第一篇：在纪律检查委员会全体会议上的工作报告多篇
在市纪律检查委员会全体会议上的工作报告【1】
同志们：
这次全会的任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、十一届省纪委六次全会部署和市委要求，总结全市2020年纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，市委书记X作了讲话，对坚定不移推进全面从严治党提出明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。现在，我代表X市第七届纪律检查委员会常务委员会作工作报告，请予审议。
一、2020年工作回顾
2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和纷至沓来的风险挑战，市委坚决扛起管党治党政治责任，统筹疫情防控和经济社会发展，团结带领全市人民坚定不移推进X高质量发展，各项事业取得新的成就。各级纪检监察机关坚决贯彻党中央、省委、市委决策部署，主动服务全市大局，在疫情防控、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等大战大考中履职尽责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展深入推进。
（一）突出政治监督，坚决做到“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察湖南重要讲话精神作为第一位的政治任务，将相关部署要求细化为20项任务清单，狠抓跟踪督导落实。闻令而动护航疫情防控，第一时间严明抗疫纪律，建立信访举报“四个通道”和快查快处机制，严查玩忽职守、“表格抗疫”、截留挪用等行为，共问责党员干部652人，处分40人。围绕推动落实“六稳”“六保”，赴企业和基层调研督导，强化对复工复产、减税降费、深化“放管服”改革等政策措施落实情况的跟进监督、精准监督、全程监督，千方百计帮助企业排忧解难。全力落实习近平总书记“守护好一江碧水”重要指示精神，牵头开展“洞庭清波”专项行动，强化禁捕退捕专项监督，全市共问责党员干部247人。组织开展违建别墅、农村乱占耕地建房等专项整治，严查贯彻落实不力背后的腐败和作风问题。
（二）坚持人民至上，持续破解民生痛点。把决战决胜脱贫攻坚作为全年工作主线，认真落实“四个严查”要求，严惩贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为，严查数字脱贫、虚假脱贫等形式主义官僚主义问题。采取“一人一村、四不两直、吃住在村”方式，组织全市495名纪检监察干部开展进村入户督查。全市共立案扶贫领域腐败和作风问题574件，处理处分1067人，追缴资金1913万元，退还群众资金1080万余元，扶贫领域信访举报实现动态清零。深入开展工程建设项目招投标突出问题专项整治，坚持打击犯罪、线索办理、敦促自律、强化监管同步发力，全市纪检监察机关、公安及行政监管部门共立案44件，处理处分44人。持续开展教育领域侵占群众利益问题专项整治，扎实推进人防系统、城市社区、民生保障等重点领域腐败和作风问题专项治理，共立案群众身边腐败和作风问题821件，处理处分1764人。
（三）严治“四风”顽疾，坚决防止反弹回潮。扎实开展形式主义官僚主义集中整治，重点治理“文山会海”、过度留痕、检查考核过多过频、指尖上的形式主义等顽瘴痼疾，全市共查处形式主义官僚主义问题124起，处理处分269人。严格落实中央八项规定精神和省委“约法三章”，开展“一张函、一间房、一张卡、一张表、一份回复”专项整治，全市共查处违反中央八项规定精神问题251起，处理处分477人。创新设立作风建设观察点，通过“点对点”监督、蹲点调研等方式，靶向开展整治，推动作风建设走深走实、常态长效。
（四）强化上下联动，不断擦亮巡察利剑。坚守政治巡察定位，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，分两轮对59个党组织集中进行巡察，共发现问题593个，移交问题线索223条。本届市委巡察覆盖率达到89.3%。以配合省委巡视我市部分区县为契机，联动开展巡视巡察。坚持市县巡察对象同选同步、违纪线索共享共助、整改运用联动联查，加强巡察机构与纪检监察机关、组织、宣传、审计等部门协调联动，以上促下、联动贯通的工作格局初步形成。压实被巡察党组织整改责任，健全巡察整改日常监督常态化长效化机制，推动边巡边查、立行立改，前七轮巡察反馈问题整改完成率达99.3%。
（五）做实日常监督，着力规范权力运行。严格贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，督促各级党组织抓早抓小，强化日常监督。全市共运用“四种形态”处理3761人次，其中第一、二种形态占比90.4%。持续推进“5+2”监督创新体系建设，探索开展政治生态监测评估，认真绘制领导干部“廉政画像”，推行党风廉政建设主体责任清单化管理，严把党风廉政意见回复关。深入开展谈心谈话，全市共开展谈心谈话38.9万人次。深化纪检监察体制改革，向5个管理区、产业园区派出监察工作委员会、向157个乡镇（街道）派出监察办公室，在3家市管企业设立监察专员办公室，进一步推进监察全覆盖。
（六）保持惩腐震慑，一体推进“三不”机制。坚持有腐必惩、有案必查，紧盯“一把手”和重要岗位领导干部，向项目资金富集领域的深层次腐败亮剑，严肃查处了刘凡荣、刘腾波、黄健兵、高雄松、蹇常武等严重违纪违法案件。全市共立案1708件，处分1636人，移送司法机关43人，挽回经济损失2.46亿元，成功劝返一名外逃至加拿大的职务犯罪涉案人员。32名党员干部主动投案。强力推进扫黑除恶打“伞”破“网”，全市共立案235件，处理处分340人，移送司法机关20人。深入开展无越级信访举报乡镇创建工作，全市检举控告类信访举报量、重复信访量和越级信访量分别下降19%、58%、15%。扎实做好案件查办“后半篇文章”，建立落实以案促改“两书一报告”制度，全市发出纪检监察建议书178份，对近2年受到处分的537名党员干部进行回访教育。改进处分决定宣布工作，将处分决定宣布从“一张纸”变成警示教育“一堂课”。编发违纪违法党员干部警示录，摄制警示片，组织开展“不忘初心?传廉声”经典廉洁
诗词美文品读会，在全市上下营造了崇廉尚洁的浓厚氛围。
（七）强化自身建设，锻造执纪执法铁军。全面加强政治建设，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，认真组织学习《习近平谈治国理政》第三卷和习近平总书记考察湖南重要讲话精神。全面落实党建工作责任制，深化文明创建，市纪委市监委机关获评全国文明单位。深化“结对练兵”、实战培训，开展业务能手和精品案件评选活动，全面加强案管机构建设，队伍能力素质和案件质量全面提升，20余名干部抽调到上级纪委监委参与查办大要案件。出台严管厚爱干部17条具体措施，抓好内部督查及督促整改。对纪检监察干部违纪违法问题零容忍，全市共立案6人，组织处理24人。
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，存量还未清底、增量仍有发生，腐蚀与反腐蚀斗争长期存在；部分地方、单位“四风”问题反弹回潮，违规吃喝问题较为突出，形式主义官僚主义出现隐形变异；纪检监察工作存在短板，少数纪检监察干部能力素质与高质量发展要求不匹配，等等。对这些问题，必须高度重视、切实加以解决。
二、2021年主要工作
2021年是中国共产党成立一百周年，是“十四五”规划开局之年，做好今年纪检监察工作责任重大。全市各级纪检监察机关要始终立足“两个大局”，心怀“国之大者”，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作提出的新要求，紧紧围绕省委“三高四新”战略和市委“一个中心”“两个枢纽”“三个基地”奋斗目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把习近平总书记的重要指示批示落到实处，把全面从严治党的新要求落到实处，坚持稳中求进总基调，以推动高质量发展为主题，全面推进清廉X建设，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为深入推进X高质量发展，开启我市现代化建设新征程提供坚强政治保证。具体做到“七个深化”。
（一）深化政治监督，确保“十四五”规划开好局起好步
全力保障决策部署落实。督促各级党组织和党员干部把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展党史学习教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。健全贯彻党中央决策部署督查问责机制，加强对党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示批示和考察湖南重要讲话精神落实情况的动态跟踪与监督问责。围绕推动高质量发展、改善人民生活品质、守住安全发展底线、巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等加强监督检查。将意识形态工作作为政治监督重要内容。深化拓展“洞庭清波”专项行动，强化禁捕退捕工作监督检查，严查主体责任不落实、制度执行不到位、权力运行不规范等问题，坚决查处环境污染背后的腐败和作风问题。将助力全市社会经济发展摆在更加突出位置，紧扣产业优化升级、融入新发展格局、推动乡村振兴、打造大美湖区、保障改善民生等重点工作加强监督检查，督促各级各部门履职尽责，持续推动全市经济社会高质量发展。督促深化“放管服”改革，严肃查处损害营商环境的行为，推动构建亲清新型政商关系。
全程强化换届纪律监督。严把监督检查关，对换届风气开展全过程、全环节、全方位监督检查，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。严把廉政审查关，对政治上有问题、廉洁上有硬伤的一票否决，严防带病提拔、带病上岗。严把责任追究关，畅通信访举报渠道，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官、说情打招呼、造谣诬告、跑风漏气的，对组织不力、责任落实不到位以及在换届督导中失职渎职的，一律严查快办，一律“一案双查”，典型案件一律通报曝光，确保换届工作风清气正。
全面压实管党治党责任。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，完善主体责任清单制度，加大委托党委（党组）谈话力度，为党委履行主体责任提供有效载体、当好参谋助手。充分发挥专责监督作用，加强对主体责任和“一岗双责”落实情况的监督检查，采取督促制定任务清单、约谈党委（党组）书记、强化“一案双查”等措施，压紧压实各级党组织管党治党责任和书记第一责任人责任，促进主体责任与监督责任贯通协同。
（二）深化标本兼治，一刻不停推进反腐败斗争
持续强化高压惩腐震慑。重点查处政治问题和经济问题相交织的腐败案件，及时清除“两面派”“两面人”。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，严肃惩治基础设施建设、项目审批、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题。强化国有企业廉洁风险防控，持续惩治国有企业腐败问题，坚决斩断“靠企吃企”的腐败利益链。配合抓好政法队伍教育整顿工作，加大对政法系统腐败惩治力度，严肃查处滥用职权、徇私枉法行为，堵住执法司法权力寻租的“后门”。对“提篮子”“打牌子”“拉款子”“借赌敛财”“放贷牟利”等隐性腐败、新型腐败一查到底、严惩不贷。持续开展“天网行动”，深化一人多证专项整治，一体推进追逃防逃追赃工作。
着力发挥查案治本功能。坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，深入剖析个案背后的深层次问题和同类案件中的规律性问题，严格落实“两书一报告”制度，采取摄制警示片、印发警示录等方式针对性抓好警示教育，提高纪检监察建议质量，做实以案促改、以案促建、以案促治。加强思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设，改造提升一批特色廉政教育基地，创新开展“不忘初心”系列廉洁文化活动，引导广大党员干部发扬革命传统，传承红色基因，接种“清廉”疫苗，从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量。
认真落实教育挽救要求。深化运用“四种形态”，准确把握主动投案从宽的政策要求，实现纪法情理贯通融合，引导犯错误的干部相信组织、依靠组织、主动认错、改过自新。做深做细处分决定宣布工作，用“活教材”敲响“警示钟”。抓常抓长受处分干部回访工作，推动“有错”干部变“有为”干部。严格落实“三个区分开来”，坚持精准稳慎问责，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。贯彻落实党员权利保障条例，严查诬告陷害行为，及时澄清正名，最大限度激发党员干部干事创业内生动力。
（三）深化作风建设，推动形成求真务实、清正廉洁新风正气
坚持不懈整治形式主义官僚主义。充分发挥作风建设观察点作用，深挖形式主义官僚主义背后的政治问题和经济问题，精准施治贯彻中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实等顽瘴痼疾，高度警惕重“痕”轻“绩”、层层设限、逐级加码、刷票评选、指尖上的形式主义等公权力运行中的“内卷”现象，推动健全基层减负长效机制，让减负红利更多更好地惠及基层。
寸步不让狠刹享乐主义奢靡之风。坚定不移落实中央八项规定精神和省委“约法三章”，紧盯国有企业、事业单位、县乡基层等薄弱环节，严查违规收送红包礼金、违规公款吃喝、违规发放津补贴等易发多发问题，深挖收送电子红包、私车公养、“不吃公款吃老板”、虚列开支虚开发票、分批多次操办婚丧喜庆事宜等隐形变异问题，纠治超标准装修办公用房、超标准配备办公家具和设备等现象，严防享乐主义奢靡之风反弹回潮。把监督节约粮食、制止餐饮浪费作为重要任务，坚决遏制“舌尖上的浪费和腐败”。督促相关部门及时修订完善作风建设配套制度，堵住违规“三公”消费的“暗门”。
持之以恒推进廉洁修身廉洁齐家。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，教育领导干部加强党性修养、作风养成，自觉反对特权思想、特权行为，带头廉洁治家，公私分明、亲清分开，严格家风家教，坚决防止“枕边风”成为贪腐的导火索、子女成为自己权钱交易的“代言人”、亲情成为“被围猎”的突破口。
（四）深化专项整治，持续提升群众获得感幸福感安全感
聚焦“三农”问题，助力乡村振兴。强化对过渡期内落实“四个不摘”、脱贫攻坚普查及“回头看”发现问题整改的监督，防止松劲懈怠、精力转移，杜绝帮扶一撤了之、贫困反弹。强化对乡村振兴战略推进情况的监督检查，坚决清除向各类乡村振兴项目资金“伸黑手”的“蝇”贪“蚁”腐，严肃查处“铺摊子”“堆盆景”“瞎指挥”等形式主义官僚主义问题，推动惠民富民、促进共同富裕政策措施真正惠及群众。扎实开展违建别墅、农村乱占耕地建房问题专项整治，全面压实耕地保护责任，坚决遏制各类违法乱占耕地行为。扛牢粮食安全责任，督促职能部门落实主体责任，加强粮食各环节监管，守护好群众的“粮袋子”。
聚焦痛点难点，破解“急难愁盼”。持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、住房物业等领域腐败和作风问题，严肃查处对民生疾苦麻木不仁、对民生资源巧取豪夺的“硕鼠”“蠹虫”。常态化推进扫黑除恶打“伞”破“网”，继续采取同步打击、扩线深挖等办法深挖彻查，确保不放过一个“漏网之鱼”。着眼常态长效，完善民生领域群众利益问题治理机制，全面净化基层政治生态和社会生态，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。
聚焦重点领域，实行靶向纠治。深化拓展工程建设项目招投标突出问题专项整治，全面起底、严肃查处领导干部插手干预工程建设、违规超概算、违规出借挂靠资质、规避招标以及围标串标等问题，督促相关部门完善监管制度，履行好监管责任，加大打击违法犯罪市场主体力度，严格落实“黑名单”联合惩戒制度，推动工程建设项目招投标由乱到治、风清气正。深化金融领域专项整治，重点治理违规授信放贷、违规融资担保、违规举债等问题，坚决查处地方债务风险背后的腐败问题。深化涉砂涉矿专项整治，严肃查处公职人员违规参与经营性活动。
聚焦群众诉求，推动信访下沉。认真抓好信访举报质量提升年工作，坚持纪检监察领导干部下访常态化，通过联村入户、蹲点接访、带案下访、进门约访、登门走访、上门回访等方式，打造群众“家门口的信访接待室”。认真做好初信初访处置工作，让“只访一次、只办一次、只交一次”成为常态。抓好信访举报问题突出地区挂牌督办和无越级信访举报乡镇建设，下大力气解决好越级重复信访问题。
（五）深化政治巡察，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用
推进政治巡察具体化。精准落实政治巡察要求，紧扣党组织履行党的领导职能责任加强政治监督，高质量完成本届党委巡察全覆盖。将全面从严、长期从严贯穿于巡察工作全过程，紧紧围绕“三个聚焦”要求，紧盯中央、省委和市委重大决策部署落实情况，紧盯侵害群众利益的人和事，紧盯领导班子和“关键少数”，着力发现和推动解决群众反映强烈的突出问题，保证党的一系列为民务实好政策落到位落到底。
推进巡察整改长效化。健全巡察整改促进机制，加大日常监督力度，及时了解整改进展，科学评估整改成效，强化巡察成果运用。适时开展整改督查，严肃查处“新官不理旧账”，搞纸面整改、数字整改、虚假整改等问题，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。
推进上下联动一体化。贯彻落实党中央《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，加强对区县（市）巡察工作指导督导，压实区县（市）委巡察工作主体责任，推动巡察向村（社区）延伸。强化巡察综合监督平台作用和联系群众纽带功能，密切巡察监督与其他监督的协作配合，有效贯通带动各类监督立体聚焦、形成合力。进一步严格巡察纪律作风要求，有效发挥巡察岗位“熔炉”作用，提高巡察工作规范化水平。
（六）深化改革创新，不断增强监督治理效能
从严从实强化日常监督。巩固完善“5+2”监督创新体系，把监督抓在日常、严在经常，监督于问题未发之时。全面开展政治生态监测评估工作，定期研判区县（市）和市直单位政治生态，精准把握“树木”与“森林”状况。建好用好领导干部廉政档案，提高“廉政画像”精准度。督促党委（党组）用好监督执纪第一种形态，深入开展党内谈心谈话特别是“两同时”谈话，切实做到谈深谈透、触动灵魂。坚持完善见物见人见细节党内监督报告制度，发挥好同级监督作用。积极开展信访监督，切实用好检举举报平台，推动平台从有形覆盖到有效覆盖。探索推进“智慧监督”，采取大数据分析等信息化手段，提升监督精准度。充分发挥反腐败协调小组职能作用，统筹衔接“四项监督”，促进党内监督与其他各类监督协作配合、形成合力。
抓深抓实“关键少数”监督。推动完善领导班子内部监督制度，突出对领导班子特别是“一把手”的监督，做到政治监督评价必严、主体责任检查必严、权力运行盯防必严、巡察监督聚焦必严、廉政谈话提醒必严、组织生活督导必严、问题线索处置必严、谈话函询核查必严、廉政意见回复必严、违纪违法查处必严。认真落实“一报告两谈话”制度，协助同级党委“一把手”加强对下级党委（党组）“一把手”的监督。坚持开展上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上级纪委书记定期与下级党委书记谈话。
有力有效推进“三项改革”。对标党中央、省委、市委改革部署，统筹推进各项任务落实落地。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。配合推进在常省属高校纪检监察体制改革，深化市管企业纪检监察体制改革，确保内设机构设置、人员配备、工作机制落实到位，建立市管企业纪委书记、监察专员向市纪委市监委述职测评制度。依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告监委专项工作。
精准精细做好基层监督。强化监督在基层治理中的直接保障作用，推动监督下沉，把基层监督做实。充分发挥“互联网+监督”平台作用，用好村级财务软件和“清风连心桥”微信监督群，实现“公开在掌心、监督在指尖”。大力推进清廉村居建设，探索村级集体“三资”提级监督。加强县乡纪检监察工作规范化建设，充分发挥村级纪检员、村务监督委员会作用，整合基层监督力量，推动加强和改进乡村治理。
（七）深化自身建设，永葆纪检监察干部队伍先进性纯洁性
政治铸魂，淬炼忠诚铁军。带头旗帜鲜明讲政治，全面加强党的政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。高标准高质量开展党史学习教育，忠实践行党的光荣传统和优良作风，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。坚持党管干部原则，坚持好干部标准，以各级纪委换届为契机，选优配强领导班子，优化干部队伍结构，始终保持思想定力、工作定力、作风定力。
学习提能，磨砺善战铁军。深化全员培训，综合运用实战练兵、以考促学、以案代训、交流轮岗等方式，锻造硬核业务能力。切实强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，常态化开展精品案件评选和优秀文书展示，推进案件质量责任共同体建设，进一步提高纪检监察工作规范化、法治化水平。
正风强身，锤炼担当铁军。模范执行中央八项规定及其实施细则精神，刀刃向内持续纠治形式主义官僚主义问题。加强和改进思想政治工作，在纪检监察系统开展优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选活动，切实关心干部身心健康，激励广大纪检监察干部知责于心、担责于身、履责于行。
铁规律己，锻造清廉铁军。加大严管严治、自我净化力度，严格执行“一法三规”，全面推行纪检监察系统内部“小巡察”式调研督导，压实内部管党治党责任，强化日常监督，定期排查问题线索，持续整治“灯下黑”。各级纪检监察干部要自觉接受最严格的约束和监督，带头严以律己、廉洁治家、反对特权，努力建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
同志们，百年征程风正劲，奋楫扬帆再起航，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不负重托、不辱使命，力同心建设清廉X，不断推进全市纪检监察工作高质量发展，为开启我市现代化建设新征程作出新贡献，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！
在市纪律检查委员会全体会议上的工作报告【2】
我代表中共X市第四届纪律检查委员会常务委员会向第九次全体会议作工作报告，请予审议。
一、2020年工作回顾
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。在省委坚强领导下，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一以贯之推进全面从严治党，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固，全面从严治党战略性成果日益显现，全市风清气正的政治生态进一步巩固发展。在省纪委监委和市委坚强领导下，全市各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，突出“六个全面提升”方法路径，立足监督保障执行、促进完善发展基本职能职责，围绕打赢疫情防控、脱贫攻坚、防汛救灾硬仗，持之以恒正风肃纪、反腐惩恶，党风廉政建设社会评价排名全省第2位、继续保持全省前列，纪检监察工作高质量发展迈出坚实步伐，为全市统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了坚强保障。
（一）学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，践行“两个维护” 的政治担当更加坚定有力
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，市纪委常委会带头深入学习，引领带动全市纪检监察干部把《习近平谈治国理政》第三卷同第一卷、第二卷贯通起来学、持续跟进学、全面系统学，把思想理论武装成果转化为履职尽责、做好工作的实际成效。聚焦落实习近平总书记对四川工作、X发展系列重要指示精神，聚焦打赢疫情防控、脱贫攻坚、防汛救灾三场硬仗，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务、投入成渝地区双城经济圈建设等重大决策部署跟进监督，问责党组织46个、党员干部416人。常态化开展政治生态状况分析评估，及时预警纠偏。紧盯“关键少数”，管好用好领导干部廉政档案。修订完善办理党风廉政意见办法规程，严把党风廉政意见回复关。
（二）持续深入整治群众身边腐败和不正之风，全力保障决战脱贫攻坚、决胜全面小康
深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，紧盯工程项目清理、“两不愁三保障”回头看大排查、挂牌督战发现问题整改，开展专项督查，抽查工程项目128个。全市查处扶贫领域腐败和作风问题205件、处分140人，推动问题销号清零，9.4万名已脱贫对象持续稳定脱贫，名山区、天全县顺利通过国家脱贫攻坚普查，其余县（区）完成省级脱贫攻坚调查。深入整治民生领域“微腐败”，以深化开展医保基金欺诈骗保突出问题专项治理，带动工程招投标、建筑企业资质审批、人防系统、卫生健康行业“1+4”系统治理，促使268人主动说清问题，追缴清退资金5599万元，行业风气持续好转。精准惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，提级筛查公安机关办结的涉黑涉恶案件，对市级挂牌乱点乱象整治情况开展复查，把“伞”“网”清除干净、乱象整治到位。全市查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题124件、处分70人，涉嫌犯罪移送检察机关11人。
（三）持之以恒落实中央八项规定精神，作风建设成效持续深化拓展
紧盯春节、国庆等重要节点和违规公款吃喝、餐饮浪费等重点事项开展明察暗访，全市查处违反中央八项规定精神问题399件、处分256人。坚决破除形式主义、官僚主义，将“彻底清理层层加码、坚决真切为基层减负”专项行动延伸到县（区），清理取消加码事项439项。开展“万名群众评作风”活动，及时反馈并推动问题整改。全市查处形式主义、官僚主义问题243件、处分129人。协助市委制定《X市容错纠错实施办法（试行）》。分层分类开展回访教育492人次。做好失实检举控告澄清工作，为14名干部澄清正名，通报1起诬告陷害典型案例。审慎稳妥办理申诉案件，切实保障党员干部权利。
（四）做深做实做细日常监督，推动监督常态化精准化
认真履行协助职责，推动制定市委落实全面从严治党主体责任清单，深化落实X市各级党委（党组）履行党内全面监督责任清单等“六张责任清单”，市委常委带队开展党风廉政建设责任制落实情况检查，发现并督促整改问题66 个。召开市纪委全会，专门组织82名县（区）党委、政府和市级部门主要负责人述责述廉，约谈3名民主测评结果靠后的述责述廉对象，切实强化对“一把手” 的监督。制定监督工作任务清单，推动日常监督具体化、常态化。注重运用谈心谈话防微杜渐、抓早抓小，分层级开展党政主要负责人谈话、任前廉政谈话。运用“四种形态”批评教育帮助和处理2320人次，各形态占比分别为61.2%、33.7%、2.6%、2.5%。创新“三个三”机制，推动问责精准化、规范化。建立疫情防控、脱贫攻坚、环境保护、扫黑除恶重大典型问题追责问责提级审核机制。深化“阳光问廉”，聚焦系统治理、脱贫攻坚、便民服务等重点领域，制作播出节目5期，推动解决一批实际问题，“阳光问廉”成为编外纪检监察室。大力推进检举举报平台建设，在全省首批试用平台基层版。
（五）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争压倒性胜利持续巩 固发展
坚持有腐必反、有案必查，将严的主基调一以贯之。全市接受信访举报792 件次，处置问题线索1925件、立案919件、处分873人，涉嫌犯罪移送检察机关26人。突出关键少数，严肃查办高术芹、余世友、温鹏等一批震慑强、影响大的案件。推动以案促改、以案促治，指导市水利局、雅投公司召开案发单位专题民主生活会，向市财政局、经开区管委会等12家单位发出监察建议书，推动市委制定市属企业领导人员管理办法等制度规定。加强廉洁文化教育，红军长征翻越夹金山纪念馆创建为省级廉洁文化基地，新命名3个市级廉洁文化基地，44万余人次参与“清廉X?纪法同行”在线知识测试。制作《国企之蚀》警示教育片，分层分类组织党员干部观看。把思想政治工作贯穿审查调查始终，常态化开展审查调查安全督导检查，设立监察留置看护支队，打造“四统一” 专业化看护专班。
（六）提升巡视整改巡察监督质效，利剑作用充分彰显
配合做好省委第二巡视组巡视X工作，联动巡察市法院党组、市市场监管局党组，高效办结巡视移交信访举报和问题线索。完成四届市委第十轮巡察； 启动第十一轮巡察。联动开展对名山区和8个市县部门（单位）的政府采购专项巡察，提出对策建议6条。常态长效抓好省委第二巡视组反馈意见整改。做好巡视巡察“后半篇文章”，对20个市级部门（单位）党组织巡视巡察整改落实情况开展专项巡察，推动建章立制355项。
（七）不断深化纪检监察体制改革，制度优势加速转化为治理效能
自上而下一体推进“三项改革”。常态化开展县（区）纪委监委、市级派驻（出）机构主要负责人向市纪委常委会述职述责述廉，反馈并督促问题整改到位。开展县（区）纪委监委班子运行情况调研，选优配强县（区）纪委监委班子成员。新明确10家市委市政府直属事业单位派驻监督机构，实现市一级机关事业单位派驻监督全覆盖。做深做实委机关和派驻机构“1+1+1+N”横向协作、纵向互动机制，将市级派驻机构人财物等纳入委机关统一管理保障，市级派驻
（出）机构立案68件、处分63人。跟进乡镇行政区划调整和村级建制调整改革，全覆盖配备乡镇（街道）纪委（纪工委）书记、村（社区）纪检委员（纪委书记），将监督触角延伸到基层末梢。健全纪法衔接、法法衔接机制，协调检察机关提前介入案件，制定X市刑事诉讼涉案财物管理处置工作办法等规定，实现案件移送、措施使用、涉案财物移交、信息查询等环节工作无缝衔接、规范高效。
（八）突出抓好政治建设和能力建设，高质量发展的队伍基础不断夯实
建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，认真开展主题党日等活动，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。抓实全员培训，开展业务知识测试78场次、3960人次，选派干部到省纪委跟班锻炼，分层分批抽调干部到审查调查一线实战历练。依托四川省纪检监察干部培训基地，自主开发30门实操课程，建立46人师资库，“提级式+抗大式”培训5批392名基层纪检监察干部。邀请特约监察员列席市纪委全会、参与系统内部督察、信访接待、“阳光问廉” 考评等。召开全市纪检监察系统警示教育大会，对名山区、天全县、石棉县纪委监委和经开区纪工委开展系统内部督察，推动问题整改。对执纪违纪、执法违法行为“零容忍”，全市8名纪检监察干部被处分，23人受到组织处理。
过去的一年是极不平凡的一年，面对前所未有的困难和挑战，全市各级纪检监察机关胸怀全局、服务大局，闻令而动、迎难而上，一以贯之监督保障重大决策部署不折不扣落地落实，一以贯之正风肃纪反腐营造良好发展环境，一以贯之激励约束并重促进担当作为，以忠诚干净担当践行初心、诠释使命。总结过去一年工作，我们深刻认识到，践行“两个维护”，强化政治担当，推进纪检监察工作高质量发展，根本是要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。要自觉运用贯穿其中的马克思主义立场观点方法想问题、做决策、干工作，结合实际贯彻落实到正风肃纪反腐的全过程、各方面。我们深刻认识到，监督保障执行、促进完善发展是纪检监察机关的基本职能职责，是新时代纪检监察工作高质量发展的重要经验、必然要求。要对“国之大者”心中有数，深刻领会党中央、省委重大决策部署和市委重要工作安排背后的政治考量，聚焦“两个维护”强化政治监督，在党中央、省委和市委最需要的时候和地方攻坚克难、保驾护航，推动全市上下令行禁止、在新征程中步调一致。我们深刻认识到，“三不”一体推进不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略，还是新时代纪检监察工作高质量发展的重大命题，适用于纪检监察工作各方面。要探索“三不”贯通融合的实践载体，做到同向发力、同时发力、标本兼治，实现执纪执法政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。我们深刻认识到，高质量发展是一个持续提升、不断突破、永无止境的过程，需要持之以恒奋斗、付出不懈努力。要一以贯之把“六个全面提升”作为全市纪检监察工作高质量发展的重要抓手、方法路径，咬定青山不放松，一年接着一年干，一步一个脚印把各项工作推向前进，最终实现由量变到质变。我们深刻认识到，纪检监察权是“治权之权”，腐蚀和反腐蚀斗争形势在纪检监察系统内部同样严峻复杂，纪检监察干部必须成为“铁打的打铁人”。要突出抓好政治建设和能力建设，自觉接受最严格的约束和监督，在行使权力上慎之又慎、在自我约束上严之又严，以高素质队伍推动和保障高质量发展。
在总结成绩、深化认识的同时，我们也清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪反腐任重道远，必须保持冷静清醒，把严的主基调长期坚持下去。对照高质量发展要求，全市纪检监察工作仍然存在一些问题和不足。对这些问题，我们必须高度重视，采取切实有效措施解决。
二、2021年主要工作
2021年是我们党成立100周年，是实施“十四五”规划和全面建设社会主义现代化X的开局之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作、X发展系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届五次全会和市委四届八次、九次全会部署安排，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，协助党委一以贯之推进全面从严治党，以推动高质量发展为主题，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续用力全面提升，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进规范化法治化建设，锻造高素质专业化纪检监察干部队伍，为全面建设社会主义现代化X和“十四五”开好局、起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
（一）以强有力的政治监督保障“十四五”开好局起好步
强化思想政治引领。以庆祝建党100周年为契机，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程和宝贵经验结合起来，在掌握核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求上持续用力，开展党的优良传统和作风教育，进一步增强做到“两个维护”的自觉性和坚定性。
突出“两个维护”强化政治监督。认真贯彻党的十九届五中全会、省委十一届八次全会和市委四届八次、九次全会精神，紧扣常态化疫情防控、实施“十四五”规划、投入成渝地区双城经济圈建设、川藏铁路建设等重大决策部署，以及森林防灭火、长江上游生态屏障建设等工作落实情况跟进监督、精准监督、做实监督。进一步找准找实服务保障经济社会发展的结合点着力点，开展优化营商环境专项监督，大力推进清廉建设，积极营造良好发展环境。在县（区）和市级部门探索开展政治生态评价体系建设试点。严格执行《中国共产党党员权利保障条例》，坚决查处诬告陷害行为，坚决为受到不实举报的干部澄清正名，激发党员干部干事创业内生动力。
以最严格的纪律保证换届风清气正。坚持把纪律和规矩挺在前面，突出教育在先、警示在先、预防在先，把正风肃纪贯穿代表（委员）提名、人选推荐、组织考察、大会选举全过程，保证换届全过程清明清正清新。落实纪检监察机关意见必听，反映问题线索具体且有可查性的信访举报必查要求，严把党风廉政意见回复关，既防止“带病提拔”又避免“久拖不复”。建立换届违纪违法问题线索联查联办和快查快结机制，对违反换届纪律问题的举报及时受理、优先办理，对结党营私、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、说情打招呼等行为“零容忍”，发现一起、查处一起，典型案例一律通报曝光。严肃处理恶意举报和诬告陷害行为。加强换届纪律执行情况的监督检查，对换届风气开展巡回督查和重点督查，对换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，严肃追责问责。
（二）以“三不”一体理念坚定不移深化反腐败斗争
突出重点持续加大反腐败力度。党风廉政建设和反腐败斗争首先要从政治上看，深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。聚焦“十四五”规划实施、成渝地区双城经济圈建设、乡村振兴中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，持续惩治金融、国有企业领域腐败问题，持续开展粮食系统腐败问题专项查处行动。加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。探索推行行贿人“黑名单”制度，加快推进涉案人员信息查询系统建设，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为；依法保障涉案人员合法权益，保护市场主体活力。深化追逃防逃追赃一体化建设，持续开展“天网行动”。深入转变执纪执法理念，强化对执纪执法全流程监督，坚决守住安全底线。加强和改进申诉复查工作，切实保障申诉人合法权益。
推动办案整改治理贯通融合。严格落实《四川省重大违纪违法典型案件以案促改工作办法（试行）》，压实案发地区（单位）党委（党组）主体责任，细化工作流程，在国资国企领域、公安系统等案发单位开展以案促改，实现查处一案、警示一片、治理一域。高度关注党员干部违纪违法低龄化趋势，督促年轻干部始终绷紧廉洁自律这根弦。精心讲好X正风肃纪反腐新故事，持续推进“好风传家”家风家规建设，打造“清风雅语?好风润雅”廉洁文化品牌。
加强省市廉洁文化基地建设管理使用，引导党员干部树立正确的世界观人生观价值观。
（三）以反复抓、抓反复的韧劲推动中央八项规定精神深入落实
聚焦重点正风肃纪。紧盯重要节点、薄弱环节、顶风违纪，对违反中央八项规定精神行为扭住不放、寸步不让。采取联动方式，重点对县（区）、国有企业、基层站所、学校等分层分类开展正风肃纪督查，常态化开展明察暗访，加大查处问责和通报曝光力度，充分释放常抓不懈、越往后越严的震慑信号。把监督节约粮食、制止餐饮浪费等行为作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪现象。深入整治滥发奖金、津补贴和超标准发放绩效奖等问题，持续纠治违规吃喝、混淆公务接待和商务招待等行为，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。深刻把握作风和腐败问题内在关联性，注重发现和查处不正之风背后的腐败问题。
深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。对贯彻落实党中央、省委重大决策部署和市委工作安排做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一阵风式”落实、“一刀切式”落实等突出表现，盯住不放、精准施治。开展“彻底清理层层加码、坚决真切为基层减负”专项行动“回头看”，巩固拓展治理文山会海、优化改进监督检查考核等成果，持续为基层减负、为发展松绑。深入开展“万名群众评作风”活动，以“评作风”促“改作风”，提升群众满意度。开展部门“中梗阻”问题专项整治，解决落实上级决策部署、服务群众、推动发展中存在的擅权渎职、推诿扯皮、不作为慢作为乱作为突出问题，营造清廉高效的发展环境。
标本兼治弘扬新风正气。开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”，对反复出现、普遍发生的问题，着力从制度机制上找原因、寻根源，完善制度规范、堵塞制度漏洞。深化机关作风、纪律、制度建设，督促主责部门加强作风建设制度执行情况监督检查，教育引导党员领导干部加强党性修养、政德建设、作风养成，带头落实接待、差旅、办公用房等制度规定，带头反对特权思想和特权行为。
（四）出实招持续整治群众身边腐败和不正之风
推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。推动健全防止返贫监测帮扶机制和农村低收入人口常态帮扶机制，巩固提升脱贫质量。督促脱贫攻坚过渡期主要帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，强化对各项惠民富民和共同富裕政策措施落实情况的监督检查。
聚焦突出问题开展系统治理。把开展行业领域突出问题系统治理作为深化监督、提升质效的重要手段，紧盯重点领域、关键环节和重点人，一项一项治理、一个行业一个行业规范，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。深化“1+4+2”系统治理，对系统治理以来的问题线索处置情况开展“回头看”。聚焦群众反映强烈的突出问题开展集中治理，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、招投标、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、权力寻租、吃拿卡要等行为。推动扫黑除恶常态化，坚决惩处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。
强化对基层“微权力”的监督。认真落实《关于加强和规范乡镇（街道）村（社区）纪检监察组织建设的指导意见》。针对村（社区）换届推行村（社区）党组织书记和村（居）委会主任“一肩挑”及村（社区）组织任期“3改5” 等重大变革，探索对村级组织监督的有效措施，在重点村（社区）试点开展集体“三资”管理提级监督，建立健全“三公开”机制，开展村级公开专项监督，以强化基层监督推动加强和改进乡村治理。持续深化“阳光问廉”，放大监督叠加效应。慎终如始抓好“一卡通”治理，推动“一卡通”审批平台市县贯通。
（五）高质量推进巡视整改和巡察监督
扎实抓好巡视整改。坚持集中整改与常态整改相结合，高标准推动省委巡视反馈意见整改落实。对巡视移交的问题线索加强跟踪督办，依规依纪依法处置。把巡视整改纳入日常监督和巡察的重要内容，加强经常性督促检查，对整改工作弄虚作假、敷衍应付、企图蒙混过关的，严肃追究相关人员和领导责任。做好巡视“后半篇”文章，推动相关部门（单位）举一反三，健全完善制度机制。
织密巡视巡察联动监督网。认真落实联动机制，深化落实上下联动、贯通融合、延伸巡察重点任务。高质量完成四届市委第十一轮巡察，按省委巡视要求做好联动巡察，指导县（区）严格执行巡察工作制度，统筹推进县（区）党委巡察全覆盖，适时开展巡察“回头看”。推动巡察向村（社区）党组织延伸，及时发现和推动解决基层党员干部腐败和作风问题。加强巡察信息化建设，推动巡察与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，形成监督合力。
健全巡视巡察整改促进机制。制定市委、市政府领导督促被巡察市级部门（单位）落实市委巡察整改工作办法，建立分管市领导提整改要求、听整改汇报、督整改落实工作制度，协调配合相关部门建立健全整改责任机制、督促机制、评估机制。建立市委巡察工作成果运用管理台账制度。梳理巡察发现的突出问题，向党委、政府提出建议，推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。
（六）持续用力推动各类监督贯通融合督促落实全面从严治党责任制度。充分发挥党内监督的政治引领作用，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理。通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委决策落实等方式，确保市委落实全面从严治党主体责任清单落地见效。建立健全统筹谋划、部署实施、提醒提示、监督检查等机制，持续推动X市各级党委（党组）履行党内全面监督责任清单等“六张责任清单”和党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。充分发挥专责监督推动作用，强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接。
聚焦重点人重点事强化监督。着力在“一把手”监督和同级监督上破题，加强对下级党组织特别是“一把手”的监督，探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话，召开市纪委全会专题开展述责述廉，让监督关键少数更聚焦、更有效。加强对公权力运行的制约和监督，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方式，推动监督下沉落地，让干部感受到监督、习惯被监督。开展重复信访举报突出问题集中治理，规范信访举报秩序。深化检举举报平台应用。探索开展领导干部廉政档案数字化建设，加强信息整合分析，让廉政档案更好用、更管用。
推进纪法情理贯通融合。制定市纪委监委机关问责事项办理工作规程，完善疫情防控、乡村振兴、环境保护等重大决策部署落实和违反换届纪律的典型问题追责问责提级审核机制，精准规范用好问责利器。落实“三个区分开来” 要求，实践运用“四种形态”，用好容错纠错实施办法，激励干部担当作为、干事创业。常态化做好跟踪回访、主动关爱工作，让被问责和受处分干部感受到组织温暖、从“有错”向“有为”转变。
（七）坚定稳妥抓深抓实纪检监察体制改革
健全完善领导机制。围绕监督检查、审查调查等关键环节，深化落实上级纪委监委分管领导、联系监督检查室对下级纪委监委定期调研、精准指导工作机制。常态开展“三述”工作，强化市纪委监委对县（区）纪委监委和市级派驻（出）机构的领导。持续深化市纪委监委派驻（出）机构改革，加强对县级派驻机构改革的指导，推动有效发挥作用。按照省纪委监委部署安排，依法依规开展市监委向市人大常委会报告专项工作。
加快补齐工作短板。务实推进市管企业纪检监察体制改革，补齐监督短板弱项。巩固拓展“1+1+1+N”横向协作、纵向互动机制，研究制定派驻机构工作规定，保障和促进派驻监督提质增效。出台加强市直部门机关纪委建设的意见，推进机关纪委规范运行。制定监督检查与审查调查工作衔接办法，畅通“前后台”渠道。开展县（区）监督检查、审查调查工作运行情况调研，提升基层工作规范化水平。推动党委书记和校长列入省委管理、其他班子成员列入市委管理的高校纪委切实发挥监督作用，深化与中央、省驻雅垂直管理单位纪检监察机构的统筹联动。
（八）锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的 纪检监察铁军
突出抓好政治建设。坚持从市纪委常委会做起、严起，引领带动全市纪检监察干部旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展向周永开同志等先进典型学习活动，以榜样的力量激励广大纪检监察干部用心学习、用情感悟、用力追赶。把“边学习、边调研、边工作、边总结”有机融入纪检监察各项工作，认真开展“大学习、大走访、大调研”活动，切实转变工作作风，推动工作落实。全面加强机关党的建设，深化“忠诚卫士” 党建品牌创建活动，把党支部建在审查调查组、巡察组和派驻（出）机构片区协作组，促进党建业务深度融合。
持续提升专业化水平。认真落实新时代党的组织路线，在党委统一领导下高质量做好换届工作，督促县（区）党委统筹考虑研究纪委监委班子和队伍建设。加强四川省纪检监察干部培训基地建设管理。持续深化全员培训，统筹开展乡镇纪检监察干部“提级培训”。
持续整治“灯下黑”。严格落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，积极探索新形势下加强内部监督的有效形式，把握纪检监察干部违纪违法特点和规律，抓早抓小、精准施治。自觉接受最严格的约束和监督，完善自身权力运行和管理监督制约机制，制定加强室主任队伍建设的规定，建立干部队伍建设联席会议制度，组织开展系统内部督察，派员督导县（区）纪委监委班子民主生活会，开展监督执纪工作规则、监督执法工作规定等执行情况监督检查。积极为特约监察员履职创造条件，主动接受各方面监督。对纪检监察干部违纪违法行为发现一起、坚决查处一起、通报曝光一起，对连续发生违纪违法问题的开展“一案双查”，严肃追责问责。
同志们，迈步新征程、续写新篇章，纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，知责于心、担责于身、履责于行，以走在前列的决心、干在实处的担当，稳中求进推动纪检监察工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化X开好局、起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！
在市纪律检查委员会全体会议上的工作报告【3】
同志们：
我代表中国共产党X市第十一届纪律检查委员会常务委员会向第九次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话和中央纪委五次全会精神，落实市委十一届九次、十次全会部署，总结2020年全市纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，市委书记X同志作了讲话，对深入推进全面从严治党，保障开启全面建设社会主义现代化大都市新征程提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2020年工作回顾
2020年是极不平凡的一年。一年来，市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移全面从严治党，统筹推进疫情防控和经济社会发展，攻坚克难、砥砺奋进，推动各项事业取得新的重大进展。全市各级纪检监察机关在中央纪委国家监委和市委坚强领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持疫情防控和纪检监察工作两手抓、两不误，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全面建成高质量小康社会提供坚强保障。
（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，忠实履行“两个维护”根本职责使命
把深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。采取市纪委常委会会议传达、理论中心组学习、专题班研讨、系统宣讲等方式，推动理论学习常态化制度化。贯通学习《习近平谈治国理政》第三卷和第一、第二卷，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会和中央纪委四次全会精神，跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，结合实际抓好落实。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况纳入日常监督、巡视巡察，推动走深走实。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，把全年任务细化为61项措施，开展重点课题调研，总结经验、把握规律、解决难题。
把疫情防控监督作为践行初心使命的实践检验。坚持闻令而动、主动作为，第一时间构建集中统一、高效顺畅的监督体系，建立领导包区包片、定期研判会商、现场督导指导等机制，举全系统之力投入抗疫斗争。坚持因时因势调整监督重点，聚焦“外防输入、内防反弹”，复工复产、复市复学，做好“六稳”工作、落实“六保”任务等，跟进监督、精准监督、全程监督，推动责任落实、任务落地。坚持寓支持于监督，把监督工作与抗疫情、惠民生、促发展结合起来，全市各级纪检监察机关发现问题18141个、提出建议1624条、推动解决问题10180个，形成各级党组织真诚欢迎监督、主动接受监督的良好局面。
把贯彻落实重大决策部署作为强化政治监督的重中之重。加强对贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战、推进京津冀协同发展等党中央重大决策部署执行情况监督检查，围绕土地管理领域违纪违法、人防系统腐败、违规建设墓地、供销社系统腐败等突出问题开展专项治理，确保党中央政令畅通、令行禁止。严肃查处违反政治纪律案件88件，处分91人。制定实施支持保障市场主体健康发展工作意见，加强对纾困惠企政策落实情况监督检查，为经济社会高质量发展提供保障。常态化净化政治生态，构建年初确定任务、年中专项督查、年底检查考核的闭环体系，开展政治生态谈话，加强政治生态分析研判，形成年度报告150余份，深入开展码头文化、圈子文化和好人主义专项治理，持续推动改“土”治“水”。
把加强对“一把手”和领导班子监督作为压实主体责任的重要抓手。组织对全市16个区、70个市级部门党委（党组）落实主体责任情况进行考核，市委、市政府主要负责同志约谈排名靠后党组织主要负责人，市纪委监委专项检查整改落实情况。针对信访举报、监督检查中发现的市级部门突出问题，及时向分管市领导反馈，压实“一岗双责”。组织28名党政“一把手”向市纪委全会述责述廉，基本实现区和市级部门“一把手”全覆盖，推动区和市级部门班子成员分别向区纪委全会、派驻机构专题会述责述廉。坚持有责必负、失责必问，全市问责落实“两个责任”不力的党员领导干部157人。
（二）坚守以人民为中心的根本政治立场，着力解决群众最关心最直接最
现实的利益问题集中整治扶贫助困领域腐败和作风问题。紧盯东西部扶贫协作和对口支援开展专项监督、异地协作，有力保障50个贫困县、3904个贫困村全部脱贫摘帽。围绕结对帮扶困难村工作开展“过筛子”监督，推动农业农村、民政、财政等职能部门强化监管，助力完成1041个困难村帮扶任务。全市查处扶贫助困领域违纪违法问题117起，处分87人。
严肃惩处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。坚持边打边治边建，完善统筹调度、案件管辖、“双专班”办案等机制，拧紧制发建议、跟踪问效、督办问责链条，强力推动“线索清仓”“伞网清除”“行业清源”。对中央督导组交办件、已处理的涉黑涉恶问题线索件再排查，做好扫黑办移送、立案未结线索核查，对重点案件提级办理、挂牌督办，严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题98起，处分274人。
做深做实基层监督。制定进一步加强基层监督工作意见，在强化领导、压实责任、完善机制、建强队伍等方面持续用力，夯实基层监督基础。制定加强纪检监察工作联络站建设指导意见，进一步规范联络站工作，全市建立联络站5091个，配备监督员1.9万余名。强化日常监督，深化运用片区协作、交叉监督、提级监督等方式，紧盯集体“三资”管理、征地拆迁、棚户区改造等重点，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、虚报冒领等行为，全市查处群众身边腐败和作风问题1123起，处分990人。
（三）坚持不懈纠治“四风”，巩固拓展作风建设成果
坚决整治享乐奢靡之风。锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯重要节点，采取节前警示提醒、节中明察暗访、节后精准处置、及时通报曝光方式，坚决防止享乐奢靡之风反弹回潮。大力整治滥发津补贴、违规收送礼品礼金等易发多发问题，私车公养、不吃公款吃老板等隐形变异问题。全市查处享乐主义、奢靡之风问题744起，处分729人，通报曝光典型问题6批23起。加强对餐饮浪费行为监督检查，开展专项检查及“回头看”。深入开展“小金库”问题专项治理，查处问题117起，处分133人。
持续整治形式主义官僚主义和不担当不作为问题。始终以严的态势深化专项治理，严肃查处对贯彻党中央和市委决策部署只表态不落实、对群众利益和诉求漠不关心、对重点工作消极应付等突出问题，集中整治“官爷”文化、“中梗阻”、腾挪闪避绕等顽瘴痼疾，坚决处理王增田等一批失职失责领导干部。全市查处形式主义官僚主义问题975起，处理1528人；查处不担当不作为问题823起，处理1311人。
（四）推动履行巡视巡察主体责任，持续发挥利剑作用
坚定不移深化政治巡视。全力支持中央巡视组工作，主动接受巡视。积极配合中央巡视指导督导，立行立改工作建议97条，大力推进规范化建设。将巡视整改和巡察工作纳入主体责任考核，推动责任落实。以“一轮两批”形式，对65个市级机关党组织开展巡视，发现问题1229个，移交问题线索407件，覆盖率达到77.8%。
扎实做好巡视“后半篇文章”。推动落实“巡视反馈问题整改、举一反三整改、推动改革促进发展整改”三级递进机制，完善整改情况报告、公开制度。强化分管市领导和主管部门整改督导责任，建立市领导出席巡视反馈会机制，市纪委监委和市委组织部加强监督检查。市委第六轮巡视整改优良率达到99.8%，问题线索办结率达到92.7%，问责491人，挽回经济损失4200余万元。
压实巡察工作主体责任。推进区委巡察工作领导体制改革，区委书记担任巡察工作领导小组组长。市委巡视办负责同志常态化列席区委书记听取巡察情况专题会，强化对巡察工作主体责任检查评价，定期公布“成绩单”，督促提升巡察质量。制定巡视巡察上下联动实施细则，将巡镇带村调整为直接巡村，开展第四轮“统配巡”，发现问题和移交问题线索数量是各区自行开展巡察平均数的14.2倍和8.9倍。全市巡察处级单位党组织469个、村（社区）党组织1436个，发现问题26564个，移交问题线索1112件，覆盖率分别为89.8%和61.7%。
（五）深化纪检监察体制改革，推动监督机制系统集成、协同高效
创新监督理念方式。认真履行监督基本职责，着力从被动监督向主动监督转变、从事后监督向过程监督转变、从就事论事向推动系统治理转变、从纪委一家发力向“两个责任”良性互动转变。突出经常性监督，灵活运用谈心谈话、调研走访、专项检查等方式，把监督工作做深做实。制定落实党委（党组）运用“第一种形态”意见，全市各级纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理党员干部18977人次，第一至第四种形态分别占72.4%、20.2%、3.9%、3.5%。坚持“三个区分开来”，严查诬告陷害、恶意举报行为，及时做好澄清正名。对3828名受处分干部开展回访教育，114名主动改正错误、表现优秀的领导干部被提拔或进一步使用。对1827名市、区新任职领导干部开展党风廉政教育集体谈话，回复党风廉政意见12393人次。
完善派驻监督体制机制。严格落实委领导直接分管、监督检查室联系指导、派驻机构分片协作制度，强化统一管理、考核评价、服务保障。深化高校派驻机构改革，为15家市属高校派驻机构选优配强干部，二级学院及单位纪检组织覆盖率达100%，改革试点以来，各高校派驻机构处置问题线索749件、立案70件，超过改革前原纪委近两年立案数总和。深化公安系统纪检监察体制改革，推动加强机关纪委和二级单位纪检机构建设，改革以来二级单位纪检机构立案240起、处分180人，同比分别增长15%、11%。推动市管国企二级及以下企业纪检组织建设，制定加强市级公立医院纪检监察工作意见。
推进各类监督贯通协同。深入落实“四项监督”统筹衔接意见，构建统筹管理、联动贯通、成果共用、信息共享、系统集成工作机制，统筹人员力量，协同开展政治生态研判、主体责任考核、巡视整改监督等，实现力量整合、成果共享、工作接力。与人大、审计、司法、财会等部门建立联席会议、专项检查、问题线索移送等机制，加强与驻海关总署、税务总局等纪检监察机构协作配合。
（六）深化运用“三不”一体推进方针方略，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
坚定不移惩治腐败。始终保持高压态势，有腐必反、有案必查，全市受理检举控告25202件，处置问题线索15657件，立案5606件，其中市管干部99人，处分5063人，移送检察机关206人。严厉惩治王玉柱、邢连华、邢国友等国企领域靠企吃企、设租寻租的“蛀虫”，从严查处张国庆、刘广生、崔悦平等土地、规划领域违规审批、借地生财的腐败分子，坚决查办马桂平、李建中、韩志秋等党政机关官商勾结、以权谋私的典型。深入开展反腐败国际追逃追赃，劝返、缉捕外逃人员6人，追赃挽损2.2亿元。在强大震慑和政策感召下，宁河区原区长张伟等271人主动投案，835人主动交代问题。
发挥一体推进综合效应。严格落实“以案三促”工作办法，运用“六书两报告两建议”，深入分析案件背后的责任缺失、管理漏洞等问题，督促立行立改、全面整改，建立健全制度机制。通过查办土地、人防等领域违纪违法案件，推动相关部门开展专项治理、深化改革，规范项目审批、招投标、开发建设等环节权力运行。拍摄《校准担当作为的标尺》专题片，综合运用召开警示教育大会、汇编警示录、制作忏悔实录、制发通报、组织观展等方式，常态化开展警示教育。加强廉政文化建设，营造崇廉尚洁的良好氛围。
（七）聚焦高素质专业化要求，打造政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍
以强化政治引领锤炼忠诚品格。市纪委常委会带头加强党的政治建设，提高政治能力，认真履行主体责任，抓实习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，出台巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果16条举措，扎实开展“四史”学习教育，引导纪检监察干部融会贯通、知行合一。严格执行请示报告制度，制定工作办法，向中央纪委国家监委和市委请示报告289次。积极创建模范机关，开展“使命?奋斗”大讨论，将忠诚教育融入日常，自觉践行“两个维护”。加强党部标准化规范化建设，促进党建与纪检监察工作深度融合。
以深化培养培训提高能力素质。坚持好干部标准，大力推进干部系统内外交流，注重提拔任用德才兼备、业绩突出、群众公认的干部。深化全员培训，办好学习大讲堂，强化学习小组自主学习，加大顶岗实训力度，举办集中培训501期，培训5.1万人次。加强信息化监督平台建设，建成检举举报平台大数据应用子平台，完善综合业务、查询、办公、宣教平台功能，形成系统集成、衔接贯通的信息化工作格局，基本实现“五年规划三年完成”。
以严格自我监督促进规范廉洁履职。制定执纪执法重要审批事项操作办法等制度8项，严格按照权限、规则、程序开展工作。深化“铁案工程”建设，建立内审员制度，开展案件质量评查。制定干部平时考核办法，动态更新干部廉政档案，加强日常教育管理监督。开展两轮内部督查，发现问题411个，并向全系统通报，推动自查整改。开展“五个一”警示教育活动，召开警示教育大会，摄制专题片《打铁必须自身硬》，以身边事警示教育身边人。坚持刀刃向内，全市立案纪检监察干部26人，处分32人。开展“走进办案一线”等活动，发挥特约监察员外部监督作用。
十九届中央纪委五次全会工作报告系统总结了“五个必须”宝贵经验，是做好纪检监察工作的重要遵循。回顾我市一年来的工作实践，主要有以下体会：始终坚持以担当尽责诠释对党忠诚，聚焦“两个维护”，精准有力开展政治监督，在党和人民最需要的时候和地方知重负重、担难担险，当好党和人民的忠诚卫士；始终坚持胸怀全局、服务保障大局，对“国之大者”心中有数，做到党中央有号令，纪检监察机关就有行动，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动正风肃纪反腐与经济社会发展同频共振、同题共答；始终坚持人民立场、以人民为中心，聚焦群众最急最忧最盼的问题，坚决整治群众身边腐败和不正之风，真正把纪检监察工作做到人民群众心坎上，维护群众切身利益；始终坚持以改革促发展、以创新提质效，积极适应新时代新阶段需要，在理念思路、方式方法、体制机制方面不断改革创新，推动纪检监察工作高质量发展；始终坚持把握政策策略、贯通纪法情理，认真落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，把思想政治工作贯穿始终，让广大党员干部真心相信组织、依靠组织、拥护组织；始终坚持敢于斗争、勇于动真碰硬，保持昂扬向上的精神、敢打敢拼的血性、一抓到底的韧劲，坚定斗争意志，提高斗争本领，有力有效应对腐败和不正之风这个党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战。
同时，我们也清醒地认识到，我市腐蚀与反腐蚀斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨繁重，一是码头文化、圈子文化土壤依然存在，好人主义现象较为突出，管党治党宽松软问题不同程度存在，政治生态尚未彻底出清；二是国企、土地、规划、金融等领域腐败问题仍然多发，少数党员干部不收敛、不收手，享乐奢靡之风依然存在，形式主义官僚主义和不担当不作为问题仍然突出；三是基层“微腐败”和作风问题还较为突出，影响人民群众获得感；四是有的纪检监察干部履职能力不强，作风不实、律己不严，甚至执纪违纪、执法违法，等等。对这些问题，必须采取有效措施，切实加以解决。
二、2021年工作任务
2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化大都市的开局之年。做好纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实十九届中央纪委五次全会和市委十一届九次、十次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央和市委决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局、开启全面建设社会主义现代化大都市新征程提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
党的十九届五中全会对开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军作出战略部署。市委十一届九次、十次全会把X发展放
在党中央战略全局中考量，放在构建新发展格局中把握，明确了全面建设社会主义现代化大都市的远景目标，提出了“十四五”开局起步的重要任务。全市各级纪检监察机关要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局给我市带来的难得历史性机遇，把党中央决策部署和市委要求与纪委监委职责有机结合起来，充分发挥全面从严治党引领保障作用。
全市各级纪检监察机关要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委五次全会精神，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争新形势新任务，坚决落实“五个坚持”“五个更加突出”要求，着力提高政治能力，旗帜鲜明讲政治，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻认识腐败问题的政治本质和政治危害，领会体悟党中央正风肃纪反腐的决心意志，坚决按照党中央指明的方向、路线一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争；着力践行人民至上，站稳人民立场、走好群众路线，监督保障实现共同富裕目标、做好普惠性民生工作，让群众的获得感幸福感安全感更加充实；着力保持严的主基调，坚定不移惩治腐败，稳高压态势、稳惩治力度、稳从严氛围、稳干部群众预期，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号；着力强化系统观念，树立整体思维、全局意识，做到“两个责任”一体落实、“三不”一体推进、“四项监督”统筹衔接、各类监督贯通融合，完善监督体系，提升治理效能；着力促进担当作为，履行监督基本职责，强力正风肃纪反腐，以强监督促真担当、真作为、真落实，使广大干部守责尽责、苦练“事功”、干事创业；着力突出严管厚爱结合，既用监督加压、又用信任加力，通过监督执纪执法的正确导向，为党员干部提气、打气、鼓气，让党组织和党员干部做起正确的事来更加硬气、更有底气。
（一）持续深化政治监督，保障“十四五”规划顺利实施
加强对党中央重大决策部署落实情况监督。自觉践行“两个维护”，聚焦推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，聚焦常态化疫情防控、京津冀协同发展、增强科技创新能力、培育完整内需体系、优化营商环境等重要部署，加大监督检查力度，为实现全年经济社会发展目标任务提供坚强保障。落实支持保障市场主体健康发展工作意见，制定加强对市管国有企业政治监督工作意见，激发市场主体发展活力。
推动中央巡视反馈意见整改落实。把中央巡视反馈意见整改作为重大政治任务，聚焦市委分工安排，做好自身整改，监督相关单位明确任务、落实责任，推动整改见底到位。坚持系统治理，秉持“人事因制”整改原则，既查处人、又关注事，督促深挖根源，推动建章立制。
持续净化政治生态。把政治生态建设作为经常性基础性工作来抓，落实日常监督、分析研判、检查考核等机制，深入整治码头文化、圈子文化和好人主义。制定清廉X建设工作意见，大力弘扬清廉文化，加强家风建设，努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政，督促领导干部带头廉洁治家，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。
压紧压实管党治党政治责任。制定加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见。完善主体责任落实情况日常监督、检查考核机制，督促压实“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。加强对同级党委“一把手”和领导班子的监督。探索市、区纪委同下一级党（工）委班子成员集体谈话，市、区纪委书记定期与下一级党（工）委书记谈话。全面推行区委、区政府班子成员向区纪委全会述责述廉。
（二）坚定不移深化反腐败斗争，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制
保持惩治腐败高压震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，严肃查处基础设施建设、项目审批、招投标、公共资源交易中的腐败问题。加大国企、金融、土地、政法等领域腐败治理力度，坚决查处“雅贿”“影子公司”等隐性腐败。持续深化“天网行动”，构建以“人、证、钱”为重点的防逃体系。
建立健全一体推进体制机制。制定一体推进“三不”工作机制意见，完善反腐败协调机制，充分发挥一体推进叠加效应、综合效能。做实以案促改、以案促治，出台做好“后半篇文章”推动深化标本兼治实施意见，落实“六书两报告两建议”机制，分层分类分地区开展警示教育，做到办案、整改、治理融合，办案、监督、警示贯通。创新运用媒体融合方式，持续加强对全面从严治党部署要求、工作成效的宣传推介，扩大传播力、引导力、影响力、公信力。
（三）大力加强作风建设，营造“讲担当、促作为、抓落实”浓厚氛围
持之以恒落实中央八项规定精神。发扬钉钉子精神，保持反复抓、抓反复的韧劲，持续用力、久久为功。坚持寸步不让、露头就打，对顶风违纪行为严肃查处，对反复出现、普遍发生的问题，注重从制度机制上找原因，加大治理力度，坚决防止反弹回潮。紧盯新问题新表现，用好监督举报平台，通报典型案例，坚决防止隐形变异。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定。督促党政机关过紧日子，加大对节约粮食、制止餐饮浪费的监督力度。
持续深入开展形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项整治。制定专项整治方案，督促各级党组织健全长效机制，做到力度不减、尺度不松。聚焦突出问题，对贯彻党中央和市委决策部署搞“包装式”“一刀切式”落实的，扭住不放、坚决处理；对服务保障民生中漠视群众疾苦、故意刁难群众的，毫不手软、严厉查处；持续开展“官爷”文化、“中梗阻”专项治理，大力整治官僚习气盛、政策落实不力、职责缺位等问题，促进全市“讲担当、促作为、抓落实”活动深入开展。推动建立健全基层减负常态化机制。
激发担当作为强大正能量。加强对干部的激励保护，严格落实“三个区分开来”，准确把握容错的界限和情形，树立鼓励创新、宽容失误鲜明导向。严格执行党员权利保障条例，督促落实党员权利保障措施，严肃查处诬告陷害、恶意举报行为，做好澄清正名工作，为党员干部撑腰鼓劲。深化回访教育，对表现优秀的及时提出推荐使用建议，充分调动干部干事创业积极性主动性。
（四）推动基层监督走深走实，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障
大力推进基层监督。认真落实进一步加强基层监督工作意见。健全组织体系，配齐配强监督力量，明确职能职责。完善制度体系，健全巡回监督、提级监督、巡察联动等制度，建立基层权力运行监督机制，提升基层执纪执法规范化水平，着力破解熟人社会监督难问题。强化责任体系，采取清单备案、定期报告、考核评价等方式，压实区、乡镇（街道）、村（社区）三级监督主体的责任，推动监督下沉、监督落地。发挥纪检监察工作联络站作用，引导群众参与监督、主动监督。
着力整治群众反映强烈问题。聚焦各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实，加强监督检查，促进人民生活品质提升。聚焦群众“急难愁盼”，持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。
巩固拓展扶贫助困成果，推动结对帮扶与乡村振兴有效衔接。聚焦基层换届，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，保障换届风清气正。
（五）巩固拓展中央巡视指导督导成果，提高巡视巡察全覆盖质量
突出政治巡视功能。扎实做好中央巡视指导督导反馈意见整改，推进政治巡视具体化、常态化、规范化。深入落实巡视工作方针，重点围绕实施“十四五”规划等强化政治监督，实现十一届市委巡视全覆盖。
健全巡视整改促进机制。深化巡视整改三级递进机制，完善分管市领导和主管部门直接督导、纪检监察机关和组织部门监督检查机制，促进整改“两个责任”一体落实。建立巡视整改评估制度，用好“审清单、看进度、核结果、听反映、询责任”等方式，以评促改，推动监督、整改、治理贯通。
完善巡视巡察战略格局。贯彻落实中央巡视巡察上下联动指导意见，加强对各区巡察指导督导，制定市级部门巡察工作指导意见，做实高校巡察工作，推动有形覆盖与有效覆盖相统一。建立巡视监督工作联席会议制度，完善巡视与纪检监察、组织、审计等监督贯通融合机制，打造巡视综合监督平台。坚持党内监督和群众监督相结合，拓宽群众参与渠道，发挥联系群众纽带功能。
（六）深入推进纪检监察体制改革，提高监督的严肃性协同性有效性
提升监督治理效能。坚持把监督融入治理，综合运用“调研式”“轮驻式”“嵌入式”等方法，跟进监督、精准监督、全程监督，促进治理能力提升。注重抓早抓小、靠前监督，充分运用“四种形态”特别是第一种形态，督促党员干部和公职人员绷紧纪法之弦，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。制定“四项监督”统筹衔接实施细则，压实工作责任，推动问题发现、处置、整改等各环节衔接配合顺畅高效。推动党内监督与其他监督贯通协同，发挥纪委监委协助引导推动作用，健全信息沟通、线索移交、措施配合等机制，制定贯通协调事项清单，促进各类监督同向发力。
深化派驻机构改革。完善配套制度，出台派驻机构请示报告办法、业务工作规程，提高派驻监督全覆盖质量。深化高校派驻机构改革和国有企业纪检监察体制改革，做实公安、司法等领域纪检监察体制改革，推动加强市级公立医院纪检组织建设。加强对区级派驻机构改革的指导，督促完善派驻监督有效机制。
加强执纪执法规范化法治化建设。制定查办案件以上级纪委监委领导为主的实施办法，健全领导指导、问题线索处置、保障执行等机制。制定加强和改进审理工作的实施意见，压实案件质量责任，深入推进“铁案工程”建设。开展法规制度执行情况专项检查，推动完善制度、流程再造。完善监察权运行机制，贯通规纪法、衔接纪法罪。依法依规、稳妥有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。
（七）从严从实加强自身建设，打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军
坚持政治立身。带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定政治立场，加强党性修养，自觉践行“两个维护”。以庆祝建党100周年为契机，深入落实党中央巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果意见和市委重点任务，把持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，常态化开展忠诚教育，在学思践悟中把握正确方向。全面落实党建工作责任制，强化党支部标准化规范化建设。
强化组织和能力建设。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，注重选配各方面优秀人才，不断优化干部队伍结构。强化各级纪委监委领导班子建设，配合做好区纪委监委、乡镇纪委换届工作。大力开展全员培训，建立“教学练战”一体化教育培训机制，加强调查研究，提升队伍素质能力。巩固拓展信息化建设成果，实行“业务主导、技术支撑”建设模式，推进信息化应用与业务工作深度融合。
加强内部监督制约。自觉接受最严格的约束和监督，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严守纪检监察权力边界。落实加强新时代纪检监察干部监督工作意见，做好监督履职、规范用权、防范风险、惩治腐败工作。常态化开展内部督查。坚决查处执纪违纪、执法违法行为，持续整治“灯下黑”。发挥好特约监察员作用。
同志们，进入新阶段、踏上新征程，纪检监察工作必须适应新形势、展现新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠诚履职、开拓进取，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全面建设社会主义现代化大都市作出更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！
第二篇：在县纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告
在县纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告
全面履行职责
加大防治力度
努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面
——ＸＸＸ同志在中共ＸＸ县纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告
同志们：
我代表中共ＸＸ县纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话和中央纪委、省、市纪委全会精神，回顾总结XX年工作，研究部署XX年工作。
一、强化工作措施，狠抓工作落实，XX年党风廉政建设和反腐败工作取得新成效
XX年，我县纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，努力推进各项工作，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的阶段性成效。
（一）加大查办案件工作力度，切实维护纪律的严肃性
XX年，我县纪检监察系统共受理群众来信来访663件（次），其中属纪检监察范围的检举、控告类信访215件（次）；应办理信访件583件，已办结583件，应办理信访案件19件，已办结19件，受理的信访案件按期、优质办结率及一般信访办结率均达100%。
XX年我县纪检监察系统共初核各类违纪违法案件线索62件，初查转立案57件，已办结57件，其中大要案件17件，结案率100%。共处分党员、干部68人。受处分人员中，科局级干部13人，站股级干部8人；开除党籍4人，留党察看2人，党内严重警告29人，党内警告27人，行政警告6人。按错误性质分：失职、渎职类案件4件，严重违反社会主义道德类案件2件，破坏社会主义经济秩序类案件2件，违反组织人事纪律类案件2件，侵犯公民权利类案件2件，贪污贿赂类案件9件，违反财经纪律类案件5件，妨害社会管理秩序类案件31件。通过查办案件，为国家、集体挽回经济损失123.04万元。
（二）突出工作重点，切实抓好领导干部廉洁自律工作
1、制发了《关于认真做好XX年领导干部廉洁自律工作的实施意见》，对廉洁自律工作作了全面的安排部署。针对江安李建国“1.29”事件暴露出的部分党员领导干部作风上存在的突出问题，在全县组织开展了思想大讨论，收到理论和心得体会405篇。广大党员、干部特别是领导干部受到了一次深刻的廉洁从政警示教育。
2、开展了违规使用公车专项整治工作。制发了《ＸＸ县关于切实加强公车管理严禁领导干部私自驾驶公车和公车私用的规定》，对全县公车使用和管理作了进一步规范，并对全县公车进行了清理，按照市上要求张贴了“公车”标识。同时，通过公布举报电话和明查暗访等形式，加强对公车使用情况的监督，有效地遏制了公车使用中的不正之风。
3、开展了矿业秩序专项治理。结合兴文“12.19”矿难事故中暴露出的部分领导干部身陷非法利益格局、与民争利的问题，以保持共产党员先进性教育活动为契机，在全县开展了矿业秩序专项治理。全县38名县级领导干部和361名科级领导干部进行了自查登记，未发现领导干部及其配偶、子女及其配偶违反规定经商办企业的情况。
4、开展党员干部违反规定打麻将问题的专项整治。对3名科级干部和2名中层干部值班时间在值班室违规打麻将的问题进行了严肃处理，给予了相应的纪律处分。
5、开展了领导干部拖欠公款的清缴工作。经过清理核实，全县领导干部拖欠公款总额为3.05万元，截至目前，已追收欠款1.1万元，尚未偿还的1.95万元，当事人已同单位签订了还款计划。
6、加强对领导班子民主生活会的督促指导。结合党员先进性教育活动，督促、指导科局级领导班子开好民主生活会。XX年，会同有关部门对全县99名科局级主要领导干部进行了勤政廉政谈话，对30名领导干部进行了任前谈话，对2名领导干部进行了诫勉谈话，对6名领导干部进行了任期经济责任审计。
（三）创新工作方法，促进部门和行业作风进一步好转
1、抓好对损害群众利益的突出问题的监督检查。
着重对群众反映强烈的建设用地、城镇房屋拆迁、征地和拆迁补偿、工程款清欠、企业破产中职工安置、农民工工资支付等问题进行了监督检查。全年共完成专题调查16件，涉及房屋拆迁、土地补偿、教育收费、退耕还林补助、粮食直补、养老保险等与群众切身利益密切相关的热点问题。对检查中发现的问题及时予以纠正，维护了广大人民群众的利益。
2、开展纠风专项治理，创新纠风工作。会同市纠风办就群众反映学校向教师乱集资的问题进行调查，接受了国务院纠风办、国家教育部、国家审计署、国家财政部、国家发改委对我县教育收费情况的明查暗访。对医疗服务项目和医务人员的诊疗行为进行了严格规范，进一步落实了药品采购跟标工作。同时，建立并实施了《行风建设一票否决实施办法》，取得了较好的效果。
3、坚持为民工作队下基层工作制度。结合“先教”活动的开展，组织为民工作队深入全县各乡镇，走访了245个村、820个社，走访农户2663户，走访学校、企业、医院等单位90个，召开座谈会178个，收集建议意见605条，掌握热点难点问题158个，帮助解决困难和问题109个。广泛听取群众的呼声，及时排查群众关心的突出问题，解决了少数基层干部办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。
4、抓好作风建设投诉工作，充分发挥投诉中心职能作用。全年共受理作风投诉48件（其中省、市交办7件），其中涉及县级机关作风投诉36件，涉及乡镇作风投诉12件；就反映内容看，反映工作作风问题的8件，反映违纪违法问题的2件，涉及法律问题的2件，要求落实政策的4件，其他32件。应办结48件，已办结48件，办结率100%。
（四）加强执法监察，抓好从源头上预防和治理腐败工作
XX年共开展执法检查23项，查出违纪违法资金87.48万元，为国家挽回经济损失17.82万元，纠正清退资金1.38万元，查办执法监察案件25件。
1、积极开展执法检查，切实维护人民群众的根本利益。一是围绕“五个坚决纠正”开展执法检查。针对宜长路建设征地和育江河堤改造工程用地中群众反映的突出问题，认真开展监督检查。会同有关部门，对企业改制中群众反映突出的问题开展调查，对涉嫌贪污犯罪的，及时移送检察院立案侦查。二是配合有关部门对教育收费开展检查，共抽查了60多所学校。三是对粮食直补工作开展执法检查,保证直补资金按时、按要求兑现到农户。四是对救灾专项资金开展检查，对存在的问题提出处理建议。五是开展了人感染猪链球菌病防治督查工作。走访20个乡镇的40多个村。六是开展专项执法检查。会同有关部门，着重对统计、环保、劳动就业、档案、土地、计划生育等方面法律法规执行情况开展了监督检查。
2、积极推行四项制度，不断深化源头治理工作。一是加强对建设工程招投标工作的监督管理。参与招标项目25个，节约资金383.15万元。二是加强对经营性土地使用权出让的监督。通过拍卖出让8宗，面积18.37公顷，比出让底价增值386.18万元。三是积极参与国有资产产权交易的监督管理。以公开拍卖方式，处置门市、办公楼层、零星资产及社会公共资源，共收入813.29万元；转让国有产权7宗，转让增值164万元；招拍挂出让采矿权17宗，比出让底价增值53.97万元。四是政府采购工作进一步制度化、规范化。全年组织采购199宗，采购预算资金1232万元，实际采购资金956万元,节约资金276万元。同时，继续加强对《政府出资建设工程招标漏项及附属工程会审制度》执行情况的监督检查。共组织漏项工程会审3宗，金额75.1万元,隐蔽工程量会审5宗,工程量2万多立方米。
3、继续开展退耕还林和天然林保护工程的监督检查工作。会同财政、林业、粮食等部门，对全县退耕还林和天保工程政策落实情况进行专项检查，共查出违纪违规资金10.52万元，对相关责任人给予了纪律处分。
4、继续开展重特大安全事故责任追究工作。会同有关部门对矿山、水运、道路交通、烟花爆竹等开展安全执法监察。配合相关部门对官兴乡长兴煤矿、硐底镇庙湾煤矿、海子湾煤矿和芋和煤矿发生的安全事故开展调查处理，对相关责任人进行责任追究，其中党纪处分1人，政纪处分2人，通报批评2人。
5、积极开展行政效能监察。建立并实施《窗口服务型单位工作绩效评价制度》，制定了《窗口服务型单位工作考核评分细则》。该制度的实施，有力地促进了机关作风建设，行政效能进一步提高。同时，此项制度获市上创新工作二等奖。
6、积极参与，加强监督。主要参加了干部考核考察、公务员录用考核、各种统一考试、考核等工作的监督检查，尤其是在承办旅发大会及创“国卫”工作中，强化督促检查，加大工作力度，充分发挥了监督职能作用，促进了各项工作的顺利推进。
（五）坚持开展党风廉政教育，党员干部遵纪守法的自觉性进一步增强
1、认真学习贯彻《实施纲要》。下发了《关于深入贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的通知》。通过听辅导报告、看辅导光盘、研读原文和专题讨论等方式，帮助党员干部准确把握《实施纲要》的主要内容和基本精神，增强贯彻落实《实施纲要》的自觉性。
2、切实加强党风廉政宣传教育。通过各种形式，把党风廉政建设宣讲团与全面推进廉政文化“五进”活动相结合，开展党的优良传统教育、形势教育和反腐倡廉正反典型教育。会同县妇联开展“廉内助”活动，发出倡议书426份，发送廉政短信800多条，召开座谈会68个，逐步形成全党倡廉、全社会促廉、家庭助廉的良好风气。
3、积极推行党务公开试点工作。在坚持和完善厂务、政务、村务公开的同时，积极推行党务公开试点工作。选择了3个乡镇、3个部门、1个企业作为党务公开工作试点单位。在市党务公开工作领导小组的具体指导下，目前此项工作进展顺利，并取得初步成效。
4、抓好信息、新闻工作。全年共报送党风廉政信息、新闻300多条，其中省纪委采用6条，市纪委采用19条，中央级媒体采用38条，省级采用69条，市级采用164条。
（六）进一步加强纪检监察队伍建设
1、抓好业务培训。XX年先后有8名干部被抽调参与配合省、市纪委查办案件，1名常委到省纪委信访室上挂锻炼，先后有43人（次）参加省、市、县组织的各类专题培训、学习。通过以案代训、上挂锻炼、专题培训等方式，广大纪检监察干部的执纪办案能力及综合素质得到进一步提高。
2、进一步加强了组织建设。一是对部分县级机关纪检组（纪委）及乡镇纪委人员进行了调整充实；二是制定并实施《纪检监察干部考察任用及监督管理的规定》，切实加强对纪检监察干部的教育、管理和监督；三是继续开展了乡镇纪委规范化建设工作，XX年规划的3个乡镇已按要求完善相关软、硬件建设，并通过了市上的检查验收。
3、强化目标管理，加强制度建设。继续对乡镇纪委、部门纪检组（纪委）和委、局机关各室实行目标管理，健全和完善了考核办法，加大了目标管理和考核力度；进一步建立和健全了委、局机关及行政管理相关制度。
4、认真开展保持共产党员先进性教育活动。在配合县“先教办”抓好全县先教活动的同时，切实搞好委、局机关的先教活动，认真组织学习，积极开展批评与自我批评，主动查找问题，制定并落实整改措施。同时，组织机关全体同志深入联系乡镇，走访、慰问专业户、贫困户、无职党员，广泛征求意见和建议。
5、抓好机关政治文明和精神文明建设。继续开展班子创“四好”和机关“三比一争创”活动；委局机关通过了市级文明单位和省三级档案达标复查验收；坚持了机关中心组学习和党员集中学习制度，积极参加县上组织的理论学习和专题培训；县纪委、监察局在今年“
七、一”再次被评为“四好”班子，机关支部被评为先进基层党组织。同时，在XX年全市纪检监察系统目标考核中，我县获第一名，并有7个单项工作分获前三名，创新工作获二等奖。
一年来，我县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的成效，但离上级的要求和人民群众的期望还有较大的差距，主要表现在：少数单位及领导对党风廉政建设责任制认识不足，执行不力，一些工作落实不够好；廉洁自律有关规定还没有成为一些领导干部的自觉行动;一些部门和行业不正之风还没有得到有效治理;从源头上预防和治理腐败工作有待继续探索和加强。对存在的问题和不足，我们必须高度重视，保持清醒的认识，并在今后的工作中认真克服和解决。
二、明确思路，把握方向，切实履行党章赋予的职责
党的十六大通过的党章，进一步明确了纪律检查机关的三大任务和五项经常性工作。在深入推进XX年党风廉政建设和反腐败工作中，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照胡锦涛总书记“要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好”要求，全面履行党章赋予的职责和任务，开拓创新，锐意进取，扎实工作，推动惩防体系的逐步构建。
（一）切实树立科学发展观，坚决维护党的纪律的严肃性。科学发展观是指导发展的世界观和方法论。要按照十六届五中全会要求，围绕宏观经济调控、做好“三农”工作、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源和保护环境等一系列重大措施和改革措施，教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，增强以科学发展观指导工作的自觉性和坚定性。正确处理和把握反腐倡廉工作与科学发展的关系，加强对落实科学发展观的各项重大决策和贯彻落实情况的监督检查。切实维护党的章程和党内法规的严肃性，督促党的各级组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律，认真贯彻“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”，自觉同党中央保持高度一致。
（二）切实维护群众利益，促进和谐社会建设。坚持群众至上、执纪为民，把切实维护群众利益、促进和谐社会建设作为纪检监察工作的重中之重。畅通群众利益诉求渠道，及时了解和把握群众的呼声和要求，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。督促各级各部门在出台重大改革措施、兴办重大建设项目时，充分考虑群众利益，取得大多数群众的理解、支持和拥护。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众利益和社会公平正义，促进社会和谐稳定。
（三）切实规范权力运行，促进惩防体系的构建。把加强教育、完善制度、强化监督、创新体制贯穿于反腐倡廉工作的全过程，不断完善思想道德建设的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制。坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，用发展的思路和改革的办法解决深层次腐败问题。加强制度建设，推进反腐倡廉工作的制度化、规范化，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。坚持查案、纠风、建制、教育并举，通过查处典型案件，认真总结发案规律，深入剖析原因，建章立制，堵塞漏洞。
（四）切实把握政策，把惩处和保护统一于反腐倡廉工作之中。正确把握和执行政策，坚持原则、实事求是、宽严相济、合情合理，历史、辩证地看待和处理干部队伍中的违法违纪问题，以最低的成本、最小的代价，取得最佳的政治、经济和社会效果。认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，支持、鼓励党员、干部和群众如实检举、控告或反映情况；及时为受到错告、诬告的党员干部澄清是非，严肃查处诬告陷害案件，切实保障被调查对象的合法权利。
三、突出重点，注重实效，努力推进XX年党风廉政建设和反腐败工作
XX年，要认真学习贯彻落实胡锦涛总书记讲话精神，认真落实十六大和十六届五中全会及中央纪委、省纪委六次、市纪委五次全会精神，抓紧落实《实施纲要》的工作要求，扎实推进我县党风廉政建设和反腐败工作。
（一）发挥职能作用，为落实科学发展观、构建和谐社会提供有力保证
要围绕中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，积极履行监督检查职责，支持和保护各级领导干部谋划发展、勇于实践的积极性、创造性，配合有关部门纠正盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标等行为；对违背科学发展观，造成严重后果的要严肃处理。大力弘扬求真务实作风，牢固树立正确的政绩观，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。认真开展对民主集中制贯彻执行情况的检查，促进决策科学化、民主化。坚决反对有令不行、有禁不止，对违反政治纪律的行为要严肃批评教育、依纪作出处理，保证政令畅通。努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署，为第四届四川旅游发展大会顺利召开，为县委、县政府重点工作的顺利推进，为全县经济发展、社会稳定提供有力保证。
（二）突出重点，切实纠正损害群众利益的不正之风
继续探索建立干部经常受教育、群众得实惠的为民服务长效机制，深化为民服务的措施办法，完善为民工作队运行机制。继续推进乡镇便民服务站建设。
继续抓好征地拆迁补偿安置工作的专项督查，解决好征地拆迁补偿安置中的历史遗留问题，防止出现新的问题。全面落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，推进征地制度改革，促进耕地保护制度和被征地农民合理补偿机制的实施。
认真落实义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法和公办高中招收择校生“三限”政策。认真落实中央免除西部农村义务教育阶段学杂费政策。严肃查处挤占、挪用、截留教育经费和学校乱收费问题。
加强医疗机构管理和医德医风建设，规范医院诊疗行为，强化医院药事管理，着力整顿医务人员开单提成、收受钱物的歪风。强化医药价格监管，深入推进药品网上集中采购，认真解决改包装、改名称导致药价虚高的问题。认真查处药品、医疗器械和耗材采购中的贿赂行为。严厉打击非法行医，整治虚假违法医药广告。加强农村卫生体系建设和管理，搞好农村“两网”建设和新型农村合作医疗试点工作。
围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系，认真开展治理商业贿赂工作。严厉打击制售假冒伪劣食品药品和哄抬农资价格、制售伪劣农资产品的行为。加大治理企业违法排污行为的力度，依纪依法追究失职渎职行为，下大力解决生态环境问题。
继续纠正企业重组改制和破产中损害群众利益、拖欠农民工工资等问题。围绕农村综合改革，加强惠农政策落实的监督检查。进一步巩固减轻农民负担、治理“三乱”等工作成果；坚持开展并不断改进民主评议政风行风工作，巩固治理违规使用公车等工作成效。
（三）采取各种形式，着力推进廉政文化建设
运用先进性教育活动中创造的好做法、好经验，加强对广大党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，引导领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，确立正确的政绩观。通过剖析典型案例，以案说纪，以案说法，不断筑牢党员领导干部的思想道德防线。把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入各级党校和培训机构的培训计划，改进培训方法，提高培训效果。加强对重点行业、重点岗位的廉政培训。强化对青少年的思想道德教育培训。
加强基层廉政文化建设，积极推进廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业和农村的“六进”活动，在有条件的地区开展廉政文化模范社区、街区、办公区评选活动。继续发挥党风廉政建设宣讲团的作用，坚持到机关、学校、社区和企业开展讲廉政党课活动。坚持把廉政文化建设与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，形成倡廉、促廉、助廉的良好社会风尚。
（四）进一步加强党风政风建设，切实提高党员干部廉洁从政的自觉性
认真落实胡锦涛总书记“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的要求，在党员干部中开展主题为“学党章保先进”的竞赛和测试活动；认真开展“访贫思廉、观展思廉、看片思廉、读书思廉”活动，提倡领导干部写廉情日记，在全县范围内开展评选“家庭廉内助”活动。
继续巩固专项治理领导干部及其配偶子女违反规定经商办企业、党政机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿、收送现金和有价证券、“跑官要官”、参加赌博、利用婚丧嫁娶敛财的成果，坚决防止出现反弹。
加强对换届工作的监督检查，坚决防止选人用人上的不正之风。教育和引导干部克服浮躁情绪，正确对待进退留转。对“跑官要官”的，不仅不能提拔重用，还要严肃批评记录在案；对“买官卖官”的，发现一起查处一起，决不手软；严肃查处选举中搞非组织活动的行为。
加强对《公务员法》贯彻落实情况的监督检查。认真落实《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等规定，严禁公务员工资制度改革前后违规发放津贴补贴等行为，促进公务员工资制度改革的顺利进行。
积极推动节约型社会建设。发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识，坚决反对铺张浪费，坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍、变相公款旅游等不良风气。
加强农村和城镇基层党风廉政建设。结合先进性教育活动，增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，促进社会主义新农村建设。切实解决少数基层干部办事不公、作风粗暴、吃拿卡要、刁难群众等突出问题。健全乡镇干部管理监督机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主监督。进一步规范乡村财务管理，积极探索村级财务委托代理服务制度，督促化解乡镇债务。加强对农村集体资金、资产、资源的管理。
（五）继续加大惩处工作力度，坚决查办违纪违法案件
以查办领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，国有企业重组改制破产中的违纪违法案件。坚决查处商业贿赂案件。注重查办工程承包、土地管理、矿产资源开发和政府采购等领域的案件，严重侵害群众利益尤其是在安全生产、食品药品安全、环境保护等方面的失职渎职案件，配合有关部门查办直管系统的腐败案件。加大查处群体性事件背后腐败问题的力度。认真查处基层干部以权谋私、侵害群众利益等案件。
不断提高挖掘案源、突破案件和依法依纪办案的能力，进一步提高办案效率。把依纪依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，确保安全文明办案。严格办案过程的管理和监督，建立和完善纪检监察机关主要领导负总责、相关领导和人员分级负责和过错责任追究制。加强案件审理和申诉工作，把好案件质量关。建立案件查处后的党内通报制度和一案一整改制度，认真剖析、查找原因、堵塞漏洞，起到查处一案，治理一线，教育一片的作用。
进一步加强信访举报工作。建立健全各级各部门领导干部带头接访和主动下访制度，定期排查群众反映的突出问题，加强信访信息资源的分析和运用，增强工作主动性和针对性。着力解决好集体访、联名访、越级访和老上访户问题。建立健全基层信访网络，加强对信访举报的督查督办，力求把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，做到件件有着落，事事有回音，切实降低信访量、有效防止群体性事件的发生。
（六）创新体制机制制度，继续加大治本抓源工作力度
要深入推进干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政税收体制、投资体制改革。进一步完善干部综合考核评价制度，加大对党政领导干部的交流力度，加强对党政领导干部选拔任用的监督；完善公开审判和检务公开制度，健全违法司法行为责任追究制度；进一步减少和规范行政审批，推广行政审批电子监管和监控系统；全面落实“收支两条线”规定，深入推进部门预算改革，规范转移支付制度；健全政府投资监管制度，建立政府投资项目公示制度，加强对财政性项目资金、专项资金的追踪问效监督管理。
深入推进市场化配置资源工作。国有资产、国有资源的产权、经营权转让一律按照公开、公平、公正原则，实行市场化运营，探索资源配置的有效途径和办法。要对国家投资工程建立健全项目选项、评审、审批制度，推行项目代建制，严格工程概算，严格执行招投标制度，加强对项目从立项、设计、开工到验收的全程监督，坚决防止虚假招投标和规避招投标行为，坚决查处领导干部批条子、打招呼，干预、插手资源配置的问题。进一步完善政府采购制度，增加采购透明度，降低采购成本，提高采购效率。
加强对中介机构的清理整顿，认真解决职能错位、行为失范等问题。中介机构与政府部门必须彻底脱钩。
（七）强化权力制约监督，保证权力正确行使
认真贯彻执行党内监督条例，切实加强对领导机关和领导干部、重点部位和重点环节的有效监督。严格执行纪委书记同下级党政主要负责人谈话制度；认真落实拟提拔干部征求纪委意见和表彰奖励审核把关制度；认真落实领导干部个人重大事项报告、民主评议、诫勉谈话和函询等制度；深化“党内监督建议书和廉洁从政承诺书”制度，强化对“一把手”的监督，继续推行“一把手”定期述职述廉、定期报告工作、定期报告个人重大事项、定期谈话制度；在部分乡镇和县直属部门试行财务审批制度的改革，并总结推广。继续强化领导干部经济责任审计，加大结果运用的力度。继续加强对民主生活会的督促指导，深入开展批评和自我批评，切实提高班子解决自身问题的能力。
着力推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作，加强对企业领导人员和企业生产经营管理重大事项、关键环节的监督。认真落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定，加强对国有企业反腐倡廉的组织协调。
深入推行政务公开、厂务公开、村务公开，在公用事业单位、窗口单位全面推行办事公开。认真总结党务公开试点经验，在基层全面推行党务公开。
四、认清形势，增添措施，加强和改进纪检监察工作
各级纪检监察机关要认真学习江泽民反腐倡廉重要思想和胡锦涛同志关于反腐倡廉一系列重要指示，服务经济发展这个中心，服务旅游发展大会这个大局，充分发挥纪检监察两项职能，进一步增强责任心和紧迫感，提升纪律检查工作能力，提高服务大局水平，适应新形势新任务的需要。
（一）加强组织协调，形成整体合力。各级党委、政府要按照统一领导、统一部署、统一实施和重在落实的要求，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体规划中，统筹兼顾，全面推进。各级党政领导班子正职要对职责范围内的反腐倡廉工作负总责，对反腐倡廉重要工作和重大问题亲自过问和部署。各级纪检组织要认真履行组织协调职责，健全完善组织协调的工作机制，协助党组织抓好反腐倡廉各项工作的落实。各相关职能部门要各司其职，按照责任分工，把反腐倡廉工作融入到业务工作之中，切实抓好本系统本单位的反腐倡廉工作。努力形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
（二）围绕经济建设中心发挥行政监察职能作用。要认真贯彻《关于加强和改进行政监察工作的意见》，切实开展行政效能监察。要围绕承办第四届四川旅游发展大会等县委、县政府重要工作，加强执法监督，优化发展环境，提供纪律保证。要围绕全面推进依法行政，促进政府系统廉政建设，认真贯彻落实《行政许可法》、《公务员法》和《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。要围绕提高行政效率、改善行政管理，认真落实《窗口服务型单位工作绩效评价制度》，发挥行政服务中心、行政效能投诉中心作用，解决机关和部门效率低下、办事推诿、资源浪费等问题。要围绕安全责任事故的防范，开展安全生产专项检查，督促预防煤矿安全事故规定的落实，坚决追究、查处重大事故的责任和腐败问题。
（三）加强纪检监察机关自身建设。进一步加强纪检监察组织规范化管理。拓宽工作领域，创新工作方法，实行阳光监督。建立富有活力的干部选拔、交流和管理机制，加强培训和轮岗交流，继续开展“三比一争创”活动，促进“四型”机关建设；强化内部管理，规范工作运行程序，建立健全激励机制和约束机制；加强工作目标管理，完善目标考核办法；继续开展乡镇纪委规范化建设，已达标的乡镇要继续巩固成果，未达标的乡镇要创造条件争取尽快达标；要模范遵守党章和党内法规，严格执行工作纪律特别是办案纪律和保密纪律，防止执纪不公、以案谋私等问题的发生。始终保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验。积极开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，树立纪检监察机关的良好形象。
同志们，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，给纪检监察机关提出了新的更高的要求。在新的一年里，全县各级党组织、纪检监察组织和广大纪检监察干部，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照中央和省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，开拓创新，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为建设“生态ＸＸ、魅力ＸＸ、和谐ＸＸ”做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
第三篇：在中国共产党**县纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告
发挥职能作用加大惩防力度
推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展
----在中国共产党***县纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告同志们:
我代表中国共产党***县纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是，传达贯彻市纪委七次全会精神，总结200*年全县党风廉政建设和纪检监察工作，研究部署200*年工作任务，推动反腐倡廉工作深入开展。县委对这次会议高度重视，县委常委会进行了专题研究，承运书记将作重要讲话。我们要认真学习领会，不折不扣地抓好落实。
一、200*年党风廉政建设和反腐败工作回顾
200*年，是全县反腐倡廉工作继往开来、改革创新、积极进取、深入推进的一年。在县委、县政府高度重视正确和领导以及各方面的大力支持下，纪检监察机关围绕惩防体系建设，不断提高纪检监察工作能力，充分发挥职能作用，狠抓推进落实，圆满完成了三次全会的工作目标。
（一）认真贯彻《实施纲要》，大力推进惩治和预防腐败体系建设
2005年,我们以学习宣传贯彻《实施纲要》为切入点,进一步加强廉政文化建设。县委第十三届二十七次常委（扩大）会议专门研究了《实施纲要》的贯彻落实工作。县纪委、组织部、宣传部、县委保持共产党员先进性教育活动领导小组联合下发了《关于在全县党员中开展以〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉为中心内容的学习宣传活动方案》。组织全县各党委统一收看县电视台播放的《实施纲要》电视辅导片，先后出动宣传20余台次，发放宣传单4000多份。同时，对全县7675名党员干部进行了党规党法知识测试。结合《实施纲要》宣传活动开展了廉政文化进社区、进学校、进农村、进家庭活动。进一步深化了干部人事制度改革、行政审批制度改革、财政体制改革和司法体制改革，强化落实“收支两条线”规定监督检查力度。通过对17个部门和单位的专项检查。发现并纠正处理违纪资金达116万元，对问题较重的2名科级干部进行了立案查处，大力推进惩防体系建设。
（二）加强教育监督管理，不断增强领导干部廉政勤政意识
全县各级党组织开展了形式多样的党风党纪教育。县处级领导以身作则，组织观看了市纪委举办的以吸取“田、韩、马”案件教训为主题的警示教育专题展览，深刻剖析危害，增强廉洁从政意识。县纪委狠抓了中央“五项规定”的落实。制定了《领导干部执行中央“五项规定”情况自查自纠登记表》，下发到各乡镇和县直各部门，开展自查自纠。对12名参与赌博的干部和1名违反组织人事纪律的干部进行了责任追究。在全县部门101名党政“一把手”中开展了廉政承诺和廉政述职。对全县各党委和部分县直部门的党风廉政建设工作及副科级领导干部廉政情况进行了廉政考核和廉政测评，从而规范了领导干部廉洁从政行为。
（三）严肃党的纪律，始终保持查办违纪违法案件的高压态势
2005年全县纪检监察机关共受理信访举报267件，立案查处违纪违法案件79件，处分党员干部79人。特别是在县委、县政府的大力支持下，县纪委加大了对科级干部案件的查处力度，取得了明显成效，全年共查办科级干部违纪违法案件16件。这些案件的查处，既贯彻了从严治党方针，又落实了宽严相济、区别对待的政策，维护了稳定，促进了发展，收到了良好的社会效果。
（四）认真解决损害群众利益的突出问题，经济发展环境得到进一步优化
通过“端正政风行风，优化发展环境”最佳最差单位评议活动的开展，39个参评部门认真查找在改善经济发展环境中存在的问题，共梳理出问题200多个，制定整改措施300余条，出台各种优惠政策和服务措施573条。纠风办、广播局在电视台联合开通了“行风热线”,对群众反映的热点和难点问题进行曝光，对问题的整改情况进行了反馈。全年共接到热线电话34件次，纠正以罚代管、着装不整、证件不全、收费不合理等问题7个，对8个部门领导干部诫勉谈话1人次。同时实行了纪检监察干部联系企业制度，委局副科级以上干部定期深入到所联系的企业，及时发现和解决企业在发展环境方面遇到的问题。2005年，纪委干部共走访企业150多人次，为企业解决问题30多个，为县域经济快速发展起到了积极作用。
（五）切实履行纪检监察工作职能，纪检监察干部队伍建设不断加强
县纪委常委会坚持学习制度，带头加强政治思想素质和能力建设，严格践行“四承诺”，自觉接受监督。并通过业务讲座、举办培训班、开辟周四讲坛等行之有效的方式，进一步提高了纪检监察干部理论水平和业务能力，努力塑造了“学习型、廉洁型、事业型、开拓型”纪检监察干部队伍。在党员先进性教育活动过程中，我们深入开展了“增强素质，提高能力，改进作风，树立形象”主题实践活动，建立完善了监督制约机制，在《纪检监察干部“六不准”》基础上，先后制定出台了纪检监察干
第四篇：在中国共产党甘肃省第十二届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告
认真贯彻全面从严治党要求 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
——在中国共产党甘肃省第十二届纪律检查委员会
第四次全体会议上的工作报告
（2015年2月8日）
张晓兰
同志们：
体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻总书记系列重要讲话和十八届中央纪委五次全会精神，总结2014年全省党风廉政建设和反腐败工作，部署2015年主要任务。省委对这次全会高度重视，专题审议了全会工作报告。在刚才举行的第一次全体会议上，王三运书记作了重要讲话。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2014年工作回顾
2014年是全面深化改革、全面推进依法治国的重要一年。省委认真贯彻总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央、中央纪委决策部署，坚持改革发展稳定和党风廉政建设“两手抓两手硬、双促进双落实”，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和整体推动。省委十二届八次全委会议审议通过《中共甘肃省委关于落实党风廉政建设主体责任的意见》，着力构建和全面实施“3783”主体责任体系。省委常委会全面落实主体责任，及时研究部署党风廉政建设工作，建立健全组织领导、压力传导、督导检查、考核评价等机制制度。省委主要负责同志把主体责任时时记在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，带头履行第一责任，与市州党政主要负责人和纪委书记、组织部长先后进行两轮约谈，多次深入县区、乡镇（街道）、社区调研、检查、督导，同基层党委负责同志座谈交流，传导压力、传递责任，发挥了表率引领作用。省人大、政府、政协和法院、检察院党组认真履行责任，抓好任务部署和工作落实。各级党委（党组）紧密结合地区和部门实际，细化工作措施，狠抓任务落实。各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执纪问责。一年来，在中央、中央纪委和省委的坚强领导下，各级党组织动手齐抓、人民群众积极参与，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的明显成效。
（一）深入推进反腐败体制机制改革
研究确立纪检体制改革目标任务。认真贯彻《党的纪律检查体制改革实施方案》，省委研究制定《甘肃省纪律检查体制改革工作方案》，明确了改革的时间表和路线图。省委纪律检查体制改革专项小组坚持立行立改、主动作为，及时制定改革工作要点，扎实推进阶段性改革任务落实。
推进纪检监察机关内设机构调整。省纪委在内设机构、行政编制、领导职数总量不变情况下，对内设机构进行第二轮调整，组建组织部、宣传部、纪检监察干部监督室，纪检监察室由4个增加为7个，承担执纪监督、查办案件职能的内设机构达到12个，占70.6%，把力量聚焦到监督执纪问责上。印发《市州纪委内设机构调整指导意见》，推动市州纪委内设机构调整工作。
大幅清理议事协调机构。省纪委着力解决职能越位、错位、缺位等问题，继续清理牵头或参与的议事协调机构，由129个精简至14个，减幅89.1%。全面清理市州、县市区纪委参与的议事协调机构，市州纪委参与的议事协调机构由平均96个精简至10个，减幅89.6%；县市区纪委参与的议事协调机构精简至平均10个。
层层推进主体责任落实。各级党委（党组）把党风廉政建设作为重大政治任务，研究制定实施办法，建立健全机制制度，一级抓一级，推动主体责任落实。省纪委研究制定纪检监察机关约谈领导干部办法，主要负责同志约谈市州和省直部门党委（党组）、纪委（纪检组）主要负责人；实行省纪委副书记联系指导市州纪委、班子成员联系指导派驻机构等制度，开展“一季一督查”，促进主体责任和监督责任落实。
强化上级纪委对下级纪委的领导。制定纪检监察机关履行监督责任报告办法，对报告的内容、方式、程序等作出明确规定。认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主要求，加强对下级纪委查办案件工作的指导、支持和监督。积极开展市州纪委书记、副书记提名考察以省纪委会同省委组织部为主的探索工作，不断加强省直派驻机构负责人的选拔配备。实行以省纪委为主对派驻机构省管干部、市州纪委书记进行考核，强化对纪检监察领导干部履行职责情况的管理监督。规范纪委书记和派驻纪检组组长工作分工，除兼职纪委书记外基本调整到位。
（二）坚持不懈加强纪律和作风建设 严明党的政治纪律、组织纪律。大力加强纪律建设，严格执行党的政治纪律，严肃查处上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为。强化组织意识和纪律观念，认真落实民主集中制，检查请示报告等制度执行情况，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。坚定不移推进中央、省委各项决策部署贯彻落实，坚决维护政令畅通。
深入落实中央八项规定和省委双十条规定精神。各级党组织认真贯彻中央、省委关于深入推进党的群众路线教育实践活动的部署要求，聚焦“四风”查摆问题、整改落实，集中整治文风会风、检查评比过多、不作为慢作为、奢侈浪费、滥建楼堂馆所、“三公”经费开支过大等突出问题。各级纪检监察机关紧盯重要时间节点，严明纪律要求，加强监督检查，及时受理处置投诉举报，严肃查处公款吃喝、公款送礼、公款旅游、借婚丧喜庆敛财等问题。全省共查处违反八项规定精神问题1344起，处理2910人，其中给予党纪政纪处分794人，同比增长704.8%、826.8%和378.3%。省纪委16次对133起典型问题点名道姓进行通报曝光，14个市州和省直部门通报典型问题1086起、同比增长1520%，持续不断释放了执纪必严、违纪必究的强烈信号。
（三）坚决遏制腐败蔓延势头
保持惩治腐败高压态势。突出办案重点，严肃查办领导干部插手工程项目建设、矿产资源开发、扶贫资金管理使用等重点领域、关键环节的腐败案件。严肃查处订立攻守同盟、转移赃款赃物等对抗组织调查、搞非组织活动的行为。健全反腐败工作协调机制，查办案件的力度和效率进一步提高。
持续加大办案力度。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，全面清理案件线索，认真落实案件线索评估制度，严格按照五类标准分类管理、规范处置，逐一核实中央巡视组和省委巡视组移交的问题线索，严肃查办党员领导干部严重违纪案件。省纪委立案审查省管干部13人、其他县处级干部21人，严肃查处省委统战部原副部长、省工商联党组原书记吴继德，省交通运输厅原副厅长杨映祥，省工信委原副巡视员刘保平，中石油玉门油田分公司原副总经理杨国玲、孙卫东，广河县委原书记马宗明，景泰县原县长张世军等腐败案件。全省纪检监察机关共接受信访举报23892件（次），同比增长60.6%；初核违纪线索6207件，增长156.7%；立案2672件，增长83%；结案2539件，增长75.7%；给予党纪政纪处分3612人，其中，地厅级干部10人、县处级干部224人、乡科级干部1135人，同比分别增长900%、148.9%、110.2%；涉嫌犯罪移送司法机关处理104人。全省检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪1439人。全省法院系统审结一审贪污贿赂案件645件、渎职侵权案件172件。发挥行政监察监督作用，加大对失职渎职行为问责力度，省纪委直接查处和督办问责870人。
改进监督审查方式。严把办案措施审核关，强化办案安全监督管理，市州全部建成标准化办案场所。坚持快查快办，对违纪案件查清主要违纪事实后作出党纪政纪处分，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。加强案件审理工作，全面开展案件审理质量评查，完善涉刑案件处理沟通协调等工作机制，案件审理工作质量和效率进一步提高。坚持抓早抓小，对发现的一般性问题及时进行谈话、函询，对反映失实问题予以澄清。各级纪检监察机关共函询549人，谈话1271人，了结1596件。
（四）进一步强化权力运行监督制约
加大巡视监督力度。省委高度重视加强巡视工作，建立省委常委会定期听取巡视工作汇报、省委巡视工作领导小组向省委“五人小组”汇报巡视情况等制度，省委主要领导亲自参加巡视领导小组会议，直接听取巡视情况汇报。健全巡视情况通报反馈、整改回访制度，及时向分管被巡视单位的省委、省政府领导通报巡视发现的问题，将巡视整改牵头责任靠实到分管领导、跟踪督办责任靠实到主管部门领导，在媒体公开发布巡视组反馈意见。省委巡视机构开展3轮常规巡视，对8个省直部门单位、3个市州和兰州新区、28个县市区进行巡视，前2轮巡视向各级纪检监察机关和组织部门移交问题线索549件，全省初核违纪线索中巡视线索同比增长近10倍，巡视的震慑作用不断显现。
从严监督管理领导干部。认真落实领导干部述纪述廉述作风制度，17名市州和省直部门党政主要负责人向省委、省纪委进行“三述”并接受监督测评，市州“三述”工作全面推进。加强干部管理，加大重点岗位领导干部轮岗交流力度。开展市州、县市区党政一把手经济责任和机构编制“双审计”工作，完成对23个县市区的审计，集中约谈46名党政主要负责人，严肃追究了25个单位90名相关责任人的责任。
加强党风廉政宣传教育。把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育总体部署，加大宣传教育力度，营造浓厚舆论氛围。召开全省领导干部警示教育大会，面向省市县乡1.4万名领导干部通报违纪违规案件查处情况，剖析重大典型案件，以案明纪，以案说法。编发《反腐败警示录》，收录近年来省内查办的10起领导干部违纪违法典型案例剖析和违纪违法人员的悔罪自述材料，用身边事教育身边人。分两批对159名新任转任省管干部进行集体廉政谈话，对120名新任省管干部进行廉政法规知识测试，在市县两级和省直部门全面推行廉政法规知识考试制度。充分发挥甘肃廉政网的作用，及时发布权威信息，强化舆论宣传引导。
（五）大力加强纪检监察干部队伍建设
加强教育培训，提高履职能力。各级纪检监察机关结合党的群众路线教育实践活动整改落实，加强纪检监察干部党性教育，增强党的观念，强化责任担当。加大培训力度，省纪委培训纪检监察干部1711人、同比增长4倍，对1062名乡镇（街道）纪委书记进行集中轮训。评选表彰“十大特色创新工作”，激励各级纪检监察机关推动工作创新。
强化监督管理，改进工作作风。制定《甘肃省纪检监察干部行为规范》，组织省市县乡1.2万名纪检监察干部作出作风建设承诺。建立市州纪委书记、省纪委派驻机构纪检组长有关事项报告等制度。发挥纪检监察干部监督机构作用，加强内部监督，严肃查处违纪违规纪检监察干部46人，省纪委公开通报了8起违反纪律规定的典型问题。
党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，得益于党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力，得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众支持和参与，得益于纪检监察干部付出的辛劳和智慧。回顾过去一年的工作，我们深切地体会到，中央、中央纪委和省委的坚强领导，为推进党风廉政建设和反腐败工作提供了根本政治保证；各级党委、纪委全面落实主体责任和监督责任，凝聚形成了齐心协力抓任务落实的强大合力；人民群众的大力支持和广泛参与，为开展反腐败斗争提供了不竭的力量源泉。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前的党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，“四风”问题在高压之下花样翻新，防止反弹任务艰巨；腐败现象在一些领域易发多发，遏制腐败蔓延的任务仍然艰巨，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。我们的工作与中央、省委的要求和人民群众的期待还有差距，有的纪律检查机关对本地区本部门政治纪律、组织纪律执行情况不了解，对违反党的纪律的行为监督执纪问责不到位。有的纪委、派驻机构推进“三转”步伐缓慢，不愿监督、不会执纪、不敢问责，职能作用发挥不充分。有的基层纪检监察机关对发生在群众身边的“四风”问题和腐败现象查处力度不大，没有形成震慑效应。有的纪检监察干部思想观念、工作作风和能力素质不能适应新形势、新要求，存在不作为甚至乱作为等现象。这些问题，我们要高度重视，切实加以解决。
二、2015年主要任务
2015年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实中央纪委五次全会和省委十二届八次、九次全委会议的决策部署，保持政治定力，坚持推进全面从严治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，深入落实“3783”主体责任体系、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
（一）贯彻从严治党、依规治党要求，加强党的纪律建设
严明党的政治纪律和政治规矩。把纪律建设作为治本之策，摆在更加重要地位。党员领导干部必须遵守政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。守纪律是底线，守规矩靠自觉。政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯。遵守政治规矩是讲党性、讲政治的具体体现，决不允许结党营私、培植亲信、拉帮结派，决不允许自行其是、另搞一套、阳奉阴违。深入开展纪律监督，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。强化对纪律执行情况的检查，切实维护纪律的权威性和严肃性。
加强党规党纪学习教育。深入开展党规党纪学习教育活动，组织党员干部原原本本、认认真真地学习党章等党内法规制度，学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，引导和促进广大党员干部增强党的观念，加强党性修养，严格按照党规党纪要求自己，切实履行党员义务，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，坚决同违法乱纪行为作斗争。
加强党风廉政法规制度建设。党规党纪严于国家法律。认真学习并严格执行中央修订的廉政准则、纪律处分条例、巡视工作条例等党内法规，加强对法规制度执行情况的监督检查，促进法规制度刚性运行。全面落实省委《党内法规制定工作五年规划纲要（2014－2018年）》的任务，健全完善党风廉政建设法规制度。
（二）深入推进纪律检查体制改革，推动组织和制度创新
推动双重领导体制具体化程序化制度化。认真落实《甘肃省纪律检查体制改革工作方案》，坚持求真务实、探索实践、循序渐进、立行立改，深化反腐败体制机制改革和制度创新。制定下级纪委向上级纪委报告线索处置、案件查办情况制度。制定省纪委派驻纪检组组长、副组长和市州、省管企业纪委书记、副书记提名考察办法，规范工作流程，健全推荐交流机制。
充分发挥巡视利剑作用。认真贯彻落实中央巡视工作方针，完善领导体制和工作机制，充实力量、扩大覆盖面。围绕“四个着力”，聚焦突出问题，重点发现地方、部门、企事业单位在党的领导、从严治党、作风建设、落实主体责任方面存在的突出问题，着力发现在严明党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律，以及贪污腐败方面存在的突出问题。重点开展对市县的巡视，加大对国有企业的巡视力度，实现对省管国有骨干企业巡视的全覆盖。创新巡视方式方法，探索开展专项巡视，加强与纪检、组织、政法、审计等机关和部门的协调，认真梳理问题线索，增强巡视监督的针对性。加强成果运用，推动问题整改，健全完善巡视进驻、巡视反馈意见、巡视整改情况公开制度，接受社会监督。
加强派驻机构建设。研究制定加强省纪委派驻机构建设的实施办法，稳步推进向省一级党政机关的全面派驻。理顺派驻机构与派出机关、驻在部门、派出纪工委的关系，强化派驻机构的监督职责。派驻机构要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，健全派驻机构负责人与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈、问责制度，对党风廉政建设问题该发现没有发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职。
（三）深入落实主体责任，强化责任追究
扎实推进“3783”主体责任体系落实。各级党委（党组）要明确从严治党职责，深入开展理想信念宗旨和党风廉政教育，加强作风和纪律建设、坚决惩治腐败，定期向上级党委和纪委报告责任落实情况。建立健全促进“两个责任”落实的机制制度，层层传导压力，级级落实责任。推动市、县和部门单位、国有企业党组织落实主体责任，逐步向农村、社区、学校等基层党组织延伸，让主体责任落地生根。深入推进“三述”工作，督促各级领导干部认真履行“一岗双责”。各级纪委要切实履行监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。
严格实施责任追究。动员千遍，不如问责一次。今年开始，尤其要突出问责，坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，切实做到有责必问、问责必严。建立责任追究典型问题通报制度，促进责任落实到位。
（四）坚持不懈加强作风建设，驰而不息纠正“四风”
严肃查处违反中央八项规定精神问题。坚持锲而不舍、狠抓节点，扩大成果、不断深化，紧盯一个个节点，解决一个个具体问题，加大明察暗访、信访举报、执纪问责、公开曝光力度，坚决防止“四风”反弹。加强对中央和省委关于厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查，推进作风建设常态化、长效化。
突出作风整治重点。紧盯“四风”新形式、新动向，聚焦本地本部门突出问题，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题，严肃查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委（党组）、纪委（纪检组）进行问责。
推动形成良好社会风尚。大力弘扬社会主义核心价值观。坚持正确舆论导向，强化宣传引导工作，加强纪检监察网站建设，进一步拓宽信息互动渠道，持续释放群众监督与媒体监督的正能量，积极营造反对腐败的浓厚氛围。坚持崇德重礼和遵纪守法相结合，推进廉政文化建设，以优良的党风凝聚党心民心、带动民风社风。
（五）严肃查办违纪案件，持续保持惩治腐败高压态势
加强对反腐败工作的统一领导。纪律审查是政治任务，必须讲政治、顾大局、守纪律。要充分发挥各级党委反腐败工作协调领导小组作用，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，完善查办违纪案件组织协调机制，加强对下级纪委、派驻机构纪律审查工作的领导，健全重大案件督办机制。
突出纪律审查重点。紧紧围绕遏制腐败蔓延势头目标，坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为；重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件；加大对群众身边腐败问题的查处力度；依规惩处转移赃款赃物、销毁证据、掩盖事实，搞攻守同盟、对抗组织审查等行为。对十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，要重点查处。健全追逃追赃工作机制，用好中央纪委搭建的反腐败国际合作平台和追逃追赃协调机制，形成追逃追赃合力，做好防逃工作，决不让腐败分子逍遥法外。
提高监督审查质量和效率。加强信访举报工作，完善信访受理、处置机制，强化问题线索管理，严格执行线索分类处置工作规定。进一步加强案件审理工作，认真履行审核把关和监督制约职责，切实保证案件质量。对被立案审查的党员干部，要通过学习党章、重温入党志愿书、写出忏悔书，促其自悔自新并警示他人。对问题线索要迅速查处，该纪律处分的及时给予处分、该组织处理的及时作出处理、该移送司法机关的及时进行移送。坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早处置，及时约谈函询诫勉，惩前毖后、治病救人。要加强警示教育工作，深入剖析重大典型案例，增强教育效果。
严肃监督执纪纪律。要把监督执纪纪律作为政治纪律来遵守，严格执行初核、立案请示报批制度，严格遵守审查纪律，依规依纪进行审查。严格管理涉案资料和款物，决不允许泄露秘密、以案谋私。加强办案基础保障工作，严格执行安全工作责任制，对纪律审查安全事故要严肃追究直接责任和领导责任。
（六）践行“忠诚、干净、担当”要求，加强纪检监察机关自身建设 深入推进纪检监察机关“三转”。各级党委（党组）要加强对“三转”工作的领导和推动。各级纪检监察机关要聚焦中心任务，巩固深化“三转”成果，进一步解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作的到位问题，不断强化监督执纪问责，切实担负起监督责任。继续清理议事协调机构，完成市州纪委内设机构调整工作，重点研究探索基层纪检机构职能定位、工作方式和作风转变问题，把力量集中到监督执纪问责的主业上。纪委（纪检组）要把监督责任牢牢扛在肩上，推进机制制度改革，创新工作方式方法，以优良的作风促进纪检监察工作深入开展。
坚决履行肩负职责。对党绝对忠诚是纪检监察干部必须具备的政治品格，自身干净是纪检监察干部的立身之本，勇于担当是纪检监察干部的责任所在。广大纪检监察干部要牢记党和人民的重托，在学思践悟中加强党性锻炼，增强宗旨意识，牢固树立“三个自信”；要严守政治纪律和政治规矩，增强纪律观念和规矩意识，带头遵守执行党纪党规；要牢记职责使命，强化责任担当，坚决克服不想监督、不敢监督问题。纪委书记（纪检组长）要发挥好示范表率作用，既要自身正、过得硬，又要敢抓敢管，带好班子和队伍。对尸位素餐、碌碌无为的干部，要坚决采取组织措施，该撤换的撤换、该调整的调整；对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的干部坚决问责。
加强干部队伍教育管理监督。纪律检查机关要认真开展“三严三实”教育活动，切实转变工作作风，做到严、细、深、实。加强干部教育培训和实践锻炼，不断提高履职能力。加大纪检监察干部培养交流使用力度，严把“入口关”，畅通“出口关”，真正把想干事、会干事、能干成事的优秀干部充实到纪检监察机关，绝不能让纪检监察工作成为混待遇、保平安的“闲岗位”和“护身符”。充分发挥纪检监察干部监督机构的作用，完善自我监督机制，健全内控措施，自觉接受党内和群众监督。对纪检监察干部在问题线索清理、处置和查办案件过程中，严重违反政治纪律、组织纪律、工作纪律，擅做取舍、选择性办案，甚至胆大妄为，跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案等行为，必须发现一起查处一起，决不姑息，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
同志们，推进全面从严治党、依规治党任务艰巨，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委、省委的坚强领导下，真抓实干，努力进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为实现我省全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的奋斗目标提供坚强保证！
第五篇：在十五届纪律检查委员会第二次全体会议上的
在十五届纪律检查委员会第二次全体会议上的
讲 话 卢 发 兴
（2012年2月28日）
同志们：
今天召开的市纪委二次全会是一次十分重要的会议，对于我们做好2012年党风廉政建设和反腐败工作有着非常重要的意义。会前，市委常委会专题组织学习了上级有关会议精神，讨论了我市的贯彻落实意见。刚才，组织大家观看了警示教育电教片，红丽同志代表市纪委常委会做了工作报告。这个报告，符合中省市纪委全会精神，我完全同意。下面，我就学习贯彻中省市纪委全会精神，深入推进我市反腐倡廉建设，讲几点意见。
一、正确分析形势，把握总体要求，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面
过去的一年，全市上下战胜各种挑战、经受严峻考验，经济社会各项事业在逆势中取得了新的发展。一年来，全市各级党委、政府和纪检监察机关，围绕全市改革发展的大局，加强对中省市决策部署执行情况的监督检查，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩防体系为重点加强反腐倡廉建设、以改革创新精神抓好《工作规划》落实，反腐倡廉建设呈现出围绕中心有亮点、服务大局有成效、改革创新有突破的良好态势，为保持经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。全市各级纪检监察干部以扎实的作风、过硬的素质，履职尽责、扎实苦干，有力的推动了各项工作任务的落实。借此机会，我代表市委、市政府向全市各级纪检监察干部表示崇高敬意和衷心感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到，虽然我们加大了工作力度，取得了一定的成绩，但是一些矛盾和问题依然存在。主要表现在：一些领导干部宗旨意识不强，工作作风不实，搞形式主义，做表面文章；在征地拆迁、工程建设、产权交易等方面，侵害群众利益问题时有发生；一些领域的腐败案件依然存在，农村基层党风廉政建设亟待加强等等，对此我们必须保持高度警惕。在中纪委七次全会上，胡锦涛总书记深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，明确指出当前反腐倡廉工作要抓好的“六项重点工作”.强调在党情、国情、世情发生深刻变化的新形势下，只有不断加强自身建设，始终保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民的信赖和拥护，才能不断巩固党的执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。最近召开的省、渭南市纪委全会，也围绕学习贯彻胡总书记讲话精神，就进一步加强反腐倡廉建设提出了明确要求。我们要认真学习、深刻领会、准确把握，切实把思想统一到上级对党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求上来。
2012年是“十二五”规划的关键之年，做好今年反腐倡廉建设各项工作，责任重大、使命光荣、任务艰巨。在新的一年里，全市各级党委、政府和纪检监察机关要全面贯彻中省市纪委全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，保持党的纯洁性，着力保证市委市政府政令畅通，着力加强干部队伍作风建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，推进惩防体系建设，提高反腐倡廉建设科学化水平，为建设国际山水文化旅游名城提供坚强有力的政治和纪律保证。基本思路是坚持“四力并举”，做到方向明确、措施有力、力求实效。
一是要提高决策的落实力。今年，我市经济社会发展面临的困难仍然很多，任务十分繁重。各级纪检监察机关要认真履行保发展的使命职责，加强对中省市各项决策部署执行情况的定期检查，要围绕市委五项工作格局、四大战略和建设国际山水文化旅游名城的宏伟目标，大力开展执法监察、效能监察和廉政监察。围绕城区、景区、园区建设，重点加强对项目建设、招商引资、民生工程、安全生产、平安创建、信访稳定和社会管理创新等政策措施落实情况的监督检查，及时发现问题，加快督促整改。要从严惩治在贯彻落实中央和省、市决策部署中出现的失职渎职、弄虚作假行为，健全对重大决策部署执行情况定期检查、专项督查制度和纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证市委、市政府重大决策部署得到全面贯彻落实。
二是要提高教育的影响力。干部队伍是我们建设华阴的骨干力量，干部的工作作风是事业发展的关键所在。当前，干部作风方面问题和腐败现象的发生，既有一些不良风气的客观因素影响，也与我们在干部教育监督方面工作不到位有关。针对当前我市干部队伍中存在突出问题，市委决定在全市党员干部中开展为期三个月的作风整顿活动，各级各部门要以这次全市干部作风整顿为契机，大兴“六风”建设，加强对领导干部的理想信念、廉洁从政和艰苦奋斗教育，强化党性修养，弘扬新风正气，把全市党员干部的思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，促进干部勤政为民、团结和谐、清正廉洁；要通过理论学习、深入调研、实践锻炼，进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到各项工作中，把人民的愿望和要求作为决策的根本依据，把解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题放在工作首位，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。市干部作风整顿领导小组要严格按照《干部作风整顿实施方案》规定的阶段安排和要求，做好安排部署，加强督查工作，对没有按要求开展整顿活动的单位要进行通报批评，责令进行补课，对不认真履行职责的领导干部，要严肃追究责任，以确保这次作风整顿不走过场，取得实效。
三是要提高纠风的矫正力。做纠风工作就是做群众工作，就是要坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题，以惠民利民的实际成效取信于民。我们要围绕人民群众反映强烈的突出问题，切实抓好专项治理工作。按照《华阴市优化投资与发展环境制度汇编》和投资环境“一票否决制”，切实抓好投资环境专项治理工作，切实解决和纠正一些单位和部门工作人员不作为、乱作为的问题，对发现的涉案单位或相关责任人，要一查到底，绝不姑息。同时，要继续大力解决工程建设领域、环境保护、安全生产、教育医疗等方面事关群众切身利益的突出问题，严格加强对社保基金、住房公积金和政府专项资金管理使用情况的监督检查，严肃查处严重侵害群众利益案件。要针对多发性、苗头性问题建章立制，建立防止发生损害群众利益问题的长效机制，推动各级党员领导干部进一步增进亲民爱民的真情，强化为民助民的举措，真正做到乐办小事、常办实事、多办好事，促进社会和谐稳定。
四是要提高惩治的威慑力。违纪违法行为，不严肃查处不足以震慑腐败分子，不足以回应群众关切，不足以严明党纪国法。要严格执行党的政治纪律，引导督促党员干部要自觉遵守党的纪律、严守党的秘密、维护党的利益，切实增强政治敏锐性和鉴别力。要严格贯彻经济工作纪律，切实按照规章制度，坚决查处违反规定干预和插手市场经济活动，以权谋私、权钱交易等行为。要严格执行组织人事纪律，加大干部选拔任用监督力度，匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。要坚决惩治腐败行为，对任何腐败分子，都要依纪依法予以惩处，决不留情，决不手软。同时也要把握好“度”，坚持把坚决惩处、教育挽救、惩防并举、关心爱护有机结合起来，一方面坚决惩治腐败分子，一方面切实保护那些坚持原则、敢抓敢管、对党负责，对人民负责的同志，增强案件查办工作的科学性。
二、抓好制度建设，维护制度权威，不断提升反腐倡廉制度科学化水平和执行力
反腐倡廉制度建设，既是党的制度建设重要方面，又是反腐倡廉建设的重要保障。今年是惩防体系建设2008-2012年《工作规划》的结局之年，要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，推进反腐倡廉制度建设。
一是要强化反腐倡廉制度意识。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。实践也反复证明，反腐倡廉制度缺失，为滋生腐败提供了温床；个人制度意识淡薄，往往是走向腐败的起点。只有从制度上构筑遏制腐败的堤防，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，最大限度增强党员领导干部的制度意识和敬畏之心，才能更加有效地铲除特权、防止腐败。近年来，我市通过深入开展反腐倡廉制度建设创新年、执行落实年活动，反腐倡廉制度建设取得了明显成效，但是在制度完善和执行等方面还存在薄弱环节。对于这些问题，我们必须高度重视，积极适应世情、国情、党情和市情的发展变化，进一步强化制度意识，加强制度建设，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，不断提高反腐倡廉规范化、科学化水平。
二是要完善反腐倡廉制度体系。各级各部门要紧紧围绕任务目标，扎实推进反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设，确保按时完成五年工作规划任务。在教育方面，坚持以理想信念教育为基础，以岗位廉政教育为重点，以廉政勤政先进典型为榜样，以违纪违法案例为反面教材，组织多样、扎实、有效的教育活动，切实将反腐倡廉教育贯穿到党员干部培养、选拔、管理的全过程。在监督方面，围绕规范权力运行，完善决策监督机制，建立健全重大决策报告、决策失误纠错改正和责任追究机制，让决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。在预防方面，建立廉政风险防范制度，通过对权力运行的“关节点”、内容管理的“薄弱点”以及问题易发多发风险点的全面排查，积极构筑以防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。建立预防腐败信息系统，完善公共资源配置、公共资产交易市场运行机制，形成有效预防腐败的长效机制，逐步实现信息资源共享、廉政风险超前防范。在惩治方面，认真研究和准确把握新形势下腐败案件发生的特点和规律，建立健全腐败案件及时揭露、发现和查处机制，以及网络举报和受理、网络信息收集和处置机制，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，保持惩治腐败的高压态势。
三是要推进反腐倡廉制度创新。形势在发展，实践在深入，要构建内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系，必须与时俱进，坚持在继承中创新、在创新中发展，不断巩固规范提升村民监督委员会、科级党政主要领导向纪委全会述廉、“廉政灶”等行之有效的制度，真正做到用制度管人、用制度管事、用制度管钱。同时要遵循理论来自于实践的真理，必须尊重基层群众的主体地位和首创精神，扎实开展“领导干部下基层”活动，提炼基层群众的新鲜做法，把实践证明行之有效的做法上升为制度，逐步建立健全惩治和预防腐败的长效机制。要增强制度建设的科学性，注意方式方法的创新，把科技手段融入制度设计之中，充分运用新兴媒体、远程教育、互联网络的作用，提高反腐倡廉工作的科技含量，保证制度行得通、管得住、用得好。
四是要发挥反腐倡廉制度效用。制度的生命力和权威性在于执行。抓好反腐倡廉制度执行，既是制度建设的基本要求，也是发挥制度效用的应有之义。要以坚强的组织领导保障执行。各级党委、政府和纪检监察机关要把制度执行摆在突出位置，加快建章立制、细化分解任务、严格落实责任、明确时限要求，确保反腐倡廉各项制度得到扎实有效执行。同时，要把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制考核和领导干部述职述廉内容。要以深入的宣传教育促进执行。把制度宣传教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要组成部分，结合典型案例，采取多种形式，通过多种渠道，使党员干部领会制度精神、熟知制度内容，树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围。要以有效的监督检查推动执行。突出监督重点，完善监督机制，加强对制度执行情况日常督查、专项检查和定期考核，实现监督的全方位、全过程和常态化；整合监督资源，注重发挥人大、政协和人民群众、新闻媒体的监督作用，增强监督合力。要以领导的率先垂范带头执行。着力在党员干部，特别是领导干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育和引导党员领导干部带头学习、严格遵守、自觉维护制度，在执行制度上率先垂范、抓出成效，努力形成自觉遵守和维护制度的良好风气。
三、切实加强领导，严格落实责任，确保党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处
加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，关键在于加强领导。各级党委一定要牢固树立党要管党和从严治党的思想，坚持“两手抓、两手硬”，进一步加强领导，明确责任，狠抓落实，确保反腐倡廉各项措施真正落到实处、见到实效。
一是要站在履行政治责任的高度落实责任制。各级各部门要牢固树立“抓发展是硬道理，抓反腐倡廉也是硬道理”的观念，自觉承担起抓反腐倡廉建设的政治责任，加快推进科学发展。主要领导要认真履行第一责任人职责，在重视反腐倡廉建设上发挥导向作用、在落实责任制上发挥带头作用、在廉洁自律上发挥表率作用，管好班子、带好队伍。领导班子其他成员要积极主动地抓好分管部门的反腐倡廉工作，对分管部门存在的问题要敢抓敢管，切实负起责任。
二是要认真抓好关键环节的责任落实。落实党风廉政建设责任制，关键是要细化责任分解、完善责任考核、严格责任追究。细化责任分解，就是要本着“突出重点、便于操作”的原则，把各项任务分解细化，落实到领导班子成员和有关部门，做到履行责任有规范、检查考核有标准、追究责任有依据。完善责任考核，就是要进一步创新考核方式，坚持实行上一级领导班子成员带队考核制度，真正将考核结果与领导干部的奖惩、任用挂钩。严格责任追究，就是要严格依据党风廉政建设责任制有关规定，对落实党风廉政建设责任制不力，特别是违反党性原则、作风问题严重的要严肃批评教育，对经教育不改的要作出组织处理，对造成严重后果的要按党纪国法予以追究。
三是要进一步强化党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。各级党委要坚持把反腐倡廉建设和反腐败工作纳入经济社会发展总体规划，通盘考虑、统筹谋划、协调推进。要及时掌握和全面分析党风廉政建设责任制落实情况，切实解决存在的突出问题。要加强对纪检监察工作的指导，支持纪检监察机关履职尽责、开展工作。纪检监察机关要为党委当好参谋助手，积极协助党委研究部署、组织协调、督促检查反腐败工作。各职能部门要各司其职，按照职责分工，认真抓好所承担的牵头任务和配合任务的落实。
四是要着力加强纪检监察干部队伍建设。打铁先要自身硬，纪检监察干部队伍一定要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，着眼于新形势和新任务，进一步增强责任意识，坚持党性原则，忠实履行职责；进一步严肃工作纪律，改进工作作风，严于律己、秉公执法、文明办案；进一步加强能力建设，学习新知识、研究新问题、投身新实践、增强新本领，努力提高纪检监察工作能力和水平。
同志们，反腐倡廉建设工作任务艰巨、使命光荣。让我们按照中省市纪委的部署和要求，全面落实市十五次党代会精神，求实、务实、抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为建设国际山水文化旅游名城而不懈奋斗！
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