乡镇年度社会公益事业建设工作总结

第一篇：乡镇年度社会公益事业建设工作总结

乡镇年度社会公益事业建设工作总结

今年以来在乡党委、政府的正确领导下，在县级部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下，认真贯彻上级相关文件精神，有步骤有计划地推进各项社会事业不断发展，现将2015年社会公益事业建设工作总结如下：

一、明确各级职责，完善食品安全工作机制

各部门在食品安全办协调组织下，依据各自职责，协同开展应急处置： 1．乡卫生院立即组织开展食品安全事件患者的医疗救治，同时上报给县卫生局、疾病预防控制中心。

2．农业、工商、食品药品监管、水产畜牧兽医等有关监管部门，组织开展行政执法，研究行政法规，依法对确认受到有毒有害物质污染或不符合食品安全标准的相关食品及原料，依法责令生产经营者召回、停止经营及进出口并作无害化处理。

3．相关部门组织检验机构开展样品采集、检验检测，及时反馈检验结果。

4．疾病（动物疫病）预防控制机构对事故现场进行卫生处理，并开展流行病学调查。

5．派出所加强食品安全事件现场治安管理，协助行政监管部门开展执法调查、采样等工作。对涉嫌犯罪的事件及时开展相关违法犯罪行为侦查工作。对重大、疑难案件，检、法机关提前介入，指导证据采集，明确追刑标准。

二、加快服务体系建设，提高农户综合生产能力

一要进一步稳定和完善联村承包责任制。搞好土地的有效流转联产承包责任制在农村落实，提高农民自主生产和自主经营的积极性，有效推进农村生产力的发展，在稳定承包关系的基础上，搞好土地的有序流转，造就和鼓励一部分人承包大片土地，实行规模开发和规模经营，改善耕种方式，降低劳动强度。

二是干部带头调整。一个产业结构调整的计划，模式的开始与推广应用，必须经过各级领导干部进行严密的市场调查和研究和科学的市场分析，并通过认真筛选后最终“定夺”取舍，这样的产调就会有一个良好的开端和结果。

三、加强技能技能，增强就业能力

我乡村屯劳动力8000余人，其中就业人员6000余人，劳动力资源丰富，但劳动力供给远大于劳动力需求，乡镇企业量小，就业岗位接近饱和，而随着城市化进程的加快，我乡富余劳动力也将参与城市就业岗位的竞争，就业岗位的短缺无疑是我乡就业工作面临的最大难题。一是为无技能的就业困难人员及时进行岗位配置，优先安排特殊困难人员其到社区公益性岗位就业；对有一定技能的就业困难人员加强职业指导，改变其择业观念和择业误区；对有劳动能力的低保残疾失业人员，加强动态管理。二是主动服务。由坐等服务向上门服务转变，推出“上门服务制、承诺服务制、限时办理制”，“一对一”送政策、送信息、送技能，做到就业服务随失业、随登记、随援助，形成日常援助与集中服务结合的长效机制。三是个性化服务。由简单的职业介绍转变为个性化的职业指导，依托职业技能培训学校开展技能性“定岗培训”。

四、加强道路桥路建设，方便群众生产生活

目前，我乡梅潭大桥建设已完成桥墩建设，梅潭下改洲道路已完成硬化工作，为九节岗新农村示范村建设了交通便民亭，安装路灯16盏，建好文化活动楼1栋、灯光篮球场1个、休闲健身广场1个、文艺舞台1个、垃圾池3个，以电代柴改造项目1个、拦河坝1座，三面光渠道2条，卫生厕所入户率达100%，沼气池入户率达75%。五，安装天网工程，违法犯罪分子无处可逃

为保障群众生活安全，我乡积极筹措各方资金，在集镇市场以及各个路口都安装了摄像头，且在各个村委的重要交通路口安装了摄像头，目前全乡天网工程建设已完成98%，为全乡人民群众的生命安全和财产安全保驾护航。

根据局党组安排，现将社会救助股2015年年工作总结如下。

一、城乡低保最低生活保障专项整治情况

按照省市文件要求XX县委政府的统一安排和部署，我县全面开展了社会救助专项整整治工作，同加大了社会救助政策的宣传，印发宣传资料2.5万份社会救助的相关宣传资料和300份，县级部门和21个乡镇机关开展了全面自查，在自查阶段退出低保641人，其中主动放弃的158人。从根本上解决了群众反映强烈的“人情保”、“错保”、“关系保”、“特殊保”“政策保”等问题，干部家属享受低保、有车有房有门面享受低保的现象得到彻底清理。增强了政策的公信力，广大大干部群众对最低生活保障制度有了新的认识，整治坚持公平公正公开的，整治后对保留人员在荥经电视台进行了公示，努力打造“阳光低保”提升群众对党风廉政建的满意度和基层为民服务水平。

截止目前经城乡低保全面复查和清理，全县城市低保共计已退出1257户2132人，清退人数比例占原2198人的97%。农村低保共计已清退6953户7300人，清退比例占原7556人的96.6%。清退后全县城乡低保共260户，其中城市低保64户，农村低保196户。城乡低保共322人，其中城市低保66人，农村低保256人。

二、城乡居民最低生活保障

根据国务院《城市居民最低生活保障条例》《四川省城市居民最低生活保障实施办法》和《XX县人民政府关于印发XX县城镇居民最低生活保障办法的通知》（荥府发2007]39号）文件精神，凡XX县行政区域内持有非农业户口的城镇居民，家庭收入和实际生活水平低于当地居民最低生活保障标准的，均可按程序报批享受城镇居民最低生活保障，保障按我县城镇居民最低生活保障标准实行差额保障。

根据四川省人民政府《四川省农村居民最低生活保障办法》和《中共XX县委办公室XX县人民政府办公室关于印发〈XX县农村居民最低生活保障实施意见（试行）〉的通知》（荥委办发2006]15号）文件精神，凡XX县行政区域内，因病、因残、因灾导致家庭丧失主要劳动能力，以致难以维持日常基本生活，且共同生活的家庭成员年人均纯收入低于农村最低生活保障标准的农村居民，均可按程序报批享受农村居民最低生活保障，保障标准按市县保障标准实行差额补贴。

城乡低保累计保障58005人次，其中城市低保13212人次，农村低保44793人次，累计发放资金667.88万元。其中城市低保发放资金264.54万元，农村低保发放资金403.34万元。

三、城乡医疗救助情况

根据XX市人民政府办公室《关于印发雅安城乡医疗救助工作实施意见的通知》（雅办发2011]103号）、XX县人民政府办公室《关于印发XX县城乡医疗救助工作实施意见的通知》（荥府发2012]44号）和XX县人民政府办公室《关于印发XX县城乡困难群众重特大疾病医疗救助试点工作的实施意见的通知》（荥府办发2012]52号）文件精神，社会救助股积极实施城乡困难群众医疗救助工作。

截止目前城乡医疗累计救助11029人次，累计发放救助资金342.85万元；

为全县农村低保、五保、孤儿负责购买了农村合作医疗保险70.36万元。

四、农村五保供养

根据国务院《农村五保供养工作条例》和《四川省〈农村五保供养工作条例〉实施办法》精神，凡老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，均可享受农村五保供养待遇。农村五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平，并根据当地村民平均生活水平的提高适时调整。农村五保供养采取集中供养和分散供养相结合的形式。农村五保供养资金纳入当地政府财政预算。截止目前，全县五保供养老人304人（其中老人228人，残疾76人），集中供养达274人（集中供养率为90%），分散供养30人，集中供养标准550元/人·月，分散供养标准280元/人·月。生病住院除农合报销外，剩余部分全由民政特困群众医疗救助予以解决。

五、社会救助民生工程执行情况

新建改造养老床位任务数40张已经完工共计投入资金11.24万元，新增敬老院床位任务数400张，目前所有敬老院均完工并验收，进入审计阶段，按每个床位3.5万元标准，市上已下达644万（80%）到县财政。集中供养床位318张，集中供养274人，完成五保集中供养床位率86.2%，完成五保集中供养率90%。

按照雅府发2015]35号文件，从今年7月，我县将城市最低生活保障标准由330.元/人.月提高到400元/人.月，将农村最低生活保障标准由165元/人月提高到元/人220元/人.月。

六、存在的主要问题

1、由于社会救助专项整治工作的不断深入，清退后的社会矛盾加大，信访维稳工作比较突出。主要表现在对不符合政策取消了低保，但因家庭成员或本人因病因残因灾等造成生活困难的特殊群体要求享受低保,残疾人要根据省民政厅和省残联37]号文件要求享受低保。2．社会救助没有形成共享的比对信息平台，部门间没能很好形成合力，金融部门还需进一步加大对低保家庭成的收入情况的核对力度。3.县级财政配套资金多年来一直维持在51万元，在资金出现缸口时也不能及时兜底。

4．个别乡镇在低保、五保、三无人员的审批及取消工作中怕得罪人的思想仍然存在。

七、今后工作的打算

（一）、严格按照雅市民2014]95号和荥民办2014]89号文件的核查和评估办法认真开展的城乡低保清理和审批工作。重要环节严格把关，按照“谁调查、谁签字、谁记录、谁负责”的原则，特别是需低保分散审批的，乡镇要经审核小组研究审核。严格群众评议和长期集中公示影像制度，低保动态管理签到制度，确保“应保尽保，应退尽退”，坚持托底线、救争难的社会救助原则。

（二）、完成上级下达的社会救助各项民生工程。依托灾后重建，加强社会救助基础建设，指导院所人员管理，资金管理，努力按“三星”敬老院标准打造新建敬老院完成规范化，制度化建设。

（三）、配合县财政、审计加大对乡镇社会救助资金的监管和使用，对低保、五保、等资金的进行专项检查，杜绝违规发放和虚报冒领的现象。

（四）依据联席会议制度，积极开展社会救助、医疗救相关部门及医院的衔接工作。

（五）加强社会临时救助工作。积极向上争取社会救助资金，加强社会临是救助工作。加大社会救助制度建和档案建设。完善一门受理部门协作社会临时救助机制，规范乡镇社会救助服务窗口，健全社会救助的档案建设。完善低保工作近亲属备案制度，长期公示制度，动态管理验证等制度。

在局党委的正确领导和上级业务部门的指导下，我县双拥优抚工作以党的十八大精神为指导，严格落实各项抚恤、优待政策，切实提高保障水平，全力维护服务对象的切身利益，不断健全完善双拥工作机制，现将五年来工作汇报如下。

一、优抚工作

1、落实各项优抚政策，确保优抚对象的生活保障水平不断提高。落实了重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。各项优抚政策全面落实，确保了各项抚恤补助款按时足额发放。2011年以来，重点优抚对象生活补助标准逐年提高，如一级因战残疾军人伤残抚恤金由2011年的32990元/年提高到现在的52360元/年；在乡老复员军人生活补助标准由5340元/年提高到9456元/年；带病回乡退伍军人生活补助标准由3120元/年提高到5016元/年；参战参试退伍军人由3000元/年提高到4656元/年；全县发放优抚补助款由2011年365万元/年增加到现在的728万元/年。优抚对象抚恤补助全部实现“一卡通”银行代发，五年以来共发放1267名优抚对象抚恤补助金2781.32万元。

2、逐年提高义务兵家属优待金标准。义务兵家属优待金城乡实行相同优待标准，标准按上年度农民人均纯收入逐年提高。优待金由2011年户平4000元/年增加到现在的户平9707元/年（今年达到了当地上年度农民人均纯收入100%），五年来共有义务兵家属799户，兑现优待金470.47万元。

3、建立现役军人立功奖励机制。制定下发了《XX县现役军人立功受奖人员奖励实施办法》，大幅度提高了现役军人立功受奖奖励金标准，最高可获将励金5万元，认真落实立功奖励制度。五年来共发放现役军人立功受奖人员211人，奖励金额40.8万元。通过激励机制，使现役军人在部队安心服役，建功立业。

4、优抚对象医疗保障不断提高。制定了《XX县重点优抚对象医疗保障实施办法》，全县1267名优抚对象参加了农合、城镇医疗保险，每年投入参保资金10多万元。五年来对682名困难优抚对象进行医疗救助资金达94万元，解决优抚对象居住、生活实际困难，临时救助资金达36万元。

5、做好优抚对象数据库的数据录入、更新、上报工作。做好优抚对象信息数据采集录入工作，是实现基础数据信息化、业务处理网络化、分析决策科学化、资金发放社会化、优抚服务便民化的基础保障。根据省市关于优抚管理系统数据录入工作要求，于2014年4月，按时保质保量的完成了数据录入、更新、上报工作。为实现优抚对象数据精细化、动态化管理，确保优抚信息管理系统全省联网。

第二篇：乡镇社会建设工作总结

乡镇社会建设工作总结

2015年，镇在市委、市政府的正确领导和关心支持下，全面贯彻十八大和十八届四中、五中全会精神，按照市七届四次党代会、七届五次人代会部署，紧密围绕“三镇”建设这一主线，坚持“竞进提质、升级增效”总要求，牢牢把握“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，突出生态兴镇、特色富民，实现质量和总量双提升。

一、经济发展提质增效

一是主要经济指标稳步上升。全年完成财政总收入5044万，其中：国税完成878万元;地税完成4166万元。公共财政收入4229万元，可用财力比上年增长26.25%。累计完成固定资产投19.3亿元，占计划的100.5%；实现规模工业产值17.5亿元，占计划的83%；实现限上商贸业零售额36645万元，占计划的104.7%；完成农村经济总收入41250万元；农村人平纯收入14172元；新增规模企业、新增限上商贸企业、新发展个体工商户、新增转移农村劳动力工作稳步推进，四上企业申报工作已全面完成，其中规模工业企业申报3家，限上商贸企业申报2家，规模服务企业申报1家。

二是招商引资富有成效。坚持把招商引资和项目建设作为打造工业强镇的重要抓手，通过跟紧有效招商信息、一把手亲自招商、全程跟踪项目服务，提高招商引资成功率和命中率。全镇新签约项目5个（投资2000万的摩博（北京）科技有限公司互联网创业平台项目、投资61273.64万元的年产5万吨生物柴油及50万吨调和油项目、投资6000万元的1万亩柠檬种植基地项目、投资2100万元的宜都美邻自驾游暨青少年素质教育基地项目、投资3500万元的30000平方米农产品恒温储藏室项目），新开工项目5个，新投产项目5个。

三是现代农业稳步推进。引进柠檬专业合作社，发展柠檬产业基地；支持鑫梅杨梅基地举办首届杨梅节；强化茶园田间管理，继续推进柑橘大实蝇防治工作；结合开展绿满荆楚行动，发展壮大花卉苗木产业，全镇果、茶、苗三大产业初具规模。抓好农业实施，累计投资1600余万元，实施高效节水、养殖治污、基本口粮田、安全饮水等重点民生项目，对全镇所有集中供水水源地进行消毒处理，农村生产条件进一步优化。广各类农业机械528台，享受国家补贴资金30.22万元。积极开展农村土地确权、三权登记，保障农民合法权益。

四是精准扶贫有序推进。动员全镇力量，把扶贫工作当作全镇工作重中之重来抓，精准扶贫有序推进。全镇入户核准建档立卡472户1388人，落实党员干部“一对一帮扶”。继续推进白家淌村XX市重点扶贫村项目建设，村级党员群众服务中心全面升级，中心居民点建设成效明显，公租房建设全面动工，土坯房改造工作经验在全市推广。凤凰池村作为全市精准扶贫建档立卡村和XX市十个重点贫困村之一，精准扶贫建档立卡和网格录入工作获得全市肯定，公益广告进村入户工作成为全市标杆。肖家隘村、王家坪村扶贫工作成效明显。

二、城乡环境明显改善 一是城镇建设规划先行。围绕“特色镇”建设，推进镇总体规划修编。聘请宜昌华森建筑设计有限公司、XX市佳艺设计院等完成村美丽乡镇（商业一条街）规划、白家淌村居民点规划、丁家坪村居民点规划。在规划实施管理中，建立住建分局--村(社区)--组规划管理网络，从建设规划要求、房屋建设质量、房屋安全、施工人员资质等方面进行指导和服务，达到了科学规划，严格管理，有序建设的良好效果。

二是基础设施建管并重。对已建成的聂河街道、文化广场、游步道等公共设施，强化管理，定期维护清扫。投入454.7万元，实施福利院改扩建，改善福利院老人居住条件，提升五保供养服务水平。实施危房改造114户，启动白家淌公租房建设，完成凤凰池、肖家隘、邓家桥村公租房建设立项，保障群众居住安全。实施绿化美化行动，启动美丽乡村项目，完成陆渔一级路沿线绿化1100㎡，进一步夯实生态旅游发展基础。

三是生态环境强化管护。大力推进清洁乡村工程，成立镇环卫服务中心，与村社区签订环境卫生管护责任书，责任落实到人，实现集镇容貌和环境卫生管理的规范化、制度化。发挥垃圾中转站和勾臂车的作用，推进垃圾集中清运和无公害处理。广泛宣传秸秆、垃圾禁烧，保护大气环境。定期开展清洁卫生大评比，引导居民自觉做好环境卫生，改善农民居住条件，美化人居环境，提升城乡统筹水平。

三、社会事业繁荣发展

一是社会保障逐步完善。强化低保、五保政策落实，全镇纳入农村低保665户980人,城镇低保58户88人。现有五保户95人，其中集中供养49人，分散供养人员46人。集中供养经费由年人均3500元提高到4620元，分散供养经费由年人均2300元提高到3240元。积极帮扶社会困难群体和优扶对象，为26人落实大病救助资金15万余元，为200人争取临时医疗救助30万余元，为80名特困残疾人发放生活补助48000元，争取24名重度肢体、智力、精神残疾人“阳光家园”居家托养资金14400元，发放科技助残资金8700元、轮椅15部。强化老年人关爱，成立2个农村老年人互助照料活动中心，为730名80岁以上老人发放高龄补贴近20万元。

二是社会稳定常抓不懈。坚持以“创建平安聂河,构建和谐社会”为主题扎实开展综治工作，落实目标管理责任机制，建立矛盾纠纷调处机制，强化网格管理，筑牢“平安”防线。今年来共调解民间纠纷191件，调解成功186件，调解成功率达98%，登记处理阳光信访事项99件，完成市级信访交办件48件，积案化解稳步推进。坚持安委会例会制度，结合安全生产月、“两创”工作和防火防汛，重点开展危化品安全、食品药品安全和交通船舶安全检查，实现森林防火零预警、安全生产零事故。建立健全社会预警体系和应急救援机制，深入开展平安创建活动，强化单位内保工作，积极推进依法治镇进程。

三是教科文卫健康发展。始终把教育放在第一，积极争创“办人民满意的教育乡镇”，全面提高教育质量，中小学中考省重点高中上线率居全市第三。关爱青少年健康成长，在肖家岗、邓家桥开展暑期希望家园活动，免费为50余名留守儿童提供课业辅导、心理咨询等服务；民政、团委、工会、妇联等部门多渠道募集资金开展金秋助学活动。积极开展农家书屋管理员培训、送戏下乡、九佬十八匠调查等活动，成功举办首届广场舞比赛，支持农民代斌举办楚虎画展。积极开展XX市级卫生乡镇创建活动，完成村村响、户户通建设任务。深入开展文明创建活动，连续两届获评XX市文明镇。

四、政府自身建设明显加强

一是坚持从严治党，落实两个责任。认真贯彻落实中央、中纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，层层签订《党风廉政建设目标责任书》，落实两个责任。深入开展守纪律讲规矩教育，引导党员干部牢固树立纪律和规矩意识。深化党风廉政建设责任制检查考核，加强对党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和财经工作纪律执行情况的监督检查。开展人情风专项整治活动，做好“升学宴”、“谢师宴”预警防控。加强执纪执法部门协作配合，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制。今年来，共查处案件6起，对6名党员进行立案调查，并给于相应党内处分。

二是优化政务服务，建设服务型政府。牢固树立为人民服务理念，把维护好、实现好、发展好最广大人民根本利益作为政府一切工作的出发点和落脚点。加快转变政府职能，积极与上对接，将下放审批事项落实到镇到村。开展政务服务“四风”整治，对存在的问题自查自纠，及时整改，落实大厅值班制度，加强人员考核，对镇村代办员进行业务培训，着力提升政务服务水平。加强电子政务建设，利用好各类政务系统，适应信息化时代社会发展需要，提高政府效能。加强政府工作人员绩效管理，规范政府收支管理和公务消费，降低行政成本，提高政府公信力和执行力。

三是坚持依法行政，弘扬法治精神。围绕十八届四中全会中依法治国的新提法、新举措，深入各村开展宣讲活动，加大对广大党员群众的法治宣传力度，使全会精神扎根党员群众心里。大力实施“六五”普法，提升群众法制意识。坚持用制度管人、管事，以落实中央八项规定为主线，重新修订机关干部考勤、请销假、值班等工作制度。认真执行镇人大各项决议、决定，主动接受两代表一委员的监督，办理人大代表建议6件。充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用，拓宽社情民意反映渠道，变“群众上门来办事”为“干部下村帮办事”，促进干群和谐。

一年来，镇在市委、市政府的正确领导和大力支持下，紧紧围绕“三镇”建设目标，团结一致，奋发进取、真抓实干，各项工作取得了明显进展，但也存在一些不容忽视的问题：一是经济形势严峻，重特大项目缺乏，财力增长后劲不足，经济总量仍需提升；二是农业主导产业规模仍然偏小，没有形成产业链和自主品牌，农业收入有限特别是农村集体经济收入有限。

第三篇：公益林建设属于社会公益事业

①公益林建设属于社会公益事业，按事权划分，采取政府为主，社会参与和受益补偿的投入机制，由各级政府负责体制建设管理。跨流域跨地区的重点公益林建设工程、生物多样性保护工程和荒漠化防治工程、天然林保护工程等由中央政府负责；地方各级政府划定的公益林由地方负责；分散的防护林、风景林、四旁树等按隶属关系，由各部门各单位和农村集体经济组织负责。

②公益林实行“谁受益，谁负责，社会收益，政府投入”的原则。服务对象明确的，由服务对象对公益林经营者实行补偿。服务对象不明确，由政府补偿。

③商品林要在国家产业政策指导下，以追求最大经济效益为目标，按市场需求调整产业产品结构，自主经营、自负盈亏。

④商品林可以依法承包、转让、抵押。转让时，被转让的林木所附的林地使用权可以随之转移。探索森林产权市场交易形式，建立起有利于实现森林资源资产变现，作为资本参与运营的机制。公益林的景观资源与开发权可以一起转让。合资合作经营的森林林木所依附的林地的使用权、景观等可以作为合资合作的条件。

生态公益林划定主要根据生态脆弱性、生态重要性及其相关因子。生态脆弱性可用坡度、海拔、寝室模数、植被盖度、地质结构、土壤厚度、土壤质地、沙丘类型、农田牧场分布特点等指标表示。生态重要性程度用生态重要性等级指标表示，如河流长度、水库湖泊面积、公路铁路登记、自然保护区级别、森林公园登记、风景名胜区级别、动植物和森林生态系统类型代表性及其保护等级等。

生态脆弱性、生态重要性分成极端、非常、比较和一般四个等级表示。

生态公益林原则上应在生态脆弱性等级3、4级和生态重要性等级2、3、4级的林地上进行分类区划。

选择用于发展商品林的地域，除严格按照生态脆弱性等级和生态重要性等级划分外，还应考虑山体坡度、潜在路网密度、林地规模等因素，一般选择山体坡度较缓，交通便利，林地规模较大的林地发展商品林。培育商品林地利指数应在6以上。

第四篇：乡镇社会综治及平安建设工作总结

乡镇社会综治及平安建设工作总结

今年以来，我乡社会管理创新工作在县政法委和上级有关部门的领导下，积极探索和实践社会管理创新工作。深入学习实践科学发展观，切实加强组织领导、强化基础管理创新，狠抓工作落实，紧扣“平安、法治、和谐”三大主线开展平安建设和综治工作，充分发挥舆论宣传工作统一思想、凝聚人心的作用，为深化“平安景宁”建设、全力维护社会和谐稳定创造良好的舆论氛围，现将工作开展情况总结如下：

一、党委、政府高度重视综治维稳平安建设工作

年初以来，我乡始终把社会管理综合治理工作及平安建设工作作为乡党委、政府当前重要的政治任务摆上重要议事日程，列入工作目标，确保了工作机构、人员、经费的落实，从第一责任人的高度，健全和落实相关责任制。

（一）切实加强对社会管理综合治理和平安建设工作的组织领导。建立健全了党委、政府领导联系村委会，抓维稳和平安建设的工作制度。提出了继续抓好“平安毛垟”建设工作的要求，成立了相应的工作领导小组。多次召开专题工作会议，研究综治平安建设工作，进一步明确了社会管理综合治理及平安建设的方法步骤和目标要求及工作措施。首先社会治安综合治理委员会已更名为社会管理综合治理委员会，综治工作中心更名为社会服务管理中心并相应成立了各行政村社会服务管理站，落实了各工种站成员。其次积极落实“网格化管理、组团式服务”工作，并按属地和整体、适度的原则将毛垟乡7个行政村划分为12个网格，设立乡级党团先锋服务团队、教育卫生服务团队、困难帮扶服务团队、治安巡防服务团队、文化娱乐服务团队、经济发展服务团队等六个服务团队，7个行政村12个网格设立纠纷调处服务团队、困难帮扶服务团队、治安巡防服务团队、医疗卫生服务团队、文化娱乐服务团队等五个服务团队，并按规定落实了管理人员。在实际工作中，建立健全了综治组织领导机构和办事机构。加强村级综治组织建设，充分发挥村综治组织的作用；加强平台建设，每个村在办公用房十分紧张的情况下，腾出1间作为综治办办公用房，按标准建立完善村级社会管理站，按标准配备了村级综治工作人员，工作正常开展，充分发挥其作用，开展矛盾纠纷的排查化解、巡防等工作。矛盾纠纷在村级化解率达95%。

（二）进一步壮大群防群治队伍。加强群防群治队伍建设，充实力量，明确职责，增强权威，落实保障，按照社会化、市场化、职业化、规范化要求，今年每个村都建立了10个人左右的社会管理综合治理服务团队，重新筛选落实专职调解员，并落实应有的补贴。调整、充实、完善了流动人口管理、学校及周边社会治安整治、刑释解教人口安置帮教领导小组人员。

（三）签订了社会治安综合治理及平安建设目标管理责任书。与7个行政村、3个部门、6个电站签定了责任书，把责任制延伸到行政村与辖区企事业单位。同时签定了无邪教创建责任书和安全生产责任书。主管领导、分管领导和责任单位责任明确，分片包干，分级管理，层层落实责任制，推动了综治工作的深入开展。

（四）确保了综治维稳经费、“创安”经费、普法经费、防范和处理邪教问题等经费的落实。今年以来，综治维稳经费、防范和处理邪教经费、信访经费在实际工作中做到了实报实销。建立健全和完善了乡、村两级综治台账，安排专人负责管理，内容填写及时规范。

（五）广泛的宣传发动，营造良好的工作氛围。采取分级负责，层层宣传发动的办法狠抓宣传工作。各村委会、学校充分利用广播、宣传栏、标语、黑板报等方式进行广泛的宣传，宣传工作真正做到了进农村、进学校。

（六）进一步推进平安创建活动。确保平安创建达标率90%，以强化平安社区建设为重点，扎实推进平安家庭、平安校园、平安医院、平安企业等系列平安创建活动，在所涉及的禁毒、邪教、道路交通、普法等各项工作中均做到了做到年初有部署，年中有检查，确保工作落实到位。

二、构建社会治安稳控体系大力加强社会管理综合治理工作

（一）健全社会稳定风险评估工作制度。成立了社会稳定风险评估领导小组，制定了社会稳定风险评估实际方案，完善了社会稳定评估机制，有效地防止了重大事件的不稳定风险。健全群体性事件预防处置机制，以“发现得了，控制得住，处置得好”的目标，建立了完善群众体性事件苗头隐患排查、研判、报送预警制度，做到主动预防，超前化解，今年我乡未有一起群体性事件发生。健全矛盾纠纷排查调处工作机制、预警机制和处置群体性事件机制，坚持每月对辖区的各种社会矛盾进行排查，及时发现问题，及时向上级部门反馈信息，积极采取应对措施，将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，做到了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，有效维护了全乡的社会稳定。

（二）创新发展特殊人群管理服务体系。建立特殊人员管理服务中心，加强对刑释解教人员、社区服刑人员、涉邪涉毒人员等特殊人群教育指导、就业服务、困难帮助、管理改造。今年来没有发生一起重新犯罪。强化社会服刑人员的结对帮教。充分发挥老党员老干部的作用。组建社会帮教志愿者队伍，实施结对帮教。全乡刑释解教人员全部与老干部、老教师结对，定期帮教。积极组织刑释解教人员、社会服刑人员参加公益劳动和相关的法律知识和政策学习等回归教育。加强对闲散青少年的教育帮助，开展“青少年零犯罪社区”创建工作。扎实做好服刑在教人员未成年子女，流浪儿童、留守儿童、社区闲散青少年等群体教育、服务救助和管理工作，促进健康成长。并在乡毛垟小学组织开展学校及周边环境专项整治活动，有效保护青少年学习成长环境。今年以来，通过深入落实社会管理综合治理各项措施，我乡平安建设与综合治理工作取得了较好成效。但也有一定的问题存在，主要有因财政较为薄弱、工作经费相对不足、外出人口多等问题影响我乡社会稳定的因素依然存在，社会管理综合治理工作在新形势下也将面临各种新的困难。在今后工作中，我们将严格按照年初工作计划和签定的责任书，一项一项抓落实；加强治安员工作的指导、监督和考核；有针对性地开展法制宣传，认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作，全力维护社会稳定；按照“打防并举、专群结合、筑牢基础、以点带面、共创平安”的思路，突出“五个重点”，健全机制，整合力量，形成合力，深化工作，破解难题，以建设“平安毛垟”为主线，以社会治安综合治理为抓手，不断深化“平安毛垟”、“和谐毛垟”的创建工作。始终按照“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的要求，做到月排查、月治理、月上报、“零报告”，把可能影响社会稳定的各种事态化解在基层，处理在萌芽状态，确保各种矛盾发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，为平安毛垟乡建设筑起第一道防线，使我乡社会管理综合治理和平安创建工作取得更大的成绩。

三、2014年工作思路

（一）大力加强全乡治安防控体系建设。进一步完善农村防控网络建设，形成邻里关照、村街自护，从而达到乡联防、区域联动，以提高我乡预防和控制违法犯罪的能力。

（二）加强基层专职干部队伍建设。重点加强对各村治保主任、调解主任、调解员以及乡区内企事业单位治安保卫人员的指导和管理，在去年的基础上增加培训力度，作到人员落实、制度落实、职责落实，强化提高素质，使其在基层形成有效的工作网络。

（三）全面推动“六五普法”教育活动。不断提高群众的法律意识。以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，大力开展“法律五进”活动（法律进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位）。开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育。

（四）进一步加强矛盾纠纷排查调处机制建设。把人民调解、司法调解、行政调解紧密结合起来，抓好责任的落实，积极协调其他各职能部门，调动基层调委会充分发挥作用，注重围绕我乡工作实际，严格实行部门管理原则和领导责任制原则，注重“抓早、抓小、抓苗头、抓源头”，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

（五）深入开展平安乡建设工作。在巩固和完善基层安全创建的基础上，有计划、有步骤地组织推动“平安乡”建设，全面提升社会治安工作水平。加强典型带动作用，抓安全村、标兵村的创建活动。

（六）加强重点群体法制教育，努力降低违法犯罪率。以农村闲散青少年为重点，组织开展全乡各村社会闲散青少年状况专项调查活动，针对排查出的边缘青少年和问题青少年，采取乡、村、家庭联合开展教育的方法，加强感化和引导工作，从源头上预防和减少青少年犯罪。

（七）加强对流动人口的管理和服务。研究探索适应形势发展需要的管理办法和有效措施，切实提高对流动人口的管理服务水平。加强对刑释解教人员的安置帮教和监外服刑人员的社区矫正、监管工作，实行各村治保会负责日常教育和转化工作、乡司法所、派出所实施监督的方式，加强沟通努力降低重新违法犯罪率。

（八）积极做好信访工作。对出现的信访案件和自身排查出的信访突出问题，按照“属地管理”和“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，妥善处理。为了加强工作效率，对于紧急和重大信访事件实行简化程序，以防止矛盾激化。做到小事不出村大事不出乡。

（九）继续保持高压态势，严打、防范和处理“法轮功”及“门徒会”等邪教组织。积极发挥村内治保会和护村队作用，加强辖区内巡逻，遏止张贴、悬挂、散发、喷涂“法轮功”宣传品和其他反动宣传活动。深入细致地做好“法轮功”人员的教育转化和防范监控工作，强化措施、落实责任，确保实现“三个零”指标。

第五篇：借助社会公益事业提升

借助社会公益事业提升“烟草行业品牌形象”【摘要】 长期以来，由于信息封锁严密，烟草行业大多数时候游离于大众和媒体的视野之外，加上对于本身行业品牌的建立缺少认识，而且大众媒体中所报道出来的信息往往对于烟草行业来说很多是负面的，因此烟草行业品牌形象在人们心目中很模糊，不清晰，有些是不正确的和负面的，形成了一些不利的品牌形象

一、烟草行业品牌形象在哪里？

“白沙”、“红河”等是卷烟品牌，“鹤舞白沙，我心飞翔”、“山高人为峰”等品牌理念也深入人心，这种卷烟品牌的建立对于品牌的知名度和市场开发都具有至关重要的作用。在这里我们却要扪心自问，我们烟草行业拥有众多知名的卷烟品牌，然而整个“烟草行业品牌”在哪里？“烟草行业品牌”的定位是什么？烟草行业的核心理念是什么？烟草行业在广大人民群众心目中的“品牌形象”是什么？是正面的还是负面的？长期以来，由于信息封锁严密，烟草行业大多数时候游离于大众和媒体的视野之外，加上对于本身行业品牌的建立缺少认识，而且大众媒体中所报道出来的信息往往对于烟草行业来说很多是负面的，因此烟草行业品牌形象在人们心目中很模糊，不清晰，有些是不正确的和负面的，形成了一些不利的品牌形象，一说到烟草行业，有些人下意识的就会说：“烟草行业是个垄断企业（潜台词：不开放，封闭）”、“烟草行业是个暴利行业（潜台词：财大气粗）”、“烟草行业的人员素质差”、“吸烟有害健康（潜台词：不健康）”等等，这些负面舆论因素和模糊的负面品牌形象往往让烟草行业对整个国家经济的贡献和以及自身改革发展的努力湮没无余，使得人们对烟草行业产生极大的误解，对整个烟草行业的整体发展是不利的，同时也会影响卷烟品牌的发展壮大，“皮之不存，毛之焉附？”。因此我们烟草行业对于本身品牌的树立应该引起足够的重视，打造良好积极的“烟草行业品牌形象”。

二、树立品牌形象的三要点

通常品牌形象首先是要有品牌战略，制定明确清晰的品牌定位和品牌核心理念，有的才能

放矢。如“军人”在人民心目中是“雄赳赳、气昂昂”的形象，是保家卫国的象征。那么我们烟草呢？这是个值得深思的问题。

其次品牌形象建立在人们对于这个品牌的理念及其提供的产品和服务等的基本认识之上，它主要依赖于信息的传递——品牌宣传力度以及媒体曝光率等，这些在人们心目中形成片面的第一印象，第一印象往往决定人的认知，控制人的选择。因此品牌的宣传会影响人们对于这个品牌的认同和信任，形成感性的品牌认知，形成品牌形象，从而直接或间接的影响消费者的市场购买欲望。正面的品牌形象会使得品牌的接受程度提高，使品牌销售如虎添翼；负面的品牌形象会使得品牌的美誉度下降，影响品牌在整个消费者群体和人们群众（潜在消费群）心目中的地位，从而陷入举步为艰的境地。因此，良好的品牌形象宣传对于一个行业品牌来说是至关重要的。

第三，在当今社会，对于品牌形象的建立除了有明晰的品牌战略理念和宣传力度外，还有就是人们对品牌（产品、服务、理念）的接受程度、信任度和感觉，这些与人的切身利益有关系、或者与人的伦理道德有关系，因为人以自我为中心，与“我”无关的东西，通常都是不大注意的，也就是说品牌能给人们带来什么，或者品牌表现出来价值观是否符合大众的口味，能否为社会大众所接受，对于品牌形象的树立是举足轻重的。投身社会公益事业，最容易获得大众的认可，烟草行业品牌形象才能真正的形成。象全球首富比尔.盖兹一样，设立自己的慈善基金会就有此意。

三、建立烟草行业品牌形象的几点建议

1、刷新和塑造烟草行业品牌形象首先是个责任心的问题，真正把社会责任作为烟草行业自身的责任，脚踏实地，真心实意为社会做贡献，做一个负责任的烟草，心怀家国的烟草，积极进取的烟草，让社会大众看到烟草的这份责任心，打破烟草在人们心目中的“负性心理定势”。

2、树立烟草行业品牌形象是一个观念问题，观念决定思路，观念决定出路。树立烟草行业走出去的战略观，利用社会公益事业的契机，占据各大网络媒体和电视媒体，释放良性的烟草行业品牌形象信息，占领观众的眼球，才能树立良好的烟草行业品牌形象。

3、树立烟草行业品牌形象需要行动。“I THINK，I DO！”想到并不等于做到，我们应该采取积极的行动，从各方面去塑造我们烟草行业的新品牌形象。

4、也许有人会质疑，现在《烟草控制框架公约》生效和法律对烟草广告的严苛控制，能建立良好的烟草行业品牌形象吗？这不是乱弹琴吗？其实非也！《中华人民共和国烟草专卖法》第四章第十九条：“禁止在广播电台、电视台、报刊播放、刊登烟草制品广告。”首先“烟草行业品牌形象”不等于烟草制品，负责任的烟草行业不等于减害卷烟，这个问题要非常明确区分开来。其次，塑造烟草行业品牌形象，必须借助社会公益事业。烟草行业没有自身特殊的利益，天下为公。致力于与人们切身利益相关的社会公益事业切合人们心目中的道德观，是值得赞扬的行为，而且现在是媒体发达的时代，说到底也是信息饥饿的时代，借助公益事业可以“瞒天过海”，“暗渡陈仓”，既达到宣传的目的，又不违反法律法规。比如建立烟草行业失学儿童基金会，对社会失学儿童进行赞助、建立烟草公益公园，娱乐人们日常生活、社区老人济慈会、烟草见义勇为奖、以烟草名义为贫困山区修路工程、设立烟草环保垃圾箱、烟草保护森林协会、烟草心理健康协会等等，同时对社会突发事件迅速反应，如抗洪救灾、地震等，积极伸出援助之手。

扎扎实实做好社会公益事业，真真切切为人们带来利益，也就是“两个维护”的最切实的表现，才能真正获得人们的认同和信任，广大群众和消费者对烟草行业的感觉才会好起来，从内心接受，我们烟草行业品牌形象才有可能树立和提升。