2011年度全县烟花爆竹安全监管情况白皮书

第一篇：2011年度全县烟花爆竹安全监管情况白皮书

2011年度全县烟花爆竹安全监管情况白皮书

一、基本情况

全县现有烟花爆竹批发企业1家，烟花爆竹销售点94家，其中县城内14家,乡镇有80家,全部为专店销售,从业人员共有135人，全部经过培训持证上岗,年销售烟花爆竹600万元。迄今未发生一起烟花爆竹安全事故。

二、存在问题

1、地理位臵特殊，私销私储难以杜绝。我县有四分之三的乡镇与安徽接壤，烟花爆竹私货时刻渗透我县市场，私营非法销售情况较为严重，给市场监管带来较大难度。特别是每逢春节全县市场面广量大，有证无证都在经营烟花爆竹，由于我局安监人手少，虽然已抽调全部力量并发动乡镇参与监管，公安部门也全力以赴，但仍然无法有效杜绝私销、私储行为。

2、特殊人群难以管理。明祖陵、管镇两镇分别有一个尿毒症患者长期扰乱烟花爆竹经营市场，无证从事烟花爆竹地下批发业务，由于尿毒症患者健康原因，公安机关对违法者难以采取强制措施，致使违法者活动猖獗。

3、网点偏少。在2011年度中，到我局申请设立烟花爆竹门市约40人之多，而至今一个未批，领导承受较大压力，长期这样难以向老百姓解释。

三、采取的主要措施

1、注重基础建设，规范经营网络

我局在各网点设定时严格按安全标准进行规范,对申请人不仅要求进行安全培训还要和公安机关一道对其表现进行审查,对不安全的点和不放心的人绝不准入。针对我县特殊情况，网点都是由县供销总社所属的基层供销社和县属公司经营,采取连所配送方式，实行“统一标识、统一检封、统一供货、统一配送、统一监管”的“五统一”的经营方式；同时对零售点落实了风险抵押金制度,按规定对每一户经营户收取了风险抵押金,有效地促进了对经营户的管理。

我局于2011年四次开展了烟花爆竹安全专项检查，三次联合公安、供销总社及烟花爆竹方面专家对全县94家烟花爆竹销售网点进行了专项安全执法检查。检查重点:一是超量、超范围储存和销售非法生产的烟花爆竹；二是防雨、防潮、防静电、防爆晒等安全工作；三是否在销售点周边张贴明显的烟花爆竹禁放标识牌；四是经营场内是否存在明火、大功率加热电器；五是否向购买人员宣传烟花爆竹燃放安全要领。

县烟花爆竹供应站虽然通过安全生产标准化验收,但我局依然对烟花爆竹供应站从严要求，执行专家检查制度,2011年聘请专家检查2次,对照安全生产标准化细则找问题，不断提高安全管理水平.2、加强联合执法,有力打击“四私”行为

我局坚持实行由安监局牵头，公安部门为主力,供销部门协同的联合管理体制。对全县各乡镇烟花爆竹市场进行执法检查。

基层以乡镇政府牵头,公安派出所为主,供销社协助的烟花爆竹监管机构,每逢街道逢集、店面开业、婚丧嫁取等事，都组织民警和联防队员明查暗访，甚至直接巡逻，一方面进行宣传，派出所与供销社相互配合相互支持久让销售点人员定期提供线索，从而净化烟花爆竹销售市场环境。

3、注重监控网络建设,充分发挥企业自身作用

发挥各网点监管作用,以烟花爆竹批发企业为依托，以烟花爆竹零售网点为基础，使每个网点成为烟花爆竹监管站，其从业人员都是市场的管理员和监督员,主动打击“四私”行为，发现“四私”主动进行有效制止和举报,并且及时把情况向烟花爆竹供应站报告，烟花爆竹供应站再将收集的情况及时向安监局汇报，我局对收集的情况及时与公安进行沟通,采取得力措施,对违法行为进行有力地打击。在各网点张帖举报电话，要求各网点若遇问题直接与我局联系,争取及时处理,把隐患消灭在萌芽状态。2011年已立案查处无证经营烟花爆竹5起,违规经营案件3起.处罚款项为63000元。其中管镇烟花爆竹三店非法储存烟花爆竹数量巨大，被没收816箱，处罚60000元。

4、深入开展教育和宣传工作

2011年对烟花爆竹经营单位主要45名负责人、90名从业人员的从业资格培训，使我县烟花爆竹从业人员持证率达100％。培训中对2011年以来开展的烟花爆竹经营安全检查和隐患整改情况进行了通报，对烟花爆竹法律法规、烟花爆竹经营安全知识、违法违规经营行为的处罚规定、烟花爆竹事故应急防范措施等四个方面进行了详细讲解，利用多媒体课件进行上课，课上使用了大量的图片和音像资料，列举了全国烟花爆竹事故典型案例，通过事故找原因，透过案例找教训。教学形式新颖，授课内容详实，给参训人员留下了深刻影响，显著地提高了培训的效果。

9月份我局针对夏季特点，我局还利用检查时机和本县供销网络向零售户散发安全知识宣传单。为吸取海安县发生的烟花爆竹销售点爆炸事故的教训，还将“9.1”海安烟花爆竹爆炸事故情况向销售点通告，并向销售点散发烟花爆竹安全知识宣传单。

四、下一步工作打算

1、进一步增加专卖店网点，增加市场正规店的覆盖率，有效占领市场。

2、增加烟花爆竹监管执法人员，使其监管达到正常化、正规化、专业化。

3、进一步加大对烟花爆竹“四私”行为的检查力度,确保不留死角不留隐患。

4、加大宣传力度,用电视广播宣传栏等形式对打击“四私”工作进行宣传报道。

第二篇：烟花爆竹安全监管工作汇报

xx县2010年烟花爆竹安全监管工作情况

2010年以来，xx县的烟花爆竹安全监管工作在县委、县政府的正确领导下，在市安全生产监督管理局的精心指导下，紧紧围绕认真落实“安全生产年”各项要求，深入开展安全生产“三项行动”，狠抓烟花爆竹事故隐患排查和整改工作，规范安全准入条件，严格实施行政许可，切实落实“打非”责任，着力推进安全标准化工作，全县的烟花爆竹安全监管工作得到有条不紊的稳步发展。现将烟花爆竹监管工作情况汇报如下：

一、强化责任，狠抓落实

2010年我们严格按照《烟花爆竹安全管理条例》，充分发挥安全监管职能，完善工作机制，进一步明确了各监管部门的职能职责，推进了监管部门的横向联合，强化了烟花爆竹的安全监管，形成了统一的安全管理机制，集多部门的监管力量，积极发挥舆论导向作用，做好全县的烟花爆竹安全监管工作。在明确各级各部门的工作职责的同时，督促各部门落实工作责任，并根据需要定期组织公安、安监、质检、工商等部门开展联合检查，使烟花爆竹安全监管工作做到了既有分工又有合作，元旦、春节、国庆等重大节庆日期间，及时召集各有关部门召开专题会议对相关工作进行安排部署，同时组成联合检查组，开展定期不定期的联合检查，对 1

查出的安全隐患都限期进行了整改，2010年至今，全县共检查烟花爆竹经营点316个，查出安全生产隐患85条，对查出的安全隐患都限期进行了整改，取缔非法销售点12个、非法储存窝点2个。

二、强化源头管理，严格准入条件

2010年我们结合xx县烟花爆竹销售工作的实际情况，严格按照“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制”的原则，对全县范围内的烟花爆竹经营点进行了摸底、调研，对换证的经营企业重新进行了审核，对安全距离、安全通道不符合标准规范特别是烟花爆竹零售网点与学校、幼儿园、医院、车站等人员密集场所和加油（加气）站以及易燃易爆场所安全距离不符合标准规范坚决不予换证；认真做好烟花经营网点规划工作。经营网点做到布设科学，结合不同地区人口数量、消费水平等实际，合理布设零售网点，及时对不合理的布局进行调整，并根据网点周边精况，科学确定储存限量；尽可能满足和方便了广大市民的需求做到网点覆盖广泛，疏密有致，布局科学合理；同时要求批发企业和经营户按照 “统一采购、统一标识、统一管理、统一培训、统一配送”的五统一原则，严格实行专柜，专人销售、专人负责等安全管理制度，加强了经营人员安全培训，全县烟花爆竹销售人员全部经过严格的安全培训并取得相关资质；同时严厉查处经营非法、伪劣产品，加强对零售点的安全监管，特

别是加强了城郊、乡镇零售网点的监管，采取定期或不定期的巡查，保证了经营安全，杜绝非法产品流入市场。目前全县共有烟花爆竹经营点316个，批发企业2家。未发生过烟花爆竹伤亡事故。

三、加大宣传力度，普及安全知识。

我们充分利用新闻媒体，加大烟花爆竹安全工作的宣传报道，利用广播、电视、报纸等新闻媒体广泛宣传，采取张贴公告、树立固定宣传牌、悬挂条幅、散发宣传品等多种形式进行重点宣传，宣传烟花爆竹法律法规和安全知识，宣传烟花爆竹事故案例和惨痛教训，使烟花爆竹的安全意识走进社会、走进基层、走进家庭，对做好烟花爆竹安全生产工作起到了很好的作用。

四、确定重点，集中力量开展打非治违工作

今年以来我们根据监管实际情况，确定五大执法重点行为，即未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未烟花爆竹安全生产许可的或者个人销售黑火药、烟火药引火线的；批发企业、零售经营者采购、销售和储存非法生产、经营的烟花爆竹的；烟花爆竹仓库和零售网点违规存储烟花爆竹的；变更经营场所、仓储设施地址或者新（改、扩）建仓储设施未重新办理许可的；储存烟花爆竹仓库超过限定药量和品种的。XX县成立烟花爆竹打非治违领导小组，联合相关部门组成专班，分季节在重点时段多管齐下全面展开打非治违

工作，打非治违中共收缴非法运输、违规存储烟花爆竹76件，合计6000多元，查处无证经营行为7起，依法吊销烟花爆竹经营（零售）许可证3个。通过开展打击非法生产经营烟花爆竹行为，有效地规范了当地烟花爆竹市场经营行为。

五、监管突出问题

在监管工作过程中，我们联系批发企业，通过批发企业掌握烟花爆竹市场动态，了解经营网点的进货渠道，经营网点的进货严格控制在批发企业中进货。经了解，我们发现部分经营网点不规范进货渠道，不在本县正规的批发企事业进货，存在“偷货”现象，私自从外地进货并对其他经营网点少量供货，成为违法的“批发网点”。我们经过多种途径掌握了一些实据，多次上门进行执法，但由于无法找到其堆放产品的仓库，业主采取强烈的抵制情绪，态度强硬，拒不认过，执法行为一直得不到有效实施。“偷货”现象的存在和对其执法难以实施成为烟花爆竹安全监管的两个突出问题。

六、下一步工作打算

在下一步的工作中我们将继续建立健全烟花爆竹安全监管网络体系，明确和落实监管职责，依法强化烟花爆竹安全监管，实现烟花爆竹安全生产法制秩序；通过深化专项整治工作，规范烟花爆竹销售秩序，提高安全管理水平，杜绝烟花爆竹事故发生。按期或根据工作的需要（不定期）的召

开信息互通会议，研究烟花爆竹安全生产工作，明确职责，落实责任，分工合作，突出执法重点，积极开展打击和取缔非法生产销售活动，做到有法必依，执法必严，违法必究，把烟花爆竹的安全管理工作逐步引向深入，确保取得实效。

二0一0年十二月一日

第三篇：2011烟花爆竹安全监管工作总结

2011烟花爆竹安全监管工作总结

综合科

今年来，县安监局牢固树立安全发展的理念，围绕“强化基础、完善制度、依法监管”的总体要求，以推进烟花爆竹批发企业制度规范与执行为重点，不断改善经营安全条件，大力整治烟花爆竹行业中存在的突出问题，不断完善烟花爆竹安全管理的长效机制，提升企业的本质安全度，努力实现无爆炸和死亡事故目标。

一、今年来所作的工作

1、统一思想，高度重视

今年来，我局高度重视烟花爆竹安全监管工作，认真贯彻落 实有关文件、及时召开工作会议。截止目前，共收到烟花爆竹类上级文件 10 份，每一份都进行了贯彻落实。并结合我县实际情况下发了《宝应县2011年烟花爆竹专项整治方案》《宝应县2011、年烟花爆竹安全监管工作意见》、《关于进一步加强烟花爆竹安全监管工作的通知》、《关于开展严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营建设行为的通知》、《关于开展中秋节前烟花爆竹安全大检查的通知》等共6份文件。3月31日，在宝应县天元大酒店召开了全县烟花爆竹安全监管工作会议，贯彻落实上级会议和有关文件精神、部署全年烟花爆竹安全监管工作。

2、排查摸底，分析情况

今年来，县安监局联合各镇（区）对全县烟花爆竹经营现状 进行了全面的调查分析、排查摸底。重点排查了异地经营、无证经营、一点多证、烟花爆竹“四私”等行为，将排查出的数据情况进行汇总分析，并下发了《关于进一步加强全县烟花爆竹安全监管工作的通知》。

3、加强监督、突出重点

今年来，县安监局加大对烟花爆竹批发仓库和零售单位的安全监管力度。按照《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161-2009）的要求，督促批发仓库不断完善安全设施，改善储存条件，按照换证评价重新核定的储存量，及时进行调整，定量储存。目前，批发仓库生活区已经落成，办公区同生活区分离，各项安全措施基本完善，硬件条件已达到省内一流。要求其建立并严格执行产品采购、销售流向登记制度和采购市外产品备案。

今年来，我局始终坚持将零售经营点的安全条件、储存核定量、周边安全距离、是否在异地设立有储存仓库、超量储存、是否存在“三合一”现象、是否从非法渠道进货、以及人员的培训作为监管的重点，大力整治零售经营点。

4、开展烟花爆竹专项整治活动

年初，我局制定了《宝应县2011年烟花爆竹专项整治方案》，根据文件要求，开展专项整治活动。并根据局年初制定的工作计划，加大了对烟花爆竹零售户的监督检查，截止目前，共检查了批发仓库6次，（其中高温季节一次），零售单位共检查40余家次。重大节期间（五

一、中秋、国庆期间）是烟花爆竹销售的高峰期，也是最容易暴露问题的时期，在此期间内，超量储存、异地经营、无证经营、购销私货等问题就迅速“浮出水面”，每逢重大节日，我局都及时印发了节日期间大检查方案，在全县开展拉网式大检查，横向到底、纵向到边。要求各镇（区）制定方案、及时召开会议部署，经过几轮零售单位的自查、镇（区）的排查、县局的督查、抽查，违法行为得到有效遏制，有效维护了我县烟花爆竹市场秩序。

5、深入开展烟花爆竹隐患排查治理工作

今年来，我局全面开展烟花爆竹隐患排查治理工作，明确排查重点，要求各镇（区）按照市隐患排查治理工作的总体要求，指导企业注重在提升隐患排查治理的针对性，实效性和规范化程度上下功夫，建立并不断完善全员排查、登记报告、分级治理、动态分析、整改摘牌等制度，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度。始终将批发企业储存仓库不按规定定级、定量储存及规范堆垛，安全防护设施存在缺陷，零售经营网点是否符合安全经营条件等作为排查治理的重点，严禁超量储存和产品混存。突出重大隐患的排查治理，进一步规范企业重大事故隐患的认定和治理，对排查发现的重大事故隐患，督促企业组织专家及时进行等级认定，制定整改计划，落实整改资金、整改期限以及应急措施。严格执行重大事故隐患排查治理“五项制度”，不断 规范重大事故隐患排查治理工作。

6、开拓思路、积极创新

今年来，我局开拓思路，积极创新。年初，我局印制了400份《告知书》，将《告知书》发送至全县所有烟花爆竹零售经营户。将烟花爆竹零售经营过程中需要注意的事项、相关法律法规、处罚条款、储存要求、安全经营条件写入其中，一一告知经营户，要求其合法经营、守法经营。

为了规范市场行为，有效遏制私货，打击烟花爆竹“四私”行为，对于“贴花”问题，经过多次研究商讨，研制出了新的贴花（条形码），这种贴花的具有不可仿制性，方便群众和基层执法人员辨识私货。

二、目前我县烟花爆竹经营存在的主要问题：

1、总量突破、布局不合理

按照扬州市政府政府令第51号《扬州市烟花爆竹生产经营 安全管理办法》第七条的规定：烟花爆竹零售经营布点由各县（市、区）安监部门编制规划并报市安监局备案，按当地常住人口每3000人可设1家的原则严格控制。我县人口约94.1万人，应发证 313本，而实际发证388本，已超出75本，远远超过了规定要求。

目前，我县部分乡镇按照规定烟花爆竹发证数量还不足要求，如射阳镇、山阳镇；有些乡镇发证数量已远远超过了规定要求，特别集中在城区，如安宜镇、开发区。布局不合理的现象比 较突出。

销售网点的过度设臵不仅在管理上增加了难度，而且容易引发经营户之间的恶性竞争，不利于正常销售。相反对其做适度的调整，有利于控制集中连片扎堆经营和盲目经营，避免一旦发生意外形成连环爆炸，造成重大人员伤亡和财产损失。

2、异地经营情况较严重

目前，全县存在着大量的烟花爆竹零售户异地经营的情况，不少烟花爆竹零售户的评估地址与实际经营地址不一致，据各乡镇普查统计，目前，全县烟花爆竹异地经营达37家。

3、烟花爆竹“私销”状况依然存在

近年来，各镇（区）加大监管力度，加之全省烟花爆竹生产企业的全部关闭，货源减少，“私货”现象明显好转，但依然存在。“私货问题”是各镇（区）普遍存在的问题，一直难以根除。由于利益驱动，一些不法份子铤而走险，充当“二级批发商”的角色，往往挂羊头卖狗肉，防不胜防。目前，私货现象较严重的镇（区）主要集中在射阳、望直。今年来市场上的烟花爆竹私货量较往年明显减少，打击“私货”取得明显成效。

4、烟花爆竹存放不合理的现象较严重

目前，全县烟花爆竹零售户均应按照《关于重新核定烟花爆竹零售经营点储存量的通知》（扬安监„2008‟163号）要求来储存烟花爆竹，但是批发企业为了降低运输成本，一次送货较多，造成了超量存储的现象。部分烟花爆竹零售经营户未实行专店或 者专柜销售；采取专柜销售时，专柜也与经营规模不相适应，并相对独立摆放；经营场所也未始终保持安全通道的畅通。元旦、春节、中秋节等重大节日前后摆摊设点现象依旧严重，屡禁不止。

三、下一步工作计划

1、建立全县烟花爆竹零售单位短信平台。全县共388家烟 花爆竹零售单位，将烟花爆竹零售单位的手机号码集中汇总，与电信公司建立短信平台，以短信方式及时集中告知会议、通知、注意事项等事宜。

2、组织2011烟花爆竹零售经营户培训工作。

3、烟花爆竹零售经营许可作为我局唯一的一项行政许可事项，是我县安全监管的一个重要环节，建议在每年一度的政府和镇（区）责任状签订中，增加烟花爆竹安全管理专项内容，要求各镇（区）建立烟花爆竹例会制度、风险金缴纳发放制度、定期培训制度、举报奖励制度，并在目标管理考核细则中体现，占取一定分值。

4、在元旦、春节期间，联合公安、工商等部门开展联合执 法行动，特别是对对重点区域、重点经营户、重点乡镇开展执法检查。

5、探讨全县烟花爆竹布局问题，着力解决历史遗留问题。进一步研究退出机制，将存在非法经营的烟花爆竹零售单位退出发证范围。从源头上杜绝私货，联合公安、工商等部门查找烟花爆竹走私大户，把住射阳这道走私东大门。

第四篇：烟花爆竹的安全监管工作计划

烟花爆竹的安全监管工作计划

一、工作目标

1、来厉查处和打击非法生产行为，确保全镇不发生一起非法生产事故。

2、严厉查处和打击非法违法行为，加强零售大户的经营行为和b类产品的燃放行为管理，确保经营和燃放安全有序。

3、严格行政许可工作，深入开展零售经营单位“五统一达标创建活动”和储存条件改善，确保零售经营单位安全条件上台阶。

二、工作重点

（一）加强宣传教育工作

1、组织开展多种形式的宣传教育活动，营造安全氛围，4月1日前，对本镇所有从业人员进行一次相关法律、法规和安全知识考试活动。

2、认真开展零售户“五统一达标”创建活动，大力倡导安全经营、守法经营、诚信经营的职业道德理念。

3、认真做好今年《安全资格证》到期人员的培训和换发证工作，参训率要达到100％，换证率要达到100％。

（二）严厉打击非法违法行为

1、及时调整情报信息网络。所有村（居）必须健全信息情报网络，确保及时发现和打击各种非法生产烟花爆竹的行为。各村（居）支部书记为打非治违第一责任人，负责对本村（居）实行定期排查和责任包保。

2、及时查处非法违法行为。重点查处在备案厂家外采购烟花爆竹行为；零售经营单位擅自从生产厂家直接购进烟花爆竹产品的行为。

3、及时查处非法储存行为。重点查处私设仓库、非法储存、超量储存和超许可范围储存。

4及时查处非法运输行为。

5及时查处拒不执行安全监管监察指令、阻抗安全检查，抗拒执法的行为。

（三）规范行政许可工作

1、严格烟花爆竹行政许可程序，按照“申请、受理、审查、决定”四个程序做好零售许可工作。许可申请材料，不符合法定要求的，及时予以答复，并作出补正材料清单；提交的材料、形式合法，在法定时限内下达受理通知书并送达申请人，经审查符合安全条件的，及时做出许可决定。

（四）开展经营单位“五统一达标创建活动”及储存安全条件达标。

1、抓好零售经营户“五统一”创建。即。所有经营户必须达到统一悬挂招牌、统一悬挂《烟花爆竹零售经营许可证》和工商营业执照、统一张贴警示标志和安全小常识、统一配置灭火器，统一商品摆放（其中专店面积不小于10平方米，专柜长度不小于2平方米）。

2、批发公司业务员的仓库纳入公司管理，其安全条件必须全部达标。并于5月1日前，自愿申请安全中介评价机构评审合格出具报告后方可储存。

（五）重点抓好烟花爆竹产品流向登记和采购生产厂家备案制度，严格实行专用封签和贴花销售管理等。

三、工作措施

1、突出对经营大户实施重点监管。凡不服从安全监管监察指令的，违法违规经营的经营单位，将依法给予不低于1万元的行政处罚，第二次违反法律、法规将依法给予顶格处罚，第三次违反法律、法规的，将坚决取消其经营资格。

2、大力开展零售经营单位专项整治。对经营户进行清理造册，每季度进行一次安全检查考核。凡发现存在安全隐患下达整改指令，两次拒不整改到位，报安监局立案查处，情节严重的吊销零售经营许可，三年之内不得再次申请办理经营许可证。

3、强化“打非治违”工作力度。与公安、工商、交通等部门联合，积极开展执法活动，严厉查处非法生产责任人，对构成犯罪的坚决依法移送司法机关追究刑事责任。

4、严格兑现奖惩措施。按县安监局下发的20xx烟花爆竹安全监管工作考核办法进行考核。

第五篇：烟花爆竹行业安全监管工作方案

为加强我镇安全生产监督管理工作，建立健全联合执法制度，在安全生产监督管理工作中加强沟通和配合，相互支持，密切合作，依法在各自职责范围内对烟花爆竹行业领域全面开展联合执法，进一步规范烟花爆竹市场经营秩序，提高企业安全管理水平，打击非法违法生产经营行为，确保我镇烟花爆竹安全生产形势持续稳定，特制定本方案。

一、组织领导

为进一步加强我镇烟花爆竹行业领域联合执法工作取得实效，成立工作领导小组。

组长：XX

副组长：XX、XX

成员：安监站成员、派出所成员、市场监管站成员、各村委负责人。

联合执法工作领导小组下设办公室在安监站，具体负责日常事务的处理和领导小组交办的各项工作。

二、工作要求

1.从即日起，安全生产分管领导牵头组织，每月组织不少于两次以上（重点时段三次以上）联合执法，全面开展烟花爆竹行业隐患排查整治工作，严厉打击各类非法违法生产经营烟花爆竹行为，彻底消除各类隐患，杜绝事故发生。

2.政府统一领导，各部门各司其职，建立联合执法的“打非”工作机制，开展烟花爆竹生产、经营、运输环节的“打非”行动，按照《最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全监管总局关于依法加强涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事追究的通知》（安监总管三〔2012〕116号）要求，严肃追究组织、参与非法生产经营烟花爆竹相关人员的法律责任，及时向社会公布调查处罚结果。

3.开展联合执法中，对查处的非法违法行为，要追根溯源，查清原料源和产品销售渠道，严肃追究为非法生产经营活动提供原料和销售渠道的单位和个人的责任，彻底斩断非法生产经营链条。

三、强化烟花爆竹包保责任制度

为进一步加强烟花爆竹行业安全管理，切实做好烟花爆竹安全管理责任包保工作，遏制事故发生，经镇党委政府研究，按照属地管理原则，在全镇实行烟花爆竹行业领导包保责任制，建立镇领导包村、村领导包组、组领导包户的三级联动包保责任长效机制。

（一）工作要求

1、建立烟花爆竹行业领域领导包保长效机制，细化责任，明确到人，按照横向道边、纵向到底、全覆盖的原则，对重点村、重点户，要委派专人包保，盯死看牢，严防事故的发生。进一步提高隐患排查整治效率，有效防范和预防事故。

2、领导对包保村每月不低于两次以上的检查、排查。村组必须时时对辖区烟花爆竹行业领域进行摸底排查，做到不留死角，不留盲区，全面覆盖，并积极配合相关部门打击取缔非法违法生产经营烟花爆竹行为。

四、规范烟花爆竹流向登记管理制度

根据《烟花爆竹流向登记通用规范》要求，建立烟花爆竹登记台账，对烟花爆竹的购进、销售等进行如实、逐项登记，不得虚填、漏填。

烟花爆竹零售网点进货必须从威宁县两家批发公司进货，严禁购销非法违法产品。

烟花爆竹零售网点建立流向登记台账，由安监站、派出所负责监督检查烟花爆竹零售网点流向登记台账。

零售网点进货须向所在地安监站、派出所提出申请，经审核同意，上报县安监局审批通过，方可向威宁县两家烟花爆竹批发公司进货。

五、完善烟花爆竹行业隐患排查治理制度

为全面、准确、系统地组织我镇烟花爆竹行业开展安全生产事故隐患排查治理工作，及时消除各类事故隐患，有效防范生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）精神，一是认真落实企业安全生产主体责任，企业要全面开展隐患自查自纠工作，做到横向道边、纵向到底，深挖细找，不留盲区，不留死角，认真做好隐患排查治理工作，建立隐患排查台账。二是要切实加强领导，创新方式、强化执法，按照“严执法、重实效、零容忍、全覆盖”要求全面开展烟花爆竹行业隐患排查整治，并建立隐患排查台账。

六、制定有奖举报制度

根据县委县政府2019年工作安排部署，建立健全举报奖励制度，加大奖励力度。

（一）各村要广泛开展宣传教育，通过各种形式向广大群众及中小学生宣传非法生产经营烟花爆竹的危害性，教育广大群众不组织、不参与非法生产经营活动，积极举报非法行为。

（二）举报者所提供情况一经核实的，从事非法生产经营烟花爆竹行为的给以奖励，奖金金额500元，并对举报者进行表扬、鼓励、保密。