讲义一商标管理保护

第一篇：讲义一商标管理保护

商标的管理与保护

商标局案件指导处 陈文彤 第一节 商标使用的管理

商标使用的管理是由国家指定的商标主管机关---国家工商行政管理总局商标局和地方工商行政管理机关，根据《商标法》和《商标法实施条例》的规定，对自然人、法人和其他组织在生产经营活动中使用注册商标和未注册商标行为的管理。自然人、法人或其他组织在以任何方式使用注册商标或未注册商标时，不仅享有法律赋予的权利，同时还要承担相应的法律义务。工商行政管理机关通过加强对商标使用行为的管理，维护了消费者的利益和良好的商标法律秩序。一：注册商标使用行为的管理

对注册商标使用行为的管理，主要是围绕保持注册商标的有效性和维护商标法律秩序的目的来进行的。商标注册人享有法律赋予的权利，同时为了维护这个权利就要相应的承担一定的义务，否则可能导致商标专用权的丧失。

（一）使用注册商标不得实施的四种行为

1、自行改变注册商标的

根据《商标法》第二十二条的规定，使用注册商标需要改变其标志的，如改变文字、图形及其组合等，应当重新向商标局申请注册。如果注册人将其注册商标改变后，仍作为注册商标使用，加注注册标记，即构成自行改变注册商标的行为。在注册商标使用管理过程中，对注册商标的改变，主要是指在不改变原商标本质特征前提下的改变，经改变后的商标与原注册 商标仍属于近似商标。

2、3、自行改变注册商标的注册人名义、地址或者其他注册事项的 自行转让注册商标的

正如注册商标权利的产生必须通过商标局核准授权一样，注册商标权利的转移也必须通过商标局的批准才能实现。自行转让注册商标不仅不具有任何法律效力，而且触犯了国家商标管理秩序，必须加以禁止。

4、连续三年停止使用

对于连续三年不使用的注册商标，任何人可以向商标局提出撤销申请，商标局要求商标注册人限期提供使用证明，逾期不提供或提供的证明无效的，撤销其注册商标。（使用的内涵、证据问题）

（二）使用注册商标，其商品不得粗制滥造，以次充好欺骗消费者

使用注册商标，其商品粗制滥造、以次充好、欺骗消费者的，由各级工商行政管理部门分别不同情况，责令限期改正，并可以予以通报或处以罚款，直至由商标局撤销其注册商标。

二、未注册商标使用行为的管理

对未注册商标的管理不是对其进行法律保护，而是从保护已经注册的商标专用权、保护消费者利益和维护商标法律秩序出发，对未注册商标进行规范。使用未注册商标，必须遵守相应的法律规范。

（一）不得违反商标法禁用条款的规定 《商标法》第十、十一、十二条规定了若干标志不能作为商标注册和使用，尤其是第十条规定了禁止作为商标使用的标志，这就说明，这些禁用标志不仅不能作为商标注册，而且不能作为未注册商标使用。

（二）不得冒充注册商标

冒充注册商标是指使用未注册商标而伪称是注册商标，或者擅自在未注册商标上标注注册标记的行为。冒充注册商标的行为一般表现为：在未注册商标上使用注册标记；虽然已经向商标局提出注册申请，但在商标局核准注册之前就在自己的商标上使用注册标记；在注册商标核定使用商品之外的其他商品上使用注册标记；注册商标的有效期届满后未续展，继续使用注册标记的；注册商标被注销或撤销后，继续使用注册标记的。

（三）不得侵犯其他在先权利

未注册商标不能侵犯他人的注册商标专用权，也不能侵犯他人的其他在先权利。首先，未注册商标不能与他人已注册商标相近似，否则构成商标侵权；其次，未注册商标也不能与他人的姓名权、肖像权、著作权、企业名称权、外观设计专利权等发生冲突，否则将承担相应的民事责任和行政责任。

（四）不得粗制滥造、以次充好、欺骗消费者

三、奥林匹克标志的管理

1、奥林匹克标志的范围、奥林匹克标志权利人和奥林匹克标志的商业性使用（1）奥林匹克标志的范围

根据《奥林匹克标志保护条例》的规定，奥林匹克标志的范围包括；A、国际奥林匹克委员会的奥林匹克五环图案标志、奥林匹克旗、奥林匹克格言、奥林匹克徵记、奥林匹克会歌；B、奥林匹克、奥林匹亚、奥林匹克运动会及其简称等专有名称；C、中国奥林匹克委员会的名称、徽记、标志；D、北京2008奥林匹克运动会申办委员会名称、徽记、标志；E、第29届奥林匹克运动会的吉祥物、会歌、口号，“北京2008”、第29届奥林匹克运动会及其简称等标志；F、奥林匹克宪章和第29届奥林匹克运动会主办城市合同中规定的其他与第29届奥林匹克运动会有关标志。（2）奥林匹克标志权利人

根据《奥林匹克标志保护条例》的规定，奥林匹克标志权利人，是指国际奥林匹克委员会、中国奥林匹克委员会和第29届奥林匹克运动会组织委员会。

（3）奥林匹克标志的商业性使用

根据《奥林匹克标志保护条例》的规定，奥林匹克标志的商业性使用，是指以营利为目的（-含潜在商业目的），以下列方式利用奥林匹克标志：A、将奥林匹克标志用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书上；B、将奥林匹克标志用于服务项目中；C、将奥林匹克标志用于广告宣传、商业展览、营业性演出以及其他商业活动中；D、销售、进口、出口含有奥林匹克标志的商品的；E、制造或者销售奥林匹克标志；F、可能使人主为行为人与奥林匹克标志权利人之间有赞助或者其他支持关系而使用奥林匹克标志的其他行为。

2、奥林匹克标志的备案和管理

根据《奥林匹克标志保护条例》和国家工商行政管理总局2002年发布的《奥林匹克标志备案及管理办法》，奥林匹克标志权利人应当将需要保护的奥林匹克标志向国家工商行政管理总局商标局申请备案，并提供申请书和相关材料。申请备案的标志符合《奥林匹克标志保护条例》和《奥林匹克标志备案及管理办法》的，商标局予以备案，书面通知权利人并予公告。

奥林匹克标志保护条例许可他人为商业目的的使用奥林匹克标志的，应当签定使用许可合同。自签定使用许可合同之日起一个月内，奥林匹克标志权利人应当将使用许可合同副本报商标局备案。商标局备案后书面通知权利人。经许可使用奥林匹克标志的，应当在使用时标明使用许可备案号；没有标明的，由县级以上工商行政管理机关责令限期改正；逾期不改的，处以一万元以下罚款。

3、奥林匹克标志的保护

未经奥林匹克标志权利人许可，为商业目的擅自使用奥林匹克标志的，即侵犯奥林匹克标志专有权。奥林匹克标志权利人或者利害关系人可以通过协商解决纠纷，也可以向人民法院起诉，或请求工商行政管理部门处理。工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和专门用于于制造侵权商品或者为商业目的擅自制造奥林匹克标志的工具，有违法所得的没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处5万元以下的罚款。侵权人侵犯奥林匹克标志专有权的，还应当承担赔偿责任。赔偿数额按照权利人因被侵权所受到的损失或者侵权人因侵权所获得的利益确定，包括为制止侵权行为所支付的合理开支；被侵权人的损失或侵权人所获得的利益难以确定的，参照该奥林匹克标志许可使用费合理确定。销售不知道是侵犯奥林匹克标志专有权的商品，能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的，不承担赔偿责任。第二节 商标专用权的保护

保护注册商标专用权，是《商标法》的核心，也是《商标法》的基本目的之一。保护注册商标专用权，就是运用法律的手段，制止一切对商标专用权侵害的行为，从而保护商标专用权人和消费者的合法权益，促进社会主义市场经济的发展。

一、注册商标专用权范围和注册商标专用权保护范围

注册商标专用权范围，是指商标注册人对其所注册的商标所享有的使用权的范围。注册商标专用权保护范围，是指商标注册人根据法律的规定，可以请求司法机关或行政执法机关制止他人一定形式的商标使用行为，以保护其注册商标专用权的范围。

根据《商标法》的规定，注册商标专用权的范围以核准注册的商标和核定使用的商品为限。它表明商标注册人有权在自已已经注册核定的商品上独占地使用自己的注册商标，在超出这个范围之外的商标和商品上，就无权以注册商标的形式使用。而注册商标专用权的保护范围则超出了这个范围，不仅包括了注册商标专用权人有权禁止他人擅自在相同的商品上使用与自已注册商标相同的商标，同时还包括了注册商标专用权人有权禁止他人擅自在相同的商品上使用与自己注册商标相近似的商标，有权禁止他人在自己核定的商品相类似的商品上使用与自己注册商标相同或者近似的商标，有权禁止他人以法律规定的其他形式侵害自己注册商标专用权的行为。由此可以看出，注册商标专用权的保护范围要大于注册商标专用权的范围，而且随着商品经济的不断发展，商品表现形式、商品交易方式的不断增多和商品流通领域的不断扩大，商标法律制度的不断健全，注册商标专用权的保护范围有不断扩大的趋势。这有得消除因商品来源产生言听计从而导致的市场混淆现像，从而切实保护商标注册人的权益，保护广大消费者的利益，维护社会正常的经济秩序。

二、商标侵权行为的表现形式

现行的《商标法》和《商标法实施条例》以列举方式，明确规定以下行为属于法律禁止的商标侵权行为：

（一）未经商标注册人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的行为

这种行为是我们行政执法和司法实践中最常见的一种商标侵权行为。它主要包括四种行为：一是在同一种商品上使用与他人注册商标相同的商标；二是在同一种商品上使用与他人注册商标相同的商标；三是在类似的商品上使用与他人注册商标相同的商标；四是在类似商品上使用与他人注册商标相近似的商标。

应当注意的是，这里所讲的“使用”是一个广义上的概念，包括将商标用于商品、商品包装或者容器吧及商品交易文书上，或者将商标用于广告宣传、电子商务、展览以及其他业务活动。销售发票、合同等商业性文件，是商品交易活动的重要组成部分，在这些商业性文件中使用商标，应当视为商标的使用。同时，这时的“使用”应当仅仅限于商业性使用，当事人在教育、科研等公益活动中对商标的使用行为并不包括在内。

（二）销售侵犯注册商标专用权的商品的

这是《商标法》关于销售行为侵犯他人注册商标专用权的规定。在商标行政执法和司法实践中，由于故意实施商标侵权假冒行为的企业往往具有较大的隐蔽性，销售商标侵权商品的行为就成为我们最容易发现，也是最常见的商标侵权行为。由于商标侵权商品要通过销售环节，才能使侵权人实现非法获利，才能使消费者产生误认和混淆，才能对商标注册人的权益造成损害，所以查处销售环节的商标侵权商品是制止商标侵权行为的一个重要手段。

（三）伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的。

商标标识是商标的载体，是商标的物质表现形式。有人将制造和销售伪造、擅自制造他人注册商标标识的行为，比喻为商标侵权和假冒行为的源头。因此，我国《商标法》将此类行为明确规定为商标侵权行为加以禁止，是从根本上防止商标侵权假冒行为的发生。应当特别指出的是，我国新修订的《刑法》将伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的行为确定为可以追究刑事责任的犯罪行为。

（四）未经商标注册人同意，更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场的

这项规定是新增加的规定，学理上称之为“反向假冒”。具体是指在商品销售活动中将他人在商品上合法贴附的商标消除、变动或者更换，冒充为自己的商品予以展示或者销售的行为。一般来说，这种做法是居于市场垄断地位的经营者扼杀新生的潜在的竞争对手，使其商标永远无法与消费者建立联系，无法形成自己独立的销售市场的不正当竞争。在国外，一般用反不正当竞争法进行调整。由于是利用商标进行的一种不正当竞争行为，我国则利用《商标法》对其进行调整/

（五）给他人的注册商标专用权造成其他损害的

由于我国《商标法》对商标侵权行为采用列举的方法，但在实际生活当中，随着商品经济的不断发展，不断出现新的商标侵权形式，无法准确加以预测，需要在今后的行政执法和司法实践中加以补充，所以《商标法》作出这样的规定，属于兜底条款。

《商标法实施条例》第五十条规定，“有下列行为之一的，属于商标法第五十二条第五项所称的侵犯注册商标专用权的行为：

1、在同一种或者类似商品上，将与他人注册商标相同或者近似的标志作为商品名称或者商品装潢使用，误导公众；

2、故意为侵犯他人注册商标专用权行为提供仓储、运输、邮寄、隐匿等便利条件的”。从表面上看，这一条规定似乎是对《商标法》第五十二条第五项的解释，但无论从理论上或是实践上，这一打规定都无法穷尽《商标法》第五十二条第五项所指的行为，不能说除这两种行为以外的其他行为都不构成侵权了。

三、商标侵权案件的认定

商标侵权认定是法律的适用过程，是有权适用法律的机关将法律规定的行为与实际发生的行为相比照，从而确定是否适用法律禁用性和惩罚条款的过程。认定商标侵权行为，是查处商标侵权案件的关键环节，所以经过商标法授权查处商标侵权行为的县级以上工商行政管理机关，都有对商标侵权行为认定的权力。那种认为只有商标管理的最高主管机关---商标局，才有认定权的认识是错误的。

（一）一般商标侵权行为的认定问题

这里所说的一般商标侵权行为，是指《商标法》第五十二条和《商标法实施条例》第五十条中规定的，不属于其他行为或其他领域，与其他权利没有冲突的商标侵权行为。这是我们最常见的商标侵权行为。

1、相同商标、近似商标、相同商品、类似商品

这四个概念是商标注册与保护过程中经常遇到的，也是《商标法》和《商标法实施条例》中使用的法律概念。《商标法》和《商标法实施条例》没有对这些概念作出解释，最高人民法院在《关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》中，对这些概念的含义作出了明确的确定。

根据该《解释》第九条第一款的规定，“相同商标，是指被控侵权的商标与原告的注册商标相比较，二者在视觉上基本无差别”。根据该《解释》第九条第二款的规定，“近似商标，是指被控侵权的商标与原告的注册商标相比较，其文字、读音、含义或者图形的构图及颜色，或者其各要素组合后的整体结构相似，或者其立体形状、颜色组合近似，易使相关公众对商品的来源产生误认或者认为其来源与原告注册商标的商品有特定的联系”。

根据该《解释》第十一条的规定，“类似商品，是指在功能、用途、生产部门、销售渠道、消费对象等方面相同，或者相关公众一般认为其存在特定联系，容易造成混淆的商品。类似服务，是指在服务的目的、内容、方式、对象等方面相同，或者相关公众一般认为存在特定联系的，容易造成混淆的服务。商品与服务类似，是指商品和服务之间存在特定联系，容易使相关公众混淆”。

该解释没有对相同商品和相同服务作出解释，但是我们在实际生活中法律适用中不会发生误解。

2、判定商标相同或近似的方法

最高人民法院《关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，第一次以有法律效力规定的形式，明确了判定商标相同或近似的方法。根据该《解释》第十条的规定，认定商标相同或近似应当按照的原则，一是以相关公众的一般注意力为标准；二是既要进行对商标的整体比对，又要进行对商标主要部分的比对，比对应当在比对对像隔离的状态下分别进行；三是判断商标是否近似，应当考虑请求保护注册商标的显著性和知名度。

3、正当使用的问题

《商标法实施条例》第四十九条规定，“注册商标中含有本商品的通用名称、图形、型号、或者直接表示商品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量及其他特点，或者含有地名，注册商标专用权人无权禁止他人正当使用”。正如我们知道的，商标专用权是一种独占性的权利，一旦获得注册就获得了对其他人使用该商标行为的禁止权。同时，商标法也允许一些表示商品本身固有特性的标志通过使用获得显著性后注册，也允许一些有其他含义的县级以上行政区划的名称注册。这样，就会带来在同一个标志上，商标专用权与其他社会公众的合法使用权的冲突。比如，“青岛”商标的注册人排斥本地的其他啤酒生产企业在啤酒上使用“青岛”字样。在查处商标侵权案件过程中，我们必须在两者之间划定正确的界线，准确把握正当使用的法律内涵，既不能使注册商标专用权疏于保护，也不能使公众的合法权益受到侵害。

（1）正当使用的范围

根据《商标法实施条例》的规定，包含以下标志的商标有可能面临被他人“正当使用”的问题：A、本商品的通用名称、图形和型号；B、直接表示商品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量及其他特别的标志；C、地名。这是由于含有以上标志的商标独创性较差，显著性较弱，并且有国家法律规定的情形才允许他人正常使用。同样显著性较弱的其他情形的商标，比如“长城“牡丹”，就不存在他人正当使用的问题。特别值得注意的是地名问题。地名包括县级以上行政区划的名称，也包括县级以下的乡、镇、村落的名称，还包括一些山川、河流、地貌特征的名称。商标法允许第一类地名在符合一定的条件（具有第二含义）下注册，同时无条件的允许第二、三类地名注册。但是，这些地名在注册后，无权禁止他人正当使用。（2）正当使用的方式

《商标法实施条例》没有规定他人正当使用的方式。根据个人的理解，我认为，以这些标志本身常用的方式去使用，就是合法的正当使用方式。在商品上正常地使用商品名称、图形和型号；在商品的包装、说明和广告中正常的描述商品的质量、主要原料、功能、用途等特点；在商品上和广告中合理地使用地名，都应当属于合法的正当的使用。但是，不能将这些标志用颜色、字体、文字的大小等方式突出出来，不能使之成为商标形式的使用，更不能与商标注册人的使用方式完全相同，否则就构成了商标侵权行为。

（二）服务商标的侵权认定问题

1、服务商标侵权的认定

服务商标侵权认定的过程中，应当考虑以下因素：

第一，服务商标侵权的认定，原则上只有在核定的服务项目上或与该服务相类似的服务上使用他人已注册的服务商标才构成侵权。如果在服务中所涉及的商品上使用他人服务商标，或通过带有该服务商标的商品提供服务，消费者可以通过服务商标地域特点（即在特殊的地方得到特殊的服务）加以辨别，如果没有误认的就不构成侵权。商品商标的侵权一般不考虑误认的后果，但服务商标侵权认定过程中，是否发生误认是判定是否构成侵权的重要因素。

第二，由于服务必须通过商品来提供，所以商品商标的使用有可能对服务商标构成侵权。比如，一家美容院用带有另一家美容企业注册商标的美容工具、员工穿着带有该字样的服装，为客人提供服务，则有可能使用消费者产生误认。从另一个方面讲，服务商标的注册人应当在其服务涉及的商品上注册，以求得更加全面的保护。

第三，涉及服务商标的商标侵权、假冒行为给商标注册人带来的主要是信誉损失、精神损害，侵权行为的经营额难以计算。所以，工商行政管理机关在处理此类案件时，应以制止商标侵权为主，对于有确凿证据的，可以按照法律有关规定进行处罚。

2、服务商标的继续使用权

《商标法实施条例》第五十四条规定，“连续使用到1993年7月1日的服务商标，与他人在相同或类似服务上已注册的服务商标相同或者近似的，可以继续使用；但是，1993年7月1日后中断使用3年以上的，不得继续使用。”然而，这种使用也不是没有限制的。根据国家工商局《关于服务商标继续使用问题的通知》中第三打的规定，服务商标继续使用时，使用人须遵守下列规定：（1）不得扩大该服务商标的使用地域；（2）不得增加该服务商标使用的服务项目；（3）不得改变该服务商标的图形、文字、色彩、结构、书写方式等内容，但以同他人注册的服务商标相区别为目的而进行的改变除外；（4）不得将该服务商标转让或许可他人使用。我们在办理服务商标侵权案件中，应当注意服务商标继续使用权的问题。

（三）涉及异议、争议商标的商标侵权行为认定问题

在工商行政管理机关查处商标侵权行为的过程中，经常遇到涉嫌侵权的商标或请求保护其商标专用权的商标处于商标异议或争议程序中的问题，给行政执法工作带来困难。为了解决这一问题，国家工商行政管理总局在1996年制定了《关于商标侵权案件涉及异议、争议等程序问题的处理意见》。

1、被投诉人使用的商标已经向商标局提出注册申请但尚未核准注册（包括处于异议期）的，工商行政管理机关如认为该商标与投诉人注册商标相近似，构成侵权的，有权立案查处。对于未注册商标与注册商标的对抗，工商行政管理机关要依职权保护注册商标。未注册商标提出注册申请的，经审查和异议程序，有可能被驳回，也有可能核准。在前一种情况下，工商行政管理机关立案查处未注册商标的侵权行为，是完全合法的。在后一种情况下，如果尚未作出处理决定，则可以撤销案件；如果已作出处理决定并执行，则维持原处理决定，是因为该商标被核准注册后，对在核准注册前工商行政管理机关作出并已执行处理决定，不具有追溯力。

2、被投诉人在被查处过程中以注册不当为由向商标评审委员会请求撤销投诉人注册商标的，工商行政管理机关可以中止处理，但被投诉人应当提供相应的经济担保。

一般来讲，中止处理需要具备四个条件。第一，在被查处过程中提出注册不当请求。如果在查处前提出，工商行政管理机关对侵权的投诉不予受理；如果在处理后提出，且处理决定已得到执行，则不存在中止问题。第二，商标评审委员会已受理，并有书面通知。第三，是否中止，由工商行政管理机关视情况决定。一般来说，如果工商行政管理机关认为撤销的可能性较大的，可以中止处理；反之，也可以不中止处理。第四，中止处理应当提供相应的经济担保。经济担保的目的，是为了便利今后对案件的处理和执行。经济担保的方式，主是是金钱，还可以是其他动产和不动产。如果被投诉人提供了相应的经济担保，被封存的物品应当发还；如果投诉人提供了相应的经济反担保，可以不发还被封存的物品，并可以不中止处理。

3、投诉人对被投诉人的商标注册提出争议，同时又请求工商行政管理机关查处商标侵权行为的，工商行政管理机关不予立案。争议是前一个注册商标对后一个注册商标提出的权利之争，在后一个注册商标被撤销之前，其本身享有商标专用权，理论上不存在侵权前一个注册商标专用权的问题。只有在后一个注册商标被撤销的情况下，才有可能存在侵犯前一个注册商标专用权的问题，工商行政管理机关可以立案查处。

（四）定牌加工中侵权的认定问题

1、定牌加工的概念和形式

定牌加工，一般是指生产加工企业接受他人的委托，按照委托方提出的产品质量和包装要求，生产产品并使用商标的行为。在现代国际贸易中经常出现的OEM方式结算的经营方式，其内容主要是指定牌加工，俗称贴牌。OEM是ORIGINALEQUIPMENT MANUFACTURE的英文字头缩写，意为原厂装配品，主要指制造厂商虽然以自己的商标销售，但实际却由另一个制造厂商制造的产品。定牌加工的主要形式包括，委托方提供全部的原辅材料和商标标识的加工方式；委托方提供商标标识和部分原辅材料的加工方式；委托方仅指定商品所使用的商标，所有商标标识和原辅材料由加工方自己提供的加工方式。

2、定牌加工中商标侵权行为的认定

定牌加工中的侵权行为，主要表现为《商标法》第五十二条第一项所述的行为，即擅自在相同或类似商品上使用与他人注册商标相同或近似的商标的行为。其中的“擅自”又有两种情况：一是加工方在定牌加工合同规定的数量、范围之外，自行生产加工带有注册商标的商品，这是我们常见的侵权情况，大家没有异议；二是委托方在没有商标专用权的情况下，定牌加工产品，侵犯他人的注册商标专用权的情况。对于第二种情况中，委托方在其他国家享有合法的商标专用权，但在我国该商标由他人注册，委托方的定牌加工行为和受委托方的加工行为是否构成侵权，目前存在较大的意见分歧。有一种意见认为，加工企业是接受国外合法商标注册人的委托加工生产，所有的产品全部交还，不存在对国内商标注册人利益的损害，因而不构成商标侵权。我认为，商标专用权是一种地域性的权利，在一个国家注册的商标只能受到其本国法律的保护，到另一个国家就要受到该国法律的调整，根据我国《商标法》的规定，企业在生产过程中使用商标的行为是一种受商标法律调整的使用行为，如果侵权应当受到查处；同时，商标侵权行为的构成不以是否给商标注册人造成损害为前提，即使没有损害也要承担相应的侵权责任。当然，工商行政管理机关在查处此类的商标侵权行为时，对确实没有给商标专用权人造成损害的，可以考虑从轻处罚。

3、免责条款问题

在定牌加工合同中，我们经常见到双方约定，“如果委托方委托生产的产品有任何法律问题，由委托方承担全部责任”，也训是所谓的“免责条款”。一些定牌加工企业认为，通过这样的约定，自己就可以不再承担商标侵权的法律责任。实际情况并不是这样。根据我国《民法通则》和《合同法》中的规定，民事主体之间违反法律规定的约定无效，合同中违反法律规定的条款也是无效的，所谓“免责条款”并不能起到免除加工方商标侵权责任的作用。所以，定牌加工企业在实际经营中，应当在事前认真审查委托方有关知识产权内容的合法性，避免侵权行为的发生。在实践中，在些定牌加工企业与委托方约定，如果委托生产的产品发生侵权问题，委托方应当承担因侵权所带来的一切经济损失，将“兔责条款”变为“追偿条款”。这样的做法是可以的。

第二篇：耕地保护管理讲义

耕地保护管理讲义

宅基地管理

农村宅基地是指农村（包括村庄和集镇）村民经依法批准，用于建造住宅（包括住房、附属用房等）的集体所有土地。

宅基地使用权是指农村居民及少数城镇居民为建造自有房屋对集体土地所享有的占有、使用的权利。宅基地使用权可以分为两种：即农村宅基地使用权和城镇宅基地使用权。

农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地面积不能超过规定的标准

农村村民符合下列条件之一的，可申请宅基地

1、必须持有本乡（镇）场农业户口的农民；

2、子女达到法定年龄结婚确需分户，而宅基地不够标准的；

3、统一规划建设的新村、新居民点需要安排宅基地的农民；

4、需要分户，年龄满20周岁而又无宅基地的农民。

5、外来人口落户，成为本集体经济组织成员（村民），没有宅基地的；

6、因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划，需要搬迁的；

7、符合法律规定的其他情形。

(二)农村村民有下列情形之一的,不得申请使用宅基地:

1、户口不在本乡镇的；

2、申请人未满20周岁的；

3、原有宅基地面积超过规定标准50%以上的；

4、将原有房屋出租、出卖、赠与或以其他形式非法转让他人或将住宅改作他用的；

5、法律、法规规定其他情形的。

下列情形之一的，报经县人民政府批准，注销其土地使用权证或有关批准文件，由村集体经济组织收回宅基地：

1、为实施村镇规划进行村庄改造需调整使用和进行公共设施、公益事业建设需占用的宅基地；

2、农村村民违反“一户一基”（因继承等合法取得的两处以上宅基地除外）的规定，修建房屋依法拆除后的宅基地；

3、农村村民户口迁出本集体经济组织后遗留的宅基地以及农村五保户去世后腾出的宅基地；

4、自依法批准之日起，满两年未建的宅基地（不可抗力因素等特殊情况除外）；

5、法律法规规定应当收回的宅基地。

农村宅基地初始登记办理程序

一、申请

二、辖区所初审

三、局相关科室审查

四、分管领导审核

五、主管领导审批 立、登记发证

七、资料归档

集体土地使用权(宅基地)初始登记资料清单

1、符合申请、办理宅基地条件的，由申请者提出书面申请（提供不了原件的，需提供复印件，附：村委会、乡政府、国土所出具的相关意见并加盖公章；市规划局收文件）；

2、《农牧民住宅用地审批表》原件一份；

3、乡村建设规划许可证、平面规划图和“关于核发乡村建设规划许可证的通知”红头文件的原件及复印件；

4、土地登记申请书(机打；申请人在表的最后签章；通讯地址需填写到村、组、门牌号；申请登记的依据需填写“

1、村委会、乡政府批准意见；

2、宅基地公示单；

3、乡村建设规划许可证、证号及文件、文号；

4、本村农业常住户口；

5、缴费票据”)；

5、地籍调查表(邻宗地签字、界址调查员、勘丈员签章不得遗漏；使用者身份证号码、电话号码填全；调查员需手工签字)；

6、用地红线图三份(手工制图，需将周围明显地物准确标注，点之距标清，保持图纸整洁；图纸上的注释需机打；邻宗地使用者需在红线上签章，邻宗地使用者不签字或因特殊情况无法签字的，需所里出具说明加盖公章；测量员、绘图员不得遗漏)；

7、宅基地公示单(需盖村委会、国土所公章)；

8、户口薄(提供户主首页及宅基地使用者的户口页原件和复印件各一份；宅基地使用者的身份证复印件一份，第二代身份证需复印正反两面))；

9、法人身份证明书、指界委托书(法人身份证复印件粘贴在证明书上；指界人若不是申请者本人的，指界人身份证复印件需粘贴在指界委托书)；

11、工本费复印件

农村宅基地变更登记办理程序

一、申请

二、辖区所初审

三、局相关科室审查

四、分管领导审核

五、主管领导审批 立、登记发证

七、资料归档

集体土地使用权(宅基地)变更登记资料清单

1、转让行为合法的，由转让者和受让者提出书面申请；

2、《农牧民住宅用地变更审批表》原件一份(填写新的土地使用者情况)；

3、原土地使用者持有的若为老《宅基地使用证》(绿本)的，需由新的宅基地使用者补办《乡村建设规划许可证》，变更登记时一并提交《乡村建设规划许可证》、平面规划图和“关于核发乡村建设规划许可证的通知”红头文件的原件及复印件；原土地使用者持有的若为《集体土地使用证》(红本)并已办理过规划手续的，可直接办理变更登记。

4、土地登记申请书(机打；双方在表的最后签章；通讯地址需填写到村、组、门牌号；申请登记的依据详见“土地登记申请书模版”中的内容)；

5、地籍调查表(邻宗地签字、界址调查员、勘丈员签章不得遗漏；使用者身份证号码、电话号码填全；调查员需手工签字)；

6、用地红线图三份(手工制图，需将周围明显地物准确标注，点之距标清，保持图纸整洁；图纸上的注释需机打；邻宗地使用者需在红线上签章，邻宗地使用者不签字或因特殊情况无法签字的，需所里出具说明加盖公章；测量员、绘图员不得遗漏)；

7、宅基地公示单(需盖村委会、国土所公章)；

8、户口薄(提供户主首页及宅基地使用者的户口页原件和复印件各一份；宅基地使用者的身份证复印件一份，第二代身份证需复印正反两面))；

9、法人身份证明书、指界委托书(法人身份证复印件粘贴在证明书上；指界人若不是申请者本人的，指界人身份证复印件需粘贴在指界委托书)；

10、原宅基地使用者书写保证书，内容大致为：

1、出卖宅基地的理由？

2、本人现将宅基地转让给他人，我夫妇保证不另再申请和购买宅基地，若违反，我夫妇无偿的将违反规定而多占的宅基地交回当地村委会，所办理的土地使用证也自行作废。

11、原土地使用证、红线图和转让协议、主要证明材料的原件；

12、原土地使用者身份证复印件；

13、工本费复印件

国有农用地

国有农用地各项规费的收取标准、依据

科目：其他土地出让金收入（土地租赁金）、开发利用国有农用地的土地权属调查费、工本费、测绘费

依据：《关于公布库尔勒市农用土地基准地价即国有农用土地租赁金标准的通知》（库政发〔2006〕18）号）

《关于印〈发测绘工程产品价格〉和〈测绘工程产品困难类别细则〉的通知》（国测财字〔2002〕3号）

（新计价房〔2001〕500号）

标准：开发期在五年内（含五年）的土地按30元／亩﹒年标准收取；开发期在六到十年（含十年）的土地按50元／亩﹒年标准收取；开发期十年以上（不含十年）的土地按100元／亩﹒年标准收取。

开发利用国有农用地的土地权属调查费、工本费 开发利用国有农用地的土地权属调查费7.5元／公顷、国有土地使用证30元／本。测绘费20元／亩

国有农用地初始登记办理程序

1、土地使用者书面申请；

2、辖区所初审；

3、规划耕保科审查；

4、如未办理《水土开发许可证》的转交执法检查大队处理后转地籍科审查，办理《水土开发许可证》的直接转地籍科审查；

5、分管领导审核

6、主管领导审批

7、登记发证

8、资料归档

国有农用地初始登记资料清单

1、土地使用者申请报告(由本人书写，需注明何年开垦、土地坐落等)

2、政府批文、名单、公告、土地登记审核结果的复印件

3、土地登记申请书(机打；图号、地号不得遗漏；申请登记的依据需填写政府批复文号；申请人在申请表的最后签章)

4、地籍调查表(机打；邻宗地、界址调查员、勘丈员签章不得遗漏；使用者身份证号码、电话号码填全；调查员需手工签字)

5、土地登记审批表(机打；图号、地号不得遗漏；申请登记的依据需填写政府批复文号)

6、法人身份证明书、指界委托书(法人身份证复印件粘贴在证明书上；指界人若不是法人的，指界人身份证复印件需粘贴在指界委托书上；第二代身份证复印件需复印正反两面)

7、用地红线图三份(必须由局制图室核实后出图；现状、周围地物和四邻需准确详细，确保无纠纷；图纸上的注释需机打；邻宗地使用者在红线上签章并提交身份证复印件，邻宗地使用者不签字或因特殊情况无法签字的，所里需出具说明加盖公章；国土部门指界人、测量员、绘图员不得遗漏；四邻签章需有土管员在场，见证签字的土管员需在红线图的右下角签字，暨：界线签章见证人：×××)

8、国有土地使用权租赁合同三份

9、缴费票据(需提供测绘费、土地补偿费、权属调查费、工本费、2004本和之后的租赁金原件及复印件，提供不了原件的，由所里核实，并在复印件上注明是否与原件一致，加盖公章；休耕地需提供水务局合同原件和复印件)

10、所里证明、保证书(所长签字加盖公章)

国有农用地变更登记办理程序

〔转让、赠予、继承、法院执行、土地使用者姓名变更、年检换证，均按变更登记办理〕

1、土地使用者书面申请；

2、辖区所初审；

3、科室审查；

4、分管领导审核

5、主管领导审批

6、登记发证

7、资料归档

国有农用地变更登记资料清单

转让、赠予、继承、法院执行、土地使用者姓名更正、年检换证时面积变更的均按变更登记上报资料

1、申请报告(由转让人和受让人各书写一份)；

2、原土地使用证、合同、红线图和转让协议；

3、土地变更登记申请书(机打；图号、地号不得遗漏；申请登记的依据需填写变更的理由或转让协议和原使用者情况、土地基本情况、证号和缴费票据；转受双方在表的最后签章)；

4、土地变更登记审批表(机打；图号、地号不得遗漏；土地权属来源需填写变更的理由或转让协议和原使用者情况、土地基本情况、证号和缴费票据)；

5、地籍调查表(机打；邻宗地、界址调查员、勘丈员签章不得遗漏；使用者身份证号码、电话号码填全；调查员需手工签字)；

6、用地红线图三份(必须由局制图室核实后出图；现状、周围地物、四邻需准确详细，确保无纠纷；图纸上的注释需机打；在四至100米以内的邻宗地使用者需在红线上签章并提交身份证复印件，邻宗地使用者不签字或因特殊情况无法签字的，所里需出具说明加盖公章；国土部门指界人、测量员、绘图员签名不得遗漏；四邻签章需有土管员在场，见证签字的土管员需在红线图的右下角签字，暨：界线签章见证人：×××)；

7、国有土地使用权租赁合同三份(使用年限和起始、终止日期不变)；

8、法人身份证明书、指界委托书(法人身份证复印件粘贴在证明书上；指界人若不是法人的，指界人身份证复印件需粘贴在指界委托书；第二代身份证复印件需复印正反两面)；

9、原土地使用者身份证复印件；

10、缴费票据复印件(需提交原发证当年的租赁金至2008租赁金、缴纳契税第四联原件，测绘费，权属调查费、工本费复印件和超面积的土地补偿费、租赁金，复印清晰并按排放；休耕地需提供水务局合同原件和复印件；一宗地转让给多户的缴费情况，所里需列清单说明)；

11、变更后面积超过原使用面积10％的，需调查土地来源，来源合法的，需上报政府审批；

12、一宗地转让给多户的，每宗地的资料均需提供土地使用证和红线图的复印件，缴费票据需复印齐全。

耕地保护

1-1耕地是指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中又分出灌溉水田、水浇地、旱地

1-2土地用途管制是指通过编制土地利用规划，规定土地用途，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。1-3基本农田：是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的土地利用总体规划期内未经国务院批准不得占用的耕地。

1-4永久性基本农田，是指为确保土地资源可持续利用和经济社会可持续发展，根据土地管理法律法规，在土地利用总体规划中确定不得占用的具有较高或潜在生产能力的农用地。

2．耕地占补平衡的原则

2-1国家保护耕地严格控制耕地转为非耕地，实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

2-1占用耕地补偿制度是国家实行的一项保护耕地法律制度，是实现耕地占补平衡的一项重要法律措施。3.耕地保护具体措施： 3-1严格控制耕地转为非耕地； 3-2国家实行占用耕地补偿制度； 3-3国家实行基本农田保护制度； 3-4推进土地开发、复垦、整理。4.耕地的质量保护包括的几方面：

4-1国家制定耕地质量保护措施，如：防止水土流失、耕地沙化、盐碱化、贫瘠化等； 4-2实现耕地环境保护。5.永久性基本农田

5-1划定永久性基本农田的依据。根据党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出："要坚持最严格的耕地保护制度，层层落实责任，坚决守住十八亿亩耕地红线，划定永久性基本农田，因此国土资源部、农业部联合下发了《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号），要求开展永久性基本农田划定工作。

5-2划定永久性基本农田的意义是贯彻土地基本国策和土地管理法律法规，落实土地利用总体规划，加强耕地保护的重要措施，是确保基本农田保护面积和质量的重要手段，对于优化农用地利用结构和布局，严格耕地保护和集约节约用地制度，促进经济发展方式和资源利用方式的转变，具有十分重要的意义。

5-3永久性基本农田保护保护措施：

5-3-

1、实行基本农田用途管制，永久性基本农田一经划定，在保护时效内，即不能占用，不得通过规划修改将永久性基本农田调整为一般农田，除对国家经济社会有重大影响的重点交通、水利、能源、军事项目外，不得占用作为非农业建设用地。

5-3-

2、定人、定责实施保护，进一步健全基本农田保护网络，做到县级有领导小组，乡镇有保护专班，每村有协管员，小组有信息员、户户有责任明白卡。对永久性基本农田实行重点巡查，对永久性基本农田保护的责任追究，按照基本农田保护责任体系不仅追究本级责任，而且要追究上一级责任。

5-3-

3、加大对永久性基本农田的建设力度。对永久性基本农田相对集中的地区，要大力推进高产农田建设，力求进一步完善农田基础设施，提高耕地质量。

5-3-

4、落实基本农田保护资金。

6．基本农田保护的“五不准”、“六不报批”和“六项制度” 6-1基本农田实行“五不准”，6-1-1不准非农建设占用基本农田（法律规定的除外）； 6-1-2不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划减少基本农田面积；

6-1-3不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业； 6-1-4不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；

6-1-5不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。

6-2基本农田保护“六项制度”

6-2-

1、基本农田保护责任制度；6-2-

2、基本农田保护区用途管制制度；6-2-

3、占用基本农田严格审批与占补平衡制度；6-2-

4、基本农田质量保护制度；6-2-

5、基本农田环境保护制度；6-2-

6、基本农田保护监督检查制度。

6-3“六不报批”

6-3-1对土地市场秩序治理整顿工作验收不合格的不报批

6-3-2未按规定执行建设用地备案制度的不报批 6-3-3城市规模已经达到或突破土地利用总体规划确定的建设用地规模，建设用地指标已用完的不报批；

6-4-4已批准的城市建设用地仍有闲置的不报批 6-3-5未按国家有关规定进行建设用地预审的不报批6-3-6建设项目不符合国家产业政策的不报批。

设施农用地

一、定义和范围：设施农用地定义：

依据《土地利用现状分类》（GB／T2010—2007），设施农用地是指：直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。

设施农用地分为：生产设施用地和附属设施用地。生产设施用地是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包括：

1、工厂化物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地；

2、规模代养殖中畜禽舍(含场区内通道)、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；

3、水产养殖池塘、工厂养殖、进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；

4、育种育苗场所、简易的生产看护房用地等； 附属设施用地是指农业项目区域内，直接辅助农产品生产的设施用地。包括：

1、管理和生活用房用地；

2、仓库用地；

3、硬化晾晒场、生物质肥料生产场地、符合“农村道路”规定的道路等用地；

4、各市国土资源根据本地实际对生产设施和附属设施用地做进一步规定。

二、分类管理：

1、管理方式：兴建农业设施占用农用地的，不需办理农用地转用审批手续，其中，农业设施占用耕地的，生产结束后由经营者负责复耕，不计入耕地减少考核；附属设施占用耕地的，由经营者按照“占一补一”要求负责补充占用的耕地。

2、用地规模：进行工厂化作物栽培的，附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模5%以内，但最多不超过10亩；进行规模化种植的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模3%以内，但最多不超过20亩；规模化畜禽养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内(其中，规模化养牛、养羊的附属设施用地规模比例控制在10%以内)，但最多不超过15亩；水产养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内，但最多不超过10亩。

3、设施农用地范围：以农业为依托的休闲观光项目以及各类农业园区，涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、中高档展销等的用地，不属于设施农用地范围，按非农建设用地管理。确需建设的，必须符合土地利用规划，依法办理建设用地审批手续。

在土地利用总体规划确定的建设用地范围内，因设施农业项目发展需要，申请按建设用地使用土地的，可按建设用地管理，并依法办理建设用地审批手续。

4、设施建设应尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地，严禁占用基本农田。

三、规范设施农用地审核：

1、经营者申请。

2、乡镇申报。

3、县级审核。(国有农场的农业设施建设用地，由农场提出申请，报农场主管部门初审后，送县或县级以上人民政府审核同意。)

四、加强设施农用地监督管理：

1、切实加强设施农用地的用途管制。

2、建立设施农用地监管的共同责任机制。

3、设施农用地使用纳入土地巡查和卫片执法检查范围。

4、严肃查处设施农用地中违法违规用地行为。

农用地、宅基地填报中出现的问题：

1、名称（姓名）：必须以身份证或组织机构代码证上的名称为主。常出现的错误为：土地使用者名称或单位名称填错。

2、身份证号：常出现的问题是：身份证号错误或粘贴过程中出现原信息未改。

3、土地座落：经常出现的错误为：申请书、地籍调查表和审批表中的土地座落不一致，原因为。

4、面积：偶尔出现的错误：平方米折合亩时出现面积不一致。

5、初审意见：常出现的错误：名称或土地证号、文件号填写有误（原因是粘贴过程中原信息未改。）

6、申请人签章：申请人本人自己必须签字按手印。

7、租赁合同：问题常出现在租赁年限：填写租赁年限要注意以下几点：

1、农用地变更的租赁年限以初始登记确定的租赁合同终止时间为准。如果原证是以划拨方式取得、租赁年限应该是原办证时间加三十年来定。

2、已办理水土开发许可证的农用地的租赁年限按办理水土开发证时间加三年再加三十年来定。

3、农用地初始登记的租赁年限以第一次缴费时间加三十年来定。

4、合同签订时间前后要一致

8、地籍调查表：常出现的错误：邻宗地签字按手印与图纸上不一致。地籍调查表中权属调查记事及调查员意见、地籍勘丈记事上必须由两个人签字。

9、图纸：所有邻宗地必须签字按手印，指界人、经办人、测图员、绘图员都要填全。

10、票据填写：如土地使用者有两宗以上的地，开票时要逐宗进行填写，不要把数宗地合在一起开票，发票复印件必须与原件一致，国土所负责人要签字盖章。不慎丢失了农用地的《国有土地使用证》或宅基地使用证，如何补办？

1、丢失了农用地的《国有土地使用证》，土地使用者应及时登报挂失(若红线图或租赁合同也丢失要一并挂失)，再持报纸到规划科登记，由地籍科核对土地登记信息，出具《注销公告》后再次登报注销其土地使用权（登报费用由土地使用者负担），登报一个月后，无利害权利人提出异议的，由局测绘队收取测绘费并重新出图，辖区国土所填报登记资料，同时收回原证所附带的用地红线图及租赁合同，收取权属调查费、工本费及所欠的土地租赁金。

2、丢失了农村宅基地使用证或集体土地使用证的，应及时登报挂失(若红线图也丢失要一并挂失)，若发证时间较早而没有登记信息的，按初始登记办理；若有登记信息的，由规划科查实后，出具《注销公告》后再次登报注销其土地使用权（登报费用由土地使用者负担），登报一个月后，无利害权利人提出异议的，由辖区国土所填报登记资料，收取工本费，同时收回原证所附带的用地红线图。

用地者不慎丢失了缴费票据，如何解决？

用地者到辖区国土所申请查询所丢失票据的缴费日期、票号和缴费金额并记录，然后持当事人身份证和“调阅档案申请报告”经局分管领导签字同意后，到档案室调阅票据存根(需缴纳相关调阅费用)。票据复印后，加盖“与原件无误章”。

对拒不缴纳国有农用土地租赁金如何处置 对未缴纳国有农用土地租赁金的国有农用地实施休耕、停止供水和供电”。对办理了土地登记而无故不缴纳土地租赁金的，可依据《国有土地使用权租赁合同》向人民法院起诉，连同滞纳金一起追缴。连续两年未缴纳土地租赁金并未按时年检的，申请注销其土地使用权。

依据：《关于加强国有农用地管理的批复》(库政函[2008]24号)文件

第三篇：加强商标管理和保护 维护企业合法权益

加强商标管理和保护 维护企业合法权益 我们知道企业的“商标专用权”是企业的一种无形资产，一个有良好信誉的公司，他的著名商品的品牌一般都具有很高的价值，如著名的可口可乐这个品牌的价值高达360亿美元，万宝路“MALBORO”达300亿美元等，这些著名的品牌给公司带来巨大的商业利润。对这种无形资产的浪费或其受到非法侵害，企业无疑将受到巨大损失。国内一些知名企业如北京“同仁堂”、“五星”啤酒等的“商标专用权”就分别被外国的相关企业在其所在国内注册。致使“同仁堂”和“五星”不能在该地区以“同仁堂”和“五星”

品牌销售。给我国的企业造成巨大的经济损失，虽后经努力又恢复了专用权，但造成的经济损失是无法挽回，受到的教训是深刻的。另据深圳某报报道：某公司申请注册了包括“康佳”、“长虹”等国内知名品牌的商标在其它领域的专用权。据息“康佳”、“长虹”等正在通过向国家商标局提出商标异议、诉讼、谈判等方式恢复其商标专用权。这无疑给公司造成巨大的经济和人力损失。这些教训都是值得我们深刻吸取的。

商标专用权的内容

所谓商标专用权（以下简称商标权），是指经国家商标局核准注册的商标只准许商标注册人专用，排除任何其它人使用的权利。商标权也是一种财产权，它与所有人的其它财产一样具有独占性和排它性。

商标权具有以下权利；

1.独占权，指商标专用权的规属，经注册的商标，商标专用权归商标注册人所有，其他任何人不得非法侵占和拥有。

2.处置权，指商标注册人有权依据法律的规定自主地支配自己的商标，包括把注册商标转让给他人、许可其它人使用、还可以商标折价对其它企业入股投资。

3.使用权，指商标权人可以依据法律的规定使用其注册商标，其他人不得任意干预或侵犯。无论商标权人采取何种方式使用其商标，均包含着其对社会、消费者的义务，商标权人不得违法使用其注册商标，而且只有在法律的范围使用才能受到法律的保护，否则将受到法律的制裁。

4.禁止权，指商标权人有权禁止未经许可任何人在同一种商品或者类似的商品上使用与其注册商标相同或者类似的商标，有权禁止他人伪造、擅自制造其注册商标标识、服务项目标志，同时禁止他人用不正当的手段侵害其合法权益。

5.续展权，指商标权人为了维护其商标专用权，在注册商标有效期满前6个月内或法定期间内申请续展其注册商标的有效期限。

企业要加强商标专用权的管理

第一，注意商标权的时间性。法律对商标权的保护有一定的期限，如果过了有效期限而不再续展，则该权利自行终止。我国商标法第23条：注册商标的有效期为十年，自核准之日起算。另外该法对续展也作了规定，商标法第24条：注册商标有效期满，需要继续使用的，应当在期满前六个月内申请续展注册；在此期间未能提出申请的，可以给予六个月的宽限期。宽限期仍未提出申请的，注销其注册商标。

第二，注意商标权的地域性。注册商标专用权依据商标法的规定成立，只有在该法的有效施用范围内才有效，超出范围则该商标权失去其法律效力。为此企业在向海外销售其产品时一定要在销售国内申请其商标注册，以免陷入被动局面。近年来，我国的“杜康”商标在日本、健力宝商标在韩国、索华商标在西班牙、青岛啤酒在美国等，均由于我国的出口企业到国外注册商标申请太晚。被不法商人乘机抢注。目前，解决商标抢注可以通过法律诉讼或协商两种方法加以解决。一是通过法律诉讼夺回商标权。成功可能性因案而定，一般情况下付出的代价是比较大的，如健力宝虽然在韩国夺回了商标权，但付出了巨大代价。二是协商解决。但因主动权一般不在我方，很可能被国外不法商人讹诈，不得不以重金换权利，如果失败极有可能被外方起诉侵权，将不得不面临索赔和丧失出口国市场的危险。为此，笔者建议企业采取以下策略，一是及时确定产品出口国。二是了解各国的有关法律规定，在产品出口以前及时办理商标的国际注册。三是在注册主商品商标的同时，要注册为主产品所提供的相应服务的服务标识，作到有备无患。[!--empirenews.page--] 第三，运用防御商标、联合商标的策略，来预防和抵制他人的商标侵权行为。所谓防御商标（DefensiveMarks）又称防护商标，是指同一商标所有人在本商标所使用的商品以外的其他商品上注册的同一商标。其中，最先注册使用的商标为正商标，在类似商品或其它商品上使用的商标为防御商标，如可口可乐在34类商品上注册了防御商标，但主要用在饮料产品上。联合商标（AssociatedMarks）是指同一个商标所有人将自己拥有的与其注册商标相近似的若干商标，注册于同种或类似商品上，从而形成多个或系列商标的联合。其中，若干近似的商标为联合商标，最先注册使用的商标为正商标。如杭州娃哈哈儿童营养食品公司就向商标居申请注册众多的近似商标，如哈哈娃、娃娃哈、哈娃哈等。

商标专用权的保护

作为市场经济的组成要素的企业应如何对侵犯自己的合法权益进行保护，笔者认为应从以下几个方面去考虑；

1、舆论支持。可以通过新闻媒体、消费者协会等组织对注册商标进行宣传，并对侵权者进行舆论谴责，从而达到减少被侵权的机会。

2、行政干预。各级工商行政管理部门有责任和义务对注册商标给予行政保护并对侵害商标权的行为给予行政处罚。对于商标局初步审定的商标，依据商标法的规定，自公告之日起三个月内，任何人均可以提出异议。凡认为商标局初步审定的商标同自己已经注册的商标或审定公告在先的商标相同或近似，均可要求商标局撤销这一初步审定公告的商标。如果自己的商标权被侵害，应及时向工商部门举报，工商部门会依职权责令侵权人停止侵权行为、进行罚款、责令侵权人赔偿商标权人的损失。

3、司法保护：我国刑法第三章破坏社会主义市场经济秩序罪第七节侵犯知识产权罪第213条、第214条、第215条规定了侵犯商标权犯罪，民法通则规定商标权人有权要求侵权人对侵权行为承担民事责任，商标法和反不正当竞争法等相关法律也就商标权人合法权益的保护做了明文规定。被侵权的企业应积极运用法律武器，通过诉讼程序保护自己的合法权益不受侵犯。

第四篇：讲义三集体商标证明商标

商标审查准则及集体商标、证明商标、特殊标志的注册与保护 商标局审查五处 何京萍

第一节 商标审查的新变化

一、商标法及商标法实施条例的修改给商标审查工作带来的变化

（一）取消审查意见书，增加部分驳回

1、何谓部分驳回

所谓“部分驳回”，是指当驳回理由仅涉及部分指定商品或服务时，可以驳回在该部分商品上的商标注册申请，对在其他指定商品上使用的商标注册申请予以初步审定并公告。

2、部分驳回是针对商品实行的。

当一个商标注册申请所指定使用的商品是多个时，理论上，商标申请可以分割为每个指定商品上的多个商品注册申请。因此，对指定商品上驳回该商标注册申请，而在其他指定商品上对该商标注册申请予以核准。

2、对被部分驳回的商标申请，如果申请人对驳回部分提出复审直至诉讼的，在终局裁定之前，被核准部分不予公告。

（二）驳回的绝对理由的变化

1、《商标法》第十条一款一项“同中华人民共和国的国家名称、国旗、国徽、军旗、勋章相同或者近似的，以及同中央国家机关所在地特定地点的名称或者标志性建筑物的名称、图形相同的。”这条是在原法第八条一款一项修改而来的，增加了“同中央国家机关所在地特定地点的名称或者标志性建筑物的名称、图形相同的”禁止做商标的规定。上述标志作为商标既有损国家尊严，又可能造成消费者对产源的误认。例如：“中南海”、“人民大会堂”等等。

2、《商标法》第十条一款四项“与表示实施控制、予以保证的官方标志、检验标记相同或者近似的，但经授权的除外”。这一项是新增的内容，旨在禁止使用和注册与表明实施控制、予以保证的官方标志、检验标记相同或者近似的，但同时也规定了例外，经授权的可以使用，或者经授权的可以使用，或者经授权他人可作为商标注册。如“3C”、“长城”等等。

3、对《商标法》第十一条一款一、二项的理解和适用。这二项涵盖的情况一般称之为“描述性”标志。修法后最直接的变化就是增加了“仅有”、“仅仅直接”，显然对商标显著性的判断标准有了改变。在审查中主要考虑几点：首先是看商标的显著部分有无在先权利的冲突；其次看商标是否有欺骗性。(三)立体商标的审查

《商标法》第八条规定：文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合均可作为商标申请注册，其中增加了“颜色组合”和“三维标志”，扩大了商标构成要素的范围和商标的种类。

1、立体商标的四种类型 *与商品无关的“装饰性外形”； *带有文字成分的商品外形或包装外形； *包装外形 *商品本身外形

2、审查立体商标的一般原则

*合法性——即商标法第十条规定的内容；

*在先权利——即在先商标权。对三维图形的审查仍然要检索平面图形；

*非功能性——即依商标法第十二条规定，仅由商品本身的性质产生的形状、为获得技术效果而需有的商品形状或者使商品具有实质性价值的形状不得注册。即使通过使用获得显著性，也不能获得注册。*显著性——显著性是指商标能够区别商品出处的功能。对立体商标的前两种类型，显著性容易判断。关键是在后两种类型。以包装外形或商品本身的外形作商标是否具有显著性，首先是看有关包装是否可以指示商品的来源，是否具有“第二含义”商品本身的形状作立体商标也是如此。

（四）、颜色商标审查

关于颜色商标审查，这方面的标准尚未确立，颜色商标能否获准注册，关键在于它能否起到区别商品出处的作用。

（五）驰名商标的保护

依据《商标法》规定，商标专用权可以排斥他人在相同或类似商品上使用相同或近似商标，因此我们对在先商标的保护也基于相同或类似商品。跨类保护是驰名商标所特有的待遇。依照我局第五号令颁布实施的《驰名商标认定和保护规定》，对驰名商标给予超出普通商标的保护，则一般是在异议阶段或者其他后续程序中解决。进一步的操作规范正在制定过程中。

二、商标审查标准的新变化

《商标法》中规定了作为商标注册的条件和禁止商标注册的理由，但是由于法律规定比较原则，为了使商标审查员在进行商标审查工作中能够准确掌握商标审查尺度，做到准驳一致，避免产生偏差，需要一个审查工作的统一标准。我们现行《审查标准》是1993年制定的，随着《商标法》和《商标法实施条例》的修订，《审查准则》这两年也作了一定的修改，力求完善、系统、具有操作性。下面做一简要介绍。

（一）与宗教、民间信仰有关的商标审查标准

以宗教及其专指名称、圣物、图象、标记、法事场所作商标容易伤害宗教界感情，应禁止作商标。

1、宗教或民间信仰的偶像名称、图形及其组合，不得作为商标注册。宗教包括佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教；民间信仰主要指妈祖。如“观音”、“阿拉”、“圣母”、“默娘”（妈祖）。

2、宗教活动场所的名称、图形及其组合，不得作为商标注册。如“金山寺”、“碧霞祠”（道观）。

3、根据国办1994年145号令规定，宗教组织或团体可兴办自养企业。宗教企业和宗教自养企业（经授权）可以将自己所在的宗教活动场所名称作为商标注册，但前提是这个宗教活动场所的名称在全国是唯一的，不会损害其他宗教活动场所的利益。如，河南少林寺实业发展有限公司经授权可以注册“少林寺”商标。

4、宗教的教派、经书、用语、仪式、习俗以及宗教人士的称谓、形象，不得作为商标注册。例如“喇嘛”、“小和尚”、“正一”（道教教派之一）、“色两目”（真主与你同在）。

5、虽与宗教有关，但联系不太紧密或是意思已经泛化的文字可以作为商标注册。如“涅磐”、“太极”。

（二）国名商标审查标准

1、以各国国名的全称、简称、官方缩写形式构成的商标或以国名的其他词性构成的商标，禁止使用并注册。但国名的旧称在不造成产源误认的情况下，可以注册。

2、商标由形容词修饰国名的，不予注册。

3、商标虽包含国名但从整体上已具有其他含义的，在不造成产源误认的商品上准予注册。如“中华龙鸟”，“HTTP//www.xiexiebang.com.US”。

4、商标是由国名和某一行业的通用名称构成，如果商标申请人是该国家或地区的垄断行业，在该国家或地区是唯一性的，不会造成消费者的误认的，可以注册。

（三）地名商标审查

地名商标主要指中国县级行政区划名称、公众知晓的外国地名构成的商标及包含上述地名的商标。原产地和地理标记除外。

1、一般原则：仅由行政区划或其简称、公众知晓的外国地名或者其同根词或其缩写构成的商标不予注册，有其他含义的行政区划名称除外。

2、两个以上的行政区划简称共同组成的商标，可以注册。如“京津“。

3、商标虽包含地名但已构成其他含义的，在不造成产源误认的前提下，可以注册，整体保护。如“芝加哥公牛队”。

4、某些特殊地域名称作为商标使用，且不会给消费者造成误导的，可以注册。如“南极”、“北冰洋”。

5、商标由显著部分及真实表示产品产源的地名构成，可以整体予以注册。如“欧典MADE IN GERMANY”。

（四）短语、句子商标的审查标准

1、获得注册必须满足以下条件： *有显著特征，能起到区别作用 *不影响他人的善意使用 *不会误导或欺骗消费者 *与在先权利不构成冲突 *不得违反《商标法》其他规定

2、仅仅直接表示商品质量、原料、功能、产源、价格、使用对象等特点上的短语、句子，禁止注册。如“来自美丽的天山”、“补血精品”。

3、非独创性、流行的、普通的及公众熟知的公益性广告宣传用语，不具备商标应有的显著性，禁止注册。如“保护环境，人人有责”。

4、夸大宣传并带有欺骗性的短语、句子，禁止注册。

5、有其他不良影响的短语、句子，禁止注册。如“金钱万能”。

6、商标由短语、句子和其他显著部分构成，且短语、句子虽缺乏显著性（属于商标法第十一条不予注册的范围），可以注册，整体保护，非显著部分不在保护范围内。

（五）拼音商标与汉字商标近似判定标准

1、汉字商标和与其对应的拼音商标，一般不判为近似商标。但在先权是驰名商标或有其他特定含义除外。如“天达与TIAN DA”（不近似）；“茅台与MAO TAI”（近似）。

2、似商标。

3、拼音商标与由相同拼音加汉字构成的组合商标，一般判为近似商标。

4、拼音商标与其近似的英文商标，判为近似商标。

5、两个由汉字加与其对应拼音组合构成的商标，如果汉字不近似，一般不判为近似商标。如“力康LIKANG与利抗LIKANG ”

（六）关于含有不规范文字的商标审查标准

1、商标中汉字，原则上要求使用规范汉字，即简化字。但考虑到商标的特殊性和港澳台的现实情况和历史传统，可以使用繁体字。

2、对于有错别字的商标依据商标法第十条一款八项驳回。

3、对于以各种书法形式书写的汉字，应提供出处，难以辨别汉字商标与由相同汉字和拼音组合成的商标，一般判为近的视为图形。

（七）商标法十条一款八项的理解与适用

第二节 集体商标、证明商标、地理标志和地理标志的注册指南

一、集体商标、证明商标和地理标志的法律依据及保护意义

“集体商标”名称源自《保护工业产权巴黎公约》（以下简称《巴黎公约》）第七条之二和马德里协议及其实施细则。“证明商标”名称源自马德里协定及其实施细则。“证明商标”名称源自马德里协议及其实施细则。“地理标志”名称源自《与贸易有关的知识产权协议》（以下简称《知识产权协议》）。集体商标和证明商标的适用国家很多，我国在商标法中明确集体商标、证明商标和地理标志的规定是履行巴黎公约、马德里协定和《知识产权协议》的义务。

我国于1993年修订商标法实施细则和1994年12月30日国家工商行政管理局根据商标法实施细则发布《集体商标、证明商标注册和管理办法》（以下简称《办法》）中首次将集体商标和证明商标纳入商标法范围进行保护。经过几年的实践，有了比较成熟的经验，有必要在商标法中明确规定。2001年12月1日实施的商标法第三条明确规定：经商标局核准注册的商标为注册商标，包括商品商标、服务商标和集体商标、证明商标；商标注册人享有商标专用权，受法律保护。第十条第二款中规定县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名，不得作为商标。但是，地名具有其他含义或者作为集体商标、证明商标组成部分的除外。

对集体商标、证明商标和地理标志的规定是修改后商标法中新增加的内容，新商标法对集体商标和证明商标的保护将有利于我国生产力的提高和经济秩序的规范，有利于我国国民生活水平的提高，有利于保护和发展我国的经济和传统产品，有利于创造企业集团信誉和竞争力，也与国际公约的规定相一致。

集体商标、证明商标是社会发展的必然产物，它非常适应我国现阶段各种行业、各种经济实体的蓬勃发展，如轻工业、纺织业、加工业、种植业等，以及农村经济。各行各业、各种经济实体可以组织起来共用一个商标，既集体商标，参与市场竞争，参与国际竞争。利用证明商标的特点，提高商品的附加值、商品的质量和档次，提高企业的竞争力。

二、集体商标、证明商标和地理标志的概念

商标分为商品商标和服务商标两大类，集体商标和证明商标是这两大类商标中具有特殊地位的商标。

（一）集体商标的概念

《商标法》第三条第二款规定：集体商标是指以团体、协会或者其他组织名义注册，供该组织成员在商事活动中使用，以表明使用者在该组织中的成员资格的标志。

根据商标法的规定，集体商标是指某一组织的商标，而不是某一企业的商标。集体商标可以在商品上使用，也可以在服务上使用。集体商标的注册人，即该组织是该组织成员的代表，注册商标的权利属于一个集体，由该组织的成员共同使用，不是该组织的成员不能使用。因此，集体商标表示的是商标使用者属于某一个组织，体现其“共有”和“共用”的特点，表示该组织成员提供的商品或者服务相互遵守某种共同的标准。

（二）集体商标与商品商标、服务商标的区别

团体、协会或者其他组织可以申请集体商标，也可以申请商品商标、服务商标（以下均为商品商标），两者区别是：

1、集体商标与商品商标均为表示商品或者服务的经营者，但集体商标表示商品或者服务来自于某一组织；商品商标或者服务来自于某一经营者。

2、集体商标只能由某一组织申请注册，商品商标则可以由某一组织或者某一经营者、自然人申请注册。

3、申请集体商标注册的，必须提交该商标的使用管理规则，申请商品商标不必提交使用管理规则。

4、集体商标不得许可其组织以外的成员使用，商品商标可以许可本组织以外的人员使用。

5、集体商标准许其组织成员使用时不必签订许可使用合同，商品商标许可他人使用时必须签订许可使用合同。

6、集体商标转让时，受让人必须具备相应的主体资格，商品商标转让时受让人没有要求。

（三）证明商标的概念 《商标法》第三条第三款规定：证明商标是指由对某种商品或者服务具有监督能力的组织所控制，而由该组织以外的单位或者个人使用于其商品或者服务，用于证明该证明该商品或者服务的原产地、原料、制造方法、质量或者其他特定品质的标志。

依据《商标法》的规定，证明商标应该由某个具有监督能力的组织注册，由注册人以外的其他人使用。因此，证明商标不是表示商标或者服务来源于某个经营者，而是用于证明商品或者服务出自某个原产地或者具有某种特种品质的标志。

（四）证明商标与商品商标的区别

1、证明商标表示商品或者具有某种特定品质，商品商标表示商品或者服务出自某一经营者。

2、证明商标的注册人必须是对所报的商品或者服务的特定品质具有监督能力的组织，商品商标的注册人可以是任何人。

3、证明商标申请注册时必须提交该商标的使用管理规则，商品商标不必提交使用管理规则。

4、证明商标的注册人不得在自己提交的商品或者服务上使用该证明商标，商品商标必须在自己经营的商品或者服务上使用自己的商标。

5、证明商标转让时，受让人必须是具有监督能力的组织，商品商标转让时的受让人没有要求。

（五）集体商标与证明商标的区别

集体商标与证明商标都是由多个商品生产经营者或者服务的提供者共同使用的商标，但是两商标具有不同点：

1、集体商标表示商品或者服务来自同一组织，证明商标表示商品或者服务具有某种特定品质。

2、集体商标和证明商标的注册人都必须是某一组织，但是，证明商标的注册人还必须是对所报商品或者服务的特定品质具有监督能力。

3、集体商标只要是该集体成员均可使用，该组织以外的人员不得使用，属于封闭的“俱乐部”型；证明商标是开放的体系，只要其经营的商品或者服务达到商标使用管理规则规定的特定品质，就可以要求使用该证明商标。

4、集体商标的注册人可以在自己经营的商品或服务上使用该集体商标，证明商标的注册人不能在其经营的商品或者服务上使用该证明商标。

（六）地理标志的概念

《商标法》第十六条第二款规定：地理标志是指标示某商品来源于某地区，该商品的特定质量、信誉或者其他特征，主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。

根据《商标法》的规定，地理标志是表示商品或者服务来源于某个国家、地区、区域，该商品的品质、信誉或者其他特征是由该产地的自然因素或者人文因素所决定，商品具有与众不同的特点，商品的特殊品质与其产地的水、土、气候等地理环境有紧密联系。地理标志最基本、最常见的构成要素就是地名，可以是国家名称、地理名称或者行政区划名称。地理标志也可以由具有显著特征便于识别的文字、图形、字母、数字等可视性标志构成。

（七）地理标志与产地名称的关系

产地名称，顾名思义即是商品生产地的名称，是一地理名称，标示某国或者该国某地为某一产品的来源国或者来源地，与产品的品质没有必然联系。

根据《商标法》第十条第二款的规定，县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名不得作为商标。但是能作为商标注册的：

1、县级以下的行政区划的地名；

2、符合《商标法》第十六条规定的地理标志。

地理标志与产地名称的区别是，地理标志是具有特定含义的标志，它必须是与其标示的商品的特定品质、信誉或者其他特征相联系，该地理标志标示的产地对商品的价值具有较大的影响，产品特殊品质的产生来自于该产地的水质、土壤、气候等地理环境，同样的品种离开了该地区，其品质特征往往迥然不同。而产地名称仅仅是指商品的制造地点，产地对商品的品质等一般不产生影响，它不受商标法的保护。

三、申请人的资格

2003年6月1日起实施的修改后的《办法》，是继《商标法》和《商标法实施条例》对集体商标、证明商标和地理标志明确规定以后，对集体商标、证明商标和地理标志注册和保护的进一步规定和进一步的完善。

（一）集体商标注册申请人的资格

《商标法实施条例》第十三条第五款和《办法》第四条规定，申请集体商标注册的，应当附送申请人的主体资格证明文件，主体资格证明文件即是依法登记并具有法人资格的法律文书，如企业的〈营业执照〉、事业单位的批准文件，或者社会团体依法登记的登记证。根据《商标法》第三条规定的集体商标的定义，集体商标注册申请人应是由平等、独立的商品经营者或者服务的提供者组成的组织，即是俗称的“会员制”或者“俱乐部”形式的组织，而不是某个单一的企业或者个体经营者。

（二）证明商标申请人的资格

《商标法实施条例》第十三条第五款和《办法》第五条规定，申请证明商标注册的，应当附送主体资格证明文件并应当详细说明其所具有的或者其委托的机构具有的专业技术人员，专业检测设备等情况，以表明其所具有的监督该证明商标所证明的特定商品品质的能力。

证明商标注册申请人除与集体商标注册申请人一样，除必须提供依法登记并具有法人资格的法律文书外，还应提供详细说明申请人对其申请注册的证明商标所证明的商品特定品质具有监督能力的材料或文件，包括申请人具有商品特定品质方面的专业技术人员、专业检测设备等情况，或者证明商标申请人委托的具有该专业的机构的情况。另外，根据《商标法》第三条规定的证明商标的定义，证明商标的注册人应是对所报证明的商品或者服务的特定品质具有监督能力的组织，而不是自然人。

（三）地理标志申请人的资格

《商标法实施条例》第六条规定，地理标志可以作为证明商标或者集体商标申请注册。因此，有关对集体商标、证明商标注册申请人的规定适用于地理标志的注册申请人。但是，根据《办法》第四条的规定，地理标志作为证明商标申请注册的，还应当附送详细说明申请人具有或者其委托的机构具有的专业技术人员、专业检测设备等情况，以表示申请人具有监督使用该地理标志商品的特定品质的能力。

四、注册申请程序

（一）集体商标、证明商标和地理标志注册申请程序

集体商标、证明商标与商品商标、服务商标同属于《商标法》范畴，根据《商标法》第二章和《商标法实施条例》第二章的规定，集体商标、证明商标的注册申请程序与商品商标、服务商标申请程序一样。

可以作为集体商标或者证明商标的地理标志的申请程序同上所述。

（二）集体商标、证明商标注册申请时的注意事项

1、集体商标和证明商标的申请注册与商品商标相同，都是采用国际分类，按照《商标注册用商品和服务国际分类表》，将商品分为34类（即1-34类），服务分为11类（35-45类），按类申请。

2、集体商标和证明商标注册申请时虽然已经指定商标为集体商标或者证明商标，但未附送主体资格证明文件或者商标使用管理规则的，则由商标局予以退回，申请日期不保留。

3、申请时虽然附送了资格证明和商标使用管理规则，但是未指定商标为集体商标或者证明商标的，则由商标局退回，限期补正，申请日期予以保留。

4、作为集体商标或者证明商标的地理标志在申请时要提供省级以上的行业主管部门出具的申请人对其指定注册的商品上的特定品质具有监督能力及其商品生产地域范围的证明文件。

5、同一申请人，已经在同一种或者类似商品上注册了商品商标，又提交证明商标注册申请的，因为商品商标与证明商标的性质不同，前者表示出处，后者证明特定品质，为使消费者不致引起混淆，商标局将不予核准注册，除非申请人同时向商标局申请商品商标注销手续。

6、同一申请人的同一商标，已经在商品上注册了普通商标，又申请集体商标注册的，该申请人已经注册的商品商标不能许可非集体成员使用。

7、申请证明商标注册的，应该按照证明商标所证明的特定商品填写商品，不能随意扩大商品范围或者填报与证明内容无关的商品，否则，商标局将予部分驳回。

五、集体商标、证明商标注册申请时的特殊要求

集体商标和证明商标在注册申请时，既要符合商品商标注册申请的一般要求，又要根据《商标法实施条例》第十三条第五款和《办法》的有关规定，在申请书中予以声明，提交主体资格证明文件和商标使用管理规则等。根据《办法》第四条规定，申请集体商标注册的，还应当附送详细说明该集体组织成员的名称和地址。

集体商标和证明商标使用管理规则的内容在《办法》第十条和第十一条中有明确规定，主要包括：

（一）集体商标的使用管理规则

1、使用集体商标的宗旨

2、使用该集体商标的商品的品质

3、使用该集体商标的手续

4、使用该集体商标的权利、义务

5、成员违反其使用管理规则应承担的责任

6、注册人对使用该集体商标商品的检验监督制度

（二）证明商标的使用管理规则

1、使用证明商标的宗旨

2、该使用证明商标证明的商品的特定品质

3、使用该证明商标的条件

4、使用该证明商标的手续

5、使用该证明商标的权利、义务

6、使用人违反该使用管理规则应承担的责任

7、注册人对使用该证明商标商品的检验监督制度

六、集体商标、证明商标的实质审查

集体商标和证明商标注册申请的实质审查是对商标是否具备注册条件的审查，是依照《商标法》的有关规定审查，即商标是否属于《商标法》第十条禁用之列；商标是否具有显著特征，便于识别（《商标法》第十一条）；商标是否与在先权利冲突（《商标法》第二十八条和第二十九条）。

根据集体商标和证明商标的含义，实质审查有其特殊方面，具体如下：

1、集体商标的审查

根据《商标法》第三条集体商标的定义和《商标法实施细则》第六条的规定，及其《办法》第四条的规定，集体商标实质审查除上述内容之外还需要审查注册人的主体资格和该商标的使用管理规则。

对集体商标的申请人资格的审查已在第二章第一节中说明。对集体商标使用管理规则的审查包括：

（1）使用该集体商标的宗旨，其目的和意义不得违反法律规定和公共秩序；

（2）是否对使用集体商标的商品或者服务的质量提出特定要求及其在使用中如何实施检验所定的制度；

（3）使用者是否为其成员和涵盖其所有的集体成员，是否具有公正性；

（4）是否规定了其集体成员使用该商标的具体条件，如何与其成员履行使用该商标的手续；

（5）是否规定集体成员的权利、义务和违反该规则应该承担的责任

（6）收取的管理费是否用于其商标的管理，不得以赢利为目的；（7）注册人的权利和义务是否符合法律规定。

2、证明商标的审查

根据《商标法》第三条证明商标的定义和《商标法实施细则》第六条的规定，及其《办法》第五条的规定，证明商标实质审查还需要审查注册人的主体资格和该商标的使用管理规则。

证明商标是由多人共同使用的商标，该商标的使用具有引导消费者选择商品或者服务的意义，与消费者的利益密切相关。因此，在审查申请人的资格时主要考虑申请人是否具备其申请注册的证明商标所要证明商品特定品质的监督能力，具体内容见第二章第二节。

对证明商标使用管理规则的审查包括：

（1）使用该证明商标的宗旨，其目的和意义不得违反法律规定和公共秩序；

（2）该商标证明的商品或者服务的特定品质和特点及其是否具有的真实性；

（3）使用者使用该商标的条件及手续；

（4）是否规定了使用者的权利、义务和违反该规则应承担的责任；

（5）是否制定了证明商标在使用中申请人对标示该商标的商品实施检验的制度；

（6）收取的管理费是否用语于其商标的管理，不得以赢利为目的；

（7）注册人的权利和义务是否符合法律规定。

3、地理标志的审查

作为集体商标或者证明商标的地理标志，实质审查还应包括：（1）该地理标志所标示的商品的特定品质、信誉或者其他特征；

（2）该商品的特定品质、信誉或者其他特征与该地理标志所标示的地区的自然因素和人文因素的关系；

（3）该地理标志所标示的地域范围。地理标志的注册由商标局依事实来认定。

4、集体商标、证明商标的公告

经商标局初步审定的集体商标、证明商标与商品商标一样，商标局均予以公告，但公告的内容与商品商标又不尽相同。

《办法》第十三条规定，集体商标、证明商标的初步审定公告的内容，应当包括该商标的使用管理规则的全文或者摘要。集体商标、证明商标注册人对使用管理规则的任何修改，应经商标局审查核准，并自公告之日起生效。

《办法》第十四条规定，集体商标注册人的成员发生变化的，注册人应当向商标局申请变更注册事项，由商标局公告。

《办法》第十五条规定，证明商标注册人准许他人使用其商标的，注册人应当在一年内报商标局备案，由商标局公告。

《办法》第十六条规定，申请转让集体商标、证明商标的，受让人应当具备相应的主体资格，并符合商标法、实施条例和《办法》的规定，由商标局审查，经核准后予以公告。集体商标、证明商标及其商标使用管理规则的公告，是使集体商标、证明商标的注册、使用及管理公诸于众，并受社会各界的监督。

七、特殊标志的保护

根据1996年7月13日由国务院颁布并实施的《特殊标志管理条例》中具体规定审查及保护。

第五篇：商标管理

经过几个月来我部门配合南京东路工商所、黄浦区工商局、上海市工商局的有关同志对我公司商标管理工作的检查，一致认为我公司在上海市工商局的商标管理软件的基础上，自行开发了适合自身的商标管理软件，不仅在管理上维护了《商标法》的要求，保护了消费者和市场的权益，同时也得到非常好的管理效益。因此上述有关部门一致将我公司推荐给国家工商总局领导前来听取我公司成功运用商标管理软件事宜的汇报。

11月18日国家工商总局在的带领下到我公司莅临检查工作。我公司邵总经理等领导会见了国家工商总局领导一行，对他们到公司来检查指导工作表示热烈欢迎。国家工商总局领导首先听取了我公司开展贯彻实施“商标法”的情况汇报，然后我们又向领导们当场演示了我们的商标管理软件，得到国家工商总局领导的赞赏，同时国家工商总局领导也就我们商标管理软件上的不足和需要改进之处提出了宝贵意见和建议，我公司表示将在尽快更新软件，配合国家商标法的管理，能更有力得保护名优品牌，维护消费者合法权益。