重庆市朱家沱物资贸易有限责任公司诉重庆市环境保护局行政处罚纠纷案

第一篇：重庆市朱家沱物资贸易有限责任公司诉重庆市环境保护局行政处罚纠纷案

重庆市朱家沱物资贸易有限责任公司诉重庆市环境保护局行政处罚纠纷案

【案由】 行政 —＞ 行政管理范围 —＞ 行政作为 —＞ 环境保护行政 —＞ 行政行为种类 —＞ 行政处罚

【案件字号】(2005)中区行初字第331号 【审理法官】 田猛，何琦，肖梅 【文书性质】 判决书 【审结日期】 2006.02.27 【审理法院】 重庆市渝中区人民法院 【审理程序】 初审 【代理律师/律所】 温晓峰，重庆捷讯律师事务所

【行政责任情节】 行政处罚，合法，违法，罚款，行政判决 【诉讼关键词】 罚款，视听资料，质证，听证

重庆市朱家沱物资贸易有限责任公司诉重庆市环境保护局行政处罚纠纷案

重庆市渝中区人民法院

行政判决书

（2005）中区行初字第331号

原告重庆市朱家沱物资贸易有限责任公司，地址：永川市朱家沱镇四望村一社。

法定代表人黄兴全，该公司执行董事。

委托代理人温晓峰，重庆捷讯律师事务所律师。

被告重庆市环境保护局，地址：本区人民路212号。

法定代表人曹光辉，局长。

委托代理人陈进，该局工作人员。

委托代理人刘洪平，该局工作人员。

原告重庆市朱家沱物资贸易有限责任公司（以下简称“朱家沱贸易公司”）不服被告重庆市环境保护局（以下简称“市环保局”）行政处罚一案，于2005年11月23日向本院提起行政诉讼。本院于2005年12月1日受理后，于2005年1 2月1日向被告市环保局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2005年12月20日公开开庭进行了审理。原告朱家沱贸易公司的委托代理人温晓峰，被告市环保局的委托代理人陈进、刘洪平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

被告市环保局于2005年8月31日对原告朱家沱贸易公司作出渝环罚字[2005]646号《行政处罚决定书》，经查，原告朱家沱贸易公司原煤运输码头建设项目，未报批建设项目环境影响评价文件，擅自于2004年6月开工建设，其中临时泊位（含配套的堆煤输煤设施）已于2004年9月建成投入使用，且原煤堆放场无防扬散措施。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条和《重庆市环境保护奖励与处罚办法》第二十条第（一）项的规定，决定对原告朱家沱贸易公司作出以下行政处罚：

1、责令立即停止临时泊位的使用，同时停止正式泊位的建设，向环保部门报批建设项目环境影响评价文件，并尽快使配套环保设施达到竣工验收要求，其配套环保设施竣工验收合格后方可投入使用；

2、罚款捌万元整。

被告市环保局于2005年12月12日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据：

1、2005年7月19日对朱昌萍的调查笔录一份，证明原告有违法行为；

2、2005年7月22日对黄兴全的调查笔录一份，证明目的同证据1；

3、被告现场检查情况视听资料一份，证明目的同证据1；

4、永川市环保局的证明一份，证明原告未办理环境影响评价审批手续；

5、处罚告知书、听证告知书、听证笔录，证明程序合法；

6、《重庆市环境保护条例》第十七条和《重庆市环境保护奖励与处罚办法》第二十条第（一）项的规定，证明被告适用法律、法规正确。

原告朱家沱贸易公司诉称，原告因原煤运输码头建设项目，未向环保部门报批建设项目环境影响评价文件，被告市环保局于2005年8月31日向原告作出行政处罚决定。原告认为被告市环保局的处罚应适用《环境影响评价法》，被告市环保局作出的行政处罚适用法律、法规错误，故依法应予撤销。

被告市环保局辩称，原告原煤运输码头建设项目，未报批建设项目环境影响评价文件，擅自于2004年6月开工建设，其中临时泊位（含配套的堆煤输煤设施）已于2004年9月建成投入使用，且原煤堆放场无防扬措施。被告认为原告的行为已违反了《重庆市环境保护奖励与处罚办法》第二十条第（一）项的规定，故于2005年8月31日对原告作出了行政处罚决定。因此被告作出行政处罚，事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律法规正确。

经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：被告提供的证据1、2、3、4、5、6真实、合法，与本案有关联，依法予以采信。

经审理查明，原告朱家沱贸易公司原煤运输码头建设项目，在未报批建设项目环境影响评价文件条件下，于2004年6月开工建设。其中临时泊位（含配套的堆煤输煤设施）已于2004年9月建成投入使用，且原煤堆放场无基本的环保配套设施（防扬散措施）。据此，被告市环保局于2005年8月31日对原告朱家沱贸易公司作出了渝环罚字[2005]646号《行政处罚决定书》。原告朱家沱贸易公司对此不服，以被告市环保局适用法律、法规错误为由向重庆市人民政府申请复议，重庆市人民政府维持了该决定。

本院认为，《重庆市环境保护奖励与处罚办法》第二十条第（一）项规定，建设项目未按规定报批环境影响报告书（表），或经批准的建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺发生重大变化未按规定重新报批，以及批准的项目5年后方开工建设而未报原审批机关重新审核同意，擅自开工建设或建成投入使用的，责令停止建设或使用、恢复原状，可处50000元以上100000元以下的罚款。本案原告朱家沱贸易公司的原煤运输码头建设项目在未向行政主管部门报批建设项目环境影响评价文件的情况下，实施建设项目并投入使用，且建成使用无环保配套设施，该行为是违反法律规定的。被告市环保局依法具有对原告的违法事实进行调查并予以处罚的职权。被告市环保局对原告朱家沱贸易公司作出的渝环罚字[2005]646号《行政处罚决定书》事实清楚，程序合法，适用法律、法规正确，依法应予维持。原告朱家沱贸易公司认为被告市环保局适用法律、法规错误，应当适用《环境影响评价法》，即应先责令停止建设，限期补办手续，逾期不补办手续的，再处以罚款而不应同时处以罚款的观点，因《环境影响评价法》的制定是为了预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，而原告在未经报批就实施建设项目并在无环保配套设施情况下投入使用，不仅违反了《环境影响评价法》，同时也违反了《环保法》，故被告依据《重庆市环境保护奖励与处罚办法》处罚原告并无不当，该《办法》是根据《环境保护法》和《重庆市环境保护条例》制定的，不存在与《环境影响评价法》的规定有扩大或抵触的情形，故原告朱家沱贸易公司的观点于法无据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：

维持被告重庆市环境保护局于2005年8月31日对原告重庆市朱家沱物资贸易有限责任公司作出的渝环罚字[2005]646号《行政处罚决定书》。

本案受理费2910元，其他诉讼费用1200元，共计4110元，由原告重庆市朱家沱物资贸易有限责任公司负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。

审 判 长

田 猛 代理审判员

何 琦 代理审判员

肖 梅 二00六年二月二十七日 书 记 员

王李建

第二篇：朱某某诉某某公司追索劳动报酬纠纷案

朱某某诉某某公司追索劳动报酬纠纷案

原告：朱某某

被告：某某有限公司

原告朱某某原系上海东平森林公园有限公司员工，被告于2003年1月20日经工商登记成立。2008年3月，原告朱某某为2007年6月之后的工资事宜向上海市某某劳动争议仲裁委员会申请仲裁，经该委主持调解，双方达成协议。协议内容是：

一、某某有限公司同意一次性支付朱某某人民币6000元，自收到调解书一周内付清；

二、双方于2008年3月19日终止劳动关系，以后无其他纠葛；

三、双方就本案请求事项无其他争议；

四、本案仲裁费人民币300元由上海某某有限公司承担。原、被告均已收到该委出具的调解书，原告未领取上述钱款。2008年5月13日，原告朱某某就2007年6月之后的工资事宜再次向上海某某劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该委以不予重复受理为由，决定不予受理。原告不服，遂诉至法院，要求判令被告某某有限公司按照最低工资标准一次性支付其2007年6月至2009年7月20日（即退休为止）期间的工资计人民币25160元。

原告朱某某诉称，原告自1998年3月17日进入被告单位工作，2002年9月28日在工作期间受伤并留下后遗症。2007年7月起，原告因病多次前往医院治疗，同年7月16日被诊断为左侧放射冠区脑缺血，按医嘱需休息1个月，被告拒收原告病假单并要求原告上班，原告于同年8月1日到被告处上班，被被告口头辞退。嗣后，原告为工资事宜提起仲裁申请，经仲裁委主持调解，被告同意一次性支付原告工资人民币6000元，因原告家庭经济困难又急需治病，故在调解协议上签了字。但之后即反悔，故至今未到被告处领取该款。而且，因原告不识字，对仲裁调解书上的另外几条协议内容均不清楚。为此，原告又向上海市某某劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该委决定不予受理。故诉请来院，要求判令被告某某公园有限公司按照最低工资标准一次性支付其2007年6月至2009年7月20日（即退休为止）期间的工资计人民币25160元。

被告某某有限公司辩称，原告进入本单位工作的时间是1998年10月，而非3月。原、被告之间的纠纷已经仲裁委调解解决，双方于2008年3月19日终止劳动关系。因此，原告的主张缺乏依据，不予同意。

【裁判】

经法院审理认为，原告2007年6月之后的工资事宜，已经仲裁委主持调解，原、被告达成了调解协议，仲裁委据此制作了调解书并均已向双方送达，即具有法律效力。原告认为，因自己不识字，故对调解协议的内容并不完全知晓，从现有证据反映，原告的主张与事实不符，该调解书是双方真实意思的反映，理应按约履行。而且，原、被告之间的劳动关系于2008年3月19日终止，原告此后也未向被告提供劳动，其要求被告继续支付其工资的请求，显然缺乏依据。综上，原告的主张与法无据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第三条第一款之规定，判决如下：

原告朱某某的诉讼请求，不予支持。

【争议焦点】

本案争议的焦点问题主要是由仲裁委主持达成的调解协议何时发生法律效力？

【法理分析】

本案为追索劳动报酬纠纷案，现实中，追索劳动报酬的纠纷往往是基于劳动关系解除的争议而发生，本案也是这样一种情况。

原告从2007年7月16日起被诊断为左侧放射冠区脑缺血，按医嘱本需休息1个月，被告却拒收原告病假单并要求原告上班，原告因未按被告规定准时上班，被被告口头辞退。我们认为被告口头辞退的做法并不正确。原告是在工作期间受伤并留下后遗症，在医疗期间向被告请假，报告非但不同意反将原告口头辞退。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条第三项的规定，患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的，用人单位不得解除劳动合同。本案中被告辞退原告的做法是错误的，在收到原告的请假单，查明原告患病的事实后，被告应准许原告请假。

在此之后，原告向上海市某某劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委在原被告同意的情况下作出了调解。调解协议规定被告支付原告6000元并解除双方之间的劳动关系，原告本已经在调解书上签字，但由于种种理由反悔。本案的焦点问题便是仲裁委主持达成的调解协议何时发生法律效力，本案中的调解协议是否已经发生法律效力。依据法律规定，劳动仲裁是处理劳动争议的法定程序，调解书经双方当事人签收后，发生法律效力。本案中原告被双方均已在调解书上签字，视为已经签收，已经明确发生法律效力。

又根据相关法律规定，当事人对发生法律效力的调解书、裁决书，应当依照规定的期限履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。这是针对发生法律效力的调解书而言，原告不服调解协议，认为其对调解协议的内容并不完全知晓而向法院提起诉讼，法院主要是审查其理由是否适当，另外，也必须审查调解协议达成时是否是双方自愿。本案中，原告“因自己不识字，故对调解协议的内容并不 完全知晓”的理由并不充分，因为调解协议的达成系自愿，并无强迫与显示公平，法院判决驳回原告的诉讼请求是正确的。

必须注意的是，双方的调解协议并不能约定免除法律的强制性义务，比如一定工龄之后的经济补偿金等，但是可以对具体数额进行约定。本案中原被告双方对所有的补偿数额约定为6000元，我们视这6000元里面包含了上述所说的义务性数额。

【法律风险提示及防范】劳动者在与用人单位协商签订和解协议或调解协议的过程中，应谨慎对待即将签订的条款，与用人单位积极协商。在实务中，双方基于自愿签订的协议试图通过法院的判决来改变往往收效甚微。许多的劳动者往往因忽略协议的重要性而遭损失。

【法条链接】

1、《中华人民共和国劳动法》

第三条 劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。

劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。

2、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》

第四十二条 仲裁庭在作出裁决前，应当先行调解。

调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书。

调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书由仲裁员签名，加盖劳动争议仲裁委员会印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，发生法律效力。

调解不成或者调解书送达前，一方当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。

第三篇：博坦公司诉厦门海关行政处罚决定纠纷案

博坦公司诉厦门海关行政处罚决定纠纷案

原告：福建省厦门博坦仓储有限公司，住所地：厦门市海沧嵩屿。

法定代表人：陈和华，该公司董事长。

被告：中华人民共和国厦门海关，住所地：厦门市海后路。

法定代表人：周卓为，该海关关长。

原告厦门博坦仓储有限公司（以下简称博坦公司）因不服被告中华人民共和国厦门海关（以下简称厦门海关）对其作出的行政处罚决定，向福建省厦门市中级人民法院提起行政诉讼。

原告诉称：2004年10月27日，被告厦门海关以明知货物走私进口仍提供卸储服务为由，根据《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》（以下简称《海关行政处罚细则》）第六条第二款规定，对原告作出（2002）厦关查罚字第05-028号行政处罚决定（以下简称028号行政处罚决定），决定没收违法所得人民币44978766元（以下未特殊注明的金额均为人民币），并处罚款1000万元。首先，为这些油料的进口手续不全，原告曾致函厦门石油总公司，也向被告反映过，被告的工作人员曾为此进行过协调，同意放行这些油料，厦门石油总公司也表示由他们负责补办海关手续，责任由他们承担。其次，《海关行政处罚细则》是为1987年颁布施行的《中华人民共和国海关法》（以下简称海关法）而制定实施的。被告处理本案时，新海关法已经颁布实施，旧海关法及相关细则不再适用。被告适用旧的细则作出行政处罚决定，适用法律明显错误。再次，原告从这些业务中共获取营业收入5797142.97美元，折合人民币47985271元；扣除劳动者工资、仓储设备折旧提成以及其他必要支出26809 123元，扣除给国家上缴的税款3006505元，原告的所得仅为18169643元。被告仅从营业收入中扣除税款，却把其他支出的经营费用都计算为违法所得，对“违法所得”的构成与数额认定错误。第四，被告既把扣除税款后的营业收入都作为违法所得没收，同时又处以1000万元的罚款，处罚显失公正。请求：

一、撤销被告作出的028号行政处罚决定，限期被告重新作出具体行政行为．或者判决变更被告作出的行政处罚决定；

二、判令被告负担本案诉讼费用。

原告博坦公司提交028号行政处罚决定、中华人民共和国海关总署（以下简称海关总署）的（2004)0037号行政复议决定书以及收件单，用以证明被诉的具体行政行为存在，以及博坦公司在法定期限内提起行政诉讼；提交博坦公司1997和1998审计报告、1997和1998纳税申报表、卸储64艘次货物支出费用一览表、收入计算说明，用以证明博坦公司营业收入总额中包括了经营费用支出及缴纳的税款。

被告辩称：

一、关于厦门石油总公司进口油料不办理报关手续的问题，在开始时原告虽然向被告的工作人员反映过，被告的工作人员也曾口头答复可以先放行后补办手续，但也明确表示下不为例，以后的货要海关同意才可以卸储。

二、原告是专门从事油料仓储的大型企业，有义务审查进口油料的合法来源。原告明知其卸载和仓储的油料均未在中国境内办理报关纳税手续，是走私进口货物，仍进行卸载和仓储，从中谋取利益。被告根据《海关行政处罚细则》第六条第二款的规定，决定对原告进行行政处罚，适用法律正确，处罚适当。

三、2000年7月8日，第九届全国人大常委会

第十六次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国海关法〉的决定》，仅是对1987年海关法进行修改，并未废除该法。《海关行政处罚细则》虽然是根据1987年海关法制定的，但至被告处理本案时，尚未被制定机关宣布废止；只要其不与2000年海关法相抵触，就应当继续有效。

四、知情不报并为走私人提供方便的行为是违法行为，违法行为不应受到法律保护。原告为实施违法行为，当然得投入一定成本，即原告所称的经营费用，但这种成本不应得到法律保护，只能根据咎由自取的原则令违法人自行负担。如果对行为人投入的违法成本也给予保护，无异于纵容行为人实施违法行为。因此，被告在扣除了原告上缴给国家的税款后，将原告的其他收入计算为违法所得予以没收，是正确的。原告要求从中扣除其投入的违法成本，没有法律依据，不应支持。被告作出的行政处罚决定是正确的，法院应当维持。

被告厦门海关提交以下证据：

1.企业法人营业执照，用以证明博坦公司具有经营油品仓储业务的资质；

2.博坦公司与厦门石油总公司的来往函电，用以证明博坦公司明知油料是未办理报关手续的走私进口货物仍卸载和仓储，且未向海关报告；

3.博坦公司与厦门石油总公司、厦门象屿新大地进出口公司签署的柴油仓储协议，用以证明博坦公司允许涉案油料在其油库中卸储并以此收取违法所得；

4.进口成品油卸储情况统计表，用以证明在博坦公司所属油库卸载、仓储走私油料的船舶、运载次数和运载数量；

5.海关核查进口油料的证明材料，用以证明自1997年3月至1998年6月，赫斯特拉号轮等64艘次船舶运载油料入境，未向海关办理报关纳税手续；

6.对陈燕新、林奇志、曾鸣、吴宇波等人的询问笔录，用以证明博坦公司允许走私油料在其油库卸载和仓储，知情不报的事实；

7．福建省高级人民法院（2000）闽刑终字第604号、613号刑事裁定书，用以证明涉案油料是走私货物；

8.博坦公司与厦门石油总公司的来往账单、相关收入计算证明，用以证明博坦公司因卸载和仓储走私油料共收取违法所得44978766元；

9.税收缴款书及清单，用以证明自1997年5月至1998年6月间，博坦公司共向国家上缴税款3006504.77元；

10.028号行政处罚决定书及送达笔录、海关总署（2004）0037号行政复议决定书、听证通知、听证会记录、行政处罚告知单，用以证明厦门海关的行政执法程序合法；

11.《海关行政处罚细则》第六条第二款，用以证明行政处罚行为的法律依据。

厦门市中级人民法院经审理查明：

1997年3月至1998年6月，赫斯特拉号轮等64艘次船舶将未在中国境内办理报关纳税手续的柴油1150156.9吨、毛豆油256569.64吨、毛菜籽油15568.344吨、棕油7171.22吨、精豆油30008.01吨、精棕油5633.231吨、大豆油15945.921吨走私入境后，在原告博坦公司所属的油库卸载、仓储，博坦公司因此收入5797142.97美元，折合人民币47985271元，期间向国家缴纳税款3006505元。据此，被告厦门海关于2004年10月27日作出028号行政处罚决定，决定没收博坦公司的违法所得44978766元，并处罚款1000万元。2005年2月4日，海关总署作出（2004）0037号行政复议决定

书，决定驳回博坦公司的复议申请，维持厦门海关作出的028号行政处罚决定。

另查明：1997年3月，原告博坦公司致函厦门石油总公司，提出厦门石油总公司在博坦公司卸储的油料手续不全，不予装船，要求厦门石油总公司提供海关文件。3月25日，厦门海关工作人员吴宇波在协调此事时，口头表示货可以先放，但要求厦门石油总公司补办海关手续，且下不为例，以后的货要海关同意才可以卸储。3月25日、4月1日，厦门石油总公司给博坦公司回函，称海关手续由其办理，责任由其承担，要求博坦公司以后按照现行方式进行作业。

本案争议焦点是:1.将《海关行政处罚细则》第六条第二款作为028号行政处罚决定适用的法律依据是否正确？2．应当如何认定博坦公司的行为？3．本案违法所得数额认定是否恰当？厦门市中级人民法院认为：

海关法是法律，《海关行政处罚细则》是行政法规。行政法规当然要服从法律，但不等于说法律修改了，根据修改前法律制定的行政法规就自然失效。法律无论是否修改，根据法律制定的行政法规中，凡是与修改前或者修改后法律相抵触的条文都是无效的，其他条文必须由法律、行政法规或者国务院的命令废止才会失去法律效力。2000年7月8日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议修改了海关法。2004年9月19日，国务院公布《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》，其中第六十八条规定：“本实施条例自2004年11月1日起施行。1993年2月17日国务院批准修订、1993年4月1日海关总署发布的《》同时废止。”28号行政处罚决定于《海关行政处罚细则》未被废止之前作出，以《海关行政处罚细则》第六条第二款作为法律依据，适用法律并无不当。

作为专门从事油料仓储的大型企业，对受海关监管的仓储油料进口来源是否合法，原告博坦公司负有审查的法定义务。事实上，博坦公司起初拒绝出货，说明其清楚自己的此项义务。但在此之后，博坦公司却长期卸载、仓储及放行没有合法来源的油料，也是本案事实。博坦公司的行为符合《海关行政处罚细则》第六条第二款规定的“知情不报并为走私人提供方便的”情形，被告厦门海关据此对该公司作出处罚决定，是正确的。海关个别工作人员对本案进行的协调，以及厦门石油总公司出具责任由其承担的回函，均不能免除博坦公司的法定义务，对其行为的违法性质没有影响。原告博坦公司违法经营油料的总收入为47985 271元，双方当事人对此均无异议。上述款项是博坦公司从事违法行为获取的，与违法行为有直接联系，是违法所得。被告厦门海关在扣除3 006 505元税款后，将余额以违法所得没收，并无不当。博坦公司主张从中扣除经营费用，没有法律依据。据此，厦门市中级人民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称行政诉讼法）第五十四条第（一）项规定，于2005年6月10日判决：

维持被告厦门海关于2004年10月27日作出的028号行政处罚决定。

案件受理费284903元，由原告博坦公司负担。

一审宣判后，博坦公司不服，向福建省高级人民法院提出上诉，理由是：1.上诉人在得知油料没有报关纳税手续后，曾拒绝放行，并且向作为监管部门的被上诉人报告过。其后由于被上诉人的工作人员进行协调，提出对厦门石油总公司进口的油料适用“简易程序”上诉人才将这些货物放行。事实证明，对他人的走私情况，上诉人并不知情，更不是知情不报，而是每次放行货物都有被上诉人同意放行的明确指示，因此不具有《海关行政处罚细则》第六条第二款规定的情形；2.只有“与走私人通谋为走私人提供运输、保管、邮寄或者其他方便”的，才是修改后海关法第八十四条规定应当处

罚的情形；而《海关行政处罚细则》第六条第二款规定，“知情不报并为走私人提供方便”的行为就要处罚。对比两个条文可以看出，《海关行政处罚细则》比修改后的海关法还严厉，与修改后的海关法相冲突，不能在本案适用；3.最高人民法院《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十七条第二款规定：“本解释所称„违法所得数额‟，是指获利数额。”国家工商行政管理局《关于投机倒把违法违章案件非法所得计算方法问题的通知》第一条规定：“在生产经营中，违反国家法律、法规、规章，构成投机倒把违法违章行为的，其非法所得的计算方法是：凡有进销价（包括批发价、零售价）的，以销价与进价之差作为非法所得；属于生产加工的，以生产加工的产品销价与成本价之差作为非法所得。”从上述司法解释与行政规章中可以看出，经营成本应当从违法所得中扣除。在海关总署政法司的一份复函中，也有同样意见。4．被上诉人认为上诉人负有审查货物合法来源的法定义务，认为经营成本不应从违法所得中扣除，但对这两个主张都没有提供相应法律依据，属于没有依法履行举证责任。请求撤销一审判决，撤销被上诉人作出的028号行政处罚决定。被上诉人厦门海关辩称：1.本案事实证明，对海关监管规定，上诉人是清楚的；在此情况下，上诉人仍为无合法手续的进口油料提供仓储方便且未向海关报告，确实符合《海关行政处罚细则》第六条第二款的规定；2.修改后的《海关法》尽管没有提“知情不报并为走私人提供方便的”，应当处罚，但规定进口货物自进境起到办结海关手续止，应当接受海关监管；经营海关监管货物仓储业务的企业，应当按照海关规定办理收存、交付手续；与走私人通谋为走私人提供运输、保管、邮寄或者其他方便，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由海关没收违法所得，并处罚款。这一切说明，无论按《海关行政处罚细则》还是按修改后的海关法，上诉人的行为都是违法的。另外，《海关行政处罚细则》第六条第二款对知情不报并为走私人提供方便的人只规定了行政处罚，将其当作一般违法行为处理；而修改后的海关法使用“通谋”一词，把为走私人提供运输、保管、邮寄或者其他方便的行为当作走私共犯行为，对实施这些行为的人首先要考虑追究刑事责任，其次才考虑行政处罚。两者相比，当然是修改后的海关法规定更严厉。《海关行政处罚细则》既不与修改后的海关法抵触，在被诉行政处罚决定作出时也未废止，当然可以适用；3.《海关行政处罚细则》规定的违法所得，是指违法行为人因实施违法行为获得的全部收入，对此不应按合法经营计算利润的方法来确定，也不能用其他规定来解释《海关行政处罚细则》规定的违法所得；4.对上诉人审查货物合法来源的法定义务，以及对没收违法所得，被上诉人都向法庭提交了法律依据，已经履行了举证责任。二审应当驳回上诉，维持原判。

福建省高级人民法院经审理查明：1997年3月4日，被上诉人厦门海关的工作人员吴宇波曾就上诉人博坦公司所报厦门石油总公司进口油料没有报关纳税手续一事进行协调，形成一份“会议纪要”。该“会议纪要”由厦门海关作为证据向一审法院提交，但一审判决书漏列，并且将此次会议时间错认定为1997年3月25日，应当更正。对1997年3月至1998年6月期间，博坦公司所属油库属非保税油库，不能仓储保税油品；对厦门海关作出本案被诉行政处罚决定前履行了告知、听证义务，处罚程序合法等事实，双方当事人均无异议，应予确认。二审期间，博坦公司申请调取海关总署政策法规司的政法函[2003]58号函件。二审应此申请，向海关总署政策法规司进行查询。经查，海关总署政策法规司确实制作过政法函[2003]58号函，这是对国务院法制办工交商事司征询“违法所得”含义时制作的函复意见，从未作为海关总署的正式文件下发各地海关执行。除此以外，确认一审认定的其他事实属实。

二审争议焦点是：1．博坦公司的行为是否属于《海关行政处罚细则》第六条第二款规定的情形？

2.《海关行政处罚细则》、第六条第二款规定是否与修改后的海关法冲突？3.违法所得应否包括违法人为实施违法行为投入的经营费用？

福建省高级人民法院认为：

一、看上诉人博坦公司的行为是否属于《海关行政处罚细则》第六条第二款规定的情形，应当看其行为是否同时具备知情不报、为走私人提供方便这两个客观要件。

关于知情不报，包括知道后不报，也包括应当知道而以不知道为推托不报。判断是否构成应当知道，要根据行为人的知识程度、智力状况、工作能力和业务水平等因素，对行为人主观上是否认知某一事实进行推断。从一般意义上说，了解相关行业的法律规定，是每一个参与经济活动的市场主体开展经营活动时应有的能力和基本要求。1996年，博坦公司工作人员廖明德在回复香港PAKTANK亚太公司拿斯·博纶的法律咨询时，在传真件中明确表述了进口油料在非保税油库卸储前应依法履行报关纳税手续的法律规定，说明作为一家专门从事油料仓储业务的大型企业，博坦公司十分清楚我国海关的法律规定。在具体业务过程中，博坦公司也是按照这些法律规定进行操作。如对在“赫斯特拉”号油轮之前“佩拉”号油轮卸储的进口油料，博坦公司就曾因厦门石油总公司没有提供相应海关文件拒绝放行。其后对“赫斯特拉”号油轮卸储的进口油料，被上诉人厦门海关的工作人员在协调中，虽然提出适用“简易程序”先放行后补办手续的意见，但同时也要求厦门石油总公司在补办海关手续后，应当将申请书和海关批准文件的副本送达给博坦公司，作为博坦公司提供卸储服务的根据。对“赫斯特拉”号油轮随后进境卸储的油料，博坦公司又因海关手续问题再次拒绝放行，并在发往厦门石油总公司的传真件中重申厦门海关的上述协调意见，多次明确卸入其油库的进口油料应该是已交纳关税的物品，指出“从国外进来的油品将只有在厦门海关的书面批准获得之后才能放行装油”。这些事实证明，博坦公司有能力认识到厦门石油总公司不能出示海关批准手续，多次将进口油料卸储在其经营的油库中的行为是违法行为，厦门海关的协调意见没有对博坦公司产生误导或欺骗作用。然而，博坦公司只限于一再表示拒绝提供仓储服务，却又一直实际地为厦门石油总公司的走私进口油料提供仓储服务，并不向作为监管部门的厦门海关报告。博坦公司无视我国法律规定，长期为没有合法手续的进口油料提供仓储方便，放任他人违法行为的发生和发展，主观上存在过错，行为上同时具备了知情不报、为走私人提供方便的两个客观要件，触犯了《海关行政处罚实施细则》

第六条第二款的规定。博坦公司上诉主张，其已将所知道的情况向监管部门作了通报，对涉案油料的每次卸储及放行都有厦门海关同意的明确指示，缺乏相应的证据，不予支持。

二、1987年颁布实施的原海关法，对走私犯罪行为的表现形式规定得不够仔细，特别是对走私共犯之间的责任如何承担未作规定，以至实际操作中产生不少问题。为了执行原海关法中关于法律责任的规定，根据该法第六十条的授权，国务院批准制定和修订了《海关行政处罚细则》，其中第六条第一款规定：“对两人或者两人以上共同所为的走私行为，应当区别情节及责任，分别给予处罚。”

第二款规定：“知情不报并为走私人提供方便的，没收违法所得，可以并处违法所得两倍以下的罚款。”这一条不仅第一次提到共同走私，也是第一次将“知情不报并为走私人提供方便”的行为列为共同走私。1999年12月25日修正的《中华人民共和国刑法》（以下简称刑法）第一百五十六条规定：“与走私罪犯通谋，为其提供贷款、资金、账号、发票、证明，或者为其提供运输、保管、邮寄或者其他方便的，以走私罪的共犯论处。”为了与修正后的刑法一致，修改后的海关法第八十四条规定：“伪

造、变造、买卖海关单证，与走私人通谋为走私人提供贷款、资金、账号、发票、证明、海关单证，与走私人通谋为走私人提供运输、保管、邮寄或者其他方便，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由海关没收违法所得，并处罚款。”“通谋”一词，常见于刑事立法中对共犯关系的描述。既是“通谋”，前提必须是明知，而明知包括行为人知道或者应当知道。依照修改后的海关法第八十四条规定，如果行为人知道或者应当知道走私人正在从事走私活动，仍然为走私人提供运输、保管、邮寄或者其他方便，就构成“与走私人通谋”，此时首先考虑追究行为人的刑事责任，其次才考虑对不构成犯罪的给予行政处罚。两相比较，《海关行政处罚细则》第六条第二款的规定与修改后的海关法第八十四条规定不冲突，只是处罚程度没有修改后的海关法第八十四条严厉，可以对本案适用。

三、我国是社会主义法治国家，什么样的行为违法，对违法行为人给予何种处罚，都应当由相关法律、法规来规定，各法律、法规的具体规定之间不必然具有参照适用的效力。最高人民法院《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，是对人民法院审理非法出版物刑事案件中存在的法律适用问题进行解释，仅限于人民法院审理此类刑事案件时适用。国家工商行政管理局《关于投机倒把违法违章案件非法所得计算方法问题的通知》，亦仅限于工商行政管理机关处理投机倒把违法违章案件时适用。上述两个文件均与认定走私案件的违法所得无关。海关总署政法司的复函，既不是法律、法规和规章，也不是海关总署为具体应用法律、法规和规章作出的解释，仅是海关总署内设机构对相关法律问题表达的一种观点，依法不能作为行政案件的审判依据。况且对违法行为人投入的经营费用应否从违法所得中扣除，这三份文件也没有明确、统一的标准，不具有参考价值。《海关行政处罚细则》第六条第二款只规定对知情不报并为走私人提供方便的人要没收违法所得，没有规定还要将违法行为人投入的经营费用从违法所得中扣除。上诉人博坦公司认为审理本案应当参照前述三份文件，主张其投入的经营费用应当从违法所得中扣除，没有法律依据，理由不能成立。

综上，被上诉人厦门海关作出的028号行政处罚决定，符合法律规定，是正确的。一审认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，判决维持028号行政处罚决定，并无不当。上诉人博坦公司的上诉理由缺乏相应的事实根据和法律依据，不能成立。据此，福建省高级人民法院依照行政诉讼法第六十一条第（一）项规定，于2005年10月14日判决：

驳回上诉，维持原判。

本案二审案件受理费284 903元，由上诉人博坦公司负担。

本判决为终审判决。

第四篇：重庆市荣庭房地产开发有限责任公司实习报告

重庆市荣庭房地产开发有限责任公司实习报告

1、生产实习概况

1.1实习目的：

生产实习是本科培养计划中设置的旨在为扩大教育空间，突破封闭式教育，增强学生专业综合能力与社会实践能力的一个重要的实践性教学环节。财务管理专业生产实习的目的主要是通过生产实践环节，使学生进一步牢固地掌握财务管理的基本理论、基本原则及方法和基本技能，进一步牢固地掌握财务管理相关专业的基础知识和技能及专业知识和技能；验证、巩固我们大学期间所学的理论知识，增强感性认识；培养学生发现、分析和解决工程建设和房地产领域专业财务管理实际问题的综合能力与素质。

1.2实习时间：

2008年7月21日——2008年8月10

1.3实习计划安排：

实习日期 实习主要内容 备注

7月20日 准备、出发

7月21日－－7月27日 财务会计凭证查阅与处理、会计电算化（金蝶）学习第一周

7月28日－－8月 3 日 财务报表、税务资料、商品房销售合同等阅读与分析 第二周

8月 4 日－－8月10日 工程项目参观与施工项目现场学习和体会、实习总结 第三周

1.3实习地点：

重庆市荣庭房地产开发有限责任公司、重庆市涪陵城乡建筑工程公司

（重庆市涪陵太极大道15号涪陵区建委大院内）

1.4实习过程和内容：详见实习计划、实习日记和实习报告

1.5实习结论、体会和感想：

简要结论：首先，生产实习是每一个大学毕业生必须拥有的一段经历，它使我们在实践中解社会、在实践中巩固知识；其次，生产实习又是对我们专业知识的一种检验，它让我们学到很多在课堂上根本就学不到的知识，既开阔了视野，又增长了见识，将为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础，也是我们成功地走向工作岗位的第一步；第三，通过生产实习，我们发现了自身能力的不足之处，为后续学习和培养指明了方向、明确了目标，从而为毕业后成功地走向工作岗位奠定了坚实的基础。具体实习体会和感想详见后面5、6部分。

2、实习单位简单介绍

由于生产实习单位重庆市荣庭房地产开发有限责任公司和重庆市涪陵城乡建筑工程公司实质上是两块牌子、一套班子，同时公司投资于涪陵诚大物业管理有限公司，占其95%的股份，因此这造成三块牌子、一套班子的情况，三家公司一起办公，只是每个高管人员具体职责分工各有侧重、互不干扰、相互协作、各司其职。当我第一天报道时看见三块牌子同时出现在同一门口而产生的诧异和疑惑得到合理恰当的解释。幸好旗下拥有99.8%的白涛金友酒店不在这里，不然投资人、开发商、施工方、物管加上酒店式一体化服务，难免让人匪夷所思、遐想连篇。下面仅就重庆市荣庭房地产开发有限责任公司相关情况作出说明。

2.1公司基本资料：

重庆市荣庭房地产开发有限责任公司（其前身为涪陵城乡建设综合开发公司，系涪陵建委直属国有房地产开发企业），始建于1985年，2000年改制成为有限责任公司。经过多年不断的发展壮大，现已成为重庆市涪陵区本土房地产开发企业中的领头羊和佼佼者。

电话：（023）—72371903

传真：（023）—72371913

地址：重庆市涪陵太极大道15号（建委大院内）

邮编：408000

2.2公司股权结构

公司￥2000万股本由27位自然人股东以实物和货币形式出资构成，其中实物出资为191434.50元，占0.96%；货币为19808565.50元，比重为99.04%。其比例结构如右图所示。

2006年，公司原始股东股权发生变动后，公司主要股东及其所占比重如下表所示：

2.3公司简要介绍：

公司经营发展宗旨：以市场为导向，以企业综合效益为经营管理目标，大力发展主营业务，努力拓展相关产业和第三产业，为社会提供优质的产品和服务，为股东谋取最大的利益，为国家和社会做更大的贡献。经营范围：房地产开发；建筑设备租赁；销售：五金、建筑材料、装饰材料等等。

公司同仁始终坚持以质量求生存、以信誉求发展的方略，奋力拼搏，开拓进取。在市场经济的大潮中不断发展壮大，先后开发建设了粮油大厦、煤炭大厦、天灯堡商住楼、涪陵计生委综合楼、涪陵环保综合楼、杨家花园小区1－5号商住楼、白涛综合楼、富佳苑商业街、阳光一号安置房、南川植保站片区二期工程、南沱华明榨菜厂等多个项目。工程竣工交验合格率100%。目前正在开发建设的项目有荣庭·阳光花园小区共计6万多平方米以及公交综合楼、望州路8号综合楼、望江苑综合楼等多个项目。

公司坚持依法经营、照章纳税、内强素质、外树形象。经过多年的拼搏，现已成为拥有注册资金￥2000万，固定职工48人，具有高、中级职称人员30人的贰级房地产开发企业。2002年6月通过ISO9001：2000国际质量体系认证，同时获得涪陵区房管局授予“放心房产”称号。公司自1998年起荣获涪陵区“重合同·守信用企业”、“造价管理先进单位”、“区级文明单位”、“重庆市先进企业”称号。现任董事长兼总经理黄荣坤同志被重庆市建委评为优秀企业经理。2005年，涪陵区消费者权益保护委员会以涪消委发[2005]2号授予公司“消费者信得过企业”称号。

公司地处三峡库区腹地，时逢三峡建设高峰和西部大开发的历史机遇，全体员工决心以更快、更好、更高的创业精神和真诚、善意、精致、完美的企业理念，一如既往地与各界新老朋友携手合作，为消费者提供更加优良的产品服务，与消费者的事业、生活共兴荣！消费者的需要，就是公司的承诺。让消费者生活得更加美好，就是公司永恒的奋斗目标！

2.4公司财务机构及人员

公司根据相关法律、行政法规和国务院财政部门的规定建立公司的财务、会计制度，切实贯彻执行和维护国家财经方针、政策和纪律。公司财务部现有经验丰富的会计主管陈艳和出纳李杨，两人既相互协作，又各司其职、互相监督，提高工作效率，确保按时、按量、按期地完成任务和保证公司财务数据的真实和完整，从而为公司、股东、政府和社会负责。

据我实习期间所了解到的情况，她们二位老师除完成日常本职工作外，还参与一切与公司投资、融资、利润分配等有关的方案或项目的评估等工作。李杨老师偶尔客串董事长秘书，二人可谓是公司老总黄荣坤的左膀右臂。

3、生产实习主要内容

根据指导老师的实习计划安排，本人此次实习的主要内容包括以下几个方面：

3.1会计凭证处理及会计电算化学习

实习生活的第一周，我们的工作重点是会计凭证和会计电算化。

3.1.1会计凭证概述

会计凭证是记录经济业务、明确经济责任、按一定格式编制的据以登记会计账簿的书面证明。用来记载经济业务的发生，明确经济责任，作为记账根据的书面证明。主要分为原始凭证和记账凭证两大类。会计凭证提供会计信息，会计人员可以根据会计凭证，对日常大量、分散的各种经济业务，进行整理、分类、汇总、并经过会计处理，为经济管理提供有用的会计信息。会计凭证是公司和企业财务管理活动的基础。

经过第一周的实习，使我对会计凭证有了新的了解，加深了我对会计凭证的认识。会计凭证的传递、保管和装订工作简单而重要。其中，留给我印象最深的一点便是公司会计凭证的装订环节。以下是我从两位指导老师那里学到的有关会计凭证装订的经验：

首先是会计凭证装订前的准备，它是指对会计凭证进行排序、粘贴和折叠。因为原始凭证的纸张面积与记账凭证的纸张面积不可能全部一样，有时前者大于后者，有时前者小于后者，这就需要会计人员在制作会计凭证时对原始凭证加以适当整理，以便下一步装订成册。

会计凭证的装订是指把定期整理完毕的会计凭证按照编号顺序，外加封面、封底，装订成册，并在装订线上加贴封签。在封面上，应写明单位名称、、月份、记账凭证的种类、起讫日期、起讫号数，以及记账凭证和原始凭证的张数，并在封签处加盖会计主管的骑缝图章。对各种重要的原始单据，以及各种需要随时查阅和退回的单据，应另编目录，单独登记保管，并在有关的记账凭证和原始凭证上相互注明日期和编号。会计凭证装订的要求是既美观大方又便于翻阅，所以在装订时要先设计好装订册数及每册的厚度。一般来说，一本凭证，厚度以1.5至2.ocm为宜，太厚了不便于翻阅核查，太薄了又不利于戳立放置。凭证装订册数可根据凭证多少来定，原则上以月份为单位装订，每月订成一册或若干册。有些单位业务量小，凭证不多，把若干个月份的凭证合并订成一册就可以，只要在凭证封面注明本册所含的凭证月份即可。

3.1.2会计电算化概述

会计电算化是指在管理信息系统中，利用电子计算机技术对会计信息实施管理的人工和电子计算机结合的控制系统。它主要是应用电子计算机代替人工记帐、算帐、报帐，以及代替部分由大脑完成的对会计信息的处理、分析和判断的过程。会计电算化已发展成为一门融电子计算机科学、管理科学、信息科学和会计科学为一体的新型科学和实用技术。会计电算化提高了工作效率，减轻会计人员的劳动强度；有助于会计工作规范化；有助于提高数据处理的精度，加快数据处理的速度，扩展数据处理的广度；有助于实现企业管理现代化。

公司使用的电算化软件是金蝶KIS7.0版财务软件。它包括账务处理、固定资产、工资管理、往来处理、报表与分析、出纳系统、系统维护七个功能模块。其中账务处理是以“证—账—表”为核心的有关企业财务信息系统，分为凭证处理、期末处理和账簿报表查询三个模块。会计凭证的输入、查询、生成、审核和记账是整个会计核算系统的基础。在业务发生时首先根据原始凭证和其他有关业务资料手工填制凭证，部分记账凭证可由系统根据原始数据自动生成。

凭证的录入和查询，是我们第一周实习工作的重点内容之一。作为实习生，我们不可能随随便便地操作金蝶财务软件，一切工作都必须在指导老师的监督下完成，所以对金蝶财务软件的其他功能了解不多，但仅仅凭证处理模块就足够我们深入研究数日。

3.2公司税务资料、售房合同浏览及财务报表阅读与分析

实习生活的第二周，我们把工作重点放在了公司公司税务资料、售房合同浏览及财务报表的阅读与分析上。

3.2.1纳税资料查阅

首先，我们查阅了公司2007的纳税资料：企业所得税纳税申报表。包括销售（营业）收入明细表、销售（营业）成本明细表、投资所得（损失）明细表、工资薪金和职工福利等三项经费明细表、广告费税前扣除申报明细表、其他收入明细表、其他扣除项目明细表、其他纳税调整项目明细表等。由于公司前面利润为负数，2007年的所得用于弥补以前亏损，造成07年企业所得税为零。指导老师陈艳告诉我们“如果你不能把企业所得税降低到最小，那么你就没有领会老总的意图，就不是一个称职的财务人员。”这话值得我们深思。

3.2.2售房合同浏览

由于公司2007年售出荣庭·望江苑楼盘的大量住房，因此财务部里面售房合同很多，为我们提供了一个了解和熟悉售房合同的机会。公司的售房合同包括：重庆市商品房买卖合同、重庆市预购（购买）商品房抵押贷款合同、中国银行住房借款合同、重庆市涪陵区住房公积金职工购房委托贷款合同等。由于不同购房者条件不同，价款支付方式不同，具体合同细节不同。但总体上讲，采取抵押贷款按揭方式的购房者依旧占70%左右。

3.2.3财务报表阅读与分析

我们对公司2007个月及报表进行了简单浏览，并与2006年财务数据作了简要比较分析，可以看出：公司财务报表显示，2007年公司资产合计为36631241.11元，比去年增加10522850.62元，涨幅为40.3%，主要是由于其他应收款（个人私人承包工程，公司用其他应收款科目核算）和存货大量增加；同时负债合计为18475006.98元，比去年增加10240429.05元，增幅为124.36%。说明公司股东权益不足，未分配利润为负数。2007年，公司房地产经营收入为9323988.93元，增加882.28%；扣除成本及费用，房地产经营利润为1337359.17元，增加2439.68%；再扣除期间费用得到利润总额为282421.57元，增加642693.3元。这主要是由于房地产行业是典型的资金密集型行业，具有投资大、风险高、周期久、供应链长、地域性强的特点造成的。

3.3工程项目参观和施工现场学习

实习生活的第三周，我们把工作重点转移到了工程项目参观和施工现场学习，主要包括荣庭·望江苑二期工程和荣庭·阳光花园1#号楼工程施工现场。在工地完成的具体工作内容详见实习日记和实习报告“工程项目参观与施工现场学习”部分。

第五篇：重庆市綦江兴农融资担保有限责任公司招聘简章

重庆市綦江兴农融资担保有限责任公司（筹）

2012年工作人员招聘简章

重庆市綦江区兴农融资担保有限责任公司是綦江区政府和重庆兴农融资担保有限责任公司共同出资组建的国有独资公司。经区国资监管部门同意，向社会公开招聘工作人员。现将招聘简章公布如下：

一、招聘原则

按照公开、平等、竞争、择优的原则，采取笔试、面试、考察相结合的方式进行公开招聘。

二、招聘名额

招聘工作人员5人。

三、招聘条件

（一）基本条件

1.爱岗敬业，品行端正，身体健康；

2.年龄在35周岁以下（1977年10月31日以后出生），全日制大学专科及以上学历；中级及以上职称的特殊人才年龄可放宽到45周岁以下；

3.具有3年以上相应工作经历，有金融类似工作经验者优先。

（二）岗位条件

1.综合管理部

综合文秘岗位：综合组织协调能力强，文字表达清楚、准确，具有三年以上单位综合部门工作经历优先。

会计岗位：限财经类专业，具有会计从业资格，五年以上财会工作经历，具有会计师及以上职称优先。

2.业务发展部

限经济、管理等专业，具有三年及以上工作经历，有金融行业从业经历的优先。

3.风险控制部

限经济、管理、法律类专业，具有三年及以上企业财务、审计或金融信贷风险管理等相关经验，有房地产评估资格、土地评估资格、森林评估资格或金融行业从业经历的优先。

（三）有下列情形之一的不属本次招聘对象：

受过刑事处罚、劳动教养、少年管教或有犯罪嫌疑尚未查清的；曾被开除公职的；受过党纪、政纪严重警告及以上处分的；其他不宜从事担保行业工作的。

四、招聘流程

（一）报名

1.报名时间：2012年10月29日—2012年10月31日，上午9：00至12：00，下午：14：00分至17：30。

2.报名地点：区财政局。

3.联系电话：***3。

4.报名手续：报名者须持本人身份证、毕业证或其它有关证件的原件及复印件各1份。经初审合格者，交近期同底1寸免冠彩色照片2张，并填写《报名登记表》。

5.领取《准考证》：时间地点待定。

（二）笔试

1.报名初审合格人员笔试内容行政能力测试、公文写作、有关法律法规基础知识等，分值为100分，笔试成绩占总成绩的40%。

2.笔试时间及地点：另行通知。考生需携带本人身份证和准考证入场。

（三）面试

1.面试采取结构化方式进行，分值100分，按报考岗位根据笔试成绩按1：3比例从高分到低分依次确定面试人选（若报名人数小于1:5的比例，则根据笔试成绩按1：2比例从高分到低分依次确定面试人选），笔试成绩相同者并列进入面试。进入面试人员笔试成绩应在60分以上。面试成绩占总成绩的60%。

2.面试时间地点另行通知。

（四）体检

经笔试、面试合格的拟录用人员参加体检，体检标准执行公务员录用体检通用标准的有关规定。

（五）考察

笔试、面试、体检合格人员，由区兴农担保公司组织考察，并对合格人员的资格进行复审，经考察和复审合格者，由綦江区国资监管部门进行公示，公示有效时间为5个工作日。考察和复审不合格出现空缺时，按考生总成绩从高分到低分依次递补。公示期满无异议的人员，试用6个月，试用期内接受岗前培训和试用期考核，试用期满经考核合格者予以聘用，不合格者取消聘用资格。

（六）聘用

经试用合格人员，按照劳动合同法签订聘用合同。

五、待遇

人员待遇按照区国资监管部门相关规定执行，并按国家规定缴纳社会保险和住房公积金。

六、本简章由区兴农担保公司负责解释。

重庆市綦江区兴农融资担保有限责任公司（筹）

二〇一二年九月十九日