任伟中 扫黑除恶是中央向黑恶势力发出的最强音

第一篇：任伟中 扫黑除恶是中央向黑恶势力发出的最强音

任伟中

''''扫黑除恶''''是中央向黑恶势力发出的最强音

1月25日，党中央向有关部门发出了《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，要求在全国范围内彻底取缔黑社会等犯罪集团。这是习总书记在十九大之后安排布署的又一项重大政治任务。

'扫黑除恶'，不是过去的'扫黑除恶'。'打'，只是打击，或者说是打击重的大的。而'扫'，就是清扫、清除、除根、除净的意思。这是有性质区别的。这表明十九大以后的新时代，党中央在反腐和净化社会上正在从高层向基层延伸。

另外，以往布署此类工作，基本都是中央政法委的名义，而此次布署则提高到党中央国务院层面。力度之大、层次之大、参与之广，都是前所未有的。足以看出习总书记的坚强决心。为什么习总书记要布署这样一场重大政治任务呢?首先，这是反腐倡廉、打虎拍蝇的需要。十八大以来，中央在打虎、猎狐、拍蝇等方面，可谓亮点纷呈、成绩多多。但是腐败不只是上层，许多事一定是上下勾结的。黑恶势力需要保护伞的支撑，而保护伞也需要黑恶势力利益输送，他们共同祸害的是国家和人民。这一轮的扫黑除恶，从某种意义上说也是为了发现和打掉一个个保护伞。

其次，这是加强基层组织建设的需要。前些年，由于党内存在严重的腐败现象，导致党的基层组织涣散，甚至一些黑恶势力把持着基层政权。它们通过土地资源开发、控制市场等手段，搞一些打砸抢、黄赌毒等黑恶活动，祸害百姓、破坏生态，激起了民愤，严重破坏了党和国家形象及社会稳定。通过这次扫黑除恶，可以进一步纯洁和健全基层组织，增强党的凝聚力感召力。

再次，是打赢扶贫攻坚战役的需要。扶贫攻坚，是党和国家的三大重大任务之一，是党向全中国人民和全世界作出的庄严承诺，是2021年建党一百周年必须要完成的历史性任务。而做好此项工作，一是要靠党和政府给予大量的组织和项目资金支持，二是要有基层党组织和村民组织抓好承接落实。从过去的情况看，一些黑恶势力对扶贫项目资金都有不同程度的吞噬，严重影响了扶贫资金的有效利用。只有下决心扫除这些黑恶势力，才能更好的如期完成扶贫攻坚任务。再次，这是全面实现乡村振兴战略的需要。长远来讲，实现乡村振兴战略是国家一项基本战略和国策。它是建设中国特色社会主义美丽乡村、培养新型职业农民、实现农业现代化的顶层设计和方法步骤。而其中农村政治生态和社会治理、文明建设非常重要，这都要求必须先除掉盘踞在农村的黑恶势力。因此，这次'扫黑除恶'行动，虽是一个战役，也是为全面实现乡村振兴战略而必须要打好的重要基础。

我猜想，2018年的上半年将是'扫黑除恶'的关键时期，这场以习总书记为总指挥的战役将在中华大地上全面而紧张的展开。各地都会成立相应的领导机构，都会有时间节点，都会有责任追究，都会有量化指标，都会层层立军令状。而那些牛鬼蛇神们却会吓破了胆。只要做过坏事的、留下案底的、有人举报的、露出马脚的，估计他们真是躲没地方躲，藏没地方藏，跑又跑不掉，肯定难受的很。

唉!早知今日，何必当初啊!别以为中国没有'上帝'，中国可有'天老爷'。人不能胆子太大，人不能没有底线，人不能没个怕的，人不能不留后手。

做人还是要听党的话跟党走，听招呼守纪律，树立法治思维。做人还是要多做善事、多养人，千万别害人，否则的话早晚会出麻烦。别以为百姓可欺，百姓团结起来有力量，百姓也有党和政府撑腰。假如你做了坏事，千万别以为能混过去，那种概率也许会有，但不一定会落到你头上。还是要记住那句老话:'若要人不知，除非己莫为'。

让我们期待吧，过不了多久，电视广播等各种媒体就会不断报道'扫黑除恶'的战果，报道又抓住了哪些地方恶霸和保护伞，报道给哪些英雄们立功受奖，报道老百姓如何拍手称快。归根结底一句话:还是习总书记厉害!相信拥护习总书记没错!此文作于2018年1月29日，青岛。不要忘记点击广告呦！作者简介：任伟中，1963年3月生于山东聊城。1980年8月入长沙工程兵学校(现为国防科技大学基础学院)，1983年3月入党，1983年7月毕业分到新疆部队工作，曾任团政委、旅政委、军分区副政委、新疆军区党委委员，陆军大校军衔，率领部队圆满完成边防施工、战备训练、边境封控、处突维稳等重要任务，先后2次受到胡锦涛主席接见。2011年5月转业到青岛市供销社工作，2015年12月牵头发起全国现代供销合作联盟，并担任执行秘书长。杨贻荣，供销联盟秘书长，*** 任杰，供销联盟副秘书长，***陈荣耀，一带一路推进工程联系人，***程济宁，特色农产品，***

第二篇：什么是扫黑除恶？

什么是扫黑除恶？

一、全国扫黑除恶专项斗争什么时候开始?

20**年*月*日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。

二、扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么?

全国扫黑除恶专项斗争自20**年*月开始，至20**年底结束，为期3年。

20**年：治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。

20**年：治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。

20**年：治本。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

三、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么?

三个事关：事关社会大局稳定和国家长治久安;事关人心向背和基层政权巩固;事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

四、扫黑除恶的主要特点是什么?

已上升至国家战略、斗争对象更加广泛、斗争手段更加丰富、更加强调依法打击。

五、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么?

五个坚持：坚持党的领导、发挥政治优势;坚持人民主体地位、紧紧依靠群众;坚持综合治理、齐抓共管;坚持依法严惩、打早打小;坚持标本兼治、源头治理。

六、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么?

1.“黑”是指黑社会性质的组织;

2.“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。

七、“黑社会性质的组织”应当同时具备哪“四个特征”?

1.组织特征。较稳定、人数多、有明确的组织者。

2.经济特征。通过不正当手段获取利益，有经济实力。

3.行为特征。用暴力、威胁等手段，多次为非作恶。

4.危害性特征。严重破坏经济、社会生活秩序。

八、“恶势力”的特征及具体表现是什么?

1.一般为3人以上(相对固定);

2.经常纠集在一起;

3.使用暴力、威胁或者其他手段;

4.多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响;

5.未形成黑社会性质组织。

九、“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么?

1.有3名以上较为固定的成员(有明显的首要分子);

2.经常纠集在一起;

3.共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。

十、什么是黑恶势力“保护伞”?

1.对象为国家公职人员;

2.利用手中权力;

3.参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。

十一、“软暴力”具体表现是什么?

1.暴力、威胁色彩不明显;

2.实施者有暴力威胁的可能性;

3.会使人产生恐惧、恐慌;

4.影响他人正常生产、工作、生活;

5.通过“谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。

十二、“扫黑”与“打黑”有什么区别?

打，打的只是一个点;扫，扫的就是一大片，对广度、深度、力度提出了更高要求。“打黑”更多是从社会治安角度出发;“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力，更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。虽然一字之差，但反映的是党中央国务院保障人民安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长治久安的坚定决心。

十三、扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么?

聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。重点打击以下对象：

1.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;

3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;

4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设，特别是引江济淮、商合杭高铁等重大基础设施项目建设过程中煽动闹事的黑恶势力;

5.在建筑工程、交通运输、水利、矿产资源、河道采砂等行业、领域，强揽工程、超限超载、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;

6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;

7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;

8.非法高利放贷、暴力讨债、传销的黑恶势力;

9.插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力;

10.组织策划群体性事件的黑恶势力;

11.组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力;

12.危及医护人员人身安全，影响人民群众就医秩序的“职业医闹”黑恶势力;

13.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力;

14.组织、策划、操控群众非法上访的黑恶势力及各类黑恶势力“保护伞”。

十四、涉黑涉恶线索举报受理的范围有哪些?

各扫黑除恶相关部门只受理扫黑除恶专项斗争方面的来信来电举报，对于其他不属于受理范围的信访问题，将按规定交由有关部门处理。受理范围包括(含14类打击的重点)：

1.威胁政治安全：利用邪教组织干扰政治安全;利用网络散布污蔑党和国家领导人及其他政治谣言;发布恐怖言论、图片、视频进行恐怖宣传;利用热点问题、敏感事件聚众冲击党政机关，影响党政机关、医院、学校工作秩序;未经批准成立非政府组织，强迫他人参加;假借宗教信仰煽动民族矛盾。

2.把持基层政权：采取“霸选”“骗选”“贿选”等手段插手、破坏农村基层选举，采取“拳头整治”“黑客政治”染指、操纵基层政权;扶持代理人，搞“小山头主义”，拉拢腐败、操控要挟党政、乡村基层干部为其“保驾护航”，贪污、侵占农村集体资产，强行入股分红。

3.利用家族宗族势力横行乡里：利用家族宗族势力、封建帮派称王称霸，以大欺小，大姓压小姓，霸占他人山林、农田、水面，侵犯他人权属利益;挑起事端，干扰案件依法处理;无法无天，阻碍村民集体决议。

4.煽动群众闹事：借医疗事故、交通事故、工伤事故以及其他纠纷煽动、组织聚众闹事;在征地拆迁、工程项目建设等过程中煽动、策划集体非访、群体性(械斗)事件，挟持群众与党和政府对抗，聚众扰乱公共场所秩序、聚众扰乱交通秩序;以维权为名组织非法上访、闹访、缠访及上访“专业户”“代理人”;恶意诬告、诽谤、陷害他人。

5.强揽工程：借工程项目落在本地之机，强揽工程、强送材料、阻工扰工;工程建设领域阻碍投标、串标围标、项目垄断、哄抬房价。

6.欺行霸市：实施区域、行业垄断，包括村霸、路霸、街霸、乡霸等行霸;地痞称霸一方、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、故意伤害他人、故意损坏财物、破坏安全生产;企业豢养地痞，非法处置经济纠纷、工商纠纷;客运、货运、仓储物流场所控制运营路线、强拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手;无证开采矿山、非法侵占国有资产和矿产资源;汽运业和二手车市场欺诈、坑蒙拐骗、强迫交易、组建“执法队”扣车索债、非法改装、严重超载。

7.操纵经营黄赌毒：操控娱乐场所从事黄赌毒等违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的违法犯罪;利用势力非法组织、引诱、介绍、容留、强迫卖淫或色情敲诈;利用势力开设赌场，赌场放贷，组织专门人员黑吃黑、恶吃恶，利用掩护经营从事赌博的电子游戏机室、动漫电玩城;与境外有组织的犯罪团伙相互勾结、组织内地人员到境内外赌博并在放贷后拘禁参赌人员;在宾馆、夜总会、旅社纵容贩毒吸毒;网吧接纳未成年人上网。

8.非法高利放贷：非法融资、集资诈骗、非法吸收公众存款，以各种“套路贷”“校园贷”“裸贷”等方式非法高利放贷。

9.插手民间纠纷：逞强好胜、非法牟利，暴力讨债、追债，强拿硬要、非法拘禁;采取滋扰、恐吓、威慑以及“谈判”“协商”等“软暴力”方式非法处理民间纠纷。

10.跨国跨境：境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力，非法组织出入国

(境)务工，利用“越南新娘”等进行诈骗犯罪。

11.涉枪、盗抢和传销、拐卖案件：非法持有、私藏、储存、携带、运输枪支弹药，非法制造、买卖枪支(网络贩卖枪支及枪支零部件);侵犯人身权、财产权、人格权的多发性犯罪，主要包括系列性、团伙性、跨区域盗窃团伙犯罪;入室盗窃，盗窃摩托车、电动车、助力车和电瓶，砸汽车玻璃等犯罪;抢劫、抢夺等违法犯罪;诈骗犯罪，特别是网络诈骗、电信诈骗等职业化犯罪;扰乱社会经济秩序的传销案件;以拐骗、欺诈、绑架、贩卖、收买等手段拐卖人口。

12.“食药环”领域：非法添加、销售瘦肉精、地沟油、病死禽畜等危害食品安全违法犯罪;小作坊生产、销售假冒伪劣产品;药品制假售劣、非法经营;环保违规建厂、排放，非法经营煤焦油、非法销售成品油。

13.阻碍执行公务：违法违章建设，不听劝阻，阻碍国家工作人员依法执行公务。

14.“保护伞”：领导干部和国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”。

15.其他涉黑涉恶情形。

十五、《中华人民共和国刑法》第二百九十四条的规定是什么?

组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的，处三年以上十年以下有期徒刑;其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的，处三年以上十年以下有期徒刑。

犯前两款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。

国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。

十六、扫黑除恶专项斗争应做到哪“两个结合”?

与反腐、基层“拍蝇”结合起来;与加强基层组织建设结合起来。

十七、扫黑除恶专项斗争“两个一律”指什么?

对涉黑涉恶案件：一律深挖其背后腐败问题;

对黑恶势力“保护伞”：一律一查到底、绝不姑息。

十八、扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么?

既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。

十九、扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施?

摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。

二十、扫黑除恶的十项重点工作是什么?

全面开展摸排深挖、组织实施精准打击、坚决依法严厉惩处、着力源头防范整治、建立监管协作机制、加大监督执纪问责力度、整顿软弱涣散村及党组织、做好村级组织换届选举、广泛发动群众参与、加强正面宣传引导。

二十一、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么?

加强基层组织建设。

二十二、扫黑除恶的第一责任、直接责任、行业监管责任是什么?

各级党委和政府主要负责同志是第一责任人，各级政法机关主要负责同志是直接负责人，各级行业监管部门主要负责同志是行业监管责任人。

二十三、扫黑除恶对涉黑涉恶问题突出地区、行业、领域追责方式是什么?

严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题的突出地区、行业、领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改。对问题严重、造成恶劣影响的，由纪检监察机关、组织人事部门依法依纪对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。

二十四、纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中重点查处的3类问题指的是什么?

1.发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题;

2.党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题;

3.地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。

二十五、组织部门在扫黑除恶专项斗争中的工作重点是什么?

1.增强基层党组织组织力和政治功能，广泛组织发动党员群众参与扫黑除恶专项斗争;

2.持续整顿软弱涣散基层党组织，形成基层治理长效机制，铲除黑恶势力滋生土壤;

3.加强村“两委”换届的组织领导，严格人选和程序把关，坚决把涉黑涉恶等不符合村干部条件的人挡在门外。

二十六、“村霸”问题的主要表现形式是哪5个?

1.干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务;

2.欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力;

3.破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手;

4.侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源;

5.农村宗族势力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方。

二十七、20**年安徽省村和社区“两委”换届选举“七不能”“六不宜”情形是什么?

1.“七不能”是指有以下情形之一的，不能作为村和社区“两委”换届候选人：

①散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背党中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象言论的。

②被判处刑罚或刑满释放(缓刑期满)未满5年的，近2年受到两次以上行政拘留处罚的，存在涉黑涉恶13种重点情形之一的。

③受到撤销党内职务及以上党纪处分、撤职及开除政务处分和引咎辞职、责令辞职、免职(因问责)组织处理，尚未超过所受处分或处理有关任职限制期限的，涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查处理的。

④煽动、组织群众非正常上访造成群体性事件的，参加邪教组织、参与非法宗教活动、带头搞封建迷信活动的，以威胁、暴力、欺骗、贿赂等手段破坏或妨碍选举的。

⑤在民生、扶贫、“三资”管理等领域，有严重危害集体利益和群众合法权益行为的。

⑥道德素质不高、群众普遍反映不好的，有失信行为被法院纳入失信被执行人名单且尚未撤销的。

⑦长期不履职的，不具备正常履职身体条件的。

2.“六不宜”指有下列情形之一的，不宜作为村和社区“两委”换届候选人：

①受到警告、严重警告党纪处分或警告、记过、记大过、降级政务处分尚未超过所受处分有关任职限制期限的;

②受到调离岗位、降职组织处理的;

③近3年有考核不称职或被评为不合格党员的;

④个人存在严重违法用地、损害生态环境等行为尚未整改的;

⑤在重点工程和中心工作中不支持、不配合，或因主观因素导致工作推进不力的;

⑥其他不宜提名的情形。

我市在此基础上，细化为“九不能”“八不宜”：

1.有以下情形之一的，不能作为村和社区“两委”换届候选人：

①散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背党中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象言论的。

②执行上级决策部署阳奉阴违、弄虚作假、欺上瞒下的。

③被判处刑罚或刑满释放(缓刑期满)未满5年的，近2年受到两次以上行政拘留处罚的，存在涉黑涉恶13种重点情形之一的。

④受到撤销党内职务及以上党纪处分、撤职及开除政务处分和引咎辞职、责令辞职、免职(因问责)组织处理，尚未超过所受处分或处理有关任职限制期限的，涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查处理的。

⑤煽动组织群众非正常上访、闹事、扰乱公共秩序，造成群体性事件的。

⑥参加邪教组织、参与“黄赌毒”和非法宗教活动、带头搞封建迷信活动的，以威胁、暴力、欺骗、贿赂等手段破坏或妨碍选举的。

⑦在民生、扶贫、“三资”管理等领域，存在以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友等严重危害集体利益和群众合法权益行为的。

⑧道德素质不高、群众普遍反映不好的，有失信行为被法院纳入失信被执行人名单且尚未撤销的。

⑨长期不履职的，不具备正常履职身体条件的。

2.有下列情形之一的，不宜作为村和社区“两委”换届候选人：

①受到警告、严重警告党纪处分或警告、记过、记大过、降级政务处分尚未超过处分有关任职限制期限的;受到调离岗位、降职组织处理的。

②党员不按规定参加组织生活的;不按规定交纳党费的。

③近3年有考核不称职或被评为不合格党员的。

④在职不在岗、在岗不履职、懒政怠政、不作为、慢作为的。

⑤在重点工程和中心工作中不支持、不配合，或因主观因素导致工作推进不力的。

⑥有违法违纪行为嫌疑，正在查处尚未有结论的。

⑦个人存在严重违法用地、违规建房、损害生态环境等行为尚未整改的。

⑧其他不宜提名的情形。

二十八、村“两委”换届中，候选人联审机制是什么意思?

以县为单位，组织县级纪委监委机关和组织、民政、政法、公安、检察院、法院、司法行政、信访、扶贫、国土、环保、卫生计生、安监、统战、宗教管理等***个部门联合审查，把黑恶势力挡在门外。

二十九、软弱涣散基层党组织存在问题主要表现有哪些?

1.班子配备不齐，党组织书记长期缺职或不胜任现职、严重影响班子整体战斗力的，党组织书记或多名党组织成员因违法违纪被立案调查，班子不团结、内耗严重、思想保守、思路不清、工作不能正常开展的，工作指标长期后进，重点工作难以推进，党组织执行力差、工作成效低下。

2.党员队伍管理混乱，“三会一课”、民主评议党员、党性定期分析等制度不落实，党员发展工作长期未开展，党员正常教育培训缺位，先锋模范作用不能发挥。

3.党组织服务功能弱化，村集体经营性收入长期空白，党组织无固定办公活动场所及便民设施、场所危旧狭小或长期空置，工作经费难以保障，党组织服务意识差、服务能力弱、服务载体少、群众意见大。

4.管理不规范，“四议两公开”工作法等民主议事、民主管理制度未能有效落实，村务监督委员会未能有效开展工作，村务财务管理混乱。

5.社会治安问题和信访矛盾纠纷集中，换届选举拉票贿选问题突出，宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重等。

三十、扫黑除恶如何形成长效工作机制?

针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制。

三十一、全国扫黑除恶专项斗争督导“六个围绕、六个重点督导”指什么?

1.围绕政治站位，重点督导党委、政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示和中央决策部署情况，贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况，专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大政治责任情况。

2.围绕依法严惩，重点督导扫黑、除恶、治乱的成效，特别是发动群众情况，严守法律政策界限、严格依法办案，确保涉黑涉恶问题得到根本遏制情况。

3.围绕综合治理，重点督导各部门齐抓共管，相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管，形成强大合力、整治突出问题情况。

4.围绕深挖彻查，重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，治理党员干部涉黑涉恶问题，深挖黑恶势力背后“保护伞”情况。

5.围绕组织建设，重点督导整顿软弱涣散基层党组织，严防黑恶势力侵蚀基层政权，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况。

6.围绕组织领导，重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用，加大统筹力度，层层压实责任，推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况。

三十二、对不属于涉黑涉恶案件的违法犯罪行为，应如何报案?

对不属于涉黑涉恶案件的违法犯罪行为，属于治安、刑事案件的，广大人民群众可向当地派出所报案，由公安机关依法进行调查处理;属于民间纠纷的，可通过当地基层组织、相关职能部门进行调解，或是通过法律程序依法维护自身合法权益。

三十三、“恶势力”的司法认定

1.“恶势力”的定义

根据两高一部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》(法发〔20**〕1号)(以下简称《意见》)第14条的规定，“恶势力”是指，经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。

2.“恶势力”的基本特征

《意见》第14条指出：恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。在相关法律文书中的犯罪事实认定部分，可使用“恶势力”等表述加以描述。

3.“恶势力”通常具有三个基本特征：

①组织特征：一般为3人或3人以上，且纠集者、骨干成员相对固定，并且经常纠集在一起实施违法犯罪活动。实践中，通常聚合随机，组织松散。

②行为特征：主要表现在以暴力或威胁等手段实施敲诈勒索、强迫交易、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序和交通秩序以及聚众“打砸抢”等。

③危害性特征：主要表现在一定区域或行业内多次实施违法犯罪活动，虽未达到(黑社会性质组织)称霸一方、形成非法控制或重大影响的程度，但也对当地经济、社会、生活秩序带来较为恶劣的社会影响。

三十四、“恶势力”在实践中的具体表现

一般多插手建筑工程、市场营销等经济活动，包括但不限于：

1.强迫交易、使用暴力、胁迫手段替人催款讨债等插手经济纠纷行为;

2.敲诈勒索、非法拘禁、“套路贷”等诈骗行为;

3.聚众斗殴、寻衅滋事、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序和交通秩序以及聚众“打砸抢”等聚众扰乱社会秩序、搅得城乡不得安宁等行为;

4.开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品等破坏社会秩序行为;

5.地下出警队、充当色情赌博场所打手、包揽诉讼替人摆平事端等破坏公权力主导秩序行为;

6.肆无忌惮地进行抢劫、绑架、强奸、侮辱妇女等各种违法犯罪活动。

三十五、“恶势力”与“恶势力犯罪集团”的区别

《意见》第15条规定了恶势力犯罪集团：恶势力犯罪集团是符合犯罪集团法定条件的恶势力犯罪组织，其特征表现为：有三名以上的组织成员，有明显的首要分子，重要成员较为固定，组织成员经常纠集在一起，共同故意实施三次以上恶势力惯常实施的犯罪活动或者其他犯罪活动。“恶势力”不等于“恶势力”犯罪集团，“恶势力”要求多次实施违法犯罪活动，但不要求三次以上均为犯罪活动，恶势力犯罪集团需要。

三十六、“恶势力”与黑社会性质组织的区分

1.在组织特征上，“恶势力”的组织结构相对比较松散，没有严格、固定的组织架构，通常是纠集者、骨干成员固定，其他大多数团伙成员时聚时分，有事聚集在一起，作案后就地解散。黑社会性质组织则有严格、固定的组织架构。

2.在经济特征上，“恶势力”不一定以追求经济利益为目的，缺乏使组织长期存续的经济实力或者没有足够的经济实力支撑其违法犯罪活动。黑社会性质组织则以攫取经济利益为直接动力或根本目的，有经济基础作支撑。

3.在行为特征上，“恶势力”主要表现为“恶”，通常以实施违法行为和扰乱社会秩序犯罪为主，行为危害性相对较小。黑社会性质组织则多次实施违法犯罪活动，行为危害性较大。

4.在非法控制特征上，“恶势力”只是破坏社会秩序，尚未达到非法控制社会秩序的程度。而黑社会性质组织则通过非法控制社会秩序或者形成重大影响来谋取非法利益。

第三篇：扫黑除恶知识黑恶势力29种常见表现形式

扫黑除恶知识黑恶势力29种常见表现形式

1、佩戴夸张金银饰品炫耀的人员和以凶兽纹身等彪悍、跋扈人员从事违法活动的。

2、态度蛮横、粗暴,随身随车携带管制刀具或棍棒的。

3、昼伏夜出,在夜宵摊等公共场所成群结伙、惹是生非的。

4、社会闲散人员参与开发商征地拆迁,以摆队形、站场子等形式威胁、恐吓征地拆迁对象的。

5、控制土方、沙石、钢材等材料市场价格,存在明显不符合市场规律经营行为的。

6、在一定范围内独揽建设工程、商品供应的。

7、强行介入酒店、娱乐场所的酒水、食品等供应的。

8、在各类市场中,为争夺业务而追逐、拦截、恐吓当事人,并经常更换从业人员的。

9、在娱乐场所中存在卖淫嫖娼、赌博、吸食注射毒品情形的。

10、以接受他人委托为名讨要债务,采用贴身跟随、逗留债务人住所、短期非法拘禁等手段逼债讨债的。

11、KTV、酒吧等场所以内保人员身份在处置场所内发生纠纷时肆意侵害他人合法权益。

12、在纠纷、伤害类警情处置中,报警人称有社会闲散人员参与其中的。

13、无关人员刺探、干扰、阻挠公安机关案件办理的。

14、在外来人员聚集区域,以所谓个人影响力私下调停各类纠纷的。

15、有赌博等涉黑涉恶违法犯罪前科,且当前无固定职业或稳定经济来源、多次反复出入境的。

16、在医院、私人诊所等医疗机构接诊过程中,发现有刀伤、枪伤等可疑情形的。

17、外来人员以亲缘、地缘为纽带拉帮结派,排挤他人在一定区域从事美容美发、足浴等经营的。

18、以管理费、卫生费等为名,向经营业主强行摊派或收取费用的。

19、在娱乐场所中控制多名“失足人员”,频繁更换服务场所的。

20、在宾馆、浴室、KTV等休闲娱乐场所发放小卡片,为客人提供色情服务的。

21、在广场、商场、停车场等公共场所散发、张贴追讨债务、私人调查、贷款担保等小广告的。

22、在工程建设招投标过程中,招、投标方恶意串标或投标人相互勾结进行围标的。

23、因各类纠纷引发砸玻璃窗、损毁门锁、随意喷涂、破坏监控等情形的。

24、无正当经济来源的却驾驶豪车、经常出入酒店等高档消费场所的。

25、在一定范围内多次向企事业主、经营户强行推销茶叶、红酒、礼品高附加值等商品行

第1页，共2页 为的。

26、以过生日、搬家、公司开张等各种理由摆酒宴客,强行索要礼金的。

27、在酒店、娱乐场所长期挂单、强行消费的。

28、本地人员突然异常举家搬迁或下落不明的。

29、其他需要关注的异常情况。

第2页，共2页

第四篇：中央和各地“扫黑除恶”刑事规范

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中央和各地“扫黑除恶”刑事规范

中央和各地“扫黑除恶”刑事规范、两高意见、典型案例、证据标准、辩护要点汇总

刑法规定

刑法第二百九十四条

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全国人大常委会关于刑法第二百九十四条第一款的解释

司法解释（含规范性文件）

最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释

最高人民法院、最高人民检察院、公安部《办理黑社会性质组织犯罪案件座谈会纪要》（☞纪要解读）

最高人民法院《全国部分法院审理黑社会性质组织犯罪案件工作座谈会纪要》（☞纪要解读）

最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的规定

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最高人民检察院关于开展“扫黑除恶”立案监督专项行动的实施意见（2002年4月12日）

国家工商行政管理总局关于深入开展扫黑除恶专项斗争的通知（2006年3月17日）

最高人民法院刑三庭在审理故意杀人、伤害及黑社会性质组织犯罪案件中切实贯彻宽严相济刑事政策

中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》

最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部 关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪 的通告

中央政法委、中央综治委、公安部近日印发《关于集中打击整治农村赌博违法犯罪的通知》

各地规范性文件

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河南省《黑社会性质组织认定证据参考标准（试行）》

河南省《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的意见（试行）》

广东省《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的意见》

浙江省《关于办理黑社会性质组织犯罪案件具体适用法律若干问题的意见（试行）》

北京市《关于健全办理扫黑除恶案件工作机制的意见》

重庆市《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的意见》

内蒙古《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的意见》

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山东省《办理涉嫌黑社会性质组织犯罪案件指定管辖实施办法》

福建省《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的意见》

陕西省《关于办理黑社会性质组织和恶势力犯罪案件具体适用有关法律规定若干问题的意见》

湖北省《关于办理黑社会性质组织和恶势力犯罪案件若干问题的意见》

四川省《关于办理黑社会性质组织案件若干问题的意见（试行）》

刑事审判参考案例

张畏组织、领导黑社会性质组织、故意伤害、贷款诈骗、虚开增值税

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专用发票等案——“黑社会性质的组织”的特征应如何把握[第142号]

组织、领导、参加黑社会性质组织的行为如何认定——容乃胜等组织、领导、参加黑社会性质组织案[第149号]

如何认定参加黑社会性质组织罪中的“参加”行为——陈金豹等组织、领导、参加黑社会性质组织案[第618号]

如何把握和认定黑社会性质组织的组织特征——邓伟波等组织、领导、参加黑社会性质组织案[第619号]

如何理解和把握包庇、纵容黑社会性质组织罪的主观要件——黄向华等组织、参加黑社会性质组织，陈国阳包庇黑社会性质组织案[第620号]

参加黑社会性质组织罪是否以行为人明确知道组织具有黑社会性质为要件——李军等参加黑社会性质组织案[第621号]

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如何理解和把握黑社会性质组织罪的非法控制特征——张志超等组织、领导、参加黑社会性质组织案[第622号]

如何结合具体案情认定黑社会性质组织的非法控制特征——刘烈勇等组织、领导、参加黑社会性质组织案[第623号]

如何界分黑社会性质组织犯罪和成员个人犯罪——区瑞狮等组织、领导、参加黑社会性质组织案[第624号]

如何认定黑社会性质组织罪的经济特征——王平等组织、领导、参加黑社会性质组织案[第625号]

如何认定黑社会性质组织成员的罪责——张宝义等组织、领导、参加黑社会性质组织案[第626号]

如何区分黑社会性质组织和有违法犯罪行为的单位——张更生等故意杀人、敲诈勒索、组织卖淫案[第627号]

如何把握和理解黑社会性质组织犯罪的“四个特征”——乔永生等组织、领导、参加黑社会性质组织案[第628号]

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如何认定黑社会性质组织的构成特征——王江等组织、领导、参加黑社会性质组织案[第629号]

在黑社会性质组织犯罪案件中如何贯彻宽严相济的刑事司法政策——范泽忠等组织、领导黑社会性质组织案[第630号]

如何准确认定黑社会性质组织的成员——陈垚东等人组织、领导、参加黑社会性质组织案[第1152号]

如何准确把握和认定黑社会性质组织的骨干成员——朱光辉等人组织、领导、参加黑社会性质组织案[第1153号]

如何认定黑社会性质组织的形成时间——史锦钟等人组织、领导、参加黑社会性质组织案[第1154号]

较长时期内暂停实施违法犯罪活动的，是否可认定黑社会性质组织仍持续存在——汪振等人组织、领导、参加黑社会性质组织案[第1155号]

如何根据违法犯罪活动的多样性把握黑社会性质组织的认定标准——焦海涛等寻衅滋事案[第1156号]

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如何把握黑社会性质组织行为特征中的暴力性——符青友等人敲诈勒索，强迫交易，故意销毁会计账簿等案[第1157号]

如何认定组织者、领导者对具体犯罪的罪责——刘汉等人组织、领导、参加黑社会性质组织案[第1158号]

如何根据“非法控制或重大影响”的内在要求准确认定黑社会性质组织的危害性特征——王云娜等人故意伤害等案[第1159号]

如何准确把握黑社会性质组织的认定标准——牛子贤等人绑架、敲诈勒索、开设赌场、重婚案[第1160号]

组织者、领导者赔偿经济损失取得被害人家属谅解的量刑时应当如何把握——邓统文等人组织、领导、参加黑社会性质组织案[第1161号]

组织者、领导者检举揭发构成立功时量刑应如何把握——吴亚贤等人组织、领导、参加黑社会性质组织案[第1162 号]

包庇、纵容黑社会性质组织犯罪案件中的相关具体应用法律问题——刘学军等包庇、纵容黑社会性质组织案[第1163号]

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法院观点

《刑事审判参考》黑社会性质组织犯罪裁判要旨大全

最高人民法院刑庭关于办理黑社会性质组织犯罪案件的20个观点

最高检相关案例

最高检指导性案例：郭明先参加黑社会性质组织、故意杀人、故意伤害案（检例第18号）最高检公报案例1：黄春生、张宝成两个黑恶势力团伙犯罪立案监督、侦查活动监督案最高检公报案例2：李捷、李晖、崔志彪等组织、领导、参加黑社会性质组织，故意杀人，寻衅滋事，绑架，抢劫等案最高检公报案例3：张文清、刘德兴涉嫌组织

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领导黑社会性质组织犯罪立案监督、侦查活动监督案最高检公报案例4：林秋文、林文景、林木亮等组织、领导、参加黑社会性质组织，故意杀人、故意伤害、绑架、爆炸、抢劫、寻衅滋事等案最高检公报案例5：周新根、吴万清、易炳今、陈其豪、罗友萍徇私舞弊案律师辩护

组织、领导黑社会性质组织案无罪判决54例

参加黑社会性质组织罪成功无罪辩例精选

涉黑犯罪辩护16个辩点及46个论证方法

证据标准

组织领导参加黑社会性质组织案件公诉证据参考标准相关论文

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黑社会性质组织犯罪涉案财物处置的若干问题

当前办理涉黑犯罪案件应当注意的若干问题

解读立法解释规定的黑社会性质组织犯罪的四个特征 ——兼评被告人张学静等敲诈勒索、寻衅滋事案

一个资深教授的调研：中国小县城里的黑社会江湖

 新版商业车险示范条款与原来条款的不同之处 http://s.yingle.com/jt/671733.html

 机动车牌照如何注销才可以

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 上海机动车牌照申领要哪些材料,程序是什么 http://s.yingle.com/jt/671731.html

 公安交通警察可以扣留当事人机动车的情况有哪些 http://s.yingle.com/jt/671730.html

 我国汽车的年审时间是在什么时候 http://s.yingle.com/jt/671729.html

 电瓶车闯红灯被撞轿车人受伤了怎么处理 http://s.yingle.com/jt/671728.html

 北京黄标车报废补贴内容是什么

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 遇到商业车险赔付同等责任的情况怎么办 http://s.yingle.com/jt/671726.html

 滴滴代驾事故如何赔偿

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 车辆所有权转移以实际交付为准,试车员撞人致死公司被判担责 http://s.yingle.com/jt/671724.html

  抵押车可以跑滴滴吗 http://s.yingle.com/jt/671723.html 限速

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多

快

算

超

速

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  福州闯红灯如何处罚 http://s.yingle.com/jt/671721.html 没有报

案

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 最新交通法规包含哪些内容

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 自己的车被代驾撞车怎么办

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 江西宜春交通事故死亡赔偿标准(2018http://s.yingle.com/jt/671717.html

年) 在我国代驾事故是由谁来负责

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第五篇：落实中央扫黑除恶第1督导组整改措施

**县人民法院

关于落实中央扫黑除恶第1督导组反馈意见的整改措施

为认真抓好中央扫黑除恶第1督导反馈意见的整改落实，持续推进我县扫黑除恶专项斗争，我们将坚持问题导向，自觉担当起整改责任，现将整改措施汇报如下：

1、坚持法院一把手是开展扫黑除恶专项斗争的第一责任人，分管刑事审判的院领导是开展扫黑除恶专项斗争的具体负责人并且是所有涉黑恶案件的包案领导，各刑庭庭长是扫黑除恶斗争的直接责任人，要确实担负起横向纵向联系的职责，确保各项工作得以最快落实和完成扫黑除恶专项斗争中执行严格的组织纪律，对领导不力、作风不实被动应付、贻误全局工作开展的，坚决追究责任。9月12日县整改动员会后，当日我院一把手担任审判长开庭审理了一起涉黑恶案件，9月26日我院分管刑事审判的院领导担任审判长开庭审理了一起涉黑恶案件。

2、严格执行《最高人民法院、最高人民检察院、公安部，司法部关于办理黑恶犯罪若干问题的指导意见》，严格证据标准，在“黑恶”的认定上，进一步统一执法思想确保不降格处理、不人为拔高，确保每件案件都办成经得住历史考验的铁案。保证打击力度和效果。对黑恶势力的首要分子和骨干成员坚决依法重处，同时，贯彻执行宽严相济刑事政策，对有自首、立功等法定情节的成员，要视情体现政策，达到分化瓦解的效果。要依法审判，在确保审判质量的前提下加快办案进度，形成依法有序、高效审判案件的良性运行态势。我们规定，一般涉黑恶案件要在一个月内审结。

3、扫黑除恶专项行动以来，我院已审结3起恶势力案件（①郭会明等8人涉嫌9起敲诈勒索案；②井崇标、孙秀梅涉嫌强迫交易案③任罗月、贺建良涉嫌开设赌场、赌博、寻衅滋事案，），正在审理的案件有9件（①邓恺彬等5人涉嫌寻衅滋事案；②刘博康涉嫌寻衅滋事案；③李建勋涉嫌寻衅滋事、非法拘禁案；④刘彬涉嫌寻衅滋事案；⑤高文涛等2人涉嫌非法拘禁、赌博案；⑥井振轩涉嫌强迫交易案；⑦孟凡超等7人和两个公司涉嫌开设赌场、寻衅滋事、非法拘禁、窝藏、虚开增值税专用发票案；⑧孙国辉涉嫌非法拘禁案；⑨郭会超涉嫌敲诈勒索案）。

4、加强与其他政法机关的沟通协调，切实落实与公安、检察等机关的协作会商机制，及时跟踪掌握辖区在侦、在诉案件，特别是对重大黑恶势力犯罪案件以及上级机关督办案件、社会高度关注案件，要切实做到主动提前了解案情，深入分析研判，要与侦查、起诉部门有效衔接，及时提出工作建议，确保将案件存在的问题解决在起诉之前，不能达成一致意见的，及时报县委政法委协调解决，对因贻误时机、审查不严，致使案件进入审判阶段造成工作被动、产生负面影响的，严肃问责。

5、进一步加强审判队伍建设，确保完成审判任务。根据本地实际，重新整合审判资源，要将政治素质高、业务能力强，勇于担当、敢于坚持原则的业务骨干，充实到扫黑除恶审判第一线，确保审判任务如期完成。

6、加大宣传力度，打造扫黑除恶的积极舆论氛围，在法院官网、微信公众号、LED显示屏及时发布扫黑除恶工作情况，在院机关、乡镇法庭及街道悬挂有关“扫黑除恶”的宣传条幅，并于9月20日开展“送法进军营”活动，生动全面的向驻地官兵释明了当前扫黑除恶的重大意义。另外，我们与联通定制50万条扫黑除恶的短信，向全县手机用户推送扫黑除恶的政策、意义。在受理案件同时必须同步拟定宣传报道计划上报县委，有计划、分批次地进行重大典型案件，重要工作部署情况的宣传报道，通过公开宣判、新闻发布会等方式，壮大正面宣传声势，充分展示人民法院依法严惩黑恶势力犯罪的决心和力度，充分展示人民法院积极参与社会治安综合治理的能力和成效，充分展示人民法院和广大法院干警的良好形象，为深入开展扫黑除恶专项斗争营造良好舆论环境。已审结3件恶势力案件中，均进行了公开宣判，邀请相关媒体参加并召开了一次新闻发布会。

7、立即对2016年1月以来审结的和在审的案件“回头看”，再次深挖“保护伞”线索和涉黑恶线索，对审理、信访接待中发现可能涉及涉黑恶线索和“保护伞”线索的及时移送，8月29日，我们在民事案件审理中发现3件涉黑恶势力线索，已及时上报，县扫黑办交办1件案件线索，我院已上报情况说明。且对2015年以来涉党员、公职人员犯罪案件重新与组织、纪检部门核对信息。

8、通过审理案件，认真分析黑恶势力滋生的原因、领域及特点和社会管理等方面的薄弱环节，第一时间向相关部门提出加强监管和行政执法的司法建议，铲除黑恶势力滋生土壤，积极参与社会综合治理，将依法严惩黑恶势力犯罪与系统治理、综合治理、源头治理有机结合起来，最大限度地进一步压缩黑恶势力生存空间，从源头上防范黑恶势力犯罪。

9、切实加强与纪检监察机关的协调配合，坚持把扫黑除恶与反腐败和基层“拍蝇”结合起来，深化完善与纪检监察机关的问题线索快速移送，反馈和协作机制，切实提高扫黑除恶专项斗争的整体性、协同性。

10、加强与组织、民政等部门的协调配合，落实联审机制，切实把好“入口关”，严防“村霸”、涉黑涉恶人员进入村“两委”班子，严防黑恶势力染指基层政权。

11、全面部署**法院党风廉政建设和反腐败工作，每年召开一次党风廉政建设和反腐败工作会议。认真谋划一年的党风廉政建设和反腐败工作，研究制定**法院党风廉政建设和反腐败工作要点，对法院领导班子成员和相关部门承担的党风廉政建设责任进行细化分解，按照“谁主管，谁负责”的原则划分责任区城，组织党组书记与班子成员，分管领导与部门负责人层层签订党风廉政建设责任书，形成“党组负总责、一级抓一级、层层抓落实”的责任机制。

12、认真开展警示教育。充分发挥反面教材的警示教育作用，让法院干警时刻保持全面从严治党“永远在路上”的清醒和坚定，筑牢拒腐防变的思想防线，把开展警示教育列为履行全面从严治党“两个责任”的重要内容，进一步强化全面从严治党的责任意识，发挥警示教育“惩戒”和“以儆效尤”作用，把通报曝光典型案件作为警示教育的主要方式，坚持用身边的反面典型教育干警，每半年公开点名通报系统典型案件一次，遇到重大警示性案件进行及时通报，推动典型案例通报曝光的常态化、制度化。

13、积极实践监督执纪“四种形态”，有效利用“四种形态”，切实把纪律挺在前面，注重用好第一二种形态，抓早抓小，动辄则咎，把提醒谈话、批评教育、约谈、诫勉谈话等用足用好，让咬耳拉袖、红脸出汗成为常态，坚持第三四种形态不放松，在法院系统形成强有力震慑，努力营造不敢腐的氛围。

14、强化监督执纪问责，盯紧审判执行纪律，严肃查处利用司法职权违规收受礼品、权钱交易、枉法裁判、以案谋私等问题；严肃查处违反规定干预过问案件以及在办案法官与案件当事人之同充当诉讼掮客、为黑恶势力充当保护伞等行为，对于违纪违法问题较多的部门，倒查领导责任，切实加大问责力度。

15、实现对干警的全方位监督。强化对法院干警“八小时”以外的监督，对于苗头性、倾向性问题早发现、早解决。进一步强化院庭长与干警的交心谈话，及时了解干警心理活动，努力做到有问题早预防早治疗。

16、积极配合相关部门做好“一案三查”工作中有关问题线索的移送工作，将排查“保护伞”问题作为扫黑除恶专项斗争的一个重点，纳入刑事审判日常工作内容，审理黑恶势力犯罪案件，防止就案办案、就事论事，发现党政干部违法违纪线索的，及时移送纪检监察机关。着力解决落实“一案三查”的力度、广度和深度不够等问题。对于移送的涉黑涉恶腐败案件，快审、快结，配合扫黑除恶工作，形成震慑作用。

**县人民法院

2018年10月7日