防洪救灾中现代科学技术的应用

第一篇：防洪救灾中现代科学技术的应用

防洪救灾中现代科学技术的应用

中国年年修水利，为什么年年闹水灾？

社会已快进入21世纪了，防洪抢险怎么还那么落后，看不到现代化技术的影子？

社会愈发展，对灾害愈脆弱

许多人会天真地认为，随着社会的发展，科学技术的进步，国力的增强，防灾救灾的能力会逐步提高，各种自然灾害所造成的损失会逐年减少，乃至彻底杜绝各种灾害所造成的损失。实际上，这可能只是一种美好的心愿。事实证明，社会愈发展，相对于自然灾害愈脆弱。其原因在于：

诱发自然灾害的因素具有极大的能量。人类在可以预见的期间内还不可能具备足以与其抗衡的技术和能量。据测算，最大地震的能量相当于2000颗投在广岛的原子弹，最大级火山爆发的能量又是地震能量的10～100倍，而一次台风可带来1000亿立方米的降雨。因此在遭遇大型自然灾害时人类还很难完全控制和防御它。由此而得出的结论是人类必须树立与自然灾害长期共存的思想，到任何时候自然灾害都不可能完全杜绝。换句话说，自然灾害将伴随人类社会的始终，人类应当作的不是企望消灭自然灾害，而是学会如何适应自然灾害，在我们力所能及的条件下，把自然灾害所造成的损失控制在最小范围内。

自然灾害损失将随社会发展同步增长。随着社会经济的发展，人口与资产向洪泛区集中的趋势将有所加强。我国约有1/3的耕地、1/2的人口、2/3的资产位于受洪涝灾害威胁的洪泛区内。一般而言，在沿河两岸平原地区，土地资源及水资源较丰富，交通便利，历史文化悠久，因而人口和资产的密度都远大于山区、丘陵区和干旱及半干旱地区。同时这些地区又多是洪涝灾害多发的洪泛区域。总体来说，沿河两岸地区经济发展快，逐渐形成沿江沿河经济带。城市密集，人口与资产增长迅速。而且老的城区及居民集中区大多首先选择相对安全的地域，而新的开发区、城镇新区则只能向相对风险较大的区域拓展，如低洼易涝地区，泥石流容易发生的沟口地区等，没有更多的选择余地。而且这些地区土地便宜，也诱使一些不了解灾害风险的人前往开发。总之，洪泛区特别是高风险地域内人口及资产的迅速增加，社会总体财富的增加，在发生同样洪水的条件下，所造成的财产损失逐年增加是必然趋势。日本从1973年至1973年的10年间，由台风所造成的经济损失增加了一倍。我国90年代初每年由洪涝灾害所造成的经济损失约800亿元左右，近几年都在2000亿元左右。

社会的发展将导致致灾因子增强。社会经济的发展常表现为城市化，即城镇面积增加。相对洪涝灾害而言，城市化将使原有的农田变为住宅区或道路，其结果是城区周围透水地面减少，不透水地面增加。因而在相同降雨条件下雨水向地下的渗透量减少，在地面上流动的水量增加，使城区洪涝灾害致灾因子增强。这主要体现在两个方面，一是地表径流加大，洪水增加，灾情加重；另一方面由于地下水补充减少，使城区地下水位下降，加上超采地下水，引起地面沉降，则更容易产生内涝。

城市现代化使其总体承灾能力降低。越是现代化城市相对于自然灾害越脆弱，这并不是耸人听闻之言。现代化城市人口及财产密度大，地下设施多，立体交叉道路多。而且电、水、煤气、通讯、交通、信息产业发达，而且各自形成网络，这些网络构成了城市的生命线系统，如人体的血液、呼吸、神经系统一样。城市依赖生命线系统维持正常运行，任何一个系统出现故障都可能导致城市某种程度的瘫痪，造成较大的经济损失。而且一个系统出现故障还可以诱发其它系统的故障。例如，一个变电站被洪水淹没可能导致供电系统故障，由此又可导致供水、通讯、交通、信息等系统不能正常工作。1982年日本长崎大水导致交通全部瘫痪，仅汽车就被冲入大海2万余辆，其原因是这些汽车都是所谓新式“全自动汽车”，门窗也全靠电动开闭，突然遭遇洪水使电路集中的底盘被淹，结果电路失灵，门窗无法开启，汽车便如船一样漂如大海，车毁人亡。美国1993年密西西比河发生大水，使信息网络被破坏，完全依赖于计算机管理的厂矿企业及管理部门陷于瘫痪，仅此损失数亿美元。生活生产的现代化，使社会更依赖于各式各样的网络，而一旦这些网络失灵，人们将会手足无措。

当然，上面我所列举的各种观点只反映了现代社会随经济发展而因自然灾害所产生的经济损失会不断增加的一个方面；另一方面随现代科学技术的进步，社会总体抗灾能力也会不断提高。如自然灾害的预测、预警技术，先进的灾害信息传达技术，现代化的交通、运输工具，住宅及工程建筑物标准的不断提高，都可能使因灾害造成的伤亡人数大为减少。因此在发达国家发生非突发性自然灾害时，其伤亡人数都在数十人范围内。有的国家提出：“即使发生大洪水，也不死一人”的目标，看来也是可以实现的。我国历史上多次发生死亡百万、数十万人的大水灾，但随现代化技术的进步，一般每年因洪水死亡人数已降至2000人左右。

综上所述，面对现实，我们无法防止自然灾害的发生，但是可以通过我们最大限度的努力，使自然灾害所造成的经济损失最大限度地减少，特别要把减少灾害伤亡人数作为防灾减灾的首要目标。为实现这一目标，一般可以采用两种措施，即工程措施与非工程措施。工程措施即通过修建各种防灾工程设施提高全社会生产生活环境的安全度，减少灾害风险。非工程措施即通过各种行政、技术管理手段，制约社会的不当行为，建立与自然灾害特点相适应的生产生活方式，以减少灾害发生时可能产生的损失。工程措施是对自然环境的改善，非工程措施是改善人与自然的关系，两者的目标都是最终减少自然灾害所造成的损失。

新兴科技成果，逐渐溶入古老的防洪技术

防洪技术是一门非常古老的技术，“兵来将挡，水来土掩”筑堤防洪已成定论。因此在长达数千年的中国防洪史中，筑堤技术、堤防抢险技术已成为我国防洪技术的主流，特别是围绕筑堤技术逐渐成为遥堤、缕堤、格堤、月堤、减水坝组成的堤防系统，以及与之相适应的提防守护、岁修制度也十分完善，流传至今。但总体而言，至解放前夕，我国的大江大河都未能形成十分完整的防洪工程体系，防洪标准非常低，难以抵挡较大洪水，因此三年两灾，洪涝灾情十分严重。洪水常漫及数省，因灾死亡人数常达数十万人，1939年海河水系大水造成100万人死亡。

解放后，由于国家的统一和经济实力的不断增强，水利事业才取得迅速的发展，设立了七大流域管理机构，实施流域的统一规划和治理。在五十年的时间内建设15米高以上大坝8400余座，修筑和加固江河堤防25万公里，基本形成了完整的防洪工程体系。历来以害海闻名的黄河安然无恙，全国各大江河基本能控制一般洪水，而且防洪标准在不断提高。但由于水利工程建设的特点，如投资大，三峡大坝建设需1500亿，一般在大江大河上筑坝投资总在数百亿；工程量大，长江的堤防建设在解放后动用土方达10亿立方米，每公里堤防加高1米，常需增加土方2～3万立方米。因此，构筑堤、坝等防洪工程体系必须以就地取材、以土石为主，难以大量采用新材料。即使如此，也需要每年数百亿元投资。由于十年**等原因，在相当长一段时间内水利工程建设投入严重不足，欠债太多，防洪标准比其它国家低很多，出现了经济快速发展及防洪标准偏低的严重矛盾，也是近年来水灾损失不断增加的主要原因。但是，不能对此操之过急，也不能指望在很短时间内就形成我国高标准的防洪工程体系。要根据我国的经济实力，不断增加对水利的投入，并且要保持逐年稳定的投入，使大江大河的防洪标准逐渐提高。并且利用现代科学技术中的新成果，使其不断溶入我国古老的防洪技术，创造出适合我国国情的现代防洪技术。目前在我国防洪工程中已逐渐广泛应用的新兴技术包括：

（一）现代通讯技术

在防洪抢险中，洪水预报、水情及灾情的迅速传达是十分重要的环节。直到八十年代，大部分防洪信息还要靠电话、电报、对讲机来传达。通讯速度慢、可靠性差，服务范围小，一遇汛期恶劣天气，常造成通讯中断。1975年8月河南板桥及石漫滩水库出现险情时，由于电话中断，不能及时向下游传达，发生溃堤后造成8.4万人死亡的惨剧。但随着现代通讯技术的进步，光缆通讯、微波通讯、卫星通讯、移动通讯、流星追踪通讯等广泛在防洪中应用，保证了信息的及时传递。

（二）水情预报技术。

要准确预报水情，必须正确预报降雨。对降雨预报分为长期、中期、短期预报、实时预报。长期预报是跨年度预报，中期预报是跨月预报，短期预报一般是指近1～3天内的预报，实时预报是近1～2小时内的预报。目前全世界都还没有解决长期预报问题，中期预报的可靠性也很差，短期预报的精度不断提高，实时预报已有较好的精度。但是随着雷达测雨、卫星云图、全球气象数值模型等新技术的应用，降雨预报的预见期逐渐加长，精度不断提高。对1998年洪水的预报应当说是十分成功的。在5～6月份气象和水利部门就发表了在长江流域可能发生1954年型大水的预报，防汛部门召开了全国防汛工作会议进行了紧急部署。由于在人力物力上有了充分的准备，保证了98全民防洪斗争的胜利。

雷达测雨在欧美及日本已广泛应用，它可以精确地预报数小时后流域内降雨强度、分布、移动方向及移动速度等，是实时降雨预报的有力工具。

利用卫星云图通过对云层厚度、温度等方面的分析，辅以其它气象因素的判断，可以较好地进行短期降雨预报。

利用全球气象数值模型，对全球水、汽输移进行计算模拟，可以进行全球气象形势分析，再与历史上类似年份的气象形势对比分析，可以进行中、长期降水预报。

在雨情预报的基础上，由于现代计算机技术的迅速发展，河道洪水演进，即洪水预报以及洪水灾情预报技术都有很大提高。流域产汇流模型、水文学预报模型、水力学预报模型、人工神经网络预报模型等都在不断完善。针对黄河含砂量高，河床冲淤变化激烈的水沙预报模型也投入使用。江河洪水预报技术将日臻完善。

（三）信息管理技术。

在防洪决策过程中，将会涉及大量水文、气象、工程、社会经济等方面的信息。目前已初步形成了与国家防汛抗旱总指挥部办公室联网的信息管理系统，由水利部信息中心负责信息管理。

在信息管理中还广泛地应用了地理信息系统、卫星定位系统、多媒体等新技术。在北京可以及时获得全国各地的水情、灾情及有关的各类信息。

（四）遥感监测技术

在洪水发生时，对洪水的举动、灾情等实行大范围的监测是十分必要的。而利用卫星遥感、机载遥感对灾情进行实时监测已取得十分重要成果，已实现在多云天气、夜间的成功监测。监测的画面可从现场直接向北京传送。不仅可准确判断淹没范围，还可以判断淹没水深，以及淹没农田的减产幅度等，水利部遥感中心已成功地对辽河、淮河、长江洪水进行了有效的监测。与地理信息系统相结合，还可以通过遥感技术准确地判断洪水灾害所造成的经济损失及受灾人口等。

（五）防洪决策技术

集通讯、信息管理、洪水预报、灾害监测、洪水优化调度等新兴技术为一体的防洪决策支持系统已在各大流域内逐渐形成。黄河、长江、淮河等都已初具规模，目前国家防洪抗旱总指挥部正集中全国专家在制定全国防洪决策指挥系统的实施方案。防洪科学决策已指日可待。

（六）推广洪涝灾害风险图。

利用数值模拟技术可以准确地预见各江河遭遇超标准洪水或工程失事情况下可能发生的洪涝灾害，包括可能发生的淹没范围、水深、持续时间、洪水流速等。据此可推断各地域遭遇洪涝灾害的危险程度。以此为依据，可制定各地的土地开发利用规划、确定防洪标准、洪水保险收费标准、堤防保护范围等，对洪涝灾害实行有效的风险管理。

除上述在管理方面的软科学技术进步之外，在防洪工程建设技术中也取得了较为明显的进步。

（一）筑坝技术

已初步实现了机械化实行和科学管理。在混凝土重力坝建设中目前成功的发展了混凝土碾压筑坝技术，加快了施工进度，节省了投资。在土石坝方面成功地应用了面板堆石坝技术和无纺布防渗土坝施工技术，都达到了国际先进水平。

在建设超200米高大坝时，溢洪道下游的消能防冲技术我国已领先于世界水平。近年来在我国广泛应用的宽尾墩消能为代表的收缩式消能工以及掺气减蚀等技术属我国首例。

（二）堤坝防渗技术

土堤内经常会发生裂缝、动物洞穴，成为堤防的隐患，在洪水期间导致管涌、溃堤等重大事故。在近年来我国成功地开发了堤防劈裂灌浆、打设连续混凝凝土防渗墙等方面取得多项技术成果。此外在防洪抢险中应用土工布、模袋混凝土等新材料防冲防渗也都在防洪中发挥了重要作用。

但是相对于其它发达国家，相对于我国其它行业，在水利建设中的技术进步较落后。除已列举的原因外，我国水利科研投资严重不足，国家级水利科研力量需要“找米下锅”不能投入水利科研主战场等现行科研体制都是制约水利科技发展的因素。我国目前6万公里大江大河干堤的防洪标准只有10～20年一遇，要达到50～100年一遇还有相当的距离，任重道远，还需要奋斗几十年。

第二篇：防洪救灾工作汇报

防洪救灾工作汇报

今年 xx 月中下旬，受连日高密度、强降雨的影响，西江水位迅速上涨，xx 月 xx 日上升至 xx 米水位。这场百年一遇的特大洪水，使我县受灾损失较大，据统计，全县受灾镇 x 个，受灾村庄 xx 个，受灾总户数 xx 户，造成直接经济损失达 xx 亿元。在这次防洪救灾工作中，我们不但战胜了这场特大洪水对德城大堤的袭击，保障了德城大堤及人民生命财产的安全，而且积极组织灾后重建工作，得到了县委、县政府的充分肯定。我局在这次防洪救灾中主要做好了以下工作：

一、精心组织，全员参与，确保防洪抢险工作有序开展

县三防指挥部召开抗洪抢险工作动员会后，我局作为财金组召集单位，周密部署，精心组织，迅速开展抗洪抢险工作：一是迅速召集财金组各单位一把手成立了财金组抗洪抢险工作领导小组，局长 XXX 担任总负责人；二是将财金组 500 米责任堤段分解到所属各单位，并落实层级责任制，做到认识到位，责任到人；三是迅速从财金组各单位抽调了 50 名精干人员组成了财金组抗洪抢险应急分队，随时待命应付突发情况；四是合理安排责任堤段值班巡守人员，并从基层财政所抽调 50 多名精干人员加强防洪抢险工作，确保每班有足够人员巡守大堤；五是安排好后勤供给车辆与人员，确保值班巡守人员安心守堤。通过采取强有力的措施，务必将大堤及人民生命财产的安全放在第一位，确保责任堤段及人民生命财产的安全。

二、领导带头，靠前指挥，日夜坚守防洪抢险第一线

工作中，我局严格服从三防指挥部的指挥，在 XXX 局长的指挥带领下，防洪抢险工作有序进行。一是值班人员深刻认识到防洪抢险工作的重要性，准时到岗，坚守防洪抢险第一线；二是加强防大患意识，第一时间割掉大堤上的草丛；三是值班人员每隔十分钟对大堤巡查一遍，并对

隐患的地方插上彩旗作标记加以防范；四是定时到财金组负责堤段了解情况，指导防洪抢险工作；五是发现隐患，立即通知三防指挥部现场检查，做到防患于未然。XXX 局长作为财金组抗洪抢险总负责人，他身先士卒，靠前指挥，以身作则，从 21 日起坚持战斗在抗洪抢险第一线五日五夜没有回过家，特别是在 22—24 日西江洪峰到来之际，他更是三日三夜一直坚守在大堤上，由于连日雨淋日洒患上感冒仍带病坚持不下堤。在 XXX 局长的带领下，我局众志成城，奋起抗灾，经过 6 日 6 夜的连续奋战，抗御了洪水的袭击，确保了负责堤段的安全，也确保了我县防洪抢险工作取得阶段性的胜利。

三、全力救灾，支持灾区恢复生产，重建家园

我局十分重视灾后救灾复产工作，洪灾过后，以高度的政治责任感做好我县的救灾复产工作，迅速派出人员到灾区调查了解灾情，及时安排资金 xx 万元用于救灾、救济及防洪抢险，及时将我县受灾情况书面向市财政局、省财政厅汇报，争取得到省、市的支持。同时，在 xx 县洪涝赈灾募捐活动中，我局现场捐款 xx 元，全体干部职工在局领导的带领下也踊跃捐款。通过采取一系列的措施，尽最大努力支持灾区恢复生产及帮助灾民重建家园。

第三篇：防洪救灾工作汇报

今年6月中下旬，受连日高密度、强降雨的影响，西江水位迅速上涨，6月23日上升至21.58米水位。这场百年一遇的特大洪水，使我县受灾损失较大，据统计，全县受灾镇6个，受灾村庄326个，受灾总户数15,121户，造成直接经济损失达2.3亿元。在这次防洪救灾工作中，我们不但战胜了这场特大洪水对德城大堤的袭击，保障了德城大堤及人民生命财产的安全，而且积极组织灾后重建工作，得到了县委、县政府的充分肯定。我局在这次防洪救灾中主要做好了以下工作：

一、精心组织，全员参与，确保防洪抢险工作有序开展

县三防指挥部召开抗洪抢险工作动员会后，我局作为财金组召集单位，周密部署，精心组织，迅速开展抗洪抢险工作：一是迅速召集财金组各单位一把手成立了财金组抗洪抢险工作领导小组，局长***担任总负责人；二是将财金组500米责任堤段分解到所属各单位，并落实层级责任制，做到认识到位，责任到人；三是迅速从财金组各单位抽调了50名精干人员组成了财金组抗洪抢险应急分队，随时待命应付突发情况；四是合理安排责任堤段值班巡守人员，并从基层财政所抽调50多名精干人员加强防洪抢险工作，确保每班有足够人员巡守大堤；五是安排好后勤供给车辆与人员，确保值班巡守人员安心守堤。通过采取强有力的措施，务必将大堤及人民生命财产的安全放在第一位，确保责任堤段及人民生命财产的安全。

二、领导带头，靠前指挥，日夜坚守防洪抢险第一线

工作中，我局严格服从三防指挥部的指挥，在***局长的指挥带领下，防洪抢险工作有序进行。一是值班人员深刻认识到防洪抢险工作的重要性，准时到岗，坚守防洪抢险第一线；二是加强防大患意识，第一时间割掉大堤上的草丛；三是值班人员每隔十分钟对大堤巡查一遍，并对隐患的地方插上彩旗作标记加以防范；四是定时到财金组负责堤段了解情况，指导防洪抢险工作；五是发现隐患，立即通知三防指挥部现场检查，做到防患于未然。***局长作为财金组抗洪抢险总负责人，他身先士卒，靠前指挥，以身作则，从21日起坚持战斗在抗洪抢险第一线五日五夜没有回过家，特别是在22—24日西江洪峰到来之际，他更是三日三夜一直坚守在大堤上，由于连日雨淋日洒患上感冒仍带病坚持不下堤。在***局长的带领下，我局众志成城，奋起抗灾，经过6日6夜的连续奋战，抗御了洪水的袭击，确保了负责堤段的安全，也确保了我县防洪抢险工作取得阶段性的胜利。

三、全力救灾，支持灾区恢复生产，重建家园

我局十分重视灾后救灾复产工作，洪灾过后，以高度的政治责任感做好我县的救灾复产工作，迅速派出人员到灾区调查了解灾情，及时安排资金482万元用于救灾、救济及防洪抢险，及时将我县受灾情况书面向市财政局、省财政厅汇报，争取得到省、市的支持。同时，在***县6.23洪涝赈灾募捐活动中，我局现场捐款****元，全体干部职工在局领导的带领下也踊跃捐款。通过采取一系列的措施，尽最大努力支持灾区恢复生产及帮助灾民重建家园。

第四篇：商务局《2009年防洪救灾工作预案》

一、防汛工作总体目标

按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，坚持“统一指挥、统一部署、快速反应、科学应对、分组负责、协同作战”的原则，立足于防大汛、抗大灾、战多灾，以人为本，以防为主，防抢结合，认真抓好本系统各商贸企业的汛期安全，切实做到防汛工作责任落实、措施到位、抢险及时、防汛抢险相关工作科

学有序进行。

二、防汛抢险组织机构

根据工作需要，成立...市商务局抗洪救灾工作领导小组，其组成人员如下：

组 长：...（联系电话.）

副组长：....（联系电话：.）

....（联系电话：.）

.....（联系电话：.）

.....（联系电话：.）

成 员：.......领导小组下设三个工作小组:

（一）物资供应组：

组 长：（电话：）

成 员：......

（二）后勤联络组：

组 长：（电话：）

成 员：.....

（三）抢险突击组：

责任人：

成 员:

（四）应急调遣组：

组 长：...（电话：.）

成 员：...领导小组在市委、市政府和市防汛指挥部领导下，按照“统一指挥、分组分企业负责”的原则，统一指挥，认真部署，落实任务，落实物资，组织人员投入抗灾救灾斗争。局长为第一责任人，各小组有关责任人应严格遵照领导小组的指示，全力以赴，认真执行。领导小组在汛期实行24小时值班制度和领导带班制度。各企业要结合企业实际，进一步修订和完善今年的防洪抢险工作预案，使企业防洪预案更具科学性、实用性和可操作性。

二、防汛抢险工作职责

（一）领导小组工作职责：

1、负责本系统防汛日常管理、汛期发布启动预案指令及防汛抢险协调指挥和组织实施工作；

2、负责了解、收集、汇总本系统防汛抢险工作情况，及时向市委、市政府和防汛指挥部汇报；

3、负责在汛情发生时与市防汛指挥部保持联系，按照市防汛指挥部的指令开展工作，完成市防汛指挥部下达的各项防汛抢险工作任务及灾后重建工作。

4、负责组织协调本系统各企业防汛物资和设备的调度安排，监督检查防汛责任制度的落实情况；

5、负责组织编制、修订和完善防汛抢险工作预案，制定汛期工作实施方案，遇有大雨以上情况发生时协调组织处理有关问题，根据启动预案指令确保相关工作顺利实施。

（二）物资供应组工作职责：

按照本预案的要求督促企业落实救灾物资的储备（包括蔬菜、肉类、副食品、粮食、日用生活品等）和调运，根据抗洪抢险需要，保质保量储备防汛抢险物资和生活必须品，做到专储专用（企业储备商品清单见附表）。汛期服从市防汛指挥部和领导小组统一调配使用，保证在出现汛情时各种生活必须品的保障供应。

（三）后勤联络组工作职责：

后勤组负责上下信息联络，加强与防汛、气象、水文等部门联系，随时掌握气象、水文信息，做好防汛抢险救灾准备工作。

（四）抢险救灾组职责：

抢险救灾组在汛情来临时要认真负责，高度重视，统筹安排好人力、物力和财力。负责及时组织足够抢险救灾人员，做到24小时待命，一是在市防汛抗洪指挥部的统一指挥下进行抗洪抢险，随时听候市防汛指挥部调遣，二是负责对本系统企业抢险救灾相关工作。

（五）应急调遣组工作职责：

一是在汛情发生时根据救灾工作需要随时听从调遣，二是负责受灾群众的慰问、维护稳定和灾后重建工作。

三、防汛抢险工作制度

（一）开展预案学习培训。

领导小组组织局机关全体干部职工和企业对市政府印发的《...市城市防洪预案》和本单位预案开展防洪抢险救灾培训与学习，做到人人心中有数，增强防汛救灾意识，提高全体职工的防汛抢险救灾能力。

（二）实行工作责任制

领导小组按照“统一指挥、分组分企业负责”的原则，落实责任制，明确领导小组各成员职责和任务。领导小组定期组织开展抗灾救灾工作检查，发现问题及时处理。使大家防汛救灾工作中进一步提高认识，做到职责明确、措施到位。

（三）安全制度

在灾害期间，全体职工要按照市委、市政府的统一安排，加强防范意识,做好安全防范工作，一旦发现情况必须及时上报。同时，各单位应做好低水位物资及相关财产的转移，注意工作人员自身和物资的安全防范工作，做到不出现重大伤亡事故。

（四）值班制度

汛期期间，局机关和系统内各企业要严格值班制度，加强值班巡逻，领导带班。值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，保持24小时通讯畅通，随时报告防汛救灾工

作相关情况。

附：企业防汛物资储备表

主题词：商务 防汛抗旱 工作预案 通知

抄 送：市政府防汛抗旱指挥部，市安监局。

.....局办公室 2009年5月27日印

（共印30份）

....商务局系统2009年抗洪救灾物资储备表

企业名称

储备物资

数量

责任人

...民爆公司

炸 药

10吨

...电雷管

5000发

导火索

7500米

....超市

大 米

20吨

.面 条

10吨

清 油

5吨

矿泉水

100件

方便面

150箱

蜡 烛

10000支

手电筒

200支

干电池

200对

....购物广场

大 米

20吨

.面 条

10吨

清 油

5吨

矿泉水

100件

方便面

150箱

蜡 烛

10000支

手电筒

200支

干电池

200对

.食品公司

猪 肉

10吨

...

第五篇：防洪防汛救灾应急预案（通用）

防洪防汛救灾应急预案（通用10篇）

在平凡的学习、工作、生活中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，常常要根据具体情况预先编制应急预案。应急预案的格式和要求是什么样的呢？以下是小编帮大家整理的防洪防汛救灾应急预案（通用10篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

防洪防汛救灾应急预案1

1、预案编制目的为了有效处置突发防汛事件，将汛期突发水灾事件对集团公司、及客户财产安全造成的不良影响降低到最低限度，特制定本预案。

2.适用范围

适用于物业范围内发生水灾突发事件下，应做出的应急准备和反应。

3.机构职责

3.1指挥部组织机构应急总指挥：应急副指挥：指挥部成员抢险队成员：由安保部、工程部全体为主力队员，其他部门员工为协助队员。

3.2指挥部职能

督促检查各部门按制订的处置突发事件预案及时有效地进行;

组织向上级领导机关报送有关突发事件的信息；

物业各职能部门，各机构按照分类负责的原则，分别负责处置各类突发事件，组织预案的演练。

负责召集参与现场工作的各部门的现场负责人，明确各部门在突发事件中承担的工作组织划定现场的范围，实行必要的控制；

研究现场处置方案，制定具体措施，决定人员的出动、支援和轮换掌握工作进展情况，在人力、物力不足的情况下，向所或外部申请支援。所内其他各部门、处室依据本预案积极配合处置突发事件。

督促检查各有关部门按处置突发事件预案做好有关的应急准备工作；

4.各部门职责

4.1保安部职责范围

4.1.1通知服务中心，联络指挥成员；

4.1.2联络园区物业，控制相关设施；

4.1.3组织公区抢险，管理防汛用品；

4.1.4外联消防公安，向”119”报警；

4.1.5根据水灾级别，播放疏散广播；

4.1.6确认重点部位，组织抢救物资；

4.1.7保证设施完整，防汛工具齐全。

5.工程部职责范围

5.1出险专人值守，保证设备完好；救灾所需水电，工程全力保障；

5.2组织设施抢险，管理防汛用品；

5.3提供抢险所需，抢救贵重物资；

6.会服部职责范围

6.1负责管理雨具，协助救灾人员；

6.2配合抢险工作，看管抢救物资；

6.3联系医疗单位，提供救助环境。

7.行政部职责范围

7.1组织抢运物品，转移重要物品；

7.2联络指挥人员，做好安抚工作。

8.重点防汛部位

8.1根据防汛的特点，确定南车大厦重点防汛部位为配电间、电梯竖井，、财务室、档案室、办公室等。

9.防汛设施

9.1在重点防汛部位应有相应的设施：排水管道、水泵、沙袋、隔水挡板等

10.监督检查制度

10.1物业安保部工程部应在雨期前尽早做好各项预防措施，指定专人对沙袋存量、水泵器材进行定期检查；

10.2及时检查所管三沟（天沟、明沟、阴沟）是否畅通；

10.3检查屋顶门、窗是否已关闭；

10.4防汛中应备足各项器材，对水泵进行维护保养使其达到备战状态；

10.5在大风即将来临时还应突击检查可能坠落的物品，对检查出的各项隐患立即进行整改。

11.防汛处置程序

11.1任何时候有关水灾的信息，安保部主管立即通知应急总指挥。

11.2一般水灾出现时，安保部建议大物业工程部及时打开窨井盖，加快排水速度。

11.3严重水灾出现时，安保部应及时通知物业部长，通报灾情请示是否向119报警。通知大物业共同抢险。

11.4组织安保部防汛抢险队协助搬运沙包及阻止积水流入机房、电梯井、财务室、档案室、办公室等；

11.5如果积水可能流入电梯,通知工程部将可能进水的电梯升至高处;

11.6如配电室电梯等重点部位出现进水,将启动由工程部主要负责执行的《跑水事故应急处置流程》

防洪防汛救灾应急预案2

汛期雨季即将来临，为确保小区和地下车库安全排涝，确保业主车辆停放安全，保证业主生活秩序正常有序，根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作要求，结合XXXX小区实际情况，特制定防洪工作应急预案。希望我们XXXX管理处主管人员能够各司其职，充分发挥主管人员领导能力，带领各部门员工，竭尽全力做好防洪期各项工作。

一、成立防汛工作应急领导小组

组长：XXX

组成员：XXX、XXX

抢险队伍：管理处各部门主管、办公室人员、工程维修人员、全体安保人员

二、防汛工作职责

1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水指示精神，全面指挥XXXX小区防汛工作。按照应急领导小组人员安排，快速、及时、有效地处置XXXX小区防汛工作中出现各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足小区，坚持自保、自救，确保小区汛期安全。

2、准备足够防汛物资，根据出现险情，提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施落实情况；负责检查、监督防汛物品准备情况；确保业主正常生活秩序和财产安全，杜绝小区凹陷区域排水不畅和地下室存水等问题。

三、防汛工作要求及措施

1、成立防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内防汛工作，确保安全度汛和业主财产不受损失；及时收集雨情、汛情等情报；做好防汛宣传工作，提高全体业主防汛意识；确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通，防汛成员和值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位，严禁离岗、脱岗。如遇大雨，经理及各级主管、安保班长必须到岗，办公室人员要做到手机不关机。

2、建立安全责任制。管理处领导人将具体工作分布到位，做到各个区域都有直接责任人。对不能按时到岗人员和不认真负责而造成损失人员实行问责制，造成重大损失要追究责任。

3、联系工作。安保部门应对有车业主进行经常性安全提示，并做好地下室车辆停放秩序。客服人员应了解，所有地下车库业主通讯联系方式，必要时通知业主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，应密切关注雨水情况和小区内有关道路通畅情况，做好与全体业主联系准备工作。

4、物资准备和各部门具体职责。根据XXXX小区实际情况，对重点部位要加强巡视；各部门分工明确；做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视；并做出相应排险措施；以下是各部门明确分工与职责：

财务部：竭尽全力保护好财务部生命、财产安全。如有特殊情况需立即向上级主管部门报告。自保同时，协助其他部门做好救灾工作。

公共事业部：在汛情来临时，客服中心要做好和全体业主间温馨提示工作，对灾情相对严重几座楼层，要重点记录汛情信息，必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话，应详细记录业户详细住址（楼层号、单元号、房间号、联系方式），并立即向上级主管部门报告，申请增援。

绿化保洁部：充分做好汛期绿化植被保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气时，采取相关措施保护花草树木成长。雨后做好小区卫生清扫工作，让小区每个角落时刻保持卫生清洁。让在住业主感受到环境清新自然，通过我们努力让小区业主生活环境更加美好。如有业主屋内或仓库有进水现象，应配合工程部立即前往，帮助业主做好清扫排水工作。

工程部：工程人员应定期检查小区内水、电设备，汛期要适当增加检查频率，确保设备正常使用和安全。检查各排水管道畅通情况和应急使用情况。险情发生时救援物资包括：

1）应急灯具要充足电量，以备夜间使用。

2）沙袋若干，将沙袋放在地势较低入口地方，可以起到截流作用，避免上游雨水汇集到地势较低区域，造成危险。小区内几个容易积水楼层有A1、A3、A5、C1等几个地方，要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域，并做好保护工作，以免影响下一次使用。

3）准备铁锹5把、带钩钢筋5根，必要时疏通下水道，或直接打开下水道井盖，可以加快雨水流入下水道速度，避免雨水冲进地势较低车库或仓库。灾情结束后要立即放置井盖到原处，以免发生危险。

4）排水设备，排水泵和排水管要放置在易拿易放地方，并定期检查设备工作情况。如遇部分管道排水不畅，应用排水泵将此区域积水排至其他顺畅区域。用完后要清洗干净，并存放。

安保部：充分做好汛期安全保卫工作，如有求救或增援电话，应在第一时间赶到现场，做好救援和保卫工作，如遇特殊情况应立即向上级主管部门报告，在关键时刻帮业主排忧解难。

四、按不同情况启动相应预案

（一）第一预案：

当气象台发布暴雨警报时，防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息，通报风情、水情、雨情。办公室人员根据各自职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建防汛抢险队伍，落实抢险物资。

（二）第二预案：

当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时，防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作头等大事来抓。

（三）第三预案：

遇暴雨突发性灾害天气时，抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通；对小区内部和地下室积水情况进行监测，及时报告灾情，必要时及时组织足够临时排涝设备进行强排。确保业主正常生活秩序和财产安全。

以上各组各部门应恪尽职守，安全度汛，确保业主生命财产及公共财物安全，越是关键时刻我们越要有组织有纪律；关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主利益放在头等位置。让总公司领导放心，让业主满意是我们义不容辞责任。

防洪防汛救灾应急预案3

一、目的为了保护职工人生安全，确保在雨季汛期来临时，确保工程人员生命财产安全，保障施工现场正常施工，把损失控制在最低限度，根据国家、省、市、县有关防汛文件精神，为此制定《XXX工程项目部雨季防汛应急预案》。

二、组织机构

XXXX项目部雨季防汛应急领导小组：

组长：XXX

副组长：XXX

组员：。

第三方救援联系方法：

急救电话120、报警电话110、火警电话119

三、基本原则

防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”方针，积极制定并实施防洪规划，加强排水措施、脚手架加固以及电器设备管理巡查，加强天气预报收集，做到防患于未然。

1）XXX负责现场指导工作，并做好与各部门协调工作。

2）XXX负责跟踪检查各作业面施工和成品保护情况。

3）XXX负责施工现场安全管理，做好雨暑期施工安全教育工作。

4）XXX负责现场材料合理堆放、防雨防潮，各种机械设备保养，并做好防汛器材准备工作。

5）XXX负责对临时用电、设备机具进行绝缘检查，防止电线破皮、漏电等。

四、材料准备：

根据项目部工程具体情况，准备防汛所用器材及材料。备好水泵、水管、篷布、铁锨等，防雨所需器材要准备充足，所需设备必须保持完好状态。

序号材料名称单位数量备注

1雨衣雨裤套50

2雨鞋双50

3水泵台5

4水泥袋个1000

5铁锨把100

五、技术保证措施：

1、加强工地临时设施及临时用电设施检查，凡不符合标准要及时整改或更换，检查电线是否老化破皮变质，所有电线严禁拖地或与金属器材相连。电闸箱严禁着地并采取防雨措施，预防雨淋漏电，零线或接地必须完好有效。各种小型移动式设备严禁雨淋，并及时入库或覆盖。

2、暴风雨前应做好防风工作，雨后要及时对作业面、外架子进行检查，并排除险情，作业面要采取相应防滑措施。

3、石子、砂及其他材料，堆放在场地专用区域，专用区域应充分做好排水工作，防止雨水冲刷。

4、现场水泥码放仓库内水泥堆放时底部应垫起并铺油毡，堆放高度不超过10包。对水泥库屋面防水进行彻底检查，做到未雨绸缪，防止渗漏雨水造成水泥损坏。

5、脚手架、塔吊等设备在雨期到来之前应进行一次全面检查，清除隐患，并经常检查其安全情况，防止基座下沉，同时检查避雷措施是否齐全良好，接地电阻是否满足要求；雷雨天应避免高空作业，暴风雨前应做好防风设施，雨后要及时检查并排除险情。

6、机电设备应采取防雨、防淹措施，安装接地安全装置，电源线路要绝缘良好，要有完善保护接零。

7、值班人员要及时收听、记录天气预报，及时做好防范工作。

8、要严格执行24小时值班制度，当发生汛情或灾情时，立即报告上级领导。并在上报同时采取有力处置措施。

9、防汛小组成员手机必须确保每天24小时开通。

六、生产自救恢复措施及程序

1、抢险后，立即组织施工人员进行生产自救。首先清点排除险情及隐患。

2、继续观察险情发生发展态势，并与地方防汛抗洪抢险有关单位取得联系，为恢复生产提供可靠依据，同时得到当地防汛抗洪有关单位支持和协助。

3、对损坏设施应制定修复方案及再次遇险预防措施，报经相关部门审批并修复整改实施完毕方可恢复施工生产。

防洪防汛救灾应急预案4

一、我校周边水利基本情况

我校位于火车站后身，涂庄铁路桥洞是学校必经之路，地势险峻，车辆繁多，洞内常年积水，雨季更是齐腰深水，对教师和部分学生造成极大的威胁。另外，我校所处涂庄村西部有一个水库，无人看守，经常有孩子到那里去洗澡，极易造成溺水事故，对我校学生来说，是一个很大的安全隐患。我校校舍老化陈旧，年久失修，房子有裂缝，也存在着安全隐患。

二、防汛工作的指导思想及措施

防汛工作的指导思想是：将防汛工作摆上重要位置。坚持“安全第一、预防为主”的原则。防汛工作措施是：①落实防汛一把手责任制，实行“统一指挥、分工负责、积极指导”的原则；②汛期排洪渠道严禁堵塞和堆放杂物；③保持防汛道路畅通。

三、防汛工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

指挥长：

下设2个小组：

技术参谋组：任务是掌握风情、雨情、水情。密切注意天气变化及汛情、险情的发展，当好参谋，提供抢险决策方案。

组长：

成员：

抢险组：任务是抢险，并把险情及时报告总指挥。

组长：

成员：

后勤指挥部：负责组织协调和保障防汛物资供应。

四、临灾及出险时应急行动方案

如遇阴雨天，首先派党员冯玉姣老师到南面桥洞进行勘察，确定师生通过无危险，才能将学生放走，如不能安全通过，则安排师生选择其它路线；建立学生联系网络，通知家长进行接送，或作其它安排，确保师生安全。

暑期及节假日要对学生进行安全教育，告戒他们不要到水库等地去玩耍、游泳，如去一定要有大人同去。

当可能出现险情时，相关人员要加强值班及巡逻，并向上级和村委会汇报。

出现险情时，迅速组织抢险，并及时报告教育局、学区。

防洪抢险基本要点：

1、学校准备沙袋、石块等物资，以备急需。

2、经全力抢险无效后，要视险情发展，迅速转移师生，抢险队伍要负责组织指挥转移。转移要遵守的原则：向高处走，向没有河流的方向就近转移。

防洪防汛救灾应急预案5

一、总体要求

坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，认真做好防大汛、抗大洪的各项准备。确保沟河排水畅通，确保群众房屋安全，最大限度地减少灾害损失，尤其要把确保人员生命安全放在首位。

二、主要措施

今年的防汛工作要继续按照“防大汛、抗大洪”的标准做准备，坚持防洪、除涝并重，确保度汛安全，努力减轻灾害损失，保证城乡人民群众生产生活的正常进行。重点做好以下工作。

（一）开展危房普查登记

各办事处、行政村要对本辖区内危房进行拉网式排查，对存在较大安全隐患，不适宜居住的房屋，要坚决封闭，确保人民群众的生命财产安全。

（二）保持泄洪沟渠畅通

南关沟、北关沟及古蔡河是我镇境内的主要排洪通道，各办事处，行政村要明确专人进行管理，对淤积杂物及时清理，确保河的畅通无阻。

（三）做好农村田间排涝

田间排涝工程是我镇防汛排涝的一个薄弱环节，也是造成局部农作物受灾减产的重要原因。各行政村要以村组为单位，积极发动群众，组织强有力的田间突击队，打通地头沟、竹节沟、枕头沟，清除路埂、路坝，做到小沟通大沟、大沟通河流，重点解决地不通沟、沟不通河、田间排水无出路的问题。

（四）搞好城区排水管道清淤

各办事处要对本辖区地势低洼，易积水区域搞好排水管网的普查，并抓紧完成管网的清淤，清除阻水障碍，保证排水畅通。小街小巷下水道清理工作，由各办事处负责组织当地群众实施。城市主干道排水管道积水问题，由镇党委政府负责向县委县政府写出专题报告，敦促城建部门尽快实施清淤。

（五）组织防汛应急队伍

根据县防汛目标责任书要求，由镇政府组织50人的防汛应急分队，各办事处、行政村也要组织不少于20人的防汛队伍，全镇应急防汛力量要达到700人以上。各级防汛队伍要明确专人负责，登记造册，落实到人，必须做到思想、领导、组织、物料、技术五到位，保证遇险时拉得出、抢得上、守得住。

（六）做好防汛物资准备

镇财政将20万元防汛经费纳入预算，同时按照“备而不集、用后付款”的办法，保质保量的做好编织袋、铁丝等防汛物料的储备，编织袋储备要达到2万条，铁丝要达到2000斤以上。常备物料专人负责、严禁挪用，保证备得足、运得出、用得上。

三、强化领导

认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。镇政府成立防汛工作指挥部，由镇长王艳丽任指挥长，党委书记刘从修任政委，全体领导班子任成员，切实加强对防汛工作的领导。各办事处、行政村也要相应成立领导组织，明确办事处总支书记、行政村支部书记是本单位防汛工作的第一责任人。

四、严明纪律

防汛工作事关大局，各办事处、行政村要树立和落实科学实践观、构筑和谐社会的高度，充分认识防汛抢险的重要性，切实增强责任感和使命感，切实把防汛工作落到实处。镇、办、村要坚持24小时值班制度，密切注意雨情、水情、灾情，确保汛情信息的上通下达和防汛指挥命令的落实，对在防汛期间玩忽职守、工作不力造成严重后果的，要严肃追究有关领导和当事人的责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。

防洪防汛救灾应急预案6

一、总则

1.1编制目的。

做好防洪渡汛，保证抗洪抢险工作高效有序进行，有效应对突发洪涝带来的危害，最大程度减少人员伤亡和财产损失。

1.2编制依据。

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》、《xx省突发公共事件总体应急预案》、《xx集团公司突发公共事件总体应急预案》、《xx集团公司防汛应急预案》、《xx公司突发事件总体应急预案》、等相关的法律、法规、规范性文件制定本预案。

1.3防汛的分级。

按洪水可能造成后果的严重程度分为三级：

（1）重大级别。可能造成河道漫溢、洪水溃堰、交通瘫痪、大面积危旧房屋倒塌、大面积工区或居民区断电、断水等。

（2）较大级别。持续暴雨，可能发生山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷，边坡坍塌，道路损毁，生产和生活受到严重影响等。

（3）一般级别。连续阴雨，可能造成河水超过警戒水位，生产被迫全部或者部分停工，生活受到一定影响，但能保持正常生活秩序。

1.4适用范围。

本预案适用于xx公司（以下简称公司）施工、生产、经营过程以及城区的防汛和应急处置工作。

1.5工作原则。

坚持以人为本、预防为主、配合政府、区域管理、整体联动的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行各单位行政一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。

二、组织体系

2.1组织机构。

公司防汛应急救援组织机构分为二级，公司设一级应急救援组织机构，由公司防汛应急救援指挥部、防汛应急管理办公室、公司相关部门组成；公司所属各单位、各直管项目部设二级应急救援组织机构。

2.1.1防汛应急救援指挥部。

指挥长：公司总经理。

副指挥长：公司有关领导。

成员：总经理办公室（工会）人力资源部、生产经营部、安全质量环保部、财务部、机电物资部、科技管理部、城区管理部等有关负责人。

（指挥机构名单及联系电话见附件）。

2.1.2公司防汛应急管理办公室。

公司防汛应急管理办公室设在安全质量环保部，安全质量环保部部长兼任办公室主任。

2.1.3专业应急救援队伍。

专业应急救援队伍主要包括：各单位成立的应急队伍、各单位卫生所及外部救援力量等。

2.1.4各单位防汛组织机构。

各单位应设置防汛工作领导小组，行政第一负责人为组长，分管领导为常务副组长，直接向公司防汛工作领导小组负责。各单位防汛工作办公室设在工程管理部门，负责防汛日常工作，与公司防汛工作办公室对口联系，保持沟通渠道畅通。

2.2职责。

2.2.1防汛应急救援指挥部。

（1）指挥、组织、协调公司防汛应急管理和救援工作；

（2）负责防汛应急救援重大事项的决策；

（3）必要时，协调各方应急救援的专业队伍开展应急救援工作；

（4）根据地方政府和集团公司的指令及友邻单位的求助，组织应急救援工作。

2.2.2防汛应急管理办公室。

（1）在公司防汛应急救援指挥部的领导下，负责一般及以上级别防汛应急预案的综合管理工作；

（2）传达公司防汛应急救援指挥部的各项指令，组织协调和指导一般及以上级别汛情应急处置工作；

（3）需要公司各单位之间协作配合及社会增援时，按照应急救援指挥部的指令，协调组织有能力救援的组织和单位参加防汛应急救援，防止灾情扩大；

（4）负责配合、协调各类防洪度汛事故的调查处理；

（5）及时通报洪涝灾情及其救援情况；

（6）承办公司防汛应急救援指挥部交办的其他工作。

2.2.3有关成员单位（部门）。

（1）总经理办公室：负责防汛应急救援信息的传递、上级和友邻单位指导、支援人员、调查人员的接待，为防汛应急救援人员提供交通保障。

（2）机电物资部：负责防汛应急救援中的物资管理、生产机械（含特种设备）施工供电等工作，以及设备撤离、处置的指挥和技术指导工作。

（3）科技管理部：负责为防汛应急救援提供技术准备及指导。

（4）工会：参与群众转移安置工作。

（5）城区管理理部：组织协调XX城区防汛应急救援及其指挥；负责城区防汛24小时值班；协调、配合公安机关和有关单位对现场的安全警戒、交通管制及周围治安秩序维护和群众转移。

（6）XX公司、XX公司：根据防汛应急救援现场的请求，组织医疗救治和卫生防疫工作，为医务部门提供技术支持。

（7）其他有关部门：与防汛应急管理办公室建立应急联系工作机制，保证信息畅通，并根据防汛应急救援工作的需要，在公司应急救援指挥中心的组织、协调下做好相关工作。

2.2.4各单位防汛应急救援组织机构。

（1）根据公司防汛应急救援指挥部要求及实际情况负责制定、管理并实施具体的防汛应急救援预案，明确下属各单位的'责任，落实防汛应急救援的具体措施；

（2）组建防汛应急救援组织机构和各专业应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备，与地方政府、业主、监理和公司等防汛应急救援机构建立应急联动工作机制，保证信息畅通，并根据生产事故应急救援工作的需要，做好相应的组织协调工作；

（3）组织防汛应急预案的宣传、培训和演练；

（4）汛情发生后，迅速报告并启动现场防汛应急救援预案，积极快速全力组织防汛应急救援和处置，提供事故现场状况和必要防汛应急救援设备器材以及必要的交通运输保障，防止事态扩大蔓延，尽量减少损失；

（5）完成防汛救援和处理的其他相关工作。

三、灾情预警

公司防汛应急管理办公室根据各单位、各直管项目部或者城区防汛部门提供的防洪度汛预报信息，结合工程所在地或者城区汛情的自然条件、防洪度汛标准及水文情况进行分析评估，及时做出汛情预警。

3.1预警行动。

各级防汛应急机构接到可能导致防汛预警信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关单位、部门迅速采取相应行动。

公司有关部门接到防汛预警信息后，要密切关注事态进展，并按照应急预案做好应急准备和预防工作，及时向公司防汛工作领导小组和防汛应急管理办公室报告汛情，防汛应急管理办公室督促落实防汛措施。

3.2信息报告。

汛情发生后，现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应立即向公司防汛应急管理办公室报告。报告和报警的内容主要包括：汛情发生时间、地点、范围、程度、损失及趋势，采取的措施以及联络人和电话号码，生产、生活方面需要解决的问题等。防汛应急管理办公室立即向公司防汛应急救援指挥部报告，必要时，向集团公司防汛应急救援指挥部报告。

四、应急响应

4.1分级响应机制。

按照防汛的级别，应急响应分为Ⅰ级响应（重大级别、较大级别）Ⅱ级响应（一般级别）。

4.2应急响应程序。

4.2.1Ⅰ级响应。

4.2.1.1Ⅰ级响应由公司防汛应急救援指挥部负责向集团公司防汛应急救援指挥部报告，启动集团公司防汛应急预案，公司实行先期处置。

4.2.2Ⅱ级响应行动。

4.2.2.1公司防汛应急救援指挥部的响应。

（1）组织协调防汛应急救援工作。

（2）指挥公司应急管理办公室及有关成员单位（部门）按照其职责，做好应急救援工作。

（3）组织、指导应急救援力量赶赴现场参加救援工作。必要情况下，请求集团公司或地方政府或业主专业应急救援队伍援助。

4.2.2.2公司防汛应急管理办公室的响应。

（1）及时向公司应急救援指挥部报告汛情及事态发展、救援工作进展情况；

（2）保持与防汛单位应急救援指挥机构及有关部门的通讯联系，随时掌握事态发展情况；

（3）指导现场应急救援工作，必要时协调专业应急力量增援；

（4）协调落实其他有关事项。

4.2.2.3有关单位（部门）的响应。

（1）启动本单位（部门）的专业应急预案，组织或参与应急救援工作；

（2）及时向公司防汛应急救援指挥部及应急管理办公室报告救援工作进展情况；

（3）需要其他应急力量支援时，向公司防汛应急救援指挥部或应急管理办公室提出请求。

4.2.2.4防汛单位的响应。

（1）立即将汛情向公司应急救援指挥部及应急管理办公室报告；

（2）并根据公司应急救援指挥部的指令，启动防汛应急救援预案，全力实施应急救援；

（3）外部救援力量参与救援时，与其做好配合。

4.3应急结束。

防汛应急救援终止的基本条件为：防汛的险情消失，汛情已得到稳定控制。

Ⅰ级响应的应急终止，由公司防汛工作领导小组根据集团公司下达的指令，宣布应急终止命令。Ⅱ级响应的应急终止，由公司防汛工作领导小组下达应急终止命令。

五、保障措施

5.1通信与信息保障。

公司防汛应急管理办公室组织建立健全公司防汛应急救援综合信息网络系统和信息报告系统，完善相应的数据库；正常情况下，各级应急指挥机构和主要人员应保持通信24小时正常畅通。

5.2应急队伍保障。

各级防汛应急救援指挥部依法组建和完善防汛应急救援队伍，并督促、检查和掌握所属单位、项目部相关应急救援力量的组建和落实情况，保证机构健全、人员到位，保证应急状态时能及时有效实施救援。

5.3应急物资装备保障。

各单位防汛应急管理机构指导、协调本单位做好相关防汛应急救援物资材料以及特种救援装备的配备工作，完善有关制度，实现资源共享。

各单位机电、物资管理部门应当建立应急救援设施、设备等储备制度，储备必要的应急物资、器材和装备，并监督、检查和掌握各级应急物资的储备情况。

5.4经费保障。

各级防汛应急管理机构应当做好防汛应急救援必要的资金准备。

5.5交通运输保障。

各级防汛应急管理机构或有关部门根据救援需要及时协调有关单位、部门提供交通运输保障。

5.6医疗卫生保障。

公司所属各卫生所应当加强医疗救援能力建设，制定应急处置行动方案，配备必要的医疗救治药物、器械、设备和人员。没有设置医疗机构的工程施工项目部，应与当地或业主的医疗卫生机构建立应急联动工作机制，确保应急处置及时有效。

六、宣传、培训和演练

6.1公共信息交流。

公司及所属各单位和有关部门要组织开展应急法律法规和防汛预防、避险、避灾、自救、互救、急救等常识的宣传教育工作，提高全员的危机意识。

6.2培训。

各单位要组织各级应急救援机构和专业应急救援人员的岗前培训和业务培训，提高防汛应急救援能力。公司防汛应急管理办公室负责检查和指导。

6.3演练。

公司防汛应急管理办公室和有关部门指导、协调、督促防汛应急救援演练工作。各级应急机构每年至少组织一次防汛应急救援演练，并做好记录。演练结束，要对演练结果进行评估，检验有效性，分析存在的不足，以便进一步修改、补充和完善。

七、附则

7.1预案管理。

本预案由公司安全质量环保部制定，经公司应急、防汛管理委员会批准，由公司防汛应急管理办公室负责解释并组织实施。各有关单位按照本预案的规定履行职责，并制定与本预案、上级有关预案相衔接的应急预案。

7.2发布实施。

本预案自发布之日起实施。

防洪防汛救灾应急预案7

为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全，使公司各种设施在夏季安全度汛。

一、防汛领导小组

组长：xx。

副组长：xx。

成员：xx。

抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。

二、防汛组织程序

在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。

三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等；

2、公司重点部位：公司所有厂房门口。

3、险情：

（1）公司门口向内流水不及。

（2）排水管道堵塞，厂区内水位上升。

4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位。

（1）楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；

（2）检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；

（3）检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。

四、险情处理程序

1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。

2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备；

3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。

五、组织指挥机构

总指挥：（单位负责人）。

1、行动组：负责现场扑救。

2、疏散引导组：

（指定的组长和各区域主要负责人）协调人员疏散、现场秩序维持、警戒工作。

3、安全救护组：

（有一定救护知识的人员组成）携带急救箱急救设施，在生命安全得到保证的前提下，负责火场现场人员与物资的抢救。

4、通讯联络组：

（消控室或值班室人员）处理公司内部报警，通知主要领导和各小组成员，了解各区域火势和人员疏散情况，传达灭火和疏散指令。

各小组依照上述要求，合理安排轮班同事，确保24小时均有符合规定的相关人员当班，并切实做到“召之即来，来之能战”。

防洪防汛救灾应急预案8

为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全，使公司各种设施在夏季安全度汛。下面由小编为大家搜集的企业防洪防汛应急预案，希望能帮助到您！

根据《中华人民共和国防洪法》和某某集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求，结合我公司实际情况，为确保各项措施落实到位，使汛期各项工作顺利进行，编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下：

一、指导思想

为了搞好防汛抢险工作，确保本公司安全度汛，预案编制工作，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合”的方针，本着“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则，以科学的态度认真分析实际情况，立足防大汛应对突发性灾害天气，切实做好防汛排涝的各项准备工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象，避免和减少经济损失，保障汛期生产经营的正常进行，编制操作性较强的防汛预案，确保公司及职工生命财产安全。

二、防汛工作指挥系统

防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制，层层夯实责任，防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅，同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行，公司成立防汛工作指挥部。成员如下：

总指挥：集团公司党委书记、总经理副总指挥：集团公司党委副书记、工会主席。

成员：公司各分管领导、本部各部门负责人。

联络员：xxx。

值班电话：xx。

公司办公室：xx。

综合部：xx。

夜间值班：xx。

值班室：xx。

三、组建抢险应急分队

在汛期，为预防灾害事故对生产经营造成影响，我们按照xx集团（控股）有限公司、区、街防汛指挥部的要求，组建保安队和消防队为主的应急抢险分队，应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导，在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。

四、建抗洪抢险队伍

1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作，我们根据上级防汛指挥部的要求，组建以民兵和青壯年职工为主体的二百人抢险队伍，出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动，做好上堤抗洪抢险的准备。

2、在防汛期间，为搞好公司内部抢险排涝工作，由公司职工组成100人的抢险队伍，一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。

五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准备

为安全渡汛，保证企业财产不受损失，在预报大雨及暴雨来临时，各车间、部门应加强防汛力量，保证在岗人员不得少于2人。同时，为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全，尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染，车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查，各库房部位做好防倒灌检查工作，发现问题及时找主管部门解决，对地势低洼部位应采取防倒灌的措施，并切实保证安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，确保生产经营正常进行。

六、做好防汛物资的准备

为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作，做到有备无患，各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作，使之处于良好战备状态。目前，我公司备有防汛工具：铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。

七、严格防汛值班制度

为确保安全渡汛，在汛期安排公司领导及管理人员防汛值班。对重点要害部位设专人值班制度，车间及有关部门领导值班制度，特别是遇有中、大雨时各重点部位必须有车间部门领导在岗，以便发现问题及时解决。

八、防汛工作中各部门职责

在防汛工作中，贯彻“谁领导、谁负责”，“谁在岗、谁负责”的原则，树立全局观念，做好防大汛的各项准备工作。为此，制定各有关岗位职责：

在汛期积极组织安排好生产并做好防漏雨和防污水倒灌的各项工作，及时掌握汛期的天气变化，结合生产实际协助组织排水、抢险。遇有雨情预报或夜间突发雨情，各车间、部门主要领导及防汛重点部门领导必须立即上岗巡视检查本车间、部门漏雨积水情况，并服从公司安排。

防洪防汛救灾应急预案9

随着雨季的到来，根据浏阳市安全监督管理局关于做好非煤矿山企业当期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我矿为了安全度汛，制定防洪防汛应急预案，成立了防洪防汛领导小组，并配备了充足的物资、设备和其他防洪防汛用品，确保矿山安全顺利度过汛期。其应急预案如下：

一、应急原则：

我矿坚持以预防为主，防抢结合，统一指挥，统一调度，服从大局的原则，发扬团结抗洪的精神，在矿山防洪领导小组统一指导下，积极配合，团结一致，确保矿山安全度汛。

二、工作计划：

制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成员都有防洪意识，并将制度落实到各班组、人员。及时进行安全度汛教育和防洪防汛安全责任教育。经常检查防洪防汛物资准备情况、防洪设备运行情况，确保洪水来临时的应急。加强后勤保障和服务工作，确保人员、物资、设备及现场工作一切安全。

三、成立防洪防汛前线指挥部，明确职责：

总指挥：xxx

副总指挥:xxx

成员：xxxxxxxx

总指挥：对全矿范围内防洪防汛负总责，统一指挥防洪防汛工作。

副总指挥：负责执行抢先方案，调集抗洪人员和所需物资。及时准备好抢险器材，根据总指挥命令迅速运行到指定地点，并负责救灾人员的食宿和其他事宜。

成员：执行总指挥的指令，负责防洪物资的供应和储备，设备的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。医疗组：由南岳村卫生院工作人员担任，负责治疗在抢险过程中受伤的人员。

四、应急方案：

（1）建立以矿长为指挥的防洪防汛前线指挥部，分工负责，明确责任，确保责任到人，加强调度，做到一切行动有指挥，一切行动听指挥，汛期来临时，安排专人现场值班，并成立防洪防汛抢险队。

（2）做好物资供应计划，安排好防洪防汛物资的准备工作，在汛期来临时前，准备好足够的编织袋、沙、水泵、铁锹、雨衣等防洪物资。

（3）投入到抢险现场的装载机、发电机耀加强保养与维修，确保汛期来临时设备能正常运转，特殊时期能充分发挥设备的应急作用。

（4）地面受洪水威胁到的材料和设备，由矿总指挥统一安排，尽可能的搬运到高处的安全地带。

（5）总指挥要根据水位变化，组织防洪队员尽可能的疏通排洪渠道，把本矿山的财产损失降到最低程度。

（6）保管组由谢喜元负责，要按照指挥部的要求和指示，发放抗洪抗洪抢险工作所需的工具、材料和物资，保证抗洪抢险工作能够顺利的进行。

（7）医疗组由南岳村卫生院的医护人员担任。医护人员在抢险期间，要亲临现场为抢险过程中受伤的人员进行及时治疗，对于受伤较重的伤员，要及时送往医院治疗。

（8）汽车组由谢海波负责，抢险期间要备有足够的汽车接送受伤人员和医护人员。

（9）通讯组由熊善保负责，事故发生后负责召集抗洪抢险人员和联系上级有关单位，并及时向总指挥报告上级有关精神和指示。

（10）如果事故太大，本单位无法处理的情况下，应立即通知矿山救护队请求救援。说明：本应急预案只有在发生洪灾事故后方可启动实施。

五、应急设备、物资的准备数量和存放地点：

厂部保管室

防洪防汛救灾应急预案10

为了快速、高效、有序地做好我院防汛抢险工作，根据《中华人民共和国防洪法》和国家、省、市、区关于防汛预案修编的文件要求，结合我院实际，特修订我院防汛应急预案。请按照该预案明确的职责分工，认识组织实施，确保安全渡汛。

一、指导思想及总体要求

认真贯彻“全面规划，统筹兼顾，预防为主，综合治理，局部利益服从全局利益”和“行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责”原则。“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务”。当出现大的洪水汛情时，要以人身安全、财产安全为重点目标，全力抗洪抢险，力争做到万无一失，除承担本院的防汛抢险任务外，按照各自的职责，必须服从统一指挥，投入全区的抢险战斗。

二、组织机构及医疗救护队伍

1、防汛领导小组

组 长：

副组长：

成 员：

各科室负责人为科室第一责任人，并在灾情发生时负责本专业的救护工作。

2、医疗救护队

医疗救护队12人，主要负责本单位和防保范围内的医疗救护工作。

三、职责及任务分工

1、防汛领导小组职责：在区卫生局防汛领导小组的统一指挥下，负责本院内的防汛工作和防汛检查，负责本院和辖区范围内的抗洪救灾中的医疗护救工作和灾后的卫生防预工作指导。制定抗洪抢险医疗救护工作预案，按防汛要求在本单位内组织储备抢险物资，完成区卫生局防汛领导小组临时交办的工作任务。

2、领导小组办公室职责：负责传达院防汛领导小组指令；负责具体协调、安排抢险应急队伍和救护车辆，确保医护人员、防疫人员及时赶到受灾现场开展工作；负责信息的传递和情况上报等工作。

3、具体职责和人员分工

院长薛俊峰负责本院防汛工作总指挥，负总责。组织、指挥、协调本院的防汛及抗洪抢险工作。积极配合所在街道办事处开展医疗救护工作。负责区指挥部或指挥长、副指挥长安排的其他防汛抢险工作，并就防汛及抗洪工作对指挥长负责。

副院长刘碧怀协助院长开展工作，重点负责医疗救护，药品器械的保障，人员培训、灾后疾病预防控制处理。

药物维持治疗门诊主任王建，协助院长开展工作，重点负责全院汛期安全督查、隐患排查、落实整改，物资保障、组织、联络工作。

四、防汛抢险工作的基本要求

1、根据防汛工作“正规化、规范化、科学化、制度化”的要求，每年汛后：一是应在整理上报资料、总结经验的同时，针对汛期出现的问题和隐患加以认真解决，及时消除防洪隐患。二是要有计划、分步骤地搞好防汛基础建设，在每年5月1日前，完成本院内的排水设施的疏淘、抢险物资的筹备、防汛器材的检修和抢险救灾预案的完善等汛前准备工作。

2、组建医疗救护队，并储备充足的医疗救护、消杀药品、工具、车辆。必须坚持24小时值班制度，认真做好值班记录，在院内设立防汛值班室，将领导及抢险队伍成员的电话号码公布上墙，保证通讯畅通，及时通报信息。主汛期，主要领导要坚守岗位和组织好24小时值班检查，遇特殊情况外出，由指定接替人指挥。

3、一旦出现灾情，抗洪救灾是压倒一切的大事，全院职工要在区卫生局防汛领导小组统一指导下，在院防汛领导小组的领导下，无条件服从安排，积极主动地做好抗洪救灾工作。

五、防汛值班

在汛期，我院必须保持24小时值班。总值班人员由每日病房值班医生负责。值班室固定设在医生办公室，装设固定值班电话。防汛负责人及防汛工作人员在汛期均处于待命状态，联系电话必须保持24小时畅通。

防汛值班必须遵守如下规定：

1、准时到岗；

2、不得擅自离开值班岗位；

3、及时向有关部门、辖区、相关单位通报雨情、汛情；

4、一般事务自行处理，特殊事件或遇紧急汛情、灾情在处置的同时，应立即向上级防汛部门或区防汛值班室报告；

5、认证做好值班记录；

6、做好交接班工作。

六、应急相应程序

1、红色汛情预警响应程序（Ⅰ级）

我院收到（包括被通知到、看到等）“红色汛情预警（Ⅰ级）信号”半小时内，应迅速按如下程序开展工作：

⑴全面启动我院防汛预案，按预案要求开展我院的抗洪抢险工作；

⑵即使我院没有出现灾情，也要进入警戒状态，全力检查，排除隐患，确保安全；

⑶配合执行由区防汛指挥部指挥的全区重要的抢险工作；

⑷无条件地按区政府命令完成防汛抢险任务；

⑸及时深入灾区，了解灾情，协助对灾区和受灾单位开展自救工作；

⑹做好受灾地区的消杀准备工作；

⑺处置情况应在处置开始的同时电话报告区防汛办，1小时内形成书面报告防汛指挥部；抢险救灾工作的总结评估在2日内报告区防汛指挥部。

2、澄色汛情预警响应程序（Ⅱ级）

我院收到（包括被通知到、看到等）“澄色汛情预警（Ⅱ级）信号”1小时内，应迅速按如下程序开展工作：

⑴我院进入警戒状态，院内医疗救护队成员随时待命，领导小组立即到岗；

⑵到辖区内的重点部位进行巡查，发现问题及时处理；

⑶如出现灾情、险情，应提前进入紧急状态，抢险救灾按预案组织实施。

⑷处置情况应在处置开始的同时电话报告区防汛办，1小时内形成书面报告防汛指挥部；抢险救灾工作的总结评估在2日内报告区防汛指挥部。

3、黄色汛情预警响应程序（Ⅲ级）

我院收到（包括被通知到、看到等）“黄色汛情预警（Ⅲ级）信号”1小时内，应按如下程序开展工作：

⑴我院进入预警值班，分管领导或代管领导上岗值班；

⑵对重要防汛排涝设施进行巡查，出现洪涝的地区迅速实施处置，并将处置情况在1小时内分先后用电话和书面两种形式报告区防汛办公室或区防汛值班室。

4、蓝色汛情预警响应程序（Ⅳ级）

我院收到（包括被通知到、看到等）“蓝色汛情预警（Ⅳ级）信号”，应按如下程序开展工作：

⑴我院防汛办主任或其他防汛工作负责人到防汛值班室值班；

⑵出现小洪涝的地区及时组织人员实施处置，并将处置情况在1小时内分先后用电话和书面两种形式报告区防汛办公室或区防汛值班室。