云溪区地税局贯彻执行工会法情况汇报

第一篇：云溪区地税局贯彻执行工会法情况汇报

云溪区地税局贯彻执行《工会法》情况汇报

云溪区地方税务局成立于1994年9月，目前有长岭地税所和云溪地税所、管理检查科、办税服务厅等14个科室所（组）组成，共有在职干部职工73人，退休人员8人。去年完成地方各税 元，今年的组织收入任务是 元。目前已完成计划任务的 %。

一、工会自身建设的基本情况

近年来，在区总工会和市局系统工会的正确领导下，随着组织收入任务的不断增长和队伍建设全面加强，区局党组一班人十分重视工会工作和工会建设，加强对工会工作的领导，高度重视工会工作，支持工会工作，真正把工会工作纳入重要议事日程，经常研究和解决工会工作中面临的重大问题，热情帮助工会组织解决工作中遇到的实际困难，支持他们依照《工会法》和工会章程独立自主、创造性地开展工作。在研究和制定有关措施时，对涉及职工利益的重大问题，认真听取工会的意见，主动接受监督，进一步拓宽工会民主参与、民主监督的渠道。我们还在工会中成立了女工委员会、经费审理委员会，并且按照“一法一办法”和“哪里有职工，哪里就必须建立工会组织”的要求，在长岭地税所和云溪地税所、管理检查科、办税服务厅、区局机关成立了五个工会小组。我们还把组织干部职工开展文体活动、访贫问苦活动、送温暖活动和“双联”活动与党建工作齐抓共管，形成了“以党建带工建，抓好工建促党建”的工作机制。目前，全局73名在职干部职工全部加入了工会组织。我们在两个税务所和局机关分别建成了 “职工读书屋”、“工会活动室”。创建了两个省级“模范职工小家”、一个省级“芙蓉标兵岗”、三个市级“模范职工小家”，三人获得市级“百岗明星”称号。

二、关心职工工作生活和学习，实施送温暖工程，热心帮助职工解决他们在工作和生活上遇到的困难。

我局工会，积极主动承担起“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”的职责，开展形式多样的帮困解困活动：每年春节前举办的“送温暖”活动，给困难职工、孤寡退休职工送去慰问金；为困难职工子女申请助学金；为干部职工办理补充医疗保险；向困难职工提供法律援助；为女职工购买了女职工“两癌”保险，并积极参加了市局系统工会的职工大病医疗互助基金。

三、做好职工文化工作。

一直以来，我局工会都积极开展形式多样、丰富多彩的业余文化生活活动，以增强职工凝聚力。把每年每季度开展一次全局性文体活动作为工会工作目标管理的一项重要考核内容。我们每年都要举办一次春节联欢会，每年每季度都要组织一次大型户外活动，比如爬山比赛、健步走比赛、长跑比赛、拔河比赛、漂流等等。

四、发挥职工民主决策、民主管理和民主监督作用。目前，我局干部职工的知情权、参与权和监督权得到了有效保障，因此进一步调动了干部职工的积极性，促进了税收任务的完成和干部队伍的建设。在实行政务公开过程中，让干部职工知局情、参局政、议局事、督局行，使干部职工亲身体现主人翁地位和作用，从而有效地激发干部职工的工作积极性和创造性，推动了区局两个文明建设的发展，促进了各种规章制度的健全和完善，从各个环节上加强了区局管理。今年一季度，由区局工会组织开展的“为干部职工办实事问卷调查”活动中，收集到各类意见和建议59条，相对比较集中的有3条，为党组决策提供了真实依据。

五、代征工会经费工作的基本情况。

根据《湖南省工会经费代收管理办法》和岳阳市人民政府批转市总工会、市地税局《关于机关企事业单位应上缴的工会经费委托地税机关代收的意见》的通知精神，我局的代征工会经费工作从2005年10月1日起正式启动，到今年5月1日止6年时间累计代收工会经费 元。在这项工作的开展中，我们清醒的认识到，一、工会经费的收取，最终目的在于推动企业建立和谐的劳资关系，职工权益得到保障，企业得到发展，最终达到“双赢”目的。在当前和谐社会建设大的背景下，各级工会充分用好工会经费，开展形式多样的活动，确实为企业发展解决一些工会能解决的问题，认真做好宣传教育工作，引导职工充分认识到企业发展的重要意义，主动参与企业产品结构调整，促进技术升级换代，增强企业市场竞争力，与企业同心同德，同舟共济，共渡难关。这样，企业才能更加深刻认识到危难关头，工会组织引领职工，创造价值的无限潜力，缴纳工会经费才心甘情愿，心悦诚服，企业工会才真正得到重视与发展。

二、要建立和谐征缴工会经费秩序。要看到金融危机对企业生产经营确实造成了一定影响，站在企业角度换位思考，为企业考虑，积极帮助企业积极应对企业发展中遇到的种种难题。地税部门一方面认真落实税收优惠政策，重点支持下岗职工再就业、支持创业创新、节能减排等方面，充分涵养税源，努力构建和谐税企关系；根据《湖南省工会经费代收管理办法》，充分用活用好缓征政策。另一方面对政策不理解的企业主动上门宣传，面对面与企业主接触，向他们宣讲地税代收工会经费的政策，做通他们的工作，最大限度争得企业理解，让他们克服困难，积极缴纳工会经费，不搞一刀切。

三、地税干部要统一思想，提高认识。充分认识到地税代收工会经费是切实维护广大职工合法权益的需要，是自己责无旁贷的责任和义务。地税代收工会经费是推进工会组织建设和工作开展，促进企业和谐发展的需要。没有充分的经费保障，工会组织就不能很好地履行党和政府桥梁和纽带的职责。实行工会经费委托税务代征，可以有效地促进企事业单位的工会组建工作，并通过经费保证促进工会工作的开展。

在认识充分到位的基础上，我们主要从以下几个方面入手：

1、职责明确，配合密切。我们把税务代收工作作为一项事关全局的基础性工作来抓，列入区局工作重要议事日程，深入研究、认真部署、精心实施。认真测算和分析工会经费收缴的情况，做到心中有数。并及时向区总工会汇报收缴情况，明确增长目标，确保工会经费代收工作取得明显成效。组织干部职工加强对代收工会经费有关法律法规政策的学习，建立健全与代收工作相适应的各项规章制度和上缴经费流程图，规范运作，严格执行工会经费税前扣除的税收政策，确保政策执行到位，确保了工会经费及时足额上解。

2、宣传到位，氛围良好。为做好税务代收工会经费工作，我们与区总工会共同采取有力措施，做好宣传解释工作，以取得缴费对象和社会的理解和支持。充分利用广播、电视等各种舆论宣传工具，宣传工会经费的使用方向与效率，让社会各界理解工会委托税务代收工会经费的合法性、重要性与可行性，使相关方面达成共识，为代收工作的顺利开展提供良好的工作环境。

3、沟通联系，加强追踪。地税代收工作对于工会和地税部门是一项双赢的工作，在双方达成共识的基础上，为掌握和追踪工作开展的进度，经常性地与区总工会进行座谈和交流，查找工作存在的问题，商讨对策，增进双方互相了解的同时，促进了代收工作的顺利开展。

4、因地制宜，务求实效。由于经济发展水平、职工队伍状况和执法环境的不同，实施税务代收工会经费任务重、难度大。但我们从本地的实际出发，因地制宜，规范运作，大胆探索，深入调查研究，不断总结经验，对于代收工作中出现的问题和矛盾，我们地税机关和总工会及时研究解决办法，认真化解，确保了税务代收工作健康发展和顺利进行。

第二篇：乡镇工会法贯彻执行情况汇报

xx县人大常委会：

《工会法》修订颁布实施后，xx乡基层工会联合会把学习宣传贯彻《工会法》作为“让工会走向社会，让社会了解工会”的大好时机，积极组织全乡广大干部职工深入学习宣传《工会法》，真正达到了“每位职工皆知，全社会广知”的目标。现将《工会法》贯彻执行情况报告如下：

一、工会组织发挥作用情况

修改后的《中华人民共和国工会法》颁布实施后，xx乡基层工会联合认真分析乡情，紧紧围绕全乡工作大局，按照“三个代表”重要思想的要求，不断加大宣传贯彻力度，结合工会工作实际，依法构建有效机制，突出维护职能，狠抓工作落实，积极地把职工组织到工会中来，最大限度地调动和发挥广大职工的积极性和创造性，使工会工作得到长足发展，不断推动全乡经济建设和社会各项事业健康发展。

（一）工会组织建设明显加强

充分认识工会基层组织建设的重要性、基础性和长期性，按照“哪里有职工哪里就要组建工会”的原则，坚持不懈地抓工会组建和发展会员工作，最大限度的把广大职工组织到工会中来。截至目前，我乡共有83名会员。通过两条途径组织农民工加入工会。一是依托事业单位工会组织。林业、水利、农科等单位，在成立基层工会之时，就把在本单位务工的农民工直接组织到工会中来。已建立有工会组织的事业单位在招工时，坚持做到同时招工，同时吸收农民工加入工会组织；二是在私营企业成立工会。在县、乡两级工会的指导下，xx林产品开发有限责任公司成立了工会，把在厂内务工的农民及时吸收到工会中来。拿到工会会员证的他们高兴地说：“想不到俺农民也能加入工会！以后有工会撑腰，心里就踏实多了”。

在以上两条途径吸收农民工加入工会组织的基础上，提倡多途径、灵活多样、点面结合、宜单则单、宜联则联、因势利导、别具一格的建会形式，最大限度地把农民工组织到工会中来。

为适应农民工流动性大的特点，在工会会员管理中推行流动会籍管理制度。农民工凭县总工会统一核发的《中华全国总工会会员证》到劳动关系所在地工会办理会员接转手续，实现农民工工作关系到哪里会员组织关系到哪里，以便为农民工维权和服务提供组织保证。

（二）不断提高维护自身权益的能力

通过签订劳动合同和集体合同维护农民工的合法权益。通过职工代表大会、职工民主大会等多种形式的民主管理制度，维护职工的民主权利。xx林产品开发有限责任公司工会十分重视职工的生产条件和人身安全，建立健全劳动安全卫生制度，最大限度地减少生产环境对人体的危害。林业、水利、农科等单位把德才素质优秀的农民工放到领导岗位，在评优表先评模中，农民工和其他工人一样进行同等条件评比；坚持实施帮扶救助机制，通过帮扶解决农民工的实际困难。经常组织农民工外出学习，培训专业技术人员和业务骨干，提高农民工的综合素质和业务技能。

（三）不断健全和完善各项工作机制

按照“政治上保证，制度上落实，素质上提高，权益上维护”的要求，坚持“抓机制，不断完善职工代表大会制度；抓培训，努力提高职工代表素质；抓落实，务求职代会和厂务公开实效”的思路，切实保障职工的民主政治权益。

（四）切实加强职工业余文化建设在每年的“七.一”建党节，工会组织积极融入到乡党委、政府主办的文体活动中，不断丰富乡级机关干部职工的业余文化生活，进一步增进团结与友谊。

（五）存在的问题和不足

1、工会组织作用发挥不明显。由于缺乏经费保障，工会组织在帮助解决困难职工生活，切实维护职工合法权益方面与全心全意为职工服务的宗旨上有一定的差距。

2、企业组建工会难度大。一是一些领导认识的偏差。在工会的组建上，考虑更多的是投资环境，忽视职工组建工会的正当要求；二是一些企业经营者怕花钱、怕找麻烦。担心建立工会后不仅要拨交经费，还给自己找了个对头；三是职工自主入会意愿不强，工会组建缺乏内在动力。加入工会无利益驱动，没有吸收会员的硬措施，使职工入会积极性不高；四是法律法规的缺失，导致工会组建成为无源之水。如《工会法》第十条规定“企业职工较多的乡镇、城市街道，可以建立基层工会的联合会”，但究竟属于基层工会还是地方工会，法律定位没有明确，由此引发的一系列如人员配备、经费留成比例等都没有明确规定。五是工会干部的地位和经营者的地位实际上不平等。所以在职工权益维护上显得软弱无力，有依附于行政和上级领导的现象。

3、存在着“一张纸”工会。部分单位虽然工会组织健全，有上级工会的批文，但是由于种种原因，工会工作停顿，不能很好的发挥作用，是典型的“一张纸”工会。

（六）意见和建议

1、坚持不懈地抓新《工会法》的学习、宣传、贯彻。全面贯彻落实《工会法》，维护工会组织和职工群众的合法权益，推动工会工作健康发展，必须提高全社会特别是企业经营者、工会干部和职工群众的思想认识。大力宣传《工会法》等法律法规，宣传党对工会工作的方针、政策，进一步统一思想认识，在企业各个层面树立“劳资双赢”的理念，消

第三篇：乡镇工会法贯彻执行情况汇报

乡镇工会法贯彻执行情况汇报

xx县人大常委会：

《工会法》修订颁布实施后，xx乡基层工会联合会把学习宣传贯彻《工会法》作为“让工会走向社会，让社会了解工会”的大好时机，积极组织全乡广大干部职工深入学习宣传《工会法》，真正达到了“每位职工皆知，全社会广知”的目标。现将《工会法》贯彻执行情况报告如下：

一、工会组织发挥作用情况

修改后的《中华人民共和国工会法》颁布实施后，xx乡基层工会联合认真分析乡情，紧紧围绕全乡工作大局，按照“三个代表”重要思想的要求，不断加大宣传贯彻力度，结合工会工作实际，原创：http://www.xiexiebang.com/依法构建有效机制，突出维护职能，狠抓工作落实，积极地把职工组织到工会中来，最大限度地调动和发挥广大职工的积极性和创造性，使工会工作得到长足发展，不断推动全乡经济建设和社会各项事业健康发展。

（一）工会组织建设明显加强

充分认识工会基层组织建设的重要性、基础性和长期性，按照“哪里有职工哪里就要组建工会”的原则，坚持不懈地抓工会组建和发展会员工作，最大限度的把广大职工组织到工会中来。截至目前，我乡共有83名会员。通过两条途径组织农民工加入工会。一是依托事业单位工会组织。林业、水利、农科等单位，在成立基层工会之时，就把在本单位务工的农民工直接组织到工会中来。已建立有工会组织的事业单位在招工时，坚持做到同时招工，同时吸收农民工加入工会组织；二是在私营企业成立工会。在县、乡两级工会的指导下，xx林产品开发有限责任公司成立了工会，把在厂内务工的农民及时吸收到工会中来。拿到工会会员证的他们高兴地说：“想不到俺农民也能加入工会！以后有工会撑腰，心里就踏实多了”。

在以上两条途径吸收农民工加入工会组织的基础上，提倡多途径、灵活多样、点面结合、宜单则单、宜联则联、因势利导、别具一格的建会形式，最大限度地把农民工组织到工会中来。

为适应农民工流动性大的特点，在工会会员管理中推行流动会籍管理制度。农民工凭县总工会统一核发的《中华全国总工会会员证》到劳动关系所在地工会办理会员接转手续，实现农民工工作关系到哪里会员组织关系到哪里，以便为农民工维权和服务提供组织保证。

（二）不断提高维护自身权益的能力

通过签订劳动合同和集体合同维护农民工的合法权益。通过职工代表大会、职工民主大会等多种形式的民主管理制度，维护职工的民主权利。xx林产品开发有限责任公司工会十分重视职工的生产条件和人身安全，建立健全劳动安全卫生制度，最大限度地减少生产环境对人体的危害。林业、水利、农科等单位把德才素质优秀的农民工放到领导岗位，在评优表先评模中，农民工和其他工人一样进行同等条件评比；坚持实施帮扶救助机制，通过帮扶解决农民工的实际困难。经常组织农民工外出学习，培训专业技术人员和业务骨干，提高农民工的综合素质和业务技能。

（三）不断健全和完善各项工作机制

按照“政治上保证，制度上落实，素质上提高，权益上维护”的要求，坚持“抓机制，不断完善职工代表大会制度；抓培训，努力提高职工代表素质；抓落实，务求职代会和厂务公开实效”的思路，切实保障职工的民主政治权益。

（四）切实加强职工业余文化建设在每年的“七.一”建党节，工会组织积极融入到乡党委、政府主办的文体活动中，不断丰富乡级机关干部职工的业余文化生活，进一步增进团结与友谊。

（五）存在的问题和不足

1、工会组织作用发挥不明显。由于缺乏经费保障，工会组织在帮助解决困难职工生活，切实维护职工合法权益方面与全心全意为职工服务的宗旨上有一定的差距。

2、企业组建工会难度大。一是一些领导认识的偏差。在工会的组建上，考虑更多的是投资环境，忽视职工组建工会的正当要求；二是一些企业经营者怕花钱、怕找麻烦。担心建立工会后不仅要拨交经费，还给自己找了个对头；三是职工自主入会意愿不强，工会组建缺乏内在动力。加入工会无利益驱动，没有吸收会员的硬措施，使职工入会积极性不高；四是法律法规的缺失，导致工会组建成为无源之水。如《工会法》第十条规定“企业职工较多的乡镇、城市街道，可以建立基层工会的联合会”，但究竟属于基层工会还是地方工会，法律定位没有明确，由此引发的一系列如人员配备、经费留成比例等都没有明确规定。五是工会干部的地位和经营者的地位实际上不平等。所以在职工权益维护上显得软弱无力，有依附于行政和上级领导的现象。

3、存在着“一张纸”工会。部分单位虽然工会组织健全，有上级工会的批文，但是由于种种原因，工会工作停顿，不能很好的发挥作用，是典型的“一张纸”工会。

（六）意见和建议

1、坚持不懈地抓新《工会法》的学习、宣传、贯彻。全面贯彻落实《工会法》，维护工会组织和职工群众的合法权益，推动工会工作健康发展，必须提高全社会特别是企业经营者、工会干部和职工群众的思想认识。大力宣传《工会法》等法律法规，宣传党对工会工作的方针、政策，进一步统一思想认识，在企业各个层面树立“劳

资双赢”的理念，消除业主的思想顾虑，增强尊重工会工作、尊重职工群众合法权益的意识，提高工会干部的责任意识、大局意识和职工群众的团结意识，使贯彻《工会法》，做好工会工作真正成为全社会实践“三个代表”重要思想的自觉行动。

2、加大督查力度。建议人大和相关部门加大督查力度，每年组织一次对《工会法》的执法大检查，对在《工会法》实施过程中出现的问题及时处理和整改，对有违法行为的单位和部门进行纠正，情况严重的要追究其法律责任；各级党委政府要把工会工作纳入党建目标考核内容，年初有安排，年终有检查，这样才能使工会工作步入良性循环。

3、坚定不移抓建会。要以开展“基层组织建设年”和贯彻落实《工会法》为契机，大力推进建会工作。积极探索非公有制企业建会的路子，加强协调，努力保障职工参加工会组织的权利，真正使非公有制企业工会组建工作形成“党委重视，政府支持，工会运作，各方配合”的良好格局，最大限度的把职工尤其是农民工组织到工会中来，通过工会组织依法维护自身的合法权益。

4、进一步规范和完善协调劳动关系的各项制度。一是完善职代会制度，加强民主管理。二是坚持企务公开制度，把企业改革和发展的热点、职工群众关心的焦点、企业廉政建设的关键点，继续作为企务公开的重点。三是加强基层劳动争议调解，劳动法律监督组织的作用，切实维护职工的合法权益。

5、加强工会干部培训，推动工会工作健康发展。做好新时期工会工作，关键在于建设一支高素质的工会干部队伍。认真贯彻落实好人才强国战略，树立“人才是第一资源”的思想意识，积极组织参加工会干部培训。

二、工会经费收缴使用情况

针对各类新情况、新问题，原创：http://www.xiexiebang.com/采取各种有效措施不断加强财务管理工作。在工会经费的收缴、管理和使用等方面贯彻“增收节支、量入为出、统筹兼顾、保证重点”的工作原则，使工会经费做到了收支平衡，尚有结余。

（一）工会经费收支情况

2002年至2005年，乡工会经费收支情况如下：总收入为11574.14元。其中：县总工会拨入活动经费1400元，乡财政补助经费6490元，会员会费收入2651.99元，其他收入1032.15元。

三年总支出为9939元。其中：上交县总工会经费3800元，职工活动费4900元，其它支出1239元。

截至2005年底，经费结余为2036.17元。

（二）存在的困难

1、工会经费收缴阻力大。一是部分企事业单位负责人对工会缺乏足够的认识，以困难为由拒交工会经费。二是非公有制企业的工会经费收缴问题一直是个难点，认为工会经费是额外负担，是一种摊派，甚至认为是对工会的恩赐、施舍。三是按照《工会法》的规定，个人上缴工会费比例是工资总额的2，而财政补助经费又不能按时拨付到位，导致个人工会费收缴难度非常大。

2、工会经费未能实现专户管理。工会经费的管理没有按《工会法》规定的，实行专户管理，虽然单独建帐，但工会没有专户。

3、财政补助经费不到位。由于乡财政困难，未能按照《工会法》的规定拨付工会经费，工会工作难以正常开展，工会活动次数较少。

（三）意见和建议

1、结合实际，制定全县《工会经费收缴使用办法》。工会经费是工会组织开展工作的基础和保证，经费不能正常和按时上交，工会工作就成了无本之木、无源之水。对恶意拖欠和拒交工会经费的单位和个人加大处罚力度，承担相应的法律责任。如确实上缴有困难的单位，经过上级工会认定后，必须签订分期上缴协议。明确规定会费上缴比例，特别是农民工会费上缴办法，从制度上保障会费收缴。严格按照《工会法》的规定，加大征收个人上缴会费工作力度。

2、实行工会经费专户管理制度。严格执行各项财政法规，遵守财经纪律，不断加强内部财务制度建设，规范财务工作管理，实行专户管理，并积极组织经费收入，将各项支出严格控制在预算范围内。

3、逐步提高财政补助经费。将工会经费纳入财政预算，根据经济增长速度，制定科学合理的递增机制，从经费上保障工会适应形势发展的需要。

第四篇：《工会法》贯彻执行情况汇报

泸州市纳溪区总工会

关于《工会法》贯彻执行情况的汇报

各位领导、区人大各位常委：

《工会法》自2001年修改施行以来，区总工会在区委的正确领导下，在上级工会的指导帮助下，在人大、政府、政协的积极下，认真履行各项职能，在扩大组织覆盖面、拓宽维权渠道、健全完善维护保障机制、提高职工队伍素质、加强工会自身建设等方面做了一些工作，也取得了一定的成绩。按照区人大

届第次常委会议的安排，现将《工会法》贯彻执行的有关情况汇报如下：

一、《工会法》宣传贯彻的基本情况

《工会法》修订颁布实施后，区总工会把学习宣传贯彻新《工会法》作为“让工会走向社会，让社会了解工会”的有利契机，在全区掀起了学习宣传《工会法》的热潮。区总工会一是制定下发了《关于认真学习、宣传、贯彻修改后的〈工会法〉的通知》，对全区工会组织学习宣传活动进行了安排部署；二是工会及时组织全体人员和部分基层工会主席对修改后的《工会法》进行了逐章逐条的对照 并展开讨论，加深学习理解；三是利用每年的法制宣传月、“

五、一”前夕、“

12、4法制宣传日”制发宣传资料，设立咨询台认真进行《工会法》的宣传，共计发放宣传资料

份，张贴标语

条，解答咨询

人次。四是采取请进来和走出去的方式，加强工会干部的学习培训，四年来，区总工会送培基层工会干部

人，组织区内培训4次，共计培训工会干部400多人次，去年和今年，区总工会为提高培训质量，均特邀省总工会干校优秀教师和校长到我区参加培训，受到基层工会干部的一致好评。五是区内各机关、企事业单位基层工会积极响应，结合本单位的实际情况，通过组织集中学习、举办培训班、办宣传专刊、张贴标语、组织参与知识竞赛等形式，增强宣传效果。

通过对修改后《工会法》一系列宣传活动的开展，收到了良好的宣传效果。一是引起了各级领导的重视，对以后加强对工会工作的领导和支持，为工会工作创造良好的环境起到了积极的推动作用；二是增强了基层工会干部做好工会工作的信心和决心，广大工会干部认为今后要用好用活这把尚方宝剑，切实发挥工会的维护职能，真正为职工群众谋利益；三是增强了广大职工的维权意识和依法办 事的自觉性。

二、区总工会履行《工会法》赋予职责的基本情况

（一）工会组织不断壮大

2001年《工会法》修改实施以来，区总工会充分认识到工会基层组织建设的重要性、基础性和长期性，按照“哪里有职工哪里就要组建工会”的原则，坚持不懈地抓工会组建和发展会员工作，最大限度地把广大职工组织到工会中来。在非公迅猛发展，私营企业业主法制观念不强的情况下，区总工会积极争取党委的重视，下发了《关于进一步加强基层工会组织建设的意见》（泸纳委办[2000]93号），促进企业建会，利用工商、税务部门等行政职能部门与企业接触面广的优势，向基层单位特别是私营企业发放《工会组建程序》、《工会工作手册》、《工会法宣传资料》1200余份，对规模较大的区属骨干企业，区总工会积极上门指导建会，如白龙公司等。截至目前，我区共有工会组织

家，同比增长%，有工会会员

人，同比增长

%。

（二）工会组织源头参与渠道进一步拓宽

从源头参与维护是工会组织履行维护职能的最高体现。自《工会法》修改以来，区总工会领导全部进入了区 级决策层，区总工会主席由区委常委兼任、区总工会常务副主席、副主席分别进入了区人大、区政协常委班子，基层工会主席多数进入了党组织班子，企业工会主席有的进入了董事会，有的进入了监事会等领导机构。通过这种形式，几年来参与在改革中涉及职工切身利益的劳动就业、社会保障、安全生产、工资分配、法律援助、住房和医疗改革等一大批政策方案的研究制定，从宏观上维护了职工的合法权益。

（三）工会维权机制逐步健全

维权机制是工会维权工作取得实效的有力保证。在维权机制的构建上，区总工会根据上级工会的要求，与区政府建立了政府联席会议制度，与劳动、经贸部门建立了三方协商会议制度，列席政府常务会中涉及职工重大利益议题研究议事制度，参与了劳动争议调处和安全生产检查，实现了“事前”、“事中”、“事后”全过程维护职工的合法权益，保护了职工劳动安全和身体健康。

为了保障和落实广大职工的知情权、参与权、监督权、否决权，我区相继建立健全了以厂务公开制度、职代会制度、平等协商和集体合同制度、职工董事、监事制度为主 体的维权机制，区委、区厂务公开领导组分别下（转）发了《关于推行厂务公开建立健全职工民主管理、民主监督制度的通知》、《关于对厂务公开工作情况进行检查评比的通知》、《泸州市厂务公开工作评估检查细则》，进一步规范厂务公开工作，使之制度化、规范化、经常化、程序化，成为基层民主政治建设的主要表现形式，基本形成了党委领导、行政运作、工会监督、职工参与的工作格局。通过几个制度的推行，给企业带来了生机和活力，在协调劳动关系、促进企业发展中发挥了巨大的作用。截至目前为止，全区共签订集体合同

份，涵盖职工

人，已建立职代会的企业

家，职工进入监事会的 家，进入董事会的家。

（四）劳动争议调解组织得到巩固提高

企业劳动争议调解委员会是维护职工合法权益的第一道防线，是把劳动争议案件控制在萌芽状态的有效手段，因此区总工会始终把发展和壮大基层劳动争议调解组织作为工作重点。对已经建立的调解组织，我们主要是加强指导、巩固、完善，以更好地发挥作用，对区属重点骨干企业的劳动争议调解员，我会全部分批次组织到省总工 会干校参加劳动争议学习培训，提高调解能力。对于新建企业，区总工会要求其在成立工会组织的同时，必须建立劳动争议调解委员会。目前，我区共有

家企业建立了劳动争议调解组织，调解本企业的劳动争议纠纷

件，调解成功率

%。

（五）大力开展扶贫帮困活动

为了当好困难职工的“第一知情人”、“第一报告人”、“第一帮助人”，区总工会围绕职工生活难、就业难、子女入学难、诉讼难等实际问题，一是通过调查研究、政策咨询、就业指导、职业介绍、建立下岗职工数据库、特困职工档案等工作，为上级决策提供可靠依据；二是配合政府有关部门，对企业在减员增效，下岗分流时制定了一系列弱势群体保护措施，维护了弱势群体利益；三是动员社会各方面的力量，积极开展下岗职工再就业培训，全区自2001年以来共计培训下岗失业人员

多人，使他们大多数重新学到了一至二门技术，余人重新获得了就业岗位；四是开展了送温暖活动，对企业下岗职工、社会弱势群众中的特困户，在调查核实的基础上，建立了特困职工档案，并利用元旦、春节广泛开展送温暖活动，从2001 年至2005年多渠道筹集资金

万元，对

户特困家庭进行了一次性慰问，送去了党和政府对特困职工的关爱，进一步密切了党与群众的血肉联系。五是开展了“金秋助学”工程，五年来全区工会会员捐款

元，多方筹资

元，共计资助

名困难职工子女上大学，收到了良好的社会效果。六是建立了困难职工法律援助中心。困难职工法律援助中心自建立以来，共提供法律援助

件，受助困难职工达

人次。

三、《工会法》贯彻执行过程中的存在问题

（一）工会工作外部环境尚需改善。一是部分政府部门对贯彻实施《工会法》重视不够，对工会性质、地位、作用认识模糊，对工会工作缺乏理解，甚至认为工会发挥作用会影响投资环境。二是部分企业经营者对建会态度消极，怕工会发动职工与自已对着干，怕建会后要拨缴工会经费，怕工会组织职工开展活动影响企业生产。三是社会上部分人还用计划经济惯性思维看待工会，忽视工会在协调劳动关系、维护职工合法权益、促进经济社会发展中的作用。

（二）工会工作保障措施有待落实。一是工会经费收 缴率和收缴额与《工会法》规定“建立工会组织的……按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费”还有相当大的距离，很多单位未主动拨解工会经费，未足额计提、及时拨解工会经费，甚至未建立工会经费独立帐户，造成工会工作难以开展。二是工会活动设施和场所与《工会法》规定还有一定差距，区级工会文化阵地、基层工会特别是非公企业工会组织开展文体活动的场地和设施奇缺。

（三）工会自身建设亟待加强。一是非公企业工会组建步伐跟不上非公经济发展的速度。二是广大职工尤其是已成为或正由农民转变为产业工人的务工人员对工会的认同度不高，入会意识不强。三是工会干部队伍有待加强。区总工会机关干部年龄老化，“官多兵少”问题突出；镇级工委会主任任免时，上级工会难以有效协管；基层工会专职（兼职）干部配备不到位，大多数规模以上非公企业未配备专职工会干部。同时工会法律等方面专业人才紧缺，使工会在劳动争议调解、劳动安全卫生保护和法律报务等方面难以更有效地开展工作。

（四）、职工权益维护工作任重道远。一是职工收入 与企业发展不同步，职工工资涨幅很低，部分行业拖欠职工工资现象时有发生。二是大部分非公企业因职工流动性大、参保意识淡薄、社保监管力度不大，导致职工参保率较低。三是部分企业不与职工签订劳动合同，或是劳动合同显失公平，使劳资双方发生纠纷时，职工权益难以得到有效维护。四是集体合同续签率下降，流于形式。工会在推动集体合同签订和监督合同全面履行方面显得力量单薄，加上受雇员意识的影响，难以做到平等协商，导致劳方代表缺失，相当部分企业出现只讲签订、不讲履行，只求数量、不求质量的情况，同时合同内容单

一、雷同，不适应企业发展的实际，可操作性较低，甚至形同虚设，严重降低了职工对合同的信任度，挫伤签订合同各方积极性。四是非公企业职工参与本单位民主决策、民主管理、民主监督存在诸多困难。由于我区大部分非公企业属于中小企业，职工流动性大，家庭式管理特点明显，加上部分职工的民主法制意识淡薄，进一步制约了此项工作的开展，使工会单方面推动收效甚微。

四、今后的工作打算

（一）坚持不懈抓好《工会法》的学习、宣传、贯彻。《工会法》的学习宣传贯彻不是一时的工作，而是今后一段时期的重点工作。区总工会将多形式多渠道为基层工会组织、工会干部，尤其是企业法人代表创造良好的学习环境，提高他们对工会组织、工会工作重要性、必要性的认识，为工会开展工作营造良好的社会氛围。

（二）、坚定不移抓好工会组织体系建设。建立健全工会组织体系，切实加强系统（行业）、乡镇、社区工会组织建设。大力推进新建企业建会工作，进一步拓宽工会组建领域，大力发展进城务工人员入会。广泛开展以骨干企业和系统（行业）为重点的工会工作竞赛活动、“建设职工之家活动”和“双爱双评”活动。把建会、建制、建家结合起来，推动各类工会组织的规范化建设

（三）以推进维权机制建设为重点，切实加大依法维权工作力度

加大工会源头参与力度，坚持和完善政府与工会联席会议制度和劳动关系三方协调机制建设。紧紧围绕企事业单位厂（院、校）务公开，加强民主参与、民主管理、民主监督。加大推进平等协商、签订集体合同制度建制力度。充实调整内容、强化履约监督、提高合同质量。积极推进 工资协商在非公有制企业的开展，推进维护职工权益工作的规范化和制度化。健全完善劳动争议处理、工会劳动法律监督、法律援助、群众性劳动安全卫生监督等维权工作机制。加强劳动保护监督检查和事故处理工作，完善工会劳动保护监督检查三级网络建设，督促和帮助企业建立安全生产长效机制。

（四）以建立困难职工帮扶体系为重点，尽心竭力为广大职工排忧解难

建立和完善困难职工帮扶体系，推动工会送温暖工程经常化、制度化和社会化。进一步加强困难职工帮扶中心建设，建立资金、物资筹集的长效机制，扩大救助领域。深入开展促进再就业援助行动，加强就业技能和创业培训。

（五）不断强化工会自身建设，为实现工会工作新发展提供组织保证

加强工会领导班子和工会干部队伍建设。做好工会干部协管工作,按照有关规定，协助各级党委在机构改革和换届过程中选好配强各级工会领导班子,强化对领导干部的监督机制。加大工会干部特别是新建企业工会干部的培训 力度，多形式、多渠道培训工会干部。继续加大经费收缴力度，确保工会经费持续稳定增长。搞好工会统计信息工作，加快工会工作信息化、办公自动化建设，提高工会工作效率。

建议：区人大和相关部门加大督查力度，每年组织一次对《工会法》、《劳动法》的执法大检查，对在《工会法》、《劳动法》实施过程中出现的问题及时处理和整改，对有违法行为的单位和部门进行纠正，情况严重的要追究其法律责任，维护法律的权威。

泸州市纳溪区总工会

二00五年十二月十六日

第五篇：贯彻执行中华共国工会法

贯彻执行《中华人民共国工会法》和《甘肃省实施＜中华人民共和国工会法＞办法》的情况汇报

今天，省人大常委会主任一行来我#就《中华人民共和国工会法》及《甘肃省实施＜中华人民共和国工会法＞办法》（以下简称“一法一办法”）贯彻执行情况进行检查，这是对我#工作极大的关心和支持。在此，我代表#表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就贯彻落实“一法一办法”工作情况、存在的问题及今后的打算作一简要汇报：

一、贯彻执行“一法一办法”工作情况

我#自成立以来，始终高度重视工会工作，尤其是修改后的《中华人民共和国工会法》及《甘肃省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》颁布实施后，我们认真分析#情，紧紧围绕全#工作大局，按照“三个代表”重要思想的要求，不断加大宣传贯彻力度，结合工会工作实际，依法构建有效机制，突出维护职能，狠抓工作落实，使工会工作得到长足发展，为#改革发展稳定做出了积极贡献。

（一）扎实有效地宣传贯彻“一法一办法”

为了尽快把“一法一办法”宣传到位、贯彻落实到位，最大限度地把职工组织到工会中来，最大限度地维护职工和工会组织的合法权益，最大限度地调动和发挥广大职工的积极性和创造性，推动#经济建设和社会各项事业健康发展，“一法一办法”颁布实施后，我们通过利用广播电视专题、下发单行读本、组织知识竞赛、下去督查、以会代训等方式，不断扩大“一法一办法”的普及面，并将贯彻落实情况纳入基层工会目标责任书进行考核，从而促进了全#工会工作。总工会近五年连续受到#市总工会的表彰，由于工作突出，2002年10月被中共甘肃省委授予“先进工会”荣誉称号。

（二）进一步加强工会组织建设

#基层工会组织是伴随着#的成立，各机关、事业单位的设置和企业的投产开业而逐步发展壮大起来的。近年来，随着企业改革的深化和非有公制经济的发展，我们按照“一法一办法”和“哪里有职工，哪里就必须建立工会组织”的要求，在#新建企业组建工会工作协调领导小组的领导下，依托乡镇、街道工会，借助工商、税务等部门的力量，一边摸清企业底数，一边宣传发动，集中力量抓好各类企业工会组织组建工作。尤其是非公有制经济组织工会工作委员会成立以来，非公有制企业组建工会工作纳入了党建工作内容，形成了“以党建带工建，抓好工建促党建”的工作机制。目前，全#共有基层工会组织3个。其中乡镇、街道工会3个，达到应建数的100%；社区组建工会3个，达到应建数的3%；党政机关工会#个，科教文卫体事业单位工会#7个，均达到应建数的100%；各类企业组建工会#个，达到应建数的53%。全区拥有工会会员#名，占职工总数的91%。全#工会形成了总工会、乡（镇）街道及系统工会、基层工会三级组织体系，共有工会干部#人，其中专职#人，专职主席#人，同级副职兼职#人。

（三）各项工作机制不断健全和完善

1、职工代表大会制度。为做好新形势下企业民主管理工作，我们按照“政治上保证，制度上落实，素质上提高，权益上维护”的要求，坚持“抓机制，不断完善职工代表大会制度；抓培训，努力提高职工代表素质；抓落实，务求职代会和厂务公开实效”的思路，有效地保障了职工的民主政治权益，尤其在企业深化改革过程中，职代会制度和厂务公开制度发挥了重要作用。目前，全#建立职工代表大会制度的国有和国有控股企业及事业单位#个，能够坚持职代会制度的达到95%以上。推行厂务公开的国有和国有控股企业#个，达到100%；科教文卫体事业单位#个，达到100%。近年来，全区共举办培训班40余次，培训职工代表#余人次；职代会民主评议企业领导干部#人，有#名干部被调整或免职，#名干部受到奖励或提拔任用，在全区产生了良好的社会反响。

2、平等协商集体合同制度。按照上级工会《关于在企业推行平等协商集体合同制度的意见》和“一法一办法”的具体要求，我们结合#实际，出台了相应的实施办法，提出了“总体部署，分类指导，灵活签订，注重实效，侧重兑现”的思路，狠抓工作落实，较好地维护了职工合法权益，协调稳定了企业劳动关系，不同程度地改善了企业发展环境。截止目前，全#建立平等协商集体合同制度的企业#个，其中非公有制企业#个。职工集体合同签订覆盖面达到85%以上，集体合同履约兑现率达到了86%，职工对合同的满意、基本满意率达到88%以上。健全了劳动争议仲裁制度，成立了劳动关系三方协调组织；企业成立劳动争议调节委员会3个，调解各类劳动争议3起，化解了大量矛盾，将一些不稳定因素解决在了萌芽状态，有效地维护了职工队伍的稳定。同时，劳动部门在全#绝大多数企业都建立了劳动合同制度，企业劳动用工行为逐步走上契约化、规范化轨道。

困难职工生活保障机制。近年来，我们在巩固“两个确保”成效的同时，不断完善养老、失业、医疗保险，大力推行工伤保险，推动社会保障制度向非公有制经济组织延伸。截止目前，全区参加养老保险、失业保险的单位#户，参保职工#人，其中私营企业3户，3人；个体工商户参保3户，3人；解除劳动关系职工接续养老保险关系3人。参加我区基本医疗保险的单位3户，参保职工3人，其中私营企业3户，3人。参加工伤保险登记的私营企业3户，3人。符合条件的困难职工全部纳入“低保”范围，几年来，累计发放最低生活保障金3万元，累计保障3户次3人次，最低生活保障线制度为维护稳定、保障困难职工基本生活发挥了重要作用。全区工会建立健全了两级困难职工动态管理档案；每年元旦、春节期间向特困职工、省级困难劳模、烈军属、离退休职工送温暖，近年来，共筹集资金#万元，“两节”期间慰问困难职工3多户次，走访困难企业3余户次。对那些因天灾人祸、患重病造成生活确实困难的职工，3总工会坚持在本人申请、基层加注意见的基础上给予适当资助，缓解职工因意外造成的生活暂时困难。另外，我们大力落实下岗失业人员再就业方面的优惠政策，广开就业渠道，通过各种方式努力帮助下岗失业人员再就业，从根本上解决职工的生活困难。2004年6月底，全区又有3名下岗职工实现了再就业。

职工经济技术创新机制。各级工会组织把帮助企业加快发展作为第一要务，以经济建设为中心，紧紧围绕生产经营管理中的重点难点问题，组织职工群众广泛开展技术革新、新产品开发、先进技术和管理方法的推广应用、提合理化建议、劳动竞赛等群众性经济技术活动，各行各业涌现出一大批技术标兵和创新能手，带动了职工劳动技能的不断提高，促进了企业效益的增长和#经济的发展。近年来，全@职工技术革新2项，创造价值2余万元，开发新产品2种，提出合理化建议2条，采纳2条，共为企业创造、节约效益2多万元。

（四）切实加强职工业余文化建设

全#创建各类称号职工之家3个，其中省级模范3个，市级模范、先进3个，市级模范小家3个。各级工会充分发挥俱乐部和职工之家的娱乐、教育职能，以发动职工建家为载体，以创建“四有”职工队伍为目标，开展丰富多彩的职工业余文体活动、读书竞赛活动和精神文明创建活动，寓教于乐，重点突出职工队伍的思想道德建设，教育引导职工做先进文化的倡导者，广泛开展创建文明行业、文明单位、文明班组和争当文明职工等活动，在全#各行各业形成了良好的职业风尚，涌现出省、市、#职业道德建设标兵3名，先进集体3个。

（五）努力落实工会经费

区财政每年纳入工会经费预算3万元。区总工会人员工资由区财政开支。2003年，基层工会上缴区总工会经费3万元,其中直属基层上缴40%部分3万元，条管单位10%部分3万元。

近年来，我工会工作虽然取得了一些成绩，但在“一法一办法”贯彻落实过程中，主观和客观方面还存在一些问题和不足。一是对《工会法》和《甘肃省实施〈工会法〉办法》宣传的深度和广度还不够，一些非公有制企业的经营者、工会干部和职工群众对工会组织的重要性认识还不足，在非公有制企业组建工会还有一定难度；二是对“一法一办法”的执法检查还不够，在非公有制企业要构建维护职工合法权益的长效机制还存在一定的困难；三是总工会干部编制定额少，乡镇、街道没有专职工会干部，兼职工会干部潜心于研究、指导非公有制企业工会工作的时间不多、精力不足、主动性不强；四是原属企业普遍不景气，处于亏损、停产或半停产状态，工会经费无力落实，非公有制企业工会组建起步晚，工会经费收缴率低，基层工会开展工作缺乏物质保障。

二、今后工会工作的发展思路

随着国有中小企业改制工作的逐步深入和非公有制经济的迅猛发展，非公有制经济组织已经成为县（区）域经济发展的重要组成部分。同时，在非公有制企业就业的职工队伍日益壮大，维护其合法权益，协调稳定劳动关系，推动企业和区域经济发展已经成为县（区）工会工作的主要任务。实现依法治会、依法维权，是工会工作适应形势发展的要求，也是激活基层工会组织活力，保护调动职工群众积极性，充分发挥工人阶级在全面建设小康社会中主力军作用的要求。因此，推动“一法一办法”的贯彻落实，做好新时期工会工作，我们将注重抓好以下几点：

广泛宣传，提高认识，营造贯彻落实“一法一办法”的良好氛围。全面贯彻落实《工会法》、《甘肃省实施〈工会法〉办法》，维护工会组织和职工群众的合法权益，推动工会工作健康发展，必须提高全社会特别是企业经营者、工会干部和职工群众的思想认识。因此，今后的工作中，我们将首先采取行之有效的方法，大力宣传《工会法》、《劳动法》、《甘肃省实施〈工会法〉办法》等法律法规，宣传党对工会工作的方针、政策，进一步统一思想认识，在企业各个层面树立“劳资双赢”的理念，消除业主的思想顾虑，增强尊重工会工作、尊重职工群众合法权益的意识，提高工会干部的责任意识、大局意识和职工群众的团结意识，使贯彻“一法一办法”，做好工会工作真正成为全社会实践“三个代表”重要思想的自觉行动。

加大执法检查力度，督促企业真正把《工会法》、《甘肃省实施〈工会法〉办法》落到实处。主动协调区人大和区政协，将企业贯彻落实“一法一办法”情况和工会作用发挥情况，纳入人大执法检查和政协委员工作视察内容，督促企业认真落实法律法规。认真贯彻依法治国基本方略，主动适应形势任务的要求，改进工作方法，坚持依法治会、依法维权，就企业违反法律法规的行为，坚决按照法律程序申请执法机关依法予以纠正。

加大工作力度，依法建立健全维护职工合法权益的工作机制。尽快制定、修改和完善与非公有制企业建立推行民主管理制度、平等协商集体合同制度、社会保障制度等相适应的相关办法。不断完善劳动争议仲裁制度、政府联席会议制度及劳动关系三方协商、企业劳动争议调解组织机构，力求把争议解决在基层，把矛盾化解在萌芽。加强协调，将非公有制企业在开业一年内组建工会纳入工商行政管理部门企业年检内容进行审核，努力保障职工参加工会组织的权利，真正使非公有制企业工会组建工作形成“党委重视，政府支持，工会运作，各方配合”的良好格局，为基层工会履行维护职工合法权益基本职责提供支持。

加强工会干部培训，推动工会工作健康发展。贯彻落实好“一法一办法”，做好新时期工会工作，关键在于建设一支高素质的工会干部队伍。我们将认真贯彻人才强国战略，树立“人才是第一资源”的思想意识，层层制定并认真实施工会干部培训计划。认真组织广大基层工会干部接受高层次的工运理论和业务知识指导。在坚持办好业务培训班的同时，把基层工会干部培训纳入全干部再教育计划，不断提高全工会干部队伍整体素质，为推动工会工作奠定坚实的人才基础。

加强乡镇、街道工会组织建设，创造拴心留人的良好工作环境。随着非公有制经济的迅猛发展，乡镇、街道工会承担着帮助指导非公有制企业组建工会和发挥工会作用的重要职责，在县（区）工会和非公有制企业工会之间起着承上启下的作用，承担着一级总工会和基层工会部分双重的工作职责。为进一步巩固和不断扩大非公有制企业建会成果，最大限度地把广大职工组织到工会中来，最大限度地维护广大职工的合法权益，今后我们将着力加强乡镇、街道工会建设，改善其工作条件和工作环境。借鉴一些地区在理顺非公有制企业工会经费关系方面的成功经验，协调税务部门，实行工会经费由税务代征的办法，解决各级工会经费困难问题。同时，改进现行的经费分成比例，为乡镇、街道、社区工会正常开展工作提供一定的物质保障，确保“一法一办法”的贯彻落实。

以上报告，不妥之处，请批评指正。

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