发挥文化引领作用,建设美丽和谐乡村

第一篇：发挥文化引领作用,建设美丽和谐乡村

三、加强宣传，倡导乡村生态文明建设

党的十八大报告提出：“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国。”这对于保山市“美丽乡村”建设具有重大的指导意义。与城市相比，乡村的优势在于良好的自然生态。保山是一个自然环境优美、农业文化传统悠久的地方，旧城曾有“一山一湖，三河绕城”的美丽景致，许多乡村更是风景如画，文化深远，如和顺、江东、大村、张家村、山邑等，要打造这些天然的美丽村落，必须倡导生态文明建设。

一是要用生态的思维设计和生态的方式谋划乡村建设。通过规划引导和环境整治，实现道路硬化、路灯亮化、河塘净化、卫生洁化、环境美化、村庄绿化，使村庄布局更加合理、村容村貌更加优美。目前，我市已经着力于打造一些乡村的环境治理，下一步应继续打造乡村的山水田园风光。在美丽乡村建设中应充分尊重自然之美，充分彰显山清水秀、鸟语花香的田园风光，体现人与自然和谐相处的美好画卷。也要用生态的理念打造乡村特色产业发展，只有通过产业发展才能使更多的农民富起来。

二是充分挖掘各乡村历史人文价值、旅游价值和建筑价值等。按照保护为主、合理布局、适度开发的思路，发展旅游、文化等产业，形成乡村保护开发的良性循环。比如李根源提名“文化村”的腾冲张家村，位于高黎贡山下、龙川江畔，历史上商旅发达，马帮繁忙，是有名的侨村。近年来，腾冲县整合各级新农村建设资金450万元，以村内基础设施和环境美化为建设重点，开始了张家村新农村建设试点。目前，该村全部基础设施建设已完成60%左右。新建的文化活动场所集村民议事、办宴席、休闲健身、文化娱乐为一体，成功打造了弘扬侨村文化、交流乡音乡情的“华侨文苑”，并进一步打造为腾冲南部“第一侨村”的美丽名片。我市美丽乡村建设要因地制宜，努力探索文化创意与乡村建设相结合的方法和途径，找自己的特色，走差异化发展之路，真正形成“一乡一品味，一村一特色”的建设格局。

三是加强宣传教育，提升人们的生态文化理念。可以通过组织民间业余文艺队在环保日举行大型宣传活动，激发了群众参与打造中国美丽乡村和建设生态文明的积极性与自觉性。更重要的是要抓好农民素质培训和教育工程。因为，“‘美丽乡村’建设作为改善村民居住环境、提高村民生活质量、提升村民整体素质的总体工程，不仅要求村容村貌美，更需要村民心灵美。”应注重引导村民们的道德观，弘扬优秀传统文化，大力弘扬家庭道德、职业道德和社会公德，由此来彰显传统的孝道文化、传统礼仪，保护纯朴的村风、民风。

总之，“美丽乡村”创建是一项农村基层综合性文化建设。文化是“美丽乡村”创建的灵魂。保山市美丽乡村建设应因地制宜，紧扣生态的理念，依托于特色优势，促进特色产业发展，加快农村文化服务阵地的建设，真正走出一条文化引领、经济先行、生态保障、科技跟进、道德助推的建设“美丽乡村”特色之路。

第二篇：发挥规划引领作用 助推美丽乡村建设全国稿201502.13

发挥规划引领作用 助推美丽乡村建设

党的十八大报告第一次提出了“美丽中国”的全新概念，2013年、2014年连续两个中央一号文件提出要建设“美丽乡村”的奋斗目标。要实现十八大提出的美丽中国的奋斗目标，就必须加快美丽乡村建设的步伐，统筹做好城乡协调发展、同步发展，切实提高广大农村地区群众的幸福感和满意度。

两年来，各省都把美丽乡村建设作为落实城乡统筹、提升城乡品质的重要部署，作为一项重要的、长期的工作来抓，并坚持“先规划、后建设”、“精品规划、精品建设”的原则，出台了各类美丽乡村建设的指导意见及实施意见，对推动美丽乡村建设起到了至关重要的作用，在推进美丽乡村建设的过程中取得了显著成绩，但在美丽乡村规划建设中还存在着一些问题，如缺乏科学规划指导；规划成果形式较单一，在挖掘村庄自然、历史人文和产业元素方面不到位，没有突出鲜明特色的村庄文化，出现千村一面的现象；还有的村庄多次规划，各有侧重，实施起来无所适从等情况。为进一步推动美丽乡村建设，全面改善农村生产生活条件，打造幸福美好家园。针对规划引领美丽乡村建设的推动作用提几点建议：

一、充分发挥规划的引领作用

美丽乡村的建设，缺不了规划的定位和引领。如果缺乏

规划或者规划不科学，致使部分村庄建设得古不象古，新不象新，缺乏乡村特色，盲目建房、修路、建学校，大量重复建设、重复投资，无论对农民还是对政府都是极大的浪费。坚持规划先行，根据地方资源禀赋特点和经济社会发展水平，立足实际、循序渐进的优化村庄布局。一要依次制定产业规划、村庄规划、土地规划、生态规划、公共服务规划，做到五规合一。二要注重与县（市）总体规划和镇乡村有关规划相衔接，提高规划的协调性、可实施性。三要认真编制给水、雨水、污水、电力、环卫、乡村旅游、学校布点、医疗卫生、环境整治、产业布局各专项规划，真正做到统一规划、统一设计、统一风格、统一管理，逐步形成建设有序、风格统一、环境整洁、特色鲜明的村庄建设新风貌。

二、美丽乡村规划要分类编制

地域广、人口多是我国的显著特点，涉及行政村近70万个，各类村庄地域位臵、地理条件等自然条件千差万别，建设水平参差不齐。这就要求我们在美丽乡村建设规划中要凸显个性设计，因地制宜，结合各村地理区位、资源禀赋、产业发展、村民实际需要等，对村庄进行梳理归类，在美丽乡村的特色上下工夫，不搞千篇一律，实施差异化指导，坚持个性化塑造、充分挖掘地方特色，营造田园风光与乡土风情，努力打造美丽乡村的品牌和特色，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁成为新常态。在做规划时要有针对性的分类编制规划。对县驻地、产业集聚区驻地、镇驻地的村庄结合城中村、棚户区改造等，按照城市总体规划的要求，编

制城市社区规划，城镇周边的村庄应当逐步融入城镇社区。对乡镇中的中心村要突出注重配套完善基础设施、公共服务设施以及公益事业，采取扩建、改造等方式吸引周边村庄向该地集聚。对基层村要重点突出村庄整治和生产生活设施配套，编制整治规划，不宜迁村并点，大拆大建。对特色村要依照有关法律法规要求和产业发展状况，认真分析其形成原因、存在价值、保护模式，科学合理确定历史文化名镇名村、传统村落、特色景观旅游名村的保护发展内容、优势产业、发展形态，编制具有特色的村庄规划。

三、美丽乡村规划要突出重点

美丽乡村规划编制过程中，要做到既符合农民实际生产生活，又要突出特色、完善设施突出重点。一要注重挖掘文化特色。农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。在规划编制中要注重挖掘乡村文化，注意乡土味道，不断赋予乡村更多的文化内涵，将各种文化因素渗透到村庄布局、道路、广场、绿地、建筑和公共设施之中，让乡村的各个构件饱含文化元素，体现乡村特点，保留乡村风貌，发展有历史记忆、地域特色的美丽乡村。二要注重生态环境保护。要真正实现看得见青山绿水、留得住乡愁，必须切实解决好农村生态建设和环境保护问题。从有利生产、节约资源、低碳高效、减少污染等方面综合考虑产业发展用地布局，避免有污染的三类工业进驻美丽乡村；完善污水管网布局、妥善处理医疗垃圾、防止污染源扩散；倡导使用绿色低碳节能建筑。

三要注重产业发展布局。在编制美丽乡村规划时，要充分分析现状产业特点，认真论证，找准切入点，科学布局产业，将种植业、养殖业等纳入产业规划，为村民提供更多的就业机会和就业岗位，增加农民收入。四要注重完善设施配套。在规划中必须坚持基础设施优先、公共服务设施优先，合理安排村庄的道路交通、绿化、给排水、垃圾处理、医疗卫生服务中心、幼儿园、小学、文化健身场地、商品流通等公共设施用地布局，方便村民生产生活。

四、规划要充分尊重村民意愿

目前，大部分村庄规划编制基本上是自上而下的行为，过于强调领导的发展意志，忽视了村民的发展诉求。在村庄的规划编制过程中，从规划提出、经费申请落实、规划设计到规划的审批各环节经常由县级的规划部门或乡镇政府主导，村民很少参与其中，从而造成政府和规划师不自觉的主导了村庄未来的发展模式和发展方向。在美丽乡村的建设过程中，农民是受益者，更应该是直接参与者。在强化政府在美丽乡村建设规划责任的同时，要充分尊重农民的意愿，激发农民的积极性，使美丽乡村建设获得不竭动力。在规划的编制过程中，产业的发展、基础设施的完善配套，环境的整治，都要以方便农民的生产生活为原则，充分听取广大村民的意见，调动村民对美好家园建设的热情。尤其在近期规划和村庄整治规划中要解决农民最关心、最急切、最有可能实现的问题，使农民在短期内看到规划的成果，提升对规划的认识，为今后发挥规划的指导作用奠定良好的基础。规划的

编制成果也要通俗易懂。参与规划编制的技术人员要“接地气”，真正扑下身子，扎根到群众中去，解民情知民意，多用通俗易懂的语言，少用生涩难懂的专业术语，要做群众看得懂、听得懂，乐于接受的规划。

五、加强规划的宣传力度

规划的目的是为了实施。美丽乡村规划的实施主体是群众。现在的乡村由于农村青壮年外出务工，家中只有老人和妇女，他们对美好乡村建设的认知度低，参与感不强，认为美好乡村建设是政府行为，与自己无关，存在“政府热，农民冷”、“干部干，农民看”的现象，造成政府既是美好乡村建设的主导者，又是美好乡村建设的建设者、参与者，政府的主导作用与农民的主体作用“错位”，美好乡村建设中主体“缺位”的现象极大了影响美好乡村建设的进程。针对这一特殊现象要加大对规划重要性的宣传力度，使农村干部群众认识规划在提高农村居住环境和质量、指导各项建设、加快农村社会经济发展等诸多方面的积极作用，通过政策宣讲、参观学习和播放美好乡村建设宣传片，激发村组内群众参与家园建设的主人翁意识和支持美好乡村建设的热情，引导群众转变观念，从“要我搞规划”转变为“我要搞规划”，积极营造全社会共同支持、共同参与规划编制工作的良好社会氛围。

第三篇：创新发展乡贤文化 发挥乡贤引领作用

桂园街道创新发展乡贤文化

发挥乡贤引领作用

为更好地助力林州市创建全国文明城市，桂园街道以培育和践行社会主义核心价值观为目标，通过在村（社区）大力开展“新乡贤”示范引领，乡贤文化进学校、社区等以及乡贤主讲道德讲堂，继承和弘扬有益于当代的乡贤文化，发挥“新乡贤”的示范引领作用，用他们的嘉言懿行垂范乡里，涵育文明乡风，让社会主义核心价值观在村（社区）深深扎根。同时，街道还以乡情、乡愁为纽带，吸引和凝聚各方面的成功人士，用其学识专长、创业经验反哺街道，建设美丽村（社区）。

发挥“新乡贤”示范引领，培育时代精神。农村优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进典型，成长于乡土、奉献于乡里，在乡民邻里间威望高、口碑好，正日益成为“新乡贤”的主体。借助乡贤力量繁荣基层文化，厚植乡土文化，弘扬社会主义核心价值观，已成为街道培育和践行社会主义核心价值观的重点举措。桂园街道大力发挥“新乡贤”示范引领作用，继承和弘扬有益于当代的乡贤文化，用他们的嘉言懿行垂范乡里，涵育文明乡风，培育时代精神，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根。搭建乡贤文化传播平台，传承优秀文化。为更好地凝聚乡贤力量，传承优秀文化，街道多措并举，组织开展乡贤进家庭、进学校、进社区、进企业、进广场活动，将拍摄创业励志微电影，创办讲述乡贤故事的杂志，制作优秀家庭的家族记忆相册，来传播、普及乡贤的优秀文化成果。此外，还通过搭建乡贤论坛、企业家协会等平台，来引导乡贤诚信立身、信誉立业，将自身优秀的经验反哺社会。

举办乡贤主讲道德讲堂，涵养主流价值观。培育和践行社会主义核心价值观建设，贵在增强自觉、重在落地生根、难在持久深入。要把社会主义核心价值观融入到经济社会发展实践之中，渗透到人们日常生产生活之中，就要打牢培育核心价值观的社会基础。乡贤文化根植乡土、贴近性强，蕴含着见贤思齐、崇德向善的力量。为更好地将培育和践行社会主义核心价值观落到实处，引到深处，敦厚民心民风、激励向上向美，引导市民向乡贤看齐，在落细、落小、落实上下功夫，坚持接地气、贴民心，坚持常态化、长期抓，涵养主流价值观，以积土成山的精神推动核心价值观建设。

第四篇：“美丽和谐乡村”建设情况汇报

“美丽和谐乡村”建设工作汇报

2010年10月10日

尊敬的各位领导：

美丽和谐乡村建设是对新农村建设品味和内涵的提升，是贯彻落实科学发展观的具体实践。自全市统筹城乡发展示范区建设座谈会以来，我街道按照市委、市政府的总体要求和部署，立足街道的功能定位和发展目标，科学分析本身的区位优势和资源特点，以自然村建设为突破口，将桥头铺村下坞自然村作为示范点，强力推进美丽和谐乡村建设。经过半年时间的努力，取得了明显成效。现将主要工作汇报如下：

一、背景与项目简介

竹峰街道位于宁国市区南大门，东接市经济技术开发区南山园区，西邻青龙湾原生态旅游度假区，皖赣铁路和S215公路穿境而过，交通便利。青龙湾水库有三分之二的水面位于桥头铺村境内，山清水秀，风景宜人。2009年，市委在《争当全省科学发展排头兵的决定》中，将竹峰街道定位于青龙湾原生态旅游度假区；在学习实践科学发展观活动中，竹峰街道党工委确定了“发展绿色产业，建设生态文明新竹峰”的目标，大力实施生态旅游、千亩蔬菜和万亩毛竹三大工程，把竹峰打造成一流的原生态旅游度假区和优质的有机农产品供应地。下坞自然村位于青龙湾原生态旅游度假区的竹峰入口处，是桥头铺村委会和周塘旅游码头所在地，空气清新，环境优美。该自然村共43户，常住人口161人，经济来源以餐饮服务、水上运输和水产养殖为主，人均收入7800元。随着农民收入的增长和新农村建设步伐的加快，村民建设美好家园的积极性也逐年高涨，提升新农村建设的品味和内涵，建设美丽和谐乡村，也成为我们的必然选择。

二、主要做法与措施

一是加强领导，形成合力。为了加强对美丽和谐乡村建设的领导，街道成立了领导小组，分管领导任组长；成立了统筹发展办公室，抽调专人办公；制定了实施意见，目标任务和职责分工明确。领导小组成员定期到村督查，及时研究解决工作中的新情况、新问题，形成合力，保证美丽和谐乡村建设有序推进。

二是宣传先行，层层发动。我们一方面组织处村干部深入农户宣传，另一方面要求村党总支利用各种会议反复宣讲。同时，在村口公示项目建设平面效果图，树立标语牌，使村民家喻户晓。通过宣传，进一步提高了群众主动参与的积极性，为建立长效机制打下了坚实的群众基础。

三是统筹资金，加大投入。在美丽和谐乡村建设中，我们积极整合项目，统筹资金，加大投入，推进美丽和谐乡村建设。首先，坚持森林景观化的发展战略，树立保护也是发展的理念，大力实施万亩毛竹工程。充分运用奖励扶持政策，吸纳社会资金，共投入400多万元，完成库区毛竹造林4300多亩，有效保护了库区资源，也保证了青龙湾的原生态，为美丽和谐乡村建设营造了良好的生态环境。其次，把招商引资作为增强经济发展后劲的引擎，注重引进资源环保型的现代服务业和农业综合开发企业，为推进美丽和谐乡村建设增加了新的动力。引进马鞍山客商，投资100多万元，扩建三星级酒店天缘山庄；引进自然农园开发公司，先期投入300多万元，建造三星级休闲度假山庄；引进森林湖科技园投资500万元，扩建划海山庄，计划于今年底完成。第三，充分利用移民后期扶持项目和民生工程，积极争取财政“以奖代补”资金，共投入 万元，先期完成了青龙湾标志性建筑和周塘码头主干道路建设，为美丽和谐乡村建设创造了必要的条件。第四，街道和村积极拓宽筹资渠道，分别投入 万元，建设青龙湾文化广场和护坡绿化；鼓励和动员村民参与美丽和谐乡村建设，投工投劳 人次。

三、建设思路与成效

坚持规划先行的原则，以周塘码头公路为主线，以青龙湾标志性建筑为起点，以青龙湾文化广场为中心，以码头整治和护坡绿化为两翼，将四点一线建成一条靓丽的旅游风景线；将示范点建设成宜居的现代农村和品位高、生态美的青龙湾东大门，努力提升周塘景区的形象。

一是基础条件显著改善。以公路硬化为突破口，同步进行入口、码头、水利堤防综合配套。先期建设周塘景区入口和主干道路，在入口处建成青龙湾标志性建筑牌坊一座，硬化周塘码头主干道路 公里，实现户户通道路全部硬化，公路到户率达 %以上；在水利设施建设上，新建饮水工程 处，全村 %以上群众用上清洁自来水，新修平湖长堤 米；码头整治方面，示范点农业综合生产和旅游接待能力明显提高，农民群众生产生活条件明显改善。

二是村容村貌明显改观。狠抓“两改一推”工作，着力建设环境优美、整洁文明的人居环境。全示范点共改水 户，改厕 户，新建沼气 口；新建垃圾池 处，排污管道 米，修建旅游公厕两座，安装路灯 盏；聘请保洁员3名，负责垃圾清理工作。走进周塘景区，农户院墙整齐美观，庭院干净整洁，群众居住环境得到改观，旅游环境也同步提升，村容村貌焕然一新。

三是生态绿化及时跟进。坚持生态优先的原则，大力实施青山绿地工程，在周塘码头主干路两旁建设绿色长廊，绿化带干净整齐。同时，将沿码头公路一侧的护坡全部绿化，栽上了树，种了竹子，还铺了草坪，推动生态环境由绿化向生态化和景观化的提升。

四是社会事业同步推进。大力发展文化、体育和卫生事业，先后建起了的农家书屋、村级卫生室、计划生育服务室，各类活动室已全面对村民开放，并适时组织开展了丰富多彩的活动。今年重点建成了青龙湾文化广场，广场设施完善，功能齐全，品味较高，现代与传统共存，人文与自然和谐。既有健身器材，也有篮球场和乒乓球桌。广场内芳草凄凄，绿树成荫，紫藤蔓绕，漫步其中，或凉亭小憩，令人心旷神怡。

我街道美丽和谐乡村建设虽然取得了一点成绩，但与先进乡镇比较，与市委、市政府的要求还有一定的差距，当前仍存在资金紧张，力量不足等问题。我们必须进一步加强领导，集中力量，加大投入，精心组织，高标准，严要求，把我街道美丽和谐乡村建设推向新的高潮，全面按时完成美丽和谐乡村建设任务。

第五篇：发挥人民调解作用助推和谐建设

发挥人民调解作用助推和谐建设

流河镇以党建引领基层社会治理为抓手，以深化村民自治实践为契机，积极组建村民调解委员会，持续壮大人民调解员队伍，有力整合各类优势力量和资源要素，构建了“党组织+民调会+调解员+村民”的齐抓共管格局，推动基层党建与基层社会治理同频共振、互促共进，着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

一、夯实基础，民调组织全覆盖

为提升基层治理能力，筑牢基层和谐稳定“第一道防线”，我们把建强民调组织作为基础性工程。一是建立镇村两级民调组织全覆盖。成立人民调解委员会45个。其中，镇级人民调解委员会1个，整合了镇司法所、综治办、派出所、法庭等多方力量，负责民调工作的指导、监督、协调。村级人民调解委员会44个，实现全镇各村全覆盖。二是重点领域调处全覆盖。针对个别村庄矛盾纠纷相对集中、民调组织建设相对薄弱的实际问题，在全镇范围内挑选合适人选，组建专门调处组织，在小邵庄、东空城、南孙庄等重点村庄现场办公，及时梳理信访隐患、反馈群众诉求，对人民群众关心的农村政策、两委换届、土地使用管理等敏感性问题，做到快速反应、处理得当。三是办公场所全覆盖。全镇各村党群服务中心为人民调解员，落实办公地点、调解场所，设置办公桌牌，岗位名单、职责上墙，确保人民调解员有位、有为。

二、建强队伍，民调组织解民忧

如果说搭建组织架构、落实办公场地是做好工作“硬实力”的话，建强培优人民调解员队伍就是增强工作的“软实力”。一是持续优化队伍结构。原先人民调解员由各村干部兼任的现象普遍存在，对民调工作重视程度不高。因此，我镇由组织部门牵头，重新调整充实人民调解员队伍，选聘154名公道正派、廉洁自律、热心人民调解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的人员担任人民调解员。另外，吸收威望高、公道正派、明礼识事的乡贤、两代表一委员、五老人员等志愿者56人，加入调解队伍。改善和提高人民调解员的知识结构和业务水平。二是持续开展培训活动，提升调解员的素质和本领，是我镇坚持不懈的硬动作，通过集中授课、研讨交流、旁听庭审等形式，提高培训的针对性、有效性。今年，组织各类人民调解员培训4次。9月份，邀请青县法院优秀法官为全体民调员集中授课，从人民调解的基本理论和规范程序等方面进行深入讲解和互动。10月份，在全镇创新举办“调解沙龙”活动，金牌民调员王善金传授调解经验，诉说调解心得。11月份组织全镇优秀调解员旁听法院庭审，现场学法，积累大量专业知识和实用技巧。截至目前，我镇已先后在人和镇、中蔡庄、南街、潘庄子等村开展“依法治村——人民调解普法在行动”全民普法活动5场次，让本村人民调解员就发生在群众身边的十类法律问题，用百姓话，讲百姓事，做好法治宣传教育工作，教育公民遵纪守法。三是持续激发干劲。为使民调员保持高昂的工作激情，我们通过配发徽章、颁发聘书、评选先进等方式，不断增强人民调解员的职业荣誉感，形成人民调解员争先创优的良好氛围。

三、调防结合，闭合链条见实效

我镇坚持将“我要调”的理念，贯穿于民调工作的方方面面。一是坚持长期做实矛盾纠纷“下访、走访、家访”工作，每月人民调解员都要深入户全方位排查摸底，了解纠纷信息，掌握纠纷苗头，将矛盾纠纷和信访问题解决在萌芽状态，截至目前，各村民调员上报纠纷信息130条。二是对症下药及时调处。在建立会商沟通协调机制基础上，将各类问题划分为一般性、群体性和导向性。对于一般性问题，本村民调员在第一时间进行稳控和调处，必要时及时上报。对需要民调员帮助的群体性问题，电话邀请其到现场参与调解，切实提高工作效率。对于导向性问题，调动司法、信访、村委会等相关单位对症下药，制定不同沟通协调方式，将矛盾纠纷和信访问题尽量解决在基层一线。今年以来，全镇有效解决各类民事纠纷98起。三是建章立制规范程序。我镇已建立完善了调解工作制度、调解人员岗位职责、纠纷排查反馈制度、首问负责制度、对口督办制度等，打破“老娘舅”式’的调解模式，为在信访案件处理中有新作为打下坚实的基础。