肖克强在中国共产党巴中市第三届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

第一篇：肖克强在中国共产党巴中市第三届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

从严管党治党 刚性监督执纪 切实营造和维护风清气正的政治生态

——肖克强同志在中国共产党巴中市第三届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2015年2月15日中国共产党巴中市第三届纪律检查委员

会

第五次全体会议通过）

一、2014年党风廉政建设和反腐败工作回顾

2014年，市委、市政府坚决贯彻中央、省委反腐倡廉系列决策部署，切实担负管党治党的政治责任，旗帜鲜明反对腐败，坚持不懈正风肃纪，以全市反腐倡廉建设新成效赢得了人民群众信赖。全市纪检监察机关认真落实省纪委、市委反腐倡廉部署要求，聚焦主业、刚性执纪，有力维护了全市风清气正的政治生态。在上半年和下半年全省党风廉政建设社会评价中，巴中均位居市（州）第1位；在年度全省党风廉政建设责任制考核中，我市荣获市（州）第1名。

一年来，主要抓了以下工作：

（一）落实“两个责任”，开创齐抓共管新局面。紧紧抓住党风廉政建设“两个责任”这个“牛鼻子”，建立健全台账式管理、项目化推进工作机制；层层签订党风廉政建设工作目标责任书和履行“两个责任”承诺书；创新开展市委书记、市纪委书记“双重约谈”52人次，提醒或警示、诫勉14人；市委市政府领导班子成员开展“廉政大讲堂”活动38场次；在巴中纪检监察网开展“在线访谈”10期，26名市县党委、纪委主要负责人上线交流并作出履责公开承诺；严格党风廉政建设责任制考核，构建“两个责任”监督落实体系，传导了责如泰山的压力。

（二）强力正风肃纪，打造弊绝风清新生态。严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府九项规定精神，深入开展教育实践活动“9+3”专项整治，“风雷”“春雷”“雷霆”“惊雷”等正风肃纪集中整治行动和落实上级重大决策部署、建设“巴山新居”、优化投资软环境等专项监督检查1660余次，督促整改“四风”和不作为、慢作为、乱作为等问题2573个，查处典型案件233件，党政纪处分242人，点名道姓通报曝光167件171人。全年开播全媒体“阳光问政”系列节目4期，两年累计开播12期，督办问题659个，责任追究79人，其中党政纪处分25人。连续3年对5个县（区）、经开区及80个市级部门（公共服务行业）开展党风政风行风暨投资软环境建设社会满意度测评，提升了社会监督的深度和实效。

（三）高压惩贪治腐，凸显强大震慑新效应。始终保持查办案件的高压态势，配合省委第一巡视组完成对市、县（区）两级的专项巡视，办结中央第九巡视组批转信访件153件、省委第一巡视组移交信访件和案件线索174件，办结率均达100%。全市纪检监察机关受理信访举报1774件，比上年增长17%；初核案件线索954件，增长8.4%；立案600件，增长18.8%；结案610件（上年度遗留29件），增长23.2%；给予党政纪处分608人，增长21.6%；移送司法机关45人，增长28.5%；挽回直接经济损失7000余万元。先后查办了恩阳区原副区长杨超、市农业局原副局长苟兴聪、市中心医院原院长张映军和原院党委书记、副院长杨飞等一批典型案件，形成了强大震慑。坚持惩处与保护相结合，为286名党员干部澄清了是非。

（四）积极推进改革，拓展反腐倡廉新路径。制定了《巴中市纪律检查体制改革工作方案》。完善反腐败协作、全员参与办案、集中业务培训、案件检查“三统”机制，建立5个专项办案人才库。试点开展党员干部违纪案件公开审理。探索建立“四四”模式，推进市级派驻纪检监察机构全覆盖改革试点。积极推进市纪委监察局机关内设机构改革，纪检监察室由2个增加到5个，执纪监督机构占内设机构总数的69%，执纪监督人员占机关总人数的83%。市纪委监察局退出议事协调机构96个，保留14个，减少87.3%。推行“三三”机制深化纪检干部人事改革，全市跨层级、跨区域、跨行业交流纪检监察干部55名。深化“五同共建”，统筹推进中央、省驻巴单位反腐倡廉建设。

（五）加强源头治理，提升拒腐防腐新水平。认真落实中央惩防体系建设《工作规划》、省委《实施办法》和我市《实施意见》，督导查找一级廉政风险点8676个，分项建立防控制度738项。探索建立党政一把手“五不直管”和“末位发言”等制度，清理规范性文件和制度959份，编印《巴中市2014年党风廉政建设制度汇编》。深化运用“制度+科技”模式，建成全市反腐倡廉“一心双七”科技防控平台；探索建立公共资源交易“五化”模式，节资率13.1%，增值率4.36%；对总投资16亿元的10个市级政府性投资建设项目进行远程监管，督促整改问题17个；全面推行行政权力运行和政务服务电子监察，预警纠错120余件；创新推行远程视频接访，化解群众诉求185件。

（六）传播廉洁文化，构建崇廉尚洁新风尚。坚持关口前移、全域宣教，深入实施以红促廉、先锋带廉、岗位育廉、家庭助廉、社会倡廉“五廉共建”工程，领导干部及其亲属、身边工作人员和各级党员干部共4万余人次走进市法纪教育基地接受教育；市县联动开展“夏日廉风·清韵巴中”廉洁文化宣传教育周、“送廉千里行·清风拂万家”廉洁文化大下乡活动，廉洁文化宣传“大篷车”、小分队深入边远山区，近300万人次接受廉洁文化熏陶；创编本土廉政历史题材大型川剧《挂印知县》，公演18场次，社会反响强烈；创作警示教育片《贪之狱》《墙》《链》和警示教育读本《警钟》等廉政宣传教育作品，着力打造“化湖清风景区”等廉洁文化传播载体，推进廉政宣传教育全域化、常态化，廉洁清风吹遍巴中山山水水。

（七）锻造纪检铁军，激发监督执纪新活力。大力推进“两深”工作，累计开展视频讲座、跟案练兵等为主要内容的“化·成”沙龙学习活动65期，纪检监察干部“思干说写”能力快速提升。成立纪检监察干部监督室，建立纪检监察干部问题线索管理、处置、办理工作规程，严明“六不准”“15条规定”和“三个坚决清除”纪律要求，决不容忍“灯下黑”。全市1664名纪检监察干部宣誓践行“六项承诺”、报告零持有商业预付卡和拒收不送红包礼金。全年共处分纪检监察干部4人、约谈182人次，维护了全市纪检监察队伍良好形象。

回顾过去，市委坚守反腐倡廉政治担当，统筹思谋，刚性推动，以上率下，带动各级各部门知责尽责、真抓实干，为推进全市反腐倡廉工作提供了坚强保证。

回顾过去，我们忠诚党的纪检事业，永葆在党忧党、倾情执纪的政治定力，雷霆正风、重拳治腐，有力护航了全市统筹城乡、追赶跨越、加快发展。

回顾过去，我们坚毅担当时代责任，坚持高境界、高追求，事事认真、件件扎实、项项创新，着力打基础、利长远、促发展，不断推动巴中纪检事业跨越赶超、开创新局。

回顾过去，我们紧紧依靠人民群众，全民联动、群策群力，凝聚了建廉同心、护廉同力、尚廉同行的强大正能量，极大地提升了人民群众对反腐倡廉工作的支持度和满意度。

回顾过去，我们浴火锻造纪检铁军，磨砺心智，历练修为，整肃风纪，培育出“忠诚忠实、创新创造、不胜不休”的巴中纪检铁军精神，为全市纪检监察工作创新发展注入了源头活水。

过去的一年，各位市纪委委员和广大纪检监察干部主动适应新常态，聚焦主业、恪尽职守、奋发作为，为扎实推进全市反腐倡廉建设作出了积极贡献。在此，我代表市纪委常委会，向大家表示衷心的感谢！

同时，我们也要清醒地看到，全市反腐倡廉工作还存在一些差距和不足：一是个别地方和单位落实党风廉政建设“两个责任”还不够有力；二是从严教育监督管理干部的制度机制还不够健全；三是一些重点领域和关键环节违纪违法案件易发多发；四是个别纪检监察组织深化“三转”进展不平衡；五是有的纪检监察干部思想观念、工作作风和能力素质还不能完全适应新形势、新要求。我们必须正视问题，切实加以解决。

二、工作体会

在建设廉洁巴中的征程中，我们更加深刻地认识到：党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，是一场输不起的斗争。只有把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，理清思路、坚定信心、集聚力量，才能攻坚克难、决战决胜。

（一）必须始终坚守管党治党的政治责任。市委从严治党的鲜明立场、坚决态度是我们做好工作的根本保证，市委关于严明纪律、改进作风、惩治腐败等重大决策部署是深入推进全市反腐倡廉建设的强大武器。各级党委（党组）只有自觉担负全面从严治党的政治责任，认真落实党风廉政建设主体责任，既挂帅又出征，既知责尽责更守责担责，以细化、实化、具体化的举措，种好党风廉政建设“责任田”，才能形成上下一心、齐抓共管的良好局面。

（二）必须始终坚持依规治党的路径方法。治国必先治党。依法治国必然要求依规治党。各级纪检监察干部只有严格执行《党章》和《行政监察法》赋予的法定职责，坚决落实纪律检查和行政监察“两项职能”，坚定法治意志，明晰法定职权，破解法治困境，以法治理念和方式反腐倡廉，才能有效护航依法治市的推动实施。

（三）必须始终保持从严执纪的政治定力。纪律松弛已成为党的一大忧患。各级纪律检查机关只有认真履行党内监督专责机构的职责使命，坚守本位、回归本职，以坚强的政治定力、思想定力、行动定力，强化纪律监督、作风监督、派驻监督，才能捍卫党纪法规威严，永葆党的先进性、纯洁性。

（四）必须始终保持惩贪治腐的高压态势。遏制腐败蔓延势头绝非一日之功。只有深刻领会中央关于“腐败和反腐败呈胶着状态”、省委“三个不可低估”及市委对反腐败的形势判断，以全覆盖的视角、无禁区的决心、零容忍的态度，猛药去疴、刮骨疗毒，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，才能为全市“推车上坎、艰难爬坡”营造良好的政治生态。

（五）必须始终汇聚全民反腐的强大合力。人民群众的支持是反腐倡廉的力量源泉。只有强劲传播廉洁文化，积极推进纪务公开，不断拓宽监督渠道，发动人民群众支持，才能有效激发社会各界反腐热情，汇聚起全民反腐、助推发展的磅礴力量。

三、2015年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

2015年，是全面推进依法治国、依规治党的重要一年，是落实全面从严治党要求的关键一年。全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委四次、五次全会，省委十届五次全会，省纪委十届四次全会以及市委三届九次全会的部署要求，坚持“忠诚干净担当，依法依规执纪，纯洁党风政风，护航跨越发展”的工作思路，从严治党、依规管党，严明党的政治纪律和政治规矩，深化纪律检查体制改革，持之以恒推进作风建设，坚决遏制腐败蔓延势头，强化权力运行监督制约，用铁的纪律锻造纪检监察干部队伍，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，着力营造“风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法”的政治生态，为全市统筹城乡、追赶跨越、加快发展提供坚强的纪律保证。

（一）严明党的纪律，全面推进从严管党治党

一是严格纪律约束。充分汲取***等人严重违纪违法问题的深刻教训，匡正党风政风，净化政治生态。进一步严明政治纪律和政治规矩，严格执行党的组织原则和党内政治生活准则，决不容忍结党营私、培植亲信、拉帮结派、搞“小圈子”和山头主义。强化纪律监督和教育，增强守纪律、讲规矩的自觉性、坚定性，坚决纠正个人主义、自由主义，严肃查处目无组织、欺骗组织、对抗组织行为。二是健全制度规定。完善反腐倡廉法规制度的学习宣传、效用评估、监督考核机制，促使党员干部内化于心、外化于行。建立健全重大决策责任追究制度，细化违反纪律行为的责任追究办法，及时将实践中行之有效的做法固化为制度。注重党规党纪同法律法规的有机衔接，建立规范性文件即时清理机制，完善规范性文件廉洁性、合法性审查和备案审查制度，严格纪检监察机关规范性文件制定权限和发布程序。

三是刚性监督执行。加强对市委关于全面深化改革、依法治市、从严治党、统筹城乡、“三重一大”等重大决策部署以及执行纪律规定情况的监督检查，确保有令必行、令行禁止。建立权力运行“负面清单”，推行决策全程纪实、专项巡察、评议质询，推动多元监督，引导党员领导干部依规办事、依规用权、依规施政。强化法规制度执行落实情况的监督检查，专项检查党纪政纪处分决定执行情况。开展法规制度效用评估，加大查处通报曝光力度，坚决维护法规制度的严肃性和权威性。

（二）积极探索创新，深化纪律检查体制改革

一是完善“两个责任”传导体系。党委（党组）要切实担负主体责任，对党风廉政建设重点工作必须做到主抓直管。纪委（纪检组）要切实履行监督责任，强化监督执纪问责。分层分类推进“两个责任”的具体化，实现目标量化、内容细化、考核差异化。进一步完善“签字背书”“双重约谈”、述责述廉、在线访谈、公开承诺整改、满意度测评等有效机制，构建明责传压完整链条。稳妥推进纪委对同级党委特别是常委会成员进行监督、对地方党政主要负责人和部门主要负责人的监督试点工作。进一步完善“一案双查”制度，加大典型问题通报力度。对违反党的政治纪律、政治规矩和组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导责任。

二是强化上级纪委对下级纪委的领导。强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动双重领导体制落到实处。建立线索处置和案件查办向同级党委和上级纪委“双报告”制度，建立案件线索集中统一管理、集体排查、重要案件线索备案管理等制度机制，实现案件线索统管、查办统筹、考核统领，强化上级纪委对下级纪委查办腐败案件的领导。制定县（区）、市属国有企业纪委书记、副书记提名考察办法，加大跨层级、跨行业、跨区域交流力度，激发纪检监察干部队伍活力。

三是推进纪检组织改革创新。推进派驻机构改革试点，出台《巴中市深化市级派驻纪检监察机构改革实施意见》，完善市级派驻机构统一管理制度机制，积极推进县（区）派驻机构改革工作，使党内监督不留死角、没有空白；理顺派驻机构与派出机关、驻在部门的关系，将驻在部门领导班子及其成员、中层干部作为监督重点对象，将监督执纪问责作为首要职责，认真落实纪检组长不分管其他业务工作的要求，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。认真贯彻落实《关于统筹推进中央、省驻巴单位反腐倡廉建设的实施意见》，丰富“五同共建”载体、形式。统筹推进社会领域预防腐败工作。鼓励基层纪检组织建设探索创新，进一步发挥县（区）、乡（镇）、村（居）纪检组织的职能作用。

（三）坚持抓常抓长，驰而不息推进作风建设

一是常态正风肃纪。综合分析群众信访、社会评价、巡视反馈等情况，紧盯“四风”问题，继续抓好“9+3”突出问题专项整治，加强对厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查。健全市、县（区）、乡（镇）三级正风肃纪立体监督网络，深入推进正风肃纪专项监督检查，严肃查处违反中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府九项规定及各类“四风”问题。把顶风违纪搞“四风”作为纪律审查的重点，作为纪律处分的重要内容，点名道姓通报曝光典型案例，让那些我行我素、顶风违纪、依然故我的人付出代价。

二是从严监督制约。严格执行市委关于从严治党的《决定》、“两个意见”，健全作风建设目标体系、考核办法、奖惩机制。进一步完善本地本部门公务接待、办公用房、厉行节约等方面的实施细则，加强对公务用车制度改革执行情况的监督检查。始终保持“阳光问政”的力度、强度和热度，全年开播系列节目4期。继续开展软环境暨党风政风行风满意度测评，加强结果运用，增强监督实效。

三是强化专项整治。深入开展领导干部收受红包礼金、滥发奖金工资补贴、违规购置和使用车辆、庸懒散浮拖、选人用人不正之风等“五个专项整治”，大力整治“不作为、选择性作为、太极式作为、功利性乱作为”等问题，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题，巩固提升教育实践活动成果，严防“四风”问题反弹回潮，让清风正气成为自觉、成为常态。

（四）保持高压态势，坚决惩治腐败行为

一是突出纪律审查重点。坚持有腐必反、有贪必肃，着力“治病树、拔烂树”，严肃查处十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；严肃查处中央第九巡视组和省委第一巡视组移交的案件线索；严肃查处工程建设招投标、矿产水电土地资源出让、国有企业改制、政府采购、财政性资金使用等领域的腐败案件；严肃查处扶贫、社保、教育、卫生、政法、交通、国土资源、涉农等重点部门和损害投资软环境、征地拆迁、“三违”等领域的违纪违法问题；严肃查处基层党员干部损害群众切身利益、小官大贪的案件。从严查处妨碍、对抗组织审查的行为和失职渎职行为。加强追逃追赃工作，决不让腐败分子逍遥法外。认真执行重大案件案发地区（单位）召开专题民主生活会制度、重大典型案件分级通报曝光制度，强化震慑教育作用。

二是提升纪律审查质效。改革完善反腐败协调小组职能，完善重要案件线索报告移交、大案要案查办协作、移送司法案件协调处理等机制，增强反腐败工作合力。完善提级交叉、违纪案件公开审理、典型案件新闻发布、重大案件督办等机制，加强对下级纪委、派驻机构纪律审查工作的领导。拓宽信、访、网、电举报渠道，对实名举报优先核查。集中管理并按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准及时处置问题线索，防止积压流失。坚持抓早抓小，对党员干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置。坚持快查快移，对涉刑案件和线索及时移送司法机关，缩短审查周期。充实优化各级办案人员库，深入开展以案代训、实战练兵，提高案件突破能力。

三是严格规范审查工作。规范党内审查程序和审查行为，严格把握审查措施的使用条件、使用权限和审批流程，切实做到依规依纪审查。强化审查工作全过程监督管理，严格管理涉案资料和信息，坚决防止跑风漏气、以案谋私。加强涉案款物管理，做到暂扣规范、处置合法。严格落实纪律审查安全工作责任制，推进审查场所软硬件建设，加强风险评估。对发生安全事故的，严肃追究直接责任和领导责任。

（五）推进系统治理，强化权力运行监督制约

一是完善惩防体系。深入推进惩治和预防腐败体系建设，加强监督检查和效果评估。进一步完善“积极预防、系统治理”工作机制，强化个性化廉政风险防控，狠抓一级风险研判预警和抽查。大力实施预防腐败创新项目，健全“一体化预防腐败”体系，建立健全“三重一大”事项及重大决策过程“点题公开”制度，完善国有企业监督制度，构建权力制衡机制，扎紧扎牢制度笼子。

二是强化科技支撑。进一步发挥反腐倡廉“一心双七”科技防控平台作用，大力应用“廉洁巴中”科技预腐平台、行政权力依法规范公开运行监察平台、公共资源电子化交易平台、政府性投资项目监管平台等科技监管载体，加快“云平台”建设和“三务”公开、责任考核、信访分析、行为管理等应用系统开发工作，推进便民服务在线监控、实时预警，不断提升信息化预防腐败实效。

三是深化巡视整改。认真落实中央、省委巡视组反馈意见，建立责任明晰、监督有力、整改有效的工作机制，健全巡视问题台帐管理、信访分析、巡视交办件快查快结和整改工作月报告制度，确保整改落实到位。实行巡视反馈问题整改情况“双报告”“双公开”，接受党内和社会监督。加强巡视整改工作“回头看”，巩固和提升整改实效。

（六）强化廉政教育，强劲传播廉洁文化

一是弘扬先进文化。深入挖掘巴中“红文化、巴文化、家文化”的勤廉内涵，充分发挥党员领导干部示范引领作用，加强社会主义核心价值观教育，强化职业荣誉感、事业成就感、社会责任感教育。大力宣传一批勤廉双优的先进典型，培育崇廉尚洁的价值理念，自觉抵制袍哥文化、勾兑文化、打干亲家、请客送礼等封建腐朽思想文化渗透，坚决抵制“靠山吃山”“找关系”“开后门”“架天线”等庸俗思想。大力加强社会主义道德和机关文化、企业文化、家规家风建设，弘扬办事依法、遇事找法、化解矛盾用法、解决问题靠法的法治文化，发挥德治礼序、乡规民约的教化作用，传承优秀传统文化，涵育现代文明新风。

二是强化警示教育。深入实施“五廉共建”工程，构建立体化廉政宣传教育体系。坚持新任领导干部廉政谈话制度和案发单位重点警示教育制度。运用违纪违法典型案件，编印警示教育读本、制作警示教育专题片、拍摄警示教育微电影等，瞄准领导干部、重要岗位人员、新提拔干部和新进公职人员，有针对性地开展警示教育。进一步发挥“一中心两基地”作用，实施中层干部全员轮训、法纪教育基地三年全域参观计划，促进警示明廉。

三是丰富教育载体。精心创作一批廉政文艺作品，大力推介《挂印知县》，打造“廉政文化沙龙”等品牌活动平台，推动廉洁文化大发展大繁荣，力推巴中廉洁文艺走向全国、全省舞台。持续开展“廉政大讲堂”“在线访谈”“百家讲廉”以及广场廉洁文化宣传周、廉洁文化大下乡等活动，面向全社会传播廉洁价值理念。建立网、报、刊、台联动机制，持续办好“巴中纪检监察网”、《廉洁巴中》专题专栏，监督推动“化湖清风景区”等廉洁文化载体建设。完善反腐倡廉舆情处置机制，积极回应社会关切。

（七）弘扬铁军精神，锻造忠诚干净担当团队

一是提升“三转”成果。巩固深化纪检监察机关内设机构调整成果，强化组织制度创新，聚焦主责主业。各级纪检监察组织要突出对监督者的再监督、检查者的再检查、执法者的再执法，做到不缺位、不错位、不越位。纪检监察室要适应机构改革和职能调整后的形势和任务需要，全面履行纪律检查和行政监察两项职能，督促指导所联系地区和部门的党风廉政建设。纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，对尸位素餐、碌碌无为的干部，坚决采取组织措施；对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的干部，坚决问责。

二是锤炼能力素养。坚持抓钢班子、炼铁队伍，突出政治标准和业务标准，注重配备具有法律专业背景或法治工作经验的领导班子成员。大力实施“十个一批”和“双百一千”人才培养计划，严把纪检监察干部入口关。紧扣“三转”需要，依托“化·成”沙龙、业务培训班等载体，大力推进应用培训和岗位培训，着力打造专业化团队。把法治理念和方法贯穿监督执纪问责全过程，严格纪检监察工作程序和业务流程，聘请法律顾问，开展依法依纪办案专项清理行动，推进纪检监察工作规范化、法治化。

三是从严整肃作风。打铁还需自身硬。信任不能代替监督。要坚决贯彻中央八项规定精神和“三严三实”要求，认真践行“六项承诺”，大力弘扬巴中纪检铁军精神，养成“严细深实”优良作风。健全反腐倡廉情况通报、新闻发布、重点信息公开、“纪委开放日”等纪务政务公开机制，扩大社会和群众的知情权、监督权。健全完善纪检监察系统廉政风险防控机制，加强内部审计，坚持日常教育与专项治理、常规检查与定期巡察、约谈提醒与查处典型相结合，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等行为，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律、铁的作风打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。风清气正是跨越发展所需，反腐倡廉是党心民心所向。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，坚定信心、忠诚担当、奋勇前行，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为巴中经济社会跨越发展做出新的更大贡献！

第二篇：在县纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

在县纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

全面履行职责

加大防治力度

努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面

——ＸＸＸ同志在中共ＸＸ县纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

同志们：

我代表中共ＸＸ县纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话和中央纪委、省、市纪委全会精神，回顾总结XX年工作，研究部署XX年工作。

一、强化工作措施，狠抓工作落实，XX年党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

XX年，我县纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，努力推进各项工作，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的阶段性成效。

（一）加大查办案件工作力度，切实维护纪律的严肃性

XX年，我县纪检监察系统共受理群众来信来访663件（次），其中属纪检监察范围的检举、控告类信访215件（次）；应办理信访件583件，已办结583件，应办理信访案件19件，已办结19件，受理的信访案件按期、优质办结率及一般信访办结率均达100%。

XX年我县纪检监察系统共初核各类违纪违法案件线索62件，初查转立案57件，已办结57件，其中大要案件17件，结案率100%。共处分党员、干部68人。受处分人员中，科局级干部13人，站股级干部8人；开除党籍4人，留党察看2人，党内严重警告29人，党内警告27人，行政警告6人。按错误性质分：失职、渎职类案件4件，严重违反社会主义道德类案件2件，破坏社会主义经济秩序类案件2件，违反组织人事纪律类案件2件，侵犯公民权利类案件2件，贪污贿赂类案件9件，违反财经纪律类案件5件，妨害社会管理秩序类案件31件。通过查办案件，为国家、集体挽回经济损失123.04万元。

（二）突出工作重点，切实抓好领导干部廉洁自律工作

1、制发了《关于认真做好XX年领导干部廉洁自律工作的实施意见》，对廉洁自律工作作了全面的安排部署。针对江安李建国“1.29”事件暴露出的部分党员领导干部作风上存在的突出问题，在全县组织开展了思想大讨论，收到理论和心得体会405篇。广大党员、干部特别是领导干部受到了一次深刻的廉洁从政警示教育。

2、开展了违规使用公车专项整治工作。制发了《ＸＸ县关于切实加强公车管理严禁领导干部私自驾驶公车和公车私用的规定》，对全县公车使用和管理作了进一步规范，并对全县公车进行了清理，按照市上要求张贴了“公车”标识。同时，通过公布举报电话和明查暗访等形式，加强对公车使用情况的监督，有效地遏制了公车使用中的不正之风。

3、开展了矿业秩序专项治理。结合兴文“12.19”矿难事故中暴露出的部分领导干部身陷非法利益格局、与民争利的问题，以保持共产党员先进性教育活动为契机，在全县开展了矿业秩序专项治理。全县38名县级领导干部和361名科级领导干部进行了自查登记，未发现领导干部及其配偶、子女及其配偶违反规定经商办企业的情况。

4、开展党员干部违反规定打麻将问题的专项整治。对3名科级干部和2名中层干部值班时间在值班室违规打麻将的问题进行了严肃处理，给予了相应的纪律处分。

5、开展了领导干部拖欠公款的清缴工作。经过清理核实，全县领导干部拖欠公款总额为3.05万元，截至目前，已追收欠款1.1万元，尚未偿还的1.95万元，当事人已同单位签订了还款计划。

6、加强对领导班子民主生活会的督促指导。结合党员先进性教育活动，督促、指导科局级领导班子开好民主生活会。XX年，会同有关部门对全县99名科局级主要领导干部进行了勤政廉政谈话，对30名领导干部进行了任前谈话，对2名领导干部进行了诫勉谈话，对6名领导干部进行了任期经济责任审计。

（三）创新工作方法，促进部门和行业作风进一步好转

1、抓好对损害群众利益的突出问题的监督检查。

着重对群众反映强烈的建设用地、城镇房屋拆迁、征地和拆迁补偿、工程款清欠、企业破产中职工安置、农民工工资支付等问题进行了监督检查。全年共完成专题调查16件，涉及房屋拆迁、土地补偿、教育收费、退耕还林补助、粮食直补、养老保险等与群众切身利益密切相关的热点问题。对检查中发现的问题及时予以纠正，维护了广大人民群众的利益。

2、开展纠风专项治理，创新纠风工作。会同市纠风办就群众反映学校向教师乱集资的问题进行调查，接受了国务院纠风办、国家教育部、国家审计署、国家财政部、国家发改委对我县教育收费情况的明查暗访。对医疗服务项目和医务人员的诊疗行为进行了严格规范，进一步落实了药品采购跟标工作。同时，建立并实施了《行风建设一票否决实施办法》，取得了较好的效果。

3、坚持为民工作队下基层工作制度。结合“先教”活动的开展，组织为民工作队深入全县各乡镇，走访了245个村、820个社，走访农户2663户，走访学校、企业、医院等单位90个，召开座谈会178个，收集建议意见605条，掌握热点难点问题158个，帮助解决困难和问题109个。广泛听取群众的呼声，及时排查群众关心的突出问题，解决了少数基层干部办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。

4、抓好作风建设投诉工作，充分发挥投诉中心职能作用。全年共受理作风投诉48件（其中省、市交办7件），其中涉及县级机关作风投诉36件，涉及乡镇作风投诉12件；就反映内容看，反映工作作风问题的8件，反映违纪违法问题的2件，涉及法律问题的2件，要求落实政策的4件，其他32件。应办结48件，已办结48件，办结率100%。

（四）加强执法监察，抓好从源头上预防和治理腐败工作

XX年共开展执法检查23项，查出违纪违法资金87.48万元，为国家挽回经济损失17.82万元，纠正清退资金1.38万元，查办执法监察案件25件。

1、积极开展执法检查，切实维护人民群众的根本利益。一是围绕“五个坚决纠正”开展执法检查。针对宜长路建设征地和育江河堤改造工程用地中群众反映的突出问题，认真开展监督检查。会同有关部门，对企业改制中群众反映突出的问题开展调查，对涉嫌贪污犯罪的，及时移送检察院立案侦查。二是配合有关部门对教育收费开展检查，共抽查了60多所学校。三是对粮食直补工作开展执法检查,保证直补资金按时、按要求兑现到农户。四是对救灾专项资金开展检查，对存在的问题提出处理建议。五是开展了人感染猪链球菌病防治督查工作。走访20个乡镇的40多个村。六是开展专项执法检查。会同有关部门，着重对统计、环保、劳动就业、档案、土地、计划生育等方面法律法规执行情况开展了监督检查。

2、积极推行四项制度，不断深化源头治理工作。一是加强对建设工程招投标工作的监督管理。参与招标项目25个，节约资金383.15万元。二是加强对经营性土地使用权出让的监督。通过拍卖出让8宗，面积18.37公顷，比出让底价增值386.18万元。三是积极参与国有资产产权交易的监督管理。以公开拍卖方式，处置门市、办公楼层、零星资产及社会公共资源，共收入813.29万元；转让国有产权7宗，转让增值164万元；招拍挂出让采矿权17宗，比出让底价增值53.97万元。四是政府采购工作进一步制度化、规范化。全年组织采购199宗，采购预算资金1232万元，实际采购资金956万元,节约资金276万元。同时，继续加强对《政府出资建设工程招标漏项及附属工程会审制度》执行情况的监督检查。共组织漏项工程会审3宗，金额75.1万元,隐蔽工程量会审5宗,工程量2万多立方米。

3、继续开展退耕还林和天然林保护工程的监督检查工作。会同财政、林业、粮食等部门，对全县退耕还林和天保工程政策落实情况进行专项检查，共查出违纪违规资金10.52万元，对相关责任人给予了纪律处分。

4、继续开展重特大安全事故责任追究工作。会同有关部门对矿山、水运、道路交通、烟花爆竹等开展安全执法监察。配合相关部门对官兴乡长兴煤矿、硐底镇庙湾煤矿、海子湾煤矿和芋和煤矿发生的安全事故开展调查处理，对相关责任人进行责任追究，其中党纪处分1人，政纪处分2人，通报批评2人。

5、积极开展行政效能监察。建立并实施《窗口服务型单位工作绩效评价制度》，制定了《窗口服务型单位工作考核评分细则》。该制度的实施，有力地促进了机关作风建设，行政效能进一步提高。同时，此项制度获市上创新工作二等奖。

6、积极参与，加强监督。主要参加了干部考核考察、公务员录用考核、各种统一考试、考核等工作的监督检查，尤其是在承办旅发大会及创“国卫”工作中，强化督促检查，加大工作力度，充分发挥了监督职能作用，促进了各项工作的顺利推进。

（五）坚持开展党风廉政教育，党员干部遵纪守法的自觉性进一步增强

1、认真学习贯彻《实施纲要》。下发了《关于深入贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的通知》。通过听辅导报告、看辅导光盘、研读原文和专题讨论等方式，帮助党员干部准确把握《实施纲要》的主要内容和基本精神，增强贯彻落实《实施纲要》的自觉性。

2、切实加强党风廉政宣传教育。通过各种形式，把党风廉政建设宣讲团与全面推进廉政文化“五进”活动相结合，开展党的优良传统教育、形势教育和反腐倡廉正反典型教育。会同县妇联开展“廉内助”活动，发出倡议书426份，发送廉政短信800多条，召开座谈会68个，逐步形成全党倡廉、全社会促廉、家庭助廉的良好风气。

3、积极推行党务公开试点工作。在坚持和完善厂务、政务、村务公开的同时，积极推行党务公开试点工作。选择了3个乡镇、3个部门、1个企业作为党务公开工作试点单位。在市党务公开工作领导小组的具体指导下，目前此项工作进展顺利，并取得初步成效。

4、抓好信息、新闻工作。全年共报送党风廉政信息、新闻300多条，其中省纪委采用6条，市纪委采用19条，中央级媒体采用38条，省级采用69条，市级采用164条。

（六）进一步加强纪检监察队伍建设

1、抓好业务培训。XX年先后有8名干部被抽调参与配合省、市纪委查办案件，1名常委到省纪委信访室上挂锻炼，先后有43人（次）参加省、市、县组织的各类专题培训、学习。通过以案代训、上挂锻炼、专题培训等方式，广大纪检监察干部的执纪办案能力及综合素质得到进一步提高。

2、进一步加强了组织建设。一是对部分县级机关纪检组（纪委）及乡镇纪委人员进行了调整充实；二是制定并实施《纪检监察干部考察任用及监督管理的规定》，切实加强对纪检监察干部的教育、管理和监督；三是继续开展了乡镇纪委规范化建设工作，XX年规划的3个乡镇已按要求完善相关软、硬件建设，并通过了市上的检查验收。

3、强化目标管理，加强制度建设。继续对乡镇纪委、部门纪检组（纪委）和委、局机关各室实行目标管理，健全和完善了考核办法，加大了目标管理和考核力度；进一步建立和健全了委、局机关及行政管理相关制度。

4、认真开展保持共产党员先进性教育活动。在配合县“先教办”抓好全县先教活动的同时，切实搞好委、局机关的先教活动，认真组织学习，积极开展批评与自我批评，主动查找问题，制定并落实整改措施。同时，组织机关全体同志深入联系乡镇，走访、慰问专业户、贫困户、无职党员，广泛征求意见和建议。

5、抓好机关政治文明和精神文明建设。继续开展班子创“四好”和机关“三比一争创”活动；委局机关通过了市级文明单位和省三级档案达标复查验收；坚持了机关中心组学习和党员集中学习制度，积极参加县上组织的理论学习和专题培训；县纪委、监察局在今年“

七、一”再次被评为“四好”班子，机关支部被评为先进基层党组织。同时，在XX年全市纪检监察系统目标考核中，我县获第一名，并有7个单项工作分获前三名，创新工作获二等奖。

一年来，我县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的成效，但离上级的要求和人民群众的期望还有较大的差距，主要表现在：少数单位及领导对党风廉政建设责任制认识不足，执行不力，一些工作落实不够好；廉洁自律有关规定还没有成为一些领导干部的自觉行动;一些部门和行业不正之风还没有得到有效治理;从源头上预防和治理腐败工作有待继续探索和加强。对存在的问题和不足，我们必须高度重视，保持清醒的认识，并在今后的工作中认真克服和解决。

二、明确思路，把握方向，切实履行党章赋予的职责

党的十六大通过的党章，进一步明确了纪律检查机关的三大任务和五项经常性工作。在深入推进XX年党风廉政建设和反腐败工作中，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照胡锦涛总书记“要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好”要求，全面履行党章赋予的职责和任务，开拓创新，锐意进取，扎实工作，推动惩防体系的逐步构建。

（一）切实树立科学发展观，坚决维护党的纪律的严肃性。科学发展观是指导发展的世界观和方法论。要按照十六届五中全会要求，围绕宏观经济调控、做好“三农”工作、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源和保护环境等一系列重大措施和改革措施，教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，增强以科学发展观指导工作的自觉性和坚定性。正确处理和把握反腐倡廉工作与科学发展的关系，加强对落实科学发展观的各项重大决策和贯彻落实情况的监督检查。切实维护党的章程和党内法规的严肃性，督促党的各级组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律，认真贯彻“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”，自觉同党中央保持高度一致。

（二）切实维护群众利益，促进和谐社会建设。坚持群众至上、执纪为民，把切实维护群众利益、促进和谐社会建设作为纪检监察工作的重中之重。畅通群众利益诉求渠道，及时了解和把握群众的呼声和要求，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。督促各级各部门在出台重大改革措施、兴办重大建设项目时，充分考虑群众利益，取得大多数群众的理解、支持和拥护。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众利益和社会公平正义，促进社会和谐稳定。

（三）切实规范权力运行，促进惩防体系的构建。把加强教育、完善制度、强化监督、创新体制贯穿于反腐倡廉工作的全过程，不断完善思想道德建设的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制。坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，用发展的思路和改革的办法解决深层次腐败问题。加强制度建设，推进反腐倡廉工作的制度化、规范化，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。坚持查案、纠风、建制、教育并举，通过查处典型案件，认真总结发案规律，深入剖析原因，建章立制，堵塞漏洞。

（四）切实把握政策，把惩处和保护统一于反腐倡廉工作之中。正确把握和执行政策，坚持原则、实事求是、宽严相济、合情合理，历史、辩证地看待和处理干部队伍中的违法违纪问题，以最低的成本、最小的代价，取得最佳的政治、经济和社会效果。认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，支持、鼓励党员、干部和群众如实检举、控告或反映情况；及时为受到错告、诬告的党员干部澄清是非，严肃查处诬告陷害案件，切实保障被调查对象的合法权利。

三、突出重点，注重实效，努力推进XX年党风廉政建设和反腐败工作

XX年，要认真学习贯彻落实胡锦涛总书记讲话精神，认真落实十六大和十六届五中全会及中央纪委、省纪委六次、市纪委五次全会精神，抓紧落实《实施纲要》的工作要求，扎实推进我县党风廉政建设和反腐败工作。

（一）发挥职能作用，为落实科学发展观、构建和谐社会提供有力保证

要围绕中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，积极履行监督检查职责，支持和保护各级领导干部谋划发展、勇于实践的积极性、创造性，配合有关部门纠正盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标等行为；对违背科学发展观，造成严重后果的要严肃处理。大力弘扬求真务实作风，牢固树立正确的政绩观，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。认真开展对民主集中制贯彻执行情况的检查，促进决策科学化、民主化。坚决反对有令不行、有禁不止，对违反政治纪律的行为要严肃批评教育、依纪作出处理，保证政令畅通。努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署，为第四届四川旅游发展大会顺利召开，为县委、县政府重点工作的顺利推进，为全县经济发展、社会稳定提供有力保证。

（二）突出重点，切实纠正损害群众利益的不正之风

继续探索建立干部经常受教育、群众得实惠的为民服务长效机制，深化为民服务的措施办法，完善为民工作队运行机制。继续推进乡镇便民服务站建设。

继续抓好征地拆迁补偿安置工作的专项督查，解决好征地拆迁补偿安置中的历史遗留问题，防止出现新的问题。全面落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，推进征地制度改革，促进耕地保护制度和被征地农民合理补偿机制的实施。

认真落实义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法和公办高中招收择校生“三限”政策。认真落实中央免除西部农村义务教育阶段学杂费政策。严肃查处挤占、挪用、截留教育经费和学校乱收费问题。

加强医疗机构管理和医德医风建设，规范医院诊疗行为，强化医院药事管理，着力整顿医务人员开单提成、收受钱物的歪风。强化医药价格监管，深入推进药品网上集中采购，认真解决改包装、改名称导致药价虚高的问题。认真查处药品、医疗器械和耗材采购中的贿赂行为。严厉打击非法行医，整治虚假违法医药广告。加强农村卫生体系建设和管理，搞好农村“两网”建设和新型农村合作医疗试点工作。

围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系，认真开展治理商业贿赂工作。严厉打击制售假冒伪劣食品药品和哄抬农资价格、制售伪劣农资产品的行为。加大治理企业违法排污行为的力度，依纪依法追究失职渎职行为，下大力解决生态环境问题。

继续纠正企业重组改制和破产中损害群众利益、拖欠农民工工资等问题。围绕农村综合改革，加强惠农政策落实的监督检查。进一步巩固减轻农民负担、治理“三乱”等工作成果；坚持开展并不断改进民主评议政风行风工作，巩固治理违规使用公车等工作成效。

（三）采取各种形式，着力推进廉政文化建设

运用先进性教育活动中创造的好做法、好经验，加强对广大党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，引导领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，确立正确的政绩观。通过剖析典型案例，以案说纪，以案说法，不断筑牢党员领导干部的思想道德防线。把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入各级党校和培训机构的培训计划，改进培训方法，提高培训效果。加强对重点行业、重点岗位的廉政培训。强化对青少年的思想道德教育培训。

加强基层廉政文化建设，积极推进廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业和农村的“六进”活动，在有条件的地区开展廉政文化模范社区、街区、办公区评选活动。继续发挥党风廉政建设宣讲团的作用，坚持到机关、学校、社区和企业开展讲廉政党课活动。坚持把廉政文化建设与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，形成倡廉、促廉、助廉的良好社会风尚。

（四）进一步加强党风政风建设，切实提高党员干部廉洁从政的自觉性

认真落实胡锦涛总书记“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的要求，在党员干部中开展主题为“学党章保先进”的竞赛和测试活动；认真开展“访贫思廉、观展思廉、看片思廉、读书思廉”活动，提倡领导干部写廉情日记，在全县范围内开展评选“家庭廉内助”活动。

继续巩固专项治理领导干部及其配偶子女违反规定经商办企业、党政机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿、收送现金和有价证券、“跑官要官”、参加赌博、利用婚丧嫁娶敛财的成果，坚决防止出现反弹。

加强对换届工作的监督检查，坚决防止选人用人上的不正之风。教育和引导干部克服浮躁情绪，正确对待进退留转。对“跑官要官”的，不仅不能提拔重用，还要严肃批评记录在案；对“买官卖官”的，发现一起查处一起，决不手软；严肃查处选举中搞非组织活动的行为。

加强对《公务员法》贯彻落实情况的监督检查。认真落实《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等规定，严禁公务员工资制度改革前后违规发放津贴补贴等行为，促进公务员工资制度改革的顺利进行。

积极推动节约型社会建设。发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识，坚决反对铺张浪费，坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍、变相公款旅游等不良风气。

加强农村和城镇基层党风廉政建设。结合先进性教育活动，增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，促进社会主义新农村建设。切实解决少数基层干部办事不公、作风粗暴、吃拿卡要、刁难群众等突出问题。健全乡镇干部管理监督机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主监督。进一步规范乡村财务管理，积极探索村级财务委托代理服务制度，督促化解乡镇债务。加强对农村集体资金、资产、资源的管理。

（五）继续加大惩处工作力度，坚决查办违纪违法案件

以查办领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，国有企业重组改制破产中的违纪违法案件。坚决查处商业贿赂案件。注重查办工程承包、土地管理、矿产资源开发和政府采购等领域的案件，严重侵害群众利益尤其是在安全生产、食品药品安全、环境保护等方面的失职渎职案件，配合有关部门查办直管系统的腐败案件。加大查处群体性事件背后腐败问题的力度。认真查处基层干部以权谋私、侵害群众利益等案件。

不断提高挖掘案源、突破案件和依法依纪办案的能力，进一步提高办案效率。把依纪依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，确保安全文明办案。严格办案过程的管理和监督，建立和完善纪检监察机关主要领导负总责、相关领导和人员分级负责和过错责任追究制。加强案件审理和申诉工作，把好案件质量关。建立案件查处后的党内通报制度和一案一整改制度，认真剖析、查找原因、堵塞漏洞，起到查处一案，治理一线，教育一片的作用。

进一步加强信访举报工作。建立健全各级各部门领导干部带头接访和主动下访制度，定期排查群众反映的突出问题，加强信访信息资源的分析和运用，增强工作主动性和针对性。着力解决好集体访、联名访、越级访和老上访户问题。建立健全基层信访网络，加强对信访举报的督查督办，力求把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，做到件件有着落，事事有回音，切实降低信访量、有效防止群体性事件的发生。

（六）创新体制机制制度，继续加大治本抓源工作力度

要深入推进干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政税收体制、投资体制改革。进一步完善干部综合考核评价制度，加大对党政领导干部的交流力度，加强对党政领导干部选拔任用的监督；完善公开审判和检务公开制度，健全违法司法行为责任追究制度；进一步减少和规范行政审批，推广行政审批电子监管和监控系统；全面落实“收支两条线”规定，深入推进部门预算改革，规范转移支付制度；健全政府投资监管制度，建立政府投资项目公示制度，加强对财政性项目资金、专项资金的追踪问效监督管理。

深入推进市场化配置资源工作。国有资产、国有资源的产权、经营权转让一律按照公开、公平、公正原则，实行市场化运营，探索资源配置的有效途径和办法。要对国家投资工程建立健全项目选项、评审、审批制度，推行项目代建制，严格工程概算，严格执行招投标制度，加强对项目从立项、设计、开工到验收的全程监督，坚决防止虚假招投标和规避招投标行为，坚决查处领导干部批条子、打招呼，干预、插手资源配置的问题。进一步完善政府采购制度，增加采购透明度，降低采购成本，提高采购效率。

加强对中介机构的清理整顿，认真解决职能错位、行为失范等问题。中介机构与政府部门必须彻底脱钩。

（七）强化权力制约监督，保证权力正确行使

认真贯彻执行党内监督条例，切实加强对领导机关和领导干部、重点部位和重点环节的有效监督。严格执行纪委书记同下级党政主要负责人谈话制度；认真落实拟提拔干部征求纪委意见和表彰奖励审核把关制度；认真落实领导干部个人重大事项报告、民主评议、诫勉谈话和函询等制度；深化“党内监督建议书和廉洁从政承诺书”制度，强化对“一把手”的监督，继续推行“一把手”定期述职述廉、定期报告工作、定期报告个人重大事项、定期谈话制度；在部分乡镇和县直属部门试行财务审批制度的改革，并总结推广。继续强化领导干部经济责任审计，加大结果运用的力度。继续加强对民主生活会的督促指导，深入开展批评和自我批评，切实提高班子解决自身问题的能力。

着力推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作，加强对企业领导人员和企业生产经营管理重大事项、关键环节的监督。认真落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定，加强对国有企业反腐倡廉的组织协调。

深入推行政务公开、厂务公开、村务公开，在公用事业单位、窗口单位全面推行办事公开。认真总结党务公开试点经验，在基层全面推行党务公开。

四、认清形势，增添措施，加强和改进纪检监察工作

各级纪检监察机关要认真学习江泽民反腐倡廉重要思想和胡锦涛同志关于反腐倡廉一系列重要指示，服务经济发展这个中心，服务旅游发展大会这个大局，充分发挥纪检监察两项职能，进一步增强责任心和紧迫感，提升纪律检查工作能力，提高服务大局水平，适应新形势新任务的需要。

（一）加强组织协调，形成整体合力。各级党委、政府要按照统一领导、统一部署、统一实施和重在落实的要求，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体规划中，统筹兼顾，全面推进。各级党政领导班子正职要对职责范围内的反腐倡廉工作负总责，对反腐倡廉重要工作和重大问题亲自过问和部署。各级纪检组织要认真履行组织协调职责，健全完善组织协调的工作机制，协助党组织抓好反腐倡廉各项工作的落实。各相关职能部门要各司其职，按照责任分工，把反腐倡廉工作融入到业务工作之中，切实抓好本系统本单位的反腐倡廉工作。努力形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

（二）围绕经济建设中心发挥行政监察职能作用。要认真贯彻《关于加强和改进行政监察工作的意见》，切实开展行政效能监察。要围绕承办第四届四川旅游发展大会等县委、县政府重要工作，加强执法监督，优化发展环境，提供纪律保证。要围绕全面推进依法行政，促进政府系统廉政建设，认真贯彻落实《行政许可法》、《公务员法》和《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。要围绕提高行政效率、改善行政管理，认真落实《窗口服务型单位工作绩效评价制度》，发挥行政服务中心、行政效能投诉中心作用，解决机关和部门效率低下、办事推诿、资源浪费等问题。要围绕安全责任事故的防范，开展安全生产专项检查，督促预防煤矿安全事故规定的落实，坚决追究、查处重大事故的责任和腐败问题。

（三）加强纪检监察机关自身建设。进一步加强纪检监察组织规范化管理。拓宽工作领域，创新工作方法，实行阳光监督。建立富有活力的干部选拔、交流和管理机制，加强培训和轮岗交流，继续开展“三比一争创”活动，促进“四型”机关建设；强化内部管理，规范工作运行程序，建立健全激励机制和约束机制；加强工作目标管理，完善目标考核办法；继续开展乡镇纪委规范化建设，已达标的乡镇要继续巩固成果，未达标的乡镇要创造条件争取尽快达标；要模范遵守党章和党内法规，严格执行工作纪律特别是办案纪律和保密纪律，防止执纪不公、以案谋私等问题的发生。始终保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验。积极开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，树立纪检监察机关的良好形象。

同志们，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，给纪检监察机关提出了新的更高的要求。在新的一年里，全县各级党组织、纪检监察组织和广大纪检监察干部，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照中央和省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，开拓创新，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为建设“生态ＸＸ、魅力ＸＸ、和谐ＸＸ”做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第三篇：第十七届纪律检查委员会第五次全体会议工作报告

我代表中央纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议报告工作，请予审议。

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，回顾总结2009年的党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2010年的任务。党中央对这次会议十分重视，中央政治局和中央政治局常委会专门审议了这个报告，在京中央政治局、中央书记处的同志将出席会议，胡锦涛同志将发表重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2009年党风廉政建设和反腐败工作的回顾

2009年是不平凡的一年。面对严峻复杂的国内外环境，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，统筹国内国际两个大局，团结带领全党全国各族人民，有效应对国际金融危机冲击，胜利召开党的十七届四中全会，隆重庆祝新中国成立60周年，继续保持了经济平稳较快发展，进一步巩固了安定团结的大好局面，党和国家各项事业取得了新的伟大成就。党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败工作。中央政治局、中央政治局常委会多次研究反腐倡廉工作。胡锦涛同志在第十七届中央纪委第三次全会上就加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风发表了重要讲话，并多次对党风廉政建设和反腐败工作作出重要指示。国务院召开第二次廉政工作会议，温家宝同志对政府系统反腐倡廉建设作出明确部署。党的十七届四中全会对加强党的作风建设和反腐倡廉建设提出了新的更高的要求。在党中央、国务院坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进反腐倡廉建设，党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力，取得新的明显成效，为改革发展稳定提供了有力保证。

(一)以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，不断推进惩治和预防腐败体系建设。各级党组织和纪检监察机关认真学习、深刻领会党的十七大以来中央关于反腐倡廉的重大决策部署，按照全年的工作安排，认真抓好落实。党的十七届四中全会闭幕后，中央纪委随即召开了第四次全会，就学习贯彻党的十七届四中全会精神、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争及时作出部署。广大党员干部通过学习、理解执政党建设的基本经验，以及加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和重要举措，进一步增强了深入推进党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感。各级党委、政府和纪检监察机关按照中央统一部署，全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，明确工作目标、任务，落实责任制，建立检查工作机制，整体推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，惩治和预防腐败体系建设取得新的进展。

(二)加大监督检查力度，促进中央关于科学发展等重大决策部署的贯彻落实。紧紧围绕中央保增长、保民生、保稳定等一系列决策部署的贯彻落实，深入开展监督检查工作。24个中央检查组分3轮深入各省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团及部分行业和企业，重点对2008年新增1000亿元和2009年新增2800亿元中央投资落实情况进行监督检查，及时纠正检查中发现的问题，严肃查处一批违纪违法案件，有力促进了中央投资项目的顺利实施。各级纪检监察机关会同有关部门开展对耕地保护和节约用地、资源节约和环境保护等政策措施落实情况的监督检查，查处土地违法违规案件33643件、环保违法违规案件10489件。加强对汶川地震灾后恢复重建资金物资管理使用情况的监督检查，保证灾后恢复重建工作顺利推进。加强对中央关于维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查，有力维护社会和谐稳定。

(三)大力加强领导干部党性修养和作风建设。把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为一项重大政治任务来抓，制定并认真落实关于加强领导干部作风建设的具体措施，解决领导干部作风方面存在的一些突出问题，促进了党的作风建设的加强，带动了政风、民风的进一步好转。比如，认真落实中央关于党政机关厉行节约、坚决制止公款出国(境)旅游、改进公务接待等文件精神，取得显著成效。各地区各部门通过财政预算压缩出国(境)、车辆购置及运行、公务接待等3项经费158.06亿元；全国党政干部因公出国(境)团组数、人次数和经费数与近3年平均数相比分别下降了49.0%、45.5%和37.6%。

(四)严肃查处了一批违纪违法案件。2009年，全国纪检监察机关共立案134504件，结案132808件，给予党纪政纪处分138708人。涉嫌犯罪被移送司法机关处理5366人。严肃查处了陈绍基、王华元、黄松有、王益等一批大案要案，震慑了腐败分子，增强了干部群众对反腐败斗争的信心。

第四篇：2021年中国共产党纪律检查委员会全体会议上的工作报告

2021年中国共产党纪律检查委员会全体会议上的工作报告

同志们：

我代表中共X市第X届纪律检查委员会常务委员会向第X次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央纪委五次全会、省纪委X次全会部署和市委要求，总结我市2020年纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，市委书记X对深入推进全面从严治党，保障我市现代化建设新征程，推动纪检监察工作高质量发展提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠疫情和纷至沓来的风险挑战，市委坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央、省委省政府决策部署，坚定不移扛起管党治党政治责任，锲而不舍抓深抓透抓实总书记强调的事、党中央关心的事、省委省政府谋划的事、老百姓揪心的事、关系发展全局的事，推动各项事业取得新的重大成就。全市纪检监察机关始终服务中心大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定稳妥推动纪检监察工作高质量发展。

（一）忠实履行“两个维护”重大政治责任，政治监督进一步强化。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻总书记考察X重要讲话精神作为第一位的政治任务，举办专题学习培训班，拉条挂账X条任务清单，组织全市纪检监察机关跟进监督、全程监督、精准监督。严明政治纪律和政治规矩，全市查处违反政治纪律案件X人。在全省率先出台疫情防控“四个一律”要求，全市X多名纪检监察干部闻令而动、挺纪在前、既督又战，处分顶风违纪者X人。围绕复工复产、减税降费、稳企稳岗稳就业、创先争优百日大会战等“双战双胜”措施落实加强监督，推动落实“六稳”“六保”。加强防汛抗灾、安全生产监督检查，处理失职失责人员X人，确保人民生命财产安全。开展违建别墅、农村乱占耕地建房等专项整治，查处X人，确保政令畅通。加强村（社区）两委换届纪律监督，相关做法被省纪委监委予以推介。

（二）慎终如始护航三大攻坚战，群众获得感进一步增强。强力保障脱贫攻坚胜利收官，开展“四清四查”“百日攻坚清零”“入村督查”“最多访一次”行动，立案X件、查处X人，退还群众资金X万元，扶贫领域信访同比下降X%。护航“长江十年禁渔”，督促整改突出问题X个，环保问责处理X人。加强金融、政府债务问题跟进监督，推动X农商行退出问题机构名单库。开展“群众烦心事”治理行动，违规招生专项整治在全省作典型发言。用好“互联网+监督”，打造X版“监督服务微信群”，省纪委主要领导给予批示肯定。

（三）马不离鞍、缰不松手纠“四风”树新风，“金色名片”进一步擦亮。协助市委出台为基层减负若干措施，创设X个基层监测点，查处X问题X个，处理处分X人；严肃查处会同县原副县长唐鉴平以考察为名变相公款旅游、芷江县中医医院党支部违规发放福利等违反中央八项规定精神问题X人。坚决制止餐饮浪费行为，整治酒风赌风，处理X人。通报X起恶意举报、侮辱诽谤典型案例，为X名干部澄清正名，回访受处分人员X人，对在疫情防控中将功补过的X名被停职干部建议恢复原职，激励担当作为、干事创业。

（四）坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，利剑作用进一步彰显。健全配合省委巡视工作机制，推动X县区边巡边改、严查快改，X名处级干部主动退缴资金X万元，对X等X人采取留置措施，精准处理麻阳县政协原党组书记、主席刘黔阳案。深化联动督导，市本级巡察覆盖率达X%；县市区、村（社区）党组织巡察覆盖率分别为X%、X%；市县巡察整改落实率达X%。

（五）坚持书记抓、抓书记，监督质效进一步提升。协助市委出台落实主体责任“三张清单”，贯通联动“两个责任”，抓好“关键少数”带动“绝大多数”。开展政治生态会商研判，对X个单位一对一进行会商研判，X市等地跟进开展此项工作，《中国纪检监察报》作了专访推介。对X名市管干部建立电子廉政档案。建议暂缓提拔使用或出国境X人。运用“四种形态”处理X人次，第一种形态占比X%。

（六）一体推进“三不”，综合效应进一步凸显。坚决查处X等案件，深挖“提篮子”“打牌子”“违规放贷”等问题，殷南蛟等X人主动投案或主动交代问题。全市立案X件，其中处级干部X人；结案X件，处分X人，移送X人。联合X开展“组地”联合办案，留置X人。深挖彻查省扫黑办挂牌督办的X案等背后的“网伞”，自专项斗争以来，涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题立案、处理人数全省第一。以系统思维开展工程招投标专项整治，省专治办交办线索成案率全省第一。开展人防系统腐败问题专项治理，查处X人，追缴资金X万元。用好纪检监察建议，抓实X案”、X案以案促改。省纪委主要领导批示“近年来开展警示教育中，X是最认真的。”

（七）从严从实锻造纪检监察铁军，自身建设进一步加强。构建一体化“四联”机制，市本级线索处置率同比增长X%。擦亮派驻监督“探头”，市本级派驻机构线索处置率同比增长X%。向全市X个乡镇（街道）全覆盖派出监察办公室，乡镇纪委立案数同比增长X%。加强政治建设，擦亮机关党建品牌，市纪委监委机关获评全省文明标兵单位。主动查处X、X案，开展队伍教育整顿，完善涉案款物管理、政治画像等X多项制度，堵塞风险漏洞。

同时，我们也清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂。有的党委（党组）管党治党不力，少数党员干部不收敛不收手，“四风”问题树倒根存、潜滋暗长，腐败存量尚未清底、增量仍有发生。有的纪检监察干部思想认识跟不上形势发展和工作要求，有的能力素质有待提高，有的自我约束不严。对这些问题，必须高度重视、切实解决。

二、2021年主要工作

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。省委深入贯彻落实党的十九届五中全会和习近平总书记考察X重要讲话精神，旗帜鲜明提出实施“三高四新”战略、推进清廉X建设等重大举措，开启我省现代化建设新征程。市委把实施“三高四新”战略、推进清廉X建设作为使命任务、战略定位、发展思路和工作抓手。全市纪检监察机关要深刻认识新形势新任务，准确把握新要求新期待，始终保持“赶考”的清醒和对“腐蚀”“围猎”的警觉，坚持严的主基调，反复抓、抓反复，锚定干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的清廉X建设总体目标，坚决贯彻“两个落到实处”政治要求，运用一体推进“三不”方针方略，把握“五个更加突出”工作重点，抓牢共建共创清廉单位实现路径，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入国家治理体系、融入“十四五”建设，充分发挥全面从严治党引领保障作用。

今年全市纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决把习近平总书记的重要指示批示落到实处，把全面从严治党的新要求落到实处，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，全力服务保障“三高四新”战略，全面推进清廉X建设，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为开启我市现代化建设新征程提供坚强保障。

（一）以强有力的政治监督，确保“十四五”开好局起好步。推动重大决策部署落到实处。督促全市各级党组织和党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展党史学习教育，学党史、悟思想、办实事、开新局，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示批示和考察X重要讲话精神落实情况动态跟踪，定期梳理，监督问责。围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果加强监督检查，监督推动国家重大政策措施贯彻落实，严肃查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止等问题。将意识形态工作作为政治监督重要内容。拓展“X清波”专项整治，加大禁捕退捕督查，坚决查处环境污染背后的腐败问题，扎实推进我市“一江六水”全面治理，守护好一江碧水。推动“三高四新”战略顺利实施。聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧紧围绕打造“三个高地”、建设对接西部陆海新通道战略门户城市、牢牢扭住扩大内需战略基点、扎实推进农业农村现代化、着力推动区域协调发展、持续加强生态文明建设、着力改善人民生活品质、坚决守住安全发展底线等重大工作部署加强监督检查，督促各级党组织和党员干部坚持“稳进高新”工作方针，狠抓工作落实。聚焦党委政府中心工作和各单位主要职责，建立重点监督工作提示制度，确保迈好第一步、见到新气象。推动营商环境不断优化。开展纪律作风建设专项行动，督促深化“放管服”改革和“一件事一次办”，督促抓实优化营商环境九大攻坚行动，开展营商环境专项巡察，严查损害营商环境问题，深化构建亲清政商关系，保护和激发市场主体活力，推动园区增质、产业增色、项目增速、政务增效。推动换届风清气正。今年是集中换届年，要坚决扛起严肃换届纪律政治责任，坚持纪律教育从严、全程监督从严、廉政把关从严、执纪问责从严，引导广大党员干部严守政治纪律和政治规矩，自觉接受和服从组织安排。对换届风气开展全过程、全环节、全方位监督检查，对政治上有问题、廉洁上有硬伤的一票否决，对违反换届纪律及失职渎职行为，一律严查快办，一律“一案双查”，一律通报曝光。

（二）坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐不能腐不想腐。坚决有效惩治腐败。坚持首先从政治上看，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，严肃惩治基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题，强化国企廉洁风险防控，加大对政法系统腐败惩治力度。对“提篮子”“打牌子”“拉款子”“借赌敛财”“放贷牟利”“影子公司”等隐性腐败一查到底，对有案不立、压案不查、有罪不究、违规违法办理减刑假释等司法腐败深挖彻查。严查重大安全生产事故背后的腐败问题。深化一人多证专项整治，深入开展“天网行动”，一体推进防逃追逃追赃工作。突出重点领域系统治理。深化拓展工程招投标专项整治，全面起底清查，严肃查处领导干部插手干预工程建设、违规超概算、违规出借挂靠资质、规避招标以及围标串标等突出问题，坚持不懈落实“黑名单”联合惩戒制度，持续净化招投标市场。深化金融领域、涉砂涉矿、人防系统专项整治，重点治理违规授信放贷、违规融资担保、违规举债投资等问题，深挖地方债务风险中潜藏的腐败问题；严查公职人员违规参与涉砂涉矿等经营性活动，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为；严查违规减免人防费等问题。做实以案促改、以案促建、以案促治。坚持“查、剖、改”相结合，深入挖掘个案背后的深层次问题和同类案件中的规律性问题，抓实同级同类警示教育，努力避免今日“看片人”成为明日“片中人”。严格规范处分宣布，用好纪检监察建议，建立案发单位干部参与旁听庭审制度。加强思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设，发扬革命传统，传承红色基因。推动村居、企业、学校、医院、机关等基层组织创建清廉单位，开展“廉洁清风吹田野”活动，让以清为美、以廉为荣在五溪大地蔚然成风。

（三）毫不松懈纠治“四风”，让新风正气引领新征程。靶向整治XXXX。瞄准“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实等突出表现，抓住具体人具体事，对贯彻落实党中央、省委省政府和市委市政府重大决策部署不务实、不尽力、不到位以及做选择、搞变通、打折扣等问题精准施治，以纪律唤醒“装睡”的人。继续开展蹲点调研，充分发挥基层监测点作用，推行基层评机关、下级评上级，巩固拓展治理“文山会海”、微信工作群、“督检考”等成果，切实为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力为群众办实事。严防享乐奢靡之风反弹回潮。坚定不移落实中央八项规定精神和省委“约法三章”，紧盯国有企业、事业单位、县乡基层等薄弱环节，高度警惕收送电子红包、私车公养、代开发票乱支出、不吃公款吃老板等隐形变异问题，严肃查处违规收送红包礼金、违规公款吃喝、违规发放津补贴等突出问题。把监督节约粮食、制止餐饮浪费作为重要任务常抓不懈，坚持过“紧日子”，狠刹违规饮酒陋习，带动全社会形成勤俭节约良好风尚。激励保护干部担当作为。既用监督加压又用信任加力，精准把握政策策略，贯通融合纪法情理，坚持“三个区分开来”，用好“四种形态”，多治未病、慎动“手术”，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。贯彻落实党员权利保障条例，开展恶意举报诬告陷害行为专项整治，力挺实干者，严惩诬告者，正名清白者，宽容失误者。督促党员干部自觉反对特权，严格家风家教，牢记“富贵难尽头、物欲无止境、党内有规矩、人际有底线”。

（四）持续整治群众身边腐败和不正之风，助力推进乡村振兴。精准护航乡村振兴战略。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展专项监督，加强对脱贫攻坚普查及“回头看”发现问题整改情况的监督检查，确保“四个不摘”落到实处。加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，坚决反对“铺摊子”“堆盆景”“瞎指挥”等X，严肃查处各类乡村振兴项目资金拨付使用中的腐败问题。深化国土资源领域专项整治，从严整治违建别墅、乱占耕地建房等问题。督促职能部门加强粮食生产、收购、存储、销售等全链条监管，确保粮食安全。着力解决群众“急难愁盼”问题。持续纠治教育医疗、食品药品安全、就业创业、养老社保、住房物业等领域“群众烦心事”，让群众感受到正风反腐就在身边。继续深入打“伞”破“网”，配合推动政法队伍教育整顿。用好“互联网+监督”“监督服务微信群”，坚持最多访一次、联村入户、带案下访，用心用情把问题解决在群众家门口。推动监督下沉、监督落地。强化监督在基层治理中的直接保障作用，加强县乡纪检监察工作规范化建设，发挥乡镇监察办公室、村级纪检员、村务监督委员会作用，抓好片区协作、交叉监督。开展村（社区）、乡镇、县市区重要民生、经济部门负责人“提级监督”试点，推动加强和改进乡村治理。

（五）完善上下联动工作机制，提升新时代巡察工作质效。精准落实政治巡察要求。坚持“三个聚焦”，紧盯领导班子和“关键少数”，紧盯动摇党的执政根基、侵害群众利益的人和事，把常规巡察、专项巡察和“回头看”等相结合，高质量完成巡察全覆盖。把抓深抓实巡视巡察整改摆在更加重要位置，健全巡察整改提醒交办、促进评估机制，压实主体责任，强化日常监督，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。坚持以上促下、联动贯通。以接受省委巡察指导督导为契机，加强巡察规范化建设，推动巡察向村（社区）延伸。强化巡察综合监督平台作用、联系群众纽带功能，密切与相关部门的协作配合，加强发现问题、整改落实、成果运用、信息共享、力量配备等方面联动，真正实现横向全覆盖、纵向全链接、全市一盘棋。

（六）突出加强“一把手”监督，充分发挥监督综合效能。把“一把手”作为监督重点。做到政治监督评价必严、主体责任检查必严、权力运行盯防必严、巡视巡察体检必严、廉政谈话提醒必严、组织生活督导必严、问题线索处置必严、谈话函询核查必严、廉政意见回复必严、违纪违法查处必严，以更高标准更严要求监督“一把手”。压实上级“一把手”对下级“一把手”的监督责任，落实好委托谈话、定期谈心谈话等制度。探索开展上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话。各级纪委要发挥好同级监督作用，发现问题及时提醒、如实报告。统筹各类监督贯通提质。认真履行协助职责和监督专责，探索建立主体责任提醒制度，督促各级党组织把监督抓在日常、严在经常。把传统监督手段做细做实，谈心谈话务求打开心扉、触动灵魂，监督指导民主生活会务求点准穴位、指出“病灶”。切实用好检举举报平台，建好用好廉政档案和政治生态分析系统，建设监察对象数据库，常态化开展政治生态会商研判。进一步发挥反腐败协调小组职能作用，以一体化“四联”统筹衔接“四项监督”，加强与其他部门监督协作配合，把监督进一步融入各项治理之中，形成监督合力。

（七）深化纪检监察体制改革，不断健全科学完备有效的监督体系。发挥改革先导、突破、创立作用，统筹推进各项改革任务落地。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委对下级纪委、派出机关对派驻机构的领导，全面推行纪检监察系统内部“小巡视”式调研督导。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案、与垂直管理单位纪检监察机构协作机制，加强市县直单位机关纪委建设。抓实市属高校、市管企业等纪检监察体制改革。落实案件质量负责制，让每一个案件都经得起法律、历史和人民的检验。依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告监委专项工作。

（八）自觉接受最严格的约束和监督，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。坚持以政治建设为统领，加强党史学习教育，立足“两个大局”，心怀“国之大者”，践行“两个维护”，带头旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，以各级纪委换届为契机，加强年轻干部培养锻炼，选优配强领导班子，让有为者有位、能干者能上、吃苦者吃香、优秀者优先。抓好全员培训、平时考核，开展优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选活动，关心干部身心健康。权力是双刃之剑，最容易反噬自身。必须严格执行纪律检查机关监督执纪工作规则、监察机关监督执法工作规定，严守纪检监察权力边界。汲取X、X案深刻教训，发挥特约监察员作用，持续抓好教育整顿，严防“灯下黑”。加大严管严治、自我净化力度，防止权力滥用、防止自身腐败、防止被“围猎”、防止骄傲自满，坚决捍卫纪检监察队伍先进性纯洁性。

同志们，征途漫漫，惟有奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，发扬“三牛精神”，奋勇开创新局，为服务保障“三高四新”战略顺利实施、建设对接西部陆海新通道战略门户城市作出新贡献，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！

第五篇：在中国共产党**县纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告

发挥职能作用加大惩防力度

推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展

----在中国共产党***县纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告同志们:

我代表中国共产党***县纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是，传达贯彻市纪委七次全会精神，总结200*年全县党风廉政建设和纪检监察工作，研究部署200*年工作任务，推动反腐倡廉工作深入开展。县委对这次会议高度重视，县委常委会进行了专题研究，承运书记将作重要讲话。我们要认真学习领会，不折不扣地抓好落实。

一、200*年党风廉政建设和反腐败工作回顾

200*年，是全县反腐倡廉工作继往开来、改革创新、积极进取、深入推进的一年。在县委、县政府高度重视正确和领导以及各方面的大力支持下，纪检监察机关围绕惩防体系建设，不断提高纪检监察工作能力，充分发挥职能作用，狠抓推进落实，圆满完成了三次全会的工作目标。

（一）认真贯彻《实施纲要》，大力推进惩治和预防腐败体系建设

2005年,我们以学习宣传贯彻《实施纲要》为切入点,进一步加强廉政文化建设。县委第十三届二十七次常委（扩大）会议专门研究了《实施纲要》的贯彻落实工作。县纪委、组织部、宣传部、县委保持共产党员先进性教育活动领导小组联合下发了《关于在全县党员中开展以〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉为中心内容的学习宣传活动方案》。组织全县各党委统一收看县电视台播放的《实施纲要》电视辅导片，先后出动宣传20余台次，发放宣传单4000多份。同时，对全县7675名党员干部进行了党规党法知识测试。结合《实施纲要》宣传活动开展了廉政文化进社区、进学校、进农村、进家庭活动。进一步深化了干部人事制度改革、行政审批制度改革、财政体制改革和司法体制改革，强化落实“收支两条线”规定监督检查力度。通过对17个部门和单位的专项检查。发现并纠正处理违纪资金达116万元，对问题较重的2名科级干部进行了立案查处，大力推进惩防体系建设。

（二）加强教育监督管理，不断增强领导干部廉政勤政意识

全县各级党组织开展了形式多样的党风党纪教育。县处级领导以身作则，组织观看了市纪委举办的以吸取“田、韩、马”案件教训为主题的警示教育专题展览，深刻剖析危害，增强廉洁从政意识。县纪委狠抓了中央“五项规定”的落实。制定了《领导干部执行中央“五项规定”情况自查自纠登记表》，下发到各乡镇和县直各部门，开展自查自纠。对12名参与赌博的干部和1名违反组织人事纪律的干部进行了责任追究。在全县部门101名党政“一把手”中开展了廉政承诺和廉政述职。对全县各党委和部分县直部门的党风廉政建设工作及副科级领导干部廉政情况进行了廉政考核和廉政测评，从而规范了领导干部廉洁从政行为。

（三）严肃党的纪律，始终保持查办违纪违法案件的高压态势

2005年全县纪检监察机关共受理信访举报267件，立案查处违纪违法案件79件，处分党员干部79人。特别是在县委、县政府的大力支持下，县纪委加大了对科级干部案件的查处力度，取得了明显成效，全年共查办科级干部违纪违法案件16件。这些案件的查处，既贯彻了从严治党方针，又落实了宽严相济、区别对待的政策，维护了稳定，促进了发展，收到了良好的社会效果。

（四）认真解决损害群众利益的突出问题，经济发展环境得到进一步优化

通过“端正政风行风，优化发展环境”最佳最差单位评议活动的开展，39个参评部门认真查找在改善经济发展环境中存在的问题，共梳理出问题200多个，制定整改措施300余条，出台各种优惠政策和服务措施573条。纠风办、广播局在电视台联合开通了“行风热线”,对群众反映的热点和难点问题进行曝光，对问题的整改情况进行了反馈。全年共接到热线电话34件次，纠正以罚代管、着装不整、证件不全、收费不合理等问题7个，对8个部门领导干部诫勉谈话1人次。同时实行了纪检监察干部联系企业制度，委局副科级以上干部定期深入到所联系的企业，及时发现和解决企业在发展环境方面遇到的问题。2005年，纪委干部共走访企业150多人次，为企业解决问题30多个，为县域经济快速发展起到了积极作用。

（五）切实履行纪检监察工作职能，纪检监察干部队伍建设不断加强

县纪委常委会坚持学习制度，带头加强政治思想素质和能力建设，严格践行“四承诺”，自觉接受监督。并通过业务讲座、举办培训班、开辟周四讲坛等行之有效的方式，进一步提高了纪检监察干部理论水平和业务能力，努力塑造了“学习型、廉洁型、事业型、开拓型”纪检监察干部队伍。在党员先进性教育活动过程中，我们深入开展了“增强素质，提高能力，改进作风，树立形象”主题实践活动，建立完善了监督制约机制，在《纪检监察干部“六不准”》基础上，先后制定出台了纪检监察干