第一篇：黑龙江省信访条例(黑龙江省人大常委会公告第9号)
【发布单位】黑龙江省
【发布文号】黑龙江省人大常委会公告第9号 【发布日期】2003-10-17 【生效日期】2004-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
黑龙江省信访条例
(黑龙江省人大常委会公告第9号)
《黑龙江省信访条例》已由黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议于2003年10月17日通过，现予公布，自2004年1月1日起施行，2000年10月20日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《黑龙江省各级人民代表大会常务委员会信访条例》同时废止。
黑龙江省人民代表大会常务委员会
2003年10月17日
第一章 总则
第一条第一条 为了保障公民、法人和其他组织的信访合法权益，密切各级国家机关和人民群众的联系，维护信访秩序和社会稳定，根据《 中华人民共和国宪法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条第二条 本省行政区域内的信访工作和公民、法人、其他组织的信访活动，应当遵守本条例。
第三条第三条 本条例所称信访，是指公民、法人和其他组织采用书信、电讯、走访等形式，向国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关（以下简称国家机关）及其工作人员反映情况，提出意见、建议和要求，并由国家机关进行处理的活动。
第四条第四条 信访是公民、法人和其他组织行使民主权利的一种方式，受法律保护，任何组织和个人不得压制和打击报复。
公民、法人和其他组织进行信访活动，应当遵守有关法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益。
第五条第五条 任何人不得利用信访活动扰乱社会秩序或者谋取非法利益。
第六条第六条 信访工作实行分级负责、归口办理，谁主管谁负责，及时、就地、依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。
信访工作秩序实行地方人民政府属地管理。
第七条第七条 信访工作实行领导责任制。各级国家机关及其所属部门主要负责人对信访工作负总责，主管负责人负主管责任，其他负责人按照工作分工负分管责任。
各级国家机关负责人应当阅批来信，定期接待来访，处理重大、疑难信访事项。第二章信访人
第八条第八条 信访人可以向国家机关提出下列信访事项：
（一）对国家机关及其工作人员提出建议、批评和意见；
（二）对国家机关及其工作人员违法、违纪行为进行举报和控告；
（三）对侵害自身合法权益的公民、法人和其他组织提出控告；
（四）要求国家机关答复或者复查信访事项；
（五）其他依法可以提出的信访事项。
第九条第九条 到国家机关走访的信访人应当到指定的信访接待场所，出示本人身份证件，登记居住地址和联系方式，说清信访事项的基本事实、意见和要求，有条件的提供必要的证明材料。
第十条第十条 信访人不得有下列行为：
（一）胁迫他人参与集体上访；
（二）围堵、冲击国家机关，拦截车辆，妨碍交通；
（三）拒不听从信访工作人员劝导，滞留闹事，妨碍国家机关工作秩序；
（四）损坏接待场所公私财物，侮辱、威胁、殴打信访接待人员；
（五）法律、法规禁止的其他行为。
第十一条第十一条 多人反映共同的意见、建议和要求，需要采用走访形式的，应当推选不超过五人的代表提出。第三章信访工作机构
第十二条第十二条 各级信访工作机构是代表国家机关管理信访工作、处理信访事项的职能部门，应当配备与信访工作任务相适应的具有一定法律知识和政策水平的工作人员；信访量较大的单位应当配备专职信访工作人员。
第十三条第十三条 各级信访工作机构的职责是：
（一）指导、管理、检查本行政区域内、本行业或者所属单位的信访工作，通报信访工作开展情况；
（二）受理来信、来访、来电；
（三）解答与信访事项有关的法律、法规、规章和政策的咨询；
（四）转办、交办、查办和督查信访事项；
（五）及时、准确向上级国家机关提供信访信息，报告重大、紧急信访事项；
（六）建议有关机关处理违反本条例第四十三条规定的国家机关工作人员；
（七）教育、培训信访工作人员；
（八）办理上级国家机关交办的信访事项。
第十四条第十四条 信访接待场所的地址、网址、电话等应当对社会公布。
第十五条第十五条 信访工作机构在处理信访事项时有权查阅卷宗和其他相关文件，听取承办单位办理信访事项情况的汇报以及进行必要的调查，提出建议和意见。
信访工作机构对重大、疑难信访事项，有权召开相关部门、信访人、当事人座谈会、听证会等，协调解决问题。
第十六条第十六条 信访工作人员必须依法办理信访事项，对来访人的合理要求，应当及时、妥善地加以解决；对暂时不能解决的信访事项，应当对来访人耐心解释。不得对信访事项推诿、拖延。
第十七条第十七条 办理信访案件的工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。
第十八条第十八条 信访工作人员应当对信访人的举报和控告保密。
第十九条第十九条 匿名信访事项视情况分别处理。有事实、证据的应当受理；没有事实、证据的应当登记存档备查。
第二十条第二十条 各级国家机关应当为信访工作机构提供必要的办公设备、接待场所等，保障信访工作的开展。第四章信访受理范围
第二十一条第二十一条 各级人民代表大会及其常务委员会受理下列信访事项：
（一）对人民代表大会及其常务委员会履行职责的建议、批评和意见；
（二）对人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规、决议、决定以及其他规范性文件，人民政府及其所属部门制定的规范性文件的建议、批评和意见；
（三）对人民法院、人民检察院生效的判决、裁定、决定不服的申诉；
（四）对人民代表大会及其常务委员会选举、任命、批准任命的国家机关工作人员违法行为的控告或者举报；
（五）按照法律、行政法规、地方性法规规定应当由人民代表大会及其常务委员会受理的其他信访事项。
第二十二条第二十二条 各级人民政府及其所属部门受理下列信访事项：
（一）对人民政府及其所属部门的建议、批评和意见；
（二）对人民政府及其所属部门的处理决定要求给予复查或者重新处理的；
（三）对人民政府及其所属部门工作人员违法、违纪行为的控告或者举报；
（四）应当由人民政府及其所属部门受理的其他信访事项。
第二十三条第二十三条 各级人民法院受理下列信访事项：
（一）对人民法院工作的建议、批评和意见；
（二）对审判人员以及其他工作人员违法、违纪行为的控告或者举报；
（三）应当由人民法院管辖的刑事、民事、行政等案件的告诉或者申诉；
（四）对人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解、决定以及执行案件的申诉。
第二十四条第二十四条 各级人民检察院受理下列信访事项：
（一）对人民检察院工作的建议、批评和意见；
（二）对检察人员以及其他工作人员违法、违纪行为的控告或者举报；
（三）对人民检察院处理决定不服的申诉案件；
（四）对国家工作人员贪污、贿赂犯罪行为以及国家机关工作人员渎职、利用职权侵犯公民的人身权利和民主权利的犯罪行为的控告或者举报。第五章信访事项的处理
第二十五条第二十五条 信访人的信访事项，应当首先向依法有权作出处理决定的直接责任归属机关提出，直接责任归属机关不受理的，可以向其上一级国家机关提出。
本条例所称的直接责任归属机关，是指对具体信访事项具有直接管辖权并负有直接处理责任的国家机关。
第二十六条第二十六条 接待机关应当向越过直接责任归属机关进行走访的信访人指明或者指定受理机关，如其反映的信访事项属于重大、紧急的，接待机关可以直接受理。
第二十七条第二十七条 跨地区、跨部门的信访事项，由所涉及的地区或者部门的直接责任归属机关协商处理；经协商未达成协议的，由其共同的上一级国家机关或者其信访工作机构协调处理。
原直接责任归属机关已经合并或者撤销，其信访事项由继续行使其职权的机关处理。
第二十八条第二十八条 对应当通过行政复议、诉讼、仲裁解决的信访事项，信访工作人员告知信访人依照有关法定程序办理。
第二十九条第二十九条 信访工作人员应当对信访事项进行登记，记载受理时间、经办人、基本事实、处理依据和结果、信访人对处理结果的意见。
第三十条第三十条 国家机关受理的信访事项，应当自受理之日起三十日内办理完毕，并为信访人出具《处理决定书》。
对不属于本机关职责范围内的信访事项，应当在五个工作日内移送给直接责任归属机关。
第三十一条第三十一条 各级国家机关交办信访事项，应当履行交办手续；承办单位对交办机关要求报告办理结果的信访事项，应当自收到交办信访事项之日起六十日内报告办理结果；在规定的时限内不能报告办理结果的，应当向交办机关说明情况，延期办理的不得超过三十日。
第三十二条第三十二条 交办机关对交办信访事项的调查处理结果报告，应当自收到之日起十五日内审查完毕。交办机关认为事实不清、处理不当的，可以提出处理建议；可以退回承办单位复查办理；交办机关有权直接处理的，可以直接办理。
对需要复查的信访事项，承办单位应当另行指派其他工作人员。
第三十三条第三十三条 信访人对有关国家机关作出处理决定不服的，可以持《处理决定书》在三十日内向上一级国家机关申请复查；上一级国家机关应当自受理信访人的复查申请之日起三十日内，提出复查意见，并给信访人出具《复查意见书》。
上级国家机关认定原办理机关对信访事项处理决定正确的，不再复查处理；信访人对复查结果不服，又提不出新的事实和理由的，原办理机关、复查机关或者上级机关不再处理，共同作好信访人的思想疏导和说服教育工作。
第三十四条第三十四条 国家机关负责人发现本机关或者下级机关对信访事项的处理决定确有错误的，应当责成有关部门或者下级机关重新处理。
第三十五条第三十五条 人大常委会信访工作机构对重大典型信访案件，可以向人大常委会主任会议进行汇报，主任会议听取汇报后，可以责成有关国家机关依照法律程序认真办理，必要时提请人大常委会讨论决定。
人大常委会可以依法就信访事项向有关国家机关提出询问或者质询。
第三十六条第三十六条 人大常委会根据需要可以听取人民政府、人民法院、人民检察院关于人大常委会主任会议交办的重大典型信访案件办理情况的汇报。
第三十七条第三十七条 各级人民法院、人民检察院对信访涉及的各类案件的处理应当按照法定程序进行。
第三十八条第三十八条 信访人在国家机关、重要场所滞留，妨碍社会秩序的，由公安机关依法及时带离。
第三十九条第三十九条 工作时间以外，国家机关的值班人员遇到突发的、可能造成重大社会影响或者严重危害国家、集体、公民安全的信访事项，应当立即受理，并及时向本机关的负责人报告。第六章奖励和处罚
第四十条第四十条 国家机关对在信访工作中做出优异成绩的单位或者个人，应当给予表彰或者奖励。
国家机关对信访人提出的建议、意见对经济和社会发展有突出贡献的或者揭发、举报违法违纪行为有功的，应当给予奖励。
第四十一条第四十一条 违反本条例第五条规定，由有关部门没收违法所得并按有关规定追究相关责任。
第四十二条第四十二条 违反本条例第十条第一、二、三、四项规定的，由公安机关责令改正，拒不改正的，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定进行处罚。
第四十三条第四十三条 国家机关工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级国家机关给予通报批评；造成严重后果的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对应当受理的信访事项拒不受理，或者拒不出具《处理决定书》、《复查意见书》的；
（二）丢失、隐匿或者擅自销毁信访材料的；
（三）泄漏信访工作秘密，给当事人造成损失或者给信访事项处理造成困难的；
（四）介入与本人有直接利害关系的信访事项，应当回避而未回避，在群众中造成不良影响的；
（五）未向上级国家机关报告重大、紧急信访事项，未劝阻或者疏导上访群众，工作中存在重大失误，导致矛盾激化影响社会稳定的；
（六）对妨碍交通，围堵国家机关，扰乱正常生产、工作秩序的信访人，未及时劝阻、制止且未通知有关国家机关的；
（七）经复查证明信访事项处理过程中违反有关法律、法规、规章，显失公正，侵害信访人合法权益和国家利益的；
（八）威胁、恐吓、侮辱、殴打、打击报复信访人的；
（九）对上级国家机关交办的信访事项故意拖延，敷衍塞责或者无正当理由过期不办的；
（十）伪造信访事项相关材料或者处理结果，弄虚作假，蒙蔽上级国家机关和信访工作机构的；
（十一）拒不执行上级国家机关或者信访工作机构处理意见的；
（十二）利用职权徇私舞弊，索贿受贿的；
（十三）袒护、包庇上述行为的。第七章附则
第四十四条第四十四条 社会团体、企业事业单位的信访工作参照本条例执行。
第四十五条第四十五条 本条例自2004年1月1日起施行。2000年10月20日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《 黑龙江省各级人民代表大会常务委员会信访条例》同时废止。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：黑龙江省信访条例
黑龙江省信访条例
第一章 总则
第一条 为了保障公民、法人和其他组织的信访合法权益，密切各级国家机关和人民群众的联系，维护信访秩序和社会稳定，根据《中华人民共和国宪法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的信访工作和公民、法人、其他组织的信访活动，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称信访，是指公民、法人和其他组织采用书信、电讯、走访等形式，向国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关（以下简称国家机关）及其工作人员反映情况，提出意见、建议和要求，并由国家机关进行处理的活动。
第四条 信访是公民、法人和其他组织行使民主权利的一种方式，受法律保护，任何组织和个人不得压制和打击报复。
公民、法人和其他组织进行信访活动，应当遵守有关法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益。
第五条 任何人不得利用信访活动扰乱社会秩序或者谋取非法利益。
第六条 信访工作实行分级负责、归口办理，谁主管谁负责，及时、就地、依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。
信访工作秩序实行地方人民政府属地管理。第七条 信访工作实行领导责任制。各级国家机关及其所属部门主要负责人对信访工作负总责，主管负责人负主管责任，其他负责人按照工作分工负分管责任。
各级国家机关负责人应当阅批来信，定期接待来访，处理重大、疑难信访事项。第二章信访人
第八条 信访人可以向国家机关提出下列信访事项：
（一）对国家机关及其工作人员提出建议、批评和意见；
（二）对国家机关及其工作人员违法、违纪行为进行举报和控告；
（三）对侵害自身合法权益的公民、法人和其他组织提出控告；
（四）要求国家机关答复或者复查信访事项；
（五）其他依法可以提出的信访事项。
第九条 到国家机关走访的信访人应当到指定的信访接待场所，出示本人身份证件，登记居住地址和联系方式，说清信访事项的基本事实、意见和要求，有条件的提供必要的证明材料。
第十条 信访人不得有下列行为：
（一）胁迫他人参与集体上访；
（二）围堵、冲击国家机关，拦截车辆，妨碍交通；
（三）拒不听从信访工作人员劝导，滞留闹事，妨碍国家机关工作秩序；
（四）损坏接待场所公私财物，侮辱、威胁、殴打信访接待人员；
（五）法律、法规禁止的其他行为。第十一条 多人反映共同的意见、建议和要求，需要采用走访形式的，应当推选不超过五人的代表提出。
第三章 信访工作机构
第十二条 各级信访工作机构是代表国家机关管理信访工作、处理信访事项的职能部门，应当配备与信访工作任务相适应的具有一定法律知识和政策水平的工作人员；信访量较大的单位应当配备专职信访工作人员。
第十三条 各级信访工作机构的职责是：
（一）指导、管理、检查本行政区域内、本行业或者所属单位的信访工作，通报信访工作开展情况；
（二）受理来信、来访、来电；
（三）解答与信访事项有关的法律、法规、规章和政策的咨询；
（四）转办、交办、查办和督查信访事项；
（五）及时、准确向上级国家机关提供信访信息，报告重大、紧急信访事项；
（六）建议有关机关处理违反本条例第四十三条规定的国家机关工作人员；
（七）教育、培训信访工作人员；
（八）办理上级国家机关交办的信访事项。
第十四条 信访接待场所的地址、网址、电话等应当对社会公布。第十五条 信访工作机构在处理信访事项时有权查阅卷宗和其他相关文件，听取承办单位办理信访事项情况的汇报以及进行必要的调查，提出建议和意见。
信访工作机构对重大、疑难信访事项，有权召开相关部门、信访人、当事人座谈会、听证会等，协调解决问题。
第十六条 信访工作人员必须依法办理信访事项，对来访人的合理要求，应当及时、妥善地加以解决；对暂时不能解决的信访事项，应当对来访人耐心解释。不得对信访事项推诿、拖延。
第十七条 办理信访案件的工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。
第十八条 信访工作人员应当对信访人的举报和控告保密。第十九条 匿名信访事项视情况分别处理。有事实、证据的应当受理；没有事实、证据的应当登记存档备查。
第二十条 各级国家机关应当为信访工作机构提供必要的办公设备、接待场所等，保障信访工作的开展。
第四章 信访受理范围
第二十一条 各级人民代表大会及其常务委员会受理下列信访事项：
（一）对人民代表大会及其常务委员会履行职责的建议、批评和意见；
（二）对人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规、决议、决定以及其他规范性文件，人民政府及其所属部门制定的规范性文件的建议、批评和意见；
（三）对人民法院、人民检察院生效的判决、裁定、决定不服的申诉；
（四）对人民代表大会及其常务委员会选举、任命、批准任命的国家机关工作人员违法行为的控告或者举报；
（五）按照法律、行政法规、地方性法规规定应当由人民代表大会及其常务委员会受理的其他信访事项。
第二十二条 各级人民政府及其所属部门受理下列信访事项：
（一）对人民政府及其所属部门的建议、批评和意见；
（二）对人民政府及其所属部门的处理决定要求给予复查或者重新处理的；
（三）对人民政府及其所属部门工作人员违法、违纪行为的控告或者举报；
（四）应当由人民政府及其所属部门受理的其他信访事项。第二十三条 各级人民法院受理下列信访事项：
（一）对人民法院工作的建议、批评和意见；
（二）对审判人员以及其他工作人员违法、违纪行为的控告或者举报；
（三）应当由人民法院管辖的刑事、民事、行政等案件的告诉或者申诉；
（四）对人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解、决定以及执行案件的申诉。
第二十四条 各级人民检察院受理下列信访事项：
（一）对人民检察院工作的建议、批评和意见；
（二）对检察人员以及其他工作人员违法、违纪行为的控告或者举报；
（三）对人民检察院处理决定不服的申诉案件；
（四）对国家工作人员贪污、贿赂犯罪行为以及国家机关工作人员渎职、利用职权侵犯公民的人身权利和民主权利的犯罪行为的控告或者举报。
第五章 信访事项的处理
第二十五条 信访人的信访事项，应当首先向依法有权作出处理决定的直接责任归属机关提出，直接责任归属机关不受理的，可以向其上一级国家机关提出。
本条例所称的直接责任归属机关，是指对具体信访事项具有直接管辖权并负有直接处理责任的国家机关。
第二十六条 接待机关应当向越过直接责任归属机关进行走访的信访人指明或者指定受理机关，如其反映的信访事项属于重大、紧急的，接待机关可以直接受理。
第二十七条 跨地区、跨部门的信访事项，由所涉及的地区或者部门的直接责任归属机关协商处理；经协商未达成协议的，由其共同的上一级国家机关或者其信访工作机构协调处理。
原直接责任归属机关已经合并或者撤销，其信访事项由继续行使其职权的机关处理。
第二十八条 对应当通过行政复议、诉讼、仲裁解决的信访事项，信访工作人员告知信访人依照有关法定程序办理。第二十九条 信访工作人员应当对信访事项进行登记，记载受理时间、经办人、基本事实、处理依据和结果、信访人对处理结果的意见。
第三十条 国家机关受理的信访事项，应当自受理之日起三十日内办理完毕，并为信访人出具《处理决定书》。
对不属于本机关职责范围内的信访事项，应当在五个工作日内移送给直接责任归属机关。
第三十一条 各级国家机关交办信访事项，应当履行交办手续；承办单位对交办机关要求报告办理结果的信访事项，应当自收到交办信访事项之日起六十日内报告办理结果；在规定的时限内不能报告办理结果的，应当向交办机关说明情况，延期办理的不得超过三十日。
第三十二条 交办机关对交办信访事项的调查处理结果报告，应当自收到之日起十五日内审查完毕。交办机关认为事实不清、处理不当的，可以提出处理建议；可以退回承办单位复查办理；交办机关有权直接处理的，可以直接办理。
对需要复查的信访事项，承办单位应当另行指派其他工作人员。第三十三条 信访人对有关国家机关作出处理决定不服的，可以持《处理决定书》在三十日内向上一级国家机关申请复查；上一级国家机关应当自受理信访人的复查申请之日起三十日内，提出复查意见，并给信访人出具《复查意见书》。
上级国家机关认定原办理机关对信访事项处理决定正确的，不再复查处理；信访人对复查结果不服，又提不出新的事实和理由的，原办理机关、复查机关或者上级机关不再处理，共同作好信访人的思想疏导和说服教育工作。
第三十四条 国家机关负责人发现本机关或者下级机关对信访事项的处理决定确有错误的，应当责成有关部门或者下级机关重新处理。
第三十五条 人大常委会信访工作机构对重大典型信访案件，可以向人大常委会主任会议进行汇报，主任会议听取汇报后，可以责成有关国家机关依照法律程序认真办理，必要时提请人大常委会讨论决定。
人大常委会可以依法就信访事项向有关国家机关提出询问或者质询。
第三十六条 人大常委会根据需要可以听取人民政府、人民法院、人民检察院关于人大常委会主任会议交办的重大典型信访案件办理情况的汇报。
第三十七条 各级人民法院、人民检察院对信访涉及的各类案件的处理应当按照法定程序进行。
第三十八条 信访人在国家机关、重要场所滞留，妨碍社会秩序的，由公安机关依法及时带离。
第三十九条 工作时间以外，国家机关的值班人员遇到突发的、可能造成重大社会影响或者严重危害国家、集体、公民安全的信访事项，应当立即受理，并及时向本机关的负责人报告。
第六章 奖励和处罚 第四十条 国家机关对在信访工作中做出优异成绩的单位或者个人，应当给予表彰或者奖励。
国家机关对信访人提出的建议、意见对经济和社会发展有突出贡献的或者揭发、举报违法违纪行为有功的，应当给予奖励。
第四十一条 违反本条例第五条规定，由有关部门没收违法所得并按有关规定追究相关责任。
第四十二条 违反本条例第十条第一、二、三、四项规定的，由公安机关责令改正，拒不改正的，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定进行处罚。
第四十三条 国家机关工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级国家机关给予通报批评；造成严重后果的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对应当受理的信访事项拒不受理，或者拒不出具《处理决定书》、《复查意见书》的；
（二）丢失、隐匿或者擅自销毁信访材料的；
（三）泄漏信访工作秘密，给当事人造成损失或者给信访事项处理造成困难的；
（四）介入与本人有直接利害关系的信访事项，应当回避而未回避，在群众中造成不良影响的；
（五）未向上级国家机关报告重大、紧急信访事项，未劝阻或者疏导上访群众，工作中存在重大失误，导致矛盾激化影响社会稳定的；
（六）对妨碍交通，围堵国家机关，扰乱正常生产、工作秩序的信访人，未及时劝阻、制止且未通知有关国家机关的；
（七）经复查证明信访事项处理过程中违反有关法律、法规、规章，显失公正，侵害信访人合法权益和国家利益的；
（八）威胁、恐吓、侮辱、殴打、打击报复信访人的；
（九）对上级国家机关交办的信访事项故意拖延，敷衍塞责或者无正当理由过期不办的；
（十）伪造信访事项相关材料或者处理结果，弄虚作假，蒙蔽上级国家机关和信访工作机构的；
（十一）拒不执行上级国家机关或者信访工作机构处理意见的；
（十二）利用职权徇私舞弊，索贿受贿的；
（十三）袒护、包庇上述行为的。第七章 附则
第四十四条 社会团体、企业事业单位的信访工作参照本条例执行。
第四十五条 本条例自2004年1月1日起施行。2000年10月20日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《黑龙江省各级人民代表大会常务委员会信访条例》同时废止。
第三篇：黑龙江省信访条例
黑龙江省信访条例
黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第9号 《黑龙江省信访条例》已由黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议于2003年10月17日通过，现予公布，自2004年1月1日起施行，2000年10月20日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《黑龙江省各级人民代表大会常务委员会信访条例》同时废止。黑龙江省人民代表大会常务委员会 2003年10月17日 黑龙江省信访条例(2003年10月17日黑龙江省第十届人民代表大会 常务委员会第五次会议通过)第一章 总 则
第一条 为了保障公民、法人和其他组织的信访合法权益，密切各级国家机关和人民群众的联系，维护信访秩序和社会稳定，根据《中华人民共和国宪法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的信访工作和公民、法人、其他组织的信访活动，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称信访，是指公民、法人和其他组织采用书信、电讯、走访等形式，向国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关(以下简称国家机关)及其工作人员反映情况，提出意见、建议和要求，并由国家机关进行处理的活动。
第四条 信访是公民、法人和其他组织行使民主权利的一种方式，受法律保护，任何组织和个人不得压制和打击报复。
公民、法人和其他组织进行信访活动，应当遵守有关法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益。
第五条 任何人不得利用信访活动扰乱社会秩序或者谋取非法利益。
第六条 信访工作实行分级负责、归口办理，谁主管谁负责，及时、就地、依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。
信访工作秩序实行地方人民政府属地管理。
第七条 信访工作实行领导责任制。各级国家机关及其所属部门主要负责人对信访工作负总责，主管负责人负主管责任，其他负责人按照工作分工负分管责任。
各级国家机关负责人应当阅批来信，定期接待来访，处理重大、疑难信访事项。
第二章 信访人
第八条 信访人可以向国家机关提出下列信访事项:
（一）对国家机关及其工作人员提出建议、批评和意见；
（二）对国家机关及其工作人员违法、违纪行为进行举报和控告;
（三）对侵害自身合法权益的公民、法人和其他组织提出控告;
（四）要求国家机关答复或者复查信访事项;
（五）其他依法可以提出的信访事项。
第九条 到国家机关走访的信访人应当到指定的信访接待场所，出示本人身份证件，登记居住地址和联系方式，说清信访事项的基本事实、意见和要求，有条件的提供必要的证明材料。
第十条 信访人不得有下列行为：
(一)胁迫他人参与集体上访；
(二)围堵、冲击国家机关，拦截车辆，妨碍交通；
(三)拒不听从信访工作人员劝导，滞留闹事，妨碍国家机关工作秩序；
(四)损坏接待场所公私财物，侮辱、威胁、殴打信访接待人员;
(五)法律、法规禁止的其他行为。
第十一条 多人反映共同的意见、建议和要求，需要采用走访形式的，应当推选不超过五人的代表提出。
第三章 信访工作机构
第十二条 各级信访工作机构是代表国家机关管理信访工作、处理信访事项的职能部门，应当配备与信访工作任务相适应的具有一定法律知识和政策水平的工作人员；信访量较大的单位应当配备专职信访工作人员。
第十三条 各级信访工作机构的职责是：
(一)指导、管理、检查本行政区域内、本行业或者所属单位的信访工作，通报信访工作开展情况；
(二)受理来信、来访、来电；
(三)解答与信访事项有关的法律、法规、规章和政策的咨询；
(四)转办、交办、查办和督查信访事项；
(五)及时、准确向上级国家机关提供信访信息，报告重大、紧急信访事项；
(六)建议有关机关处理违反本条例第四十三条规定的国家机关工作人员；
（七）教育、培训信访工作人员；
（八）办理上级国家机关交办的信访事项。
第十四条 信访接待场所的地址、网址、电话等应当对社会公布。
第十五条 信访工作机构在处理信访事项时有权查阅卷宗和其他相关文件，听取承办单位办理信访事项情况的汇报以及进行必要的调查，提出建议和意见。
信访工作机构对重大、疑难信访事项，有权召开相关部门、信访人、当事人座谈会、听证会等，协调解决问题。
第十六条 信访工作人员必须依法办理信访事项，对来访人的合理要求，应当及时、妥善地加以解决；对暂时不能解决的信访事项，应当对来访人耐心解释。不得对信访事项推诿、拖延。
第十七条 办理信访案件的工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。
第十八条 信访工作人员应当对信访人的举报和控告保密。
第十九条 匿名信访事项视情况分别处理。有事实、证据的应当受理；没有事实、证据的应当登记存档备查。
第二十条 各级国家机关应当为信访工作机构提供必要的办公设备、接待场所等，保障信访工作的开展。
第四章 信访受理范围
第二十一条 各级人民代表大会及其常务委员会受理下列信访事项：
(一)对人民代表大会及其常务委员会履行职责的建议、批评和意见；
（二）对人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规、决议、决定以及其他规范性文件，人民政府及其所属部门制定的规范性文件的建议、批评和意见；
(三)对人民法院、人民检察院生效的判决、裁定、决定不服的申诉；
(四)对人民代表大会及其常务委员会选举、任命、批准任命的国家机关工作人员违法行为的控告或者举报；
(五)按照法律、行政法规、地方性法规规定应当由人民代表大会及其常务委员会受理的其他信访事项。
第二十二条 各级人民政府及其所属部门受理下列信访事项：
（一）对人民政府及其所属部门的建议、批评和意见；
(二)对人民政府及其所属部门的处理决定要求给予复查或者重新处理的；
(三)对人民政府及其所属部门工作人员违法、违纪行为的控告或者举报；
(四)应当由人民政府及其所属部门受理的其他信访事项。
第二十三条 各级人民法院受理下列信访事项：
(一)对人民法院工作的建议、批评和意见；
(二)对审判人员以及其他工作人员违法、违纪行为的控告或者举报；
(三)应当由人民法院管辖的刑事、民事、行政等案件的告诉或者申诉；
(四)对人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解、决定以及执行案件的申诉。
第二十四条 各级人民检察院受理下列信访事项：
(一)对人民检察院工作的建议、批评和意见；
(二)对检察人员以及其他工作人员违法、违纪行为的控告或者举报；
(三)对人民检察院处理决定不服的申诉案件；
(四)对国家工作人员贪污、贿赂犯罪行为以及国家机关工作人员渎职、利用职权侵犯公民的人身权利和民主权利的犯罪行为的控告或者举报。
第五章 信访事项的处理
第二十五条 信访人的信访事项，应当首先向依法有权作出处理决定的直接责任归属机关提出，直接责任归属机关不受理的，可以向其上一级国家机关提出。
本条例所称的直接责任归属机关，是指对具体信访事项具有直接管辖权并负有直接处理责任的国家机关。
第二十六条 接待机关应当向越过直接责任归属机关进行走访的信访人指明或者指定受理机关，如其反映的信访事项属于重大、紧急的，接待机关可以直接受理。
第二十七条 跨地区、跨部门的信访事项，由所涉及的地区或者部门的直接责任归属机关协商处理；经协商未达成协议的，由其共同的上一级国家机关或者其信访工作机构协调处理。
原直接责任归属机关已经合并或者撤销，其信访事项由继续行使其职权的机关处理。
第二十八条 对应当通过行政复议、诉讼、仲裁解决的信访事项，信访工作人员告知信访人依照有关法定程序办理。
第二十九条 信访工作人员应当对信访事项进行登记，记载受理时间、经办人、基本事实、处理依据和结果、信访人对处理结果的意见。
第三十条 国家机关受理的信访事项，应当自受理之日起三十日内办理完毕，并为信访人出具《处理决定书》。
对不属于本机关职责范围内的信访事项，应当在五个工作日内移送给直接责任归属机关。
第三十一条 各级国家机关交办信访事项，应当履行交办手续；承办单位对交办机关要求报告办理结果的信访事项，应当自收到交办信访事项之日起六十日内报告办理结果；在规定的时限内不能报告办理结果的，应当向交办机关说明情况，延期办理的不得超过三十日。
第三十二条 交办机关对交办信访事项的调查处理结果报告，应当自收到之日起十五日内审查完毕。交办机关认为事实不清、处理不当的，可以提出处理建议；可以退回承办单位复查办理；交办机关有权直接处理的，可以直接办理。
对需要复查的信访事项，承办单位应当另行指派其他工作人员。
第三十三条 信访人对有关国家机关作出处理决定不服的，可以持《处理决定书》在三十日内向上一级国家机关申请复查；上一级国家机关应当自受理信访人的复查申请之日起三十日内，提出复查意见，并给信访人出具《复查意见书》。
上级国家机关认定原办理机关对信访事项处理决定正确的，不再复查处理；信访人对复查结果不服，又提不出新的事实和理由的，原办理机关、复查机关或者上级机关不再处理，共同作好信访人的思想疏导和说服教育工作。
第三十四条 国家机关负责人发现本机关或者下级机关对信访事项的处理决定确有错误的，应当责成有关部门或者下级机关重新处理。
第三十五条 人大常委会信访工作机构对重大典型信访案件，可以向人大常委会主任会议进行汇报，主任会议听取汇报后，可以责成有关国家机关依照法律程序认真办理，必要时提请人大常委会讨论决定。
人大常委会可以依法就信访事项向有关国家机关提出询问或者质询。
第三十六条 人大常委会根据需要可以听取人民政府、人民法院、人民检察院关于人大常委会主任会议交办的重大典型信访案件办理情况的汇报。
第三十七条 各级人民法院、人民检察院对信访涉及的各类案件的处理应当按照法定程序进行。
第三十八条 信访人在国家机关、重要场所滞留，妨碍社会秩序的，由公安机关依法及时带离。
第三十九条 工作时间以外，国家机关的值班人员遇到突发的、可能造成重大社会影响或者严重危害国家、集体、公民安全的信访事项，应当立即受理，并及时向本机关的负责人报告。
第六章 奖励和处罚
第四十条 国家机关对在信访工作中做出优异成绩的单位或者个人，应当给予表彰或者奖励。
国家机关对信访人提出的建议、意见对经济和社会发展有突出贡献的或者揭发、举报违法违纪行为有功的，应当给予奖励。
第四十一条 违反本条例第五条的规定，由有关部门没收违法所得并按有关规定追究相关责任。
第四十二条 违反本条例第十条第一、二、三、四项规定的，由公安机关责令改正，拒不改正的，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定进行处罚。
第四十三条 国家机关工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级国家机关给予通报批评；造成严重后果的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对应当受理的信访事项拒不受理，或者拒不出具《处理决定书》、《复查意见书》的；
(二)丢失、隐匿或者擅自销毁信访材料的；
(三)泄漏信访工作秘密，给当事人造成损失或者给信访事项处理造成困难的;
(四)介入与本人有直接利害关系的信访事项，应当回避而未回避，在群众中造成不良影响的；
(五)未向上级国家机关报告重大、紧急信访事项，未劝阻或者疏导上访群众，工作中存在重大失误，导致矛盾激化影响社会稳定的；
(六)对妨碍交通，围堵国家机关，扰乱正常生产、工作秩序的信访人，未及时劝阻、制止且未通知有关国家机关的；
(七)经复查证明信访事项处理过程中违反有关法律、法规、规章，显失公正，侵害信访人合法权益和国家利益的；
（八）威胁、恐吓、侮辱、殴打、打击报复信访人的;
（九）对上级国家机关交办的信访事项故意拖延，敷衍塞责或者无正当理由过期不办的；
（十）伪造信访事项相关材料或者处理结果，弄虚作假，蒙蔽上级国家机关和信访工作机构的；
（十一）拒不执行上级国家机关或者信访工作机构处理意见的；
（十二）利用职权徇私舞弊，索贿受贿的；
（十三）袒护、包庇上述行为的。
第七章 附 则
第四十四条 社会团体、企业事业单位的信访工作参照本条例执行。
第四十五条 本条例自2004年1月1日起施行。2000年10月20日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《黑龙江省各级人民代表大会常务委员会信访条例》同时废止。
第四篇：黑龙江省内部审计条例(黑龙江省人大常委会公告第14号)
【发布单位】黑龙江省
【发布文号】黑龙江省人大常委会公告第14号 【发布日期】2004-08-20 【生效日期】2004-10-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规
【文件来源】法律图书馆新法规速递
黑龙江省内部审计条例
(黑龙江省人大常委会公告第14号)
《黑龙江省内部审计条例》已由黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议于2004年8月20日通过，现予公布，自2004年10月1日起施行。
黑龙江省人民代表大会常务委员会
2004年8月20日
第一章 总则
第一条第一条 为加强内部审计工作，规范内部审计行为，维护经济秩序，促进廉政建设，提高经济效益，根据《中华人民共和国审计法》和有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条第二条 本条例所称内部审计，是指独立监督和评价本单位及其所属单位财政收支、财务收支以及与其相关的经济活动的真实、合法和效益的行为。
第三条第三条 在本省行政区域内，下列单位应当依照本条例开展内部审计工作：
（一）使用、管理财政拨款和其他财政性资金、社会公共基金（资金）的机关、事业单位和其他组织；
（二）国有金融机构；
（三）国有企业以及国有资产占控股地位的企业；
（四）股份有限公司；
（五）法律、法规规定需要开展内部审计工作的其他单位。
第四条第四条 省审计机关指导和监督本省内部审计工作，并负责组织实施本条例。
市（行署）、县（市、区）审计机关负责指导和监督管辖范围内的内部审计工作。
第五条第五条 内部审计协会是内部审计行业的非营利、自律性民间组织，依照章程为内部审计工作提供协调和服务，依法履行行业管理职能。
第六条第六条 单位应当建立健全内部审计制度，内部审计实行单位负责人负责制。
单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
单位负责人应当支持内部审计工作，保证内部审计机构或者人员依法履行职责，及时协调解决工作中遇到的问题，承担相应的失察责任。
第七条第七条 内部审计机构或者人员应当在单位负责人的直接领导下独立实施审计。任何单位和个人不得拒绝、阻碍内部审计人员独立实施审计。
第八条第八条 内部审计人员办理审计事项，应当遵守内部审计职业规范，忠于职守，做到独立、客观、公正、保密。
第九条第九条 单位应当将内部审计经费列入预算，保证内部审计必需的经费。
第二章 机构和人员
第十条第十条 下列单位应当设立内部审计机构：
（一）实行省级垂直管理的机关；
（二）行政事业性收费、罚没收入、预算外资金、专项资金数额较大的机关以及事业单位；
（三）国有地方金融机构；
（四）上市公司；
（五）大中型国有企业和国有资产占控股地位的企业；
（六）法律、法规规定的其他应当设立内部审计机构的单位。
前款规定以外的单位，可以根据需要设置内部审计机构或者配备内部审计人员，或者委托社会审计组织进行审计。
本条第一款第二项规定数额较大的标准，由省审计机关会同省财政、机构编制部门具体规定。
第十一条第十一条 设立内部审计机构的单位，审计人员不得少于二人。
资产总额一亿元以上的单位，应当设立审计委员会。审计委员会主任由单位负责人或者总审计师担任。审计委员会主要负责审理、审定审计事项的结论性意见、内部处理决定和建议等。
第十二条第十二条 内部审计人员应当按照法律、行政法规规定取得内部审计从业资格，并定期接受内部审计业务培训。
第十三条第十三条 内部审计机构负责人应当具备下列条件：
（一）具有内部审计从业资格；
（二）具有审计师或者其他经济类中级以上专业技术职务任职资格；
（三）从事三年以上审计、会计或者相关工作。
机关所属的内部审计机构负责人，可以不具备前款第二项规定的专业技术职务任职资格。
第十四条第十四条 内部审计人员不得兼任财务以及其他经营性工作，不得参与原经办业务的内部审计工作。
第十五条第十五条 内部审计人员办理审计事项应当遵守《中华人民共和国审计法实施条例》有关回避的规定。
第三章 职责和权限
第十六条第十六条 内部审计机构或者人员在本单位及其所属单位范围内履行下列职责：
（一）审计财政收支、财务收支及其有关经济活动；
（二）审计长期和短期投资；
（三）固定资产投资项目的事前、事中、事后审计以及审签基本建设工程概算（预算）、决算等事项；
（四）审计本单位内设机构、所属单位有关人员的经济责任；
（五）审计经济效益情况，审签有关合同；
（六）评审内部经济控制制度；
（七）根据需要开展有关专项审计调查；
（八）法律、法规规定和本单位负责人要求办理的其他事项。
第十七条第十七条 内部审计机构或者人员履行职责时，具有下列权限：
（一）要求被审计单位报送生产、经营、财务收支计划，预算执行情况和决算，会计报表和其他有关文件、资料；
（二）参加或者列席本单位及其所属单位的重大投资、资产处理、资金调度和其他重要经营决策等会议；
（三）审查有关生产、经营和财务活动的资料、文件，现场勘察实物，检查计算机财务会计管理系统及其电子数据和资料；
（四）向有关单位和个人调查；
（五）对违反有关法律、法规、规章或者其他有关规定的行为提出处理意见；
（六）对可能被转移、隐匿、篡改、毁弃的会计凭证、会计账簿、会计报表以及与经济活动有关的资料，经本单位负责人批准，予以封存；
（七）公示审计结论性文件，但法律、法规规定的涉密事项除外。
内部审计机构或者人员对正在进行的严重违反有关法律、法规、规章或者其他有关规定，以及可能造成严重损失浪费的行为，应当报告单位负责人并予以制止。
第十八条第十八条 内部审计机构或者人员就审计事项中的有关问题，有权责令被审计单位配合查询其在金融机构的各项存款，并取得证明材料；有关部门、金融机构应当予以协助。
第十九条第十九条 单位负责人可以在管理权限范围内，授予内部审计机构通报、警告、内部罚款、收缴违纪资金、责令改正等权力。
第四章 审计程序
第二十条第二十条 内部审计机构或者人员应当拟订当年审计项目计划，报单位负责人批准后实施。
第二十一条第二十一条 审计项目确定后，单位应当选派内部审计人员组成审计组，实施审计。
第二十二条第二十二条 内部审计机构或者人员应当进行审前调查，制定审计实施方案。在实施审计三日前，向被审计单位或者人员送达审计通知书。
第二十三条第二十三条 审计结束后，审计组应当提出审计组报告，征求被审计单位或者人员的意见后，提交单位负责人审定，形成审计报告。
第二十四条第二十四条 其他内部审计程序，按照国家有关规定执行。
第五章 审计处理
第二十五条第二十五条 审计报告应当对审计事项、审计结果作出评价，并反馈给被审计单位或者有关人员。
第二十六条第二十六条 在实施内部审计过程中，对于被审计单位或者人员的下列情形，应当作出审计决定：
（一）应缴未缴、偷逃税款；
（二）隐瞒、截留收入和利润，乱挤、乱摊成本和费用；
（三）挤占、挪用专项资金；
（四）不依法设置会计账簿或者私设会计账簿；
（五）编制虚假财务会计报告；
（六）虚报产量、产值和原材料消耗；
（七）挥霍国家资产或者造成国家资产流失；
（八）违反发票和现金管理规定；
（九）违反财经法律、法规、规章的其他情形。
有前款情形，需要执法机关追究法律责任的，内部审计机构或者人员应当向有关执法机关提出追究法律责任的建议。
第二十七条第二十七条 被审计单位或者人员有下列情形之一，尚未造成严重后果的，由内部审计机构或者人员根据本单位内部管理制度进行通报批评，责令改正；逾期未改正的，由单位给予内部处理：
（一）拒绝提供或者谎报与审计事项有关的文件、资料；
（二）拒绝、阻碍检查；
（三）转移、隐匿违反国家规定取得的资产；
（四）转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财务收支有关的文件、资料；
（五）拒不执行审计决定。
由于前款情形造成严重后果的，由单位依照法律、法规规定转交有关部门查处。
第二十八条第二十八条 单位在考核经济目标、兑现奖惩、任免所属单位和内设机构负责人时，应当将内部审计机构或者人员的有关审计结论作为重要依据。
第二十九条第二十九条 内部审计报告可以作为审计机关、有关部门或者社会审计组织进行相关工作的参考依据。
第三十条第三十条 内部审计机构或者人员对已办结的审计事项，应当按照国家档案管理规定建立审计档案。
第三十一条第三十一条 被审计单位或者人员对审计报告或者审计决定有异议的，可以在十五日内向单位负责人或者其上级内部审计机构提出意见，单位负责人或者上级内部审计机构应当在十日内予以答复，并根据单位内部管理制度予以处理。
第六章 法律责任
第三十二条第三十二条 审计机关发现内部审计报告不适当或者不合法，应当责令其单位限期改正。
第三十三条第三十三条 内部审计人员有下列情形之一的，所在单位应当给予警告或者通报批评；情节严重的，依法给予处分，并由审计机关按照国家规定取消从业资格：
（一）隐瞒审计查出的问题或者提出虚假审计报告、审计决定；
（二）利用职权徇私舞弊；
（三）玩忽职守给国家或者被审计单位造成经济损失；
（四）应当回避而没有申请回避；
（五）泄露国家秘密或者商业秘密；
（六）违反法律、法规、规章的其他情形。
单位领导人员指使、授意内部审计人员出具虚假审计报告的，由审计机关会同主管部门依法查处。
第三十四条第三十四条 审计机关、主管部门发现单位领导人员或者被审计对象打击报复内部审计人员的，应当责令改正；拒不改正的，按照管理权限给予责任人行政处分。第七章附则
第三十五条第三十五条 本条例第三条规定范围以外的单位开展内部审计工作可以参照本条例执行。
第三十六条第三十六条 本条例自2004年10月1日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第五篇：2017黑龙江省特岗公告
附件1：
黑龙江省2017年农村义务教育阶段学校
特设岗位教师招聘办法
一、招聘原则
“特岗教师”招聘工作坚持“公开、公平、公正、自愿、择优”和“三定”（定县、定校、定岗）的原则，按照公布需求、自愿报名、资格审查、考试考核、集中培训、签订合同、上岗任教的程序进行。
二、招聘岗位计划
2017年全省共公开招聘“特岗教师”1689名，其中，招聘初中教师789名，小学教师900名。
具体招聘计划及岗位信息详见《黑龙江省2017年农村义务教育阶段学校特设岗位教师岗位设置计划》（附件2）。
三、招聘工作的组织管理
招聘工作由省教育厅牵头，会同省人力资源和社会保障厅统一组织和领导。
（一）省教育厅组织有关部门负责招聘的宣传、报名、考试、评卷、成绩发布、录取，以及相关信息发布等项工作。
（二）各设岗县（市）所在的市（地）教育局、人力资源和社会保障局，负责组织相关部门做好受理报名、资格审查、笔试考务、面试监管等工作。
（三）各设岗县（市）教育局、人力资源和社会保障局，负责资格复审、面试考核、组织体检、签订合同以及聘任等工
作。
四、招聘对象、条件及政策加分
招聘对象以本科为主，专科为辅；以师范类专业为主，非师范类专业为辅。
（一）招聘对象
（1）全日制普通高校本科及以上毕业生；
（2）全日制普通高校师范类专业专科（含小教五年制专科，下同）毕业生。
服务期未满的在岗“特岗教师”（含其它项目生），以及2014年以来报考“特岗教师”且已被录取后未到岗或离岗的不能报考。
（二）招聘条件
报名者应同时具备以下条件：
⒈思想品德条件。拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，坚持党的路线、方针、政策，有良好的思想政治素质和道德品质；遵守宪法和法律；热爱农村教育事业，履行《教师法》规定的义务；遵守教师职业道德，为人师表。
⒉学历条件。申报初中教师特设岗位人员，其学历要达到普通高等学校本科毕业及其以上程度（含同类应届毕业生，下同）；申报小学教师特设岗位人员，学历要达到普通高等学校师范类专业专科毕业及其以上程度。
⒊身体条件。具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，适应教育教学工作的需要。
⒋教育教学能力条件。具有从事教育教学工作必备的能力和素质，初步掌握和运用教育教学基本理论和技能，基本胜任招聘岗位所要求的教育教学工作。
5.年龄不超过30周岁（即1987年7月1日及以后出生）。
6.取得与报考岗位相适应的教师资格证书。其中，报考初中教师岗位的，应取得初级中学及以上种类的教师资格证书；报考小学教师岗位的，应取得小学及以上种类的教师资格证书。
（三）政策加分
为吸引更多优秀高校毕业生到农村学校任教，对具备以下条件的报名者在笔试成绩中给予相应加分：
⒈少数民族学生加2分；
⒉省级优秀毕业生、在大学期间获省级及以上“三好学生”（含优秀学生干部、优秀党团员，下同）加5分，校级“三好学生”加2分；
⒊具有硕士研究生毕业学历及其以上的加5分;⒋报考户籍所在县(市)或入学前原籍所在县（市）所设岗位的加10分；
⒌从事教育教学工作半年以上的志愿者、参加过半年以上实习支教的师范院校（含普通高校师范类专业，下同）毕业生，加5分；
⒍参加“大学生志愿服务西部计划”、“村村大学生计划”和“三支一扶”计划支教项目且服务期满考核合格的志愿者加10分，服务期满考核获优秀等次的，可再加2分。
同时具备以上几个加分条件的考生，取最高加分项目，不累计加分。
五、招聘程序
（一）信息发布
我省实施“特岗计划”的新闻宣传及信息发布的网站为： 黑龙江省教育厅官网（http://www.xiexiebang.com）黑龙江省招生考试信息港（http://www.xiexiebang.com）
信息发布时间不少于7个工作日。
“特岗计划”实施县(市)教育局官网应同步发布相关信息。
（二）报名及资格审查 ⒈报名时间：7月3日—7日。
⒉报名地点：报名地点设置在设岗县（市）所在的市（地）级招生考试办公室。申报人员要到本人报考的设岗县（市）所在的市（地）级招生考试办公室报名。报考抚远市所设岗位的考生，到佳木斯市招生考试办公室报名。
⒊报名办法：凡属招聘对象范围、符合招聘条件的人员，均可申请报名。
（1）报名人员可根据本人取得的相应教师资格证书的学科，在全省范围内，按照附件2中设岗县(市)的设岗学科报名。每人只能报考一个设岗县（市）的一个学科。
（2）报考设岗学科应符合以下要求：
报考初中所设岗位学科的人员，必须与本人取得的相应教师资格证书的学科一致。
报考小学所设岗位学科的人员，可按其相应教师资格证书的学科为文科类或者是理科类选择申报设岗学科，其中，报考语文、品德与社会、人文与社会学科的考生，其教师资格证书学科应是文科类；报考数学、科学、信息技术、综合实践学科的，教师资格证书学科应是理科类；报考生命教育、心理健康学科的，教师资格证书学科文科类或理科类均可申报。报考初中及小学音乐、体育、美术、外语（含英语、俄语）学科的，必须与教师资格证书的学科一致。
外语专业（包括各外国语语种）毕业生应按照所取得教师
资格证书的学科（语种）申报相应的设岗学科，不能申报其他外语语种的学科。可以申报小学文科类专业允许申报的设岗学科。
（3）报名时须提交相应的申报材料，履行报名及资格审查手续。
①有效居民身份证（包括临时身份证或者公安部门出具的带有本人近期照片的有效身份证明，下同）原件及其复印件；
②有效学历证书原件及其复印件； ③两张二寸近期免冠正面照片； ④相应的教师资格证书；
⑤符合政策性加分条件的人员，须提供相应的原始依据以及有关部门出具的证明。如报考原籍所在县，需提供本人户籍或者其户籍所在地公安部门出具的现户籍证明，或者本人入学前原籍所在地公安部门出具的证明；服务期满的参加“大学生志愿服务西部计划”、“村村大学生选派计划”、“三支一扶计划”等项目从教人员，须提供相关部门颁发的证书或者出具的证明；从事教育教学工作半年以上的志愿者须提供从教学校及其县级教育主管部门的证明或证书；参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生须提供毕业学校的证明。
上述材料由资格审查部门审验后，原件退回本人，复印件装入其报考档案袋。
（4）受理报名及资格审查。
各市（地）教育行政部门、人力资源和社会保障部门会同市（地）招考办，对申报人员提交的材料进行认真审查，审查合格后履行以下手续：
①由本人填写《黑龙江省2017年农村义务教育阶段学校特设岗位教师招聘登记表》（附件3，以下简称《招聘登记表》）和报考档案袋，并加盖市（地）教育局、人事局主管部门公章。
②采集报名人员的相关信息和电子照片，并将信息和照片录入“特岗教师”招聘管理系统。
③报名结束后，受理报名的各市（地）招考办根据本地报名基本情况，安排考点，设置考场，认真做好各项考务工作，并于考试前发放准考证。
（三）组织笔试
⒈笔试时间：7月15日上午9∶00—12∶00。
报名并通过资格审查的人员，须持本人准考证和有效居民身份证参加笔试。
⒉笔试内容为教育政策法规和教师职业道德规范、教育学、教育心理学、教师职业能力等相关理论和知识。
笔试的命题依据为《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、教育部颁布的《中小学教师职业道德规范（2008年修订）》、黑龙江省教育厅组织编写并由东北林业大学出版社出版的中小学相应的教师资格认定考试用书（包括《教育学教程》、《学校心理学教程》、《教师职业能力》，2004年11月第1版，分中学和小学两套用书）。
⒊笔试以闭卷方式进行，初中、小学各为一套试题，试卷满分为200分。
⒋笔试工作在教育行政部门、人力资源和社会保障部门领导下，由省、市（地）两级招生考试部门共同组织实施。省招生考试院负责命题、制卷、评卷等。市（地）招考办负责设置
考点考场、组织考试等具体考务工作。考点设在受理报名的市（地）招考办所在地。
⒌考试结束后，各市（地）招考办要将试卷收齐，清点无误后，按高考装订规则装订密封，按照省招生考试院规定的时间和地点送达。省招生考试院统一组织评阅试卷并登分。
⒍考试成绩确定后，省教育厅于7月25日通过以上公布的网站，发布相关信息。考生可登陆黑龙江教育厅官网、黑龙江省招生考试信息港查询本人考试成绩。
⒎各市（地）招考办要及时将考生的笔试成绩登录到《招聘登记表》的相应栏目内，加盖公章后，及时将该《招聘登记表》和考生档案转市（地）教育局，并由市（地）教育局在面试考核开始前交设岗县（市）教育局。
（四）面试考核
⒈面试考核时间为7月29日-31日。
⒉省教育厅会同省人力资源和社会保障厅，根据全省考生考试总体情况以及招聘计划情况，确定全省考生入围面试的笔试控制分数线。在此基础上，根据考生笔试成绩和政策性加分之和，按照设岗县（市）相同学段、相同学科岗位设置数的1:2比例，从高分到低分的顺序，确定设岗县（市）各学段、各学科参加面试考核人选。确定的面试考核人员名单于7月27日通过公布的上述网站发布，并同时发布参加面试考核的相关信息。
⒊面试考核分为两部分，一部分是教师基本素质测试，一部分是教育教学能力考察。面试考核满分为100分，其中基本素质测试50分，教育教学能力考察50分。
教师基本素质测试通过考生答辩的方式进行，主要考查应
聘人员的教育理念、师德修养、献身农村教育的思想和信念，仪表仪态、行为举止、思维能力和语言表达能力，以及培养学生、管理学生等素质和能力。
教育教学能力考察通过试讲或者说课的方式进行，主要考查应聘人员学科知识体系、课程意识和能力、教学设计、教学实施、教学评价、运用教学资源等能力，以及教学语言和提问、板书、讲解等基本技能。
面试成绩未达到及格分数线（60分）的，视为面试不合格，不予录取。
笔试成绩、政策加分、面试成绩总和，在录取计划末位同分情况下，须由考核领导小组决定，在教育教学能力考察环节增加必要的考试内容，直到确定最终录取人选。
⒋面试考核工作由省教育厅、省人力资源和社会保障厅统一部署，在市（地）教育和人社部门指导下，由设岗县（市）教育局、人力资源和社会保障局具体组织实施。各设岗县（市）要按照省的统一部署和要求做好面试考核的各项组织准备工作。
⒌各设岗县（市）要在面试考核开始前，对参加面试考核人员的报考资格进行复审。资格复审工作由当地教育行政部门、人社部门共同组织。复审时，参加面试考核人员须交验资格审查时提交过的申报材料原件，资格复审合格的考生方可参加面试考核。
⒍各设岗县（市）的面试考核工作要严格按照省的有关规定进行。有关面试考核的程序、办法和标准，按照省教育厅、省人力资源和社会保障厅《关于印发黑龙江省2012年农村义务教育阶段特设岗位教师招聘面试考核办法与标准的通知》（黑教
联„2012‟63号）规定执行。
⒎面试考核结束后，各设岗县（市）要及时将考生的面试考核成绩告知其本人，同时将成绩登记在《招聘登记表》相应栏目内。
（五）组织体检
⒈各设岗县（市）根据考生笔试成绩、政策性加分、面试成绩三项之和形成总分，按照设岗计划数1：1的比例，从高分到低分依次确定参加体检的人选。体检时间为7月30日-8月1日。
⒉体检工作由各设岗县（市）统一组织。体检的标准和办法按照《黑龙江省申请教师资格人员体检标准及办法（试行）》（黑教师办„2004‟44号）的规定执行。体检工作应在县级及其以上医院进行。
⒊体检结束后，各设岗县（市）负责将体检结果告知参加体检人员，并登记在《招聘登记表》的相应栏目内，同时录入招聘管理系统。
（六）拟定招聘人选
⒈体检结束后，各设岗县（市）按照体检合格人员初步拟定拟招聘人员名单。
若拟招聘人员按设岗计划出现空额或缺额，要在参加设岗县（市）本学科面试考核的申报人员中，按照总分从高分到低分的顺序进行补录，并通知被补录人员进行体检。若补录后完不成招聘计划的，由市（地）教育局会同市人力资源和社会保障局，在报考本市（地）其他设岗县（市）的相同学科并已参加面试考核人员中按照总分从高到低顺序进行调剂。省里不做
跨市（地）调剂。
⒉各设岗县（市）根据下达的设岗计划数、考生的总成绩、体检情况及调剂后的结果，于8月10日-12日提出本县（市）“特岗教师”拟聘人选名单，连同拟聘人员《招聘登记表》一并上报省教育厅。由省教育厅会同人力资源和社会保障厅审核确定拟聘“特岗教师”人员名单，于8月15日前通过上述公布的招聘网站，向社会公示。
（七）岗前培训
拟聘“特岗教师”人员要接受上岗前培训，主要内容是师德教育、新课程理念、教材教法以及履行职责的基本要求等。岗前培训由省教育厅统一组织实施，内容、办法参照省教育厅规定的中小学教师培训中新任教师岗前培训的具体要求执行。培训的具体时间、地点及有关要求省教育厅另行发文。
（八）签订合同
拟聘人员与任教学校所在地的县（市）教育行政部门签订聘任协议书，规定用人单位和拟聘人员双方的权利、义务和终止合同的条件。设岗县（市）要通过各种有效途径，及时通知拟聘人员按规定签订聘任协议书。
（九）上岗任教
拟聘人员在签订聘任协议书后，由设岗县（市）教育行政部门派遣到设岗学校，并由设岗学校安排一线教学工作和进行日常管理。
六、招聘纪律要求
“特岗教师”招聘工作要严格执行有关政策规定，接受有关部门和社会各界的监督。严禁在招聘工作中循私舞弊，弄虚作假。对违反规定的人员，一经查实，将按有关规定严肃处理。
省级有关部门将通过派出巡视检查人员、设立监督电话等，加强对这项工作的监督检查。各地要严格执行政策，规范招聘程序，严肃招聘纪律，确保招聘工作顺利开展。
报名咨询电话：
省招生考试院社会考试处 0451—82376012 监督投诉电话： 省教育厅教师工作处 0451—53664414 11
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