县教育局三大活动实施方案

第一篇：县教育局三大活动实施方案

交教字（2012）7号 签发人：张卫平

交城县教育系统

关于开展“大排查、大接访、大化解”活动的

实 施 方 案

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。根据县委、县政府《关于开展“大排查、大接访、大化解”活动的实施方案》（交发[2012]6号）精神，从3月1日开始，在全县教育系统内深入开展“大排查、大接访、大化解”活动。开展好这一活动，对于推进全县教育事业的持续协调健康发展、维护当前全县和谐稳定的良好发展环境和迎接党的“十八大”胜利召开，具有十分重要的意义。

一、指导思想和目标任务

指导思想：开展“大排查、大接访、大化解”活动，要以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委、县政府关于开展“大排查、大接访、大化解”活动有关精神要求，紧密联系全县教育系统实际，以解决民生问题为出发点，以化解社会矛盾为主线，在解决问题上下功夫，积极调处解决影响和谐稳定的矛盾纠纷和群众反映的热点难点问题，努力维护当前全县和谐稳定的良好发展环境，为促进全县经济社会转型跨越发展和迎接党的“十八大”胜利召开做出应有的积极贡献。

目标任务：通过开展“大排查、大接访、大化解”活动，实现“矛盾纠纷就地化解，群众反映问题在基层解决，源头上预防信访突出问题发生”的目标，从而进一步转变领导干部作风和加强教育系统行风建设，畅通群众诉求渠道，及时化解影响和谐稳定的各种问题，维护群众切身利益，为教育事业的科学发展和促进社会和谐稳定营造良好的环境。

二、工作步骤

本次活动从2012年3月1日开始至12月底结束，工作流程如下：

㈠准备动员（3月1日至3月5日）

1、成立领导机构。按照县委、县政府活动要求，县教育局成立教育系统“大排查、大接访、大化解”活动领导小组（领导小组成员名单附后），统一负责全县教育系统活动的组织开展。领导小组具体负责做好活动组织协调、督促检查工作，指导活动有条不紊地展开。

2、制定实施方案。根据县委、县政府《关于全县开展“大排查、大接访、大化解”活动的实施方案》，结合本系统信访稳定工作实际，制定切实可行的活动开展实施方案，明确教育系统开展此项活动的主要任务、重点工作、具体措施、方法步骤等重点内容。各基层单位要根据方案，结合各自工作实际和特点，制定出切实可行的工作措施，明确本单位主要负责人和信访工作分管领导的职责，把此活动真正落实到实处，努力做到思想重视、工作扎实、成效突出。

3、召开动员大会。3月5日前组织召开全县教育系统开展“大排查、大接访、大化解”动员大会，对教育系统开展“大排查、大接访、大化解”活动进行全面安排部署。各学校(单位)

也要层层召开动员大会，认真学习贯彻县教育系统动员大会精神，切实履行维稳安全信访工作职责，对本单位开展活动进行具体部署，统一思想认识，明确目标任务，在全系统营造开展“大排查、大接访、大化解”活动的浓厚氛围。

㈡组织实施（3月6日至11月30日）第一阶段：摸底阶段（3月6日至3月31日）

1、开展矛盾纠纷集中排查。制定矛盾纠纷排查工作实施方案，在县教育局统一领导下，按照属地管理、分级负责，谁主管谁负责的原则，在全系统组织开展一次全方位、地毯式、自下而上的矛盾纠纷和安全信访隐患大排查。特别是对信访重点问题、重点人员和潜在不稳定因素，要重点排查，逐一梳理，深入分析研究，切实做到本部门情况明察秋毫、了如指掌，坚决做到群众诉求底数清，情况明。

2、建立台帐，上报备案。台账是做好信访工作的信息资源库，是解决矛盾和问题的第一手资料，是化解矛盾的必要依据。各学校（单位）都要建立台帐，对已经掌握的信访案件和新排查出来的隐患要逐渐登记，注明诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测和工作预案等要素，逐人逐案建立台帐，做到及时、如实登记，一目了然，有底有数。不论任何形式的信访问题，所管辖的乡（镇）教办、学校、单位要在第一时间报告县局，并及时写出调查处理书面报告材料。在重大活动和敏感节点期间实行信访信息“零报告”制度和信访形势“日研判”机制，及时上报有关情况。

第二阶段：接待化解（4月1日至9月30日）

1、转段动员。在第一阶段结束后，提出教育系统活动转段申请报经督导小组组长签字及县活动领导组办公室批准后，于4

月3日前召开全县教育系统转段动员会议，对第一阶段工作进行总结，安排部署第二阶段工作。

2、分解任务，领导包案。对排查出来的矛盾纠纷、群众反映的问题、上级交办的信访案件，要落实包案领导、责任单位和责任人。对重点信访案件，由县局领导包案，采取“一个问题，一个领导，一套班子，一个方案，一包到底”的“五个一”调处化解措施，对重点教育对象，逐人落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任制。

3、公开接访，案情研判。各学校（单位）领导是接访活动的主体，要坚持公开接访，并根据形势任务的变化，加大领导干部接访的频率和密度，保证群众来访有领导接待。接访活动中接谈的信访事项，要逐人逐案严格登记并落实包案处理责任单位，对初信初访事项要严格实行首办负责制。同时，要把定点接访与重点约访、带案下访、专题接访、基层巡访等相结合，深入走访群众，了解掌握真实情况，听取多方面的意见，并做好情况汇总登记及备案工作。

4、集中化解，解决问题。以“大排查、大接访、大化解”活动为抓手，按照不麻痹、不回避、不推诿、不拖拉、不积压、不失控的“六个不”原则，努力做到调处化解到位、宣传教育到位、防范稳控到位“三个到位”，对教育系统中稳定、安全、信访问题进行全面化解。对于排查出的矛盾纠纷，由基层到县局逐级调处，力争把矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在萌芽状态。对于系统内部难以解决的矛盾，及时上报上级解决。确保信访事项“件件有着落，事事有回音”。

5、案件归档，核查终结。对已经化解的矛盾和息诉罢访的

信访案件，经上级包案领导、责任人、上访人签字后，整理有关资料立卷归档。对涉及面宽、影响大、时间跨度长的疑难复杂信访案件，已经提出处理意见但上访人仍不服、未能解决的，要及时启动“三级终结”程序结案，并将化解情况汇总后进行上报县活动领导组办公室备案。

第三阶段：巩固成果（10月1日至10月31日）

1、转段动员。在第二阶段结束后，提出教育系统活动转段申请报经督导小组组长签字及县活动领导组办公室批准后，于10月7日前召开全县教育系统转段动员会议，对第二阶段工作进行总结，安排部署第三阶段工作。

2、跟踪回访。县局要对所辖范围内的矛盾纠纷和信访案件化解情况进行回访，各学校（单位）要对“大排查、大接访、大化解”活动开展情况自查自纠。对问题处理不彻底的案件，要依法依规提出处理意见，落实责任人限期整改。

3、稳控管理。对结案后上访人仍不服，还有上访苗头的要做好教育稳控工作；对继续缠访、闹访、非正常上访的，上报相关部门进行依法处置。并将稳控责任分解情况，汇总后上报县活动领导组办公室备案。

第四阶段：建章立制（11月1日至11月30日）

1、转段动员。第三阶段活动结束后，提出教育系统转段申请，报经督导小组组长签字及县活动领导组办公室批准后，于11月3日前召开第四阶段转段动员会议。

2、搞好经验总结。认真总结“大排查、大接访、大化解”活动中的好经验、好做法，着重从解决民生问题、源头预防、风险评估、改进群众工作、加强基层基础等方面，探索建立做好新时期信访工作的制度，着力健全统一领导、分级负责，集中

梳理、归口办理，责任明确、措施到位、应对有效的“大排查、大接访、大化解”工作机制。

3、修订完善制度。要通过召开经验交流会等形式相互学习借鉴，召开群众座谈会听取多方面意见，修订完善相关工作制度，创新工作机制，建立维护信访稳定工作长效机制。

㈢评比总结（12月1日至12月31日）

1、形成总结报告。对开展“大排查、大接访、大化解”活动进行总结，重点是主要做法、基本经验、实际成效和长效机制建设，形成总结报告，上报县活动领导组备案。

2、考核评比。做好迎接县委、县政府活动检查组于12月中旬开展的检查验收工作。同时，县局也要将此项活动开展情况纳入各学校（单位）年度考核重点范围，加以严格考核。

3、召开总结大会。活动结束后，县局将适时召开活动总结大会，通报此项活动开展情况，全面总结工作成绩和主要经验，对本系统进一步加强信访稳定工作提出要求，进行再安排、再部署，以确保“大排查、大接访、大化解”长效机制落到实处。

三、保障措施

1、精心组织领导，提高思想认识。各学校（单位）要迅速行动起来，要从维护全县和谐稳定发展大局的高度，进一步统一思想，切实提高认识，真正把开展“大排查、大接访、大化解”活动摆上重要议事日程，争分夺秒，主动工作。要进一步细化工作措施，强化工作责任落实，坚决防止流于形式、走过场，确保“大排查、大接访、大化解”工作取得明显成效。

2、实行齐抓共管，搞好协作配合。全县教育系统各学校（单位）要着眼大局，各司其职，各负其责，认真排查调处好本单位矛盾纠纷，绝不允许敷衍塞责，推诿扯皮，把本级的问题推向上

级。要加强上下级之间的联动，牢固树立教育系统一盘棋思想，形成工作合力，全力以赴做好工作，坚决把矛盾纠纷化解在当地，把上访人员稳控在当地，确保不发生越级上访。

3、狠抓作风转变，深入做好工作。各学校（单位）要把开展“大排查、大接访、大化解”活动作为当前一项重要工作来抓，发扬务实作风，坚持深入基层、深入一线，真正把各种不稳定因素排查出来，化解下去；要把开展“大排查、大接访、大化解”活动作为转变工作作风、加强系统行风建设的过程，作为密切党和政府同人民群众联系的过程，作为促进社会和谐稳定的有效途径，扎扎实实开展好此项工作。

4、严格问责问效，强化责任落实。在开展“大排查、大接访、大化解”活动中，要严格实行信访工作责任制和责任追究制。各学校（单位）主要领导作为活动开展第一责任人，要亲自过问、亲自抓，分管领导要直接抓、具体抓，其他领导要积极主动配合抓，认真负责地把这项工作抓紧抓实抓好。对因领导不力、失职、渎职造成严重影响和后果的，坚决追究相关领导和责任人的责任，根据有关规定作出严肃处理。

二○一二年三月

报：市教育局 游副县长 送：县委办 人大办 政府办 政协办

附：

交城县教育系统

开展“大排查、大接访、大化解”活动小组

组成人员名单

为了深入推进教育系统“大排查、大接访、大化解”活动，保障全县教育事业的持续协调健康发展和维护当前全县和谐稳定的良好社会发展环境，县教育局成立教育系统“大排查、大接访、大化解”工作领导小组，统一负责全县教育系统活动的组织开展。领导小组具体组成人员如下：

组 长：梁亚民 县教育局局长

副组长：张卫平县纪委驻教育局纪检组组长 成 员：张正富 县教育局副局长

郭广海 县教育局副局长 李 德 县教育局副局长 康秀萍 县教育局副局长

领导组下设办公室，办公室主任由卞玉泽（县教育局监察室主任）同志担任。成员为：

任俊海 县教育局监察室干事 米元孝 县教育局人事股股长

第二篇：三大活动实施方案

街道开展“大排查、大接访、大化解”活动的

实 施 方 案

为了认真贯彻落实市、区两级关于在全市范围内开展“大排查、大接访、大化解”活动要求，结合我街道信访工作实际，经街道党工委、办事处研究决定，在全街道范围内开展矛盾纠纷“大排查、大接访、大化解”活动，切实解决一批信访突出问题。开展好这一活动，对于巩固党的执政基础，密切党委、政府和人民群众的血肉联系，对于打基础、利长远、惠民生，促进我街道为全区“实现四大突破、推进四化进程”的宏伟目标和迎接党的“十八大”的胜利召开，具有十分重要的意义。特制定如下实施方案：

一、指导思想和目标任务

指导思想是：以科学发展观为指导，进一步动员全街道广大干部，以解决民生问题为出发点以化解社会矛盾为主线，在解决问题上下功夫，积极调处化解影响社会稳定的矛盾纠纷和群众反映的热点难点问题，努力保证社会和谐稳定、人民安居乐业，为党的“十八大”胜利召开和全区“实现四大突破，推进四化进程”营造良好的社会环境。

目标任务是：街道党工委、办事处给每个村派驻一个工作组，工作组由街道办领导带队，通过进村入户，进厂驻企，开展“大排查、大接访、大化解”活动，实现“矛盾纠纷就地化解，群众反映问题在基层解决，源头上预防信访突出问题发生”的目标，从而进一步转变干部作风，畅通群众诉求渠道，密切党群干群关系，维护群众切身利益，保障人民合法权益，促进社会和谐、长治久安。

二、工作步骤

本次活动从2012年3月3日开始至12月底结束，工作流程如下：

（一）准备动员（3月3日至3月7日）

1、成立领导机构。街道党工委、办事处要成立活动领导组，并成立由街道科级领导带队的驻村工作组。

2、制定实施方案。按照区委、区政府的统一部署，结合本街道信访稳定的实际，制定切实可行的实施方案。

3、召开动员大会。街道党工委、办事处决定于3月3日召开动员大会，对开展“大排查、大接访、大化解”活动作出具体安排部署。

动员会议之后，各驻村（居）委工作组要立即进驻村（居）委开展工作，成立活动领导机构，制定实施方案，并将有关组成人员的名单、联系电话、办公地点、接访时间于3月10日前公布并报街道办办公室备案。

（二）组织实施（3月10日至11月30日）第一阶段：排查摸底（3月10日至3月31日）

1、召开第一阶段动员会议。第一阶段动员会议于3月10日前在街道办召开，具体安排部署本阶段工作。

2、开展矛盾纠纷集中排查。制定矛盾纠纷排查工作实施方案，各驻村（居）委工作组要深入各村（居）委开展拉网式的排查摸底，切实做到“村不漏户、户不漏人”，坚决做到群众诉求底数清、情况明。

3、建立台帐，上报备案。街道和各村（居）委建立台账，对已掌握的信访案件和新排查出来的隐患要逐件登记，注明诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测、工作预案等要素，逐人逐案建立台账。分类梳理后进行汇总，各村（居）委于3月25日报街道办活动领导组办公室备案。在重大活动和敏感节点期间实行信访信息“零报告”制度和信访形势“日研判”机制，“零报告”要经村（居）委一把手和驻村工作组组长签字，并加盖公章及时上报工作情况。

第二阶段：接待化解（4月1日至9月30日）

1、转段动员。在第一阶段结束后，各村（居）委提出转段申请经驻村（居）委工作组组长签字并报街道办活动领导组办公室批准后，街道党工委、办事处得到区活动领导组办公室批准后，召开转段动员会议，对第一阶段工作进行总结，安排部署第二阶段工作。转段动员会议要于4月2日前召开。

2、分解任务，领导包案。各村（居）委对排查出来的矛盾纠纷、群众信访反映的问题、上级交办的信访案件，要落实包案领导、责任单位和责任人。对重点信访案件，由街道办领导包案，采取“一个问题，一个领导，一套班子，一个方案，一包到底” 的“五个一”调处化解措施；对重点教育对象，逐人落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任制。

3、公开接访，案情研判。街道驻村（居）委工作组组长、各村主干、居委会负责人是接访活动的主体，要坚决公开接访，并根据形势任务的变化，加大领导干部接访的频率和密度，保证群众来访有领导接待。接访活动中接谈的信访事项，要逐人逐案严格登记并落实包案处理责任单位，对初信初访事项要严格实行首办负责制。同时，要把定点接访与重点约访、带案下访、专题接访、基层巡访相结合，深入走访群众，了解掌握真实情况，听取多方面的意见。接访情况登记汇总后，每月底上报街道办活动领导组办公室备案。

4、集中化解、解决问题。排查、接访、化解、“三级终结”工作要贯穿于活动始终。对排查出的矛盾纠纷，由村到办逐级调处，力争把矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在萌芽状态。对各村（居）委难以解决的矛盾，上报街道办解决。对涉及本村（居）委之外、超越行政职能等“三跨三分离”的信访问题，要采取“代理群众信访”的做法，主动争取有关部门解决。对疑难复杂的重点案件要上报街道办，由街道办领导会同带领有关部门组成专门的工作组，对案件进行调查处理，采取集中研判、调解仲裁、公开听证、救助救济等措施综合调处。在活动期间，如一旦发生进京赴省到市来区上访的，要严格依照相关规定处理村（居）委负 责人和有关人员的责任。

5、案件归档，核查终结。对已经化解的矛盾和息诉罢访的信访案件，经各村（居）委负责人、驻村工作组组长、上访人签字后，整理有关资料立卷归档，对涉及面宽、影响大、时间跨度长的疑难复杂信访案件，已经提出处理意见但上访人仍不服、未能解决的，要及时启动“三级终结”程序结案。每月底前将矛盾纠纷化解情况汇总后，上报街道办活动领导组办公室备案。

第三阶段：巩固成果（10月1日—10月31日）

1、转段动员。各村（居）委在完成第二阶段工作任务的基础上做好总结，提出转段申请，经街道办驻村（居）委工作组组长签字，报街道办领导组办公室批准后，街道党工委、办事处得到区活动领导组办公室批准后，于10月9日前召开第三阶段转段动员会议。

2、跟踪回访。各村（居）委对所辖范围内的矛盾纠纷、信访案件化解情况进行回访，对“大排查、大接访、大化解”活动开展情况自查自纠，对问题处理不彻底的案件，提出处理意见，落实责任人限期整改。

3、稳控管理。对结案后上访人仍不服，还有上访苗头的要做好教育稳控工作；对继续缠访、闹访、非正常上访的，政法部门要依法处置。街道党工委、办事处对重点上访人员，要落实1名科级领导、1名村干部和1名民警负责稳控，村（居）委也要专人稳控防止赴省进京滋事。各村、居稳控责任分解情况，汇总 后上报街道办活动领导组办公室备案。

第四阶段：建章立制（11月1日—11月30日）

1、转段动员。各村、居提出转段申请，经街道办驻村工作组组长签字，报街道办活动领导组办公室批准后，街道党工委、办事处在得到区活动领导组批准后，于11月3日前召开第四阶段转段动员会议。

2、搞好经验总结。要认真总结“大排查、大接访、大化解”活动中的好经验、好做法，着重从解决民生问题、源头预防、风险评估、改进群众工作、加强基层基础等方面，探索建立做好新时期信访工作的制度，着力健全统一领导、分级负责，集中梳理、归口办理，责任明确、措施到位、应对有效的“大排查、大接访、大化解”工作机制。

（三）评比总结（12月1日—12月31日）

1、形成总结报告。各村（居）委要对开展“大排查、大接访、大化解”活动进行总结，重点是主要做法、基本经验、实际成效和长效机制建设，形成总结报告，上报行道办活动领导组办公室备案。

2、考核评比。12月中下旬，街道办将抽调科级干部带队的检查组，采取听取汇报、查看档案资料、重点案件回访相结合的办法，对各村（居）委开展“大排查、大接访、大化解”情况进行检查验收，并向街道办活动领导组提交检查验收报告。对工作突出、成效显著的表彰奖励，对考核验收不合格的要酌情延期补 课；对工作软弱无力、完不成任务的干部要通报批评。

3、召开总结大会。街道将于下元月初召开总结表彰大会，通报各村（居）委活动开展情况，全面总结工作成绩和主要经验，对加强信访稳定工作提出要求，确保“大排查、大接访、大化解”长效机制落到实处、不断创新。

三、组织领导

为了确保这次活动取得实效，街道党工委、办事处决定成立“大排查、大接访、大化解”活动领导组：

组 长： 常务副组长： 副 组 长： 成 员：

领导组下设办公室，办公室设在街道党政办公室。主任由街道办副主任 担任，副主任由街道办党委委员 担任。主要负责这次活动的日常工作、统筹协调办、村两级和各职能小组整体联动、整体推进工作，收集整理资料报表，分析研究形势，及时反映工作动态，定期通报情况，完成领导组交办的随机性工作任务。办公室下设三个组：资料组、宣传报道组、台账统计组。资料组由、、负责。宣传报道组由、负责。台账统计组由、负责。领导组下设五个工作组，九个驻村（居）委会工作组，三个专门工作组。

五个工作组

1、督促检查组。由街道办政协联络组组长 牵头负责，要针对每个阶段、每个环节制定具体的督导工作方案，重点督查矛盾纠纷排查调处情况，领导接访包案情况和信访案件化解、解决事关群众切身利益问题的情况。

2、组织宣传组。由街道办组宣员 牵头负责，成立宣传报道小组，要通过电视、简报、板报、网络等各种新闻媒体和座谈、宣讲、文艺节目等群众喜闻乐见的宣传形式，使“大排查、大接访、大化解”活动深入人心、家喻户晓。要及时宣传报道“大排查、大接访、大化解”活动开展情况，加强教育引导，宣传先进经验，报道先进典型，鼓舞士气，振奋精神，营造浓厚的舆论氛围。

3、责任追究组。由街道办副书记 牵头负责，对赴省到市来区上访量以季排名排在后两位的村（居）委，约谈支部、村委主干、居委会负责人；对连续两次通报排在后两位的，责成写出书面检查；对工作不到位、行政不作为引发上访、处理信访问题不力的干部，严肃问责，采取组织措施；对行政乱作为、社会负面影响大、甚至有违法乱纪行为的干部，严肃查处，该追究法律责任的要追究法律责任。

4、依法处置组。由街道办副书记 牵头负责，东城派出所所长，指导员 具体负责。对煽动策划非正常上访、集体上访、聚集滋事的组织者，对事实清楚、处理到位而又长期闹访缠访的非正常上访人员，在做好教育、稳控工作的同时，坚决 依法采取训诫、警告、拘留、劳教等措施，起到震摄作用，彻底打消上访人员“择机上访”、“小闹小解决、大闹大解决”的不良念头。

5、后勤保障组。由街道办党委委员 牵头负责，办公室主任 具体负责。街道办要通过建立专项资金、拨出专款等方式，解决调处重大矛盾纠纷，化解信访突出问题所需资金和开展“大排查、大接访、大化解”活动所需的工作经费。

6、九个驻村（居）委工作组

村工作组： 组 长： 副组长： 成 员：

村工作组：

组 长： 副组长： 成 员：

村工作组： 组 长： 副组长： 成 员：

村工作组： 组 长： 副组长： 成 员：

村工作组：

组 长： 副组长： 成 员：

村工作组： 组 长： 副组长： 成 员：

村工作组： 组 长： 副组长： 成 员：

村工作组： 组 长： 副组长： 成 员：

社区居委会工作组：组 长： 成 员：

7、三个专门工作组10

社会保障组： 组 长： 副组长： 成 员：

企业改制协调配合组： 组 长： 副组长：

涉法涉诉矛盾协调工作组： 组 长： 副组长： 成 员：

二O一二年三月二日 主送： 抄报： 抄送：

街道党政办公室 二O一二年三月二日印发

第三篇：三大活动实施方案

中共普光镇委员会

关于开展“大学习、大调研、大讨论” 实践活动的

实施方案

为激发和调动全局干部职工的工作积极性和主动性，争做人民满意服务员，以更高的站位和更高的标准促进普光事业奔跑跨越式发展，努力实现县委、县政府提出的“一年大突破”的奋斗目标，经局党委研究，决定从2012年3月10日至6月10日，集中三个月的时间，在全系统内部深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动。

一、指导思想

以县中心组学习会精神和普光镇思想作风整顿活动动

员部署大会精神为指导，以建设“一年大突破”为目标，把思想统一到县委县政府的决策部署上来，把行动落实到抢抓机遇、拼搏赶超、加快发展上来，强化加快发展的责任，激发干事创业的热情，凝聚争先跨越的合力，努力开创普光工作新局面。

二、基本原则

开展“大学习、大讨论、大调研”活动，要在全面铺开、整体推进、有的放矢的基础上，重点把握“四个坚持”的原则。一是坚持把学习放在首位。用足够的时间和精力抓好教育理论、业务知识及与本次活动相关内容的学习，防止和克服形式主义，切实把理论武装同争创学习型机关结合起来，并贯穿于活动的全过程。二是坚持边学边查边改相结合。全体干部职工要边学习、边结合自身在思想认识和业务能力上存在的问题和不足进行深刻剖析，制订切实可行的整改方案和措施，通过学习、剖析、整改，彻底转变作风，树立全新形象。三是坚持正面教育、自我教育为主。要在自我教育提高的基础上，采取多种形式，充分发扬民主，广泛听取群众意见；坚持从实际出发，根据本科室单位实际，围绕服务重点工程建设，本着实事求是、注重实效的原则，提出整改的重点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题，增强活动的针对性和有效性。四是坚持深入一线搞调研。要大力推行落实“一线工作法”，层层传导，一级带动一级，确保全体镇干部职工到群众中去，到基层一线去，破解难题，推进工作。

三、方法步骤

深化“大学习、大讨论、大调研”活动分三个阶段进行，每个阶段的时间安排、目标任务和主要工作如下：

（一）动员部署、深化学习阶段（3月15日至4月20 日）

目标任务：在深入动员安排部署的基础上，按照领导干部带头学、集中分散结合学、划分专题细化学、组织调研深入学、创新载体灵活学的“五学”要求，有系统性、针对性地抓好学习培训工作。做到“五个一”，即有一本学习签到簿、一本集中学习记录、一本个人学习笔记、一篇个人心得、一篇专题调研成果。

主要工作：

1、组织五次集中学习活动。

重点学习：胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话，《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，《中国共产党纪律处分条例》，中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，中央和省、市《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，《党章》，《中国共产党党纪处分的决定》。

2、组织一次理论知识的闭卷考试。

组织全体干部职工进行一次城市建设、管理和规划相关法律法规知识的闭卷考试。

3、组织一次学习心得交流会。

根据各时段的学习情况，适时组织召开中层干部心得交流活动，让大家分享心得体会。既检验干部职工的学习成效，又起到互相启发、共享智慧的作用

4、开展一次专题调研。

各村（社区）、镇级各部门结合工作实际确定调研课题，并于4月5日前形成调研成果并报党委办公室，党委办公室将对各单位形成的调研成果集印成册下发个部门。

5、讲一次党课。

镇党委书记结合工作实际，在全局范围内讲一次党课。

（二）讨论交流、分析评议阶段（4月21日至5月31 日）

目标任务：通过讨论交流和自我剖析，切实澄清模糊认识，切实查摆存在的问题，深挖根源，研究制定具有时效、针对性和前瞻性的整改措施，明确整改责任，真正解决存在的实际问题。

主要工作：

7、组织一次“五对照五查摆”专题大讨论活动。

一是对照省、市、县规范程序的要求，查摆是否履职到位、是否存在不作为、慢作为、乱作为现象；二是对照效率的要求，查摆是否存在工作效率低下、推诿扯皮现象；三是对照作风务实的要求，查摆是否存在作风飘浮、脱离群众、有令不行、有禁不止、我行我素现象；四是对照廉洁自律的要求，查摆是否存在吃、拿、卡、要，“中梗阻，下搁浅”现象；五是对照法律规定的要求，查摆是否存在把职权当成交易、随意执法、执法不公的现象。

8、撰写一篇深刻的自我剖析材料。

在学习思考和讨论交流的基础上，结合年终总结和考核，认真查找思想认识、思想感情、工作或履行职责上的差距和不足，分析原因，提出整改措施，形成自我剖析材料。

9、开展一次“看身边事、学身边人”活动。在全镇范围内开展 “业务星”“敬业星”“奉献星”“服务星”“学习星”的评选活动，并建立标兵榜，在镇显要位置张挂。

（三）公开承诺、整改提高阶段（5月1日至6月11 日）

目标任务：切实加强对 “大学习、大讨论、大调研”活动的督促检查，坚持经常性与专项督查结合，及时发现和解决工作中存在的问题，制定整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改提高要联系实际，把握重点，确保各项任务的落实。

主要工作：

11、公开承诺。

领导班子成员在公开栏进行进行公开承诺。各村(社区)、镇级各部门负责人的承诺公开栏的方式也要进行公开。

12、公开征求社会意见。

采取发放征求意见表的形式，公开征求社会意见，特别是服务对象的意见，将征求到的意见梳理后，制定整改方案。

13、开展一次专项督查。

镇领导小组将于12月中旬组织一次活动开展情况的专项检查，通过检查学习笔记、座谈会的形式了解各科单位活动的开展情况及工作中存在的问题。各单位要重视活动资料、信息的收集工作，做到及时、准时、全面。

14、制定一套整改方案。

针对查摆出来的突出问题，结合工作实际，严格整改标准，细化整改措施，落实整改责任，最终形成完善的、切实可行的整改方案。每名干部职工结合整改方案认真制定具体的整改措施，确保整改达到预期效果。

15、公布整改情况。

整改阶段结束后及时将整改情况上报领导小组办公室，并由领导小组办公室汇总后再进行公布，充分听取群众意见，接受群众监督。

16、健全一套长效机制。

坚持标本兼治、长短结合，在解决好突出问题的同时，注重从建立完善学习教育、目标责任、激励约束、督导检查等多项制度和机制入手，使活动中形成的好做法、好经验固定下来，确保长期见效。

四、工作要求

把深化“大学习、大讨论、大调研”活动，作为当前一项重要政治任务，切实加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。

（一）加强领导、健全机构。为保证 “大学习、大讨

论、大调研、大整顿、大提高”的顺利开展，镇党委成立专门门的领导小组，由党委书记黄文同志任组长，班子成员任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇安办办公室，办公室主任由唐朝文同志担任，负责对整个活动的组织协调和检查指导。

（二）明确分工、落实责任。各单位结合工作实际，对

“大学习、大讨论、大调研”活动的各项工作进行细化、量化和具体化，分解工作任务，并切实加强督查。

（三）统筹安排、讲究实效。科学安排，统筹兼顾，正

确处理好深化“大学习、大讨论、大调研”活动与日常工作和其他主题活动的关系，紧密结合普光工作实际，确保争做人民满意服务员活动的顺利开展。

第四篇：教育局实施方案

郧县教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动

实 施 方 案

根据•中共郧县县委印发†关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案‡的通知‣（郧发„2014‟3号）精神，按照县委统一部署和要求，结合教育实际，为确保我县教育系统党的群众路线教育实践活动扎实有效开展，现制定如下实施方案：

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想。以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻总书记一系列讲话精神，把贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委、县委实施意见作为切入点，坚持“认真、严格、深刻、实效”，自始至终把握好活动定位，突出作风建设和职能转变，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，推动全县教育事业科学发展，努力为全县人民提供更好的教育，为十堰生态滨江新区建设提供人才资源和智力支撑。

（二）目标要求。以“为民务实清廉，办人民满意教育”这个主题，以实施“四大工程”，推进课堂教学改革，提高教学质量为抓手开展好学习教育活动，努力使为人民服务，办人民满意教育的根本宗旨在党员干部心中深深扎根。要始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，努

力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”方面的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。坚持开门搞活动，注重结合教育实际，严格要求，务求实效，使党员干部、教师思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉的教育形象进一步树立，基层党组织和党员队伍活力进一步增强，关系师生切身利益的问题得到进一步解决。

二、参加对象及时间安排

（一）参加对象。局机关、各学校、各单位。

（二）时间安排。活动时间从2014年2月开始，2014年8月基本完成。

三、着力解决的突出问题

围绕教育实践活动的目标要求，着重解决“庸懒散慢软、拖搪推奢玩”等方面的突出问题，引导教育系统党员、干部牢固树立群众观点，以作风建设的实际成效凝聚起推动建设教育强县，办好人民满意教育的强大力量。

（一）解决宗旨意识不强、脱离群众的问题

重点解决群众观点淡薄，不关心群众，看不起群众，埋怨群众，对待群众态度恶劣；公仆意识不强，主仆关系颠倒，把自己凌驾于群众之上，目无群众，不重视听取群众意见，脱离群众等问题。

(二）解决“四风”突出问题。

紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，把反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风作为重点。要大力解决工作作风不够深入，精神状态不佳，不敢担当，不愿负责，当“逍遥官”；重点解决庸懒散软、推诿扯皮；拈轻怕重、安于现状；作风飘浮，工作不落实、服务不主动；生搬硬套，以会议落实会议、以文件贯彻文件；遵章守纪不严，作风涣散，上班迟到早退，外出不按规定请假，工作时间上网聊天、炒股、购物，开会时间无故缺席、提前离场；对家长和学生态度粗暴简单；不认真落实常规教学工作，不深入研究教育教学方法；以教谋私等问题。

（三）解决关系群众切身利益问题。1.解决学生学业负担过重问题。

2.解决教师体罚或变相体罚学生，有偿家教问题。3.解决留守儿童生活缺乏关爱照顾，子女上学基本权益得不到保障问题。

4.解决校园周边书店非法出版物、游戏厅、黑网吧以及干扰学校正常教学秩序问题；校园周边道路交通安全以及校车管理和农村学校学生上、下学安全问题；校园食品安全卫生和学生心理健康问题。

5.解决学校在推进课堂教学改革上力度不大，课堂教学效率低下，存在满堂灌的现象问题。

四、方法步骤

(一）学习教育、听取意见（2月中旬至4月下旬）。

搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，开展群众评价。具体抓好以下三项任务： 1.加强学习。重点抓好中心组理论学习、党支部专题学习。一是重点开展中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、总书记一系列重要讲话精神，中央八项规定和省市县委转变工作作风，密切联系群众若干意见专题学习。二是结合教育行业特点，加强教师职业道德修养，教育教学业务技能，教育改革发展，教育系统先进典型等方面内容进行学习，防止学习内容与工作职责脱节，与实际需求脱节。三是围绕“为民务实清廉，办人民满意教育”主题，在党员干部中开展“三服务一满意”（服务广大师生，服务教育教学，服务经济社会发展，努力办人民满意的教育）专题讨论。四是开展典型示范和警示教育。发挥好先进典型群体的示范引领作用，用身边事教育身边人。通过组织观看警示教育专题片，印发反面典型案例资料，进行警示教育。

2.深入调研。局领导班子成员联系1～2个教育单位和基层学校，县直各教育单位班子成员联系1～2名教职工，全县教职工走访学生家庭。开展“百名干部进校园、千名教师访万家”活动，深入了解学校基本情况和广大师生工作、学习、生活情况，收集学生家长对教育的意见和建议。要充分运用现代信息手段收集意见建议，通过开通专线电话、电子邮箱等方式，建立起多渠道的民意表达体系。

3.同步整改。对学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。针对群众反映强烈的突出问题，确定专项整治重点，同步开展整改和专项整治。要针对“四风”问题，对已有制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善，严格执行，令行禁止。

（二）查摆问题、开展批评。（5月上旬至6月下旬）重点是把“四风”方面的突出问题查找准，开展批评与自我批评，剖析原因，正视矛盾，直面问题。

1.找准突出问题。对照“为民务实清廉，办人民满意教育”主题教育实践活动开展情况，采取群众提、自己找、上级点、大家评、集体议等方式查找党员身上“四风”方面存在的问题，特别要注重从群众反映强烈的突出问题和关系群众切身利益的实际问题中认真查找。同时，还要对照中央八项规定和•党政机关厉行节约反对浪费条例‣等有关规定进行检查。

2.认真撰写对照检查材料。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。教育局班子和县直教育单位的对照检查材料由党组织主要负责同志主持起草。每名班子成员都要自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料要列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公

务用车、办公用房和住房、家属子女从业等问题作为重要内容，有问题的分析原因并提出整改措施，没有问题的进行明示。撰写对照检查材料时，对反馈意见中提出的问题，要认真负责地做出回答。

3.召开专题民主生活会和组织生活会。局机关、各学校（单位）领导班子要召开专题民主生活会。会前，要准备到位，谈心交心要开诚布公，把问题谈开、把思想谈透，力争把矛盾和问题解决在会前。会上，要认真开展批评和自我批评，不发泄私愤，不搞无原则纷争，达到“团结-批评-团结”的目的。会后，要在一定范围通报会议情况。党员干部要严格执行“三会”制度。各基层党组织要以支部为单位开好由全体党员参加的组织生活会，对党员进行民主评议，针对存在问题提出努力方向和改进措施；党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

（三）整改落实、建章立制。（7月上旬至8月下旬）把领导班子、党员干部个人整改和对群众反映强烈的突出问题进行专项整治结合起来，对查摆出来的问题紧盯不放，一项一项整治，一个一个攻坚，做到立行立改，建章立制，推动“转作风”真正成为各级领导班子和党员、干部的长期实践。

1.认真开展“回头看”。结合“学习教育、听取意见”和“查摆问题、开展批评”环节发现的问题，结合“回头看”

找到的差距，局党委和县直教育单位要召开会议，对“回头看”情况进行专题研究。主要负责同志要亲自部署，重点围绕学习教育情况、查摆问题情况、谈心交心情况、自我剖析情况、开展批评情况、边查边改情况，逐项审视和检查工作是否抓得紧、抓得实，是否存在虚、空、偏的问题，对发现的问题和不足要促其认真“补课”，不够的要“加把火”。

2.研究制定整改方案。各单位党组织领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。要针对存在的问题专题研究制定整改方案，不能简单以对照检查材料中的整改打算代替整改方案。各级党组织主要负责同志要主持召开专题会议研究领导班子整改方案。党组织主要负责同志要认真审阅领导班子成员整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，整改方案采取适当方式向党员干部群众公示，整改情况要及时公布，接受评价和监督。

3.深入推进专项整治。不折不扣地落实中央和省委确定的专项整治任务，上下联动，重点解决“门难进、脸难看、事难办”等机关作风问题、公务用车问题、干部多占住房问题、违反财经纪律问题等；着力抓好影响办人民满意教育，损害群众利益突出问题。要制定专项整治实施方案，明确整治重点、目标要求、方法步骤、工作措施、牵头部门和具体责任人，务求取得实效。

4.强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。

5.加强制度建设。坚持把建章立制工作贯穿始终。围绕反对“四风”方面突出问题，制定制度建设方案，做好“废、改、立”工作。重点完善党员干部直接联系群众制度，完善家长委员会工作机制，发挥家长学校职能作用，畅通群众诉求反映渠道；完善绩效工资分配、评优晋职、奖励激励制度；要完善家庭经济困难学生资助政策。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题，五、相关要求

1.落实领导责任。各教育单位党组织是抓好本单位教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责，精心组织，加强督导，不折不扣落实中央和省、市、县委的部署和要求。党组织主要负责同志是活动第一责任人，其他班子成员要认真履行“一岗双责”，加强对分管单位的工作指导。

2.抓好示范带动。要建立联系点，结合党组成员和机关股室蹲点安排，局班子成员要指导好1个单位的教育实践活动，加强调研和指导，努力把联系点建成示范点，发挥好示

范和引导作用。要紧紧围绕“为民务实清廉，办人民满意教育”主题，着力解决突出问题，力戒形式主义，不做表面文章，做到“不虚、不空、不偏”。

3.加大宣传力度。充分利用新闻媒体、电视台、郧县教育信息网等媒体，通过新闻报道、典型宣传、工作综述、活动简报等形式，反映教育系统开展教育实践活动的进展和成效，选树一批先进典型，加强正面宣传和舆论引导，营造活动氛围，促进教育实践活动深入开展。

4.严格督促检查。局党委群众路线教育实践活动领导小组派出督导组，全程督导所包学校、单位的教育实践活动。对重点对象、重点要求、重点环节紧盯不放，每个环节、每个步骤都要及时组织开展“回头看”，该提醒的提醒，该纠正的纠正，该返工的返工，该重来的重来。

5.坚持统筹兼顾。各单位要把深入开展党的群众路线教育实践活动作为推动教育事业科学发展的重要机遇和强大动力，把开展教育实践活动与推进单位中心工作相结合，与促进党员干部履职尽责、干事创业相结合，与“十星级党组织”和“十星级党员”创建相结合，与开展“万名干部进万村惠万民”活动相结合，做到两手抓、两不误、两促进。既要把上级的部署要求落到实处，认认真真完成“规定动作”，又要从各自实际出发，创新活动形式和方法，使“自选动作” 9

富有特色，防止一刀切和两张皮，用教育发展成果检验活动成效。

附件：郧县教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动工作进度表

第五篇：教育局“劳模进校园”活动实施方案

各有关学校：

为贯彻落实总书记关于让全体人民特别是广大青少年都懂得并践行劳动最光荣、劳动者最伟大的真理的重要指示，根据《教育部办公厅关于组织开展劳模进校园活动的通知》（教思政厅函〔2011〕17号）意见，我局决定在级各类学校开展劳模进校园活动，请各高校精心准备、周密安排，确保活动取得良好的育人效果。现将实施方案通知如下：

一、指导思想

全面贯彻落实总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神，教育和引导级各类学校师生学习领会“爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡薄名利、甘于奉献”的伟大劳模精神，激励学生崇尚先进、学习先进、争当先进，努力成长成才，在全面建设小康社会的征途中，为祖国、为人民、为民族作出应有的贡献。

二、活动步聚

活动时间定于2011年6月下旬至9月下旬，分三个步聚进行。

1.学习宣传。9月初，各级各类学校要积极开展前期宣传报道，充分运用报刊、校园广播、校园网、宣传橱窗等多种渠道，大力宣传总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神，宣传全国劳动模范和全省劳动模范的先进事迹和优秀品质，宣传劳模进校园的意义、做法，努力营造开展劳模进校园活动的良好氛围。

2.现身说法。9月中旬，邀请“全国劳模”或全省劳模走进校园，通过作报告，座谈等形式，用劳模的优秀品质引领大学生，充分发挥劳动模范在加强和改进大学生思想政治教育工作中的引导、示范和辐射作用。

3.归纳总结。各高校要做好劳模进校园活动宣讲后学生的反映及效果的收集、总结，并上报我处。

三、活动要求

一、高度重视，加强领导。各级各类学校要认真学习、深入领会、全面贯彻讲话精神，充分认识开展劳模进校园活动的重要意义。要把劳模进校园活动作为加强和改进未成年人思想道德建设的重要举措，统筹安排部署，切实加强领导。

二、认真组织，确保实效。各级各类学校要精心组织，积极邀请先进模范人物走进校园，引导广大青少年学生学习领会伟大劳模精神，激励他们努力成长成才。

三、加强宣传，营造氛围。各级各类学校要充分运用报刊、广播、校园网络、宣传橱窗等多种渠道，大力宣传劳动模范的先进事迹和优秀品质，宣传劳模进校园活动的意义、做法、经验、先进典型和开展成效，努力营造开展劳模进校园活动的良好氛围。