的发展打下了坚实的基础。“十一五”时期，是我们可以紧紧抓住并且能够大有作为的机遇期，是××实现率先崛起的关键时期，能否抓住机遇，乘势而上，开创××发展的新局面，关键在党，关键在人，关键在干。形势催人奋进，因此，我希望县直机关各级党组织和广大党务工作者，要充分认识加强机关党建的重要性，进一步增强做好机关党建工作的责任感、使命感和紧迫感，坚持“工业兴县、竹业富民”不动摇，坚持招商引资、优化环境不动摇，坚持与时俱进、深化改革不动摇，积极进取，知难而进，采取切实有效的措施，更好地担负起组织和领导全县人民实现“加快发展、率先崛起”的目标任务。好范文版权所有

第二，加强机关党建是由县直机关的特殊地位决定的。县直各机关承担着全县经济发展和社会管理的职能，肩负着为基层人民群众服务的重大责任，起着上情下达、下情上达的枢纽作用。再加上县直机关党员干部人数多，各种人才相对集中，能不能切实做好机关党建工作，直接影响着各单位党员干部的精神面貌和先锋模范作用的发挥，关系着党和政府在人民群众心目中的形象，关系到全县改革发展稳定的大局。因此，我们必须着眼于提高机关广大党员干部的素质和能力，着眼于保持机关党员干部的先进性，密切机关同基层、同人民群众的联系，切实加强和改进机关党建工作，切实加强机关党的思想、政治、组织和作风建设，切实增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高机关广大党员干部特别是领导干部的思想政治素质和业务素质，不断提高领导机关和领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平，把机关党组织真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想、永葆先进性的组织。

第三，加强机关党建有利于带动全县各领域基层党组织建设。近年来，县委高度重视，先后研究制定了关于加强和改进农村、机关、非公企业和社区党建工作的指导意见，初步形成了既推动基层党组织建设，又促进经济社会发展、符合全县实际的党建工作思路。县直机关党员领导干部集中，他们所处的位置重要，基层的党员群众比较关注。同时，机关党的组织比较健全，党员素质比较高，具备很多优势条件，开展活动相对比较容易，党建工作的做法和经验，对基层党的工作能起到很大的辐射带动作用。因此，大家一定要认识到机关党建工作在全县整个党的建设工作中的重要地位，进一步增强搞好工作的自觉性，努力使机关党建工作走在前列，为全县其它领域基层党的建设起到示范带动作用。

二、围绕中心，服务大局，努力开创县直机关党建工作的新局面

机关党建作为党的建设的重要组成部分，各项工作必须坚持把围绕中心、服务大局作为机关党的工作的出发点和落脚点，按照县委、县政府的决策部署，制定计划，安排工作，开展活动，使机关党建工作在促进全县“三个文明”协调发展中发挥更大的作用。

一是要牢固树立大局意识，紧紧围绕加快发展这个中心开展工作。刚刚召开的第十一次党代会明确提出了我县“十一五”期间的奋斗目标，确定了我县经济社会发展的主要任务和重点工作。机关党的建设，只有牢牢把握发展这个第一要务，按照县委、县政府的重大部署来落实，才具有旺盛的生命力。县直各单位必须紧紧围绕这些工作目标，自觉把机关党的工作放在全县改革和发展的大局中来认识、思考和把握，紧密结合本部门、本

第四篇：全面提升住宅小区物业管理服务工作水平

全面提升住宅小区物业管理服务工作水平

2011-03-08 08:49:31 访问次数：

3邹城市政府研究室

全面提升住宅小区物业管理服务工作水平

突出重点综合整治物业管理与市民生活息息相关，多年来一直是倍受关注的社会热点和焦点问题。如何提升物业管理服务质量，增强群众对物业服务的认可，减少或避免群众对物业的投诉，已成为当前的一项重要课题。对此，邹城将物业管理列入市政府重点工作，启动实施了住宅小区物业管理综合整治行动，为提升城市品位、促进社区和谐、改善人居环境奠定了坚实的基础。但随着邹城经济的持续发展、城市化进程的不断加快和人民群众对生活质量要求的日益提高，规范和提升住宅小区物业管理工作，依然是一项任重道远的社会系统工程。

一、立足现状，找准症结

从邹城物业管理工作的现状分析，全市现有物业服务企业39家，其中三级资质23家，暂定资质16家，从业人员950余人，现有各类住宅小区201个，其中实行物业管理的有50个，约452万平方米，占总面积的79%；自行管理的有151个，约118万平方米，占总面积的21%。在这些小区中，有158个小区属于老旧小区，建设标准低，配套设施差，物业管理名存实亡。新建小区43个，约占小区总量的21%，这些小区建设规划合理，配套设施完善，较好的实施了社会化、规范化的物业管理，但也存在着规模偏小、基础设施不到位、专营设施设备未移交等多种问题，影响和制约了物业管理工作的健康发展。

具体来说，当前住宅小区存在的问题主要表现在：一是住宅小区缺乏必要的安防和环卫配套设施，大部分小区没有全方位监控，缺少垃圾中转站、公厕、公共部位垃圾箱，小区内邮政报箱的配置基本空白。二是部分老旧住宅小区没有规划建设停车场，小区内停车难、乱停车的问题日益突出，基本是车满为患，业主意见很大。三是水、电、暖设施配套不完善。就物业企业自身而言：一是邹城物业企业资质普遍偏低，管理小区规模较小，不利于企业发展和服务品牌的树立，有些企业只求过得去，不求过得硬，只满足于收缴水电费和卫生费，物业服务面过于狭隘，没有长远发展观念；有些企业与开发公司一体，长期靠开发企业救济

生存，缺乏独立性和长远发展观念。二是现有物业服务企业全部是股份制企业，由于物业管理体制问题，对物业服务企业无法实现有效监管，物业管理的体制难以规范和理顺，在某种程度上，也制约了社会化物业管理的发展与实施。三是住宅小区收费难以规范统一，因服务质量的差异，物业收费高低不一，有些企业收费高、服务水平低，收费不公开、不透明，业主对此反映强烈。

二、突出重点，综合整治

搞好住宅小区物业管理综合整治，一方面要找准住宅小区存在的突出问题，另一方面要规范物业企业的服务行为。针对这些问题，邹城按照“政府组织、部门配合、群众参与、属地管理、分片推进、综合整治”的原则，以规范物业服务企业行为为重点，对小区居民普遍关心的环境卫生、治安管理、公共设施维修、小区秩序、物业收费等热点、难点问题，进行全面综合整治，成立了高规格的综合整治领导小组，市政府主要领导亲自抓、亲自调度。活动开展以来，采取印制宣传材料、举行宣传启动仪式、张贴标语横幅、在报纸、电台和电视台开辟宣传专栏，对部门和物业企业负责人实施专项访谈等方式，进一步加强宣传教育力度，营造了浓厚的舆论氛围。市综合整治领导小组成立三个督导小组，分别包保三个街道办事处，对辖区物管小区实施无缝隙管理，全面推行一线工作法，及时督导，定期复核，确保小区整治工作扎实有序推进。

市政府有关部门高度重视安排专人负责，具体指导、协调全市物业管理工作；各街道办事处也成立了物业管理办公室，配备专兼职人员，联合有关部门制订辖区物业管理意见，落实物业管理的目标措施，协调建设、规划、城管、房管、公安、计生等部门,加强对辖区物业管理工作的监督和检查，参与住宅小区物业管理移交和老旧住宅小区综合整治工作，在全市建立了街道办事处、政府职能部门、社区居委会、业主委员会、物业企业“五位一体”的社区物业管理新体制，形成“上有督查指导、下有管理协调”的联动机制，使各相关单位和部门从不同的角度和方位，按职责要求服务广大业主居民，对强化社区功能，加强小区管理，实现社区建设与物业管理工作的资源共享，促进物业管理服务水平的提高。同时，积极探探索成立邹城市物业管理协会，将物业服务企业纳入协会管理，协会在政府主管部门的领导下，宣传法律法规，协助制定物业管理行业道德规范、自律准则和管理标准，向政府主管部门反映行业的建议和要求，在政府和企业之间架起桥梁，化解物业管理引发的矛盾问题，指导物业管理企业建立起现代企业制度，实行行业自律，进而不断提高全市物业服务企业的服务水平，社区居民委员会和业主委员会成员可以兼任居委会成员和行业协会会长，采取他律与自律相结合的办法，共同做好物业管理工作。

从整体上看，市政府有关部门充分发挥作用，大胆探索，积极创新，在加强物业企业管理、指导建立业主委员会、推行物业项目招投标、制定行业发展政策等方面做了大量工作，邹城物业管理工作的法制环境、政策环境和居民消费意识不断成熟，物业管理逐步规范。

三、健全机制，长效管理

如何抓好物业管理长效管理机制，建立一个令居民满意的和谐物业，是摆在我们面前的重要课题。通过开展住宅小区物业管理综合整治，出台《物业企业暂行办法》和《住宅小区公共管理规定》，逐步建立健全住宅小区物业管理的长效机制。一是确定管理服务项目的等级。根据评定的等级，执行相应的收费标准，遵循公正合理、质价相符的原则，全面落实物业服务水平与收费挂钩制度。对高质量优质服务的企业重点扶持，制定合理的高标准收费，对服务水平一般，严格实行低标准收费，并经常性进行联合收费检查，严防乱收费，并督促其提高服务质量。对服务水平低、收费不规范、社会形象差的物业服务企业，报请上级主管部门批准，注销资质证书，清退出物业服务市场。二是推行物业管理进单位带小区制度。对全市现有的自建自管的单位家属院小区，按照属地管理的原则，积极推行物业管理进单位带小区制度，由现有单位选聘物业企业，在单位实施物业管理的同时，落实家属区的属地化物业管理，由单位选聘的物业企业，同时代管单位家属区，落实自建自管责任，将更多的住宅小区纳入物业管理的范畴，进一步规范物业管理，给业主创造宜居的环境。三是实行物业服务招投标制度。前期物业管理的责任由建设单位负责，前期物业服务完成后，实行后期物业管理招投标制度，由街道办事处、社区居委会加强政策引导，完善对物业服务招投标制度的监督指导，创造公平竞争的市场环境，彻底打破谁建设、谁管理的垄断经营局面，建立业主和物业服务企业的双向选择机制，造就一批守信誉、重质量的品牌服务企业，不断提高物业服务覆盖面，进而提升全市物业管理水平。四是落实量化考核与奖惩制度。各街道办事处和行业主管部门，不断完善对物业服务企业的监督指导，严格制定量化考核和奖惩制度，建立服务质量评价体系和物业服务企业的准入和退出制度，定期和不定期到全市住宅小区内开展执法检查，严厉查处物业企业的违规违纪行为，逐步淘汰服务水平低、收费不规范、社会形象差的物业企业。有关部门建立违法行为投诉登记制度，设立举报投诉热线，按照各自管理职能，认真及时查处物业服务企业违法行为。年内，对服务质量高，社会信誉好的企业，根据考核结果表彰奖励；对经常被投诉的物业服务企业，属地管理的街道办事处进行规范整治，切实维护业主的合法权益。五是加强源头管理控制。对新批的住宅小区，严格进行规划把关，确保住宅小区内的各类配套建筑与设施设备严格按规划进行建设；今后所有新建住宅小区，都要坚持高起点规划、高标准建设，确保物业管理用房、居委会办公和服务用房、政务管理用房、安防设施、健身设施、公厕、垃圾转运站、公共活动场馆等公共配套设施一步到位。住宅小区内的供水、供电、供气、供热等专营设施设备的建设资金，可统一并入城市基础设施配套费，由各专业经营单位用于小区内专营设施设备的投资建设，以完善新建小区内的基础设施设备，解决住宅小区物业管理的后顾之忧，全面提升住宅小区物业管理服务水平。

第五篇：加强和创新社会管理 全面提升街道工作水平

加强和创新社会管理 全面提升街道工作水平

---西花园路街道社会管理创新汇报材料

2011年11月22日

西花园路街道在西夏区区委、政府的正确领导下，深入开展“五比五看”争先进位主题实践活动，着眼于街道辖区实际，更新社会管理工作理念，将街道行政管理职能和公共服务职能分开，创新工作机制服务群众和提升社会行政管理水平，建立了“街道市民服务中心”，成立了“社会管理综合执法大队”和“夕阳红”义务巡逻队，倡导社区自治和解决自身造血功能，构建和谐稳定的新西夏区。

一、进一步提高思想认识，确保社会管理水平显著提升。成立了以街道党工委书记和办事处主任为组长的加强社会建设和创新社会管理工作领导小组，设立了创新社会管理工作办公室，明确了工作职责，街道党工委坚持党委领导、政府负责，社会协同、公众参与，民生为本、服务为先，统筹兼顾、综合施策，立足基层、打好基础，推动管理方式从单纯依靠行政手段向多种手段综合运用转变。加强社会建设、创新社会管理，事关党执政能力的提高，事关服务型政府的建设和公信力的提升，事关经济发展和社会和谐稳定，是摆在全党面前的一道重要课题，更是街道基层机关面临的一项重要任务。西花园路街道党工委认真学习贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，坚持以科学发展观为指导，积极创建学习型街道社区建设，扎实开展创先争优活动，采取党工委领导、办事处负责、社区协同、群众参与的模式，进一步推进社会管理创新、改进社会管理方式、整合社会管理资源、破解社 会管理难题，全面提升西花园路街道社会管理能力和社区建设水平。紧紧围绕建设和谐社区这个主题，更加强调以人为本，以服务群众为重点，不断满足群众多样化的需求，提升城市管理水平，进一步落实民生保障工作，全力打造一个“团结、稳定、发展、和谐”的新西夏。

二、进一步深化学习型街居建设,确保社会管理能力显著提升。为了进一步加强领导班子自身建设，努力提高领导水平和执政能力，街道党工委充分发挥街道领导班子中心组的示范带动作用，结合街道特点和实际,围绕如何创新街道、社区社会管理模式等问题在领导干部中进行广泛深入地研讨和交流,切实把提升社会管理能力和水平作为今后工作的重点抓紧抓好，建立“两带一推”长效机制，以“四学三带头六结合”学习模式推进学习效果。一是建立“两带一推”学习机制，狠抓学习。即：以党工委中心组学习带动各支部的学习，以领导干部的学习带动广大党员干部的学习。组织社区理论宣讲团深入社区讲授党的理论、政策、法规和生活常识等各方面知识。二是坚持“四学三带头六结合”学习方式。（“四学”：统筹兼顾，围绕主题集中“学”；形式多样，认真组织灵活“学”；合理安排，工作忙时挤时“学”；联系实际，促进实践深入“学”、“三带头”：带头学习，带头讲党课，带头作辅导；“六结合”：把学习同贯彻区委和社会管理创新的意见结合起来、与学习贯彻十七届六种全会精神结合起来；与学习“七一”讲话精神结合起来；与开展“五比五看”争先进位主题实践活动结合起来、与学习孙仙梅“四心”工作法结合起来、与学习先进人物结合起来）的形式开展学习。三是严格考勤制度和请销假制度，加强学习。建立严格的考勤制度和请销假制度，加强学习。并定期通 报考勤情况，要求学习期间无特殊情况不得请假，确因公需外出的，经领导批准后，回来后进行补课。四是根据实际制定学习计划，定期检验学习效果，建立学习激励机制，推动形成终身学习理念。

三、进一步创新工作思路，确保社会管理工作成效显著提高。面对新形势、新任务和社会管理的新要求，街道党工委按照“为民、务实、高效”的要求，牢固树立“以人为本、服务为民”的理念，坚持把改善民计民生作为加强和创新社会管理工作的首要任务，深入开展创先争优活动，以社区党建、社区维稳、和谐社区建设为着力点，积极探索创新实践社会管理新模式。

（一）社区党建探新路，全面推行“四谈工作法”。针对过去社区一墙之隔不往来，擦肩而过不说话，楼上楼下不相识的不良现象，为增强居民幸福感，使社区干部主要精力放在为民服务工作中，街道党工委创新工作模式，全面推行“四谈工作法”：即社情民意天天谈（社区干部每天带着居民住户登记本和民情日记本到各自责任区走访驻地单位和居民，及时了解社情民意、掌握辖区内动态，针对责任区内居民家庭到少上门一次）、骨干力量月月谈（楼栋党小组长、功能党小组长、楼栋长和骨干户每月开展月月谈活动，集中反映楼院存在的问题，协调解决的办法）、和谐楼院季季谈（指街道和社区干部在每个季度的最后一个周末在楼院与居民开展谈心活动。倾听他们的困难，以及关注的热点问题，听取居民的意见和建议）、社区工作综合谈（每年年底，社区党支部组织楼栋党小组长、功能党小组长、楼栋长、街道包片干部、片警、居民代表、物业、卫生、辖区单位代表召开一次社区工作评议会）。现收到居民诉求48条，现已解决16条。

（二）精细服务暖人心，深入开展“三创三亮”活动。2011年4月建立“街道市民服务中心”后，以“提高服务水平、争创优质服务品牌，推进和谐西花园建设进程”为主题，扎实开展“三亮三创”活动。一是通过设立公示栏、摆放席卡台签、佩戴工作牌，将街道市民服务中心工作人员的姓名、岗位职责等信息公开，自觉接受群众监督。二是街道市民服务中心全体工作人员围绕深入推进创先争优活动、提高服务水平和为群众办实事等方面做出33项公开承诺。三是在街道市民服务中心广泛开展以“一张笑脸相迎、一声热情问候、一杯热茶款待、一负责任到底、一个满意答复”为主要内容的“五个一”树形象活动。四是以“四个一”活动为载体，强力推进活动开展。即组织党员职工、服务对象代表召开一次征求意见座谈会；街道市民服务中心根据征求到的意见，研究制定一套完整的便民服务措施；街道市民服务中心全体工作人员结合本职岗位职责提出一项服务承诺；组织街道市民中心全体工作人员开展一次岗位知识和优质服务竞赛活动。在开展“三亮三创”活动以来，收到流动人员张玉和丈夫锦旗一面。

（三）扶老互助保平安，大力倡导“三不计精神”。

针对以前橡民社区经常性发生翻扒阳台、撬门入室和盗窃汽车电瓶、摩托车、电动自行车、及自行车等盗窃案件，社区居民没有安全感，反应强烈的情况，社区一些老党员在社区的支持下自发成立了橡民社区“夕阳红”义务巡逻队，现已从最初的7人发展到40多人。这支队伍以无私奉献的精神“献余热”，不计休息、不计报酬、不计时间的“三不计精神”认真开展辖区治安巡防，使各类案件发下降50%，有 效化解了各类矛盾纠纷，使社区的居民真正有了一个安乐祥和的生活环境。群众满意度、安全感达到95%以上。得到了自治公安厅、银川市公安局、西夏区公分安局的充分肯定，西夏区公安分局6月16日在橡民社区召开了100多人现场观摩会，自治公安厅、银川市公安局领导多次来社区调研，给予了高度评价。宁夏日报、银川晚报、银川电视台等媒体进行了报道，并率先在西夏区推广的同时在我街道8个社区全面推广，相应的“巡逻队”通过运作,今年1-6月份，辖区治安案件和刑事案件同比下降42.5%和28.1%。

（四）市容管理重长效，深入推进和谐社区进程。

针对辖区原来多头执法，多头检查、重复处罚，造成的职权不清、执法效率不高等问题，街道加强和创新社会管理于2011年4月成立西夏区西花园路街道综合执法中队，2011年 9月更名为西夏区西花园路街道综合执法大队，主要承担城市管理、食品卫生、计划生育以及民政，并新增加治安管理工作共五项职责。执法大队的成立和各部门联合执法，强化了城市管理，整合了执法资源，提高了整体合力，真正实现管理和执法兼备，开展治安巡逻、定点执勤、平安创建活动，预防、发现和制止各种治安紧急事件的发生，并积极协助安保部门及公安进行工作。改变了，使执法行为进入统一、简明、高效的新状态。很好地整合了政府执法资源、提高了行政执法效率，执法内容得到全面履行，依法管理事务能力得到加强，城市管理真正做到了“管理”、“执法”两手抓，两手都硬。执法大队自成立以来，辖区各类安全隐患得到有效整治，治安案件下降30%，刑事案件下降15%。同时在“创城”、“创卫”检查期间重点对西花园南北巷、中和巷、福利巷进行综 合执法，下发整改通知书24份，劝导、协助沿街商户卸除不合格牌匾、灯箱100余块，更换不合格牌匾4块，修补破损道砖14处。对3名出生间隔不够的人员进行调查取证。开展了3次居民矛盾调解工作。因势利导实施流动摊点服务式管理，为影响交通的30户困难摊贩提供疏导经营场所。坚持“梳堵结合、以梳为主”的人性化管理理念，采取行之有效的错时管理、延时管理措施。及时查除违法经营现象，坚持每天到街道辖区抽查各经营商户。协调建设交通局在兰芝巷设立8个减速带。实行精细化管理，贯彻落实文明执法，在执法过程中，带着感情去执法，寓管理于服务，使“市容”与“繁荣”相得益彰。开展联合执法：西夏区卫生监督所、西花园工商所联合对五小行业开展联合执法工作，对不合格25家五小行业依法处罚了12家，关停13 家。与西夏区文体局联合对辖区11家网吧开展联合执法工作，对天翼网吧和红色激情网吧依法进行了停业整顿处罚。与西夏区卫生监督所联合对早点摊市开展联合执法工作，依法关停了4家早点摊位。联合橡民社区“夕阳红” 义务巡逻队，发挥群防群治重要作用。执法大队联合“夕阳红”义务巡逻队，重点加强对社区治安环境的管理，在巡逻中共制止盗窃自行车行为10人次，化解社区矛盾纠纷70余次，使得近期内社区的可防性案件发生率下降了50%，使社区的居民真正有了一个安乐祥和的生活环境，“夕阳红”义务巡逻队也成为了社区一道亮丽的风景线。

通过一年实践，我们形成了一些有效的工作经验与办法，也收获了一些工作体会与启示：一要树立以人为本、服务为先的理念，寓管理于服务中，努力实现管理与服务的有机统一。二要形成多方参与、共同治理的格局，要发挥好社会力量在社会管理中的协同作用。三要把握关口前移、源头治理的管理环节，不断增强社会管理的前瞻性，从而形成主动性和有效性。

同时在工作中，我们发现仍存在一些问题与困惑，需要我们不断的对现有一些工作、技术做探索和创新。比如随着城市化进程加快，面对多元的社会需求和利益调整，我们的管理手段较为单一，在灵活运用经济、行政、道德、科技等各类手段综合施策方面较为欠缺。在坚持地区发展方面怎么样做到坚持统筹兼顾，有效实现共商、协商，这些方面还需要进一步的探索。在综合运用平等沟通、协商沟通、教育引导等方法进行社会管理方面还需要努力和提高。

今后的想法和努力的方向：第一，坚持目标导向，树立社会管理创新“四零理念”。一是联系群众“零距离”。二是矛盾激化“零增长”。三是打击整治“零容忍”。四是责任为重“零误差”。第二、坚持问题导向，完善社会管理创新工作机制。一是在机制设计上，要从事后处置转变到超前防范上来，从被动应对转变到主动掌控上来，从简单的刚性化行政管理转变到人性化上来，从运动式的治标转变到系统化的治本上来。二是在机制建设上，要重点完善社会稳定风险评估机制、矛盾纠纷排查调处机制、重大事件应急处置机制、社会治安防控机制、网络舆情发现引导机制等。三是在机制衔接上，要加强统筹协调、加快资源整合，明确工作责任，细化工作任务。第三，坚持需求导向，培育社会管理创新多元主体。一是成立社会管理综合试点领导小组。二是优化干部队伍建设。三是有效发挥党建作用。四是注重培育社会组织。五是深入开展群防群治。第四，坚持项目导向，推进社会管理 创新重点工作。做好新形势下的群众工作关键是要加强社会管理创新，是对我们能力水平的重大考验。我们将进一步增强责任感，以责任为重，效率为先，形象为上，服务为本，为建设宜居西夏、和谐社区作出新的更大贡献！

我的汇报完了，谢谢。