人口计生委2013年上半年工作情况报告

第一篇：人口计生委2013年上半年工作情况报告

XX县人口和计划生育委员会 关于2013年上半年工作总结的报告

县政府办：

半年来，我县人口计生工作在市人口计生委的精心指导下，在县委政府的坚强领导下，在相关部门的密切配合下，在系统内全体干部职工的共同努力下，坚持以“少生、优生、民生”为主线，以“12356”工作思路为切入点，围绕推进“4+2”重点难点工作，推进全县人口计生工作上档升位。到3月底，全县户籍人口自然增长率为0.87‰，低生育水平继续稳定。户籍出生人口性别比109.02，比年初下降2.69。常住人口符合政策生育率达87.40%，比去年同期上涨4.95%。全员人口覆盖率达到99.2%，信息准确率达到97%。

一、以“四个到位”为先导，确保人口计生工作顺利实施。

（一）组织领导到位，召开“四会”引领工作开展。一是召开职工大会，明确工作要求。2013年1月11日，县人口计生委召开委机关和直属单位全体职工大会，及时传达全市人口计生工作会精神，组织学习马正其副市长的重要讲话和李世奎主任的工作报告。二是召开总结大会，明确工作任务。1月28日，组织召开各乡镇街道分管人口计生工作领导、人口计生办主任、生殖健康服务站站长参加的全县人口计生工作总结大会。传达全市人口

计生工作会精神，总结全县2012年人口计生工作，明确提出2013年工作重点：2013年将以贯彻党的十八和市第四次党代会精神为契机，按照“12356”工作思路，围绕“少生、优生、民生”一条主线；抓住基层、基础两个关键；突出网上审批、生育关怀、例会下村三大特色；强化党政重视、部门协调、投入保障、依法行政、宣传倡导五项措施；做好计生民生、信息化建设、服务体系建设、阳光计生行动、出生人口性别比综合治理、流动人口服务管理六项工作，确保常住人口符合政策生育率达到85%以上，人口自然增长率控制在5‰以内，孕前优生目标人群覆盖率达到80%以上，出生人口性别比进一步下降，出生人口素质进一步提高，努力促进人口长期均衡发展，实现我县人口计生工作上档升位。三是召开汇报会，及时传达上级会议精神。2月27日，县人口计生委向县政府常务会汇报全市人口计生工作会精神及在本系统传达贯彻情况，县长蒋宜茂要求全县人口计生系统干部保持清醒，强化责任，明确目标，加强统筹，并审定了2013年人口计生工作要点。

（二）机改学习到位，确保计生工作大局稳定。3月14日，县人口计生委组织召开全县人口计生系统干部职工会议，组织学习国务院机构改革方案相关内容，传达市人口计生委李世奎主任的讲话内容，副县长胡立出席并强调：全县计生干部队伍要统一思想认识，确保机构改革和计生工作顺利推进。

（三）投入保障到位，“二渠道”确保兑现落实。充实队伍力量，新招15名乡镇技术服务人员、1名机关人员、1名直属单 — 2 —

位事业编制人员已经到位。加大财政投入，今年财政预算计生事业费4080万，达到人均投入58元的要求，预算150万孕优项目经费，保障孕优工作有序开展。

（四）检查督促到位，“二制度”确保不走过场。实行定期与暗访相结合的检查督导制，强化各项工作落到实处。县人口计生委每季度开展一次集中式、拉网式检查。今年3月、6月，分别组织5个检查督导组，对全县33个乡镇（街道），村社区进行全面督促检查。重点检查4+2重点难点工作落实情况，奖励扶助政策落实、对外公示及政策宣传到位情况等重点内容，督促阳光计生工作落到实处。

二、突出重点，“七抓七促”助推4+2工作有序开展

（一）抓孕优项目深化，促服务质量提升。今年以来，县人口计生委全力推进孕优项目，一是强化组织领导。充实专项工作小组人员，委机关落实专人实时与生殖健康中心协调联络，主要领导定期组织实地视察行动，切实了解项目推进情况。二是强化宣传发动。制作孕优宣传片两个，通过电视台、两块城区电子显示屏、243辆城乡客运车辆车载电视、13个小区64个楼宇电视进行播放，拓宽政策宣传范围。三是强化窗口前移。投入20万余元在县婚姻登记中心打造孕优宣传检查室，设臵了孕优宣教大厅、检验室、B超室、男女检查室，为新婚夫妇进行优生知识健康教育、孕优项目服务，并发放价值50元的新婚大礼包。四是强化目标人群。加强科室协调，委宣技科与规统科协调出台孕优目标

人群比对工作方案，召集各镇乡计生办统计人员进行培训，定期通过婚姻登记中心、县生殖健康中心将参检人员信息下发至各镇乡（街道）与PIC系统进行比对，对遗漏数据及时补录，并及时反馈。五是强化随访跟踪。制发文件，对各乡镇生殖健康服务站明确随访跟踪时间及次数；委宣技科每月对乡镇服务站随访情况进行电话抽查，记录在案，截止5月31日，全县早孕随访220人，妊娠结局随访7人。六是强化监督考核。将孕优目标任务分解到乡镇，定期对孕优工作进展情况进行通报，实行一周一统计，一周一反馈，一月一通报，将结果纳入日常工作考核。

（二）抓部门政策同向，促计生民生纵深。一是推动政策同向。县统筹人口发展领导小组办公室积极协调民政、农委、人社、国土、建委等11个统筹人口发展领导小组成员单位，进一步落实社会经济发展与人口计生事业政策同向，经各相关部门协商达成一致，以县政府办文件制发了《关于认真做好相关经济社会政策与人口计划生育政策衔接工作的通知》。二是完善利益导向。对独生子女残疾家庭给予500元/户〃年、45岁及以上计划生育中年丧子家庭1000元/户〃年、手术并发症对象1000元/户〃年的精神抚慰金。对年满45周岁当年新增中年丧子家庭给予3000元/户的一次性精神抚慰金。对年满60岁的计划生育中年丧子家庭对象（包括未满60岁但丧失劳动能力的对象）符合城镇“三无”或五保供养条件的（即非公职人员和未享受城镇社保人员），纳入城镇“三无”或农村五保供养范围，城镇人员可每月增加400元，— 4 —

农村人员每月可增加265元；将计划生育并发症对象纳入民政部门建档的特殊困难家庭，享受住院医疗救助，资金列入民政五保供养金和医疗救助金支付；将丧独家庭中的失能人员安排到敬老院和社会福利院居住。三是抓产业扶持。加强与县计生协会协同力度，充分利用“拉土拉”生态农业基地、香顺调味品厂、梁山柚专业合作社、复平乡“美德兔”养殖专业合作社、礼让镇三峡生态渔业园和豆筋加工等产业带动计生家庭创业增收，共带动1000户计生创业家庭脱贫致富。

（三）抓公平公开公正，促依法行政提质。一是开展阳光计生自查行动。及时贯彻全市依法行政工作电视电话会和党风廉政暨行风建设工作会议，开展全县阳光计生工作自查行动，规范全县乡镇（街道）政务公开栏、村（居）务公开栏人口计生信息。二是全面推动“阳光服务”。对今年新建11个乡镇行政服务中心设臵计生服务窗口，全面落实一次性告知制、村专干代办制，简化程序、方便群众，做到办证服务零投诉。三是完善网上审批系统。优化网上审批附件批量上传程序，促进案卷审批更方便快捷，今年共完成审批2467件，社会抚养费征收审批、再生育审批率均为100%。四是开展下乡暗访监督。上半年县人口计生委分别于3月底和6月初，深入基层，督查各乡镇（街道）依法行政、阳光计生、监督举报及重点工作落实情况，将调查情况及时汇总通报，作为年终考核重要依据。

（四）抓内容载体拓展，促宣传氛围增强。一是改版《XX报》人口计生专刊，增添专题报道和乡镇风采栏目，加大宣传报道深度，全面提升专刊质量；二是制作孕优项目、禁止“两非”广告片、政策解读宣传片在电视台、城区电子显示屏、车载电视、电梯楼宇电视播放；三是开展计生宣传进农村、进社区、进园区、进超市、进军营“五进”活动，印制发放各类宣传资料10万余份，利用奖扶调查进村入户，组织开展“知识下村、药具下村、作风下村”活动，发放宣传资料4万余份；四是将“三不变”内容更新至跨公路大型固定广告牌，并在电视上以字幕形式滚动解读，五是打造特色文化宣传阵地，县级投入40万元重点打造人民广场、报国体育公园、石马山社区、和睦村人口文化示范阵地，每个乡镇（街道）结合实际打造一个人口文化阵地，形成“一乡一特色”的多样化局面。

（五）抓队伍建设方式，促基层基础夯实。一是严控任职标准。坚持“女性为主、35岁左右、高中以上文化、会操作计算机”四项硬指标新选拔计生专干，对计算机能力考核不过关的人员实行一票否决制。今年全县已有22个乡镇（街道）按照标准更换计生专干73名，就任专干平均年龄31岁，女性比例达82.2%，基层队伍素质得到全面提升。二是开展“例会下村”。全县推广“例会下村”制度，将每月计生例会下移至村开，以转会点、扩人员、增内容而达到夯基础、扩宣传、促重视的效果。以“例会下村”活动为载体，镇乡计生办每月轮流到各村居计生工作点检查专干 — 6 — 的基础信息整理、PIC平台使用、“阳光计生”落实、政策宣传及药具管理服务等工作，全面督查专干履职情况。三是实行“兼职轮岗”。为切实提高专干素质和服务能力，县人口计生委在金带镇、礼让镇试点“兼职轮岗”的方式，安排村专干轮流到乡镇计生办协助办公人员进行政策解答、办证服务、国家奖励扶助申报等工作，有效的盘活了村专干力量，在提高了办事效率的同时也增强了专干的服务能力。四是加强业务培训。按照市人口计生委大培训、大测试、大竞赛活动要求，县人口计生委在4月底5月初，已对委机关、直属单位、各乡镇计生办、服务站工作人员和村专干近560人培训完毕，各镇乡通过自行组织完成村专干的针对性培训，队伍素质能力得到提升。

（六）抓统部门协调配合，促打击“两非”见效。一是加大“关爱女孩行动”倡导力度。继续执行独生女大学生新生资助、中高考加分政策，今年共有709人完成中高考加分申报。二是组织开展大型宣传活动。由县领导牵头，开展了一次计生、卫生、公安、妇联等部门参加的出生人口性别比治理大型宣传活动，共发放宣传资料2万余份；三是明细人员分工。调整“两非”整治专项行动领导小组，小组下设宣传教育工作小组、线索排查工作小组、案件查处工作小组、监督检查工作小组，加大宣传教育、孕情监测、制度落实、执法检查、案件查处等工作力度，力争实现“两非”案件查处零的突破；四是拓宽宣传范围。在《XX报》人口计生专刊上、电视台专题宣传报道出生人口性别比治理工作。

（七）抓“一盘棋”格局建设，促流管服务进阶。一是开展网格化试点。在梁山街道石马社区、北池社区、双桂街道大河坝社区等8个街道社区开展网格化管理试点，发挥流动人口协管员作用，积极推动与综治网格化管理工作协调融入。二是组织开展专项活动。县人口计生委积极组织协调，在元旦春节期间认真组织开展了流动人口关怀关爱活动，共发放流动人口综合服务包4300余份；上半年共为流入人口办理一孩生育服务证6份，免费计划生育手术52例，免费生殖健康检查325人，孕前优生检查88例。三是加强数据共享力度。与县教育部门开展留守儿童父母调查摸底工作，及时更新数据，提高数据准确性；加强统计人员业务培训，提高流动人口信息交换工作质量。

三、注重稳定，“三管齐下”确保信访“进京”、“上市”零发生

一管诉求渠道畅通。通过“一线、两网、三接访”全面保障群众诉求渠道畅通。一是畅通“12356”阳光计生热线，截止5月底，阳光计生热线共接到114次咨询电话，接通反馈率94%，均为政策咨询，无投诉举报电话。二是重视网络诉求路径，落实专人专责监测网络舆情信息，并在XX人口网上设立“公众参与”“群众信箱”板块，实时接收群众提交的问题。三是严格落实“村、乡、县”三级接访制度，让来访群众不走弯路，不走远路，确保诉求渠道畅通。

二管案件处理及时。在处理信访问题时，始终坚持“首接责 — 8 —

任制”、“领导包案制”、“承诺办结制”。截止5月底，委机关接待咨询群众98人次，反馈率100%；下乡调解10起计生特殊困难群众纠纷，委领导包案解决3起疑难案件，均及时妥善处理到位，将矛盾化解在萌芽状态。

三管隐患监查到位。完善隐患监控排查机制，对重点人群开展走访约谈。上半年共利用核查奖扶对象、专项督导检查、支部对接等下乡机会，走访慰问失独、并发症等计生特殊困难家庭10余户，了解实际困难和需求，拉近群众距离，改善干群关系。加大县乡执法监察，深入开展文明执法专项活动、依法行政自查活动，杜绝暴力执法、违规执法等容易激化矛盾的行为发生，确保基层环境稳定。

四、存在的主要问题及努力方向

半年来，我县人口计生工作取得了一定成效，但在实际工作中，也存在一些具体问题，主要是：少数地方对人口计生工作重视程度有所下降；技术服务公共服务能力不能满足群众需求，孕前优生健康检查目标人群覆盖率、检后随访率不高；村（居）专干队伍能力还有待加强；流动人口管理服务仍然存在盲区。下一步，我们一是继续加大宣传力度，强化政策引导，增强群众遵守计划生育政策的自觉性。二是完善奖励扶助体系，实行政策奖扶与临时救助慰问相结合，让计生家庭既感受到政策温暖，又解决实际问题。三是将加快服务体系公共服务职能建设步伐，进一步深化孕前优生健康检查，着力提高目标人群覆盖率和随访率，认

真部署、明细方案，加快启动出生缺陷三级干预工程。四是加快人口计生信息化建设，重点加强人员培训，进一步提升专干PIC系统操作水平。五是打造阳光计生各级示范点，推进阳光计生行动，增强人口计生工作透明度。六是在出生人口性别比综合治理坚持不懈，在流动人口管理服务学习借鉴，使两项难点工作取得成效。七是加强人口计生队伍建设，增加数量、提高质量、激发活力，建设一支能适应新时期人口计生工作的干部职工队伍，为人口计生事业提供人才支撑。

2013年6月27日

XX县人口和计划生育委员会

第二篇：人口计生委工作报告

人口计生委工作报告

2013年以来，在自治区党委、政府的正确领导下，全区人口计生系统认真贯彻落实党的十八大、党的十八届三中全会精神,以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以保障和改善民生为基础，稳步推进各项工作，取得了显著成效，诚信计生巩固提质、计生家庭奖励扶助取得新突破、公共服务体系进一步完善，群众路线教育实践活动扎实推进。现将一年来的工作绩效报告如下：

一、主要工作目标任务

2013年，全区年末总人口控制在5295万以内，自然增长率控制在8.8‰以内，出生人数控制在79万以内。稳定低生育水平，全面推进诚信计生工作;加快推进全员人口信息化建设，扎实开展免费孕前优生健康检查项目，进一步加大出生人口性别比的综合治理力度，统筹解决人口素质、结构和分布问题;全面落实计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度，促进人口长期均衡发展。

二、工作措施及成效

2013年以来，在自治区党委、政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，全区人口计生系统按照党中央、国务院在新一轮机构改革中对计划生育提出的“三个坚持”、“三个不变”的要求，尽职履责，扎实工作，较好地完成了各项工作任务。

(一)低生育水平保持稳定。各项人口计划执行情况评估为：2013年末总人口计划为5295万，根据近年来统计公报总人口变动年增41万左右及变动平稳，预计年末总人口5286万，比计划控制数少9万。出生人口计划79万，人口计生统计报表出生70.78万，卫生上半年分娩36.7万，评估出生74万。自然增长率计划8.8‰，评估执行结果为8.48‰。全区低生育水平继续保持稳定，“十二五”人口发展规划执行情况良好，为实现富民强桂新跨越和与全国同步全面建成小康社会营造更加有利的人口环境。

(二)群众路线教育实践活动扎实推进。按照自治区党委的统一部署，结合人口计生工作实际,扎实开展群众路线教育实践活动，紧扣“民需我为”主题,开展大调研、带案下访、体察民情接地气等活动，通过召开座谈会、发放《征求意见表》等多种形式开门纳谏，认真分析查摆“四风”、“六病”存在的问题，着力在深化认识、改进作风、整改落实上下功夫，确保“规定动作”扎实到位，“自选动作”亮点纷呈，做到教育实践活动和业务工作两不误、两促进。我委先后深入14个市29个县(市、区)47个乡镇64个村调研，召开座谈会51次，发放征求意见表1000多份，收集梳理汇总意见建议7类32条。严格执行八项规定和自治区党委反对“四风”的“两规定一办法”，1-10月委机关“三公经费”支出86.96万元，同比下降28.83%。认真履行“美丽广西.清洁乡村”活动职责，1—11月，投入68万元为联系点开展环境卫生整治，乡容村貌大为改观。

(三)诚信计生巩固提质。全区上下坚持把诚信计生作为总抓手，在覆盖面、参与率、知晓率取得阶段性成果的基础上，在巩固、提质、增效上下功夫。自治区人口计生领导小组下发《关于建立诚信计生长效机制的实施意见》，进一步完善民生政策与计生优惠政策兼容的决策机制。在桂林市兴安县召开全区诚信计生工作现场会，开展争当优秀诚信计生小组长活动，推进诚信计生向纵深发展。全区98.9%的村(社区)开展了诚信计生，已成立诚信计生小组48.9万个，参加已婚育龄妇女达561.6万人，全区91%的县(市、区)基本实现诚信计生。

(四)国家免费孕前优生项目和村级幸福家园实现全覆盖。全区新增43个国家级免费孕前优生项目县，至此，国家级项目单位达到109个,实现了全覆盖。1—10月，全区国家级项目单位共检查51.24万人，目标人群覆盖率89.58%，提前3个月完成国家任务。在全国孕前优生项目实验室质量评价中，我区优秀率100%，跻身于全国10个质评全优省(区、市)行列。全区1.6万多个村(居)基本建成早期教育、生育关怀、优生优育、老年服务等标准化的幸福家园，覆盖了全区所有村(居)。

(五)计生家庭奖励扶助取得新突破。与人社厅、财政厅联合制定城镇居民独生子女年老奖励办法，进一步完善人口计生利益导向政策体系。农村计生家庭小额贴息贷款和爱心保险首次纳入自治区政府为民办实事项目。1-10月，全区1.4万户计生家庭获得了财政贴息贷款，贷款金额达2.5亿元，贴息金额达1600万元;1-11月，全区47.44万户计生家庭办理了爱心保险，投保金额达1573万元，理赔2260万元，理赔率达143.67%。城乡计生家庭各项法定奖励优惠政策全面兑现，各级累计兑现计生家庭奖励扶助和特别扶助资金2.1亿元，23.89万人次得到了实惠。

(六)出生人口性别比稳步下降。人口计生、公安、卫生、药监、妇联五部门继续联合开展集中整治“两非”专项行动。各地着力完善治理机制、突出“两非”案件查处、加强B超使用监控，加大宣传教育力度

第三篇：市人口计生委工作报告

市人口计生委工作报告

市人口计生委工作报告 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《滁州市人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》规定，市人口计生委认真学习十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神，迅速贯彻落实市委、政府关于做好政府信息公开相关文件，切实把做好政府信息公开工作作为贯彻落实中央、省、市精神的重大举措，建立健全政府信息公开工作工作机制，不断提升机关效能，提高群众满意度，现将2013政府信息公开情况报告如下：

一、2013年工作开展情况 领导高度重视，完善学习制度。我委高度重视政务信息公开工作，成立了由分

管领导任组长，办公室主任为副组长，办公室工作人员为组员的政务信息公开领导小组，并指定专人负责政务信息工作和管理政务信息网上登录工作。同时，经常组织机关干部学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和《滁州市人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》，要求全体干部职工认真学习《条例》，全面了解政府信息公开工作的重要性和实施步骤、工作程序等相关内容，从而增强了做好政府信息公开工作的责任感和紧迫感，认真、扎实地做好组织实施工作。健全工作机制，确保及时主动。健全信息公开工作机制。建立“分管领导具体抓，职能部门抓落实”的工作机制，自觉接受市政府办和有关主管部门关于政府信息公开工作的监督和业务指导。完善主动公开制度。依照《条例》，建立及时主动公开制度，确定专人第一时间录入，提高信息的时效性、明确信息公开的职责、程序、公开方式和时限要求。

严格信息审查，确保程序规范。我委始终坚持“公开为原则，不公开为例外”，对本委各类文件进行定性，确定公开属性、我委还明确审查的职责分工、建立了政务信息公开审查程序，对公开的政务信息要由科室负责人、主管主任严格把关，坚持先审查后公开原则，保证符合国家法律政策规定，保证公开内容真实、有效。同时，建立了信息发布登记制度，保证公开信息的安全。完善发布制度，确保准确高效。我委制定了信息公开工作流程，规范信息的审核、发布、更新维护的程序和权限，确保信息准确性以及上报渠道的畅通、规范。按各科室职能，细分任务，责任到人，确保了网上政务信息的及时更新和充实。

2013年，我委在信息公开发布平台上共发表政务信息三千余篇，其中重点信息发布180余篇，取得了较好的成绩。

二、信息公开工作中存在的不足

2013年我委政府信息公开工作取得了

一定的成绩，但也需清醒的认识到我委政府信息公开工作还存在一些问题和不足。如宣传教育培训力度仍需加强；政府信息公开工作配套制度仍需进一步健全。同时，重点信息公开范围仍需进一步拓展。今后我委将严格按照《条例》的规定，将应主动公开的政府信息全部、及时进行公开。

三、2014年工作举措

一是增强学习意识。经常性组织学习，积极与先进单位交流、学习好经验、好做法，取其之长，补己之短，全面提高工作能力和水平。二是强化责任意识。积极引导委全体人员牢固树立做好政务信息工作的责任感和使命感，从思想上深化认识政务信息工作的重要性和必要性。三是加大工作力度。对照信息公开考评办法健全完善信息公开工作制度，坚持每月统计、通报信息公开工作开展情况。全面落实、优化、简化审核程序，确保信息在委网站与信息公开网同时公开。

确保政务信息的针对性、时效性和准确性。

第四篇：XX年人口计生委述职报告

XX年人口计生委述职报告

人口计生工作是政策性强、涉及面宽、挑战性大，被人们誉为天下第一难的工作。面对挑战，我们党组一班人在市委、市政府的正确领导和省人口计生委的关心指导下，团结带领全委干部职工攻坚克难，开拓进取，真抓实干，较好地完成了各项工作任务。XX年，由于省对设区市不进行综合考评，只通过七项考核指标体系反映工作。在省政府对设区市七项考核指标体系当中，我市人口计生工作取得了满分的好成绩；计生宣教工作荣获省委宣传部、省人口计生委授予的全省人口新闻宣传工作二等奖；新农村新家庭生育文明创建工作、已婚育龄妇女信息核查工作分别在全省相关会议上作经验介绍；打击非法胎儿性别鉴定和非法选择性别人工终止妊娠工作、流动人口管理工作得到省人口计生委的充分肯定，尤其是月湖区被评为全国计划生育优质服务先进县（市、区），填补了我市多年来无“国”字号先进的空白。我委被评为市直部门定点包村工作先进单位，新农村建设工作先进单位。

一、围绕中心，服务大局

我们紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极跟进，主动融入，力求实效。

（一）主动服务，不断优化政务环境

一是主动服务发展大局。紧紧围绕市委、市政府提出的“四大一新”的发展目标，优化投资环境，创新服务理念，积极跟进、主动融入。在开展计划生育工作中，尽可能减少对基层的考核，杜绝对企业的检查、评比；并竭尽所能、积极主动地为企业提供计划生育各项服务。如工业园区企业务工的育龄妇女需进行环孕检，我们多次携带器械、药品深入到厂区上门服务；同时推出“首问负责制”，从领导到每一个普通职工，对上门办事、咨询的对象，无论是自己职权内还是职权外的，都热情接待，并负责沟通、联系和落实，直到满足要求，没有出现一起基层干部群众来委办事因干部推诿、扯皮而不满意的现象，较好地避免了“中梗阻、下搁浅”和“作风不实、工作不细”的问题，提高了机关工作效率；二是主动服务基层。实行委党组成员和职能科室挂点联系制度，每个党组成员负责挂一个县（市、区），每个科室负责挂1个乡（镇、街办），指导帮助基层工作。为减轻基层负担，委党组规定，下县、乡督查指导工作，须经集体研究，不得过多干扰基层；考核检查要经市分管领导审批，并自带干粮，不在被检查单位用餐，这一做法被省人口计生委在全省推广。三是主动服务群众。一方面，广泛开展送科技、法律法规、计生技术服务等进企业、进社区、进农村的“三进”活动。同时，关心关爱计生贫困户，把党和政府的温暖送到群众手中，今年慰问计生贫困家庭122户，发放慰问金万元。另一方面，为群众排忧解难，由于有出生缺陷的病残儿，其父母染色体检测必须到南昌检查，为方便群众，我们每年请专家到**采取样本，并为每个人补贴100元检测费。这一做法，深受育龄群众好评，被《中国人口报》和《中国人口计生杂志》予以宣传报道。

（二）积极参加联建共创,共建美好** 我委把联建共创工作作为转变机关作风的重要举措，在人、财、物等方面支持联建共创工作。一是责任明确。委党组将我委的责任段全部落实到每一个党组成员及其分管科室，落实到具体人员身上，要求责任领导、责任科室、责任人履职尽责，凡因工作失误造成我委联建共创工作排位落后的，将追究责任，年终考核给予“一票否决”。二是措施得力。组织干部职工将“门前三包”的具体内容，原汁原味地宣传到“门前三包”的经营业主和过往行人，与23家经营业主签定了“门前三包”责任制，告诫其认真履行，并加强值班安排，实施有效监督。三是集中清扫。全委共开展集中清扫8次，清理“牛皮癣”100多处。四是保障经费。活动期间印制宣传品、购置劳动工具、配置垃圾篓、清理垃圾、清理“牛皮癣”等共投入4000多元。我委的联建共创工作多次排位市委片区的前列。

（三）帮带结合，建设社会主义新农村

我委把抓好建设新农村工作作为办实事、落实科学发展观的一项具体行动。委主要领导多次下到点上，与当地党委、政府和村委会一道从宣传发动群众到工作方案、规划的制订以及具体工作的实施，均做到了全身心投入，并竭尽全力提供财力支持，扎扎实实办事，赢得了村民的支持。

（四）认真落实综治维稳责任，确保一方平安

我们明确一把手为社会治安综合治理第一责任人，层层落实责任，强化宣传教育，加大人防、技防措施，扎实有效地抓好机关社会治安综合治理工作；同时，对全市计划生育方面的信访件，认真进行排查，对有可能赴省、进京上访的案件，由党组成员分别落实包干责任人，与所在乡（镇）政府和村委会干部一道上门，做深入细致的思想工作；对其合理的要求认真协商解决，有效地化解矛盾，解决了反复上访的问题。由于责任到位，措施有力，XX年以来，全委没有发生一起治安案件和火灾、行车安全事故，也没有一起计划生育赴省、进京上访的案件。

二、立足本行，履职尽责

（一）坚持原则，严格追究计划生育责任

计划生育是基本国策，是天下第一难的工作，当好国策“守门神”是我们义不容辞的责任。XX年，面对一些单位计划生育工作存在严重问题，委党组敢于坚持原则、敢于动真碰硬，顶住各方面的压力，对1个乡镇实行“重点管理”，对2个乡镇实行了“限期整改”，对工作失职造成超生的3个单位实行了“一票否决”。尤其是对公职人员超生的，按规定要征收社会抚养费外还要开除公职，其难度之大，可想而知。在去年处理几名公职人员超生时，我们顶住说情、闹事、恐吓等重重压力，坚持按规定处理到位。

（二）攻坚克难，千方百计稳定低生育水平

控制政策外生育、稳定低生育水平是摆在我们面前的首要任务，也是新形势下人口计生工作重大难题。面对国家的“八不准”，计划生育工作是老办法不能用，新办法一时还不管用。我们认真研究新情况，寻找新对策。一是集中精力，开展了声势浩大的冬春两季计划生育集中服务活动。全市共结扎11478例，上环12041例，皮埋10例，人流引产1922例，其声势之大，效果之好，创近XX年来之最。二是狠抓社会抚养费征收，加大非诉执行力度，去年10月以来，依法征收社会抚养费2022万元。三是开展了党员干部、名人富人违法生育专项清理活动，共查处党员违法生育22人，国家公职人员违法生育2人。

（三）宣传引导，切实转变群众婚育观念

做好人口计生工作，转变群众传统落后的婚育观念十分关键。我们充分发挥宣传教育的主导作用，积极构建大宣传工作格局。一是做优媒体宣传。在**日报开辟“人口与计生”、“计生天地”专栏，在市电视台开辟“**人口”专题，在**人口计生网开辟“婚育新风”、“政策法规”专窗，广泛宣传人口计生的政策法规，传播新型生育观念和先进的性别文化。同时制定新闻报道奖励办法，加大新闻宣传工作力度，一年来在市以上新闻媒体发表稿件近500篇，扩大了计生工作的影响面。二是做美环境宣传。全市在横穿市境的国道、省道和高速公路旁，设置了图文并茂的计划生育、男女平等基本国策宣传牌50个，在人流密集的城区主干道、集市贸易点制作关爱女孩、少生优生、生男生女一样好等内容的宣传图板150多块，在新农村建设点镶嵌、刷写奖励扶助、少生快富等内容的瓷砖画及宣传标语XX多条（幅）。三是做好社会宣传。利用“国际人口日”、计生法规颁布纪念日、乡镇赶集日等有利时机开展了面对面的互动宣传，将生育政策、生殖保健、优生优育知识等印制成“人口知识读本”免费发送乡村、社区；围绕创建生育文明主题，组织“五进家庭”活动，开展了心贴心的流动宣传；积极整合社会资源，主动与计生小组有关成员单位合作，开展了手拉手的联动宣传，营造了计生工作浓厚的舆论氛围。

（四）利益保障，大力推进计生民生工程

为了把党和各级政府计划生育奖励扶助政策落实到位，真正让计生家庭感到政治上光荣、经济上实惠、生活上温暖，我们着力做广泛深入的宣传发动工作、全面细致的调查核实工作和认真负责的奖励兑现工作，工作一丝不苟，做到了一个不错、一个不漏、一个不重。一年来，全市投入245万元，共为385名农村独生子女中考学生落实加10分优惠政策，对381名考上高中的农村二女户家庭女孩给予人均1000元的奖励，为934名农村年满60周岁的计生夫妇办理了每人每年720元的奖励扶助，为243名独生子女伤残及死亡的城乡计生夫妇办理了每人每年960元—1200元的特别扶助，为271名计生对象办理了人均3000元的补充养老保险，为10933名计生家庭成员办理了新型农村合作医疗补助，为22371名独生子女办理了健康爱心保险。收到了计生群众满意，社会各界认同的效果，起到了引导群众自觉实行计划生育的作用。

（五）优质服务，不断满足群众服务需求

一是大力实施“关爱妇女生殖健康”工程。自带设备和仪器下乡村、入社区、进机关，免费为万名育龄妇女进行了妇科病普查，为3900余名生殖疾病患者进行了治疗，给育龄群众免费发放了价值万元的妇科药品。二是全面启动“出生缺陷干预”工程。开展“生育关怀行动”，对育龄妇女提供孕前优生优育教育，孕中优生优育指导，有效降低了出生缺陷发生率，提高了出生人口素质。三是不断加强技术服务队伍建设。大力开展全员岗位练兵活动，定期组织计划生育技术人员外出进修学习，大幅度提升了服务能力，在实施2万多例结扎、人流、上环、皮埋等“四项手术”过程中，未出现一例手术事故。此外，通过增加安全套自取箱、免费送避孕药具上门等形式，进一步扩大服务范围，增强了服务效果。四是切实加强技术服务网络建设。积极争取国家及省人口计生委项目支持，新建了6个乡镇计生服务所，在今年初省纪检监察、发改、财政等相关部门进行的两次检查中，我市6个在建项目因进度快、质量好而成为全省计生系统唯一受表扬的设区市。

（六）依法行政，积极构建和谐阳光计生

一是组织认真学法。学法懂法是守法执法的前提。一年来，通过以会代训、宣传咨询、专题讲座、外出受训等方式，先后对300多名计生干部进行了政策法规教育，增强了他们的法制意识，提高了法律素质，提升了执法水平。二是推动公正执法。将依法行政纳入人口计生工作重要考核内容，并开展了行政执法专题督查，做到严格执法主体，规范执法程序，落实执法责任，提高了依法行政的水平。三是打造阳光计生。积极实施“阳光计生行动”，做到生育政策公开、办事程序公开、办事内容公开、办事纪律公开、服务承诺公开，让计划生育工作全程置身于人民群众的监督之中。四是加强信访调处。通过健全信访制度、充实信访队伍、落实信访责任、实行信访“包案”等举措，实现了计生信访事事有交待、件件有着落、集体零上访、执法零事故的目标。

（七）综合治理，强力遏制性别比偏高势头 出生性别比长期偏高不仅影响婚姻家庭的和谐发展，而且对整个经济社会的健康持续发展带来极为不利的影响。对此我们高度重视，多措并举。一是强化宣传。积极引导群众摒弃重男轻女的陋习，全面实施“关爱女孩”阳光助学行动，营造有利于女孩健康成长的社会环境。二是强化监管。全面落实定点开展染色体检查、定点进行人工终止妊娠、定点分娩“三定点”制度，全面推行分娩、引产、计划免疫、b超检查实名登记制度，利用行政手段和政策措施“堵塞”“两非”的泛滥渠道。三是强化打击。做到不辞辛苦、不畏艰险、不惧恐吓，始终保持打击“两非”的高压态势，全市共破获“两非”案件例，占省下达目标任务的275%，连续三年名列全省前茅。

（八）创新机制，切实加强流动人口管理与服务

人口计生工作重点在农村，难点在流动人口。为切实加强对全市流动人口的管理与服务，建立完善了联席会议制、区域协作制、登记办证制、以房管人制、流动人口管理单项考核制等五项工作机制，并在全省率先推出在外出务工人员集居地建立“**流动人口计生协会”的做法，通过协会这一平台，了解信息，沟通情况，提供生育、节育、生产、生活、维权等各方面的服务，受到了外出务工人员的欢迎，也得到了省人口计生委的肯定和推广。

三、强化班子，提升水平

（一）加强学习，不断提高政治理论和业务素质

我们坚持把强化学习作为提高班子素质的首要任务，常抓不懈。坚持每周学习日制度，组织干部职工学习政治理论、学xxx省委、市委文件、学习计生业务知识，并定期检查学习笔记和交流学习体会，使全委人员的政治业务素质得到提升，为适应新形式下计生工作打下扎实的理论和业务功底。

（二）打基础，立规矩，努力打造一支纪律严、工作实、风气正的机关队伍

一是通过专题学习、形势教育、党课教育等形式，不断增强和提高干部职工的亲民意识和为民服务理念；二是通过建立完善机关考勤、每日查岗、领导带班、党务公开、政务公开、廉洁从政、每月定期考评公示等制度，使委机关工作作风有了根本性改观，减少杜绝了上班迟到早退、上网聊天、炒股玩游戏现象，工作效率得到提升。三是推行激励机制，鼓励科室，个人争先创优，对业务工作获全省先进的科室和干部进行表彰，作为年终评先的重要条件；对被列为全省后三名的，进行诫免谈话，在全委会上通报批评。四是开门评议自觉接受基层干部群众的评议。将全委人员名单全部列出印发给县乡和基层计生干部，请他们对市计生委从一把手到每一个普通工作人员的德、能、勤、绩、廉等情况逐项评议，评议结果在全委会上公布，并作为选拔干部、评先评优的重要内容，促进了机关作风的好转和形象的提升。

（三）廉洁自律，民主公开

在廉政建设方面，委党组组织开展廉政教育，做到“警钟常鸣”；党组“一班人”带头严格执行中央、省、市廉政自律的有关规定，做到从我做起，从小事做起。电话费、差旅费报销、小车使用等都能严格按照规定执行；在来人接待、外出考察等方面，坚持从紧从严控制。在经费使用时，坚持开支在5000元以上的大笔支出，都要经党组集体研究、公开招标。委领导还制定实行了廉政工作责任制，除自身严格执行廉洁从政的各项规定外，还对所分管科室的廉洁自律情况负有领导责任。进一步完善了来人接待用餐、小车使用和维修、办公用品的购置和管理等制度。在严格遵守本委制定的《十条禁令》的基础上，重申工作人员严禁收受礼金、谋取不正当利益、公款吃喝、弄虚作假；规范了《关于行政不作为、乱作为责任追究的意见》，对工作不负责任、不作为、乱作为的明确了查处条件和标准。由于执行规章到位，措施得力，我委的廉洁自律风气一直比较好，没有出现违法违纪的情况。

委班子十分注重班子的民主建设，充分发扬民主，自觉维护班子的团结，不断增强班子凝聚力和战斗力。班子成员之间除民主生活会上能开诚布公，积极开展批评与自我批评外，平时也经常相互交心通气，交流思想，求同存异，保持了班子内部团结协调，步调一致，充满活力；经常找干部职工谈心，了解思想、工作和生活情况，征求创新工作的意见建议。在委内实行了党务公开、政务公开，做到重大问题先征求机关干部或县（市、区）计生部门意见后再集体研究拍板。如每年初制定工作计划，都要召开中层以上干部会议，对县（市、区）目标考核结果的认定，坚持充分发挥各职能科室的作用，实事求是评价；对干部的提拔任用，不搞“一言堂”，均按照有关规定经民主推荐、公开竞争，严格考察考核后择优任职。

尽管我们取得了一定成绩，得到了上级部门的充分肯定，但在工作中也存在不少问题，如干部队伍超稳定，班子成员和中层干部年龄依然偏大，开拓创新意识有待增强；“八不准”规定导致行政手段弱化，老办法不行，新办法不灵，计生干部职工畏难情绪普遍较大等等。我们将以这次述职考评为契机，正视问题，直面困难，发扬成绩，克服不足，不断提高素质，提升能力，提炼境界，努力把我市人口计生工作推上一个新台阶。

第五篇：南宁市人口计生委2009关于政务公开的工作报告

南宁市人口计生委2009关于政务公开的工作报告 2009年，我委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合深入开展学习实践科学发展观活动,在推进政务公开工作中，以规范权力运行、促进依法行政、服务人民群众、提高行政效能为目的,扎实推进政府信息公开和政务公开各项工作，实行阳光管理、阳光服务、阳光维权,得到了社会各界和群众的好评。具体工作情况汇报如下：

一、政务信息公开情况

2009年，我委在市政府信息公开平台上发布政务信息100条，在市政府门户网站中的南宁市人口计生委网站上发布信息1090条，在市门户网站上政民互动平台中的答复率为100%。通过政务信息的及时公开，使广大育龄群众能够及时了解人口计生法律法规和我市人口计生政策，特别是“政民互动”平台开通后，群众就计划生育反映情况的比较多，我委都能及时进行回复，回复率达到100%，群众比较满意。

二、在“阳光计生行动”中政务信息公开情况 根据国家人口计生委和自治区人口计生委的通知要求，我委在全市人口计生系统开展了“阳光计生行动”，“阳光计生行动”的重要内容之一就是要求实行政务公开。为此，我委利用开展“阳光计生行动”这一契机，及

时、主动公开群众需要了解的信息。一是通过政务公开栏进行公开。通过县、乡、村三级人口计生政务公开栏公开政务信息，让群众达到“五个明白”：明白政策规定和要求、明白自身权利和义务、明白服务项目和标准、明白办事程序和结果、明白维权途径和渠道；二是通过便民服务大厅公开。在县、乡计生服务站（所）的服务大厅设立触摸屏，醒目处放置政务公开宣传明白卡、宣传册、宣传折页，墙上悬挂悬挂办事指南、办事程序等相关公开栏目，使群众身处便民服务大厅就能知晓所需要的人口和计划生育信息；三是通过热线电话公开。市、县（区）开设12356阳光计生服务热线，通过热线电话接受群众咨询和监督，使群众更为便捷地了解办事程序、政策法规和计生有关服务信息；四是通过入户公开。定期组织乡、村人口计生工作人员，携带相关宣传资料进村入户，上门公开；五是通过媒体公开。通过南宁电台、南宁电视台、南宁日报、南宁晚报、南宁新闻网等媒体的人口计策专栏，定期公开人口计生政策，解答群众疑问；六是通过其它形式公开。利用重大节庆日、圩日、新闻发布会、村民代表会、张贴宣传标语、发放宣传品、文艺演出等灵活多样、便于接受的形式广泛宣传公开人口计生政策和相关内容，便于群众知情，易于群众监督。

在2009年中，我委没有依申请公开政府信息和不予

公开政府信息的情况，也没有出现因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

南宁市人口和计划生育委员会

二OO九年十二月三十日