银行信访处置机制

第一篇：银行信访处置机制

XXX银行信访处置机制

一、总则

第一条 为切实提高XX银行（以下简称“本行”）服务质量，加强和规范本行信访处理工作,维护信访人的合法权益,建立健全信访工作机制,提高信访工作制度执行力,根据相关信访工作要求，结合实际,制定本信访处置机制。本机制分预排预查机制、处置息访机制和管理惩戒机制。

第二条 本行信访工作是指信访人(公民、法人或者其他组织)采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向本行反映情况,提出建议、意见或者投诉请求，依法应由本行处理的活动。

第三条 本行信访处置工作遵循下列原则:(一)依照宪法、法律、规章和政策办事；(二)属地管理、分级负责,谁主管、谁负责；(三)依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合；(四)实事求是、有错必纠,维护信访人的合法权益；(五)保守国家秘密和信访工作秘密,为信访人保守相关秘密。

第四条 综合管理部负责管理本行信访工作, 组织处理信访事项；联系、协调与有关机关、单位和辖内各金融机构及本行各部门之间的信访工作；参与解决疑难信访问题。第五条 信访干部应具有较高的政治素质、相应的业务水平、熟悉有关法律、法规及金融业务规章,应当做到坚持原则、依法受理,忠于职守、文明接待,廉洁奉公、勤政高效。

第六条 本行在条件允许的情况下,应设立专门用于接待走访人员的场所并配备相关设施；应当以适当形式向社会公布与信访工作有关的法律法规、信访事项的处理程序、信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。

第七条 本行信访工作部门履行下列职责:(一)受理、交办、转送信访人提出的信访事项；(二)承办领导和上级单位交办的信访事项；

(三)组织、协调本单位各部门具体办理的信访事项,并负责督促；

(四)研究、分析信访工作形式，开展信访工作调研，及时向上级部门和本单位领导报送重要信访信息,反映问题并提出完善政策和改进工作的建议。

第八条 本行信访工作部门应当加强与本地党、政机关信访主管部门的联系和工作配合,及时沟通情况,交流信息。第三章 信访事项的受理

第九条 本行受理下列信访事项：

(一)对本行制定和实施的银行业监督管理的规章、制度和办法的建议、意见和批评；(二)对本行工作提出的建议、意见和批评；

(三)检举、揭发本行工作人员违规违纪、以权谋私、失职渎职等行为；

(四)检举、揭发本行所经营金融机构的违法违规行为；(五)本行干部员工要求维护自己合法权益的信访事项；(六)其他属于本行职责范围内应当受理的信访事项。第十条 本行信访工作部门在接待信访人走访时按照以下规定处理：

(一)信访人到本行走访,信访工作部门应在专门的接待场所接待,如涉及有关职能部门,应联系有关职能部门派人向信访人答复；

(二)本行工作人员在接待信访人走访时要态度热情、文明礼貌,要认真记录信访人的基本情况和所反映的主要问题，了解问题的实质和信访人的基本要求；

(三)负责接待信访人的工作人员应按照有关政策法规解答信访人提出的问题,或指明解决问题的方法和途径并做好宣传解释工作；

(四)对信访人擅闯办公场所、在机关门外滞留等情况，信访工作人员和保卫工作人员应及时劝阻、劝离, 对无理取闹、严重影响办公秩序和社会稳定的,由本单位负责保卫工作的部门商请当地公安机关依法处理；

(五)信访人多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当责承其推选代表，代表人数不得超过5人；(六)遇有5人以上信访人集体来访或反映的问题有可能给社会安定造成严重后果的,应及时向本单位领导和上一级单位报告,必要时有关领导应亲自接待信访人；

(七)本行应制定处理群体事件的预案，在发生群体上访事件时根据预案进行妥善处理。

第十一条 本行信访工作部门收到信访事项应当予以登记,并区分情况,在15日内分别按下列方式处理：

(一)本行领导同志批转本行核查的群众来信,经行领导审阅批示后,由办公室转本行有关部门或有关金融机构办理；

(二)本行领导同志批示需要核查的群众来信,由办公室转本行有关部门办理；

(三)其他信访事项具体办理规定：

1、举报属于本行工作人员违法违纪问题的,转给本行纪检监察部门办理；

2、反映属于本行经营的金融机构违反有关法律、法规和规定经营的,按经营职责由本行有关部门办理；

3、举报属于本行经营的金融机构负责人违法违纪问题的, 应当按照干部管理权限，转给管理该机构的地方党委或所属机构的上级纪检监察部门办理；

4、属于本行经营的金融机构职工要求解决个人待遇、人事用工等问题的, 本行转本人所在单位处理;

5、属于政策咨询和工作建议类的,涉及本行规章等规范性文件的解释,应请示本行管理部后予以答复,其他问题由受理单位负责解答和处理；

6、属于其他单位或机构处理的信访事项,应告知信访人向其他单位或机构提出。

(四)对已经受理或正在办理的信访事项,信访人在规定期限内向受理、办理单位的上级单位再提出同一信访事项的,该上级单位不予受理;对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁行政复议等法定途径解决的信访事项,不予受理,但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。第四章 信访事项的办理

第十二条 本行工作人员办理信访事项应当恪尽职守、秉公办事, 查明事实、分清责任,宣传法制、教育疏导,及时妥善处理,不得推诿、敷衍、拖延。

第十三条 本行工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的,应当回避。

第十四条 本行有权处理信访事项的部门办理信访事项,应当听取信访人陈述事实和理由；必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况；需要进一步核实有关情况的,可以向其他组织和人员调查对重大、复杂、疑难的信访事项,可以举行听证。听证应当公开举行,通过质询、辩论、评议、合议等方式,查明事实,分清责任。听证范围、主持人、参加人、程序等按照国家有关规定自行确定。

第十五条 本行对信访人提出的属于本单位职责范围内的信访事项,应当依照有关法律、法规、规章或者其他有关规定分别作出以下处理,并书面答复信访人,但信访人姓名(名称)、地址不清的除外。

(一)对信访人提出的建议、意见,合理的应当予以采纳；(二)对信访人提出的申诉和请求,符合法律、法规、规章或者其他有关规定的,应当及时予以支持；合理但缺乏法律依据的或不符合法律、法规规章或者其他有关规定的,不予以支持,但应当予以解释和说明。

第十六条 对本行核查的信访件,由信访工作部门负责督促检查办理情况,有关承办部门、单位要保证核查质量和时效,并按要求写出核查报告。

第十七条 本行受理的信访事项,应当自受理之日起60日内办结。情况复杂的,经本单位负责人批准可以适当延长,但延长时限不得超过30日,并应告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的,从新规定。

承办信访事项的部门,应按交办、转办部门的时限要求办结；没有时限要求的,应自接到信访件之日起60日内办结。交办部门认为对交办的信访事项处理不当的,可以要求办理单位重新处理。

第十八条 信访人对信访事项处理意见不服，应在收到书面答复之日起30日内向上一级机关请求复查。

第十九条 最终办结的部门应当负责对所办理的信访事项予以答复, 答复意见须以书面形式,并加盖群众来信来访专用章。但是,信访人的姓名(名称)、住址不清的除外。第二十条 本行信访工作部门发现本行有关部门在处理信访事项有下列情形之一的,应当及时督办,并提出改进建议：

(一)无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的；(二)未按规定反馈信访事项办理结果的；(三)未按规定程序办理信访事项的；(四)办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；(五)不执行信访处理意见的；(六)其他需要督办的情形。

收到改进建议的部门应当在30日内书面反馈情况；未采纳改进建议的,应当说明理由。

五、附则

第二十一条 信访部门对信访事件处置完毕后，要及时形成相关处置报告，由分管领导签批后，相关条线部门做分析报告，以指导相关部门日后工作。

第二十二条 信访工作同业务工作同管理、同考核。年终，总行依据《银行2017年信访工作考核办法》，对各支行信访稳定工作执行情况进行整体评价。对信访多发并处置不力的一级支行，将严格评估一级支行行长的履职水平和能力，视情况给予相应处理。

第二十三条 本机制XX银行负责解释。第二十四条 本机制自下达之日起生效。

第二篇：如何处置信访突发事件

突发事件如何处理

所谓突发事件，就是指在事先没有通知、预兆的情况下，突然发生的，有一定的破坏办，一定的影响力的事件，具有不确定性。

突发事件的预防：由于突发事件的发生具有不确定性，所以在安全时期就要时刻准备。第一、思想上应该重视。第二、制度上应该强化。第三、行动上应该坚决。突发事件的处理：

1、首先应在第一时间内赶赴现场，途中向上级领导汇报，并通知有关单位（公安、安全、交通、消防、卫生、医疗等单位），如有必要带领技术人员，备齐相关检测检验（卫生突发事件）、救援救助（安全、自然灾害）物品等马上赶赴现场；

2、到达现场后，应当机立断，迅速控制事态发展。一方面先做好群众思想工作，稳定住群众情绪，另一方面应迅速了解事件发生的原因，如有人员被困和伤亡，本着以人为本，先行解救人员的原则，制定解救措施，电话告知上级领导现场情况及初步解救方案，努力使人员和经济损失降到最低；

3、对事故现场进行清理，如要能对其他区域或地方造成影响（尤其公共卫生安全事故）的，要提前预警，并对人员进行疏散、隔离，如有必要利用电视、广播等新闻媒体进行公告，稳妥地做好善后处理工作；

4、对事故发生原因进行调查处理，依法依纪追究责任，并对可能发生类似情况的隐患进行排查，制定整改措施，调整应急预案。并向领导汇报；

5、吸取教训，总结经验，健全机制，减少或杜绝类似事件发生。

如何处置信访突发事件

稳定是发展的基础，没有稳定的环境就没有经济的快速发展。信访问题是稳定的一个重要方面，因此，必须积极采取措施解决好群众的信访问题，创造一个安定、和谐的环境。解决这个问题，要重点做好以下几项工作。

1、立即带领相关部门和相关人员赶赴现场，同时电话向乡镇党委书记、县委、县政府领导和相关部门汇报。

2、到达现场后，首先要控制局面，稳定上访人情绪。

3、规范上访人行为，讲明应按信访条例和规定有序上访，不得围堵党政办公机关，影响党政机关的正常办公，引领上访群众到信访接待指定场所有序上访。如上访人不听劝阻，可依法由公安机关进行训诫，训诫后仍不走，要采取措施强制带离。-1-

4、接待上访代表，初步了解情况。如群体访超过5人的，要选出5人以下代表。

5、成立工作组进行深入调查。必要时可吸收上访人参加，跟踪全过程，阳光办案。

6、调查清楚后，依据政策法规研究处理结果，在规定期限内答复上访人。（合理问题要立即解决，暂时解决不了的，明确解决时限。不合理或无理取闹的坚决表明态度，不予支持）

7、分清责任，严肃处理。对因工作失职，造成群众上访的，要追究主要责任人，主管领导和主要领导的责任。对无理取闹、煽动闹事的上访人也要严肃处理。

8、对本区域内类似信访问题进行全面排查，把问题解决在基层和萌芽状态，防止类似事件再次发生。

9、吸取教训，进一步加强信访工作，健全和完善信访工作机制。

关于聚众上访问题的处理

（20多名民营企业由于拖欠工资，围堵政府机关，怎样处理？）

（一）明确政策，按照新的信访条例，对此类问题有如下规定：

1、私营企业拖欠工资不应该收政府来解决，不属于政府处理范围。

2、应在上访群众中选出5名代表，不允许聚众上访。

3、上访应到指定场所，不应围堵国家机关，不能影响机关正常办公秩序。

（二）应正确引导上访群众，到劳动部门进行申诉、仲裁。

（三）维护正常的信访秩序，用政策来劝其撤离党政机关:如劝阻无效，让公安机关介入，训诫制止，如果上访群众依然无理取闹，违反法律法规，由公安机关采取必要措施处罚，如构成犯罪，依法制裁。

（四）密切关注处理结果，保证职工的合法权益不受侵害。

如何处理重大安全事故

1、立即带领相关部门和人员赶赴现场，同时向主要领导、主管领导和县安监局等有关部门汇报。

2、到达现场后，立即控制混乱局面，稳定局势。

3、立即组成多个工作组：（1）医疗抢救组，抢救伤员。（2）现场维护组，封锁现场。（3）事故调查组，调查事故原因。（4）交通疏导组，疏散人员、疏导交通。（5）善

后处理组，安抚受害者家属。各小组分头开展工作，把灾害造成的损失降低到最低限度。

4、及时各上级汇报各项工作开展情况，按上级的部署开展工作。

5、事故结束后，分清责任，严肃处理。根据事故的原因，依法依纪追究相关人员的责任。

6、做好善后处理工作。

7、总结经验，吸取教训，防止类似事件再次发生。

8、建立健全处理此类事件的安全机制和应急机制。

相关考题

一、某执法（执纪）部门在工作中违反地方关于改善经济发展环境的规定，造成严重后果，责成你去处理？

1、首先向对方（投资者）表明态度，求得理解，尽量挽回影响和损失。

2、调查了解，严肃处理直接责任者、主管领导和主要领导。

3、利用新闻媒体和行政手段在本区域通报查处结果，以教育其它单位，防止事件再次发生。

二、在一定时间内，多个事务交于你处理，你怎么办？

1、分类：

重要紧迫、紧迫不重要、重要不紧迫、不重要不紧迫

2、顺序：

重要、紧迫的，立即、亲自办；

紧迫、不重要的，最好委托下属办；

重要、不紧迫的，亲自办，但时间可往后排；

不重要、不紧迫的，不办。

三、某村在新农村建设工作中，争取了一个较大的项目，所需资金、劳务较多。为此，村委会针对筹资筹劳问题召开了村民代表会，会议决定每户出资20元，代表会以微弱半数通过。因此村委会开始集资集劳。但部分农户不同意，100多人集体乘坐四轮车，打着条幅到县党政中心上访。你做为一把手，请你在妥善处理这个问题的同时，对此问题进行政策上的分析。

（一）现场处置要点

1、应立即赴往现场，同时以电话形式向县主管领导和相关接待部门汇报。

2、到达现场后，立即将群众带领到信访指定场所，维护好现场秩序。

3、听取群众所反映的问题，并进行梳理归纳。（可选5人以下代表，也可同意全部参加，视具体情况而定）

4、待群众情绪平息后，向群众讲明上访应遵守的规定，对群众进行教育。

5、讲明立即组织工作组进行调查，可视情况由上访代表参加调查。

6、针对相关法规予以答复，正确的坚持，错误的改正。

7、对相关责任人进行处理。（包括乡村责任人和上访人）

8、在新闻媒体上对此事进行暴光，以儆效尤。

（二）政策分析

1、建设社会主义新农村，是一件惠及群众的好事，但原则是要把好事办实，把实事办好。筹资筹劳的办法就是实行一事一议。但必须坚持“量办而行、群众受益、事前预算、上限控制”的原则。这个村在新农村建设中为了把项目做好，召开村民代表会进行“一事一议”，出发点是好的，但在方式方法上不够完善，并且所议决项目严重违背政策。具体体现在：

一是在新农村建设中发展公共事业要本着“充分发挥农民群众的积极性和创造性”、“上级投入和多方筹集资金”的原则和“深入实际调查研究”、“量力而行、不盲目攀比”和“民主商议、不强迫命令”的方法要求，做过细的群众工作。

二是违反了《省筹资筹劳管理办法》规定的每人每年筹资上限不得超过12元，筹劳上限不得超过8个标准工作日的规定。

三是一事一议虽然在法律意义上取得了村民的认可，但并没有得到绝大多数村民的理解，在此情况下直接实施议决事项欠妥。没有做过细的思想工作，使新农村建设成为群众的自觉行动。

四是此项工作最好由村民会议或户代表会议表决，从而具有更广泛的代表性，但限于群众的接受程度，召开村民代表大会必须取得大多数村民代表的理解，才能有助于议决事项的实施。

（三）解决办法

针对上述问题，提出解决办法如下：

1、依据政策，重新修改村民代表会议议决事项，将筹资筹劳控制在规定的范围内。通过村民代表大会通过，最多可筹劳15个。

2、深入群众中调查走访，征求意见，同时宣传政策，取得大多数群众的理解和支持。

3、除向群众筹资筹劳外，可组织村级通过增加收入、挖掘内部潜力的办法，多方寻找资金渠道。并可与施工单位协商工程款可否分期给付，交筹资分两到三年筹集上来。

4、针对此问题在全乡进行排查，总结教训，消除其它村存在的类似问题。

第三篇：银行信访

首先向银行投诉 正常情况下，您若要投诉银行的产品或服务，应先行与该银行联络，这样做可使银行有机会及早解决投诉事项。各家商业银行都有接受客户投诉的渠道和处理流程，以便对客户投诉展开全面及时的调查，并使投诉获得完满解决。银行也应向客户说明投诉的程序。相关链接：各家银行投诉联系方式

什么时候才向银监会投诉 若对银行处理投诉的方法感到不满意，或银行并未在收到投诉后约定时间内给予最后回复，您可向银监会寻求协助。银监会在处理银行客户投诉方面的权责有限，但我们仍会尽力给予帮助。怎样向银监会投诉 向银监会投诉应以书面形式进行，并详述投诉事件及性质、投诉人姓名及联络方法。一般来说，口述形式或匿名投诉银监会都不便受理。银监会如何处理投诉 ·所有投诉绝对保密，银监会只会在处理投诉的过程中向有关银行透露其中的细节。·银监会收到书面投诉后会把投诉转发有关银行处理，并要求银行迅速调查及直接回复投诉人。如果投诉事件重大，银监会也会要求银行对投诉事件作出详尽解释及回应。·若投诉涉及银行审慎监管方面的事项，银监会将另行采取相应的监管措施。银监会的角色 银监会不能够直接介入金融机构与客户之间的纠纷，但可以敦促银行迅速彻查及解决客户投诉。因此，银监会将尽力确保客户投诉获得银行适当处理。但投诉人必须明白银监会无权裁定投诉是否合理或命令银行满足投诉人要求，尤其是不能指令银行向投诉人作出赔偿。部分投诉可能涉及银行审慎监管方面的事项，例如投诉内容显示银行可能违反《中华人民共和国商业银行法》或其他有关法律法规、指引或管理办法。此外，若银行可能曾以不审慎或不恰当方式行事，也会引起银监会作为监管机构的关注。一般来说，若投诉只牵涉银行服务收费或质量、银行的商业决定或投资表现，将不会列入上述类别的范围内。至于涉及审慎监管事项的投诉，银监会将查明实情并按需要规定银行采取补救措施。银监会也可能会对银行采取监管方面的措施。无论银监会对银行采取任何措施，均不会改变银监会无权指令银行向投诉人作出赔偿的事实。

第四篇：信访应急处置预案

信访应急处置预案

为保证我局在发生重大食品、药品安全事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和食品药品安全事件，维护改革发展和稳定大局，制定本预案。

一、工作原则

本应急预案的工作原则是：在县党委、政府统一领导和

指挥下，属地管理，条块结合，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。

二、成立信访工作应急反应领导小组

组长：孔庆华

成员：刘焕成、孙平、臧瑞柱、张文超、韩志刚、王丽艳

领导小组下设办公室在综治办（信访接待室）。值班电

话：533256

3三、应急措施

领导小组应将排查信访突出问题作为工作重点，按照“分

级负责、属地管理、谁主管、谁负责”的原则，实行“首问责任制、工作例会制、工作报告制、工作值班制、领导包案制、督查督办制、基础台帐制”等相关制度。在县党委、政府的统一领导下，协调一致地开展信访应急工作。

（一）到上级部门个访的应急

到上级部门正常上访或无理纠缠、闹访、非正常上访的，立即启动应急工作方案并迅速实施，同时及时报告信访工作领导小组办公室。

（四）到上级部门集访的应急

到上级部门集体上访的，在接到通知后，应立即安排相

关责任人争取在最短时间内赶赴现场。

四、对发生情况的处理原则和要求

发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作，立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。

（一）必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定；又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。

（二）要高度重视信访突发事件的处理工作，领导小组成员接到通知后，有关人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

五、事件的善后处理工作

1、由信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。

2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。

3、将事件的整体情况进行总结，形成书面报告及时上报。

六、加强值班及信息报告工作。

重要时期要加强值班，随时掌握重大事件的发生、发展，及时上报并及时处理，严格落实信息报告制度，杜绝因推诿扯皮和不负责任导致越级上访事件的发生。

第五篇：应对突发事件处置机制

甘肃移动临洮分公司

应对突发事件管理办法暨应急处置预案

第一条 为提高临洮县移动公司（以下简称“公司”）保障生产经营安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件，降低突发事件造成的损害，以保障广大消费者和职工利益，维护公司资产安全和企业稳定，维护正常的生产经营秩序，根据《公司法》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及《公司章程》等规定，结合本公司的实际情况，特制订本管理办法暨预案。

第二条 本办法适用于公司内突然发生严重影响或可能导致或转化为严重影响公司正常运营的紧急事件的处置。

公司的突发事件是指公司的正常经营受到影响甚至无法继续经营，公司财产、人员利益受到损失，造成区域性甚至全国性影响，有可能导致或转化为严重影响服务市场稳定的公司风险事件，主要包括但不限于：

（一）经营类

1、公司领导管理层可能出现较大的决策失误；

2、公司的经营班子可能出现较大的经营失误；

3、公司的经营和财务状况恶化；

4、公司因重大工作事故等无持续性经营能力。

（二）环境类

1、国际重大事件波及公司；

2、国内重大事件或政策的重大变化波及公司；

3、自然灾害造成公司经营业务受到影响；

4、事故灾难，指企业内的各类安全事故、交通事故、公共设施和设备事故造成公司正常经营受到影响。

（三）信息类

1、报刊、媒体对公司问题集中式的不实报导；

2、社会上存在不实的传言或信息，给公司造成了影响；

3、公司发布的信息出现重大的遗漏或错误，对市场造成了影响；

4、可能或已经造成社会不稳定，引发消费者投诉事件等。第三条

突发事件处理应遵循的基本原则：

1、合法、合规；

2、诚实、信用；

3、及时、积极；

4、公众利益放在首位；

5、统一领导、统一组织；

6、最大程度地减少对公司生产经营及形象的影响。

第四条

公司对突发事件的处理实行统一领导、统一组织，快速反应、协同应对。

公司成立处理突发事件领导工作小组，负责公司突发事件的管理以及处置工作，其中总经理任组长，副总经理任副组长，组员由公司各部门负责人担任。

（一）组长职责：

1、负责公司突发事件的应急管理工作；

2、组织指挥突发风险处置工作；

3、在突发事件处置过程中对一些重要事项做出决策；

4、协调和组织突发风险事件处置过程中对外宣传报道工作，拟定统一的对外宣传解释口径；

5、负责保持与各相关部门或政府的有效联系。

（二）副组长职责：

1、协助组长进行有关突发事件的处置工作；

2、指导下属部门突发事件应急体系建设；

3、综合协调信息收集、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。

（三）组员职责：

1、各相关组员按照其分管的工作负责相关类别的突发事件的应急管理工作；

2、督促、落实组长、副组长的批示、指示及有关决定；

3、收集、反馈突发风险事件处置的相关信息；

4、指导和协调下属员工做好相关突发事件的预防、应急处置和调查处理等工作；

5、负责组织突发风险事件处置工作的善后和总结工作；

6、负责有关突发事件的信息披露工作；

7、履行突发事件的值守等职责。

各组员实行24小时值班，手机必须随时保持畅通状态，发现问题及时向副组长报告，并按照指示进行处理。第五条

预警和预防制度

公司各部门责任人作为突发事件的预警、预防工作第一负责人，定期检查及汇报部门有关情况，做到及时提示、提前控制，将事态控制在萌芽状态中。

第六条

预警信息的传递及处置

预警信息包括突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警事项、应采取的措施等。

公司预警信息的传递主要由公司各部门责任人负责向公司副总经理进行汇报，然后由副总经理协同有关人员对信息进行分析及调查，确定为有可能导致或转化为突发事件的各类信息须予以高度重视并立即向公司总经理报告，必要时提出启动应急处置预案的建议。

当预警信息被突发事件领导工作小组确定为需披露的信息后，则按照有关信息披露的规定进行披露。第七条 突发事件的处理

一、做好情况上报工作。发生影响或可能影响公司正常经营的突发事件后，领导工作小组应及时将事件情况、已采取的措施、联络人及联系方式等通过电话上报总公司有关部门，同时，在掌握事件的具体情况后，应将事件的详细情况书面报送总公司有关部门，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

二、做好先期处置工作。发生突发事件后，要立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并根据职责和规定的权限启动制订的相关应急预案，及时有效地进行先期处置，控制事态。

三、做好事件处理工作。领导工作小组确定突发风险事件后，应根据突发风险事件性质及事态严重程度，及时组织召开会议，决定启动本预案。同时针对不同突发风险事件，成立相关的处置工作小组。处置工作小组在领导工作小组的统一领导下，制订突发风险事件处置方案，拟定统一的对外宣传解释口径，及时开展处置工作。

（一）经营类突发风险事件主要处置措施：

1、彻底了解公司的财务状况，必要时聘请中介机构进行审计或评估；

2、查清公司经营班子的日常经营管理及决策是否违反了《公司法》、《公司章程》及公司有关规章制度，若存在此情形，则及时调整或更换公司的经营班子，情形严重者诉之法律处理；

3、对相关责任人员进行谈话及控制；

4、暂时停止公司的有关经营活动；

5、对于公司经营亏损或面临退市，积极与各方相关部门或机构进行沟通，寻找切实可行的解决方案；

6、按照规定做好信息披露工作。

（二）环境类突发风险事件主要处置措施：

1、深入调查、了解目前环境包括国际、国内重大事件、政策变化、自然环境详细情况以及对公司的影响程度；

2、公司召开经营班子会议，讨论在上述情形下，公司如何最大限度地避免对公司造成的影响；

3、公司经营班子及时提交有关处理意见，并上报总公司予以调整经营策略；

4、对于自然灾害或社会公共事件对经营项目已经造成严重影响，则公司应立即派出相关领导亲赴现场进行紧急处理，并及时上报现场处理情况；

5、按照规定做好信息披露工作。

（三）信息类突发风险事件主要处置措施：

1、联系有关媒体报导负责人，将真实情况告知，并商议处理方案；

2、立即对不实信息做出澄清或更正，尽量减少不良信息的影响；

3、追查相关责任人，并要求其改正，情形严重者诉之法律处理；

4、按照规定做好信息披露工作。

四、做好后期处置工作。突发事件结束后，应尽快消除突发事件的影响，并及时解除应急状态，恢复正常工作状态。同时总结经验，对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，评估突发事件处理的效果，对本管理办法暨预案进行修订和完善。

五、做好善后事宜工作。由公司经营班子拟定关于善后事项的处理意见，包括遭受损失情况以及恢复经营的建议和意见，由公司最高领导会议批准后执行。

第八条

应对突发事件的保障工作

公司下属各部门要按照职责分工和相关预案，切实做好应对突发事件的人力、物力、财力保障等工作，保证应急工作需要和各项应急处置措施的顺利实施。

（一）通信保障。在处置突发事件期间，公司的值班电话及领导工作小组成员的手机必须保证畅通，确保与各部门的联系。

（二）队伍保障。领导工作小组有权利根据突发风险处置工作的需要，召集参与处置人员，被召集人必须服从安排。

（三）物资保障。公司的经营班子应做好突发风险事件处置工作的物资保障，准备好相关的设施、设备及资金、交通工具等。公司财务部门负责对突发事件应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

（四）培训保障。公司本部及所属部门要广泛宣传应急法律法规和预防、避险等常识，增强应急意识，提高应急处置能力。对负有应急管理职责的人员，要有计划地进行应急预案和应急知识的专业培训工作。第九条

附 则

一、突发事件处理工作实行行政领导负责制和责任追究制。

二、对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。

三、对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、本管理办法暨预案由公司最高领导小组负责解释和组织实施。

五、本管理办法暨预案自制定之日起实行。