第一篇:第一批总结
习近平同志在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,对第一批教育实践活动进行回顾总结,对第二批教育实践活动作出动员部署。下面,我讲四个问题:
一、第一批教育实践活动取得重要成果,为加强和改进党的建设积累了宝贵经验
在全党开展以为民务清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大部署,党中央对此高度重视,各地区各部门各单位有力推进,人民群众广泛参与,第一批教育实践活动无论在提高思想认识、坚定理想信念方面,还是在转变工作作风、推动工作落实方面,都是富有成效的,取得了重要阶段性成果。概括起来,第一批教育实践活动的成果主要体现在以下几个方面:一是加强思想理论武装,坚定理念信念。开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育,促使党员干部得到了党性锻炼,醒了脑、提了神,思想上补了课、精神上补了“钙”,贯彻执行群众路线的意识和能力普遍提高,同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性普遍增强了。二是以贯彻中央八项规定为切入点,对群众反映强烈的“四风”积弊进行大排查、大扫除,不走神、不散光,出重拳、用重典,通过加强日常监督和开展专项整治,刹住了“四风”蔓延势头,带动了社会风气整体好转。三是以整风精神开展批评和自我批评,既动真碰硬、揭短亮丑,又相互提醒、真诚帮助,红了脸、出了汗,加了油、鼓了劲,党员干部思想灵魂受到震撼洗礼。四是围绕改进作风制定规章制度,制度执行力明显提高,权力运行进一步规范,贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。五是认真倾听群众呼声,切实解决群众难题,为群众真办事、办实事,让群
众感受到了变化、得到了实惠,党员干部在密切联系群众的实践中提高了做群众工作的能力,进一步树立了为民务实清廉的形象,教育实践活动带来的新变化、新气象,群众充分认同,党内外积极评价。
实践证明,开展教育实践活动是在新的时代条件下,弘扬党的光荣传统和优良作风、贯彻党的群众路线的生动实践,为我们党进行具有许多新的、历史特点的伟大斗争,作了思想上、组织上、作风上的重要准备,具有重大现实意义和深远历史影响。第一批教育实践活动之所以能够取得重要成果,主要是我们坚持从实际出发,采取了行之有效的做法,一是中央和领导干部带头示范。中央政治局召开专门会议,开展批评和自我批评,中央政治局同志建立联系点,全程指导联系点教育实践活动,为面上活动树立了标杆,各地区各部门各单位党委(党组)主要负责同志,以身作则,履行第一责任人责任,有力指导和推动了活动健康发展。二是坚持开门搞活动。真正敞开大门,请群众帮助找准找实问题,整改措施、结果及时向群众公布、反馈,避免以自我感觉代替群众评价。三是突出问题导向。自始至终着力解决问题,边学边改、边查边改,以问题整改开局亮相,以问题整改注入动力,以问题整改交出答卷,回应群众期盼,赢得群众信任。四是强化外力推动。各级加大督导力度,坚持标准,严格把关,不断拧紧“螺丝”,上紧“发条”,保证活动不走过场。加强宣传引导,为教育实践活动营造良好氛围。在新的历史起点上,推进中国特色社会主义伟大事业,我们党面临的风险和挑战严峻复杂,承担的任务艰巨繁重。坚持党要管党、从严治党,永葆党的先进性和纯洁性,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,是摆在我们面前的重大课题,党的群众路线教育实践活动,为加强和改进党的建设积累了宝贵经验。
第一,群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要“传
家宝”,必须做到教育、实践两手抓,使马克思主义群众观点深深植根于思想中,真正落实到行动上。“政之所信在顺民心,政之所废在逆民心”。群众观点是马克思主义政党的根本观点,群众路线是党的生命线和根本工作路线,贯彻党的群众路线,“知”是基础、是前提,“行”是重点、是关键,必须以知促行、以行促知,做到知行合一,既解决认识提高问题,又解决行动自觉问题,使群众观点、群众路线落地稳、扎根深,落实到每个党员行动上,贯彻到治国理政实践中。
第二,理想信念是共产党人的精神之“钙”,必须加强思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。对共产党人来说,理想信念是精神之“钙”,精神上缺了“钙”就会得“软骨病”,就会导致政治上的变质、精神上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化。“四风”问题归根到底是理想信念出现动摇所致,“石可破也,而不可夺坚;丹可磨也,而不可夺赤”,必须毫不放松抓好思想政治建设,点亮党员干部心中的明灯,教育引导党员干部筑牢思想防线,坚持革命理想高于天,保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
第三,加强和改进作风建设,是保持党同人民群众血肉联系的有效途径,必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题,以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。坚持发扬党的光荣传统和优良作风,加强和改进作风建设,必须使人民生活得到改善,人民权益得到保障,使发展成果更多更公平惠及全体人民,只有持之以恒抓作风建设,做到一丝都不放松、一刻都不停顿,才能以优良作风把人民群众紧紧团结在党的周围。
第四,批评和自我批评是清除党的政治灰尘和政治微生物的有力武器,必须以整风精神严格党内生活,着力解决领导班子发现和解决自身问题的能力。党内生活是锻炼党性、提高思想教育的熔炉,如果炉子长期不生火,或者生了火却
没有足够的温度,那是炼不出钢来的。事实证明,党内生活松一寸、党员队伍就散一尺。党员干部只有在严格的党内生活中反复锻炼,才能坚强党性、百炼成钢。要把批评和自我批评作为防身治病的有利武器,通过积极健康的思想斗争不断洗涤每个党员干部的思想和灵魂,要不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,坚决反对党内生活庸俗化、坚决反对党内生活中的自我主义、好人主义,真正使党员干部在每一次党内生活中,都能有所悟、有所得。
第五,讲“认真”是我们党的根本工作态度,必须做到无私无畏,敢于担当,把认真精神体现到党内生活和干事创业的方方面面。讲“认真”是关系党和人民事业的大问题,是关系世界观和方法论的大问题,是关系党的性质和宗旨的大问题,应该体现在干事创业方方面面,也应该体现在党内生活方方面面,讲认真就要面对大事大非敢于亮剑,面对矛盾问题敢于迎难而上,面对困难危机敢于挺身而出,面对失误错误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。改革越往纵深推进,发展任务越繁重艰巨,人民群众期待越高,党员干部越要以高度负责的精神、一心为民的情怀、坚定不移的决心,解决好面临的各种挑战和问题,把党和人民事业不断推向前进。
二、深刻认识第二批教育实践活动深刻性、重要性和紧迫性,切实增强思想自觉和行动自觉
第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化,同第一批相比,第二批活动涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更大,同群众联系更直接、更紧密,涉及的矛盾和问题更加具体、尖锐,任务也更加艰巨。搞好第二批教育实践活动对于保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位,对于扩大第一批活动成果,以作风建设新成效,把党和国家的各项工作落到实处,具有十分重要的作用。
第一,搞好第二批教育实践活动直接关系全面深化改革各项任务。全面深化改革是一场攻坚战,是对我们党执政能力的一次重大考验,要把全面深化改革各项举措落到实处,攻克体制机制的痼疾,突破利益固化的藩篱,必须紧紧依靠人民,从群众中汲取无穷的智慧和力量,要坚持推进教育实践活动和推进改革工作相结合,推动整治“四风”顽症和破解改革难题相结合,推动树立形象、提振精神和凝心聚力相结合,使广大党员干部锤炼思想和作风、增强宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识,团结带领广大人民群众共同把改革蓝图变成现实。
第二,搞好第二批教育实践活动直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。推进改革发展稳定的大量工作在基层,推进党和国家各项政策落实、落地的责任主体在基层,推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工作也在基层,麻绳最容易从细处断,把第二批活动组织好、推动好,抓基层、打基础就有了宽广的平台和有力的抓手,就能促进广大基层党组织积极主动解民难、排民忧、顺民意,解决好联系和服务群众“最后一公里”问题,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。
第三,搞好第二批教育实践活动直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题。坚持问题导向、解决突出问题,是这次教育实践活动鲜明特点,也是确保活动取得实效的关键。教育实践活动开展以来,基层单位不等不靠,同步预热升温,先行先做、立行立改,“四风”问题有明显改观,便毋庸讳言,庸懒散、奢吃贪、蛮横硬等问题,在不同程度上依然存在。第二批教育实践活动,是以市县领导机关、领导班子和领导干部为重点的,突出抓好直接联系服务群众的执法、监管部门和窗口单位、服务行业,注重抓好乡镇、街道、村、社区
等与群众联系密切的基层组织。从上述这些单位看,存在的问题不少,有的还相当突出。从市县领导班子和领导干部看,我这里罗列一些现象:有的搞形象工程、政绩工程,换一任领导变一套思路,负债累累,寅吃卯粮,只顾眼前,不顾长远;有的有令不行,有禁不止,搞上有政策,下有对策,合意的就执行,不合意的就打折扣、搞变通;有的拍脑瓜决策,搞一言堂,容不下他人,听不得不同意见;有的不敢担当、不愿负责,当太平官、逍遥官;有的心浮气躁、跑官要官,到处拉关系、找门路、搭天线;有的组织观念淡薄,纪律松弛,信口开河,口无遮拦;有的玩心很重,玩风很浓,吃喝玩乐,文恬武嬉,花天酒地,乐此不疲;有的以改善接待条件之名,大建楼堂馆所,总统套房金碧辉煌,烟柳画桥,风帘翠幕,最后是自己受用;有的欺压群众,弱势民生,甚至以权谋私,弄权贪腐,巧立名目,敛财谋利;等等。从市县直属单位看,有的办事拖拉,推诿扯皮,浑浑噩噩的混日子,上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝;有的甚至随意离开工作岗位,外出溜达消闲;有的作风漂浮、落实不力、底数不清,基层情况不明,唱功好、做功差,有的服务不主动、不作为、慢作为,只求过得去,不求过得硬;有的工作中梗阻,对上级交代的任务找各种原因顶着不办,对群众要办的事情找各种理由拖着不办,等等。从执法监管部门和窗口部门服务行业看,有的门难进、脸难看、事难办,口号响当当,服务冷冰冰,办事慢腾腾,尤其是普通群众办事难上加难,有的吃拿卡要,雁过拔毛,乱收费、乱罚款、乱摊派,甚至收回扣、拿红包;有的懒政现象突出,出工不出力,懒懒散散,不下基层,不联系群众,迟到早退现象严重;有的滥用职权,搞权力寻租,利益输送,借权营生;有的执法不公,搞选择性执法,随意性执法,办关系案、人情案、金钱案,等等。从乡镇、街道、村和社区等其他基层组织看,有 的不关心群众冷暖,责任心不强,坐等上门多,主动问需少,用上网代替上门,用通话代替见面,遇到矛盾绕道走;有的落实惠民政策缩水走样,机械执行、死板操作,好事办不好;有的工作不专心,在位不在岗,天天走读,有事找不着人,领导职责空臵;有的弄虚作假、欺上瞒下,哄骗上级,糊弄群众;有的方法简单粗暴,对待群众态度恶劣,随意训斥,“通不通三分钟,再不通龙卷风”;有的软弱涣散,服务群众意识和能力不强,办事不公;有的侵犯群众利益,克扣群众财物,个别地方的党政单位干部拖欠群众的钱款,打白条、耍赖账,等等。基础不牢,地动山摇。市县领导机关、领导干部和基层单位,同人民群众的联系更直接,其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情,长期蓄积起来,就必然侵蚀党执政的群众基础。我们说,老虎苍蝇一起打,有的群众说,老虎离得太远,但苍蝇每天扑面,这就告诉我们,必须着力解决发生在群众身边的腐败问题,认真解决损害群众利益的各类问题,切实维护人民群众合法权益。第二批教育实践活动要突出做好这方面工作。
第四,搞好第二批教育实践活动直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。搞好第二批教育实践活动对巩固扩大第一批教育实践活动成果至关重要。第一批教育实践活动已经进入尾声,但收尾不是收场,还有许多后续工作需要继续落实。作风问题具有顽固性和反复性,形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就,“四风”问题积习甚深,可谓“冰冻三尺非一日之寒”。以往的经验告诉我们,纠风之难难在防止反弹,事物是不断发展变化的,“四风”问题具有很强的变异性和传染性,这样的问题消失了,那样的问题又会出现。正所谓“由俭入奢易、由奢入俭难”。目前,在一些地方和部门作风问题依然突出,但表现形式不一样,存在一些“使歪招、打折扣、搞变通”的现象。有的楼堂馆所
穿上了创业大厦、研发中心等“马甲”;有的以培训为名行游山玩水之实;有的干部红白喜事不请客但收礼;有的大吃大喝转战到私人会所、农家乐、内部食堂;有的送礼的穿上“隐身衣”,礼品册、电子礼品卡等花样繁多,利用网络快递进行,双方不见面,十分隐蔽;还有的单位为了应付检查,采取“无中生有、移花接木、指鹿为马”等手段,看似在表格上完成了考核指标,实际上没有多少改变,如此等等。这就说明教育实践活动有期限,但贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。搞好第二批教育实践活动,有利于进一步形成经常抓、长期抓的工作机制,通过在巩固中坚持,在坚持中巩固,不断把作风建设引向深入。总之,要乘势而上、乘胜前进,运用第一批教育实践活动的好做法、好经验,坚持教育和实践两手抓,两手都要硬,调动领导干部和广大群众两个积极性,打牢学习教育和查摆问题两个基础,抓住整改落实和建章立制两个关键,把中央要求贯穿落实到末梢神经,确保活动得到人民群众认可和支持,经得起实践和历史检验。
三、认真落实第二批教育实践活动各项措施,努力取得人民群众满意的实效
开展第二批教育实践活动要坚持“主题不变、镜头不换”,贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,以严的标准、严的措施、严的纪律,坚决反对四风。要坚持对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子,以补精神之钙,除四风之害,祛行为之垢,立为民之制为重点,推动思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
第一,更加注重发挥群众积极性。第二批教育实践活动在群众家门口开展,同群众贴的更近、关系更直接,必须坚持开门搞活动,确保每个环节、每项工作都让群众参与,受
群众监督,请群众评判。司马迁在史记上说“人视水见行,视民知治不。”说的是人从水中能看到自己的形象,观察人民就能知道治理的好不好,每个党员干部都要主动把自己臵于社会和群众监督之下,改什么,怎么改,改的怎么样,要让群众看清楚。从掌握的情况看,一些同志对开门搞活动有不少顾虑,有的怕群众意见太尖锐,会戳到自己痛处,下不了台;有的怕翻陈年旧账,盖子揭开了,矛盾和问题捅出来了,应付不了;有的怕搞过头,收不了场,干扰正常工作,影响社会稳定。在这个问题上,关键是要相信群众、依靠群众。一是要态度真诚。要以百姓心为心,主动接受群众监督,虚心听取群众意见,该改的地方抓紧改,该治的病抓紧治,捂着、盖着、拖着,不是办法。要让党员干部明白,有病的抓紧治,如果讳疾忌医,小病拖成大病,最后不仅对党和人民事业不利,对自己也是有百害而无一利。二是要加强引导。这次活动主要是解决“四风”问题,但必然会涉及一些具体利益问题和深层次问题,对这些问题要引起重视,不能借口与活动无关一推六二五。对能够解决而没有解决的,要组织力量抓紧解决;对需要一番努力才能够解决的,要创造条件逐步解决;对暂时解决不了的要耐心细致做好解释工作,争取群众理解和支持;当然,对极少数借机制造事端的,也要采取相应措施,及时说明真相,澄清是非。三是要讲究方法。要用群众乐于接受、易于接受的方法开展工作、化解矛盾,走出机关、走进群众,遇事多同群众商量,同群众打成一片,把党的正确主张变成群众的自觉行动。
第二,更加注重问题导向。搞好教育实践活动,说一千道一万,还得看解决问题。如果领导干部弄不清我是谁、为了谁、依靠谁,如果“四风”问题蔓延开来,又得不到有效遏制,就会像一座无形的墙,把党和人民群众隔开,就会像一把无形的刀,割断党同人民群众的血肉联系。要盯住作风问
题不放,从小事做起,从具体事情抓起,让群众看到实实在在的成效。有的同志觉得,很多问题在第一批教育实践活动中已经按照中央和省里要求整改了,现在可改的问题已经不多了,这就需要提高思想认识。思想认识提高了,衡量尺度严格了,一些过去没看清的问题就会看清,一些过去没引起重视的问题就会重视起来。“利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。”就是说有利于百姓的事,再小也要做,危害百姓的事再小也要除。要从本地区本单位典型案例、重大事件、信访积案中查找问题,把“四风”问题进一步找准找实。问题找到了,就要敢于动真碰硬,不回避、不掩饰,不等不靠,立行立改。“敢不敢改、愿不愿改”是摆在领导干部面前的一道关,这一关考验的是党性,必须过好。对基层存在的损害群众利益的不正之风,要在搞清楚突出问题的基础上,开展专项治理,如,拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题,就要开展专项治理,欠了群众的钱还理直气壮不还,这是哪家的王法啊?党的群众工作纪律放到哪去了?要组织专门工作班子开门听意见,汇总情况,确定整改措施,属实的都要立即加以解决,拒不纠正的要采取组织措施和纪律措施。无论班子整改还是个人整改,都要严明责任,履行监督,确保兑现承诺。在市县和基层单位存在的“四风”问题,有的与一些不良习俗有关,特别是那一张巨大的人情关系网,即有形又无形,把很多领导干部挽在里面,逢年过节、生日纪念、婚丧嫁娶,你来我往、永不休止,还不清的人情债。你有圈子、我有圈子,大家竞相找圈子、入圈子、知圈子,把人际关系搞得越来越庸俗,一些干部甚至因此误入歧途,走上违法犯罪道路。这些不良习俗根深蒂固、无孔不入,很容易给党员干部带来不良影响,决不能小视。要旗臶鲜明地与陈规陋习、顽章痼疾作斗争,以党的优良作风带动民风和社会风气好转。
第三,更加注重严格要求。整治“四风”是这次教育实践活动的鲜明特点。第二批教育实践活动更多是具体执行单位,基层干部直接面对群众,面对具体矛盾和问题,不查不摆难以过关,真查真摆需要勇气,这也增加了活动的难度。能不能抓出成效,关键看能不能坚持标准,严字当头。“照镜子”不认真照,就看不出美丑;“正衣冠”松松垮垮,就树不起形象;“洗洗澡”舒舒服服泡温水,就难以清身洁体;“治治病”药力不够,就难以药到病除。首先,思想上要严起来。从善如登、从恶如崩。针尖大的窟窿能通过斗大的风。要加强党员干部思想教育,坚定理想信念,防止思想滑坡。党员干部一定要自我警醒、自我约束、自我克制,自觉做到防微杜渐。其次,整改上要严起来。军中无戏言,向群众作的承诺就是“军令状”。承诺一条要做到一条,要落实整改责任,明确整改时限,严格整改标准,加大整改力度,从领导干部改起,确保整改成效让群众看得见、感受得到,大多数人满意。要着眼长远、标本兼治,建立健全规章制度,把制度“笼子”扎紧,确保形成的制度行得通、指导性强,能长期管用,推动作风建设常态化、长效化。再次,正风肃纪上要严起来。执行党的纪律不能有任何含糊,不能让党纪党规成为“稻草人”、“纸老虎”,造成“破窗效应”。凡是违反党章党纪,特别是违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为,都不能放过,更不能放纵。对存在一般性作风问题的,要立足于批评教育,促进改进;对群众意见大,不能认真查摆问题,没有明显改进的,要进行组织调整;对顶风违纪的,要严肃处理。要抓住典型事例进行警示教育,惩治一个,教育一片。对那些软弱涣散,问题比较突出的领导班子,要先进行组织整顿,再开展活动。要在解决党员出口问题上,探索出一些经验来,把从严治党要求落到实处。
第四,更加注重衔接带动。两批教育实践活动是一个有
机整体,是一场接力赛,不能截然分开。对第二批教育实践活动单位来说,一些久拖难解的问题,病症在下面,病根却在上头。上面搞形式主义,下面就会弄虚作假;上头是官僚主义,下头就会照搬照套;上头有享乐主义,下面就会投其所好;上头刮奢靡之风,下面就会铺张浪费。凡事就是这样,上行下效、上率下行,上有所好、下必顺延。所以有些问题光靠基层自己力量很难彻底解决。需要第一批教育实践活动单位从源头上加以解决,或帮助指导基层单位认真解决。对第一批教育实践活动单位来说,整改措施能否到位,出台的规章制度管不管用,能不能在基层落地生根,也需要在第二批教育实践活动当中得到检验。因此,要坚持上下联动、前后衔接、相互配合、共同推进。当然,第二批教育实践活动单位不能把毛病都推给上面,是自己的问题就要主动改,一直改到让群众满意。参加第一批教育实践活动的单位,要继续抓好整改落实,给基层树立榜样,要对本地区本领域本行业存在的问题,深入调查研究,提出规范性要求,沉下去面对面开展工作。第二批教育实践活动单位要结合实际,细化工作措施,把“四风”问题整改到位,推动作风建设向纵深发展。
第五,更加注重分类指导。第二批教育实践活动单位量大面广、层级较多,需要解决的问题千差万别,活动组织难度将会增大。要加强分类分层分级指导,针对不同层级、不同领域、不同对象提出的要求,找准需要解决的问题,明确具体任务和推进措施,不能大而化之,不能搞“一刀切”,“一锅煮”。市县两级领导机关、领导干部应该先行一步,作出表率;对村、社区等基层组织要简化程序性要求;对非公有制经济组织、社会组织的党组织,对流动党员、退休党员和年老体弱的党员可以以灵活多样的方式开展活动。行业系统要发挥指导作用。执法监管部门和窗口单位服务行业是政策具
体执行机构,面对面和群众打交道,是群众衡量党风政风的标尺,要突出服务群众这个着力点,在增强服务群众意识、提升服务群众能力上下功夫,着力针对具体矛盾和问题抓好整改,在直接联系服务群众中受教育、转作风。
四、加强组织领导,确保活动善始善终、善做善成 各级党委要把开展教育实践活动作为一项重要政治任务,切实抓紧、抓实、抓好。在第二批教育实践活动中,中央政治局常委同志各选择一个县作为联系点。
第一,落实领导责任。责任到位,成效才有保障。省区市党委和各部委党委(党组)是责任主体,各级党委(党组)要负总责,加强组织领导,不能搞权力下放,不能当甩手掌柜。主要负责同志要履行“第一责任人”责任,把教育实践活动紧紧抓在手上,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。各级领导干部要建立联系点,解剖麻雀,加强指导,把联系点建成示范点,对活动中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题,及时分析研判,提出有效的预防和解决对策,明确政策界限。
第二,加强督促检查。中央巡回督导组和各级督导组要挑选政治性强、责任心强、作风过硬的同志,抓好业务培训,提高督导能力,强化督导责任。要抓好重点环节、重点领域的督导,及时发现和解决问题,有效传导压力,确保不漏项、不留死角。中央巡回督导组和各级督导组要各负其责、密切配合。
第三,抓好宣传引导。要加大宣传力度,以群众喜闻乐见的形式宣传中央精神和要求,宣传活动成效和好做法、好经验。要发挥典型作用,既宣传先进典型,发挥引领作用;又曝光反面典型,起到警示作用。要强化舆论引导,为搞好教育实践活动营造良好氛围。
第四,坚持统筹兼顾。要坚持系统思维、辩证思维,搞
好统筹、突出重点,全面做好工作。要把开展活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央一系列重要会议精神结合起来,同做好各项工作结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,为做好改革发展稳定各项工作做好有力保障。
春节将至,各级党委和政府要做好服务群众工作,访贫问苦、排忧解难,要严格执行有关纪律规定,过一个风清气正的节日。借此机会,我给大家拜个早年,祝大家身体健康、工作顺利、合家幸福!
第二篇:第一批干部下基层总结
汉王镇“万名干部下基层访民情解民忧送温暖促
和谐”主题活动开展情况总结
按照全区“千名干部下基层”活动的统一部署,汉王镇党委高度重视,精心组织,周密部署,全体干部深入群众中,进行入户了解群众在生产生活的实际困难,采取有效措施解决存在的问题,推动了活动有序有效,扎实开展,现将活动开展情况汇报总结如下:
一、加强领导,夯实责任
通过召开全镇“千名干部下基层”活动动员大会、座谈会、党员干部大会等形式,传达贯彻开展此项活动的目的和意义,并结合我镇实际印发实施方案,至各村和全体下派干部。自活动开展以来,我们严格按照制定的《实施方案》,要求党员干部深刻领会,自觉把思想和行动统一到区、镇的工作部署和工作要求上来,以此项活动为契机克难攻坚、突破发展,抢抓新机遇,实现新发展,全面完成今年经济社会发展的各项工作任务。
二、突出重点,务求实效
紧密围绕“三送三抓”的总体任务,结合我镇客观实际,突出重点做好了以下几个方面:
1、广泛宣传各项惠农强农政策,传播先进科技文化知识,帮助群众解除疑惑,明确致富增收项目。累计组织召开农村党员干部会议15次,重点宣讲了党的各项惠农政策方针及我镇在加快产业发展,加强农村基础基础建设、促进社会和谐、改善保障民生方面的政策文件,引导群众坚定突破发展、科学发展的信心。针对近期普遍出现的 1
干旱,及时开展了春播备耕服务指导活动,有效帮助农民减轻旱情带来的不利影响。同时,充分发挥各自专业特长,在稳定现有产业项目的基础上帮助农民筛选确定出一些短平快的致富项目。
2、深入基层群众,解决实际困难。先后走访群众200余户,采取与群众拉家常等形式,深入了解村民的生产生活遇到的实际困难。对于生活确实比较困难的特困户、五保户、老党员、重点优抚对象等,积极向上级部门争取了相关政策扶助。
3、帮助各村明确发展思路,积极争取项目资金。在认真开展好调研的基础上,运用自身对政策的熟知,帮助各村准确理解把握各项政策方针,分析经济发展薄弱环节,理清发展思路,找准突破口,引导群众结合本地和自身优势,选准产业项目。同时在资金、技术、信息、政策、市场等方面积极协调,帮助他们加强与上级业务部门之间的联系沟通,积极争取项目支持还让资金扶持。
4、推动升级晋档任务落实,切实加强基层组织建设。一是协助指导村党组织落实“升级晋档、科学发展”各项指标任务,研究提出升级晋位的具体措施和办法,确保全面完成好进档计划。二是帮助村上理顺各类组织之间的关系,加强党员的党性教育,发挥好党组织和党员带头模范作用;三是协助抓好学习型党组织建设工作,推动村级党组织升级晋档。
5、抓平安汉王创建,提高两率一度。一是通过召开村级党员干部会议,大力宣传平安汉王创建及“两率一度”,使群众积极投身到平安创建中来。二是广泛征求群众的意见建议。深入村组邀请村组干部、群众代表召开征求意见座谈会,虚心征求广大群众对创建平安汉
王的意见和建议。三是继续深入开展“大排查、大化解”专项活动,准确了解人民群众的诉求和愿望,推进矛盾纠纷排查化解经常化、规范化,进一步提高“两率一度”,累计协助排查矛盾纠纷15件,调处13件。
三、存在不足,今后打算
干部下基层活动在上级部门的坚强领导和广大党员干部的共同努力下取得了一定成效,解决了部分群众的实际困难,得到了普遍认可。但与区上的要求还有一定的差距,主要表现在:个别下派干部群众工作经验欠缺,工作亮点不够突出,解决重大疑难问题收效不明显。在下一步工作中我们将继续加强对活动的组织领导,加强党的政策方针宣传力度。重点围绕帮助村上理清工作思路,合理谋划发展路线,建章立制,搞好学习型党组织建设,继续协助村上争跑资金项目,着力提升“两率一度”,积极组织劳动技能培训,扩大劳务输出,协助村上搞好换届选举的前期准备工作。
二〇一一年二月八日
第三篇:初中群众路线教育第一批总结
羊流镇初级中学群众路线教育
第一批工作总结
接照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群众路线教育实践活动的总体要求,根据上级的总体部署,羊流镇初级中学结合工作实际,开拓创新,真抓实干,扎实开展群众路线教育实践各阶段活动,确保将教育实践活动取得良好的效果,现就我校党的群众路线教育实践活动第一批工作情况总结汇报如下:
一、及时动员部署,统一思想认识
按照《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》部署,我校领导高度重视,行动迅速,积极部署,精心组织,第一时间制订了《羊流镇初级中学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,并制订了“羊流镇初级中学党的群众路线教育实践活动工作安排表”,对深入开展教育实践活动进行了动员部署,校党支部书记王建东同志详细为大家解读了开展此项活动的重大意义、目标任务、活动节点、活动要求、活动安排、方法步骤,使大家统一了思想认识,准确把握了目标任务,为活动的开展奠定了良好的基础。
二、加强学习交流,提升个人素养
为真正贯彻党的群众教育活动精神,我校分别开展了党的群众路线教育实践活动专题学习、全体党员学习交流会、“走访纳谏”调研活动等,认真组织党员、干部学习党章、廉政准则、党的十八大报告,研读《党的群众路线教育实践活动学习文件汇编》、《厉行节约、反对浪费一重要论述摘编》、《论群众路线—重要论述摘编》等有关专题学习材料,统一思想,指导行动。组织全体党员参加视频学习,重点收看9月25日《新闻联播》
和《焦点访谈》,要求大家认真研读新闻通稿和即纪实文章,深刻学习领会总书记重要讲话精神。
三、认真开门纳谏,真心服务师生
按照羊流镇初级中学党的群众路线教育实践活动实施方案要求,羊流镇初级中学分别召开了教师座谈会、学生代表座谈会,认真听取教师和学生代表等对学校领导班子的意见和建议。通过开门纳谏,共收集到各种意见18条,经分类梳理主要集中在以下几点:
教师反馈的信息方面:办公室饮用水质量不够好;班子有安于现状的思想,有时存在不思进取的表现,对学校发展大计考虑不够;教师队伍建设要进一步加强,鼓励教师多外出参加学习和交流;坐班人员工作中存在应付现象,真正解决问题不够;教学科研带头人太少,未形成老帮新的梯队学习团队;教学软件不足,应补充和加强;学生评教体系不健全,;班子关心青年教师生活不够;适当提高全体教师的福利待遇等。
学生反馈的信息方面:加强老师对学生的专业指导;加强晚自习管理,通过“传帮带”、上课人数清查等形式,提高晚自习学习效率;班主任与班级学生接触不多,特别是深入寝室、深入学生活动不够等。
针对师生提出的建议,学校领导班子高度重视,对于能立即解决的问题,马上进行解决,不能马上解决的,也积极酝酿解决措施,逐步完善。目前,教师饮用水已全部更换为桶装水;所有班主任每周需值一次晚班,下到对应班级,与同学们直接接触,以便及时了解和解决班上同学遇到的学习(或生活)实际困难。其它涉及学校发展等问题,正在积极沟通,争取尽快获得支持解决。
四、认真撰写对照检查材料,诚恳开展批评和自我批评 为了搞好党的群众路线实践活动,进一步征求师生对领导班子及成员“四风”问题的意见工作,根据学校安排,对活动第一阶段征求到的领导“四风”方面的突出和主要问题进行了分析总结和对照材料的撰写;同时对产生问题的原因进行分析,提出了整改方向和措施,并已逐步落实到实处。
五、召开专题民主生活会和党员专题组织生活会 11月15日及11月26日下午,羊流镇初级中学在党员活动室分别召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会和专题组织生活会。民主生活会上学校负责人代表领导班子作自我批评,随后各班子成员及动员同志充分发扬民主,对照检查在“四风”所存在的突出问题作自我批评,并逐一分析了产生问题的原因,提出了对应的整改方向和措施。党员专题组织生活会上参会党员坚持事实求是,就教学管理、办公环境改善、青年教师培养、科研团队搭建和服务师生等问题提出了中肯的意见和建议。
通过会议找出了存在的问题,分析了思想根源,明确了努力方向,提出了整改措施,增进了班子的团结和相互理解,达到了会议所要求的目的。
羊流镇初级中学
2013年12月20日
第四篇:第一批先教活动总结(推荐)
求真务实 开拓创新
扎实推进党的建设新的伟大工程
——第一批保持共产党员先进性教育活动总结
按照中央和省、州党委的总体部署,第一批保持共产党员先进性教育活动,从2月5日起,在县级机关80个党支部中展开。在州委督导组的指导、帮助下,县委切实加强领导,整个教育活动着眼于“关键要取得实效”、“成为群众满意工程”的要求,始终坚持“要求不变通、方法不走样、标准不降低、步骤不减少”,认真完成好“规定动作”,同时,在结合实际、抓特色、求实效上下功夫,不断创新“自选动作”,深入扎实地开展各项工作,圆满完成了各个阶段的工作任务,整个教育活动进展顺利、发展健康、成效明显。
一、基本做法和主要特点
在开展先进性教育活动中,云龙县着力在“早、细、广、深、严、实、远”上下功夫,认真扎实地推进各项工作。主要做法和特点是:
(一)突出一个“早”字,超前谋划好各项工作。
一是认真做好调查、准备工作。根据去年11月中央召开的保持共产党员先进性教育工作会议精神,云龙县及时组织精干力量,采取专题调研、召开座谈会、个别走访谈心等多种形式,在全县各级党组织中着重从八个方面深入进行了保持共产党先进性情况的调查摸底。在查透、摸准基层党组织建设状况和党员发挥作用情况的基础上,按照中央和省州党委的要求,及时研究制定了全县的《实施意见》和第一批教育活动的《实施方案》,明确方法步骤,制定工作流程,细化时间进度,周密安排部署了各阶段的工作任务。
二是及时总结和解决工作中出现的一些问题。坚持边开展、边总结、边推进的方法,及时分析教育活动开展过程中出现的新情况、新问题,定期召开工作分析会,在州委督导组的帮助指导下,及时纠正和解决问题,推动教育活动的健康进展。每个阶段结束,参教党支部、各督导组、所有工作机构,都认真分析总结上一步活动的开展情况、存在的不足和取得的经验,为县委提供参考依据,使工作安排更加富有针对性,教育活动更加具有实效性。
三是超前谋划第二批先进性教育活动。在全县第一批先进性教育活动深入开展的同时,县委及早谋划第二批先进性教育活动。从5月17日开始,全县12个乡镇党委和县级机关党委认真开展调查摸底工作,对第二批开展先进性教育活动的73个党支部的组织建设状况和1275名党员发挥作用的情况进行调研,并按照“五好五带头”的标准进行分类排队,全面掌握了各基层党组织的情况。在深入调查研究的基础上,县委认真总结全县第一批先进性教育活动的经验与不足,紧密联系实际,及早研究和制定《云龙县第二批保持共产党员先进性教育活动实施方案》。
四是认真抓好试点工作。摸底调查结束后,为认真探索符合第二批参教对象特点的工作方法,研究解决问题的措施,创新开展工作的载体,为顺利开展第二批先进性教育活动做好思想准备、工作准备和组织准备,经州委先进性教育活动领导小组批准,我县于5月27日起在团结乡乡级机关4个党支部进行试点,整个工作推进有力,发展健康。
(二)着眼一个“细”字,精心部署各项活动。
针对先进性教育教育活动时间紧、任务重、程序多、要求高的实际,为确保高标准、高质量地完成“规定动作”,创造性地开展好“自选动作”,县委从细处着眼,精心部署、组织各项活动,做到组织领导、计划安排、经费保障三到位,确保了教育活动的有力推进。
一是组织领导到位。建立健全组织领导机构和工作班子。县委组建了领导组,由县委书记任组长,8位副县级领导担任副组长,18名科级领导担任领导组成员。领导组下设办公室,设立了秘书组、材料组、宣传组、联络组,制定了办公室学习、工作制度和工作职责,把职责和任务分解落实到组到人。参加第一批教育活动的县级机关也分别成立了领导小组,并确定了办公室专兼职人员。县委同时建立了县级党员领导干部挂钩联系制度,29名县级党员领导干部建立了70个挂钩联系点,负责指导联系挂钩点的教育活动。
二是计划安排到位。结合实际,层层制定工作方案和工作流程,对阶段目标要求、政策原则、工作程序和时间安排、步骤作出明确规定。同时,制定了县级四套班子党员领导干部先进性教育活动实施方案,各班子组织班子成员认真扎实地开展活动,充分发挥了领导干部在先进性教育活动中的表率作用。各参教单位也结合实际,分别制定了针对性强、操作性强的实施方案和工作流程,使教育活动规范运行、顺利进展。
三是经费保障到位。在县财政十分困难的情况下,把先进性教育活动工作经费列入财政预算,并预先安排了5万元的启动资金。县委先进性教育办公室及时布置了办公用房,购置了电脑、文印器材、办公桌椅等设备,保证了办公室的高效运转。
(三)体现一个“广”字,坚持开门搞教育。
一是动员广泛。层层召开动员会议,深入广泛地做好宣传发动工作,对活动作全面的安排部署,使广大党员充分认识开展先进性教育活动的重大意义,做到思想上高度重视,认识上明显提高,行动上自觉投入。坚持开好每一次的转段动员会议,每次动员会议都由县委书记作动员,全体党员参加。县上动员会后,各单位对教育活动进行再动员、再部署,不断提高广大党员的认识,统一大家的思想,不断打牢教育活动的思想基础。
二是参与广泛。采取有力措施,保证教育活动的参与面,做到不漏人员、不留空白、不留死角。各党支部采取入户送文件、到家送资料、把学习活动的有关精神传达到人等措施,把62名因病、年老、体弱不能参加集中学习的党员纳入到学习教育活动中,确保了全县第一批80个支部871名党员全部参加了学习教育活动。
三是广开言路。从有利于群众讲真话、讲实话,有利于征求真实情况,有利于改善党群、干群关系,有利于共同提高出发,采取切实措施,广泛征求意见建议,深入开展交心谈心。开展了“千人征求意见”活动,以书面无记名形式征求62名党员代表、59名人大代表、58名政协委员、89名离退休干部、271名人民群众和461名县乡干部职工的意见、建议,共征求到意见建议596条。不断创新征求意见的方式,设立了两个征求意见箱、开通了专线电话。县处级领导带头深入村组召开座谈会,各单位党员领导干部、行政班子和支部班子采用无记名方式向服务对象和基层干部群众征求意见。第一批参教支部共召开座谈会72次,个别走访383次,发放征求意见表9400份,共征集了对县级各单位和党员干部意见建议6377条。努力拓宽交心谈心面,县级领导带头,把交心谈心活动延伸到工作服务对象、党外群众、基层群众和党员家属。据统计,全县共开展交心谈心10341人次,其中,县级班子成员之间152人次,县级党员干部与分管联系部门领导之间186人次,与普通党员之间156人次,与普通群众62人次。
四是活动形式多、内容广。组织开展“先进就在身边”、“学先进、找差距、见行动”等讨论活动,为先进性教育活动的全面展开营造了良好的舆论氛围,激发了广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和主动性。认真开展保持共产党员先进性具体要求大讨论,概括提炼出各行各业共产党员保持先进性的具体要求,县委对全县共产党员保持先进性提出了“政治坚定、品格高尚、作风踏实、服务诚恳、业务精通、工作一流、严守法纪、群众拥护”的32字具体要求。认真组织开展了“八个一”活动,邀请了全国“人民满意的公务员”李映春同志作先进事迹报告,在广大党员中产生了强烈的反响;组织全体参教对象观看了《使命》、《牛玉儒先进事迹报告》、《李嘉廷警示教育》等录像资料,使广大党员深受教育;各党支部结合实际,不断创新“自选动作”,广泛开展形式多样、内容丰富的主题实践活动,推动了教育活动的深入扎实开展。
五是宣传广泛。在《今日云龙》、云龙电视台、云龙人民广播电台上开辟了“保持共产党员先进性,加快云龙发展步伐”宣传栏目,共用稿149条,及时全面地反映了全县先进性教育活动的开展情况。加大对外宣传力度,反映云龙先进性教育活动开展情况、取得的成效等方面的新闻上大理电视台35条,《大理日报》48条、云南电视台2条、《云南日报》2条、云南人民广播电台2条、《云南支部生活》1条。全县编写简报240期(其中县委先进性教育办公室编写42期71条),被州简报采用8条。出黑板报、墙报、宣传栏45期,制作标语356条。做到了报纸上有文字、电视上有图像、广播上有声音、街道上有标语、单位上有墙报、简报,为先进性教育活动的顺利开展营造了良好的舆论氛围。
(四)抓住一个“深”字,各阶段工作深入细致。
一是学习活动深刻透彻。把学习贯穿整个先进性教育活动的始终,认真抓落实。一抓学习重点。以“三个代表”重要思想为主要内容,指定学习必读篇目,认真研读,力求学深、学透。二抓学习时间。严格按照“集中学习时间不少于40个小时”的要求,抓实集中学习时间,针对春节长假和县上召开“两会”的特殊情况,充分利用晚上的时间进行“补学”,保证了学习时间。三抓学习交流。在认真学习的基础上,各支部分别召开学习交流会,进行了广泛的学习交流,进一步巩固学习成果,加深对所学内容的认识和理解。四抓学习内容的针对性和灵活性。采取上党课、看电教片、听先进事迹报告、重温入党誓词、联系实际写心得体会文章等形式,力求学得更加深刻、更加透彻、更加实在,努力做到真学、真信、真懂、真用。
二是分析评议深刻透彻。一抓查“深”问题。严把政策关,实行“六不过关”,即征求意见不按照程序进行的不过关;征求意见的范围达不到要求的不过关;征求意见空洞无物、不深不透的不过关;只有建议而无意见的不过关;征求到的意见与平时一贯表现不符的不过关;督导组没有审核签字的不过关。克服了征求意见过程中意见少、建议多,实质意见少、表面意见多,个性问题少、共性问题多,涉及党性党风问题少、涉及一般性问题多,对党员个人意见少、对党组织意见多等“五少五多”的现象。同时,通过开展“五查五看”活动,广大党员在进行党性分析时,基本做到了少讲成绩多讲问题,少讲共性多讲个性,少讲客观多讲主观,使个人的党性分析触及了思想、触及了灵魂。二抓剖“深”原因。对党性分析材料实行分层把关制度,县级党员领导干部的党性分析材料由州委督导组审核把关,副科级以上党员领导干部和支部书记的党性分析材料由县委督导组审核把关,一般党员的党性分析材料由支部书记审核把关,提高了党性分析材料的质量,使广大党员深刻剖析自己、认识自己。三抓挖“深”根源。对查摆出来的问题和不足,广大党员从世界观、人生观、价值观上深挖思想根源,从坚持科学发展观,正确政绩观和权力观、地位观、利益观、奉献观等方面深刻剖析问题产生的思想根源,做到剖析有力度,反思有深度。
三是整改工作深入扎实。认真制定整改方案,做到“四个明确”,即:明确整改重点,明确整改要求,明确整改目标,明确整改责任人。整改方案形成后,通过召开座谈会、书面征求意见等形式,广泛征求干部群众特别是与整改的问题有关的群众的意见、建议,不断加以修改和完善。在整改的过程中,紧紧抓住“三个重点”推进整改措施的落实,即抓住解决群众反映的突出问题、解决妨碍加快发展的问题和转变机关作风这三个重点,认认真真抓好整改工作,并通过公布整改情况、进行群众满意度测评等形式,自觉接受群众监督,以实际行动取信于民,以整改的实际效果体现先进性教育活动的成效。
(五)强化一个“严”字,严格把住教育活动质量关。
一是强化督查指导,严格要求。督导工作是强化组织落实和责任落实的重要手段。在教育活动中,我县从三个方面入手,强化督导工作,确保了教育活动的扎实有效的开展。实行专职督导与领导督导相结合。县委抽调36名干部组成90个督导组,由在职的9名副县级党员领导担任组长。县委还抽调部分乡镇党委副书记担任督导组副组长,在加强督导力量的同时,也为后面两批开展先进性教育活动培训骨干力量。明确督导组工作职责和任务,切实加强对各支部活动开展情况的跟踪督促指导。同时,县委还建立了县级党员领导干部挂钩联系制度,29名县级党员领导干部建立了70个挂钩联系点,负责指导联系挂钩点的教育活动,进一步强化督导工作。州委督导组在谢子华组长的带领下,不仅对各个环节的工作及时提出指导意见和具体要求,督促指导全县先进性教育活动的开展,而且以求真务实的作风,深入到基层各单位进行调查研究和指导帮助,保证了我县先进性教育的顺利健康开展。实行定期督导与随时督导相结合。县委督导组紧密联系所督导支部的实际,按照各个阶段的工作要求和工作重点,认真到各支部督促、指导,县委先进性教育活动领导组及其办公室也随时深入各支部进行督促检查,掌握工作动态,编发工作经验简报,沟通信息,促进工作。实行重点督导与整体督导相结合。县委督导组,在全面督导各支部活动开展情况的同时,根据每一个阶段的工作要求,确立重点环节、重点内容,集中力量进行督导,一方面及时总结经验,另一方面及时督导薄弱环节,全程参与教育活动,确保质量。
二是强化程序把关,严防走过场。制定工作日程,步步把关,层层推进,哪个环节不达要求就及时“补课”。充分发挥领导带头示范作用,县委制定了县级领导班子党员领导干部各阶段实施方案,36名县级党员领导都以普通党员的身份,认真参加了所在支部的学习教育活动,带头学习、带头交流讨论、带头上党课、带头听取群众的意见和建议、带头整改。举办党支部书记培训班,提高党支部书记的政策水平和工作能力,发挥领导干部在教育活动中的表率作用,带动广大党员积极投入。
三是抓实整改关。实行个人整改与组织整改相结合。一抓整改方案的制定关。每个班子、每个支部、每个党员都紧密联系实际,突出重点,按照问题的轻重缓急和难易程度,既有近期目标,又有中长期安排;既考虑解决问题的必要性,又考虑解决问题的可行性,不提过高的目标和不切实际的口号,制定出了针对性和可行性强的整改方案。二抓整改责任的落实关。领导班子和基层党组织实行整改责任制,把整改任务进行分解,落实具体责任人,明确时限。每个党员按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。领导班子和基层党组织将各自的整改任务进行分解,明确责任部门和完成时间,落实具体责任人,并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题,马上整改;对通过努力能够解决的问题,限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,向群众说明情况,积极采取措施逐步解决;对情况复杂、涉及面大,单靠部门和单位难以解决的问题,上级党委及有关部门加强协调,采取综合治理措施加以解决。
实行组织认定与群众评判相结合。采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等方式,进行群众满意度测评。对学习不深入、党性分析不透彻、整改效果不明显、多数群众不满意的党组织,本着缺什么补什么的原则,在上级党组织和督导组的监督下,在规定时限内进行“补课”。正确掌握政策。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段,民主评议党员也不确定等次。但对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员,党组织区别情况,做好教育工作,引导和帮助他们提高认识、正视问题,增强改正问题的信心和决心;注意从政治上、工作上、生活上关心他们,激发他们的内在动力,促使他们尽快转化为合格党员,永葆党的先进性和纯洁性。
(六)落脚一个“实”字,严把实效关。
在推进先进性教育活动中,我们坚持用加快发展的成果来检验教育活动的成效,通过扎实开展先进性教育活动,认真解决党员干部队伍思想、工作和作风方面存在的问题,切实解决妨碍加快发展的一些突出问题。
一是着力于广大党员的党性意识和整体素质的提高。尽管时间紧、内容多、任务重,广大党员发扬挤和钻的精神,硬是挤出时间认真研读规定的学习内容和学习重点,有的白天工作实在忙不开,就利用晚上休息时间来学,有的利用工作间隙来学,想方设法不放松学习,努力提高思想政治素质,增强大局意识和服务意识。在充分学习的基础上,党支部利用休息时间召开学习交流会和组织生活会,达到相互学习、共同提高的目的。
二是着力于党组织的凝聚力、战斗力和创造力的增强。在先进性教育整个活动中,我们重视对各党支部书记的培训、指导和工作交流,因此原来比较先进的党支部在先进性教育中经受了锻炼,成绩更加突出;原来表现一般的党支部通过先进性教育活动获得了动力和活力,得到了明显的进步。总之,通过保持共产党员先进性教育活动,全县各党支部的战斗堡垒作用在整体上得到了加强。
三是着力于干群关系、党群关系的改善。通过先进性教育活动的开展,党组织的战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用得到充分发挥,不论是今年3月份的罕见雪灾,还是5、6月份的严重旱灾,县乡干部纷纷深入抗灾第一线,倾真情,办实事,为民分忧,为民解愁,得到了广大群众的一致好评,党群、干群关系更加融洽。
四是着力于机关作风的转变。各参教党组织以狠杀“五风”为目的,开展形式多样、内容丰富的主题实践活动,切实转变机关作风。狠刹空谈风,大力倡导少说空话大话,求真务实、勤奋敬业、严谨细致、积极进取的工作作风,引导广大党员干部自觉做到把心思和精力放在干事业求发展上,努力营造“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的良好环境;狠刹浮夸风,党员领导干部率先垂范,找准落实工作的结合点,一级抓一级,一级带一级,着力治“虚”、治“假”,有效扭转了少数干部作风漂浮的问题;狠刹吃喝风,县委办、县政府办进一步完善了机关食堂,全县各乡镇都开办了食堂,接待统一在食堂就餐,把基层干部从忙于应酬中解脱出来,在广大人民群众中树立了良好的形象;狠刹攀比风,积极教育广大党员淡泊名利,甘于清贫,不求奢侈,不讲攀比,不搞特殊,任何时候都坚持工作高标准、不越线、不违规,做到不该去的场所坚决不去,努力管住自己的工作圈,净化生活圈,纯洁交往圈;狠刹粗暴风,始终保持与人民群众的血肉联系,在思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,时刻把群众冷暖挂在心上,殚精竭力地为百姓办实事,办好事。
五是着力于解决群众最不满意的突出问题。针对征求意见、建议过程中干部群众反映的突出问题,县委高度重视,分类分条进行了专题研究,并责成相关部门立即整改,以实际行动取信于民。
(七)放眼一个“远”字,开拓创新,推进党的建设。
一是立足当前,狠抓制度建设。结合先进性教育活动的开展,进行认真细致的调查研究,健全机关服务工作制度,积极推行办事程序公开、办事结果公开、群众监督、服务承诺和首问责任制等制度,创建“文明单位”、“党员先锋岗”活动,建立“党员挂牌上岗”和“公务员(机关工作者)挂牌上岗”为主要内容的示范岗制度,广泛开展岗位练兵、业务技能竞赛、服务标兵评选和比工作质量、比工作效率等形式多样的活动,切实转变机关作风,改变“门难进、脸难看、事难办”的现象;进一步完善县乡干部结对帮扶制度、副科以上党员领导干部到挂钩村讲党课制度、完善各单位内部学习、工作、纪律制度;完善党支部“三会一课”制度和党员活动室,努力提高广大党员素质,增强党组织的凝聚力和吸引力。
二是着眼长远,建立健全长效机制。开展干部队伍现状调查,切实推进干部队伍作风建设。制定《云龙县对国家公职人员不作为、慢作为、乱作为进行问责和党纪处分的暂行规定》,认真解决少数机关“衙门”作风突出,群众办事难的问题;进一步完善《加强全县干部队伍建设的实施意见》,切实加强全县各级领导班子和干部队伍建设;完善和落实《中共云龙县委工作规则和工作制度》、《重大事项报告制度》、《领导干部外出报告制度》、《干部任前公示制实施办法》、《干部诫免制度暂行规定》、《云龙县党风廉政建设责任追究制度》、《关于下乡接待工作的有关规定》;健全完善《集体领导和个人分工负责制度》、《党内情况通报制度》、《重大决策征求意见制度》、《重大决策前的调查研究制度》等发挥县委核心领导作用;建立《加强全县干部队伍建设的实施意见》、《向外输出、推荐干部实施办法》,加强干部队伍建设。
二、主要成效
(一)广大党员的党性意识和整体素质有了明显提高。
通过开展教育活动,广大党员普遍受到了一次深刻的政治思想教育,经历了一次严格的党性锻炼,进一步加深了对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解,加深了对党的路线方针政策的理解,增强了党性意识、宗旨意识、政治意识、大局意识、责任意识,增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央、省、州、县党委决策的自觉性。在保持共产党员先进性具体要求大讨论中,广大党员重温入党誓词,对照党章严格要求自己,树起了党员牌,建起了党员示范岗、文明岗。在各种急、难、险、重的工作面前,活跃最多的是党员的身影。不论是在今年3月份发生的特大雪灾中,还是在5、6月份发生的罕见旱灾中,广大党员干部纷纷深入抗灾第一线,为民解愁,为民分忧。许多群众反映说,通过先进性教育活动,党员的精神面貌变了,工作的热情更高了,奉献精神更强了,为群众服务也更好了。
(二)党组织的凝聚力和战斗力明显增强。
在先进性教育活动中,按照省、州党委的要求,着力加强基层党组织建设,努力提高科学执政、民主执政、依法执政的能力,努力成为实践“三个代表”重要思想的组织者和推动者,重视对各党支部书记的培训、指导和工作交流,使原来比较先进的党组织在先进性教育活动中经受了锻炼,提高了领导和工作水平;原来表现一般的党组织通过先进性教育获得了新的动力,增强了干事创业的能力和本领。在先进性教育活动的各个阶段,各级党组织都要严格标准程序,精心安排,稳妥操作,发挥了党组织的责任主体作用,确保了先进性教育活动按质按量顺利开展,显示了强大的战斗力,提高了在人民群众中的威性,增强了吸引力和凝聚力。
四、存在问题及下步工作打算
(一)存在问题
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,我县先进性教育活动工作虽然取得了一定的成绩,但与省、州党委的要求,与广大人民群众的愿望相比,还有一定的差距。一是有的单位对党员队伍存在的问题抓得不准,思想教育的针对性不够强。有的虽然对存在的问题进行了整改,但具体措施不得力,效果有待提高;二是由于先进性教育活动工作环节多、政策性强、组织难度大,各参教单位工作性质不同,日常工作任务有轻有重,加上目前正值春耕备耕和抗旱救灾的关键时期,工教矛盾在一些单位表现较为突出,导致各单位教育活动的扎实程度有差异,两不误、两促进的成效上有差距;三是抓联系、求结合上有差距。少数支部的教育活动与实际工作联系得不够紧密,相互结合、相互促进上还有差距,需要在抓联系、能结合、会运用上进一步下功夫;四是抓特色、出亮点上有差距,在结合实际,创新工作思路和工作方式方法,富有特色地推进教育活动上还有不足,总结成功经验、挖掘培养和宣传树立先进典型上还需下功夫。对于这些不足和问题,我们将在下一步扩大整改成果阶段中认真研究解决,并在第二批先进性教育活动时认真加以克服。
(二)下步工作打算
一是进一步抓好学习提高,加强党的执政能力建设。作为欠发达地区的党组织,在活动中尤其要紧密联系实际,反思欠发达的原因,理清思路,研究措施,提高领导发展的水平。既要看到差距,更要看到自己的有利条件。推进学习、实践“三个代表”重要思想的自觉性,围绕我县的总体发展目标,立足现实、着眼长远,抓住重点、整体推进,不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领,全面加强和改进党的建设,大力加强干部队伍建设,突出抓好各级领导班子和干部队伍建设,使我们的干部队伍牢固树立立党为公、执政为民、求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的意识,始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验,要自我加压,敢于确立更高目标、勇于争先,靠压力激动力、增活力,努力把各项工作做得更好,带领全县各族人民实现社会和谐、人民幸福。
二是进一步扩大整改成果,把立党为公、执政为民的执政理念落到实处。紧密结合整改工作,抓实群众迫切需要解决和影响改革、发展、稳定问题的整改,牢固树立正确的政绩观、科学的发展观和马克思主义的群众观,把立党为公、执政为民的执政理念落到实处,把实事好事办在群众开口之前,把思想工作做到群众心坎之中,帮群众之所急、送群众之所盼、排群众之所忧、解群众之所难,把党的温暖送到群众身上,真正使人民群众对党感到信得过、走得近、靠得住。
三是进一步完善建章立制工作,探索完善保持党员先进性的长效机制,并切实抓好制度的落实、监督工作。为从制度上保证党员先进性得到长期发挥,从而达到“党员经常受教育,群众长期得实惠”的目的,狠抓以“六项制度”为主的保持共产党员先进性长效机制建设。建立和完善党员意识养成机制、党员权利保障机制、党员能力增强机制、党员责任落实机制、党员行为约束机制、党员进步激励机制为主要内容,认真制定符合部门实际、体现行业特点的长效机制;健全县处级领导班子学习、科学民主决策、领导干部联系群众、公开承诺、首问首办责任制、责任追究等六项制度,并向乡科级领导班子延伸;是加强机关作风建设,完善各单位内部学习、工作、纪律制度;完善党支部“三会一课”制度,努力提高广大党员素质,增强党组织的凝聚力和吸引力;进一步建立和完善中心组学习、专题讲座、集中学习、个人学习等制度;规范、完善和落实《中共云龙县委工作规则和工作制度》、《重大事项报告制度》、《领导干部外出报告制度》、《干部任前公示制实施办法》、《干部诫免制度暂行规定》、《云龙县党风廉政建设责任追究制度》、《关于下乡接待工作的有关规定》等。
四是进一步总结经验,为第二、三两批教育活动的开展做好准备。切实做好第一批先进性教育活动总结工作,总结成绩和经验,并对第二、第三批先进性教育活动的开展提出建议;要做好巩固和扩大整改成果工作,防止刚刚解决的问题又出现反复;要做好探索建立保持共产党员先进性长效机制工作,把第一批先进性教育活动的成功做法和经验用制度的形式固定下来、坚持下去,使先进性教育活动取得的成效、创造的经验转化为经常之举。
针对第二批先进性教育活动的单位分布领域更广,党组织和党员的数量更多,流动党员也多,和群众的接触更密切,情况更为复杂,而且绝大多数单位处于生产科研教育工作第一线特点,认真研究,在进一步加强组织领导,发扬求真务实作风,搞好分类指导上下功夫;在注重调查研究,把握好政策上下功夫;在注重解决群众关注的热点、难点问题,让群众满意上下功夫;在统筹安排,做到“两促进、两不误”上下功夫,重点做好五项准备工作:深入调查研究,摸清底数和实际情况,掌握工作主动权;认真做好扩大先进性教育活动覆盖面的工作,力争使每一个党员都参加到先进性教育活动中来;解决少数党员和党组织存在的实际困难,为开展先进性教育活动创造必要的条件;进一步调整充实各级领导小组及其办公室,组建巡回检查组和督导组,培训好工作骨干;进一步做好学习、宣传的准备工作。
第五篇:最新第一批先进性教育-情况总结汇报-精品
第一批先进性教育-情况总结汇报
隆林各族自治县第一批先进性教育
活动巩固和扩大整改成果工作暨“回头看” 情 况 汇 报
为认真贯彻落实市委《关于认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的通知》精神,进一步总结党员先进性教育活动中加强我县党的组织建设、加强党员学习教育管理、加强机关作风建设、服务人民群众等方面的好经验、好做法,进一步检验整改工作的成果,促进先进性教育活动整改措施的切实落实,解决好工作中存在的突出问题,推进我县建立健全保持共产党员先进性的长效机制,我县按照通知要求对开展的保持共产党员先进性教育活动的整体情况进行了“回头看”活动,现将我县第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作暨“回头看”情况汇报如下:
一、加强“四字”建设,切实解决突出问题
一是在组织领导立足一个“带”字。在开展第一批先教活动中,县委领导高度重视,精心组织,县委书记阙建林、副书记谢德强、组织部长石永超对“党性分析、民主评议”阶段的工作提出了明确要求,并先后到联系点调研指导工作。县工作领导小组成员单位的负责同志都深入联系点进行具体指导。各级党员领导切实做到“五个带头”,即带头搞好集中学习和个人自学,搞好督促检查、典型教育和革命传统教育,严格完成学习任务;带头讲党课、讲形势、讲廉政,不断强化党员的党性认识;带头思考问题,找准全县发展思路和中心工作思路;带头开展大讨论,反复提炼共产党员先进性标准和要求;带头边学边改,务求工作实效。并始终坚持先进性教育活动与中心工作紧密结合,真正在促进工作实效上下功夫,切实做到“两不误、两促进”。元月2日召开动员会以后,我县先后召开3次县委常委会和5次工作分析会,研究党性分析和民主评议阶段的工作,针对存在问题提出相应对策。在启动工作做到“四个确保”,一是确保领导到位,县委和参加第一批先进性教育活动的单位都成立专门领导小组和办公室,形成县委、基层党委(党组)、党支部(党总支部)三级领导,各级具体负责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局;二是确保人员到位;抽调乡(镇)、县直单位48名党员干部组成5个工作组,并召开专门会议进行强化培训。三是确保办公设施到位;四是确保资金到位。从县财政划拨30多万元,保证先教活动所需的经费及时到位。⑵思想发动深入人心。认真开好全县和各部门的动员大会,主要领导亲自作了动员讲话。此外,还通过电视、简报、板报、学习园地等开展宣传发动工作,把先进性教育活动宣传到了每个党员、每个家庭,使教育活动深入人心,激发了广大党员参加教育活动的积极性,调动了广大群众参与的积极性。⑶学习培训丰富多彩。通过召开支部会议、举办专题报告、上党课、开展典型教育和革命传统教育等方式认真开展集中学习。每个单位都有2个“园地”即学习园地和黑板报。在抓好集中学习的同时,我们还采取工作中学、工作之余学、节假日学等多种形式进行个人自学,如在春节期间,我们要求广大党员坚持学习,自觉学习必学篇目,做好读书笔记,不断提高个人自学的效果。每人心得体会都在2篇以上,学习笔记字数都在1.5万字以上。同时,我们针对不同行业,不同群众党员的特点,坚持分类指导,因人施教。对年老体弱行动不便的党员进行“上门讲学”,对文化程度低、学习有困难的党员进行“结对帮学”,对流动在外暂时无法返乡的党员实行“外出送学”,收到很好的效果。⑷讨论交流全面开展。我县在深入学习的基础上,认真围绕“我为隆林做什么”和“三思、三增强”即“思忆入党誓词,增强入党荣誉感;思考入党至今做了什么,增强党员责任感;思索新时期怎样做,增强党员使命感”这一特色主题,认真组织开展大讨论活动。在大讨论中,各单位结合本行业和党员岗位的实际,进一步细化了大讨论的主题内容,如移民局的“我为库区经济发展、社会稳定做什么”专题讨论;教科局的“保持共产党员先进性,抓好全县‘普九’工作”专题讨论等,并按照党员先进性的内涵和时代要求,结合党员个人实际,分三个层次,集思广益,总结提炼先进性具体要求。⑸边学边改务求成效。针对第一批机关单位多的实际情况,我县从活动一开始,四家班子和各单位、各部门党员领导干部就带好头,积极组织机关干部开展“四送”即“送技术、送温暖、送健康、送信息”下基层和“三进三问三解决”即“进农家、进企业、进机关;问群众和基层的困难、问自身问题、问单位工作难点;解决群众和基层困难、解决自身问题、解决工作难点”活动,组织广大党员把学习与实践结合起来,采取多种形式为广大群众办实事、解难题。林业、农业、水利、公检法司等部门组织党员深入农村、移民联系点、困难企业、社区,体验群众疾苦,帮贫助困,帮助移民群众解决生产生活难题,搞好进一步密切了党群、干群关系。据统计, 全县先后共播放先进性教育活动电视节目95次;编发简报64期5400多份,创办学习园地72个,刊登篇目1628篇;出版黑板报93版,学习文章620篇。先后举行革命传统教育5次,参加人数658人次;请专家和领导作专题报告5次,参加人数5000多人次;上党课113堂,参加人数4690人;其中县四家班子24名党员领导干部深入各自联系部门上党课33次,参加人数2500多人;举行了2场先进事迹报告会,参加党员1142人;组织观看先进事迹电影、电视、光盘共203次,参加党员4870多人次。县四家班子党员领导集中学习时间都在40小时以上,心得体会都在5篇以上,读书笔记都在2.5万字以上,全县党员学习时间、学习心得体会、做笔记字数都达到上级要求。县四家班子共开展了2 次专题大讨论,每人都反复提炼出具有个性的共产党员先进性标准,写出24篇讨论心得体会;97个党支部开展大讨论192次,参加党员3010人;72个单位领导班子开展讨论141次,参加人数2340多人次。
二是在征求意见突出一个“广”字。进入征求意见环节后,针对部分单位组织不够严密,党员群众存在思想顾虑等问题,市、县督查组及时提出了明确要求,加强了具体指导。各单位党组织采取切实措施,积极引导广大党员诚心诚意征求意见。
各单位通过层层动员、耐心细致的思想工作,把党性分析和民主评议工作的指导思想、基本原则、政策界限和有关要求传达贯彻到每一位党员,帮助他们解除思想顾虑,引导党内外群众提高认识,端正态度,以积极负责的态度投身到党性分析和民主评议工作中来。一是坚持群众路线,广泛征求意见。通过召开座谈会、深入基层走访、个别谈话、设立征求意见箱、发放征求意见表、开通热线电话等形式广泛征求意见,县委除了乡镇分片、县直部门分块召开征求意见座谈会外,还专门召开了离退休老干部代表、非党干部代表征求意见座谈会,并坚持“四个延伸”即向群众延伸,向基层单位延伸,向服务对象延伸,向党员居住地延伸,扩大征求意见的范围,广开言路、虚心纳谏,对征求到的意见和建议,各级党组织都进行了梳理归类,按组织程序原汁原味进行了反馈。二是坚持实事求是,真诚交心谈心。在交心谈心过程中,我县采取“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”、“背对背”等方式,按照规定实行“三个必须谈”(即同一班子领导干部之间必须谈,直接的上下级之间必须谈,与本单位工作联系多、容易产生矛盾的同志必须谈),真诚地开展谈心活动。并根据实际将谈心范围扩大,多层次、多角度地了解别人对自身、集体、党组织的评价,更客观地认识自身、所在集体及党组织中存在的不足,明确了努力方向。三是坚持深挖根源,保证材料质量。在广泛征求意见和交心谈心的基础上,我县坚持 “五对照,一结合”,认真组织广大党员撰写好个人党性分析材料,确保个人党性分析材料能如实反映存在问题,坚持深挖根源,透彻分析原因,切实制定整改措施及明确努力方向,从而保证了全县党员分析材料的质量。对健康等原因不能自己写的老同志,支部指派专人按照其个人口述整理出他的个人党性分析材料。在此基础上,对党员的党性分析材料实行分层把关制度,通过党委(党组)主要负责同志及督导组的认真审核,全部达到了要求。四是坚持民主作风,确保评议实效。一是开好专题组织生活会及民主生活会。我县第一批参加单位的各党支部均严格按照上级要求召开了专题组织生活会和专题民主生活会。四家班子党员领导和各单位班子主要领导带头发扬民主,率先进行批评与自我批评。其它党员领导干部也敞开心扉,畅所欲言。避免了谈现象多,谈实质少;谈成绩多,找问题少;找工作差距多,找思想差距少;自我批评多,相互批评少的现象,真正做到查摆问题不怕丑,剖析根源不怕痛,从而达到了“团结—批评—团结”的目的。二是提出、反馈、通报评议意见,自觉接受监督。各党支部严格按照要求,召开了党委、党组及支委会,针对各种评议情况及征求到的意见,注意结合党员的一贯表现,肯定成绩,指出存在问题,实事求是、客观公正地提出每一位党员的评议意见,并针对党员个人存在的问题,明确提出了整改方向。在民主测评时,我县注意吸收党外人士和群众代表参加;民主评议结果形成后,对每个党员的评议意见,肯定成绩,指出问题,并提出整改方向,并通过书面形式如实向党员个人反馈。4月30日,我县召开大会,在原来征求意见的范围内向群众进行如实通报县四家班子专题民主生活会的情况,各单位党组织也按程序通报了班子民主生活会的情况,主动接受社会及群众监督。五是坚持边学边改,边议边改,促进各项工作。一是转变工作作风,深入基层调研。开展活动以来,无论平时还是节假日,各党员领导干部自觉联系实际,开展学习活动,如“五•一”长假期间,县领导及单位主负责人学习不放松,同时自觉转变作风,放弃休息日,多次深入扶贫联系点、工作联系点、小康建设联系点、广大农村、厂矿企业单位调研,了解和掌握基层群众生产生活中遇到的实际困难。如县扶贫办选定了45个贫困村,全面实施“整村推进”工程,在水、电、路、村部建设、基础设施建设等方面加大建设力度;水利局在防汛抗旱、兴修农田水利等方面下功夫,解决农民的燃眉之急;切实找准党员、农民群众存在的实际困难和问题,找准自身工作、学习中存在的突出问题,找到解决问题的办法,明确努力方向。
据统计,全县召开座谈会109次,发出征求意见表8663份,征求到的意见7612条,梳理后的意见3954条。其中四家班子召开座谈会26次,发出征求意见表1888份,征求到对班子的意见和建议190条,对班子个人的136条。我县1684名党员(除了部分离退休同志因健康问题不能撰写外)共撰写了1648篇个人党性分析材料,97个党支部均召开了组织生活会,参加党员1698人次。共召开提出评议意见的党委、党组会37次,参加人数179人;召开提出评议意见的支委会97次,参加人数481人。共召开了党委、党组意见反馈会37次,参加人数268人,召开支委意见反馈会97次,参加人数1416人。
三是在党性分析体现一个“深”字。进入党性分析环节,我县各级党组织按照自治区党委和市委要求,把工作着力点放在一个“深”字上。
1、学“深”理论。各单位把理论学习作为党性分析的基础,坚持用理论武装头脑,做到“三个结合、三个引导”,即结合在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,继续引导广大党员全面认识和深刻理解“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位;结合学习党章,继续引导广大党员进一步明确党员先进性标准和不同行业、不同岗位的党员保持先进性的具体要求,结合学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导同志关于党性分析、批评与自我批评的经典论述,继续引导广大党员带着问题学理论、运用理论想问题,掌握自我剖析、开展批评的科学方法。通过学习,增强了广大党员从世界观、人生观、价值观上查找问题、剖析根源的自觉性和主动性。
2、查“深”问题。在自我总结过程中,引导党员结合征求到的意见,联系自身的思想和工作实际,进行“三找三评”,即从思想作风中找不足、从工作实践中找差距、从存在问题中找教训以及自我评估、群众评议和组织点评。通过“三找三评”,广大党员真正做到了“三少三多两触及”,即少讲成绩多讲问题,少讲共性多讲个性,少讲客观多讲主观,触及思想、触及灵魂。在此基础上,对党员的自我总结材料实行分层把关制度,明确规定党员领导干部的总结由上级党组织和蹲点组、指导组审核把关,一般党员的总结由党支部书记审核把关。对问题没找准、分析不深刻、整改措施不具体的,责令重来。有不少党员的自我总结材料返工重写达四五次。
3、挖“深”根源。对查找出来的问题和不足,各单位引导广大党员透过现象看本质,从党性党风的高度和世界观、人生观、价值观上去分析根源、认识危害,努力把党性分析的过程变成深化认识、锤炼党性的过程。为深挖思想根源,县广电局支部在党员中开展了“三回忆”活动,即回忆入党宣誓时自己是怎样说的,回忆在职在岗时自己是怎样做的,回忆离休退休时自已是怎样想的,使离退休党员认识到,自己之所以产生无职、无权、无用、无聊“四无”心态,完全是宗旨意识淡化、思想觉悟降低、把自己混同于一般老百姓的结果。县林业局一名女党员剖析自己说:“以前之所以把自己混同于一般同志,是在人生观、价值观上出了问题,视前途为‘图钱’,变理想为‘想利’”。高质量的党性分析,为民主评议工作奠定了良好基础。
四是民主评议重在一个“严”字。民主评议环节政策性很强,为了确保试点工作的成效,我县各级党组织既“严”字当头,又慎重稳妥。
1、细化党员规范。各单位根据自治区党委、市委制定的参考标准,结合本单位实际,坚持定性分析与定量分析相结合,分别制定了党员先进性的具体要求和优秀、合格、不合格的格次标准,如规定“民主测评中,党内测评不合格票高于三分之一,或党外测评不合格票高于二分之一,即可初定为不合格党员”。
2、搞好排查摸底。在搞好自查的基础上,组织纪检、公安、监察、法院、计生、社会治安综合治理等执法执纪部门对全市违法违纪党员进行了一次全面的调查摸底,掌握了违法违纪党员的基本情况。县农业局采取“六找”的方式,即从群众意见中找、从民主生活会中找、从执法执纪部门掌握的情况找、从参加先进性教育活动的情况找、从社会舆论中找、从特殊时期的表现中找,初步排查出不合格党员5名。
3、开好民主生活会。进行民主评议前,各单位按照上自治区党委、市委的要求,增加了民主生活会的环节,以支部为单位,认真开展批评与自我批评,进一步查摆问题和差距,对党组织指出的问题和党员群众的意见,党员本人作出实事求是的回答。通过召开民主生活会,党员之间面对面地进行互评,使全体党员对每个党员的一贯表现、参加先进性教育活动的态度、自我总结的深刻程度等有了进一步的了解和认识,为民主测评和评定党员格次打下了基础。
4、把握好政策界限。民主评议时注意做到“六个区别开来”:(1)注意把因丧失信仰和党性立场,拒不执行党的路线方针政策,与不努力学习、思想跟不上形势、认识模糊,对党的方针政策决议贯彻执行不力区别开来;(2)注意把因党组织不健全、软弱涣散造成党员不能履行义务,与党员本人主观上不愿意履行义务、不参加党的活动区别开来;(3)注意把因能力所限造成工作上的损失和失误,与本人思想品质不好、以权谋私、玩忽职守,损害国家和人民利益区别开来;(4)注意把因外出务工经商等客观原因不能正常参加活动,不能完成党组织交给的任务,与组织纪律观念淡薄、无正当理由不参加党组织活动、不缴纳党费、不做党组织分配的工作区别开来;(5)注意把因年老体弱或长期生病,无力完成组织分配的工作,与革命意志衰退、不能起到先锋模范作用区别开来;(6)注意把已经认识到自身的缺点和错误,并有决心改正,与不愿意或拒绝接受党的教育和纪律约束区别开来。特别是对那些由于下岗失业、没有按时参加组织生活的党员,既考虑到党员个人的原因,也考虑到组织不健全的原因,实事求是地进行评价和定性,认真搞好正面教育转化,从政治上关心爱护他们,帮助他们提高思想觉悟,跟上党的队伍。
5、严格操作程序。党支部和蹲点组、指导组根据党员自我评价、党员相互评议以及测评的情况,整理出对每个党员的评议意见,研究提出优秀、合格、不合格党员初步名单,调查核实不合格党员存在的主要问题并提出初步处置意见,提交支部大会讨论通过,并报上级党委审批备案。特别是对不合格党员的认定和处置,坚持做到“事实清楚、理由充分、认定准确、处置恰当、手续完备”。
6、接受群众监督。进行民主测评时,吸收入党积极分子和群众代表参加;民主评议结果形成后,各试点单位都在下定范围内进行了公示,接受群众监督。经过科学严密的操作程序,对每一位党员都评定了相应的格次。
二、完善制度,全面推进长效机制的建立
为确保先进性教育活动取得实效,我县围绕党的思想、组织、作风、制度、能力等各项建设,全面推进长效机制的建立,为我县党的先进性建设提供了强有力的制度保障。一是建立少数民族人才培养的长效机制,大力培养少数民族人才,为自治县经济社会事业发展和促进民族团结进步奠定人才基础,县委、县人民政府决定设立特困少数民族优秀学生专项助学基金,对特捆少数民族优秀学生实行专项助学补助制度。二是为了加强农村村级党组织建设力量,加快“四个培养”力度,县委从熟悉农村工作,有实践经验的在职科级干部中选派46名同志到部分农村担任党支部第一书记,为基层党组织输送了新鲜的血液,使基层党组织得到进一步的巩固。三是各部门各单位大胆探索党员受教育的长效机制。县委办探索建立了党员先进性“积分”管理制度,对党员实行分层归类、量化指标、积分考核管理,并制作党员先进性积分榜,定期公示,接受群众监督;县国税局结合实际探索建立了党员学习考核和激励机制;政府办充分发挥对政府部门的指导作用,探索服务型政府机关长效机制;建设局制定了党员干部勤政廉洁管理试行办法;人事劳动和社会保障局印发保障社区专职工作人员报酬及养老保险等文件,极大地调动了基层干部的工作积极性;团县委采取切实措施,加强党的后备军建设。既强化了基层组织建设,又发挥了基层组织作用。四是各部门各单位努力探索群众得利益的长效机制。县移民局对移民群众实行“部门帮村、党员干部帮户”的结对帮扶制度,共帮扶贫困移民户350户、贫困移民学生460人。县教育与科技局设立教育奖基金,专用于帮助困难群众家庭优秀学生继续受教育等问题。信访局从广泛发动群众参与、科学设计评价内容、严格规范测评程序、合理运用测评结果等方面建立群众满意度的测评机制,接受群众监督,确保长效机制的有效性。保持党员先进性的长效机制的建立,把整改提高阶段教育活动的成果很好地延续下去,使各级党组织能不断地发现、查找和改正问题,让党员能经常受到教育,群众得到更多的实惠。
各部门各单位除了大胆探索如何更好地建立长效机制外,还结合自身实际进一步制定和完善了各项制度。县扶贫办在吸取和总结以前的经验教训的基础上,制定了财政扶贫项目责任制,进一步落实了扶贫项目的责任人,明确工作职责;县委办针对撤并乡镇后乡镇减少的情况,对党建扶贫工作联系点进行了调整,落实了党建扶贫工作责任制,落实各部门帮扶的责任,增强各部门扶贫工作的责任感;招商局为进一步明确招商引资责任,制定了招商引资责任制,将招商引资任务分解落实到各级领导、各个部门、各个乡镇,做到人人头上有任务、有指标,形成全民动员抓好招商引资工作,通过招商引资加快发展的良好格局;安监局进一步完善安全生产责任制,对各类安全生产责任,进一步明确局班子领导分片区负责督查的工作责任和各工作人员的职责,使我县安全生产监督经常化、具体化;县农业局认真落实助民增收责任制,制定2005年农民增收措施,落实领导和下属部门责任,建立农民增收台帐,落实增收渠道,搞好计划,确保农民增收。
三、转变作风,扎实开展主题实践活动
按照自治区党委、市委关于积极开展 “万名机关党员下基层‘转变作风,服务群众’主题实践活动”的统一部署,我县积极组织党员干部深入开展“服务基层、服务群众”主题实践活动,四家班子领导及单位主要负责人自觉转变作风,多次放弃休息日,积极深入扶贫联系点、工作联系点、移民联系点、小康建设联系点、广大农村、厂矿企业及其他基层单位调研,了解和掌握基层群众生产生活中遇到的实际困难。结合我县实际,全面开展“进三区一企”服务活动。一是进库区。根据我县是移民大县的特点,重点做好库区移民生产安置和解决遗留问题等工作。广大党员特别是党员领导干部统一思想,积极行动,把做好移民工作当作保持共产党员先进性的具体内容来抓,通过深入开展“进移民家,知移民情,解移民难,连移民心”活动,并以项目带动,组织移民搞好地头水柜、乡村公路、沼气池建设、村村通广播电视以及实施退耕还林工程等,促进了库区经济发展和社会稳定,同时,帮助移民群众科技兴农,实施网箱养鱼及其他种养项目,认真组织搞好库区土地复垦项目,进一步缓解人地矛盾,切实为移民生产生活做好服务。如加强对天生桥一级站库岸失稳区移民搬迁的前期工作的指导,进一步调查核实库区后期扶持项目和人口,目前,已补助库区移民各类补偿资金6800多万元,完成天生桥二级站耕地复垦1100亩,积极实施二级站灌溉设施和外迁点“三通一平”工程的招投标工作,为平班电站后靠移民新造农田120余亩,兴修水利3000米,目前,后期扶持工作已开始启动,对淹没线上移民搬迁安置工作也紧张有序进行,移民生产生活质量得到了提高,进一步维护了库区稳定。
二是进烟区。县烟办在先教活动中,围绕提供优质服务、发展优质烤烟生产,种植面积、烟叶质量、烟叶特产税、群众收入有新突破“两优四突破”的烤烟生产奋斗目标提出了决战4、5月份,管理6、7、8月份,收好9、10月份的具体要求。各级领导和技术人员坚持深入烟区开展烤烟技术培训、技术检查和跟踪服务,帮助烟农解决烟长势不好、病虫害、成色低等疑难问题,叮嘱烟农加强管理,并与县烟办主动联系,尽可能使烟叶增产,保证群众种烟一亩成功一亩。三是进社区。针对社区群众反映县城周边环境差、社会治安综合治理抓得不好、学校周边安全问题严重、机关作风较差等问题,县委及时督促有关部门进行了调查摸底,督促公安局加强县城交通安全整治、治安巡逻等,及时排除影响社会稳定的不良因素;同时,开展绿化、美化县城、争创文明县城活动,抓好窗口行业机关作风整顿。并组织社区在职党员开展“我为社区添光彩”活动,进一步规范社区的管理,丰富社区的文化生活。
四是进企业。针对我县企业实际情况,认真解决企业改制过程中的有关问题。各有关部门积极深入企业,体察职工在生活中存在的实际困难问题,诚恳地与他们交心谈心,引导他们自力更生、重新创业;人事劳动和社会保障局及民政局积极地配合企业管理部门做好退休职工的手续办理、解决好下岗职工的低保问题。并对困难企业下岗职工开展“四帮”活动。一帮解决创业观念不强问题,二帮解决再就业技能短缺问题,三帮解决发展生产资金不足问题,四帮解决生活中的难题。
据统计,自1月下旬以来,我县先后参与“扶贫济困送温暖”、“春风服务”活动的县处级干部496人(次),科级干部2660人(次),共培训了党支部书记97人,党员领导干部下基层1276人,与群众“三同”的领导干部有320人,其中县处级领导干部30人;蹲点党员数432人,联系基层单位数72个,联系社区单位数4个,联系企业单位数6个,开展“三下乡”活动4次,开展专项治理活动13次,办好事、实事2580件,扶持资金587万元,走访困难群众1446户3480人,各单位各党组织与困难群众结对子410对,帮助基层落实项目26个,落实资金558万元,慰问钱物价值51.2万元。
经过上半年开展的保持党员先进性教育活动,特别是通过狠抓各项整改措施的落实和整改成果的不断巩固和扩大,我县各项工作都得到了有效促进,取得了积极的成效。一是思想认识有了大的提高,党员干部增强了用“三个代表”重要思想统领全县工作的主动性和坚定性。二是党员牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想,党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性显著增强。三是党的组织建设得到加强,党支部凝聚力、战斗力明显增强。四是机关工作作风进一步转变,全体党员坚持边学边议边整边改,党群干群关系进一步密切,服务群众的意识不断增强。五是制度建设得到加强,形成了党员教育管理等方面的长效机制,机关组织管理水平有所提升。六是学教活动与业务工作实现了“两不误、两促进”。
隆林各族自治县保持共产党员先进性 教育活动领导小组办公室 2005年8月20日