提高反贪科技化信息化水平

第一篇：提高反贪科技化信息化水平

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提高反贪科技化信息化水平

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来源：《电子技术与软件工程》2013年第23期

2013年10月23日上午在审议最高人民检察院关于检察机关反贪污贿赂工作情况的报告时，有的常委委员建议，应提高反贪工作的科技化和信息化水平。

“应进一步加大用科技手段来查办贪污贿赂案件的力度，提高查办案件的质量和效率。”何晔晖委员说，过去我们查办案件往往是重口供，依赖言词证据的情况还是比较普遍的。现在社会在进步，信息资源极其丰富，网络十分发达，可用的信息资源还是很多的。因此在侦破案件中应充分利用现代科技手段去办案，彻底改变过去传统的办案方式。

丛斌委员说，证人证言、犯罪分子的口供等言词证据带有很大的随意性，因此不要过多地依赖言词证据，还是要利用科学技术手段，采取科学的技侦手段，多用这样的手段向审判机构提供科学的证据来证明被告有罪。过多地依赖于言词证据，在案件处理上会存在很大隐患。车光铁委员则建议，将信息化建设纳入国家反贪战略，在全国范围内统一开展此项工作，构筑信息资源共享平台，同时加强专业技术人员的培训力度，坚持从实际运用出发，不断提高基层反贪干警的信息化素质和水平。

（来源：《法制日报 》）

第二篇：反贪侦查信息化建设

侦查信息化是加快转变反贪侦查方式的必由之路

当前，贪污贿赂等腐败现象仍然严重，职务犯罪呈现出复杂化、隐蔽化、智能化、群体化等新趋势、新特点。在公开、透明、信息化的执法办案新环境下，反贪侦查工作面临许多新问题、新要求、新挑战，传统的侦查模式逐渐难以适应形势发展需要，加快转变反贪侦查方式已是我们亟须思考并解决的课题，而加强侦查信息化建设，应当作为加快转变反贪侦查方式的主攻方向。

首先，要牢固树立信息引导侦查理念。侦查信息化建设首先要解决的是理念、观念层面上的问题。在侦查实践中，信息引导侦查的理念还相对缺失，侦查信息工作的自觉性还不够，信息收集的广度、深度和方式还有局限性，侦查信息平台建设较为滞后。随着司法改革和法制进程的推进，职务犯罪案件逮捕权上提一级的改革、《国家赔偿法》的修改实施等，都对反贪办工作提出了新的更高的要求。尤其是刑诉法的再次修改，律师介入侦查环节由只能提供法律帮助改为行使辩护权，辩护律师持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函要求会见在押的犯罪嫌疑人，看守所应在48小时内及时安排会见，且律师会见时不被监听，这将极大地冲击反贪办案的侦查思维、模式和方式，反贪办案侦查重心必须由讯问犯罪嫌疑人转变为正面接触之前的秘密调查，侦查方法必须由打疲劳战强攻硬取转变为打立体战以智取胜、快速突破，这就要求侦查信息化建设达到相应的水平。我们知道，发现案件和审讯突破是反贪工作最关键的两个环节，制约反贪工作的瓶颈主要就在于发现案件难、突破案件难。近年来举报线索量少质次，成案率低，等案上门的习惯必须改变，要变被动获取线索为主动拓展案源。而主动出击自行发现案件线索，需要以一定的信息积累为基础，以有效的信息整合机制为保证，因为发现案件实际上是一个不断收集、筛选、研判和运用信息的过程。对于审讯突破环节而言，要找准软肋，增强审讯的针对性和有效性，除了通常我们强调的审讯谋略的运用外，还有赖于对已有信息的准确分析和适当运用，办案人员在初查中掌握的信息越全面越充分，在审讯中运用信息的技巧越到位，那么在侦查对抗中突破案件的把握也就越大。加强侦查信息化建设，有助于拓展主动获取线索的渠道，掌握贪污贿赂犯罪发案的规律，把握线索经营的方向和重点，也有助于实现由证到供、供证互动，顺利突破口供。

其次，要建立侦查信息化专门机构和统一平台。我省“六侦会议”作出加强反贪基础工作的战略部署，并提出信息引导侦查的理念，但“六侦会议”后各地侦查信息化建设的发展并不平衡。究其原因，机构不健全、责任不明确、平台不统一是制约侦查信息化建设的主要因素。信息化建设应当作为事关检察机关全局的一项工作来抓，明确专门机构负责信息化工作，确定相应的工作人员落实信息化建设任务。反贪部门、反渎部门乃至其他内设机构对信息的需求有重合之处，谁用谁建，各自为阵，不仅会造成重复建设，而且易形成信息孤岛，这是信息化建设的大忌。公安机关“打防控”信息体系建设的模式值得

借鉴，建立统一平台，有专门机构管理，各部门共建共享。检察机关信息化建设是一项系统工程，职务犯罪侦查信息化建设是重要的一部分而不是全部。最高人民检察院已对职务犯罪侦查信息化建设进行规划和部署，专门制定了实施方案。根据实施方案，可设立一个专门的信息网络管理机构，配备必要的人员和设备，专门负责侦查信息的收集、整理、研究、分析，并分类建立信息库，为侦查提供信息服务，为领导的指挥决策提供可靠的信息依据。同时，建立全国检察机关统一的职务犯罪侦查信息交换与共享平台，实现四级检察机关侦查信息的共建共享。

再次，要多渠道收集信息以不断充实侦查基础信息数据库。重视各类侦查基础信息的收集整理，多层次、多渠道获取存在于各个领域的信息资料，建立门类齐全、内容准确、检索便利的职务犯罪侦查信息数据库，并不断充实、更新。一是重视社会公共信息的收集、移植或共享，通过协调有关单位，建立综合侦查信息数据库或涉案信息快速查询系统。与公安户籍管理、车辆管理、出入境管理、工商登记管理、电信管理和税务管理等部门建立资源共享机制，通过电脑网络终端连接到检察院，获取人员单位信息、涉案资产信息、通讯及行踪信息、行政执法案件信息等。二是加强案件信息数据库建设，实现案件线索网上录入、评估与流转，并健全与纪检审计、行政执法部门的案件线索移送制度，提升线索规范化管理水平；已办案件由办案单位将案件信息、行贿人信息等录入案例数据库、涉案人员背景资料数据库。通过案件信息的审查分析和科学评估，为拓展案源、侦查决策、突破

案件等提供信息支撑与服务。三是建立侦查决策资料库，包括侦查人才库、侦查谋略库、典型疑难案例库及专题调研资料库等。四是在有关部门和单位建立公开与秘密相结合的信息网络，并聘用相应的信息人员（可由预防职务犯罪联络员兼任或根据侦查需要单独考察聘用）。信息人员及时反馈所在部门、单位的贪污贿赂等案件线索，提供犯罪嫌疑人的家庭情况、社会关系、活动规律、个性特征等情况，为侦破案件提供信息或证据。

最后，要加强管理，充分发挥侦查信息化的效能。有效利用网络技术和网络信息，将侦查信息化建设的需求纳入检察机关统一业务应用软件之中，建立统一的侦查信息平台，加强信息情报的收集、录入与更新工作，不断完善上下联动、左右协调、全员参与的侦查信息化应用推进机制。注重对信息情报的加工和利用，对信息数据库按一定的规律进行整理、分类、甄别、储存，根据职务犯罪侦查的需要，运用科学方法对信息资料进行分析研究、评估研判，充分发挥信息引导侦查的作用，为领导决策和侦查办案提供帮助。要建立健全侦查信息管理机制，严格管理制度，规范查询程序，防止失泄密等问题的发生。要加强对侦查人员侦查信息应用技能的培训工作，使侦查人员普遍提高收集并运用侦查信息开展职务犯罪侦查的意识，提高侦查能力和水平，以适应加快转变侦查方式的客观需要。

第三篇：提高科技水平,服务现代农业（推荐）

提升科技水平，服务现代农业

民以食为天，国以民为本。农业兴则国家安，农民富则国家强。三农问题是国家最关心的问题，中央一号文件已连续八次锁定三农。2012年“一号文件”更是把农业科技作为基本精神，要求发展现代农业。土地是农民最基本的生产资料，联产承包责任制推动了中国农村各项事业的蓬勃发展，为中国的改革开放奠定了坚实的基础。然而，随着城镇化进程的加快，农村大批青壮年劳动力进城务工经商，“农村空心化，农业兼职化，农民老龄化”问题日益凸显，农业面临后继乏人的危险。发展现代农业势在必行！

现代化农业的本质也就是科学技术化。现代农业要求高产、优质、生态、安全。自改革开放以来，我国农业发展的目标从最初的第一步“丰收丰收”，到第二部“两高一优”，现在的目标是“生态安全”。现代农业的发展趋势是：

主题多元化：个体农户，种植大户，农民专业合作社，农产品生产企业生产规模化（土地流转，合作发展，返租倒包，“家政”服务经营产业化），经营产业化（公司+农户、公司+合作经济组织、公司+经纪人+农户、公司+经纪人+合作经济组织）服务专业化（良种、统供、水肥统筹、病虫统防、农机统一作业）。

技术轻简化：品种高产优质抗逆一体化，农资长效高效生态一体化、栽培节本降耗增效一体化、机械耕种田管收货一体化，发展现代农业的关键在于转变农业发展方式，出路在于推进科技进步，核心在于发展现代农资，重中之重在于加强农业技术推广。

农业发展经历着非常大的变化，未来农资行业的发展趋势是主题多元化、生产规模化、经营产业化、服务专业化、技术轻型化。我国农业发展进入高成本的年代，要发挥科研单位、企业、专业合作社等各方力量促进技术创新、提升科技水平。

现在我国农业发展完全依靠水土资源，但资源有限，因此现代农业必须要求现代农资科学应用，农资产品必须具有长效、高效、生态的特点。生产过程中，耕种、收货、管理必须达到机械化水平。农资行业的发展方式要求效益与效率并重，经营方式要求产品与品牌并重。

因此要求我们必须将技术与产品一起推广，服务与产品并行，重视品牌的发展。产品必须有品牌，没有品牌是不行的。目前我国企业的发展还处于低水平，必须进行重大改革，提升科技水平，彰显品牌优势，才能发展现代农资。

北京绿禾宝一直以现代农业为标准，重视现代农业科技人才的培养和使用，先后与中国农业科技人才的培养和使用，先后与中国农业大学，中国农科院紧密合作，提升农业科技人才的水平和素质，加强现代农资的推广，在三农领域树立了“京绿禾宝”的诚信品牌。

其中“拌有益”就体现出了以上各个观点，拌有益是北京绿禾宝联合瑞士先正达公司及国内外知名农药专家潜心研制的国内最先进的高效缓释悬浮种衣剂，是在一定的工艺技术条件下将吡虫啉原药及助剂等包裹在天然高分子缓释材料载体膜中，然后制成产品。具有长效，高效，对环境安全的的特点。

现代农业的发展任重而道远，我们一定要以“小赢靠智，大赢靠德”的理念，全心全意为全社会消费者提供服务，定能在现代农业发展中立于不败之地。

第四篇：构建检察金融信息化平台 提高反贪工作效率

现实刑事执法工作中，取证难、程序复杂、查账难等问题困扰着反贪干警。究其原因，主要在于检察机关与金融系统缺乏行之有效的合作机制，尚未形成共同打击的合力。通过几年的办案实践，笔者认为，构建检察金融信息化平台对促进反贪工作大有裨益。

在查处反贪案件时，办案人员需要收集的固定证据中，初查对象在银行的开户资料、账目明细、往来票据等占的比例很大。如2006年查办金某特大挪用公款、贪污案件时，因涉及的银行取证任务量大，办案人员分成4个小组，历时近一个半月才取证完毕。上述案例说明，在反贪工作中，如何做好到金融部门取证工作，对案件的依法迅速查处、顺利突破，有着十分重要的意义。

然而，目前，办案人员到金融部门取证却有一定的困难。法律规定，办案人员依法持工作证件、介绍信、协助查询存款和汇款通知书、查询犯罪嫌疑人存款和汇款通知书进行查询；银行工作人员接到查询文书后针对查询文书的要求协助查询，根据查询结果填写查询文书回执。但在司法实践中，不同的金融机构对检察机关的查询却有不同的要求，有的只要查询文书齐全即可查询，有的不仅要求查询文书齐全，还要经过其主管部门领导签批准查询的意见方可查询。不同银行对检察机关查询工作要求的标准不统一、不规范，导致了办案人员在开展查询工作时的忙乱和被动，使办案人员工作量增加。

为解决检察办案工作的程序要求与目前银行系统的管理模式之间的冲突，进一步加大惩治腐败的力度，笔者建议，检察机关应与银行等金融部门联合起来，以各个银行现有的计算机信息系统为平台，由检察机关设立一个专门的金融系统，由专门部门和专职人员负责管理。需要查询初查对象的财产时，办案人员可以通过这个专门的金融系统进行快速查询，提高工作效率。

在具体操作过程中，检察机关可以由反贪侦查指挥中心负责，在省级或者地市级检察院设立全能情报信息库，并与目前各专业银行与商业银行、信用社等金融部门的业务管理系统共享。案件办理过程中，需要对涉及哪个银行的有关书证进行查询收集时，办案人员可以制作查询文书，报请上一级检察院反贪侦查指挥中心签批。此后，情报信息库管理人员可以根据查询文书的要求进入信息库查询。

这套系统建立的可行性和好处是：

一、金融部门现有的计算机软件业务系统已基本完善，硬件建设已能满足合并建立检察机关金融部门情报信息库的要求，具备了举报条件。

二、检察机关享有的侦查权是宪法赋予的，对金融部门信息的享用是依法进行的，该项工作的开展于法有据。

三、目前检察机关已与国家质监部门建立了依托无线网络的情报信息共享平台，有先例可循。

四、最大限度地减少了银行等金融部门接待查询的工作压力和工作量，更有利于案件保密。

五、从根本上提高了检察机关反贪工作效率，还一定程度上可以使办案人员免

受出差、劳累之苦，增强办案人员在查办贪贿案件工作中的信心和决心。(作者系魏都区人民检察院反贪局局长)

第五篇：提高农业经济管理信息化水平探究

提高农业经济管理信息化水平探究

摘要：毋庸置疑，农业经济的发展是其它领域经济发展的基础保障。因此，农业经济管理显得至关重要。尽管当前我国信息技术不断进步和发展，可是我国农业经济管理的信息化水平依旧比较低。为此，应实施一系列提高农业经济管理信息化水平的策略，从而促进农业经济的可持续发展。本文首先阐述了我国农业经济管理信息化建设的意义以及存在的问题，然后以此为根据，提出了提高农业经济管理信息化水平的策略。

关键词：农业；经济管理；信息化；意义；问题；策略

农业是国民经济发展的基础保障，其在社会经济的发展中具备举足轻重的地位。当前时期，国内传统的农业经济管理制度业已滞后于农业发展的现代化标准。随着持续深化改革开放，社会科技水平不断提升，这推动农业经济日益发展为生态化、科技化的方向。因为科技的不断进步和发展，农业经济管理信息化水平不断提升。因此，探究农业经济管理信息化建设的问题显得非常迫切和有意义。下面，笔者主要对提高农业经济管理信息化水平的策略问题进行了简要地探究。

一、农业经济管理信息化建设的意义

农业经济管理的信息化建设主要是为了服务于我国农业经济的发展。由本质上而言，农业经济管理的信息化建设即有效统一先进的信息技术与管理方式，通过一系列信息共享平台整合一系列的农业资源和农业信息。当前时期，人们逐步认知与肯定信息化管理方式的应用。特别是近年来，国内不少行业都试着应用新的信息化管理方式，以使管理日益发展为科技化、信息化的方向。受到社会发展形势的影响，国内传统的农业经济管理方式发生了相应的变化，农业经济管理的信息化建设属于一项伟大的创举，其不但能够推动农业经济管理现代化水平的提升，而且能够推动农业经济的可持续发展。鉴于此，农业经济管理的信息化建设具备非常重大的实际意义，具体来讲，如下所述。（一）农业经济管理的信息化建设减小了农业生产成本，促进了农业经济的更快更好发展。在改革开放之后，我国社会经济的整体发展速度和水平逐步提升，各个领域都取得了长足的发展和进步，这也奠定了良好的农业经济发展基础。农业经济管理的信息化建设实现了农业经济管理方式的大大创新，从而使农业经济的整体发展水平提高。当前时期，随着科技信息技术水平的持续发展和进步，在农业领域中逐步引入和渗透，这非常便于管理农业经济工作，不但显著地减小了农业生产成本，而且促进了农业经济的更快更好发展。（二）农业经济管理的信息化建设提升了农业经济管理效率，大大地增加了农民的收入。在当前的信息化时代下，传递信息的速度加快，并且逐步变得复杂化和繁琐化，为了实现社会发展的要求与市场变化的需求，农业领域务必踏上信息化发展的道路。在改革开放之后，由于国内整体经济发展水平逐步提升，也基本优化和完善了一系列的农业发展政策，并且，在农业经济管理上基本都根据时代的发展规律与市场的实际需求健全自身存在的缺陷，以及注重调研市场需求的情况，从而在生产过程中可以根据实际需要组织生产工作，也正是这样，才实现了生产效率和生产效益的提升。这意味着在当前的信息化发展背景下，农民只有快速地把握农业方面的市场改变情况以及发展规律，才能够迅速地共享技术与信息，确保尤为便捷地进行农业生产工作，以避免存在缺少信息以及技术的尴尬局面。鉴于此，农业经济管理信息化建设不但显著提升了农业经济管理效率，而且大大地增加了农民的收入。

二、我国农业经济管理信息化建设存在的问题

（一）农民缺少较强的信息化思想观念。农民群众的思想观念存在严重的滞后性是我国农业经济建设和管理困难的一个根本原因。由于很多农村很长一段时间以来都专注发展农业，不认可外界的知识，从而难以接受新鲜的事物或思想。特别是在一些农村中，由于村领导或干部都是当地选拔，其思想水平较低、文化素质不高，这导致权力集中在少数人手中，从而使上级部门下达的指令难以很好地执行。特别是对于当今明确的一系列农村发展思想（可持续发展思想等），农村领导或干部难以真正地理解，从而难以引导村民开展经济建设工作。鉴于此，对于农业经济管理的信息化建设问题，不管是领导或干部，还是村民，都较难体现自身的示范带头或组织参与作用，从而造成农业经济管理的信息化建设水平较低。（二）专业的信息化技术人才缺乏。农村缺少专业的信息化技术人才，也是一个比较突出的方面。由于农村的主导群体是当地的农民，他们往往未曾接受相关教育或培训工作，也不具备一定的知识水平，从而造成农村严重缺少信息化技术人才。并且，因为农村环境条件较差，不少城市的信息化技术人才不想去农村发展，所以这就造成农村非常缺少信息化技术人才，从而不利于信息化建设的进行。（三）缺少完善的基础设施建设。在农村难以顺利开展农业经济管理信息化的一个关键要素还在于农村缺少完善的基础设施建设。由于政府部门投入的信息化建设资金较少，因此广大农村区域的信息化基础设施缺乏，像是网络覆盖不完善、缺少先进的农机设施等，这造。成农民仅仅应用固有的生产方式。再者，一些农村区域缺少便捷的交通，这也不利于农业经济管理信息化水平的提升。（四）信息化技术缺少较快的更新速度基于信息化技术的不断进步，农业经济发展要求应用信息化技术的支撑。国内农业经济管理的信息化技术理论不断发展和进步，然而缺少丰富的实际应用经验，因此固有的信息化技术是不是跟农业经济发展的实际情况相符合，这个问题还需要考证。并且，农业经济管理信息化技术缺少较快的更新速度，这也是造成农业经济管理信息化水平较低的一个关键因素。

三、提高农业经济管理信息化水平的策略

（一）提高农民群众的信息化意识以及综合素质。农业经济发展的主导在于农民群众，只有实现农民群众综合素质的提升，才可以提高农业经济管理的信息化水平。一是应有效地结合一系列的媒体宣传信息化建设的问题，让农民群众明确信息化建设的意义所在。二是区域政府部门需要对推广信息化知识实施相应的投入，主动一系列种类的专题讲座，以使农民群众掌握基础的农业经济管理信息化知识。三是为农民群众提供实践锻炼的机会，有效地发挥一系列公益性信息技术设施（像是图书馆）的作用，从而普及信息化知识。（二）吸收和培养专业的信息化技术人才。能够通过以下两种方式解决农业经济管理缺少专业信息化技术人才的问题。一是吸收专业的信息化人才。农业种植区能够以大学生专业对口人才引进的手段，吸收专业的信息化技术人才，其薪资水平能够根据区域公务员的工资福利待遇标准实时发放。针对对区域农业经济发展做出较大成就的专业信息化技术人才，能够实现其工资福利待遇水平的适度提高，且能够颁发奖励证书或荣誉证书，从而防止流失人才。二是培养专业的信息化技术人才。区域政府能够在地方村民或人才市场中直接选拔若干勤劳能干、思维灵活、学习热情高涨的青年人群，培训其信息化的专业知识和技术，且开展实际操作的教育，确保在考核合格之后才正式上岗工作。（三）完善信息化基础设施建设。信息化基础设施是农业经济管理信息化建设的重要保障。为此，在建设基础设施上，有关部门应积极扶持，提高信息化建设的投入力度，健全信息化设施。不但注重建设硬件设施，而且还应加速研发软件设施，并且建设一致的农业信息资源数据库，从而统一发布信息标准，以有效地集成农业经济信息，确保实时更新农业经济数据信息。通过数据库，农业经济部门也能够跟有关部门强化信息沟通，从而共享信息数据，推动进一步挖掘和广泛采集农业经济的数据信息，为开展农业经济管理工作带来相应的科学指导，从而促进农业经济的稳定与健康发展。（四）加速研发信息化技术。根据当今国内农业信息化建设的水平而言，研发信息技术显得非常迫切。这是因为加速研发信息技术可以实现农业生产数量与质量的大大提高，以有效统一科学技术的进步与农业经济管理的信息化进程，在保留固有高效农业经济管理方式的基础上持续创新信息化技术，将农业经济管理的信息化技术积极应用和推广于种植技术、输送领域、生物工程等环节，从而在农业生产发展中更好地发挥信息化技术的优势作用，推动我国农业经济的良好发展。

四、结语

总而言之，农业经济管理的信息化跟农业生产的发展密切相关，要想实现农业经济的可持续发展，务必提高农业经济管理的信息化水平。这就需要提高农民群众的信息化意识以及综合素质、吸收和培养专业的信息化技术人才、完善信息化基础设施建设，以及加速研发信息化技术，从而使农村建设具备良好的发展前景。

参考文献：

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