在十五届纪律检查委员会第二次全体会议上的

第一篇：在十五届纪律检查委员会第二次全体会议上的

在十五届纪律检查委员会第二次全体会议上的

讲 话 卢 发 兴

（2012年2月28日）

同志们：

今天召开的市纪委二次全会是一次十分重要的会议，对于我们做好2012年党风廉政建设和反腐败工作有着非常重要的意义。会前，市委常委会专题组织学习了上级有关会议精神，讨论了我市的贯彻落实意见。刚才，组织大家观看了警示教育电教片，红丽同志代表市纪委常委会做了工作报告。这个报告，符合中省市纪委全会精神，我完全同意。下面，我就学习贯彻中省市纪委全会精神，深入推进我市反腐倡廉建设，讲几点意见。

一、正确分析形势，把握总体要求，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面

过去的一年，全市上下战胜各种挑战、经受严峻考验，经济社会各项事业在逆势中取得了新的发展。一年来，全市各级党委、政府和纪检监察机关，围绕全市改革发展的大局，加强对中省市决策部署执行情况的监督检查，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩防体系为重点加强反腐倡廉建设、以改革创新精神抓好《工作规划》落实，反腐倡廉建设呈现出围绕中心有亮点、服务大局有成效、改革创新有突破的良好态势，为保持经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。全市各级纪检监察干部以扎实的作风、过硬的素质，履职尽责、扎实苦干，有力的推动了各项工作任务的落实。借此机会，我代表市委、市政府向全市各级纪检监察干部表示崇高敬意和衷心感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到，虽然我们加大了工作力度，取得了一定的成绩，但是一些矛盾和问题依然存在。主要表现在：一些领导干部宗旨意识不强，工作作风不实，搞形式主义，做表面文章；在征地拆迁、工程建设、产权交易等方面，侵害群众利益问题时有发生；一些领域的腐败案件依然存在，农村基层党风廉政建设亟待加强等等，对此我们必须保持高度警惕。在中纪委七次全会上，胡锦涛总书记深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，明确指出当前反腐倡廉工作要抓好的“六项重点工作”.强调在党情、国情、世情发生深刻变化的新形势下，只有不断加强自身建设，始终保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民的信赖和拥护，才能不断巩固党的执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。最近召开的省、渭南市纪委全会，也围绕学习贯彻胡总书记讲话精神，就进一步加强反腐倡廉建设提出了明确要求。我们要认真学习、深刻领会、准确把握，切实把思想统一到上级对党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求上来。

2012年是“十二五”规划的关键之年，做好今年反腐倡廉建设各项工作，责任重大、使命光荣、任务艰巨。在新的一年里，全市各级党委、政府和纪检监察机关要全面贯彻中省市纪委全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，保持党的纯洁性，着力保证市委市政府政令畅通，着力加强干部队伍作风建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，推进惩防体系建设，提高反腐倡廉建设科学化水平，为建设国际山水文化旅游名城提供坚强有力的政治和纪律保证。基本思路是坚持“四力并举”，做到方向明确、措施有力、力求实效。

一是要提高决策的落实力。今年，我市经济社会发展面临的困难仍然很多，任务十分繁重。各级纪检监察机关要认真履行保发展的使命职责，加强对中省市各项决策部署执行情况的定期检查，要围绕市委五项工作格局、四大战略和建设国际山水文化旅游名城的宏伟目标，大力开展执法监察、效能监察和廉政监察。围绕城区、景区、园区建设，重点加强对项目建设、招商引资、民生工程、安全生产、平安创建、信访稳定和社会管理创新等政策措施落实情况的监督检查，及时发现问题，加快督促整改。要从严惩治在贯彻落实中央和省、市决策部署中出现的失职渎职、弄虚作假行为，健全对重大决策部署执行情况定期检查、专项督查制度和纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证市委、市政府重大决策部署得到全面贯彻落实。

二是要提高教育的影响力。干部队伍是我们建设华阴的骨干力量，干部的工作作风是事业发展的关键所在。当前，干部作风方面问题和腐败现象的发生，既有一些不良风气的客观因素影响，也与我们在干部教育监督方面工作不到位有关。针对当前我市干部队伍中存在突出问题，市委决定在全市党员干部中开展为期三个月的作风整顿活动，各级各部门要以这次全市干部作风整顿为契机，大兴“六风”建设，加强对领导干部的理想信念、廉洁从政和艰苦奋斗教育，强化党性修养，弘扬新风正气，把全市党员干部的思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，促进干部勤政为民、团结和谐、清正廉洁；要通过理论学习、深入调研、实践锻炼，进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到各项工作中，把人民的愿望和要求作为决策的根本依据，把解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题放在工作首位，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。市干部作风整顿领导小组要严格按照《干部作风整顿实施方案》规定的阶段安排和要求，做好安排部署，加强督查工作，对没有按要求开展整顿活动的单位要进行通报批评，责令进行补课，对不认真履行职责的领导干部，要严肃追究责任，以确保这次作风整顿不走过场，取得实效。

三是要提高纠风的矫正力。做纠风工作就是做群众工作，就是要坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题，以惠民利民的实际成效取信于民。我们要围绕人民群众反映强烈的突出问题，切实抓好专项治理工作。按照《华阴市优化投资与发展环境制度汇编》和投资环境“一票否决制”，切实抓好投资环境专项治理工作，切实解决和纠正一些单位和部门工作人员不作为、乱作为的问题，对发现的涉案单位或相关责任人，要一查到底，绝不姑息。同时，要继续大力解决工程建设领域、环境保护、安全生产、教育医疗等方面事关群众切身利益的突出问题，严格加强对社保基金、住房公积金和政府专项资金管理使用情况的监督检查，严肃查处严重侵害群众利益案件。要针对多发性、苗头性问题建章立制，建立防止发生损害群众利益问题的长效机制，推动各级党员领导干部进一步增进亲民爱民的真情，强化为民助民的举措，真正做到乐办小事、常办实事、多办好事，促进社会和谐稳定。

四是要提高惩治的威慑力。违纪违法行为，不严肃查处不足以震慑腐败分子，不足以回应群众关切，不足以严明党纪国法。要严格执行党的政治纪律，引导督促党员干部要自觉遵守党的纪律、严守党的秘密、维护党的利益，切实增强政治敏锐性和鉴别力。要严格贯彻经济工作纪律，切实按照规章制度，坚决查处违反规定干预和插手市场经济活动，以权谋私、权钱交易等行为。要严格执行组织人事纪律，加大干部选拔任用监督力度，匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。要坚决惩治腐败行为，对任何腐败分子，都要依纪依法予以惩处，决不留情，决不手软。同时也要把握好“度”，坚持把坚决惩处、教育挽救、惩防并举、关心爱护有机结合起来，一方面坚决惩治腐败分子，一方面切实保护那些坚持原则、敢抓敢管、对党负责，对人民负责的同志，增强案件查办工作的科学性。

二、抓好制度建设，维护制度权威，不断提升反腐倡廉制度科学化水平和执行力

反腐倡廉制度建设，既是党的制度建设重要方面，又是反腐倡廉建设的重要保障。今年是惩防体系建设2008-2012年《工作规划》的结局之年，要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，推进反腐倡廉制度建设。

一是要强化反腐倡廉制度意识。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。实践也反复证明，反腐倡廉制度缺失，为滋生腐败提供了温床；个人制度意识淡薄，往往是走向腐败的起点。只有从制度上构筑遏制腐败的堤防，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，最大限度增强党员领导干部的制度意识和敬畏之心，才能更加有效地铲除特权、防止腐败。近年来，我市通过深入开展反腐倡廉制度建设创新年、执行落实年活动，反腐倡廉制度建设取得了明显成效，但是在制度完善和执行等方面还存在薄弱环节。对于这些问题，我们必须高度重视，积极适应世情、国情、党情和市情的发展变化，进一步强化制度意识，加强制度建设，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，不断提高反腐倡廉规范化、科学化水平。

二是要完善反腐倡廉制度体系。各级各部门要紧紧围绕任务目标，扎实推进反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设，确保按时完成五年工作规划任务。在教育方面，坚持以理想信念教育为基础，以岗位廉政教育为重点，以廉政勤政先进典型为榜样，以违纪违法案例为反面教材，组织多样、扎实、有效的教育活动，切实将反腐倡廉教育贯穿到党员干部培养、选拔、管理的全过程。在监督方面，围绕规范权力运行，完善决策监督机制，建立健全重大决策报告、决策失误纠错改正和责任追究机制，让决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。在预防方面，建立廉政风险防范制度，通过对权力运行的“关节点”、内容管理的“薄弱点”以及问题易发多发风险点的全面排查，积极构筑以防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。建立预防腐败信息系统，完善公共资源配置、公共资产交易市场运行机制，形成有效预防腐败的长效机制，逐步实现信息资源共享、廉政风险超前防范。在惩治方面，认真研究和准确把握新形势下腐败案件发生的特点和规律，建立健全腐败案件及时揭露、发现和查处机制，以及网络举报和受理、网络信息收集和处置机制，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，保持惩治腐败的高压态势。

三是要推进反腐倡廉制度创新。形势在发展，实践在深入，要构建内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系，必须与时俱进，坚持在继承中创新、在创新中发展，不断巩固规范提升村民监督委员会、科级党政主要领导向纪委全会述廉、“廉政灶”等行之有效的制度，真正做到用制度管人、用制度管事、用制度管钱。同时要遵循理论来自于实践的真理，必须尊重基层群众的主体地位和首创精神，扎实开展“领导干部下基层”活动，提炼基层群众的新鲜做法，把实践证明行之有效的做法上升为制度，逐步建立健全惩治和预防腐败的长效机制。要增强制度建设的科学性，注意方式方法的创新，把科技手段融入制度设计之中，充分运用新兴媒体、远程教育、互联网络的作用，提高反腐倡廉工作的科技含量，保证制度行得通、管得住、用得好。

四是要发挥反腐倡廉制度效用。制度的生命力和权威性在于执行。抓好反腐倡廉制度执行，既是制度建设的基本要求，也是发挥制度效用的应有之义。要以坚强的组织领导保障执行。各级党委、政府和纪检监察机关要把制度执行摆在突出位置，加快建章立制、细化分解任务、严格落实责任、明确时限要求，确保反腐倡廉各项制度得到扎实有效执行。同时，要把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制考核和领导干部述职述廉内容。要以深入的宣传教育促进执行。把制度宣传教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要组成部分，结合典型案例，采取多种形式，通过多种渠道，使党员干部领会制度精神、熟知制度内容，树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围。要以有效的监督检查推动执行。突出监督重点，完善监督机制，加强对制度执行情况日常督查、专项检查和定期考核，实现监督的全方位、全过程和常态化；整合监督资源，注重发挥人大、政协和人民群众、新闻媒体的监督作用，增强监督合力。要以领导的率先垂范带头执行。着力在党员干部，特别是领导干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育和引导党员领导干部带头学习、严格遵守、自觉维护制度，在执行制度上率先垂范、抓出成效，努力形成自觉遵守和维护制度的良好风气。

三、切实加强领导，严格落实责任，确保党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处

加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，关键在于加强领导。各级党委一定要牢固树立党要管党和从严治党的思想，坚持“两手抓、两手硬”，进一步加强领导，明确责任，狠抓落实，确保反腐倡廉各项措施真正落到实处、见到实效。

一是要站在履行政治责任的高度落实责任制。各级各部门要牢固树立“抓发展是硬道理，抓反腐倡廉也是硬道理”的观念，自觉承担起抓反腐倡廉建设的政治责任，加快推进科学发展。主要领导要认真履行第一责任人职责，在重视反腐倡廉建设上发挥导向作用、在落实责任制上发挥带头作用、在廉洁自律上发挥表率作用，管好班子、带好队伍。领导班子其他成员要积极主动地抓好分管部门的反腐倡廉工作，对分管部门存在的问题要敢抓敢管，切实负起责任。

二是要认真抓好关键环节的责任落实。落实党风廉政建设责任制，关键是要细化责任分解、完善责任考核、严格责任追究。细化责任分解，就是要本着“突出重点、便于操作”的原则，把各项任务分解细化，落实到领导班子成员和有关部门，做到履行责任有规范、检查考核有标准、追究责任有依据。完善责任考核，就是要进一步创新考核方式，坚持实行上一级领导班子成员带队考核制度，真正将考核结果与领导干部的奖惩、任用挂钩。严格责任追究，就是要严格依据党风廉政建设责任制有关规定，对落实党风廉政建设责任制不力，特别是违反党性原则、作风问题严重的要严肃批评教育，对经教育不改的要作出组织处理，对造成严重后果的要按党纪国法予以追究。

三是要进一步强化党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。各级党委要坚持把反腐倡廉建设和反腐败工作纳入经济社会发展总体规划，通盘考虑、统筹谋划、协调推进。要及时掌握和全面分析党风廉政建设责任制落实情况，切实解决存在的突出问题。要加强对纪检监察工作的指导，支持纪检监察机关履职尽责、开展工作。纪检监察机关要为党委当好参谋助手，积极协助党委研究部署、组织协调、督促检查反腐败工作。各职能部门要各司其职，按照职责分工，认真抓好所承担的牵头任务和配合任务的落实。

四是要着力加强纪检监察干部队伍建设。打铁先要自身硬，纪检监察干部队伍一定要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，着眼于新形势和新任务，进一步增强责任意识，坚持党性原则，忠实履行职责；进一步严肃工作纪律，改进工作作风，严于律己、秉公执法、文明办案；进一步加强能力建设，学习新知识、研究新问题、投身新实践、增强新本领，努力提高纪检监察工作能力和水平。

同志们，反腐倡廉建设工作任务艰巨、使命光荣。让我们按照中省市纪委的部署和要求，全面落实市十五次党代会精神，求实、务实、抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为建设国际山水文化旅游名城而不懈奋斗！

第二篇：在中共资溪县纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话

全面加强领导干部作风建设

不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面

——在中共资溪县纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话

傅 清

（2007年3月21日）

同志们：

这次县纪委全会是经县委常委会研究决定召开的。会议的主要任务是传达贯彻中纪委第七次全会和省、市纪委第二次全会精神，特别是胡锦涛总书记在中纪委全会和省委孟书记、市委钟书记在省、市纪委全会上的重要讲话精神，总结和部署全县党风廉政建设和反腐败工作，进一步促进我县党风和社会风气好转，为推进资溪经济赶超发展提供坚强有力的政治和纪律保证。刚才，会议表彰了2006全县纪检监察系统先进集体和先进个人；文贵同志代表县纪委常委会作了一个很好的工作报告，报告充分体现了中纪委和省、市纪委全会精神，体现了县委对2007年党风廉政建设和反腐败工作的要求；国义同志就2007年全县政府系统廉政工作进行了全面部署，我完全赞同，希望大家认真贯彻，抓好落实。

近年来，特别是县十二次党代会以来，资溪经济社会发展取得了前所未有的好势头，获得了“全国生态示范县、全国绿化模范县、中国面包之乡、国家级森林公园、全国先进基层党组织”等国家级殊荣或品牌，这与我们坚定不移地抓好反腐倡廉工作是分不开的。在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在反腐倡廉第一线的广大纪检监察干部表示衷心的感谢和亲切的问候！

下面，我结合资溪实际，就贯彻中纪委和省、市纪委全会精神，切实加强全县领导干部作风建设，深入推进新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，讲几点意见：

一、加强领导干部作风建设，形成干事创业的良好氛围 “风正，则百官皆守；风不正，则百弊俱生。”对一个地方、一个班子、一支队伍、一个干部来说，作风至关重要，作风影响全局，作风事关未来。作风好，人心齐，士气旺，事业兴；作风不好，人心散，士气落，事业败。作风建设不仅是加强和改进党的建设和反腐倡廉工作的重要任务，也是推动经济实现跨越式发展的坚实基础和有力保障。良好的作风是干部保持清正廉洁的重要保障，不好的作风是干部走向腐败的诱导因素，预防腐败必须抓好作风建设。领导干部的作风是整个干部队伍作风的导向，也是人民群众评价干部队伍是否值得信赖的重要依据，因此，领导干部作风建设是干部队伍作风建设的重点。全面加强领导干部作风建设，也是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的党的建设的一项重大战略任务。

当前，我县经济社会发展正处在赶超发展的关键时期，迫切需要一大批作风踏实、能力突出的领导干部扎实工作、奋发有为。抓好领导干部作风建设，对资溪来说是非常有必要的。作为纪检监察机关，打击腐败、预防腐败只是工作的一个方面，我觉得根本的目的或者说更高的境界是要求党员领导干部在不腐败的基础上，更好地为人民掌好权，用好权，以正确、坚定的理想信念，立党为公，执政为民，更好地为人民谋利益，为发展我县经济，全面建设小康社会作贡献。抓党风廉政建设和反腐败工作，归根到底就是要求广大党员干部要有一种好的作风。从某种程度上讲，没有一种好的作风，同样也是一种“腐败”。当前我县领导干部的作风总体上是好的，但在少数干部身上也不同程度地存在一些突出的问题，比如：理想滑坡，信念动摇；不思进取，得过且过；心浮气躁，跑官要官；弄虚作假，虚报浮夸；以权谋私，搞权钱交易；精神萎靡，追求低级趣味；作风飘浮，在其位不谋其政；工作平庸，乱作为或不作为等等。如果听任这些不良作风和精神状态蔓延开来，它会像慢性“腐蚀剂”一样，侵蚀着我们党的肌体，损害着党的事业，影响着党同人民群众的血肉联系，贻误现代化建设的大局。因此，我们各级党委要增强忧患意识，把加强领导干部作风建设摆在更加突出的位臵，要作为党的建设的重点工作来抓，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制。要发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的需要，按照胡锦涛总书记提出的勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康等八个方面的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。当前，抓好领导干部的作风建设，要着重在以下六个方面下功夫。

1、思想作风要过硬。胡锦涛总书记指出：“崇高的理想、坚定的信念，历来是推动党和人民事业前进的力量源泉”。在新的历史条件下，我们每个领导干部都面临着执政的考验，面临着对外开放和发展社会主义市场经济的考验。一个党员干部如果放松主观世界改造，背弃理想信念，就会导致世界观蜕变、人生观扭曲、价值观失衡，自身“免疫力”衰退，最终必然走入歧途。腐败的背后是人的思想观念的变化，信仰的变化。贪官的问题，看似经济问题，实为理想信念问题。对于党员干部来讲，从功臣到罪人，常常只一步之遥；从公仆到贪官，往往仅一念之差。这个“念”就是理想信念。加强理想信念的教育和锤炼，任何时候都不能放松。在共产党人的字典里，“官”是为人民服务的岗位；“权”是为人民服务的工具。权力具有两重性，当它用来为人民服务，就能造福人民、造福社会；一旦用来为个人谋取私利，就会损害群众利益，败坏党和政府的形象。权力能使人高尚，也能使人堕落；能成就一个人，也能毁掉一个人。在对待权力和利益的问题上，孟书记在省纪委二次全会上告诫各级领导干部要算好“七笔账”：算好“政治账”，志高方能致远；算好“经济账”，勤耕方能富足；算好“名誉账”，清廉方能扬名；算好“家庭账”，守身方能家圆；算好“亲情账”，品高方能会友；算好“自由账”，自律方能无拘；算好“健康账”，心良方能体壮。因此，党员干部一定要正确认识手中的权力，牢固树立公仆意识，不断加强思想作风建设，自觉把党和人民赋予的权力不折不扣地用于为人民服务之中。

2、学习作风要踏实。荀子有句话：“学者非必为仕，而仕者必如学。”意思是做学问的不必都去当官，但是当官者必须要去学习。锦涛总书记在这次全会上强调指出，勤奋学习，是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提。当前，科技进步日新月异、知识更新不断加快、国际形势不断变化、国内改革发展推进，新情况新问题新矛盾层出不穷，我们领导干部要有一种知识的“恐慌感”和本领的“危机感”。首先要勤于学习，增强学习的自觉性。要把学习作为我们永恒不变的课题，作为树立正确的世界观和权力观的重要基础，作为一种政治责任，孜孜以求，学而不怠，领导干部绝不能整天在迎来送往中乐此不疲，在灯红酒绿中留连忘返，在升官发财中煞费苦心，在文山会海中虚度光阴。要从领导工作的实际需要出发，本着“缺什么、补什么”的原则，加快知识更新，优化知识结构。特别是走上新岗位的领导干部，要认真学习和掌握与本职工作相关的方针政策、法律法规和必备的业务知识，不断丰富做好领导工作的知识储备。其次要善于学习，坚持理论联系实际，学以致用。要把加强学习与提高实际能力结合起来，把加强学习与加强思想改造结合起来。要通过学习提高思想境界，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。

3、群众观念要增强。密切联系群众，是我们党的力量之源，为人民谋利益，是我们党立党执政的根本目的。实践表明，人民群众是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的力量源泉，也是反腐倡廉工作的主力军，我们只有加强和改进党的作风建设，坚持密切联系群众，始终做到亲民为民，切实维护人民群众利益，才能把科学发展观真正落到实处，才能取得反腐倡廉工作的实际成果，才能促进社会健康和谐发展。锦涛总书记强调，是心系群众、服务人民，还是高高在上、脱离群众，是衡量领导干部作风是否端正的试金石。坚持执政为民，就是要树立正确的权力观，常思贪欲之祸，常怀律己之心，常除非分之想，做到真心顺民意、真情解民忧、真实谋民利。要切实摆正自己与群众的位臵，端正对群众的态度，增进与群众的感情，关心群众的疾苦，真正做到以人为本，富民优先，把人民群众当主人、当亲人，努力为群众排忧解难。在实际工作中，有少数领导干部确实存在着群众观念淡薄、与群众感情冷漠、对群众疾苦漠视的问题。因此，全县各级领导干部要始终牢固树立马克思主义的群众观点，想问题、办事情、作决策都要坚持党的群众路线，始终与人民群众心连心，倾听群众呼声，关心群众疾苦，真正做到感情上心系群众、决策上想着群众、工作上联系群众、利益上惠及群众。

4、工作作风要扎实。作风飘浮、高谈阔论是干事创业的大忌，许多事情往往在一片表态的声音中走了样，在一片落实的声音中落了空。实践证明，要把党的事业不断推向前进，不仅需要有正确的理论路线和方针政策的指引，还需要广大党员干部有良好的精神状态和求真务实的作风。资溪能有今天这样的大好局面，是全县12万人民艰苦奋斗、奋力拼搏的结果，凝结着全县广大党员干部的智慧与汗水。但是，我们也要清醒看到，我县赶超发展的任务还很重，富民兴县的路还很长。要实现既定的目标，就需要我们坚持永久奋斗的精神，把革命的事业心和责任感与科学精神和务实态度结合起来，脚踏实地、真抓实干。当前，要进一步加强调查研究，在科学决策上下功夫。要“问计于民、求教于士”，广泛调查研究，确保决策的科学性；要深入基层，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同干部群众一起研究办法、采取措施，打开工作局面；要通过提高执行力、操作力和破解难题能力，进一步在狠抓落实上下功夫，创造实实在在的业绩。坚持讲实话、报实情，不能讲成绩夸夸其谈，谈问题遮遮掩掩，要办实事、求实效，尊重民意、珍惜民力，力戒浮躁，不搞脱离实际的高指标，更不能搞虚报浮夸的假政绩；定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，扎扎实实把我们的事业推向前进。

5、民主制度要执行。讲团结，就是要讲顾全大局，服从大局，讲民主，讲和谐。在这次中纪委全会上，胡锦涛总书记强调：“善于把握大局，自觉服从大局、顾全大局，是维护党的民主集中制的重要要求，也是加强和改进党的作风建设的重要环节。”一个地方和单位的工作做得好不好，“一把手”的作用至关重要，当然，副职的作用也不可忽视。各级领导班子要坚持民主集中制原则，“一把手”要统筹把握集体领导这整盘棋，充分发扬民主，发挥每一位班子成员的智慧和作用，班子成员要相互支持、互相配合，以共同的事业追求增进班子的团结和谐，形成心齐气顺、风正劲足的局面。作为部门的主要负责同志，要成为执行民主集中制的表率。要善于当班长而不当家长，果断而不武断，“高人一筹”而不“高人一等”；要善于团结和凝聚班子和集体的力量，调动大家的积极性、主动性和创造性，要善于听取各方面不同的意见，眼界开阔，心胸广阔，有容人容事的大气量，而不是心胸狭隘，患得患失，容不得不同意见，领导之间面和心不和。同时，要敢于负责，实行正确的集中，防止出现好人主义和无人负责的问题。要切实按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善党委的议事和决策程序，建立和落实常委分工负责制，做到集体讨论、集体决定，分工负责、顾全大局。在现实生活中，有的领导班子中存在一种所谓只可意会不可言传的“规矩”。如开会时“一把手”提前定调，其他班子成员走过场，只弹“和弦”、不奏“异曲”，光唱赞歌、不讲问题。有的“一把手”独断专行，搞“一言堂”，大事小事独揽，凡事个人说了算。还有的把庸俗的人际关系学引进党内，搞“小圈子”，用人办事以“小圈子”划线。这些做法完全违背民主集中制的组织原则，不仅对党的事业发展有害，而且对干部本人也有害，必须通过加强作风建设切实加以纠正。

6、道德品行要高尚。道德水平的高低、道德修养的好坏，是判断一个党员干部人格优劣的重要标准。因此，加强领导干部的道德修养，不仅关系个人品行，而且关系到党的整体形象。做人要讲道德，为官更要讲官德。所谓官德，就是从政道德，是为官者的为官之魂，从政之本，用权之道。“其身正，不令而行”，相反，“其身不正，虽令不从”。所以，我们的领导干部要通过加强道德修养切实提高自身的素质，常修廉政之德，常保廉洁之身。各级领导干部应牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，精打细算，吃苦耐劳，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。当前，在少数领导干部身上还存在公款高消费、同城吃请、大吃大喝的现象，人民群众对这些现象是很不满意的。还有一些领导干部品行低劣，不是把心思放在服务群众上，不是把精力用在服务赶超上，而是围着领导转，干给领导看，阿谀奉承，邀功请赏；有的不是静下心来干工作，铁下心来抓实事，而是这山望着那山高，刚坐在这个位子上，就盘算自己何时可以动一动；有的自我感觉良好，心气很高，心存奢望，但脚不着地，不干实活；更有的人厚着脸皮要，撕破脸皮送，拉关系，走门路，为达目的跑个不停。对此，我们要高度警惕。对那些又找又跑的要公布出来，公开曝光；对那些送的，除了要坚决拒收，还要打个问号，钱从哪里来的？个人工资有限，要么是拿别人的，要么是拿公家的，都是违法犯罪行为。如果让这样的人得逞，岂不是在共产党内安了一颗定时炸弹？因此，我们要不断加强领导干部道德修养，不断完善干部考核任用办法，既重能力又重德行，既重政绩又重政德，特别是要重视干部在群众中的口碑。

二、标本兼治，突出重点，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争 2007年，我们要紧紧围绕中纪委七次和省、市纪委二次全会精神，紧密结合我县实际，把反腐倡廉工作融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，以更加积极的态度，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作。

1、廉洁自律工作的力度要加强。为政之要，贵在廉洁；廉洁之本，贵在自律。以身作则、廉洁自律是党和人民对领导干部最起码的要求，也是各级领导干部必须具备的基本素质和道德准则。

作为领导干部，一定要始终绷紧廉洁自律这根弦，不断增强自律意识，培养健康生活情趣，切实做到“四慎”。首先要慎微，在工作和生活中“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，主动从小节做起、从小节防起。许多案例都表明，领导干部犯错误有一个逐步演变的过程。有的时候就是从小事情不注意，逐步放松对自己的要求，最后走上了违纪违法的邪路。一个人的腐化堕落有一个从小到大、从一丝一念到终身遗憾的过程。所以，我们还要慎初，在廉洁自律上坚决不开口子，不破首例，防好迈向腐化堕落的“第一步”，把住走上不正之路的“第一次”。要处理好生活的小节，自始至终做到慎独，不管是人前人后，还是明里暗里，都自觉做到严守防线、矢志不渝。特别是在没有人监督的情况下，能够主动克制不良行为的发生。当前，在一些党员干部中，存在着物质生活享乐化、生活方式低俗化、人际关系庸俗化现象，并视其为生活小节问题，不引以为戒，反习以为常，这是十分有害的。因此，我们还必须慎交，要不断净化自己的社交圈，慎交友，交好友。要知道，领导干部与腐败分子之间，并没有天然的屏障。现在，社会利益关系很复杂，价值观念日趋多样化。各级干部特别是领导干部身处各种矛盾漩涡的中心，身处各种人情世故的交汇处，身处各种贿赂犯罪的指向点。社会上某些心术不正的人，往往以“朋友”的名义结交领导干部，千方百计接近你，挖空心思讨好你，极尽其能拉拢你。说到底，他们实际上是企图利用你手中的权力谋取私利。如果我们的领导干部自律不严，丧失警惕，搞不好就会“栽”倒在这种所谓的“朋友”的陷阱里。加强干部的廉洁自律教育，还要正确理解得与失的关系，要正确对待名利。我们党员领导干部不能把名利和钱财看得太重，更不能把人民赋予的权力作为交换去换取非法利益。去年8月份，我县查处的原一中校长黄小苏就是把党和人民赋予的权力作为一种资本进行“运作”，大搞钱权交易，最终落得个身败名裂的可耻下场。从黄小苏的惨痛教训中我们可以看到：职权，对廉洁者是一根人生的拐杖；对贪婪者则是一把自刎的利刃。作为一名党员干部特别是领导干部，手中多多少少都掌握着一些权力，一旦在权力观上出问题，把权力作为谋取私利的工具，最终必将走向腐败的深渊，这是非常危险的！

因此，各级党员领导干部都要从黄小苏一案中吸取深刻教训，引以为戒，要在改造客观世界的同时不断改造自己的主观世界。要经得起诱惑，守得住清廉，树立正确的理想信念、荣辱观，要管好自己的腿，不该去的地方不去；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的嘴，不该吃的不吃，坚持自重、自省、自警、自律，实实在在做人，踏踏实实做事，清清白白做官，用自己的模范行为，当好廉政勤政的表率。

2、查办案件工作的力度要加大。查办违法违纪案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风的有效手段，这也是人民群众对反腐倡廉工作最直接、最客观的感受。去年，中央纪委吴官正书记就撰文表示，将“继续保持查办案件的高压态势，要深挖腐败分子，震慑腐败分子，让他们政治上身败名裂，经济上倾家荡产，思想上后悔莫及”。在这次中纪委和省、市纪委全会上，胡锦涛总书记和省委孟书记、市委钟书记都再次强调要求，要始终保持惩治腐败的强劲势头，依照党纪国法，坚决查处各类违法违纪案件，坚决惩处腐败分子，以实际行动取信于民。因此，我们要进一步加大查办案件的工作力度，对腐败分子决不手软，决不姑息。要注重查办案件的社会效果，既要起到对腐败分子的惩治作用，又要起到对构建惩治与预防腐败体系的促进作用，既要能震慑腐败分子，又要能树立起人民群众对反腐败的信心。

3、源头治腐的工作力度要加深。腐败的根源来自于对权力的滥用。我们反腐败的关键，就是要以防止和减少权力滥用为中心，开展体制机制制度创新，以限制权力、制约权力、净化权力。近年来，我们按照上级的统一部署，坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，大力加强了行政审批制度、财政集中收付制度和组织人事制度等各方面的制度建设，对预防腐败现象发生发挥了积极作用。市纪委二次全会要求我县搞好“乡财县管，村财乡代理”试点工作，创新工作思路，督促指导乡、村两级继续建立健全各项工作制度和财务管理制度，将一些行之有效的工作方法和经验逐步推广，以强化源头治腐措施，保障基层权力运行规范和干部勤政务实。财政局要拿出切实可行的实施方案，抓好落实，确保实效。当前，从查处的案件来看，一些预防腐败现象产生的制度还存在薄弱环节，还有待于我们去进一步完善。群众反映最强烈、矛盾最集中的是发生在工程建设、土地批租、选人用人和产权交易等领域的腐败问题。比如，在土地出让、工程项目发包等领域，存在所谓的“潜规则”，虽然表面上符合程序，但背后却隐藏着不少问题。为此，对于源头治腐问题，我们要认真分析研究问题的性质和根源，在进一步加强和完善制度建设上，在着力提高制度的操作性和执行力上下功夫，强化纪检监察机关的监督检查作用，通过积极探索有效的监督途径和方法，切实解决腐败问题。

三、强化领导，深化改革，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面

反腐倡廉工作是一项长期的战略任务，也是一项现实的紧迫任务。新形势下的党风廉政建设和反腐败工作是各级党政组织和广大党员干部所面临的一项极其重要的工作，各级党委、纪委，尤其是各级党政“一把手”要始终把这项工作抓紧抓好抓出成效。

首先，党政主要领导要负总责。反腐倡廉是一项重大政治任务。各级党委必须认真落实党风廉政建设责任制，对抓好本单位本部门的反腐倡廉工作切实担负起领导责任，认真听取纪委的工作汇报，及时就重大问题和重大事项作出决策，大力支持纪检监察机关依照党章开展工作。一些地方和部门的“一把手”抓经济工作很在行、很自信，抓干部工作也很有成效，但抓党风廉政工作就怕得罪人。各单位各部门的党政主要领导一定要深刻认识现阶段反腐倡廉工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性，积极主动地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，积极主动地支持本单位本部门的纪检监察工作。

其次，纪委组织协调作用要发挥。在党风廉政建设和反腐败各项工作推进的同时，各级纪委要全面履行党章赋予的职责，充分发挥组织协调作用，为党委总揽反腐倡廉工作当好参谋。要从反腐倡廉工作的全局出发，通盘谋划各方面的工作，既要抓好查办案件的工作，坚决惩治腐败；又要抓好惩防并举的反腐败体系建设，加大预防腐败的工作力度。要协助党委落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节。对党风廉政建设方面的失职行为，要坚决依据有关规定追究责任。

第三，队伍建设要更上新台阶。我希望，新一届纪委班子要继续坚持不懈地加强纪检监察队伍的思想、作风、能力、制度建设，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责。要把思想政治建设摆在首位，确保政治上坚定，永远做党的忠诚卫士。要严明纪律，广大纪检监察干部要做严格执行党纪的模范、严格自律的模范，坚持原则，公正无私，刚直不阿，不徇私情，敢于碰硬，切实做到“打铁先要自身硬”。各级党政组织对纪检干部要在政治上严格要求、工作上大力支持、生活上热情关心。要选拔优秀干部充实到纪检监察队伍，同时注意把优秀纪检监察干部交流到其他部门重要岗位上去，对不适合在纪检监察机关工作的要坚决调离，使全县的纪检监察队伍始终成为一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的队伍。

同志们，在新的形势下，反腐倡廉任务显得更为艰巨，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗臶，全面落实科学发展观，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为全面推进赶超发展，建设“生态〃和谐”资溪作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开!

第三篇：贯彻落实第一届纪律检查委员会第二次全体会议汇报

易县食品药品监督管理局

贯彻落实易县十一届纪律检查委员会

第二次全体会议精神的汇报

为切实加强全县食品药品监管执法人员党风廉政建设工作，不断提高干部职工的廉洁自律意识，进一步促进食品药品监管事业的全面发展，2月24日，易县食品药品监督局组织局机关党员干部和全体职工传达学习易县第十一届纪律检查委员会第二次全体会议精神。

会议着重深入学习了段志伟通知在易县第十一届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告。

就如何做好我局2012年的党风廉政工作，贾子立局长强调，结合今年开展的落实省委“三自”、“六不”要求开展执行力亮剑行动，深化本单位的效能行风建设，深化惩防体系构建工作，并根据我局实际，提出如下贯彻意见：

一、认真学习、全面贯彻易县第十一届纪律检查委员会第二次全体会议精神及工作部署。高度重视党风廉政建设和反腐败工作，统一思想，强化教育，坚持把党风廉政建设摆在首要位置，纳入重要议事日程，作为一项重要工作常抓不懈，使干部队伍始终保持廉洁自律、勤政务实的良好风气。

二、进一步加强干部队伍建设，深入开展作风建设，切实转变干部工作作风。强化纪律意识和责任意识，努力提高执行力，真正做到履职尽责，杜绝在岗不敬业、履职不到位、行政效率低下等问题。科学分析形势，抓住历史机遇，全面落实科学监管理念，着力解决当前

群众最关心、最实际、最重要的利益问题，促进餐饮食品药品产业的健康发展，加强对干部的教育培训，进一步提高干部队伍的综合素质和能力，不断满足新形式下食品药品监管工作的要求。

三、紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，加强餐饮食品、药品监管。突出“科学监管，确保安全”的主题，进一步拓宽工作思路，创新工作举措，完善监管责任制，强化技术支持，增强应对复杂局面的能力，提高监管的科学性和权威性，将食品药品安全监管向纵深推进。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，扎实推进惩防体系建设。加强党性党纪党风教育，努力塑造风清气正的良好形象，为确保人民群众饮食用药安全提供坚强的纪律保证,并以此为契机，全面部署2012年的餐饮食品药品监管工作，突出重点、分析难点、抓好焦点，确保公众饮食用药安全。

二0一二年二月二十七日

第四篇：在中国共产党兰州市红古区第十届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

坚持执纪为民 狠抓工作落实 扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争

----在中国共产党兰州市红古区第十届纪律检查委员会第二

次全体会议上的工作报告

（讨论稿）

同志们：

我代表中共兰州市红古区纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和十七届中纪委七次全会、十一届省纪委八次全会、十二届市纪委二次全会精神，回顾总结2011年全区党风廉政建设和反腐败工作，深入分析当前反腐倡廉形式，研究部署2012年工作任务。

区委对这次会议十分重视，区委常委会听取了区纪委的工作汇报，对全区反腐倡廉建设进行了专题研究。在今天大会上，咸市长还要作重要讲话，将对全区反腐倡廉建设提出新的要求，我们一定要认真学习领会，深入贯彻落实。

一、坚持以人为本、执纪为民，2011年全区党风廉政建设取得了新成效

（一）服务发展的措施坚强有力。坚持把严肃党的政治纪律作为首要任务，不断加强贯彻落实中央省市区各项决策部署和保障群众权益情况的监督检查，从严查处在执行重大方针、政策、决策中的违纪行为，开展工作督查和重点领域治理6次，维护了区委权威，保证了政令畅通。认真履行纪检监察机关严肃工作纪律和保障政策落实的“双项”职责，牵头做好了海石湾西口整治、窑街大什字保障房等项目建设，既高效保障了重点项目的顺利实施，也未由此引发群众上访。加大换届工作的保障力度，认真落实中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求，严明换届纪律，保证了换届工作风清气正。

（二）工作推进的机制逐步完善。把重调研、提建议、抓贯彻、促落实作为加强党风廉政建设的重点，认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，建立完善协调工作机制，突出纪检监察机关在党风廉政建设责任制落实中抓总、协助的作用，将62项反腐倡廉工作任务全部分解落实到了各责任单位，并对执行党风廉政建设责任制的情况进行定期检查考核，做到了责任到人、落实到位。坚持以完善惩治和预防腐败体系建设为统揽，深入实施《惩防体系建设工作规划》，把惩防并举与注重预防有机结合起来，惩防建设任务得到全面落实。

（三）案件查办的力度持续加大。继续保持惩治腐败的高压态势，2011年，受理信访案件21件，初核案件线索18件，立案调查11件，给予党纪政纪处分9人，移交司法机关13人，挽回经济损失300多万元，案件审理合格率100%。同时，突出查办案件的治本功能，不断强化办案机制建设，健全完善了“五抓五提高”办案机制。认真贯彻落实《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》，加大办案力度和工作力量，注重从专项治理、执法监察、纠风工作和审计监督中发现案件线索，拓宽了案源渠道。进一步加强案件信访调处工作，主动将纪检监察信访融入到“大信访”格局之中，全力维护社会稳定，特别对在征地拆迁、村级事务管理中侵害群众利益的虎头崖村、河嘴村、河湾村、薛家村的10名村干部进行立案调查，依法依纪进行了严肃处理，自办案件率稳步上升。

（四）廉洁从政的要求深入落实。坚持突出重点、面向社会、综合运用多种教育形式，进一步加大廉政教育工作力度，认真开展以《廉政准则》为重点的专题纪律教育，通过对新任领导干部进行廉政谈话、举办农村廉政建设培训班、区委领导讲廉政党课、观看廉政影片等活动，全区党员领导干部经常性教育的机制得到深入落实。认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，制定实施了规范村干部行为“八个严禁”和“六个不准”的具体要求，有效促进了村级组织和村干部的规范化管理。认真贯彻落实党政机关厉行节约、公务用车和庆典、研讨会、论坛活动清理整顿的要求，强化专项整治的监督检查，纠正了8例超编超标和公车私用的问题。

（五）作风建设的成效明显增强。坚持把作风建设放在更加突出的位置，紧紧围绕中央省市区作风建设的总体要求，切实把改进党员干部作风作为促进发展的重要切入点，会同有关部门，组织开展了3次机关作风检查，对6个单位的干部上网玩游戏、串岗聊天、迟到早退现象进行了通报和纠正。大力开展效能监察，着力解决影响干部形象的问题，狠刹大操大办“祝寿宴”、“谢师宴”以及公职人员参与赌博活动等不良风气，专项治理在重点项目建设中违纪违规和谋取不正当利益的问题，通过实施作风建设督查和推行“一线工作法”，规范了党员干部的公务行为，提升了机关效能建设的水平。

（六）维护民利的举措更加扎实。坚持重点督查与抓问题整改、建立长效机制相结合，不断加大专项治理和纠风工作力度，认真开展政风行风评议，深化党务、政务公开工作，加强对就业保障、社保基金、住房公积金、扶贫资金和新农合基金等资金管理使用以及土地招拍挂工作的监督检查，纠正群众反映的热点难点问题7个。继续治理教育、医疗服务领域的不正之风，纠正教育乱收费问题1项，查出食品安全问题12个，药品安全问题9个，修订完善医疗管理制度12项；加强保障性住房建设的监督检查力度，监督开工完成保障性住房1154套。同时，深入开展专项资金管理使用和“小金库”清理落实情况的监督检查，促进了公共资金使用的规范性、安全性和有效性。

（七）自身建设的水平不断提升。围绕建一流队伍、创一流业绩、树一流形象的思路，以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，扎实开展创先争优活动，有效增强了纪检监察干部把握大局、运用政策、组织协调、执纪监督的能力。深入贯彻落实中央省市区关于加强纪检监察机关建设的要求，切实加强班子建设、思想建设、队伍建设，同时，带头改进工作作风，密切联系群众，在城市建设等中心工作中发挥了积极作用，得到了区委、区政府的肯定。

一年来，在市纪委和区委的坚强领导下，区纪委坚持把围绕中心、服务大局作为推进反腐倡廉建设的根本要求，始终把廉政建设放到经济社会发展全局中谋划和推进，保障和促进了全区重点工作的顺利进行。区委、区政府高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，及时研究和解决重大问题，为全区反腐倡廉建设提供了重要领导保证；市纪委到我区调研、检查和考核，对我们工作给予了有力指导；各乡镇、街道、部门（单位）在工作中共同努力、全力配合，积极支持了纪检监察工作。在这里，我代表区纪委常委会向大家表示衷心感谢，请同志们继续支持、帮助和监督我们的工作。

二、认真学习贯彻中央和省市纪委全会精神，深刻领会维护党的纯洁性的重要意义，坚定不移的推进反腐倡廉工作

（一）准确把握反腐倡廉形势的科学判断，切实增强对廉政建设长期性、复杂性、艰巨性的认识。十七大以来，胡锦涛总书记用“三个并存、两个依然”对反腐倡廉形势作了科学判断，强调了党长期执政面临的“四大考验”和“四大危险”，指出落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫，“经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性”，明确提出了保持党纯洁性的总体要求和五大任务。贺国强同志在十七届中纪委七次全会工作报告中，从“三个必须深刻认识”出发，提出了今年反腐倡廉工作的任务和目标。在省纪委八次全会上，省委书记、省人大常委会主任王三运同志围绕“三个结合、三个着力”，对保持党的纯洁性和推进反腐倡廉建设提出了新要求。在市纪委二次全会上，省委常委、市委书记陆武成同志从加强纯洁性建设、推进反腐倡廉建设和强化工作措施“三个方面”提出了具体要求，省委常委、省纪委书记蒋文兰同志，市委副书记、纪委书记杨景海同志分别在省纪委八次全会和市纪委二次全会上，对省、市党风廉政建设和反腐败工作做出了全面安排部署。我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中央省市纪委全会精神，深刻认识党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，认真打好反腐倡廉的“持久战”、“攻坚战”、“歼灭战”。

（二）准确把握纪检监察工作的新任务新要求，切实增强紧迫感、使命感、责任感。实践证明，区委对滋生腐败严重性、危险性的认识是清醒的，反对腐败的态度是坚决的，治理腐败的措施是得力的，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效，捍卫了党纪国法的尊严，纯洁了党组织和队伍，密切了党同人民群众的血肉联系。面对当前我区转型跨越发展的新机遇，贯彻落实好市委、市政府的新要求，加快推进我区转型跨越发展和落实好“实现一个目标、打好四大硬仗、提高五项工作水平、办好十件实事”的总体任务，是当前全区工作的大局，也是纪检监察工作保障的中心、服务的大局。我们一定要充分发挥职能作用，切实为全区经济社会发展保驾护航，着力从打造优质政务环境和社会环境入手，下大力气转变干部思想观念，整顿机关作风，提升行政效能，对影响和制约发展的各类消极腐败现象要坚决予以打击，积极保护社会公平正义，促进社会和谐稳定，营造高效、务实、清廉的政务环境。要高度关注民生、关注群众呼声和利益诉求，深入基层群众、深入矛盾源头、集中力量解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正各类损害群众利益的不正之风，努力让群众深切体会到反腐倡廉建设的实际成效。

（三）准确把握反腐倡廉建设存在的差距，切实增强忧患意识、危机意识、责任意识。在看到取得成绩的同时，也要清醒地看到我区党风廉政建设中存在的差距、不足和面临的新情况、新问题。尽管我们按照《惩防体系建设工作规划》，扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面的工作，群众对反腐倡廉建设的满意度不断提升，但个别部门和单位对党风廉政建设责任制落实还不够到位，反腐倡廉宣传教育的内容和形式比较单一，重点领域预防腐败问题的机制有待进一步健全，制度落实还需进一步加强。尽管我们不断加大查办案件的工作力度，严肃处理了一些违纪违法干部，但腐败案件易发多发的势头还没有得到有效遏制。尽管我们高度重视干部作风和行政效能建设，先后组织开展了“全民激情创业、干部奋力干事”的主题实践活动、机关作风整顿活动和行政效能建设活动，大力整治机关作风，政务服务水平不断提升，但一些党员干部中慵懒散拖等问题仍然较为突出，不作为、慢作为、乱作为的问题还时有发生，办事效率低下、按部就班、得过且过、吃拿卡要、推诿扯皮的现象依然突出，政策在落实中还存在一些关卡多、节奏慢、打折扣的问题。我们必须正视存在的问题，着眼全区经济社会发展全局，居安思危，坚持不懈地把反腐倡廉工作做深、做细、做实，做出成效。

三、认真履行职责，真抓实干，确保2012年反腐倡廉任务落到实处

2012年是全面实施“十二五”规划的重要一年，是推进我区资源枯竭型城市经济转型发展的开局之年，也是落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的关键一年，深入推进反腐倡廉建设、服务保障经济社会发展的任务繁重、意义重大，做好纪检监察工作责任艰巨。

今年反腐倡廉工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会及区第十次党代会精神，按照中央和省市纪委的决策部署，紧紧围绕区委“1354”总体发展思路和资源枯竭型城市经济转型发展战略，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以加强党的先进性和纯洁性建设为核心，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力在服务大局、保障中心上发挥更加突出的作用，为全区经济社会率先转型跨越发展提供坚强有力的保证。

（一）更加注重服务，加强监督检查，切实保障重大决策部署落到实处。把坚决维护并严格执行党的政治纪律放在工作首位，找准保障服务大局的切入点，认真抓好各项监督检查，确保政令畅通。加强对政治纪律执行情况的监督检查，按照中纪委和省纪委“六个不准”的要求，严格规范党员领导干部的言行，保证党员干部思想纯洁；坚决纠正违反政治纪律和组织纪律的人和事，保证党员干部队伍纯洁；坚决查处有令不行、有禁不止等现象，保证党员干部作风纯洁。紧紧围绕促转型、建园区、调结构、强工业、抓基础、拓空间、壮财源、重民生、促和谐等重点任务的落实，定期不定期开展对中央省市区重大决策部署贯彻落实情况的专项督查，坚持问题不落实不放手、单位不整改不放手、责任不追究不放手，确保区委、区政府各项决策部署落到实处。要按照“三个防止”和“八个不准”的要求，对开展百名干部下基层联系帮扶活动情况进行全面督查，对搞形式、走过场和弄虚作假的问题，坚决纠正并严格问责，确保联系帮扶工作取得实效。加强对资源枯竭型城市经济转型发展政策落实、资金使用、土地开发、项目建设等工作的监督，督促相关部门建立健全立项审批、预算审核、招标投标、合同履约、质量监控、结算评审等源头防腐的制度体系，确保各项建设优质高效、干部勤政廉洁。进一步加强监督检查机制建设，坚持“纠查结合、问责到位、务求实效、推动落实”的原则，把发现问题、解决问题有机统一起来，综合运用督促整改、查办案件、行政问责、纪律处分等多种手段，切实增强监督检查和督促整改的权威性、严肃性。

（二）更加注重抓源，加强权力制约，扎实推进惩防体系建设。继续深入贯彻落实《惩防体系建设工作规划》，按照确定的工作任务，采取有效措施，查漏补缺，力争在一些关键领域和重点环节取得突破。严格执行党内监督条例，深入开展执法监察、廉政监察、效能监察，加强和规范民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、询问等制度落实，促使领导干部忠于职守、依法行政、勤政廉政。围绕正确行使权力这个关键，把对权力的科学配置与对领导干部的有效监督结合起来，深入贯彻落实各项监管制度，不断强化事前监督和事中监督，坚决防止滥用职权、越权审批、权力交易等问题的发生；进一步深化领导干部经济责任审计，积极探索廉政风险防控管理以及政策实施、行政权力、公共服务、公共资金使用过程中权力分解与实施监督，不断增强对权力的有效制衡。加强业务经费支出监管，严格控制争取资金的费用支出，坚决防止变向腐败。继续贯彻落实中央厉行节约、反对铺张浪费的规定，推行“公务卡”和经费公开工作，严格公款接待，严禁超标准、超规格接待，有效控制“三公”经费预算。通过有效监督制约，逐步实现由惩治向惩防并举转变，由事后查处向事前预警防控转变，由侧重约束干部向监督约束与保护激励干部相结合转变。

（三）更加注重治本，加强案件查办，严肃惩治消极腐败现象。坚持把查办案件作为贯彻从严治党、保持党的先进性和纯洁性的重要措施，严肃查处中纪委和省市纪委确定的七个方面的重点案件，始终保持惩处腐败的高压态势，坚决维护党纪国法的严肃性。要立足保障和服务红古资源枯竭型城市经济转型工作大局，重点查处影响红古对外形象、破坏发展环境和利用职权谋取私利的违纪违法行为，通过查办案件促进政务环境不断改善。要充分发挥反腐败协调小组的作用，完善纪检监察机关、司法机关、行政执法部门协调办案机制，强化办案队伍建设，在充分发挥信访举报主渠道作用的同时，着力推进横向交叉办案、上下联动办案，强化自主办案。进一步完善重大案件剖析和通报制度，发挥查办案件的治本功能，利用案件开展警示教育，做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度，不断提高办案工作的质量和水平。正确处理惩处腐败与保护干部的关系，坚持从有利于推动转型跨越发展、有利于维护社会和谐稳定出发，有利于区委、区政府决策部署落实出发，正确区分在改革创新、谋求发展、招商引资、项目建设过程中的过失与谋取个人私利的违纪违法行为，保护广大党员干部干事创业的积极性。

（四）更加注重预防，加强教育管理，确保领导干部廉洁从政。认真贯彻执行省市加强领导干部反腐倡廉教育的意见，围绕全市廉政教育“六个一”活动，分层次抓好领导干部的教育，特别要加强党政“一把手”的廉政教育，要抓住权力运行中腐败易发多发的重点部门和关键岗位，结合行业、部门、岗位工作特点开展专题教育培训，切实提高党员干部自律意识。要创新教育方式，拓展教育领域，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，积极推行领导干部任前廉政法规测试，把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养和管理的各个方面，并认真做好“金纪工程”，充分利用网络信息载体开展反腐倡廉宣传教育，针对热点问题做好舆论引导，不断提高党员干部政治鉴别力和敏锐性。继续巩固扩大廉政文化“六进”成果，按照一乡镇（街道）一品牌、一行业（部门）一特色的要求，打造特色廉政文化精品工程，努力营造崇廉尚廉的浓厚氛围。

（五）更加注重效能，加强作风建设，进一步密切党群干群关系。近年来，中央省市密集出台了一系列扶持发展的政策措施，这些政策内容之多、力度之大、针对性之强、含金量之高、创造性空前之广，前所未有。面对国家和省市政策叠加、奋力跨越的机遇期，我们要针对全区干部作风的现状，把着力纠正解决干部作风不实、执行力不强、不思进取、安于现状的问题和对政策措施理解不透、照抄照转、缺乏创造性等现象作为作风建设的核心，督促党员领导干部集中精力研究政策、用好政策，从政策中找机遇、用机遇，从政策中找项目、谋项目，切实提高争取政策、执行政策、落实政策的能力，不断为我区经济社会发展注入新的活力，全面提高干部执行力和落实力。坚持把作风养成作为纯洁性建设的关键，在党员干部中深入开展求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评等作风建设主题教育，围绕联系帮扶活动，不断改进联系群众工作方式方法，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益的机制。认真贯彻执行《关于重申工作纪律的通知》，加强机关纪律检查，保证工作制度、上下班制度、请销假制度、公车和电脑使用制度落到实处。坚持把效能建设作为改善对外形象、优化发展环境的重要抓手，加大整治工作效能和政务服务方面顽症，特别对区委、区政府研究确定的重点项目，要强化督查，及时跟进，推行跟踪护航、开辟绿色通道、清除障碍壁垒，切实提高作风建设的科学化水平。

（六）更加关注民生，加强纠风治乱，不断增强反腐倡廉建设的公信度。坚持把执纪为民的理念融入到解决群众切身利益问题的各个方面，进一步加强对保障和改善民生政策落实情况的监督检查，强化对基本公共服务项目、社保基金、住房公积金和扶贫救灾救济等专项资金的监督，认真解决教育、医疗、食品药品安全、环保、涉农等方面群众反映强烈的问题。继续深入工程建设领域突出问题专项治理，深入治理重点领域的项目决策、招标投标、土地出让、规划监理、资金使用等环节存在的突出问题，扎实推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设。继续加大国库集中支付监管，严厉整治“小金库”和坐收坐支的问题，巩固扩大庆典、研讨会、论坛专项治理和清理规范公务用车活动成果，不断加强和改进公务用车管理。进一步完善政风行风热线工作机制，不断改进民主评议的方式方法，加强对基层站所的民主评议，坚决纠正基层干部独断专行、损公肥私、与民争利等行为，严肃处理侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵吞集体收益等问题，促进政风行风明显改进。严格执行《红古区政府投资项目招标投标责任追究暂行办法》，不断强化各类投资项目招投标管理，严肃查处工程项目建设规避招标、虚假招标、转包、违法分包等行为，保证建设项目招投标公开、公平、公正。

（七）更加注重基层，加强农村廉政建设，有效维护群众根本利益。要更加突出全区农村党风廉政建设的针对性，进一步加强农村和基层干部的党性党风党纪教育、法律法规教育、政策措施教育，引导农村基层党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识。紧紧围绕《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的贯彻执行，从以往全区农村干部的违纪违法问题中，总结发现存在的共性问题，采取有力措施，堵塞漏洞强本固基，并强化农村资金、资产、资源的管理，全面完成村级清产核资工作。严格贯彻落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，继续深入推行乡镇（街道）政务公开、基层站所厂务公开和村务公开民主管理工作，建立健全各项民主议事制度，扩大群众的知情权、参与权、监督权。加大对损害群众利益行为的问责查处力度，坚决纠正侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾等专项资金的行为，最大限度地维护群众的根本利益，促进农村社会和谐稳定。积极推进城市社区和学校的党风廉政建设，加强对非公有制经济组织和新社会组织的监管，完善行业自律机制，防止和纠正违法违规行为。

（八）更加注重落实，加强机制建设，认真落实党风廉政建设责任制。坚持把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设有机统一起来，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉建设的领导体制和工作机制，将反腐倡廉建设纳入全区经济社会发展的总体格局中统筹谋划、统一部署、统一检查、统一考核，不断加大抓落实的工作力度。进一步完善反腐倡廉工作联系会议制度，促进部门之间的沟通协作，形成反腐倡廉建设合力。进一步靠实工作责任，单位“一把手”要切实履行好第一责任人的职责，抓好班子、带好队伍，班子成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作。加大责任追究力度，对疏于监督管理、致使领导班子成员或者下属发生违纪违法问题的，要追究领导班子和领导干部的责任。全面落实《廉政准则》，严格执行《领导干部报告个人有关事项的规定》等制度，继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题，坚决纠正利用职权谋取不正当利益等问题，保障领导干部廉洁自律。

（九）更加注重管理，加强自身建设，全面提升纪检监察干部履职能力。要从素质过硬、队伍过硬、作风过硬入手，把以人为本、执纪为民理念贯彻落实到纪检监察机关自身建设全过程和各方面，进一步加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，深入开展以创亮点、创特色、创业绩、争一流、争先进、争荣誉为主题的“三创三争”活动，努力建设一支忠诚可靠、服务群众、秉公执纪的纪检监察干部队伍。要认真贯彻落实中央纪委9号、10号和省纪委23号、市委13号以及区委32号文件精神，积极探索向重点部门和单位建立派出机构，同时，继续推进乡镇、街道纪检监察组织建设，逐步建立健全村级监督委员会，不断完善监督运行机制，形成横向到边、纵向到底的监督监察网络。加强纪检监察干部政策理论、业务知识和经济、政治、法律等知识学习，着力提高履行职责能力，提高服务、保障和促进科学发展的能力，做好群众工作和维护社会稳定的能力和有效防治腐败的能力，不断增强纪检监察干部以身作则、率先垂范、牢记使命、履职尽责的意识，以实际行动维护区委权威。同志们，纪检监察事业使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们一定要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，以奋发有为的精神状态，以扎实苦干的工作作风，以有力有效的工作措施，开拓进取，求真务实、扎实工作，不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效，为全区经济社会发展新跨越、迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开做出更大的贡献！

第五篇：中国共产党新疆维吾尔自治区第八届纪律检查委员会第二次全体会议公报

中国共产党新疆维吾尔自治区第八届纪律检查委员会第二次全体会议公报

时间: 2012-2-11 0:57:00 来源：新疆日报

（2012年2月10日中共新疆维吾尔自治区第八届纪律检查委员会第二次全体会议通过）

中国共产党新疆维吾尔自治区第八届纪律检查委员会第二次全体会议，于2012年2月9日至10日在乌鲁木齐举行。出席会议的自治区纪委委员44人，列席245人。

自治区纪委常委会主持会议。全会认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话和中央纪委七次全会精神，深入学习贯彻自治区第八次党代会精神,总结2011年全区党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2012年任务。全会审议通过了自治区党委常委、纪委书记宋爱荣代表自治区纪委常委会所作的《服务大局，务实创新，奋力推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效》的工作报告。

自治区党委书记张春贤出席全会第二次大会并作重要讲话。自治区党委常委，自治区人大、政府、政协、生产建设兵团领导出席了会议。有关方面的负责同志参加了会议。

全会认真学习了张春贤同志的重要讲话，一致认为，讲话认真贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，充分肯定了自治区2011年反腐倡廉工作，深刻分析了当前反腐倡廉形势以及面临的新情况新问题，围绕新疆跨越式发展和长治久安，明确提出2012年自治区反腐倡廉建设的主要任务，强调要进一步加强党的建设，始终保持党的纯洁性；切实加强对中央和自治区党委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查；进一步加强作风建设，以优良的党风带政风促民风；着力加强惩治和预防腐败体系建设，深入推进反腐倡廉各项工作。张春贤书记的重要讲话，立意高远、思想深刻、内涵丰富，具有很强的思想性、针对性，对于保持党的先进性和纯洁性，深入开展新形势下党风廉政建设和反腐败工作，加快推进新疆跨越式发展和长治久安，具有十分重要的指导意义。全区各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实。

全会认为，2011年是全区上下全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，奋力推进跨越式发展和长治久安，在经济发展、民生改善、民族团结、社会稳定等方面取得重大突破和显著成绩的一年，也是反腐倡廉建设持续推进、不断深化、取得新成效的一年。在中央纪委和自治区党委的领导下，各级党委、政府和纪检监察机关认真执行党风廉政建设责任制，惩治和预防腐败体系建设扎实推进；深入开展监督检查，确保了中央和自治区重大决策部署的贯彻落实；倡行新疆效率，党政机关和干部作风进一步转变；坚持以人为本，各族群众切身利益得到有效维护；加强教育和监督，党员干部廉政意识进一步增强；坚决查处违纪违法案件，继续加大惩治腐败力度；注重制度建设和改革创新，源头防治腐败工作持续推进。

全会提出，2012年，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委七次全会和自治区第八次党代会的总体部署和工作要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，严明党的纪律，加强党的作风建设，保持党的纯洁性，大力推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决各族人民群众反映强烈的问题，统筹兼顾，突出重点，狠抓落实，全面提升反腐倡廉工作水平，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。

全会强调，要坚持围绕中心、服务大局，把保持党的纯洁性、保障和促进新疆跨越式发展和长治久安作为纪检监察工作的根本方向，确保中央和自治区重大决策部署的贯彻落实；坚持以人为本、执政为民，既要努力抓好反腐倡廉长期性基础性工作，又要着力解决各族人民群众反映强烈的突出问题，整体推进党风廉政建设和反腐败工作；坚持标本兼治、务求实效，既要严肃查办案件，坚决惩治腐败行为，又要注重源头预防，强化教育监督和制度建设，不断提升反腐倡廉建设科学化、规范化水平；坚持解放思想、与时俱进，既要巩固发展运用成功经验，又要因地制宜推进体制机制制度创新，以反腐倡廉实际成效更好地体现职能作用；坚持从严要求、苦练内功，既要抓好对反腐倡廉工作的组织协调，又要全面加强纪检监察干部队伍的思想、组织、能力和作风建设，强化监督者更要接受监督的意识，不断提升依纪依法履行职责的能力和水平。

第一，以严明党的纪律为首要任务，进一步加强对中央和自治区党委重大决策部署落实情况的监督检查。严格执行党的政治纪律，强化政治纪律教育，引导和督促党员干部严格遵守党章和党内法规，保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。加强对组织人事工作纪律执行情况的监督检查。全面开展对中央支持新疆经济社会发展政策和对口援疆工作落实情况的监督检查。重点开展对资源开发和生态环境“两个可持续”、统筹推进“三化”建设、调整优化经济结构、重大基础设施建设、现代文化建设、矿产资源开发等政策措施落实情况的监督检查。继续加强对就业再就业、社会保障、居民收入、民生设施、信访工作、扶贫开发、双语教育等保障和改善民生重大政策措施落实情况的监督检查。特别要加强对自治区组织开展的“项目促进周”“民生促进周”“现代文化促进周”活动落实情况的监督检查。严格执行党风廉政建设责任制，加强对各级党委、政府和主要负责同志履行党风廉政建设职责情况的监督检查。

第二，以密切党群干群关系为根本，扎实推进党风政风行风建设。加强领导机关和领导干部作风建设，促使各级领导干部特别是新任职领导干部加强理论学习、提高党性修养、弘扬良好作风、严格要求自律。深入推进机关效能建设，积极做好政府绩效管理工作，在继续抓好自治区本级行政机关的基础上，着力推行地州市绩效考评工作。进一步加大效能监察和作风整顿力度，坚决整治“懒、散、庸、拖、贪”等不良风气，不断提高党政机关工作效能和服务水平。广泛开展公众评议活动，加强效能投诉受理及案件查处工作，进一步规范行政问责工作。坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续深入治理教育、医疗、征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、中小学校舍安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题。强化对强农惠农资金、社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，加强对民生领域投入的专项审计。健全治理公路“三乱”的长效机制，进一步做好减轻农牧民负担工作，加强政风行风建设。扎实推进农村、国有企业、高等学校、城市社区、公用事业单位党风廉政建设。

第三，以保持党的纯洁性为目标，统筹推进惩治和预防腐败体系建设。要把保持党的纯洁性与建立健全惩防体系结合起来，全面落实《2008—2012年工作规划》。突出宣传教育的针对性和实效性，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育。开展第十四个党风廉政教育月活动。广泛开展廉政文化创建活动，加强廉政文化阵地建设。严肃查办案件，坚决惩治腐败行为，继续保持惩治腐败的强劲势头，重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，对口援疆和重点民生工程政策落实、项目实施、资金使用中的违纪违法案件，严重损害人民群众切身利益的案件；严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件；严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件；严肃查办商业贿赂案件。强化对权力运行的监督和制约，认真执行党内监督条例，严格执行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、函询等制度，强化对换届后各级党政领导班子及成员的监督。加强和改进巡视工作，今年将重点对县（市、区）进行巡视，加强巡视成果的运用和整改措施的督促落实。加强派驻机构管理工作。深入开展执法监察和廉政监察。注重制度建设和改革创新，着力推进行政管理、干部人事、司法、财税管理、政府投资和国有资产管理等重点领域和关键环节的改革，努力从源头上防治腐败。着力推进现代市场体系建设。积极推动电子监察工作，加强廉政风险防控机制建设。加大制度建设力度，建立健全制度执行监督和问责机制，提高制度的执行力。

第四，以深化专项治理为抓手，切实解决各族人民群众反映强烈的突出问题。深入推进工程建设领域突出问题专项治理，坚决遏制工程建设领域腐败行为易发多发势头；深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，从严控制由政府主办、财政出资的活动，坚决制止和取消增加基层负担、形式重于内容的活动；深化公务用车问题专项治理，抓好违规公务用车的纠正处理，强化日常管理与监督；开展对行业协会、中介组织的专项治理，加强行业自律，强化监管；巩固公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理成果。深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，认真落实自治区关于严禁领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的有关规定，全面落实《廉政准则》各项规定，加强对贯彻执行情况的监督检查。着力解决发生在群众身边的腐败问题，坚决防治侵害群众合法权益问题，规范基层执法行为，推进基层便民服务，深入推进各项公开工作。

全会要求，各级纪检监察机关要适应新形势新任务的要求，加强学习教育，提高政治素质；抓班子带队伍，强化履职能力；严格管理监督，维护良好形象；坚持改革创新，弘扬优良作风，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，为开创自治区反腐倡廉建设新局面提供坚强的组织保证。

全会号召，要全面贯彻落实十七届中央纪委七次全会和自治区第八次党代会精神，解放思想，开拓进取，服务大局，忠诚履职，真抓实干，奋力推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，为实现新疆跨越式发展和长治久安提供有力保证，以实际行动迎接党的十八大胜利召开！