河北省安全生产监督管理局关于印发2012年危险化学品和烟花爆竹2012年32号文

第一篇：河北省安全生产监督管理局关于印发2012年危险化学品和烟花爆竹2012年32号文

河北省安全生产监督管理局关于印发2012年危险化学品和烟花爆竹安全监管工作要点的通知

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冀安监管三〔2012〕32号

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河北省安全生产监督管理局

关于印发2012年危险化学品和烟花爆竹

安全监管工作要点的通知

各设区市安全生产监督管理局：

按照国家安全监管总局《2012年危险化学品烟花爆竹安全监管和非药品易制毒化学品监管重点工作安排》（安监总政法〔2012〕18号）要求和我省安全生产工作总体部署，省局制定了《2012年全省危险化学品和烟花爆竹安全监管工作要点》，现印发给你们，请结合本地实际，认真抓好落实。

国家安全监管总局《2012年危险化学品烟花爆竹安全监管和非药品易制毒化学品监管重点工作安排》请自行从国家安全监管总局网站下载。

二○一二年四月九日

2012年全省危险化学品和烟花爆竹

安全监管工作要点

2012年全省危险化学品和烟花爆竹安全生产监管工作的总体思路是：以继续推动行业科学发展安全发展为指导，努力创新工作思路，全面贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，深刻汲取河北克尔化工有限公司“2·28”重大爆炸事故教训，深入开展危险化学品生产企业专项整治，进一步推动企业安全生产主体责任的落实，积极推进先进安全技术的应用，逐步实现企业生产工艺、安全设施本质安全化，持续夯实企业安全管理基础，有效提升危险化学品和烟花爆竹行业整体安全管理水平，坚决防范重特大生产安全事故发生，确保全省危险化学品和烟花爆竹安全生产形势持续稳定。

一、危险化学品安全监管重点工作

1、认真学习贯彻《危险化学品安全管理条例》，切实做好危险化学品安全许可工作。《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，以下简称《危化条例》）于2011年12月1日实施。依据《危化条例》，国家安全监管总局相继出台了相应安全许可实施办法，对危险化学品生产、经营、使用以及建设项目安全许可的实施范围、条件、程序等做出了新的规定和要求。2012年，我们要把这些规定和要求，全部落实到安全许可工作之中。一是结合我省实际，修订完善相关安全许可实施细则，细化许可条件，明确实施单位，规范工作程序。二是在调查摸底的基础上，部署落实好危险化学品使用安全许可工作。三是依据《危化条例》的规定，把危险化学品经营许可证发放工作下放到设区市及县级安全监管部门实施。四是通过许可委托等形式，切实抓好危险化学品生产企业安全生产许可证发放和延期换证工作。五是进一步严格危险化学品建设项目安全条件审查，提高危险化学品企业准入门槛，新建项目不在化工园区建设的、未实现自动化控制的，一律不予审批。

2、规范化工园区安全一体化建设，努力实现科学发展安全发展。化工企业进入园区，降低了社会公共安全风险，却增大了园区内企业间相互影响的风险，在积极推动化工园区建设的同时，必须规范园区的安全一体化管理。一是继续积极推动各级政府按照“产业集聚”与“集约用地”的原则，制定化工产业长期发展规划，确定化工园区或化工集聚区。2012年年底前，确定各设区市和重点县（市、区）的化工园区或化工集聚区。同时，各设区市要制定化工安全发展规划。二是积极组织开展化工园区区域安全评价，科学规划化工园区产业链，优化园区企业布局和水、电、气、路等公用工程以及消防设施、事故应急救援设施等安全条件。自2012年1月1日起，化工园区未做区域安全评价的，一律不得审批危险化学品建设项目。三是切实加强化工园区安全管理。园区管委会必须设置专门的安全生产管理机构，对园区内企业实施安全监管，管项目的同时还必须管安全生产。充分利用园区内各企业监测监控、应急救援等资源，构建园区一体化管理信息平台，对园区安全生产实行一体化封闭管理。

3、继续强力推动防护距离不足危化企业搬迁，尽快消除我省重大事故隐患。防护距离不足危险化学品企业是我省重大事故隐患，是危险化学品安全监管工作的重中之重，必须继续大力推动相关企业落实搬迁计划。一是组织专项督导活动，推动相关设区市政府按照省政府工作要求落实搬迁承诺，在搬迁选址、项目手续、资金筹集等方面，积极支持企业搬迁工作；切实加强搬迁企业的安全监管，加大监督检查频次，做好应急准备，防范各类生产安全事故。二是继续严格搬迁危化企业的安全许可期限，推动相关企业认真落实季度搬迁计划。对不能落实季度搬迁计划的，一律不予延期安全生产许可证。三是积极推进城市建成区高风险危化企业搬迁。按照国家安全监管总局《关于开展城市危险化学品企业安全生产现状调查的通知》（管三函〔2011〕81号）要求，对摸底排查出的城市建成区内高风险危险化学品生产、储存、经营企业，及时报告当地政府，提出搬迁方案，制定搬迁计划。四是严防出现新的防护距离不足危化企业。提请市、县政府和相关部门严肃城市、农村发展规划，不得在企业周边防护距离内新建《危险化学品安全管理条例》第十九条所列的公共设施或区域，坚决避免出现新的防护距离不足危险化学品企业。

4、加强涉及“两重点一重大”企业安全监管，提升企业本质安全水平。一是继续推进涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品以及构成重大危险源化工生产装置的自动化控制改造，装备满足安全生产要求的自动化控制系统（DCS），大型和高度危险的化工生产装置、构成一级或二级重大危险源的化工生产装置必须安装紧急停车系统（ESD），涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的场所必须装设检测报警安全设施。二是认真贯彻落实《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）。督促企业按照规定辨识危险化学品重大危险源，完善重大危险源监测监控设施，建立重大危险源档案，并按规定实施备案；各设区市、县（市、区）安全监管部门要对照新颁布的规定、标准要求，检查所属企业的重大危险源，确保其符合《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》的要求。四是严格采用危险化工工艺企业安全生产许可，对未实现自动化控制的危险化学品生产企业，一律不予延期安全生产许可证。对新建采用危险化工工艺建设项目自动化控制措施不符合要求的，一律不予批准建设，全面推动危险化工工艺生产装置自动化控制改造步伐，提升企业的本质安全水平。

5、全力开展危险化学品生产企业专项整治，彻底排查治理事故隐患。全省危险化学品生产企业专项整治是我省今年安全监管工作的中心，必须采取坚决有效措施，全面整治企业违法违规行为，进一步强化安全监管，全面规范企业安全生产行为。一是深刻汲取河北克尔化工有限公司“2·28”重大爆炸事故教训，充分认识当前危险化学品安全生产形势的严峻性，切实增强做好整治工作的紧迫感和责任感，加强组织领导，严格落实责任，明确工作措施，努力把专项整治工作抓实抓细抓出成效。二是加大整治力度，严惩违法违规行为，坚持做到公正廉洁，铁面无私，敢于碰硬，对违法违规行为绝不心慈手软，该停产的一定要停产到位，涉及到行政处罚项的，一律按上限处罚，始终保持严打重罚的高压态势。三是不断总结整治工作经验，研究新情况，解决新问题，充实完善安全监管、执法工作体制机制，确保专项整治工作取得实效。

6、加强安全设施设计的监督管理，强化企业源头安全监管。一是进一步严格危险化学品建设项目安全设施设计安全审查。涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置，必须由具有综合甲级资质或者化工石化专业甲级设计资质的化工石化设计单位设计。设计单位要严格依据设计规范和标准，按照《化工建设项目安全设计管理导则》（AQ/T3033-2010）的要求,将安全技术与安全设施纳入初步设计方案。生产装置设计的自动化控制水平必须满足工艺安全的要求，大型和采用危险化工工艺的装置在初步设计完成后必须进行HAZOP(危险与可操作)分析。二是组织开展在役化工装置的安全设计诊断。由企业聘请有相应设计资质的设计单位，对未经过正规设计的在役化工装置进行安全设计诊断，对装置布局、工艺技术及流程、主要设备和管道、自动化控制、公用工程等进行设计复核，出具相应的《安全设施设计专篇》。设区市安全监管部门要组织专家对企业《安全设施设计专篇》进行审查，并出具许可意见。对改造设备设施的，要进行竣工验收，确保整改到位。安全设计诊断及整改完成时限为2013年12月31日，对到期未完成的，一律暂扣安全生产许可证，实行停产整改，经验收合格后方可恢复生产。三是会同住房和城乡建设部门加强危化品建设项目安全设施设计监督管理，对由于设计不完善造成生产安全事故的，依法严肃追究设计单位的责任。

7、进一步严格安全标准化达标，有效提升企业安全管理水平。一是按照国家安全监管总局《关于进一步加强危险化学品企业安全标准化工作的指导意见》（安监总管三〔2009〕124号）和《关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》（安监总管三〔2011〕93号）精神，进一步严格和明确安全标准化达标、升级、降级、撤销的相关标准和要求。二是推动企业按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008），全面深入查找安全管理存在的问题，从硬件设施建设、安全管理、人员素质等方面逐项改进，实现安全生产标准化达标、升级，从而强化我省危险化学品安全生产的“双基”（基层、基础）工作。三是切实做好标准化评审工作。按照《河北省企业安全生产标准化评审工作管理办法》（冀安监管办〔2012〕26号）要求，采取强有力措施，进一步严格企业安全标准化达标评审工作。对管理体系未有效运转半年以上的，不得通过评审。2012年年底前，80%的危险化学品生产经营企业要实现安全标准化三级及以上达标。对到期不达标的企业，要依法暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿。

8、认真落实危险化学品输送管道安全管理规定，切实加强输送管道安全监管。一是全面调查危险化学品输送管道基本情况。督促管道单位按照《危险化学品输送管道安全管理规定》（国家安全监管总局令第43号）要求，对现有输送管道进行安全评价，并向设区市、县（市、区）安全监管部门备案。二是落实企业管道安全管理主体责任。督促企业建立健全危险化学品输送管道安全管理制度、安全责任制度和操作规程，制定相应的巡查制度和应急救援预案，配备相应的安全管理人员，切实加强危险化学品输送管道的安全管理。三是加强监督检查。结合全省危险化学品生产企业专项整治等总体工作部署，深入开展对危险化学品输送管道的监督检查。对未经安全许可的新建、改建、扩建管道建设项目，要依法依规处置。对现有管道保护距离内已经建成的人口密集场所和易燃易爆物品生产、经营、存储场所，由当地政府实施搬迁、清理或者采取必要的防护措施，消除事故隐患，确保人民群众生命财产安全。

二、烟花爆竹安全监管重点工作

1、加强烟花爆竹安全监管体制机制建设。健全完善部门联席会议制度，充分发挥部门联席会议作用，联合开展安全督查、专项治理和“打非治违”，强化重点时段、重点地区安全监管。

2、进一步提升烟花爆竹企业本质安全水平。结合安全许可工作，认真落实本地区烟花爆竹安全发展规划，制定企业整顿提升工作目标，督促烟花爆竹生产企业重点建设好1.1级工（库）房的防护屏障和满足生产能力需要的“三库”（中转库、药物总库、成品总库），重点解决企业储存能力与生产规模不匹配，企业生产工艺不合理等问题，进一步提升企业本质安全水平。

3、全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化建设。按照国家安监总局《关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕151号）精神，进一步严格安全标准化达标标准和要求，建立企业自觉排查治理各类事故隐患的工作体系，推动企业全面深入查找安全管理存在的问题。2012年9月底前树立一批（生产、经营各10家）烟花爆竹安全生产标准化达标示范企业。年底前，所有烟花爆竹生产经营单位实现安全标准化三级及以上达标。

4、加快推进烟花爆竹生产机械化进程。积极推广应用成熟技术成果，加快机械化生产线示范工程建设，及时对研发出来的爆竹装药机等机械设备组织技术鉴定或安全论证。积极推广应用成熟技术成果，加快机械化生产示范工程建设，尽量减少涉药工序现场作业人员，力争在两年内实现爆竹生产机械化。

5、进一步加强烟花爆竹安全监管信息化建设。积极推广应用“金安”工程烟花爆竹安全管理子系统和我省安全生产综合监管和应急救援系统，实现行政许可等工作信息化管理；继续加强礼花弹流向管理，加快建设全省烟花爆竹流向管理信息系统。

6、加强“打非”联动机制建设。学习借鉴豫皖省界区域烟花爆竹“打非”工作联动机制经验，建立部门间烟花爆竹“打非”联动机制，指导相关设区市建立跨部门、跨区域的烟花爆竹“打非”联动工作机制，深入开展“打非治违”行动

7、深入开展烟花爆竹行业专项治理。继续开展“三超一改”、转包分包及多股东各自组织生产等违法违规行为专项治理；继续开展礼花弹专项治理，督促礼花弹生产企业按《礼花弹生产安全条件》进行改造；组织开展黑火药、引火线专项治理；继续强化氯酸钾专项治理。

8、及时开展烟花爆竹安全生产新法规新标准宣贯工作。按照国家总局即将修订的《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全监管总局令第7号）和《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-2004）等国家标准要求，积极组织企业开展相应的宣贯培训工作。

9、进一步加强烟花爆竹安全监管基础工作。建立健全烟花爆竹生产、经营企业现状、安全生产许可和经营许可、隐患排查治理、专项治理、事故统计等方面的台账和档案，建立企业基础数据库，增强安全监管工作的针对性和时效性。

三、非药品类易制毒化学品监管重点工作

继续加强非药品类易制毒化学品监管力度，认真做好相关监管工作。一是进一步加强对非药品类易制毒化学品监管工作，严格非药品类易制毒化学品的许可、备案工作，定期开展许可制度执行情况的监督检查。二是加强与公安、工商等部门的联动执法，加强监督检查，特别是要加强涉及羟亚胺、醋酸酐、苯基丙酮等易制毒化学品重点品种的专项检查，依法查处违法违规生产经营行为。三是继续抓好信息数据的录入填报相关工作，做到准确、及时上报季报、年报。四是积极参与省禁毒委组织开展的有关工作，认真完成安全监管部门的分工任务，推进安全监管部门易制毒化学品监管工作。

（信息公开形式：主动公开）主题词：印发

危险化学品

烟花爆竹

工作要点

通知

河北省安全生产监督管理局办公室

2012年4月9日印发

第二篇：河北省安全生产监督管理局关于印发

河北省安全生产监督管理局关于印发《河北省防范和应对自然灾害引发生产安全事故应急预案》和《河北省应对安全生产领域遭受或可能遭受恐怖袭击事件应急预案》的通知

冀安监管应急„2008‟88号

河北省安全生产监督管理局

关于印发《河北省防范和应对自然灾害引发 生产安全事故应急预案》和《河北省应对安

全

生产领域遭受或可能遭受恐怖袭击事件

应急预案》的通知

各设区市安全生产监督管理局：

现将《河北省防范和应对自然灾害引发生产安全事故应急预案》和《河北省应对安全生产领域遭受或可能遭受恐怖袭击事件应急预案》印发你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

二○○八年十月二十日

第三篇：河北省安全生产监督管理局关于印发《全省危险化学品生产企业安全生产专项整治方案》的通知

河北省安全生产监督管理局

关于印发《全省危险化学品生产企业

安全生产专项整治方案》的通知

各设区市安全监管局：

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，认真汲取石家庄市赵县河北克尔化工有限公司“2.28”重大爆炸事故教训，进一步加强危险化学品安全监管，省局制定了《全省危险化学品生产企业安全生产专项整治方案》，现印发给你们，请结合本地实际，认真抓好贯彻落实。

二○一二年三月二十七日

全省危险化学品

生产企业安全生产专项整治方案

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，认真汲取石家庄市赵县河北克尔化工有限公司“2.28”重大爆炸事故教训，进一步加强危险化学品安全监管，省局决定，在全省开展危险化学品生产企业安全生产专项整治，特制定整治方案如下：

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》等文件精神，采取坚决有效措施，强化安全监管，规范安全生产行为，不断提高危化企业本质安全水平。

二、工作目标

通过开展安全生产专项整治活动，对危险化学品生产企业的工厂布局、工艺技术及设备设施的安全可靠性、自动化控制水平、人员素质等安全生产条件进行全面检查，严格排查安全隐患，督促企业进行认真整改治理。对于擅自变更生产工艺、改造关键设备设施、超能力组织生产和未实现自动化控制的企业，一律停产整顿。加强安全生产执法检查，严厉打击非法生产、非法建设行为。严格落实企业安全生产主体责任，切实加强企业生产工艺、设备设施、生产组织的安全管理，不断提高企业安全生产水平，坚决杜绝重特大事故发生，努力实现危险化学品安全生产形势持续稳定好转。

三、专项整治重点检查的内容

1、企业原料、中间产品、产品变化情况；

2、在建项目“三同时”执行和建设内容变更情况，特别是工艺、设备变更情况；

3、主要工艺技术来源及安全可靠性；

4、“三项制度”建立和执行情况，特别是变更管理、操作规程等制度的建立和执行情况；

5、企业管理机构（包括生产、设备、技术、安全等管理部门）及管理人员配备情况；

6、从业人员技术素质和安全教育情况，关键和重要岗位操作人员文化程度和操作技能培训、考核情况；

7、特种设备检测、检验及操作人员持证情况；

8、危险化学品生产装置装设自动化控制系统情况；

9、重大危险源的辨识、评估、检测、监控等情况；

10、可燃、有毒气体泄漏检测报警设施设置情况；

11、有毒气体泄漏收集、处置设施设置情况；

12、在役的危险化学品生产装置安全设计情况；

13、隐患排查治理情况；

14、企业安全许可的情况。

四、实施步骤

专项整治分两步进行：

第一步，4月1日至5月31日，重点检查2009年1月1日至2012年3月31日首次发证的企业，共分四个阶段：

第一阶段，整治动员（4月10前）。

1、省局组织召开专项整治视频会，对专项整治工作进行动员部署。

2、各设区市安全监管局召开由危化企业主要负责人参加的专项整治动员大会，对整治工作进行安排部署，并结合辖区实际，制定专项整治方案。

3、各设区市安全监管局根据辖区危化企业特点，聘请危化专家（包括同行业专家），并对专家进行培训。专家名单与专项整治方案于4月15前报省局。

第二阶段，专项检查（4月10日至5月20日）。

各设区市安全监管局组织危化专家，按照专项整治14项重点检查内容，对照已备案的安全设施设计、竣工验收报告（或现状评价报告）、安全生产许可证等安全许可文件和企业设备设施，对企业进行符合性核查，并依法进行处理。

1、检查企业产品和原料仓库的储存情况；检查企业供应、销售、财务台帐等，核查其原料、产品是否有变化，若发现未经许可擅自改变的，一律责令其停产整顿，并暂扣其安全生产许可证；

2、对照施工图、平面布置图和设备台帐，核查其工艺、设备改造情况，若发现未经许可擅自改变的，一律责令其停产整顿，并暂扣其安全生产许可证；

3、对照操作规程和工艺操作记录，核查其工艺指标变更和记录的真实性，若发现未履行审批手续擅自变更的，一律责令其停产整顿，并暂扣其安全生产许可证；

4、自动化控制系统改造未通过设区市或省级安监部门验收通过的，一律责令其停产整顿，并暂扣其安全生产许可证；

5、对超设计能力组织生产的企业，一律责令其停产整顿，并暂扣其安全生产许可证；

6、安全生产许可证有效期届满未办理延期手续，继续进行生产的，一律按高限实施处罚，并责令其停止生产；

7、未取得安全生产许可证，擅自进行危险化学品生产的，一律按高限处罚，责令其停止生产；

8、在检查中，企业以保密为由，提供原料、辅助材料、中间产品、产品、工艺等虚假信息的，一律吊销其安全生产许可证；

9、在专项整治中，责令停产整顿的企业拒不实施停产的，一律建议当地政府予以关闭。

第三阶段，整治总结（5月21日至5月31日）。

1、各设区市安全监管局对责令停产整顿企业上报的停产方案（包括危险化学品生产装置、储存设施、库存危险化学品的处置措施和专项整治存在问题的整改计划）进行审查备案，制定监督检查计划。

2、各设区市安全监管局对每个企业的检查都要有专项整治检查报告，填写专项治理情况表（见附件），并有审查人员签字。各市对专项治理情况进行认真总结，形成专项治理报告，于5月31前报省局。

3、各设区市安全监管局对第一步整治情况在当地报纸上进行公告，接受社会监督。

第四阶段，省局抽查（6月1日至6月30日）。

省局组织专家抽查各设区市3-5家危化企业，抽查的重点是经各设区市安全监管局检查合格的企业。在检查中若发现有一家企业存在企业管理混乱、不具备安全生产条件、按照整治要求应停产整顿而未实施停产的，应视为该设区市安全专项整治不合格，并予以通报。

第二步，6月1日至9月30日，检查其余的危险化学品生产企业。

按第一步的要求进行，各设区市安全监管局于8月31前将专项治理报告报省局。省局将于9月1日至9月30日组织对第二步所检查企业进行抽查。

五、工作要求

1、开展专项整治工作是汲取石家庄市赵县河北克尔化工有限公司“2.28”重大爆炸事故教训，加强安全监管工作，严厉打击违法违规行为，完善安全生产条件，提高企业本质安全水平的重要举措，各地要充分认识危险化学品安全生产形势的严峻性，切实增强做好整治工作的紧迫感和责任感，加强组织领导，严格落实责任，明确工作措施，努力把专项整治工作抓实抓细抓出成效。

2、加大整治力度，做到公正廉洁，铁面无私，敢于碰硬，对违法违规行为绝不心慈手软，该停产的一定要停产到位，涉及到处罚项的，一律按上限处罚。始终保持严打重罚的高压态势。对检查中发现安全评价报告与实际情况不符，或安全评价报告存在重大疏漏的，省局将对安全评价机构予以通报批评，直至取消评价资质。

3、各地要利用各种宣传舆论工具报道专项整治情况，对重大违法违规企业，按照“黑名单”制度规定进行挂牌督办，对干扰阻挠专项整治工作的，要敢于曝光。《河北安全生产》杂志要进行全程跟踪报道，努力形成专项治理的舆论氛围。

4、各设区市安全监管局在整治过程中，要不断总结经验，研究新情况，解决新问题，充实完善安全监管、执法工作体制机制，使专项整治工作取得实效。

（信息公开形式：主动公开）

主题词：印发危险化学品专项整治方案通知

河北省安全生产监督管理局办公室2012年3月27日印发

附件列表：

1:情况表.xls

第四篇：危险化学品烟花爆竹冬季实施方案

xx县危险化学品烟花爆竹冬季 安全生产专项行动实施方案

为认真抓好我县危险化学品烟花爆竹冬季安全生产工作，根据《xx地区安监局关于印发xx地区危险化学品烟花爆竹冬季安全生产专项行动方案的通知》（xx地安监„2009‟213号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、目标任务

通过该专项行动整治，进一步明确责任，有效排查治理安全事故隐患，切实加强和规范危险化学品烟花爆竹安全生产管理，确保年底前不发生危险化学品烟花爆竹事故，保持危险化学品烟花爆竹安全生产形势的持续稳定，结合明年一季度安全生产工作特点，重点抓好 “元旦”、“春节”期间危险化学品烟花爆竹安全工作，确保“两节”期间危险化学品烟花爆竹安全稳定。

二、时间安排

从即日起到2010年3月10日。

三、实施步骤

(一)第一阶段:从即日起到2009年12月31日。

主要工作内容: 危险化学品:

1、全面开展对化工企业及位于城镇人口密集区的加油站的监督检查，严格落实安全生产条件。要依据有关规定，对安全生产组织机构、制度建设、隐患排查治理、应急救援、设备管理、劳动管理等情况进行执法检查，严禁年底前超能力、超定员突击生产，对违反有关法律法规规定的，依法予以处理。对安全距离不足的加油站，要督促企业进行阻隔防爆技术改造。

2、开展防冻防寒措施和设施的检查，严防冻裂泄漏引发事故。

3、加强安全生产现场的监督管理。督促企业依据国家有关规定和生产技术特点，健全并严格执行安全管理制度和各种操作规程，强化各种安全作业票证的发放和作业监护、新改扩建装置的试运行和外来人员的教育培训等关键环节。对各种“三违”行为，加大惩处力度。

烟花爆竹:

1、做好许可证的延期换证工作。在安全生产许可证延期换证过程中，督促企业改善安全生产条件、排查和治理安全隐患，提高安全管理水平。严格按照“工厂化、机械化、标准化、科技化、集约化”的要求，督促引导企业加大安全投入，加快技术改造提升的进度，进一步完善安全设施，扩大企业规模，提高企业生产本质安全水平。

2、加大监督检查力度，认真排查和消除安全隐患。对所有烟花爆竹生产经营企业进行全面检查，重点检查其内外部安全距离是否符合规范要求;消防、防静电和避雷等硬件设施是否齐全;对存在重大安全隐患的生产经营企业，一律责令停产停业整改，整改合格后方可恢复生产经营活动。

3、建立健全驻厂安监员制度。本阶段拟对烟花爆竹生产企业派驻驻厂安监员，对企业生产经营的全过程进行不间断的巡查和跟踪管理，及时发现和纠正违规违章行为，指导、督促企业制定整改措施并抓好落实。

4、继续开展氯酸钾专项治理工作。严格落实烟花爆竹流向和氯酸钾购买、销售、使用登记管理制度，认真执行对含氯酸钾的烟花爆竹产品及氯酸钾来源追朔制度，严肃查处使用违禁药物生产烟花爆竹行为。

5、严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。当前，烟花爆竹已进入生产经营旺季，为确保 “元旦”“春节”期间烟花爆竹生产经营秩序稳定，各乡镇安监站要在当地政府的统一领导下，积极配合有关部门认真开展打击非法生产经营烟花爆竹执法活动，从生产、销售、储存、运输、产品质量等各个环节，切实加大对非法生产经营烟花爆竹行为的打击力度。对非法生产烟花爆竹的，要配合有关部门查清黑火药、烟火药、引火线等原料来源和烟花爆竹产品的销售渠道;对经营非法烟花爆竹产品的，要深入追查产品来源，查出非法生产窝点。各乡镇安监站要设立群众举报电话，充分发挥群众和舆论的监督作用，形成打击非法生产经营活动的社会监督氛围。安监局举报电话：xxxxxxxxxxx(二)第二阶段:从2010年1月1日起到2010年3月10日。对前期排查出的隐患和存在的突出问题督促企业整治，确保隐患排除，要督促企业按照“五落实”(落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案)要求，限时整改，坚决消除事故隐患，对暂时不能整改的事故隐患，要切实落实防范措施，该停产的坚决停产，确保万无一失，确保 “元旦”“春节”期间危险化学品烟花爆竹安全形势稳定。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。为确保专项行动深入扎实地开展。各乡镇安监站要充分认识开展危险化学品烟花爆竹冬季安全生产专项行动的重要性和迫切性，要结合实际制定切实可行的专项行动工作措施，集中时间、集中精力，全力保障专项行动全面深入开展。同时，有危险化学品、烟花爆竹生产经营企业的乡镇要督促辖区内的危险化学品烟花爆竹生产经营单位制定专项行动实施方案，各乡镇安监站专项行动工作措施及生产经营单位的实施方案11月25日前报县安监局。

(二)全面推进，注重实效。把专项行动和日常监管有机结 合起来，与执法、治理行动和隐患排查治理有机结合起来。以强化督促检查为手段，狠抓主体责任的落实。要建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案，落实隐患治理责任与监控措施，严防引发事故。(三)加大执法检查力度。采取明查与暗访相结合的方式，深入企业不间断地严格按照国家有关标准进行监督检查，严厉查处各类安全生产违法违规违章行为和事故隐患，最大限度地发现、解决问题。凡是发现存在重大事故隐患没有及时整改的，严厉处罚;对存在重大事故隐患不能确保安全生产的，要责令企业立即停产整改;要采取各种方式，加强宣传工作，形成强大的舆论声势。

(四)加强协调，相互配合。专项行动涉及公安、工商等多个部门，安监部门要与相关部门加强协调，相互配合，联合执 法，同时，要及时总结和推广专项行动中涌现出的好经验、好做法。2010年3月10日前，各乡镇安监站将专项行动的工作总结书面报安监局。联系电话（传真）：xxxxxxxx。

第五篇：2011年危险化学品烟花爆竹工作总结

2011年危险化学品烟花爆竹工作总结

2011年，在县委、县政府的正确领导下，在局领导班子直接带领下和市局危化科的指导下，我们认真贯彻国家有关法律法规和有关文件，深入开展危险化学品和烟花爆竹专项整治，加大检查督察力度，认真排查治理安全隐患，加大对危险化学品和烟花爆竹行业的监控，加强危险化学品的监管力度，使我县危险化学品及烟花爆竹行业生产经营保持安全、稳定、有序发展的局面。同时认真做好安委办日常文件信息办理传递工作。现将主要工作情况总结汇报如下：

一、2011年危险化学品和烟花爆竹监管工作总结

1、基本情况

目前，我县唯一一家危化企业闽光电石厂受市场影响，已于10月中旬自行停产。

圣火气瓶经营点已取得市安监局颁发《经营许可证》。建平加油站已通过安全生产标准化。

现我县共有烟花爆竹生产、批发和零售企业230家（其中生产企业1家，在建2家，零售227家），根据工作安排，在开展

对生产企业的检查过程中，一是成品库、储料库台账记录不规范。二是监控设备损坏未及时修复。已责令业主立即进行整改。同时秋冬烟花爆竹《经营（零售）许可证》换颁证工作马上开始，我局为规范此项审批程序，按照政府要求，已派专人进驻县政务中心进行行政审批。

2、深入开展隐患排查治理专项行动，全面加强危化安全管理工作

为全面加强危险化学品和烟花爆竹安全管理工作，按照国家、省、市统一部署的危险化学品和烟花爆竹企业安全隐患排查文件精神和要求，我县立即安排部署，建立了普定县危险化学品和烟花爆竹安全监管联席会议制度，下发了《普定县全面排查整治危险化学品和烟花爆竹企业安全隐患工作方案》（普安办字【2011】18号），明确了检查范围及检查重点，以及对检查内容作了详细要求，并成立了普定县全面排查整治危险化学品和烟花爆竹企业安全隐患领导小组，组长由普定县安监局分管局长担任，对我县危险化学品生产企业进行了专项检查。贯彻了国务院关于进一步开展事故隐患排查治理工作的通知和国家安监总局16号令《生产安全隐患排查治理暂行规定》，在危险化学品和烟

花爆竹行业扎实有效地开展安全隐患排查治理活动。通过排查，共排查出安全隐患和不安全因素86余条，下达整改指令书15份，目前这些存在问题约大部分已得到彻底整改，促进了安全隐患的尽快治理。部分问题不构成隐患，转入正常监管工作。

共开展危险化学品安全和烟花爆竹专项大检查2次，目前正在结合春节，筹划开展新一轮安全检查工作。检查的重点是危险化学品生产、经营企业、加油站、烟花爆竹生产、批发企业。检查从几个方面把关：一是责任制及安全操作规程落实情况，二是安全生产许可证办理情况，三是安全评价提出的问题整改情况，四是安全生产标准化建设情况，五是生产设备安全运行情况。对检查出的安全隐患及不安全因素当场下达整改指令书，限期整改完毕。不能按期整改或推诿应付的，追究有关责任人的责任。

结合安全大检查对危险化学品生产和经营单位分别进行了再次调查、登记，建立企业档案。

在烟花爆竹监管工作中，继续贯彻《烟花爆竹安全管理条例》，一是认真贯彻国家和省市打非工作有关文件和规定，二次印了打非工作通知。二是做好烟花爆竹经营许可证的审查发证工作，去年颁发烟花爆竹经营许可证230余家，今年发证工作正在进行中。二是在巩固烟花爆竹市场整顿成果的基础上，继续强化

监管，严厉打击非法和无证经营行为，没收非法产品价值2000余元。

12月27日，接工商部门《案件移送函》，有烟花爆竹非法销售网点，我局综合股立即会同城关镇安监站进行查处，此次检查中，共查出非法烟花爆竹1500型80个、8000型8个、10000型16个、5000型17个、4000型12个、3000型10个、1000型20个、烟花1个、自制土炮7袋，按照《烟花爆竹安全管理条例》相关规定，收缴物品已移交公安机关统一销毁。严厉打击了非法销售的嚣张气焰，对规范市场经营秩序起到了良好作用。

3、认真做好安全宣传教育和培训工作

在全行业认真开展《生产安全事故调查处理条例》和隐患排查治理有关规定的宣传贯彻工作。对烟花爆竹经营零售户全面进行了复审再培训，共培训负责人和安全管理人员228人。

4、继续做好安全生产许可有关工作

认真贯彻行政为民、服务企业的思想，切实做好烟花爆竹行政许可有关工作。积极联系市安监局，帮助企业审查材料，现共有2家烟花爆竹批发企业取得安全生产经营许可证，1家危化物品经营企业取得安全生产生产经营许可证。

二、2012年主要工作打算

1、认真贯彻党的十七届三中全会精神和党中央、国务院关于安全生产工作的方针路线和政策，继续深化危险化学品专项整治，加强安全监督检查工作，确保危险化学品安全稳定，检查重点是：未完成安全生产标准化建设的企业，安全评价中提出的主要问题，历次检查中查出的隐患、问题整改情况，尚未发现的严重隐患，企业安全生产条件变化带来的新问题，消防器材配备、防雷防静电检测落实情况等。

2、加强危险化学品和烟花爆竹监控管理。按照省、市要求，对危险化学品和烟花爆竹单位继续完善管理体系，建立健全安全档案，做好危险化学品和烟花爆竹监管工作，确保危险化学品和烟花爆竹行业安全，为企业安全生产做好服务。

3、做好烟花爆竹行政许可审查工作。

二○一二年元月三日