以信息化提升“三化”建设水平

第一篇：以信息化提升“三化”建设水平

完善信息基础设施,加大信息技术应用,以信息化促进经济结构调整和发展方式转变,以改善民生为重点加快政务和社会事业信息化建设,努力为兵团跨越式发展和长治久安作出贡献。

兵团大学习、大讨论活动开展以来,按照兵团党委的部署和要求,兵团信息化工作办公室深入学习、全面贯彻中央新疆工作座谈会精神,紧密联系实际,迅速掀起大学习、大讨论的热潮,把大学习、大讨论活动同完善信息基础设施、加大信息技术应用、以信息化促进经济结构调整和发展方式转变、以改善民生为重点加快政务和社会事业信息化等重点工作结合起来,将开展的大学习、大讨论活动转化为指导实践的强大动力、促进工作的具体行动、创造业绩的坚强保证,切实解放思想、更新观念,振奋精神、抢抓机遇,开拓进取、扎实工作,以信息化带动兵团城镇化、新型工业化和农业现代化建设,努力为兵团跨越式发展和长治久安作出贡献。

一、切实增强做好信息化工作的责任感和紧迫感

中央新疆工作座谈会召开后,兵团面临千载难逢的大建设、大开发、大发展的良好机遇。在兵团加快发展的关键时期,兵团信息化工作系统的全体党员干部职工要充分认识中央支持新疆及兵团跨越式发展和长治久安的重大现实意义和深远历史意义,全面把握中央支持新疆及兵团跨越式发展和长治久安的内在要求和相互关系,找准大学习、大讨论活动与加快信息化工作科学发展的结合点和切入点,明确信息化工作在兵团跨越式发展和长治久安中的战略地位,正确认识新形势新任务对信息化工作提出的新要求,切实把思想和行动高度统一到中央、自治区和兵团党委的重大决策部署上来,切实增强做好信息化工作的责任感和紧迫感,进一步坚定加快发展的信心和决心。增强工作的主动性、预见性和创造性,不断提高学习能力、加强作风建设、提升工作效率,从更高起点、更高层次、更高水平上去思考和做好信息化工作,用足用好中央的各项政策措施,确保兵团党委部署的工作任务落到实处。

二、全力提升信息化带动兵团城镇化、新型工业化和农业现代化建设水平

在以城镇化为载体,以新型工业化为支撑,以农业现代化为基础的“三化”进程中,信息化作为当今经济社会发展的重要支撑,以不可替代的地位和作用,突破时空局限,不断开创技术创新和生产力发展新局面,不断推进经济结构调整和发展方式转变,为兵团“三化”建设的快速发展提供不竭动力。围绕完善信息基础设施建设,积极推进城镇社区信息化,以信息化带动城镇化。

围绕促进传统产业升级和新兴产业发展,培育发展信息产业,以信息化带动新型工业化。

信息技术在兵团工业、服务业等各领域的广泛深入应用,促进了经济结构调整和发展方式转变。信息化成为推动产业结构优化的重要途径。今后一个时期。兵团将继续加大信息技术改造,提升传统产业力度,推动农牧机械、食品饮料、纺织服装、矿产开发、氯碱化工、石化产品精深加工及煤化工等行业信息技术应用,加快发展现代服务业。加快信息化和工业化融合,用高新技术、电子信息技术带动兵团发展工业,走低消耗、低排放、高附加值、高效率、可持续的新型工业化道路。推动大中型企业研发和设计协同化、生产设备数字化、生产过程智能化和企业管理信息化,带动企业工艺创新、技术创新、机制创新和管理创新。周绕加快农业结构调整,加速传统农业改造,以信息化带动农业现代化。

以信息技术为主导的精准农业、特色农业发展成效显著,兵团农业综合生产能力明显提高。截至2009年年底,全兵团高新节水灌溉面积1000万亩,机采棉面积超过174万亩。今后一个时期,将继续利用信息技术改造传统农业,扩大滴灌自动控制高效节水灌溉规模,促进精量播种机、变量施肥机、采棉机等智能化农机具的应用。提高农业生产的可控性、精确性,走集约化、产业化、市场化之路,率先建成全国节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地和现代农业示范基地。建设涉农信息资源体系,加强农业科技信息服务。建立综合性和专业性的智能化农业专家系统,提供农业咨询服务。加强农产品质量追溯系统建设,提高农产品质量安全和市场竞争力。推广团场综合信息管理系统和职工“一卡通”,实现团场与职工的信息共享。实施自动节水滴灌和农业信息化示范工程,建设智能化农业信息技术示范园区。

三、加快推进以改善民生为重点的政务和社会事业信息化进程

保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点,更是信息化工作的突破口和着力点。围绕保障和改善民生,以解放思想作为引领信息化工作的推动,充分发挥信息网络在就业、教育、科技、社会保障、医疗卫生、文化等方面的重要作用,利用信息技术广泛开展一系列覆盖全兵团以及与地方相协调的公共管理和服务工作,加快以改善民生为重点的政务和社会事业信息化建设步伐。

今后一个时期,兵团将继续提升电子政务、远程教育、远程医疗等服务能力。整合网络资源,建立兵团统一的电子政务网络,实现兵团与师、市和团场网络的互联互通。建设部门重点业务应用系统,促进部门间的信息共享和业务协同。完善兵团和各师、各部门政务网站的信息公开、网上办事和公众参与功能。推动中小学校园网改造升级,加强教学信息资源开发,推动网络化教育。鼓励企业、科研机构、高等院校、行业协会等建立专业性的、行业性的科技信息网络服务体系。继续推进文化信息资源共享工程,建设公共信息基础数据库,培育发展数字内容服务。着力完善医疗卫生信息服务体系,推动远程会诊系统建设,提高公共卫生服务水平。健全覆盖全兵团的社会保障和劳动就业信息系统。构建城市综合管理公众服务体系。推广应用社会治安监控系统,深入开展平安创建活动。推动互联网、手机等信息网络和信息安全管控的预警机制、技术平台建设,建立兵团网络与信息安全综合管控预警平台,强化对突发事件和公共危机事务的预警和处理能力。加快党员干部现代远程教育网络一体化建设。

四、努力促进信息化工作取得新成效

信息化工作要紧紧围绕并服从服务于推进兵团跨越式发展和长治久安这个目标,把在大学习、大讨论活动中的所学所思具体运用到信息化工作中,使之经受实践检验,让信息化工作成果惠及兵团职工群众。勤于学习、善于思考是保证。要不断加强学习、加深思考,努力提高对国内外信息化发展趋势、相关政策和法律法规的分析研判,认真研究普遍性、规律性的问题,进一步开阔眼界和胸襟,看清差距,立足兵团优势,积极探索信息化工作的新思路、新方法,在学习和思考的基础上统一思想、提高认识、更新观念、推动工作。把握关键、突出重点是核心。要把理清思路、解决问题和体制机制创新贯穿于提高信息化工作始终,在转变观念中深化认识,在深入调研中明确思路。重点把握新形势下加快兵团“三化”建设的重要性和紧迫性,深刻领会“三化”之间的内在关系,明确落实信息化带动“三化”的思路、目标和措施,着手解决职工群众最关心的、最直接的和最现实的利益问题。最终形成符合兵团跨越式发展和长治久安要求的信息化工作机制。强化责任、注重实效是关键。要明确任务、落实责任、爱岗敬业、提高能力。要有效率观念和成本意识,把功夫多花在深入调研、摸清情况、解决突出问题上。要把大学习、大讨论活动同当前正在开展的创先争优活动结合起来,同“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育结合起来,同制定兵团信息化发展战略和“十二五”规划结合起来,对在大学习大讨论活动中查找出的问题和差距统筹考虑,制定切实可行的解决措施和办法,力求各项活动见实效,信息化工作取得新突破。

第二篇：以智慧教育提升教育信息化应用水平

以智慧教育提升教育信息化应用水平

编者按：中共中央十八大报告指出要“深化教育领域综合改革”，对于当前和今后一个时期中国教育改革和发展具有重要指导意义。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革的重要领域和关键环节作出重大部署，并指出“构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距，从而促进教育公平。”而《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》也概括提出“信息技术对教育发展具有革命性的影响”。因此，促进信息技术与教育深度融合，充分发挥信息技术对教育发展革命性影响作用，是促进教育公平、提高教育质量的有效手段，也是深化教育领域综合改革的重要途径。智慧教育在促进信息技术与教育深度融合方面发挥了独特的作用。智慧教育越来越成为各国教育竞争的重要领域，成为建设教育强国的重要战略手段，成为加快实现教育现代化的重要引擎。

人物简介：周洪宇，湖北省人大常委会副主任，长江教育研究院院长，全国人大代表，华中师范大学教授。兼任教育部教育信息化专家组副组长、国务院学位委员会教育学学科评议组成员、国家基础教育课程教材专家咨询委员会委员、全国教育科学规划领导小组教育发展战略学科组成员、国家教育督导团专家组成员、教育部教师教育专家咨询委员会委员。

记者：尊敬的周洪宇教授，很高兴您能接受本刊的专访。首先请您论述一下信息技术是怎样与教育深度融合的。

周洪宇：教育是接触信息技术最早的重要领域之一，比如信息技术学科的出现、课程的设立、信息技术在教学中的应用等。在“信息技术与教育深度融合”这个概念出现之前，信息技术在教育领域的应用经过了漫长的探索，但是信息技术对教育所产生的影响却不显著，教学模式、教学方法、学习方式等还没有从根本上发生变化，对教育的正能量没有突显，谈不上对教育发展产生的革命性影响。《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》）提出了信息技术与教育教学深度融合这一全新理念，体现了信息技术在教育教学中应用的深刻思想内涵。信息技术应用于教育的根本目的是促进教育的改革与发展。信息技术对教育的影响不仅表现在新的技术和手段的运用上，而且对教育的发展带来新的理念和动力，使整个教育体系如教育内容、方法和模式等发生深刻变革。这正是“信息技术与教育深度融合”的本质与内涵所在。

信息技术与教育的“深度融合”不是一般的技术应用，而是信息技术与教育教学的相互促进。要将信息技术融入到教育教学的全过程，运用信息技术逐步改变原有的教育教学过程与模式，实现以知识传授为主的教学方式向以能力素质培养为主的教学方式的转变，并根据社会发展和学习者的需求，在全国乃至世界的范围内选择最优质的教育资源，进一步突破传统教学活动的时空限制，提升教育教学的效率与质量，这是信息技术与教育教学深度融合的根本任务。只有“深度融合”才能体现出信息技术对教育改革与发展的作用，这是信息技术与教育深度融合的目标。

《规划》指出：“实现教育信息化的手段是要充分利用和发挥现代信息技术优势；途径、方法则是信息技术与教育的深度融合。”首次提出了信息技术应与教育“深度融合”的观念，并认为这才是实现上述教育信息化目标的有效途径与方法。信息技术应用于教育的根本目的是促进教育的改革与发展。信息技术与教育教学的深度全面融合成为发展主题，在促进教育公平和实现优质教育资源广泛共享、提高教育质量和建设学习型社会、推动教育理念变革和培养具有国际竞争力的创新人才等方面具有独特的重要作用。促进信息技术与教育深度融合是实现教育信息化和教育改革的途径和方法。

记者：在我国，信息技术与教育深度融合方面的意义在哪里？

周洪宇：信息技术与教育全面深度融合是促进教育公平、提高教育质量的有效手段。公平与质量是教育改革发展的两大重点，也是社会关切的民生问题之一。我国城乡、区域和学校之间在师资水平、办学条件上存在明显差距。如果按照常规途径解决，需要一个相当长的过程。而教育信息化能够以较低的成本，将优质教育资源数字化，并依托互联网、卫星网、广播电视网、移动通信网等公共信息基础设施，便捷高效地向农村和边远地区扩散，较快实现优质教育资源共享。信息化也为提高教师专业水平创造了便利条件，广大教师通过网上培训、视频课堂、互动观摩，随时按需主动学习。尤其是边远地区教师能够零距离接触先进教学方法，提高教学能力。我们必须推动教育与信息化的融合，让更多人分享教育现代化的成果。

信息技术与教育全面深度融合将促进教育体系的深层变革。信息技术突破了学习围墙，扩展了学习的手段与范围，使师生拥有了获取信息的平等地位，将促进教育体系的深层变革。信息技术的深度应用，带来了教育体系中教与学的“双重革命”，需要加快从以教为中心向以学为中心转变，从知识传授为主向能力培养为主转变，从课堂学习为主向多种学习方式转变。在教学方式上，通过构建网络化的教学体系，使学习方式由被动式向主动式、互动式学习转变，泛在学习、移动学习、个性化学习逐渐成为现实。在教学资源上，通过构建智能化的平台，提升优质教学资源的开发利用水平，更低成本、更广范围共享，大大提升了学习效果和教育投入效率。在教育管理上，通过构建教学、管理、科研等信息化系统，实现扁平化管理，使教育管理更加科学精准。

信息技术与教育全面深度融合是创造泛在学习环境、构建学习型社会的必由之路。国际互联网掀起的“数字化生存”风暴风靡全球，信息技术对各级各类教育的教学方式和学习方式带来了深刻的变革。学生可以通过网络开放平台，在任何自我能支配的时间、任何能上网的地点，以任何方式、选择自己喜欢的课程内容。尤其是云计算技术的发展和应用以及平板电脑和手机等各种移动终端的创新和发展，大大增强了信息的存储、传输和对学习者的服务能力，并进一步突破时间和空间的限制。移动设备的便携性及日益加快的网络速度和联网性能，真正可以实现内容革命和学习革命，新的“We all learn”学习时代到来。信息技术与教育全面深度融合是创造泛在学习环境、构建学习型社会的必由之路。一方面可以创造无所不在的学习环境，提供丰富多样的教育资源和个性化的学习支持，使所有学习者都能随时、随地、随需开展学习；另一方面可以将学习主体由在校学生向全体国民扩展，学习阶段由在校期间向人的一生延伸，再辅以学分积累、转换和认证机制，就能促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，打通学历教育和非学历教育的渠道，形成灵活开放的终身教育体系，为构建人人皆学、时时能学、处处可学的学习型社会提供有力支撑。

记者：您认为我国在信息技术与教育融合发展现状如何？存在什么样的问题呢？又该如何应对这些问题？

周洪宇：“十二五”期间，我国以“三通两平台”建设为战略抓手，教育信息化硬件建设迈出重要步伐，但相对而言，信息技术与教育深度融合不够。一是教师教育信息化应用水平不高。根据教育信息化专项督导报告显示，教育信息化对教育教学还未产生实质影响。部分教师特别是农村教师信息技术应用水平不高，教学模式、教学方法和教学组织形式没有根本性改变。大部分教师仍处于信息技术的浅层次应用阶段，部分教师仅注重信息技术应用形式，缺乏对有效融合的教法、学法的深入钻研，导致信息技术应用收效还不明显。二是教育管理信息化应用水平不高。教育部规划的5大类20个子系统只是完成了学籍管理系统、教育科学决策服务系统一期等少部分平台的建设与应用，其他诸多系统的建设仍然处在部署阶段，还没有开展实质性的建设，更谈不上运用。三是教育信息化可持续发展能力建设有待加强。目前我国教育信息化推进工作已经基本跨过了起步阶段，迈入了应用整合的门槛，但是，我国在教育信息化发展方面重硬件轻软件、重资源轻应用、重建设轻维护等问题仍然存在。

智慧教育是指在教育领域（教育管理、教育教学和教育科研）全面深入地运用现代信息技术来促进教育改革与发展的过程，其技术特点是数字化、网络化、智能化和多媒体化，基本特征是开放、共享、交互、协作。十八届三中全会指出：“构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制”。总书记在致国际教育信息化大会的贺信上明确提出，“我们将通过教育信息化，逐步缩小区域、城乡数字差距，大力促进教育公平，让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育、通过知识改变命运。”当前，科技进步日新月异，互联网、云计算、大数据等现代信息技术深刻改变着人类的思维、生产、生活、学习方式，深刻影响世界发展的前景。智慧教育越来越成为各国教育竞争的重要领域，成为建设教育强省的重要战略手段，成为加快实现教育现代化的重要引擎。

记者：既然您提到了智慧教育，请您就其在国内外的发展情况来谈谈您的想法。

周洪宇：首先，智慧教育成为各国教育竞争的重要领域。推进教育信息化，建设智慧教育成为世界各国的共同趋势。发达国家通过制定促进教育信息化的规划，进一步巩固在教育信息化领域的领先地位。1996-2010年，美国颁布了《帮助美国学生为21世纪做好准备：迎接技术素养的挑战》、《变革美国教育：技术推动学习》等四个国家教育技术规划，实现教育技术的飞跃；2010年5月，欧盟正式发布了“数字化议程”五年计划，推动宽带网络全覆盖、教育培训现代化。发展中国家加快了智慧教育建设的步伐，印度出台《信息技术行动计划（1998-2008）》和第十一个五年计划，支持ICT开展；巴西制定《E―brazil发展战略》促进教育信息化发展。

其次，智慧教育成为各省建设教育强省的重要抓手。自2010年国家以来，全国多省（市）提出要建设“教育强省（市）”，智慧教育成为建设教育强省（市）的战略抓手。上海提出，要推进信息技术在教育教学工作中深度应用，为每一个受教育者营造“老师总在我身边”的信息化学习环境；江苏在加速实现“两个率先”的进程中，高度重视教育信息化建设，充分发挥教育信息化的支撑和保障作用，为率先建成教育强省服务；广东明确教育信息发展目标，教育信息化整体水平处在全国前列。湖北、安徽作为全国教育信息化试点省份，正大力推进智慧教育建设。

最后，智慧教育是实现教育现代化的重要引擎。正如总书记所指出的“因应信息技术的发展，推动教育变革和创新，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会，培养大批创新人才，是人类共同面临的重大课题。”推进智慧教育有利于缩小城乡学校之间的数字鸿沟，促进义务教育均衡发展；有利于以信息化手段创新人才培养模式，推动优质高等教育资源共建共享。因此，以智慧教育带动教育现代化是实现《纲要》目标的战略选择，是助力我国基本实现教育化的重要引擎。

记者：既然智慧教育如此重要，那我们在实施智慧教育方面应该注意什么？

周洪宇：当前，智慧教育成为各国教育竞争的重要领域，成为各省建设教育强省的重要抓手，成为助力基本实现教育现代化的重要引擎。建议进一步加强智慧教育基础设施建设、加强智慧教育优质数字教育资源建设、全面提升智慧教育应用能力、加强在线开放课程建设。推进智慧教育要进一步加强信息技术基础设施建设，丰富优质数字教育资源，提升信息技术应用能力，大力推进在线教育。

首先，要进一步加强智慧教育基础设施建设。一是加快制定基础设施建设标准。编制“中小学校宽带网络校校通标准”“中小学现代教育装备标准”“数字校园示范校建设标准”。二是优化校园基础设施建设环境。探索“政府规划引导、企业参与建设、学校购买服务”的机制，发挥市场决定性作用，鼓励企业积极参与基础设施建设。按照“省级统筹、多方投入、分级推进”的原则，以服务换投入，广泛调动地方、企业、社会深度参与基础设施建设的积极性。三是探索建立基础设施社会化支撑服务体系。按照“政府引导、学校购买、公司运维”的思路，引入市场机制，探索企业提供基础设施支撑服务的机制和模式。推进社会化服务改革试点，完善相关政策，鼓励有条件的学校电教人员开展跨校服务。制定运维经费标准，构建运维经费保障机制。

其次，要加强智慧教育优质数字教育资源建设。创新公共教育平台建设模式，以县域以上为单位走集约化与集成化建设道路，停止以学校为单位进行教育平台开发，学校只是作为县域信息技术服务的一个用户。一是建设基础教育公益性数字教育资源。通过企业竞争提供的方式，采取购买教材同时购买配套资源，或购买教材并配套包年免费使用资源的办法，从政策安排上解决义务教育阶段基础公益性数字教育资源的建设问题。二是建设特色明显的职业教育资源库。探索“政府引导、校企合作、科研院所参与”的资源建设模式，分期分批建设视频与虚拟仿真实训软件同步优质网络课程资源，建设专业特色资源库，形成良性的生成性资源管理和共享机制。三是促进优质高教资源共建共享。支持本科高校组建“教师教育网络联盟”，在专业建设、教育教学与管理、师范生培养等方面，鼓励和支持师范院校开展基于网络的合作，共享优质教师教育资源。

再次，要全面提升智慧教育应用能力。一是切实以“一师一优课、一课一名师”活动为抓手，充分利用数字教育资源开展教学，并在教学过程中发现、汇聚、形成优质数字教育资源。二是针对教师能力水平差异和个性化需求，设置分层级的立体式培训体系。创新培训方式，重视学用结合，开展以教学实践能力为导向的教师培训。三是组织教科研队伍、专家、名师等将信息化环境下的教学、教研、管理活动创新作为课改的重要内容，开展信息化教学新模式、新方法的研究与应用。鼓励具备信息化条件的地区和部分优质学校，大胆创新，形成可示范、可复制的教育教学模式和案例，发挥示范引领作用。

最后，要加强在线开放课程建设。实施“互联网+教育”战略，加快推进大规模在线教育。创新教育信息技术研发模式，培养一支教育专家、技术专家和教学专家组成的三结合信息技术研发队伍。一是建设一批国家认定的高校在线开放课程公共服务平台。支持具有学科专业优势和现代教育技术优势的高校，以大学生文化素质教育课、受众面广量大的公共课和专业核心课程为重点，建设适合网络传播和教学活动的内容质量高、教学效果好的在线开放课程和公共服务平台。

二是加强在线教育平台国际交流。通过在线开放课程公共服务平台和境外平台积极对外推广我国优质课程。引进国外反映学科发展前沿且具有先进的教育理念和教育经验的自然科学、工程与技术科学等学科优质在线教育课程。三是推进在线开放课程学分认定和学分管理制度创新。研究制订在线课程的教学效果评价办法和学生修读在线课程的学分认定办法，推动开展在线学习、在线学习与课堂教学相结合等多种方式的学分认定、学分转换和学习过程认定。

（编辑：王晓明）

第三篇：关于如何提升基层信息化水平

关于如何提升基层信息化水平

促进工商效能建设的几点思考

在工商行政管理事业不断发展过程中，信息化建设对于工商行政管理工作，尤其是基层工商行政管理工作的重要性也日益凸显。现结合实际，就如何推进基层工商所信息化建设步伐，提高基层工商人员的信息化应用水平，实现工商行政管理工作信息化办公，谈几点具体看法：

一、当前基层信息化应用中存在的问题

虽然我省工商系统的信息化应用水平相对较高，但是目前工商行政管理事业已经转入提高综合监管效能方向来，由于目前工商系统的人员的年龄的老化，而新生力量比较薄弱，并且工商系统基层干部、职工的来源主要来自上世纪八、九十年代进入工商系统的人员和军转干部，基层工商人员的信息化应用水平远远跟不上形势发展的需要，主要表现在：

（1）思想认识程度不够，信息化应用人才缺乏。

一些基层干部职工特别是一些基层领导在信息化应用工作的重要意义认识上存在误区，信息化应用能力低。有的干部只能进行简单的浏览和查询，不会打字。有的干部打字不熟练，录入信息慢，工作效率低。软件应用主要依赖于个别信息化应用水平稍好的同志，信息化应用水平普遍性不高，影响了信息化效能的发挥和信息化工作的深入开展。

（2）信息应用层次低，数据录入质量有待提高。

目前干部职工使用电脑打字、在网上浏览信息的多，进行网上办案、网上办公的人少。信息化应用处于传递文件、查看信息、发放执照等相对较低层次阶段，缺乏对信息的综合、分析、研判，信息的预测预警和服务决策功能得不到有效发挥和利用。在业务软件的具体操作过程中，流程操作不够规范，数据录入不完整，不及时，甚至录入数据与实际业务数据不符，影响了工商数据的可靠性。

（3）信息工作平台不完善，软件推广尚需上下协作。省市局开发的综合业务管理系统虽然已经覆盖了全部工商系统的各项业务，但还在完善之中，各业务科室在推广应用软件过程中，对基层工商所的指导太少，特别是信息软件的使用培训不够系统，关键数据没有制定统一的执行规范，基层工商所对软件存在的问题总结上报的少，不能及时反馈省市局进一步改进，局机关科室与工商所之间信息沟通少，协作性还需要加强。

三、推进信息化建设步伐，提高基层信息化应用水平的建议

要解决这些问题，主要应当从如下几个方面入手：

（1）加强组织领导，提高思想认识。近年来，信息化建设一直被省市局列为一把手工程，我局局党委也高度重视信息化建设，无论是从硬件投入，还是软件推广，都对信息化工作给予了大力支持。局党委成员以身作则，带头应用业务

软件，特别是公文审阅，非涉密文件完全实现了网上传阅，起到了很好的示范作用。但在信息化的发展过程中，基层所的部分负责人对信息化建设的作用与重要性认识不够，缺乏学习意识，信息化应用水平处于明显薄弱的状态。目前，能够熟练操作计算机的副分局长以上领导比例偏低，部分分局长只能收看公文通知，其它信息业务全部需要分局内其它人员进行操作。此外，工商系统业务软件开发时都是按照业务流程分权限操作，所以部分负责人将自己的帐号交由普通人员进行操作，核准权限的严肃性得不到保障。因此，需要成立各单位负责人参加的信息化建设领导小组，统一领导和加强信息化建设工作，将一把手工程深入到工商所。工商分局长应当以身作则，不但自己要自觉加强信息化知识的学习，带头应用业务软件，还要加强全分局干部职工的思想教育，使全分局干部职工充分认识到信息化的重要性和必要性，迅速完成了从“要我学”到“我要学”的思想转变，将信息化与日常工作结合起来，切实让信息化带动全分局综合监管水平的提高。

（2）强化应用学习，提高应用能力。一是强化培训，以教带学。大力开展信息化练兵，把提高干部职工的信息化素质作为推进工商工作的重要环节抓，充分利用工作闲暇时间举办信息化应用培训班，以面对面的教学方式对接受能力弱、基础技能差的干部职工进行帮助，答疑解惑，使他们在最短时间“入门”，提高学习计算机基础知识和应用技能的能力。二是结对帮扶，以“熟”带“生”。继续加强计算机网络管理员队伍建设，让网络管理员成为微机操作的熟手，担任本单位信息化建设“小教官”，通过定人、定责、定措施的方式，让“熟手”与“新手”结对帮扶，互帮互学，并实行捆绑考核，充分调动干部职工互助互学的积极性和自觉性，形成了熟手乐教、生手乐学的良好氛围，促进工商分局信息化应用技能的整体提高。三是丰富网上培训内容，做到有问必有答，有答必讲清，组织广大干部职工开展在线学习活动，认真进行日常自学，把学习当作一种责任和习惯，切实提高自己的信息化应用水平。四是信息中心和业务软件推广应用责任科室应当加强对工商分局的巡回现场指导，针对各工商分局存在的实际问题，共同研讨解决方案，切实做到查漏补缺，督促提高。

（3）加强制度建设，健全工作机制一是进一步贯彻落实业务软件推广应用责任制，相关科室要切实负起牵头责任，认真抓好落实，加强与基层工商分局的沟通与协作，对每个软件的推广使用，上级业务科室都要工商分局提出明确的要求和操作规范，真正将“谁登记、谁录入，谁巡查、谁录入，谁年检、谁录入，谁处罚、谁录入，谁作为、谁录入”和“谁录入、谁负责”的原则落到实处，完善信息采集、录入工作机制；强化基层负责人对信息的分析研判能力，建立以

信息化指导监管的应用机制，做到监管有的放矢和效果反馈，切实把信息转化为战斗力；建立软件推广应用的考核机制和反馈机制，明确信息中心、业务科室和工商分局的责任，不定期的对软件推广应用情况进行通报，对遇到的问题进行汇总上报，以便上级局进行软件修改。对信息化应用程度高、工作突出的单位及时通报表彰，对成绩突出的个人予以奖励，通过表彰先进，激励后进，推广工作中的新亮点、新突破，加快信息化整体推进速度。只有这样，才能保证工商基层信息化建设朝着一体化、标准化、规范化方向稳步推进，使新时期工商信息化建设实现跨越式发展，从而提高以信息化带动工商系统的整体效能的提升。（角斜分局卢晓兵）

第四篇：街道社区三化及信息化建设经验交流材料

xx市***x街道xx社区辖区总面积0.45平方千米，常住居民2355户5528人，活动人口89户262人，驻地单位13家，个体工商户234户。今年以来，通过实施小工程大民生项目建设，xx社区加快了三化建设步伐，不断夯实为民服务基础，创建为民服务新模式，构成了辖区管理责任明确化，管理分类科学化、管理运行规范化、居民服务人性化的新模式。

一、单位化管理保障辖区稳定和谐一是加强组织领导，科学划分管理片区。成立工作机构，将辖区按居民小区、贸易区、行政区划分成若干个单位管理区。由社区包片职员、辖区单位领导、社区工会站及各楼栋长等分区负责，构成社区+楼栋长+住户、社区+辖区单位、社区+商户的联合管理模式。目前，社区共划分小区型网点5个，贸易型网点3个，单位型网点4个。15名社区工作者均匀包户在150户以上，包片知晓率和信息数字化录进率均到达100%。二是实行立体防控，加强硬件设施建设。目前，xx社区作为全市推行信息化建设的试点社区，已累计投进资金42万元，建成视频监控室，安装了小区门禁系统1个、紧急报警救济系统2个和监控装备22套。实现小区监控无盲点、全覆盖，有效进步了社会管控力和处突能力。三是坚持预防为主，强化治安防范措施。通过拆墙、堵口，将甜源小区、鸿盛源小区、安装公司家属院等小区整合为xx小区，实行封闭式管理，对其它居住分散、不具有隔离条件的片区，实行局部或半封闭管理。在易发案的重点地区、场所、路段、时段，综合采取人防、物防、技防相结合的措施，加大治安防范力度。辖区内9个行政事业单位和7个小区建立了警务室（值班室），配备了警务设施，组建了10支民兵应急小分队，定期进行集结练习，敏感节点进行维稳巡查。全面安装防盗门窗等防盗设施，安装率到达98%。

二、网格化覆盖巩固社区服务效果一是夯实管理基础，公道划分网格。依照间隔相近，便于管理和地域相邻、职员相熟、构成类似的原则，将居民区划分为一般防范、重点关注、综合治理三个等级的五大网格，构建街道党工委社区党总支网格党小组三级网络组织体系，全面整合网格内的老党员、楼栋长、志愿者与社区包片者123人组成了网格服务队，把社区班子成员和9个共驻共建单位分配到每一个网格，共同负责网格内居民的动态管理和服务，畅通居民群众反映题目的渠道，今年以来共调解矛盾纠纷216件。二是落实各项事务，实现精细管理。组建网格党组织和楼栋（院落）党小组，由社区或共建单位的在职党员担负网点党组织书记，热情社区事业的居民党员担负楼栋（院落）党小组长，完善社区、网点、楼栋（单元）三级党组织构架。目前社区内已建立了5个网络党组织和48个楼栋（院落）党小组，组织社区党员义工展开帮扶困难活动5次，受益群众120余人次；落实活动人口和出租房屋星级化评定工作制度，维护社会稳定。三是完善网格功能，提升服务水平。深进展开转变作风活动，社区制作了网格化服务联系卡、党员干部服务群众连心卡，完善网格内206户低保家庭、90名残疾人、4名刑释解教职员、262名活动人口等重点服务职员档案，便于实行动态管理，使服务有重点，工作有方向。完善网格管理台账，做到日日有记录，事事有处理，并增加网格服务信息反馈卡，征求居民对网格服务的意见和建议。重点做好对活动人口的动态把握，通过定期走访，做到对活动人口的服务和管理工作关口前移，真正实现以房管人的目标。通过网格化管理，共征集群众意见116条，帮助群众解决题目89件，群众上访率明显降落。

第五篇：以信息化提升税收征管水平研究(新)

以信息化提升税收征管水平研究

“十五”以来，全国纳税人数量增长迅速，平均每年增长10%左右，2008年底已达到2000余万户①。同时纳税人的组织形式、经营方式、经营业务不断创新，跨国、跨地区、跨行业的大型企业集团大量涌现，电子商务等新型商业模式层出不穷，税源信息的复杂性也使得税收征管的工作难度明显加大，也使得税收征管工作中仍存在着亟待加强的薄弱环节。据国际货币基金组织专家对我国现行的主要税种流失情况评估可知，增值税的实际征收率仅为56%，所得税的实际征收率仅为21%，关税的实际征收率仅为44%②。而据国内专家估测，我国每年的税收流失均在3000亿元以上③。

严峻的现实要求税收征管工作不断的丰富和加强。税源管理是税收征管的基

④础性工作，“税收征管工作的核心是税源管理”，税源管理最根本的是信息管税，信息管税的实质是解决征纳双方信息不对称的矛盾。因此，如果继续沿用传统的人盯人、税收管理员属地管户的单一方式管理税源，已难以适应形势的发展。因而必须创新工作思路和理念，努力破解当前税收征管工作面临的主要矛盾和根本性问题。本文就以信息化来提升税源管理，促进征收管理，解决当前税收征管中的矛盾做了一些研究，对当前税收信息化过程中存在的问题以及在实际运用中的难点进行了探讨，并提出了信息化建设的一些途径。通过建立税源管理的有效机制，强化税收管理基础，打造信息共享机制，从而使得税收流失得到有效遏制，以促进国家经济的稳健发展。

税收征管是税务管理的重要组成部分，是税务机关根据有关的税法的规定，对税收工作实施管理、征收税收、检查等动的总称。

如何进行税收管理，首要的是必须掌握与经济的之间的内在联系，了解税收参与国民收入的分配过程，摸清提供税收收入的来源，也就是人们常说的税源，只有抓住税源，也就是抓住了税收征管的根本，税收管理的目标也容易实现。随着市场经济的不断发展，经济主体和利益分配及企业经营业态的多元化和多样化,对税源信息管理提出了更高的要求。如何进一步提高税源的掌控能力，加强税源信息的采集、整理、分析利用，实现税源最大化地转变为税收收入