中国科学院第一批学部委员

第一篇：中国科学院第一批学部委员

中国科学院第一批学部委员

《中国科学院第一批学部委员(哲学社会科学部)》为其中的《哲学社会科学部》分册。1949年10月中华人民共和国成立以来，社会主义建设取得了辉煌成就。为缅怀为建立和建设新中国而英勇奋斗的革命先辈的光辉业绩，编者特邀请中国科学院、中国社会科学院、中国人民大学、北京大学、北京师范大学、中国人民解放军军事科学院等单位的领导、专家、学者编写了《共和国人物档案》丛书。《中国科学院第一批学部委员》分为哲学社会科学部、生物学地学部、数学物理学化学部和技术科学部三册，收录新中国成立后中国科学院各学部第一批学部委员。

章节目录丁声树:语音声韵声声不息千家驹:初信共产主义后入佛门于光远:学识渊博学贯“两科”尹达:醉心考古博学研史王力:奠基现代语言 铸就一代宗师王亚南:经世济民孜孜以求王学文:致力经济继学育人向达:遨游史海博学多才艾思奇:醉心哲学推而广之何其芳:漫步诗海弘扬古学吴玉章:改革汉字主力 规范拼音之父昊晗:历史大家 民主勇士吕叔湘:语言宗师 辞学泰斗吕振羽:从史入手继往开来李亚农:致力研史兼推教育李达:战士型的学者学者型的战士李俨:锲而不舍潜心算史杜国库:穷本溯源悉心研史沈志远:钻研经济传播马列狄超白:深研理论专攻经济周扬:积极投身文艺工作热心推动文艺发展季羡林:学贯中西融汇古今金岳霖:外道内儒兼容并蓄侯外庐:自强不息 融通历史胡乔木:亦学亦官 既“士”且“仕”胡绳:严谨求实 资政育人范文澜:孜孜不倦悉心写史茅盾:剖析社会绘画“人生”夏鼐:考古论今功绩卓著马寅初:关注民生论证人口马叙伦:天资聪颖博学多才张如心:人如其名 献身教育张稼夫:廉洁奉公鞠躬尽瘁许涤新:经济统战理论大家郭大力:红色经典译者大师郭沫若:孜孜不倦光大国学陈伯达:投机取巧作茧自缚陈垣:为人师表 学术典范陈寅恪:学术大师学界典范陈望道:德高学富 功业长存陈翰笙:实践至上 笔耕不辍陶孟和:为救国而“调查”谋改良之方法汤用彤:昌明国粹 融化新知冯友兰:光大哲学振兴中华冯至:人以诗名独领风骚冯定:传播马列自始至终黄松龄:痴心教育钻研经济杨树达:著书高数尺成就世公认杨献珍:学术独立坚贞不屈刘大年:潜心近代史纵论古与今潘梓年:普及哲学辩证法身体力行戒浮夸翦伯赞:赞马列之学开国史新篇邓拓:倚马可待真才子英年早殇新文人郑振铎:后今爱古传承创新黎锦熙:改革文字至死方休钱俊瑞:济世经国孜孜不倦骆耕漠:深研经济百年不辍包尔汉:致力统一语言学家薛暮桥:经国济世学界泰斗魏建功:关切声韵屡建奇功罗常培:苦研音韵学铸就宗师誉

中国科学院第一批学部委员(生物学地学部)》：共和国人物档案 目录丁颖：中国现代稻作科学的奠基人马文昭：中国细胞学、组织学的奠基人王应睐：中国现代生物化学的主要奠基人王家楫：中国原生动物学和轮虫学研究的奠基人贝时璋：中国生物物理学、细胞学和胚胎学的奠基人邓叔群：中国真菌学和森林病理学研究的创始人叶橘泉：中医中药学家冯泽芳：中国现代棉作科学的奠基人冯德培：中国神经生理学家朱洗：中国细胞生物学和实验胚胎学的开拓者伍献文：中国鱼类分类学、形态学和生理学的奠基人刘承钊：中国两栖爬行动物学的重要奠基人刘崇乐：中国昆虫生物防治的奠基人汤佩松：中国植物生理学家李庆逵：中国土壤植物营养化学的奠基人李连捷：中国土壤学的重要开拓者和奠基人李继侗：植物生态学与地植物学的重要奠基人杨惟义：中国现代农业昆虫学创始人之一肖龙友：著名的中医临床学家吴英恺：中国胸心外科的奠基人吴征镒：中国植物区系和植物资源学的开拓者沈其震：中国医学生理学家张孝骞：中国消化病学的创始人张景钺：中国植物形态学和植物系统学的开拓者张锡钧：中国生理学界泰斗张肇骞：中国植物分类学家陈桢：中国动物遗传学和生物学史的创始人陈凤桐：中国农业科技事业的主要开拓者陈文贵：中国微生物学家陈世骧：中国昆虫学家和进化分类学家陈焕镛：中国植物分类学的奠基入林镕：中国植物学家林巧稚：中国妇产科学的主要开拓者罗宗洛：中国植物生理学家秉志：中国近代生物学的开拓者和主要奠基人金善宝：中国农业科学的开拓者和小麦科学的奠基人周泽昭：中国外科学家郑万钧：中国近代林业学的开拓者承淡安：中国近现代针灸学的开拓者赵洪璋：中国小麦育种专家胡经甫：中国昆虫学的主要奠基人钟惠澜：中国热带医学的奠基人侯光炯：中国土壤科学的开拓者和奠基人俞大绂：中国植物病理学科的重要奠基人秦仁昌：中国蕨类植物学的奠基人钱崇澍：中国近代植物学的奠基人之一殷宏章：中国光合作用研究的先驱涂治：中国农学家和植物病理学家诸福棠：中国现代儿科学的奠基人黄家驷：中国胸外科和医学生物工程的奠基人盛彤笙：中国兽医学奠基人梁希：中国近代林学和林业杰出的开拓者梁伯强：中国病理学的奠基人童第周：中国实验胚胎学的创始人蔡翘：中国航空航海生理科学的奠基人蔡邦华：中国昆虫生态学的奠基人潘菽：中国现代心理学的奠基人戴芳澜：中国植物病理学和真菌学的奠基人戴松恩：中国作物育种家和细胞遗传学家魏曦：中国微生态学的奠基人尹赞勋：中国地质学家的杰出代表田奇埃：中国地质界的杰出代表乐森琦：中国地质科学发展的奠基人之一许杰：中国笔石学和笔石地层学的奠基人孙云铸：中国古生物学和地层学的主要奠基人李四光：中国地质事业的奠基人杨钟健：享誉中外的地质古生物学家何作霖：中国近代矿物学和岩石学的奠基人张文佑：大地构造学的创始人武衡：把一生奉献给祖国科技事业的科学家竺可桢：中国近代气象事业的主要奠基人孟宪民：杰出的矿床地质学家、勘查学家赵九章：共和国卫星事业的引路人侯德封：中国地球化学的奠基人俞建章：地学领域的英才夏坚白：“顶天立地”的科学家顾功叙：中国地球物理事业的开拓者涂长望：共和国气象事业的奠基人黄汲清：中国历史大地构造学的奠基人黄秉维：中国现代地理学的开拓者斯行健：中国古植物学和陆相地层研究的先驱程裕淇：中国现代地质科学的开拓者谢家荣：中国现代矿产勘探事业的先驱裴文中：中国古人类学的重要创始人

马大猷：中国近代声学的奠基人王竹溪：中国热力学和统计物理研究的开拓者

王淦昌：开创新中国原子事业的元勋 王湘浩：中国“人工智能”的开创者 叶企孙：中国近代物理学的奠基人 华罗庚：一代数圣

江泽涵：中国拓扑学研究的开拓者 许宝碌：中国统计学的先驱

严济慈：中国现代物理研究的奠基人 苏步青：东方第一几何学家 李国平：数理专精的数学家 吴有训：中国现代物理学的先驱 余瑞璜：著名凝态物理学家 张钰哲：中华星的发现者

陆学善：中国X射线晶体学研究的创始人 陈建功：中国现代数学的拓荒者 周同庆：光谱学研究的开拓者

周培源：中国近代力学和理论物理的奠基人 赵忠尧：中国核物理研究的开拓者

胡宁：中国基本粒子理论和广义相对论研究的奠基人 柯召：一代数学宗师

段学复：中国群表示论的奠基人 饶毓泰：中国近代物理学的先驱 施汝为：中国近代磁学的奠基者 钱三强：中国原子能之父

钱伟长：中国近代力学和国际奇异摄动理论的奠基人 钱临照：中国晶体范性及电子显微学研究的先驱 黄昆：中国固体物理学的开创者 彭桓武：两弹元勋

葛庭燧：中国固体内耗领域的开拓者 卢嘉锡：中国原子簇化学研究领域的开拓者 庄长恭：中国有机化学研究的先驱 纪育沣：杰出的药物化学家

李方训：电解质溶液理论方面的卓越贡献 杨石先：中国农药化学和元素化学泰斗 吴学周：中国分子光谱研究的开拓者 汪猷：中国著名的有机化学家 张大煜：中国催化科学研究的先驱 张青莲：中国稳定同位素化学研究的奠基人 赵承嘏：中国药用植物化学的先驱

柳大纲：中国分子光谱和西北沿湖化学研究的开拓者 侯祥麟：中国石油化学工业的奠基人 恽子强：中国化学科学的奠基人 袁翰青：中国科普事业的开拓者 钱志道：中国现代国防工业的开拓者 唐敖庆：中国量子化学之父

黄子卿：中国物理化学界的一代宗师 黄呜龙：中国甾族药物工业的奠基人 梁树权：中国分析化学的开拓者 傅鹰：物理化学界的一朵奇葩 曾昭抡：专长化学多个研究领域 虞宏正：胶体化学和热力学的一面旗帜 王大珩：中国光学之父

王之玺：攀枝花钒钛磁铁矿高炉冶炼试验的组织者 石志仁：中国铁路机车车辆工业的组织者和开拓者 叶渚沛：中国化工冶金学科的奠基人 朱物华：中国电子学科与水声学科的奠基人 刘仙洲：中国杰出的工程教育家 刘敦桢：中国建筑史学的开拓者

孙德和：中国钢中氢气行为规律研究的先驱 严恺：一代水利大师

李强：中国共产党培养的复合型人才 李薰：中国著名的冶金学家 李文采：中国钢铁冶金学家 李国豪：中国杰出的桥梁力学专家 杨廷宝：中国建筑大师

吴学蔺：中国杰出的机械工程学家 汪胡桢：中国卓越的水利专家 张维：德高望重的工程教育家 张光斗：心里装着一个“水”字 张德庆：中国汽车技术的奠基人之一 邵象华：中国近代钢铁冶金工程的奠基人 茅以升：中国杰出的桥梁大师

周仁：中国最早进行特殊钢与合金铸铁研究的学者 周志宏：中国合金钢与铁合金发展的奠基人之一 孟昭英：中国电子学科技的奠基人 赵飞克：中国结构力学专家 侯德榜：中国化学工业的先驱 钱令希：中国计算结构力学的开拓者

陶亨咸：中国第一所机械工程师进修大学的创办者 黄文熙：新中国水利水电科研事业的开拓者 章名涛：为中国电机事业作出重要贡献的科学家 梁思成：拥有“爱物”之心的建筑学家 程孝刚：中国铁道机车工业的开拓者 靳树梁：被公认为最有成就的炼铁专家 雷天觉：中国著名的机械工程专家 褚应璜：中国杰出的电机工程专家 蔡方荫：中国杰出的力学专家

第二篇：陆定一不当中国科学院学部委员

陆定一不当中国科学院学部委员——我所知道的陆定一（之三）作者：龚育之 来源：学习时报

来源日期：2006-7-11 本站发布时间：2007-4-22 23:11:53 阅读量：134次

一九四九年建立的中国科学院，一九五五年进一步设四个学部（数理化学部，生物地学部，技术科学部，哲学社会科学部），并且建立学部委员制度，以院长郭沫若的名义，聘任学部委员。

这是一九五三年中国科学院访苏代表团回来，向中央提出的建议。这次访苏，中宣部科学卫生处也跟着去了一名工作人员，就是早我一年分配来的同学何祚庥。那时强调学习苏联，中国科学院的学部委员制度也是以苏联科学院的院士制度为模本，但是又有许多不同于苏联的、属于我们自己的、以及临时性的东西。比如，不是选举，而是请国内比较著名的科学家推荐或向他们征求意见，由郭沫若院长聘任；不称院士，而称学部委员；人数比较多一些，学科范围比较广一些，有些学部委员学术成就现在可能还不够高，但现实中那个学科很需要发展，也聘任了一些。这几点，当时就明白地说出来了。同时，这个制度在某种意义上也是对旧中国中央研究院院士制度的继承。这中间的继承性，没有明白地说出来。当时强调的是新旧政权新旧时代的本质变化。但是在本质变化中也有历史传承。中国科学院建立的主要基础，就是中央研究院留在大陆上的研究机构，中央研究院留在大陆的自然科学方面的院士，基本上都被聘为学部委员，人文社会科学方面的院士，多数也被聘为学部委员。这就是事实上的继承性。

一个继承性，一个变化性。变化性，最显著地表现在哲学社会科学方面增加了许多马克思主义的学者。原中央研究院的院士中只有一位马克思主义的学者，那就是郭沫若，他是以考古学成就入选的。（还有一位马寅初，以经济学家身份入选，当时他已转到亲共的立场。）在一九四八年国民党剿共内战打得正凶的政治环境下，国民政府治下的中央研究院能够选出一位马克思主义者（还有一位亲共学者）为院士，这一点应该说表明了推选者们的气度。在中华人民共和国的科学院的学部委员里，当然要增加一大批马克思主义的学者。

但是，哪些马克思主义的学者可以和应该聘任为学部委员呢？

近来读了一些网上和报上讲那次学部委员聘任情况的文章，从中得到两个重要的资料线索。一个是当时担任中国科学院副院长、党组书记的张稼夫的回忆录，一个是当时担任中共中央副秘书长、中央办公厅主任的杨尚昆的日记。

张稼夫的回忆录中关于建立学部委员制度的事，是这样说的：

“这一工作搞起来自然科学部门并不感到困难，比较难的是社会科学部门。社会科学这个部门定学位没有个明确标准，特别是科学院党内的一些同志，没有多少社会科学著作。但他搞的工作是社会科学，他们在实际工作中能够运用辩证唯物主义和历史唯物主义，能讲马克思主义理论，就是来不及写多少文章和不会著书立说，其中有一些人也有不少著作，这些人不进学部也不大合理。实事求是地办吧，后来还是在这些同志中定了一批学部委员。在这个工作中，矛盾最尖锐的是研究隋唐五代史的陈寅恪，他是这个学科的权威人士，不选进学部委员会不行，他下边一班人也会有意见。若选他进学部委员会，他却又一再申明他不信仰马克思主义。他们只好请示毛主席，毛主席批示：‘要选上’。这样，陈寅恪就进了哲学社会科学的学部委员会。”

杨尚昆一九五五年四月二十七日的日记中有这样一段：

“ 今天下午三时，政治局会议，讨论问题为：科学院的工作检查报告、学部委员名单„„

对于科学院的领导工作，政治局表示不满。对学部委员名单，少奇同志指出必须十分慎重，要真是在学术上有地位的人；共产党员的安排亦必须是有学术贡献的，不能凭资格和地位，党派去在科学机关服务的人则不能以学者资格出现，要老老实实为科学服务。共产党员不能靠党的资格作院士！”

这两段史料，特别是杨尚昆日记这段史料，非常重要。

中宣部和科学院内的党员同志对政治局这个指示是不是没有执行，是不是有所抵制？我觉得认为“延安‘中央研究院’的知识分子”比中共高层更“左”，所以没有执行高层指示的说法，是根据不足的。延安知识分子在建国以后的理论和学术界中有很高的地位，一九五五年哲学社会科学部的学部委员中马克思主义的学者很多，这是事实，也是历史的必然。这些马克思主义的学者，有共产党内的，也有共产党外的。党内的许多来自延安，也并不都是来自延安“中央研究院”，还有并非延安“中央研究院”的延安人士。有些则来自其他根据地，还有不少来自国民党统治区。党外的不属于马克思主义学者的哲学家、历史学家、语言学家也不少，他们大都表示愿意学习马克思主义，也有一个明确表示不赞成马克思主义，那就是历史学家陈寅恪。

这里对于全国的和中国科学院内的哲学社会科学部的学部委员的情况，不多作论述，单说说中宣部里的情况。

聘任学部委员的事，具体操办的，是中国科学院；上面拍板的是党中央；代表中央来指导此事的，是中央当时联系科学工作的部门——中宣部。被聘为中国科学院哲学社会科学方面的学部委员六十一人中，在中宣部任职的共有五人：陈伯达、胡乔木、周扬、胡绳、于光远。这五位分别是中宣部的副部长或处长。

是不是近水楼台先得月，或者这五人官大，要管科学，就让他们当学部委员呢？

中宣部的部长是陆定一，陆定一是中宣部里最大的官，而且是建立学部委员制度这项工作的实际指导者，但陆定一并没有当学部委员。

中宣部里这五位，是因为他们都在马克思主义的学术研究方面有造诣，有贡献。对此，不仅在中国的马克思主义的学者们中当时有较大的共识，就是在原来不讲马克思主义、后来才新学马克思主义的中国学者们中间当时也有较大的共识。陈伯达写过《近代中国地租概说》、《中国四大家族》、《毛泽东论中国革命》，胡乔木写过《中国共产党的三十年》，胡绳写过《帝国主义与中国政治》，周扬是马克思主义文艺理论权威，于光远当时是活跃在马克思主义启蒙学习高潮中的翘楚。

那么，陆定一是不是有造诣的马克思主义理论家呢？平心而论，应该说是。他一九四三年延安整风时写的《我们对于新闻学的基本观点》，强调“新闻的本源是事实”，“事实是第一性的，新闻是第二性的”，反对“新闻就是‘政治性’之本身”的说法，强调政治性比起事实来乃是第二性的、派生的、被决定的，而第一性的、最先有的东西，乃是事实而不是什么“政治性”，如果颠倒了这个关系，就替造谣、曲解、吹牛等等开了大门。我以为，这篇论文，应该视为中国唯物论新闻学的奠基之作。他一九四七年发表的《对于战后国际形势中几个基本问题的解释》，我以为也算得上是那时中国国际问题研究的扛鼎之作，美国大使特地把这篇文章选送美国国务院，后来收在著名的《中美关系白皮书》中。这样的人，能认为是没有学问的人吗？但是，不管他如何有学问，他在人们的印象中，首先是高官，而不是学者。他这位有学问的高官都不当学部委员，别的行政性质的或者学问没有那么大的高官，就都无从提起无从争起了。

陆定一不当学部委员这件事，是中宣部长陆定一执行了中央政治局的指示，还是中央政治局的指示反映了中宣部长陆定一的观点，或者是个双向的相互影响的过程，现在无从考证了。但是，无论如何，中宣部长陆定一不当学部委员这件事，至今还是一件有意义的、值得称道的事。

学部委员制度建立后，一九五七年增补过一次。社会上对这个学术称号看得很重。郭沫若说，全国人大代表（也许是全国人大常委？）每月车马费五十元，学部委员车马费应该更高，每月一百元！（那时我们这些年轻的机关干部每月工资不过六七十元。）后来，因为破除“资产阶级法权”，增补的事不再提了。但有过一次例外：六十年代印尼共产党总书记艾地，要求中国赠予他院士称号，当时中国没有院士称号，只有学部委员称号，赠予艾地荣誉学部委员称号时，正式规定：学部委员外文即译成院士。

“文化大革命”结束，拨乱反正。中国科学院自然科学方面的学部委员又行增补，后来改称院士，并且多次增选。中国工程院成立，也建立了院士制度，也已多次增选。只有社会科学方面的学部委员没有改称，也没有增选。去年庆祝学部成立五十年，《科学时报》发了一大版照片，共登了一九五五年成立学部的时候，担任学部委员的二百三十三人中至今仍在世的自然科学家十六人，最年长的贝时璋一百零二岁，最年轻的黄昆八十六岁（他不久就去世了），社会科学家四人，最年长的薛暮桥一百零一岁（他也随即去世），最年轻的于光远九十岁。

社会科学方面建立院士制度的问题，至今还是悬案。有些同志主张社会科学方面不要评院士。这固然省了不少麻烦，但却带来一个大问题，即似乎中国的社会科学研究还处在非常时期，没有进入正规化。既然南京时代建立的中央研究院评选院士，已有自然科学方面和人文社会科学两个方面，人民共和国成立初期的中国科学院建立学部委员制度，也有自然科学和人文社会科学两个方面，为什么到了现在，社会科学方面反而不能建立院士制度呢？据我所知，一九八一年五月，中国科学院还没有拿定主意是不是建立院士制度的时候，时为中国社会科学院院长的胡乔木，力主自然科学和社会科学都要设立院士，并曾致信中国科学院的领导人方毅和李昌，表示：“希望学部会议千万不要把院士制度否定了。院士制度是世界通行几百年的制度，无论如何不能用学部委员代替。两者性质很不相同。如科学院否决了，社会科学院即不便单独推行，这实是国家一级的问题，务恳考虑。”后来，中央又曾决定请中国社会科学院研究建立院士制度的问题，当时社科院曾积极研究，还曾向我（时为中央党校副校长）征求意见。我在原则上是赞成中国社会科学院建立院士制度的。但社会科学方面选院士，的确麻烦很多。说白了，就是许多党政领导是否选为院士。我当时的建议是：第一，社会科学方面应同自然科学和工程技术方面一样，推选院士。第二，绕开难点，开始的时候，先把党政领导人排除在候选人之外，仅从社会科学院系统和高等学校系统从事科学的专业人士中遴选，不是党政领导人中没有人够资格担任院士，而是以后条件成熟再考虑这两大系统之外的人士。第三，就以中国科学院哲学社会科学部原来的学部委员为选举人。这部分学部委员当时在世的还剩十来个吧，依照自然科学方面的先例，先把这些人确认为院士，再由这些院士推选新增的院士。我认为，按这三条办，社会科学方面建立院士制度的工作就可以启动了。

我这个建议，就是从一九五五年建立学部委员制度时，中宣部部长陆定一同志不当学部委员的范例，得到启发而形成的。

不过，当时社科院研究院士问题的结果，因为领导同志不听汇报，就被搁置起来了。搁置到现在，我那个建议已经失去意义，因为还在世的社会科学方面的学部委员只存三人，都已九十岁以上，没法由他们三人来推选别人为院士了。

近来，传说中国社会科学院筹备建立学部委员制度，《人民日报》上发表消息，说是建立“院士”制度，虽然打了引号，读者多半还是当它就是院士制度。对此，我有两项建议：第一，依照陆定一的先例，党政高官先不做院士候选人；第二，不能只限于中国社会科学院内，可以考虑先在全国的社会科学院系统和高等学校系统两个系统内进行推选。如果只在中国社会科学院内推选，那么，各高等学校呢，各地的社会科学院呢？只让一家搞，恐怕不行，难以服众；各家搞各家，则一定一塌糊涂，必将使院士的学术威望大贬值、谋取院士的学术不端行为大泛滥！

第三篇：中国科学院文件

中国科学院文件

科发办字„2012‟86号

关于印发《中国科学院公文

处理办法》的通知

院属各单位、院机关各部门：

根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发„2012‟14号），为了适应工作需要，做好公文处理工作，使之科学化、制度化、规范化，现将《中国科学院公文处理办法》印发给你们。本办法自2012年7月1日起施行。中国科学院2000年12月25日印发的《中国科学院公文处理办法》（科发办字„2000‟0522号）同时废止。

二〇一二年六月二十七日

第七条 中国科学院办公厅是中国科学院公文处理的管理机构，并对中国科学院院机关各部门、院属各单位的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

中国科学院院机关各部门综合处、院属各单位办公室负责本部门、本单位的公文处理工作。

第二章 公文种类

第八条 中国科学院的公文种类主要有：

（一）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（二）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

（三）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（四）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

（五）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

（六）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

（七）标题。由发文机关名称、事由和文种组成。

（八）主送机关。公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

（九）正文。公文的主体，用来表述公文的内容。

（十）附件说明。公文附件的顺序号和名称。

（十一）发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。

（十二）成文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。

（十三）印章。公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。

（十四）附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。

（十五）附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。（十六）抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机

级机关和同级机关，不抄送下级机关。

（二）向党中央、国务院请示和报告工作，应当以中共中国科学院党组或中国科学院名义行文。

（三）中国科学院院属各单位向中国科学院请示和报告工作，应当以单位或单位党委（党组）名义行文。

（四）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

（五）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。

（六）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。

（七）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。

第十六条 向下级机关行文，应当遵循以下规则：

（一）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。

（二）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。

确，文字精炼。

（四）文种正确，格式规范。

（五）深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。

（六）公文涉及其他地区或者部门职权范围内的事项，起草单位必须征求相关地区或者部门意见，力求达成一致。

（七）中国科学院院机关、院属各单位负责人应当主持、指导重要公文起草工作。

第二十一条 公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅（室）进行审核。审核的重点是：

（一）行文理由是否充分，行文依据是否准确。

（二）内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。

（三）涉及有关部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。

（四）文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。

（五）其他内容是否符合公文起草的有关要求。需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由发文机关办公

商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

（四）承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

（五）传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。

（六）催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。

（七）答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。

第二十六条 发文办理主要程序是：

（一）复核。已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。

（二）登记。对复核后的公文，应当确定发文字号、分送

要保密室和机要阅文室，并按照有关保密规定配备工作人员和必要的安全保密设施设备。

第三十一条 公文确定密级前，应当按照拟定的密级先行采取保密措施。确定密级后，应当按照所定密级严格管理。绝密级公文应当由专人管理。

公文的密级需要变更或者解除的，由原确定密级的机关或者其上级机关决定。

第三十二条 公文的印发传达范围应当按照发文机关的要求执行；需要变更的，应当经发文机关批准。

涉密公文公开发布前应当履行解密程序。公开发布的时间、形式和渠道，由发文机关确定。

经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。

第三十三条 复制、汇编机密级、秘密级公文，应当符合有关规定并经本机关负责人批准。绝密级公文一般不得复制、汇编，确有工作需要的，应当经发文机关或者其上级机关批准。复制、汇编的公文视同原件管理。

复制件应当加盖复制机关戳记。翻印件应当注明翻印的机关名称、日期。汇编本的密级按照编入公文的最高密级标注。

第三十四条 公文的撤销和废止，由发文机关、上级机关或

第四十条 法规、规章方面的公文，依照有关规定处理。外事方面的公文，依照外事主管部门的有关规定处理。

第四十一条 本办法由中国科学院办公厅负责解释。第四十二条 本办法自2012年7月1日起施行。中国科学院2000年12月25日印发的《中国科学院公文处理办法》同时废止。

主题词：公文 办法 通知 中国科学院办公厅

2012年6月27日印发

第四篇：第一批异形词整理表

第一批异形词整理表 A 按捺—按纳 ànnà 按语—案语ànyǔ B 百废俱兴—百废具兴 bǎifâi-jùxīnɡ 百叶窗—百页窗 bǎiyâchuānɡ 斑白—班白、颁白 bānbái 斑驳—班驳 bānbï 孢子—胞子 bāozǐ 保镖—保镳 bǎobiāo 保姆—保母、褓姆 bǎomǔ 辈分—辈份 bâifân 本分—本份 běnfân 笔画—笔划 bǐhuà

毕恭毕敬—必恭必敬 bìɡōnɡ-bìjìnɡ 编者按—编者案 biānzhě’àn 扁豆—扁豆、扁豆、藊豆 biǎndîu[1] 标志—标识 biāozhì 鬓角—鬓脚 bìnjiǎo 秉承—禀承 bǐnɡchãnɡ 补丁—补靪、补钉 bǔdinɡ C 参与—参预 cānyù 惨淡—惨澹 cǎndàn 差池—差迟 chāchí

掺和—搀和 chānhuo ① 掺假—搀假 chānjiǎ 掺杂—搀杂 chānzá 铲除—刬除 chǎnchú 徜徉—倘佯 chánɡyánɡ 车厢—车箱 chēxiānɡ 彻底—澈底 châdǐ 沉思—沈思chãnsī ② 称心—趁心 chânxīn 成分—成份 chãnɡfân 澄澈—澄彻 chãnɡchâ 侈靡—侈糜 chǐmí 筹划—筹画 chïuhuà 筹码—筹马 chïumǎ 踌躇—踌蹰 chïuchú

出谋划策—出谋画策 chūmïu-huàcâ 喘吁吁—喘嘘嘘 chuǎnxūxū 瓷器—磁器 cíqì 赐予—赐与 cìyǔ 粗鲁—粗卤 cūlǔ D 搭档—搭当、搭挡 dādànɡ 搭讪—搭赸、答讪 dāshàn 答复—答覆 dáfù 戴孝—带孝 dàixiào 担心—耽心 dānxīn 担忧—耽忧 dānyōu 耽搁—担搁 dānɡe 淡泊—澹泊 dànbï 淡然—澹然 dànrán 倒霉—倒楣dǎomãi 低回—低徊 dīhuí ③

凋敝—雕敝、雕弊 diāobì ④ 凋零—雕零 diāolínɡ 凋落—雕落 diāoluî 凋谢—雕谢 diāoxiâ 跌宕—跌荡 diēdànɡ 跌跤—跌交 diējiāo 喋血—蹀血 diãxuâ 叮咛—丁宁dīnɡnínɡ 订单—定单 dìnɡdān ⑤ 订户—定户 dìnɡhù 订婚—定婚 dìnɡhūn 订货—定货 dìnɡhuî 订阅—定阅 dìnɡyuâ

斗拱—枓拱、枓栱 dǒuɡǒnɡ 逗留—逗遛 dîuliú

逗趣儿—斗趣儿 dîuqùr 独角戏—独脚戏 dújiǎoxì 端午—端五 duānwǔ E 二黄—二簧 ârhuánɡ 二心—贰心 ârxīn F 发酵—酦酵 fājiào[1] 发人深省—发人深醒 fārãn-shēnxǐnɡ 繁衍—蕃衍 fányǎn 吩咐—分付 fēnfù 分量—份量 fânliànɡ 分内—份内 fânnâi 分外—份外 fânwài 分子—份子 fânzǐ ⑥ 愤愤—忿忿 fânfân 丰富多彩—丰富多采 fēnɡfù-duōcǎi 风瘫—疯瘫 fēnɡtān 疯癫—疯颠 fēnɡdiān 锋芒—锋铓 fēnɡmánɡ 服侍—伏侍、服事 fúshi 服输—伏输 fúshū 服罪—伏罪 fúzuì

负隅顽抗—负嵎顽抗 fùyú-wánkànɡ 附会—傅会 fùhuì 复信—覆信 fùxìn 覆辙—复辙 fùzhã G 干预—干与 ɡānyù 告诫—告戒 ɡàojiâ

耿直—梗直、鲠直 ɡěnɡzhí 恭维—恭惟 ɡōnɡwei 勾画—勾划 ɡōuhuà 勾连—勾联 ɡōulián 孤苦伶仃—孤苦零丁 ɡūkǔ-línɡdīnɡ 辜负—孤负 ɡūfù 古董—骨董 ɡǔdǒnɡ 股份—股分 ɡǔfân 骨瘦如柴—骨瘦如豺 ɡǔshîu-rúchái 关联—关连 ɡuānlián 光彩—光采 ɡuānɡcǎi 归根结底—归根结柢 ɡuīɡēn-jiãdǐ 规诫—规戒 ɡuījiâ

鬼哭狼嚎—鬼哭狼嗥 ɡuǐkū-lánɡháo 过分—过份 ɡuîfân H 蛤蟆—虾蟆 hámɑ 含糊—含胡 hánhu 含蓄—涵蓄 hánxù 寒碜—寒伧 hánchen 喝彩—喝采 hâcǎi 喝倒彩—喝倒采 hâdàocǎi 轰动—哄动 hōnɡdînɡ 弘扬 —宏扬 hïnɡyánɡ

红彤彤—红通通 hïnɡtōnɡtōnɡ 宏论—弘论 hïnɡlùn 宏图—弘图、鸿图 hïnɡtú 宏愿—弘愿 hïnɡyuàn 宏旨—弘旨 hïnɡzhǐ 洪福—鸿福 hïnɡfú 狐臭—胡臭 húchîu 蝴蝶—胡蝶húdiã 糊涂—胡涂 hútu 琥珀—虎魄 hǔpî 花招—花着 huāzhāo 划拳—豁拳、搳拳 huáquán 恍惚—恍忽 huǎnɡhū 辉映—晖映 huīyìnɡ 溃脓—?脓 huìnïnɡ[1] 浑水摸鱼—混水摸鱼 húnshuǐ-mōyú 伙伴—火伴 huǒbàn J 机灵—机伶 jīlinɡ 激愤—激忿 jīfân 计划—计画 jìhuà 纪念—记念 jìniàn 寄予—寄与 jìyǔ 夹克—茄克 jiākâ 嘉宾—佳宾 jiābīn 驾驭—驾御 jiàyù 架势—架式 jiàshi 嫁妆—嫁装 jiàzhuɑnɡ 简练—简炼 jiǎnliàn 骄奢淫逸—骄奢淫佚 jiāoshē-yínyì 角门—脚门 jiǎomãn 狡猾—狡滑 jiǎohuá 脚跟—脚根 jiǎoɡēn 叫花子—叫化子 jiàohuāzi 精彩—精采 jīnɡcǎi 纠合—鸠合 jiūhã 纠集—鸠集 jiūjí 就座—就坐 jiùzuî 角色—脚色 juãsâ K 克期—刻期kâqī 克日—刻日 kârì 刻画—刻划 kâhuà 阔佬—阔老kuîlǎo L 褴褛—蓝缕 lánlǚ

烂漫—烂缦、烂熳 lànmàn 狼藉—狼籍 lánɡjí

榔头—狼头、豍头 lánɡtou[1] 累赘—累坠 lãizhui 黧黑—黎黑 líhēi 连贯—联贯 liánɡuàn 连接—联接 liánjiē

连绵—联绵 liánmián ⑦ 连缀—联缀 liánzhuì 联结—连结 liánjiã 联袂—连袂 liánmâi 联翩—连翩 liánpiān 踉跄—踉【?将】 liànɡqiànɡ[1] 嘹亮—嘹喨 liáoliànɡ 缭乱—撩乱 liáoluàn 伶仃—零丁 línɡdīnɡ 囹圄—囹圉 línɡyǔ 溜达—蹓跶 liūdɑ 流连—留连 liúlián 喽啰—喽罗、偻㑩 lóuluó[1] 鲁莽—卤莽 lǔmǎnɡ

录像—录象、录相 lùxiànɡ

络腮胡子—落腮胡子 luîsāi-húzi 落寞—落漠、落莫 luîmî M 麻痹—痳痹 mábì 麻风—痳风 máfēnɡ 麻疹—痳疹 mázhěn 马蜂—蚂蜂 mǎfēnɡ 马虎—马糊 mǎhu 门槛—门坎 mãnkǎn 靡费—糜费 mífâi 绵连—绵联 miánlián 腼腆—䩄觍 miǎntiǎn[1] 模仿—摹仿 mïfǎnɡ 模糊—模胡 mïhu 模拟—摹拟 mïnǐ 摹写—模写 mïxiě 摩擦—磨擦 mïcā

摩拳擦掌—磨拳擦掌 mïquán-cāzhǎnɡ 磨难—魔难 mïnàn 脉脉—眽眽 mîmî 谋划—谋画 mïuhuà N 那么—那末 nàme 内讧—内哄 nâihînɡ 凝练—凝炼 nínɡliàn 牛仔裤—牛崽裤 niúzǎikù 纽扣—钮扣 niǔkîu P 扒手—掱手 páshǒu 盘根错节—蟠根错节 pánɡēn-cuîjiã 盘踞—盘据、蟠踞、蟠据 pánjù 盘曲—蟠曲 pánqū 盘陀—盘陁 pántuï

磐石—盘石、蟠石 pánshí 蹒跚—盘跚 pánshān 彷徨—旁皇 pánɡhuánɡ

披星戴月—披星带月 pīxīnɡ-dàiyuâ[1] 疲沓—疲塌 pítɑ 漂泊—飘泊 piāobï 漂流—飘流 piāoliú 飘零—漂零 piāolínɡ 飘摇—飘飖 piāoyáo 凭空—平空 pínɡkōnɡ Q 牵连—牵联 qiānlián 憔悴—蕉萃 qiáocuì 清澈—清彻 qīnɡchâ 情愫—情素 qínɡsù 拳拳—惓惓 quánquán 劝诫—劝戒 quànjiâ R 热乎乎—热呼呼 râhūhū 热乎—热呼 râhu 热衷—热中 râzhōnɡ 人才—人材 rãncái 日食—日蚀 rìshí 入座—入坐 rùzuî S 色彩—色采 sâcǎi 杀一儆百—杀一警百 shāyī-jǐnɡbǎi 鲨鱼—沙鱼 shāyú 山楂—山查 shānzhā 舢板—舢舨 shānbǎn 艄公—梢公 shāoɡōnɡ 奢靡—奢糜 shēmí 申雪—伸雪 shēnxuě 神采—神彩 shãncǎi 湿漉漉—湿渌渌 shīlūlū 什锦—十锦 shíjǐn 收服—收伏 shōufú 首座—首坐 shǒuzuî 书简—书柬 shūjiǎn 双簧—双豑 shuānɡhuánɡ 思维—思惟 sīwãi 死心塌地—死心踏地 sǐxīn-tādì T 踏实—塌实 tāshi 甜菜—菾菜 tiáncài 铤而走险—挺而走险 tǐnɡ’ãrzǒuxiǎn 透彻—透澈 tîuchâ 图像—图象 túxiànɡ 推诿—推委 tuīwěi W 玩意儿—玩艺儿 wányìr 魍魉—蝄【虫两】 wǎnɡliǎnɡ[1] 诿过—委过 wěiɡuî

乌七八糟—污七八糟wūqībāzāo 无动于衷—无动于中 wúdînɡyúzhōnɡ 毋宁—无宁wúnìnɡ 毋庸—无庸 wúyōnɡ

五彩缤纷—五采缤纷 wǔcǎi-bīnfēn 五劳七伤—五痨七伤 wǔláo-qīshānɡ X 息肉—瘜肉 xīrîu 稀罕—希罕 xīhɑn 稀奇—希奇 xīqí 稀少—希少 xīshǎo 稀世—希世 xīshì 稀有—希有 xīyǒu 翕动—噏动 xīdînɡ 洗练—洗炼 xǐliàn 贤惠—贤慧 xiánhuì 香醇—香纯 xiānɡchún 香菇—香菰 xiānɡɡū 相貌—像貌 xiànɡmào 潇洒—萧洒 xiāosǎ

小题大做—小题大作 xiǎotí-dàzuî 卸载—卸傤 xiâzài 信口开河—信口开合 xìnkǒu-kāihã 惺忪—惺松 xīnɡsōnɡ

秀外慧中—秀外惠中 xiùwài-huìzhōnɡ 序文—叙文 xùwãn 序言—叙言 xùyán 训诫—训戒 xùnjiâ Y 压服—压伏 yāfú 押韵—压韵 yāyùn 鸦片—雅片 yāpiàn 扬琴—洋琴 yánɡqín 要么—要末 yàome 夜宵—夜消 yâxiāo 一锤定音—一槌定音 yīchuí-dìnɡyīn 一股脑儿—一古脑儿 yīɡǔnǎor 衣襟—衣衿 yījīn 衣着—衣著 yīzhuï

义无反顾—义无返顾 yìwúfǎnɡù 淫雨—霪雨 yínyǔ 盈余—赢余 yínɡyú 影像—影象 yǐnɡxiànɡ 余晖—余辉yúhuī 渔具—鱼具 yújù 渔网—鱼网 yúwǎnɡ 与会—预会 yùhuì 与闻—预闻 yùwãn 驭手—御手 yùshǒu 预备—豫备 yùbâi ⑧ 原来—元来 yuánlái 原煤—元煤 yuánmãi 原原本本—源源本本、元元本本 yuányuán-běnběn 缘故—原故 yuánɡù 缘由—原由 yuányïu 月食—月蚀 yuâshí 月牙—月芽 yuâyá 芸豆—云豆 yúndîu Z 杂沓—杂遝 zátà

再接再厉—再接再砺 zàijiē-zàilì 崭新—斩新 zhǎnxīn 辗转—展转 zhǎnzhuǎn 战栗—颤栗 zhànlì ⑨ 账本—帐本 zhànɡběn ⑩ 折中—折衷 zhãzhōnɡ 这么—这末 zhâme 正经八百—正经八摆 zhânɡjīnɡ-bābǎi 芝麻—脂麻 zhīmɑ 肢解—支解、枝解 zhījiě

直截了当—直捷了当、直接了当 zhíjiã-liǎodànɡ 指手画脚—指手划脚 zhǐshǒu-huàjiǎo 周济—赒济 zhōujì 转悠—转游 zhuànyou 装潢—装璜 zhuānɡhuánɡ 孜孜—孳孳 zīzī 姿势—姿式 zīshì 仔细—子细zǐxì

自个儿—自各儿 zìɡěr 佐证—左证zuǒzhânɡ

第五篇：第一批总结

习近平同志在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，对第一批教育实践活动进行回顾总结，对第二批教育实践活动作出动员部署。下面，我讲四个问题：

一、第一批教育实践活动取得重要成果，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验

在全党开展以为民务清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，党中央对此高度重视，各地区各部门各单位有力推进，人民群众广泛参与，第一批教育实践活动无论在提高思想认识、坚定理想信念方面，还是在转变工作作风、推动工作落实方面，都是富有成效的，取得了重要阶段性成果。概括起来，第一批教育实践活动的成果主要体现在以下几个方面：一是加强思想理论武装，坚定理念信念。开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，促使党员干部得到了党性锻炼，醒了脑、提了神，思想上补了课、精神上补了“钙”，贯彻执行群众路线的意识和能力普遍提高，同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性普遍增强了。二是以贯彻中央八项规定为切入点，对群众反映强烈的“四风”积弊进行大排查、大扫除，不走神、不散光，出重拳、用重典，通过加强日常监督和开展专项整治，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转。三是以整风精神开展批评和自我批评，既动真碰硬、揭短亮丑，又相互提醒、真诚帮助，红了脸、出了汗，加了油、鼓了劲，党员干部思想灵魂受到震撼洗礼。四是围绕改进作风制定规章制度，制度执行力明显提高，权力运行进一步规范，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。五是认真倾听群众呼声，切实解决群众难题，为群众真办事、办实事，让群

众感受到了变化、得到了实惠，党员干部在密切联系群众的实践中提高了做群众工作的能力，进一步树立了为民务实清廉的形象，教育实践活动带来的新变化、新气象，群众充分认同，党内外积极评价。

实践证明，开展教育实践活动是在新的时代条件下，弘扬党的光荣传统和优良作风、贯彻党的群众路线的生动实践，为我们党进行具有许多新的、历史特点的伟大斗争，作了思想上、组织上、作风上的重要准备，具有重大现实意义和深远历史影响。第一批教育实践活动之所以能够取得重要成果，主要是我们坚持从实际出发，采取了行之有效的做法，一是中央和领导干部带头示范。中央政治局召开专门会议，开展批评和自我批评，中央政治局同志建立联系点，全程指导联系点教育实践活动，为面上活动树立了标杆，各地区各部门各单位党委（党组）主要负责同志，以身作则，履行第一责任人责任，有力指导和推动了活动健康发展。二是坚持开门搞活动。真正敞开大门，请群众帮助找准找实问题，整改措施、结果及时向群众公布、反馈，避免以自我感觉代替群众评价。三是突出问题导向。自始至终着力解决问题，边学边改、边查边改，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，回应群众期盼，赢得群众信任。四是强化外力推动。各级加大督导力度，坚持标准，严格把关，不断拧紧“螺丝”，上紧“发条”，保证活动不走过场。加强宣传引导，为教育实践活动营造良好氛围。在新的历史起点上，推进中国特色社会主义伟大事业，我们党面临的风险和挑战严峻复杂，承担的任务艰巨繁重。坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，是摆在我们面前的重大课题，党的群众路线教育实践活动，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验。

第一，群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要“传

家宝”，必须做到教育、实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中，真正落实到行动上。“政之所信在顺民心，政之所废在逆民心”。群众观点是马克思主义政党的根本观点，群众路线是党的生命线和根本工作路线，贯彻党的群众路线，“知”是基础、是前提，“行”是重点、是关键，必须以知促行、以行促知，做到知行合一，既解决认识提高问题，又解决行动自觉问题，使群众观点、群众路线落地稳、扎根深，落实到每个党员行动上，贯彻到治国理政实践中。

第二，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。对共产党人来说，理想信念是精神之“钙”，精神上缺了“钙”就会得“软骨病”，就会导致政治上的变质、精神上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化。“四风”问题归根到底是理想信念出现动摇所致，“石可破也，而不可夺坚；丹可磨也，而不可夺赤”，必须毫不放松抓好思想政治建设，点亮党员干部心中的明灯，教育引导党员干部筑牢思想防线，坚持革命理想高于天，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

第三，加强和改进作风建设，是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。坚持发扬党的光荣传统和优良作风，加强和改进作风建设，必须使人民生活得到改善，人民权益得到保障，使发展成果更多更公平惠及全体人民，只有持之以恒抓作风建设，做到一丝都不放松、一刻都不停顿，才能以优良作风把人民群众紧紧团结在党的周围。

第四，批评和自我批评是清除党的政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力解决领导班子发现和解决自身问题的能力。党内生活是锻炼党性、提高思想教育的熔炉，如果炉子长期不生火，或者生了火却

没有足够的温度，那是炼不出钢来的。事实证明，党内生活松一寸、党员队伍就散一尺。党员干部只有在严格的党内生活中反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢。要把批评和自我批评作为防身治病的有利武器，通过积极健康的思想斗争不断洗涤每个党员干部的思想和灵魂，要不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，坚决反对党内生活庸俗化、坚决反对党内生活中的自我主义、好人主义，真正使党员干部在每一次党内生活中，都能有所悟、有所得。

第五，讲“认真”是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏，敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业的方方面面。讲“认真”是关系党和人民事业的大问题，是关系世界观和方法论的大问题，是关系党的性质和宗旨的大问题，应该体现在干事创业方方面面，也应该体现在党内生活方方面面，讲认真就要面对大事大非敢于亮剑，面对矛盾问题敢于迎难而上，面对困难危机敢于挺身而出，面对失误错误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。改革越往纵深推进，发展任务越繁重艰巨，人民群众期待越高，党员干部越要以高度负责的精神、一心为民的情怀、坚定不移的决心，解决好面临的各种挑战和问题，把党和人民事业不断推向前进。

二、深刻认识第二批教育实践活动深刻性、重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉

第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化，同第一批相比，第二批活动涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更大，同群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题更加具体、尖锐，任务也更加艰巨。搞好第二批教育实践活动对于保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，对于扩大第一批活动成果，以作风建设新成效，把党和国家的各项工作落到实处，具有十分重要的作用。

第一，搞好第二批教育实践活动直接关系全面深化改革各项任务。全面深化改革是一场攻坚战，是对我们党执政能力的一次重大考验，要把全面深化改革各项举措落到实处，攻克体制机制的痼疾，突破利益固化的藩篱，必须紧紧依靠人民，从群众中汲取无穷的智慧和力量，要坚持推进教育实践活动和推进改革工作相结合，推动整治“四风”顽症和破解改革难题相结合，推动树立形象、提振精神和凝心聚力相结合，使广大党员干部锤炼思想和作风、增强宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识，团结带领广大人民群众共同把改革蓝图变成现实。

第二，搞好第二批教育实践活动直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。推进改革发展稳定的大量工作在基层，推进党和国家各项政策落实、落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工作也在基层，麻绳最容易从细处断，把第二批活动组织好、推动好，抓基层、打基础就有了宽广的平台和有力的抓手，就能促进广大基层党组织积极主动解民难、排民忧、顺民意，解决好联系和服务群众“最后一公里”问题，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

第三，搞好第二批教育实践活动直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题。坚持问题导向、解决突出问题，是这次教育实践活动鲜明特点，也是确保活动取得实效的关键。教育实践活动开展以来，基层单位不等不靠，同步预热升温，先行先做、立行立改，“四风”问题有明显改观，便毋庸讳言，庸懒散、奢吃贪、蛮横硬等问题，在不同程度上依然存在。第二批教育实践活动，是以市县领导机关、领导班子和领导干部为重点的，突出抓好直接联系服务群众的执法、监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、街道、村、社区

等与群众联系密切的基层组织。从上述这些单位看，存在的问题不少，有的还相当突出。从市县领导班子和领导干部看，我这里罗列一些现象：有的搞形象工程、政绩工程，换一任领导变一套思路，负债累累，寅吃卯粮，只顾眼前，不顾长远；有的有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有对策，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；有的拍脑瓜决策，搞一言堂，容不下他人，听不得不同意见；有的不敢担当、不愿负责，当太平官、逍遥官；有的心浮气躁、跑官要官，到处拉关系、找门路、搭天线；有的组织观念淡薄，纪律松弛，信口开河，口无遮拦；有的玩心很重，玩风很浓，吃喝玩乐，文恬武嬉，花天酒地，乐此不疲；有的以改善接待条件之名，大建楼堂馆所，总统套房金碧辉煌，烟柳画桥,风帘翠幕，最后是自己受用；有的欺压群众，弱势民生，甚至以权谋私，弄权贪腐，巧立名目，敛财谋利；等等。从市县直属单位看，有的办事拖拉，推诿扯皮，浑浑噩噩的混日子，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝；有的甚至随意离开工作岗位，外出溜达消闲；有的作风漂浮、落实不力、底数不清，基层情况不明，唱功好、做功差，有的服务不主动、不作为、慢作为，只求过得去，不求过得硬；有的工作中梗阻，对上级交代的任务找各种原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，等等。从执法监管部门和窗口部门服务行业看，有的门难进、脸难看、事难办，口号响当当，服务冷冰冰，办事慢腾腾，尤其是普通群众办事难上加难，有的吃拿卡要，雁过拔毛，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包；有的懒政现象突出，出工不出力，懒懒散散，不下基层，不联系群众，迟到早退现象严重；有的滥用职权，搞权力寻租，利益输送，借权营生；有的执法不公，搞选择性执法，随意性执法，办关系案、人情案、金钱案，等等。从乡镇、街道、村和社区等其他基层组织看，有 的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多，主动问需少，用上网代替上门，用通话代替见面，遇到矛盾绕道走；有的落实惠民政策缩水走样，机械执行、死板操作，好事办不好；有的工作不专心，在位不在岗，天天走读，有事找不着人，领导职责空臵；有的弄虚作假、欺上瞒下，哄骗上级，糊弄群众；有的方法简单粗暴，对待群众态度恶劣，随意训斥，“通不通三分钟，再不通龙卷风”；有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，办事不公；有的侵犯群众利益，克扣群众财物，个别地方的党政单位干部拖欠群众的钱款，打白条、耍赖账，等等。基础不牢，地动山摇。市县领导机关、领导干部和基层单位，同人民群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情，长期蓄积起来，就必然侵蚀党执政的群众基础。我们说，老虎苍蝇一起打，有的群众说，老虎离得太远，但苍蝇每天扑面，这就告诉我们，必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。第二批教育实践活动要突出做好这方面工作。

第四，搞好第二批教育实践活动直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。搞好第二批教育实践活动对巩固扩大第一批教育实践活动成果至关重要。第一批教育实践活动已经进入尾声，但收尾不是收场，还有许多后续工作需要继续落实。作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就，“四风”问题积习甚深，可谓“冰冻三尺非一日之寒”。以往的经验告诉我们，纠风之难难在防止反弹，事物是不断发展变化的，“四风”问题具有很强的变异性和传染性，这样的问题消失了，那样的问题又会出现。正所谓“由俭入奢易、由奢入俭难”。目前，在一些地方和部门作风问题依然突出，但表现形式不一样，存在一些“使歪招、打折扣、搞变通”的现象。有的楼堂馆所

穿上了创业大厦、研发中心等“马甲”；有的以培训为名行游山玩水之实；有的干部红白喜事不请客但收礼；有的大吃大喝转战到私人会所、农家乐、内部食堂；有的送礼的穿上“隐身衣”，礼品册、电子礼品卡等花样繁多，利用网络快递进行，双方不见面，十分隐蔽；还有的单位为了应付检查，采取“无中生有、移花接木、指鹿为马”等手段，看似在表格上完成了考核指标，实际上没有多少改变，如此等等。这就说明教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。搞好第二批教育实践活动，有利于进一步形成经常抓、长期抓的工作机制，通过在巩固中坚持，在坚持中巩固，不断把作风建设引向深入。总之，要乘势而上、乘胜前进，运用第一批教育实践活动的好做法、好经验，坚持教育和实践两手抓，两手都要硬，调动领导干部和广大群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，把中央要求贯穿落实到末梢神经，确保活动得到人民群众认可和支持，经得起实践和历史检验。

三、认真落实第二批教育实践活动各项措施，努力取得人民群众满意的实效

开展第二批教育实践活动要坚持“主题不变、镜头不换”，贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对四风。要坚持对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，以补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制为重点，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

第一，更加注重发挥群众积极性。第二批教育实践活动在群众家门口开展，同群众贴的更近、关系更直接，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与，受

群众监督，请群众评判。司马迁在史记上说“人视水见行，视民知治不。”说的是人从水中能看到自己的形象，观察人民就能知道治理的好不好，每个党员干部都要主动把自己臵于社会和群众监督之下，改什么，怎么改，改的怎么样，要让群众看清楚。从掌握的情况看，一些同志对开门搞活动有不少顾虑，有的怕群众意见太尖锐，会戳到自己痛处，下不了台；有的怕翻陈年旧账，盖子揭开了，矛盾和问题捅出来了，应付不了；有的怕搞过头，收不了场，干扰正常工作，影响社会稳定。在这个问题上，关键是要相信群众、依靠群众。一是要态度真诚。要以百姓心为心，主动接受群众监督，虚心听取群众意见，该改的地方抓紧改，该治的病抓紧治，捂着、盖着、拖着，不是办法。要让党员干部明白，有病的抓紧治，如果讳疾忌医，小病拖成大病，最后不仅对党和人民事业不利，对自己也是有百害而无一利。二是要加强引导。这次活动主要是解决“四风”问题，但必然会涉及一些具体利益问题和深层次问题，对这些问题要引起重视，不能借口与活动无关一推六二五。对能够解决而没有解决的，要组织力量抓紧解决；对需要一番努力才能够解决的，要创造条件逐步解决；对暂时解决不了的要耐心细致做好解释工作，争取群众理解和支持；当然，对极少数借机制造事端的，也要采取相应措施，及时说明真相，澄清是非。三是要讲究方法。要用群众乐于接受、易于接受的方法开展工作、化解矛盾，走出机关、走进群众，遇事多同群众商量，同群众打成一片，把党的正确主张变成群众的自觉行动。

第二，更加注重问题导向。搞好教育实践活动，说一千道一万，还得看解决问题。如果领导干部弄不清我是谁、为了谁、依靠谁，如果“四风”问题蔓延开来，又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙，把党和人民群众隔开，就会像一把无形的刀，割断党同人民群众的血肉联系。要盯住作风问

题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效。有的同志觉得，很多问题在第一批教育实践活动中已经按照中央和省里要求整改了，现在可改的问题已经不多了，这就需要提高思想认识。思想认识提高了，衡量尺度严格了，一些过去没看清的问题就会看清，一些过去没引起重视的问题就会重视起来。“利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。”就是说有利于百姓的事，再小也要做，危害百姓的事再小也要除。要从本地区本单位典型案例、重大事件、信访积案中查找问题，把“四风”问题进一步找准找实。问题找到了，就要敢于动真碰硬，不回避、不掩饰，不等不靠，立行立改。“敢不敢改、愿不愿改”是摆在领导干部面前的一道关，这一关考验的是党性，必须过好。对基层存在的损害群众利益的不正之风，要在搞清楚突出问题的基础上，开展专项治理，如，拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题，就要开展专项治理，欠了群众的钱还理直气壮不还，这是哪家的王法啊？党的群众工作纪律放到哪去了？要组织专门工作班子开门听意见，汇总情况，确定整改措施，属实的都要立即加以解决，拒不纠正的要采取组织措施和纪律措施。无论班子整改还是个人整改，都要严明责任，履行监督，确保兑现承诺。在市县和基层单位存在的“四风”问题，有的与一些不良习俗有关，特别是那一张巨大的人情关系网，即有形又无形，把很多领导干部挽在里面，逢年过节、生日纪念、婚丧嫁娶，你来我往、永不休止，还不清的人情债。你有圈子、我有圈子，大家竞相找圈子、入圈子、知圈子，把人际关系搞得越来越庸俗，一些干部甚至因此误入歧途，走上违法犯罪道路。这些不良习俗根深蒂固、无孔不入，很容易给党员干部带来不良影响，决不能小视。要旗臶鲜明地与陈规陋习、顽章痼疾作斗争，以党的优良作风带动民风和社会风气好转。

第三，更加注重严格要求。整治“四风”是这次教育实践活动的鲜明特点。第二批教育实践活动更多是具体执行单位，基层干部直接面对群众，面对具体矛盾和问题，不查不摆难以过关，真查真摆需要勇气，这也增加了活动的难度。能不能抓出成效，关键看能不能坚持标准，严字当头。“照镜子”不认真照，就看不出美丑；“正衣冠”松松垮垮，就树不起形象；“洗洗澡”舒舒服服泡温水，就难以清身洁体；“治治病”药力不够，就难以药到病除。首先，思想上要严起来。从善如登、从恶如崩。针尖大的窟窿能通过斗大的风。要加强党员干部思想教育，坚定理想信念，防止思想滑坡。党员干部一定要自我警醒、自我约束、自我克制，自觉做到防微杜渐。其次，整改上要严起来。军中无戏言，向群众作的承诺就是“军令状”。承诺一条要做到一条，要落实整改责任，明确整改时限，严格整改标准，加大整改力度，从领导干部改起，确保整改成效让群众看得见、感受得到，大多数人满意。要着眼长远、标本兼治，建立健全规章制度，把制度“笼子”扎紧，确保形成的制度行得通、指导性强，能长期管用，推动作风建设常态化、长效化。再次，正风肃纪上要严起来。执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为“稻草人”、“纸老虎”，造成“破窗效应”。凡是违反党章党纪，特别是违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。对存在一般性作风问题的，要立足于批评教育，促进改进；对群众意见大，不能认真查摆问题，没有明显改进的，要进行组织调整；对顶风违纪的，要严肃处理。要抓住典型事例进行警示教育，惩治一个，教育一片。对那些软弱涣散，问题比较突出的领导班子，要先进行组织整顿，再开展活动。要在解决党员出口问题上，探索出一些经验来，把从严治党要求落到实处。

第四，更加注重衔接带动。两批教育实践活动是一个有

机整体，是一场接力赛，不能截然分开。对第二批教育实践活动单位来说，一些久拖难解的问题，病症在下面，病根却在上头。上面搞形式主义，下面就会弄虚作假；上头是官僚主义，下头就会照搬照套；上头有享乐主义，下面就会投其所好；上头刮奢靡之风，下面就会铺张浪费。凡事就是这样，上行下效、上率下行，上有所好、下必顺延。所以有些问题光靠基层自己力量很难彻底解决。需要第一批教育实践活动单位从源头上加以解决，或帮助指导基层单位认真解决。对第一批教育实践活动单位来说，整改措施能否到位，出台的规章制度管不管用，能不能在基层落地生根，也需要在第二批教育实践活动当中得到检验。因此，要坚持上下联动、前后衔接、相互配合、共同推进。当然，第二批教育实践活动单位不能把毛病都推给上面，是自己的问题就要主动改，一直改到让群众满意。参加第一批教育实践活动的单位，要继续抓好整改落实，给基层树立榜样，要对本地区本领域本行业存在的问题，深入调查研究，提出规范性要求，沉下去面对面开展工作。第二批教育实践活动单位要结合实际，细化工作措施，把“四风”问题整改到位，推动作风建设向纵深发展。

第五，更加注重分类指导。第二批教育实践活动单位量大面广、层级较多，需要解决的问题千差万别，活动组织难度将会增大。要加强分类分层分级指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出的要求，找准需要解决的问题，明确具体任务和推进措施，不能大而化之，不能搞“一刀切”，“一锅煮”。市县两级领导机关、领导干部应该先行一步，作出表率；对村、社区等基层组织要简化程序性要求；对非公有制经济组织、社会组织的党组织，对流动党员、退休党员和年老体弱的党员可以以灵活多样的方式开展活动。行业系统要发挥指导作用。执法监管部门和窗口单位服务行业是政策具

体执行机构，面对面和群众打交道，是群众衡量党风政风的标尺，要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提升服务群众能力上下功夫，着力针对具体矛盾和问题抓好整改，在直接联系服务群众中受教育、转作风。

四、加强组织领导，确保活动善始善终、善做善成 各级党委要把开展教育实践活动作为一项重要政治任务，切实抓紧、抓实、抓好。在第二批教育实践活动中，中央政治局常委同志各选择一个县作为联系点。

第一，落实领导责任。责任到位，成效才有保障。省区市党委和各部委党委（党组）是责任主体，各级党委（党组）要负总责，加强组织领导，不能搞权力下放，不能当甩手掌柜。主要负责同志要履行“第一责任人”责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。各级领导干部要建立联系点，解剖麻雀，加强指导，把联系点建成示范点，对活动中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题，及时分析研判，提出有效的预防和解决对策，明确政策界限。

第二，加强督促检查。中央巡回督导组和各级督导组要挑选政治性强、责任心强、作风过硬的同志，抓好业务培训，提高督导能力，强化督导责任。要抓好重点环节、重点领域的督导，及时发现和解决问题，有效传导压力，确保不漏项、不留死角。中央巡回督导组和各级督导组要各负其责、密切配合。

第三，抓好宣传引导。要加大宣传力度，以群众喜闻乐见的形式宣传中央精神和要求，宣传活动成效和好做法、好经验。要发挥典型作用，既宣传先进典型，发挥引领作用；又曝光反面典型，起到警示作用。要强化舆论引导，为搞好教育实践活动营造良好氛围。

第四，坚持统筹兼顾。要坚持系统思维、辩证思维，搞

好统筹、突出重点，全面做好工作。要把开展活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央一系列重要会议精神结合起来，同做好各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，为做好改革发展稳定各项工作做好有力保障。

春节将至，各级党委和政府要做好服务群众工作，访贫问苦、排忧解难，要严格执行有关纪律规定，过一个风清气正的节日。借此机会，我给大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、合家幸福！