第一篇：抓重点,创举措,重管理,努力实现我市住房公积金事业又好又快发展
抓特色、重管理、创举措
努力实现我市住房公积金事业又好又快发展
2010年，是我市住房公积金事业发展最迅猛，业绩最突出，工作大丰收的一年。过去的一年里，在市委、市政府的坚强领导和省建设厅的正确指导下，在相关部门的大力支持和配合下，市公积金中心全体干部职工深入学习实践科学发展观，狠抓住房公积金专项治理，全面加强党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设，着力推进民生工程工作，切实解决职工关注的难点、热点问题。中心各项指标完成情况再创新高，截止 年 月底，累计归集公积金 亿元，发放贷款 亿元，提取贷款风险准备金 万元，提取廉租住房建设补充资金 万元，为职工办理各类提取 亿元。当年归集公积金 亿元，发放贷款 亿元，提取贷款风险准备金 万元，提取廉租住房建设补充资金 万元，为职工办理各类提取 亿元。所有指标全面超额完成了市委、市政府和省建设厅下达的各项目标任务，得到了市委、市政府及省建设厅的高度评价，连续 年获全省住房公积金管理目标考核一等奖。
一、2010年主要工作亮点
（一）抓缴存，全年公积金归集额达 亿元
1.规范缴存。一是认真贯彻执行《 XX省住房公积金缴存管理办法》，管委会结合XX实际，印发了《XX市住房公积金缴存管理实施细则》，促进了我市公积金缴存的制度化和规范化。
－1－ 二是实现来财政供养单位公积金制度全覆盖，财政匹配资金按时足额缴交到位。三是巩固效益下滑企业、因灾受损企业公积金制度。比如，由于受2008年金融风暴的影响，XX市XXXX厂、XXX集团、XXX化工有限责任公司等企业效益明显下滑，缴存公积金难度加大。我市积极向这些企业开展公积金政策宣传，争取单位领导和职工的支持，这些企业共有近X万人坚持建立了住房公积金制度。四是积极采取措施，支持低收入群体建制。要求XX化工有限公司为单位XX余名内退职工建立了公积金制度；督促电业局为农电工XX人、短聘工XX人建立了住房公积金制度，使低收入群体的权益得到来较好维护。五是认真开展住房公积金专项治理工作。按照国家和省的部署，我市从2009年5月开始，在全市继续开展住房公积金专项治理工作，中心以此为契机，牵头组织相关部门开展了公积金的“三清三建”工作，取得了明显的成效。督促未建制的XX个乡镇机关事业单位涉及XX人建立了制度；清理欠缴公积金的XX个乡镇涉及XX人补交住房公积金XX万元；对国有及国有控股企业的比例和基数进行了进一步规范。
2.抓好非公企业公积金建制工作。2010年，中心主动将非公企业建制工作纳入目标考核，重点以有条件的非公企业为突破口，扩大住房公积金的覆盖面。全年督促XX个非公企业涉及XX人建立了住房公积金制度。
3.积极做好改制破产企业职工公积金相关工作。中心安排专人上门对破产改制企业职工做好政策宣传解答，对XX个破产改 －2－ 制单位的XX名职工的公积金缴存基数进行了核对和修改，并准确地转入辞职辞退人员专户，保障了职工的权益。
4.发行公积金联名卡。为拓宽服务平台，进一步满足职工知情权，方便职工查询公积金缴存和贷款的详细情况，中心与银行一起反复调研，发行了公积金联名卡。
5.归集扩面工作顺利推进。2010年，我市新增归集公积金XX亿元，完成全年目标任务的XX％。新增缴存人数XX人，完成年目标任务的XX%。
（二）抓使用，充分发挥公积金住房保障作用 1.抓民生，个人住房贷款发放全市领跑
2010年，中心紧紧抓住房地产市场回暖的机遇，大胆创新思路，积极采取各种有效措施，狠抓民生工程目标任务的落实，取得了丰硕的成果，为改善职工居住条件和繁荣房地产市场做出了杰出贡献。
（1）及时调整贷款政策，力求满足职工购房需求。一是认真贯彻执行《XX省住房公积金贷款管理办法》，管委会结合自贡实际，印发了《XX市住房公积金贷款管理实施细则》。二是认真贯彻落实灾后重建购房安置贷款有关文件精神，对受灾职工贷款购房给与相应政策支持。三是认真落实促进房地产业平稳健康发展的政策措施。降低了首付比例，调整了贷款额度和期限。贷款额度由XX万元提高到XX万元，期限由XX年延长到XX年。同时增加了贷款品种，在省内缴存了公积金的职工到XX购房可申请
－3－ 公积金贷款。
（2）降低贷款办理费用，减轻职工负担。改贷款强制保险为自愿保险。协调公证、评估等中介机构，将公证费用降低到每户XX元，普通商品房评估费由XX‰降低到XX‰.（3）简化程序，推行联合办公制度。下半年，3家委托银行和公证部门均入驻中心，建立了银行、公证与中心的联合办公制度，实行“一站式”服务和公积金个人贷款银行全委托，方便贷款办理，规范了贷款操作。
（4）压缩贷款办理时限，进一步提高效率。积极争取国土、房管部门的支持，将贷款办理时限压缩到最短。
全年为XX户职工发放贷款XX亿元，占中心开始发放贷款至XX年XX年来发放贷款总额的XX%，完成年度目标任务的XX%。当年新增个人住房贷款余额占全市商业银行总和的XX%。通过贷款和购房提取公积金拉动住房消费的面积为XX万平方米，拉动住房消费金额达XX亿元，占全市住房销售总额的XX％。
2.抓运营，增值收益增幅创历史最高水平
2010年，中心一方面加大贷款发放力度，努力提高资金使用率，同时在资金周转紧张的严峻形势下，合理安排和调度资金，确保收益不损失。主要采取了以下措施：一是通过提高资金使用率增加收益。个人贷款率由上年的XX%提高到XX%，超出省建设厅下达目标任务的XX个百分点。年初，购买了记账式国债XX万元，12月底资金使用率达XX%，超出省建设厅下达目标任务的 －4－ XX个百分点。二是存入了高利率的定期存款。中心定期存款平均利率为XX%，高于个人贷款利率。三是合理调剂资金。针对贷款量猛增，区县贷款资金严重短缺的局面，为避免动用定期存款损失利息的情况，通过在各部门之间调剂资金，弥补了资金缺口，保全了资金收益。全年实现增值收益XX万元，完成年目标任务的XX%，比上年增长XX%,占中心成立至XX年总和的XX％。
3.强保障，廉租住房建设补充资金与历年总和持平中心历年来高度重视廉租房建设补充资金的提取，千方百计提高收益的主要目的在于增加风险金和廉租房资金。2010年，在增值收益中最大限度的提取廉租房建设补充资金XX万元，占中心成立至XX年总和的XX％，累计提取廉租房资金XX万元。当年为我市新建XX万平方米的廉租住房建设提供了资金支持，帮助XX多户低收入家庭解决了住房困难，为构建和谐XX做出了积极贡献。
4.保稳定，热情快捷为职工办理公积金提取
2010年3月，中心归集科进驻市政府政务中心，集中为符合条件的职工办理公积金提取转移手续。一是实行了首问负责制和现时办结制。对公积金提取手续齐全的，当场办结。二是放宽了提取政策。XX年XX月公积金提取办法出台后，放宽了“辞职辞退人员”及遭受重大灾害和疾病等弱势群体的提取条件，并执行按年提取公积金还贷，减轻了职工的还贷压力，深受职工好评。全年办理公积金提取XX人，金额XX亿元，完成年目标任务的
－5－ XX5%，累计提取总额达XX亿元。
（三）抓管理，保持贷款零逾期和资金零风险 1.抓整改，不断完善相关管理办法
中心针对专项督查和各级审计提出的问题，主动从制度层面抓整改。在财务管理方面，一是完善财务管理的规章制度。制定了《定期存款管理办法》和《国家债券管理办法》，修订了《住房公积金财务管理办法》。二是严格执行法人内部授权管理制度。三是加强现金和银行存款管理。遵守现金管理规定，贷款回收和公积金缴存严禁受理现金。坚持每月与银行对账，及时清理未达账，编制调节表。四是资金使用实行多级复核，坚持一支笔审批。五是严格印鉴章的管理。每笔资金支付至少由2人以上办理。六是大额资金支付要求银行进行电话回访，并使用了支付密码器。七是贷款楼盘严格执行房屋封顶后才能划转贷款资金。在贷款风险控制方面，一是成立了审贷委员会，实行贷款的四级审批，并建立了贷款责任追究制度。二是实行个人征信记录查询制度。对信誉不好的借款人严格执行不予贷款或要求提供担保人。三是加大贷款催收力度。应付委托贷款银行手续费与银行的回收率挂钩，对欠还2期以上的借款人实行上门催收制度。以上措施，有效地防范了资金风险，实现了住房公积金贷款零逾期和资金零风险，确保了资产优良率达100%。
2.控风险，贷款风险准备金储备雄厚
提取贷款风险准备金是有效控制贷款出现呆坏帐等因素而 －6－ 带来的资金风险的重要手段之一。由于我市公积金工作管理严格、经营稳健，发放贷款12年来从未出现过1笔呆坏帐，因而也从未动用贷款风险准备金来核销呆坏帐。2010年全市共提取贷款风险准备金XX万元，完成年目标任务的XX%，占中心成立至XX年的XX％，目前已累计提取XX万元。雄厚的风险准备金储备，为有效抵御贷款资金风险打下了坚实的基础。
3.创举措，加强贷款和提取风险防范
针对放宽贷款和提取政策容易带来风险隐患问题，出台了《XX市住房公积金提取管理实施细则》、《提取住房公积金有关操作办法的通知》和《关于进一步加强逾期贷款催收管理的通知》等文件，有效的防范了贷款和提取可能带来的资金风险。
4.重监管，确保权力运行透明化
一是按规定上报重大情况和事项，并及时备案。二是将住房公积金应公开的事项，如《财务公告》《归集使用情况》等信息，通过网站、报纸等媒体，及时、全面地向社会公开，主动接受社会监督。三是认真贯彻执行《XX省住房公积金监督管理信息系统管理试行办法》，保证了监管系统的正常运行。四是及时准确报送统计报表及其它统计资料。
二、2011年工作思路
2011年，中心将认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，坚持科学发展、和谐发展，以保增长、保民生、保稳定为目标，－7－ 继续巩固住房公积金专项治理成果，稳步提高住房公积金归集覆盖面，着力抓好非公企业建制工作，以归集促贷款，主要抓好以下几方面工作：
（一）巩固扩大专项治理成果，努力扩大公积金覆盖面 积极寻找公积金新的增长点，进一步扩大住房公积金归集覆盖面。一是对全市机关事业单位缴交基数进行清理。二是对部分未建制的乡镇机关事业单位进行清理。三是对未建制非公企业进行清理，努力扩大公积金覆盖面。
（二）狠抓民生工程目标任务的落实，改善职工住房条件 努力提高住房公积金的使用率，认真贯彻落实省政府37号文件精神和市政府关于进一步保增长、扩内需、促发展有关文件精神，有力促进我市房地产市场平稳健康发展。
（三）严格规范管理，确保资金安全营运和保值增值 一是严格按照建设部即将出台的新规范管理我市住房公积金。二是有针对性地抓好风险控制，贯彻落实防范风险的相关措施。三是合理安排使用资金，确保资金的安全营运和保值增值。四是切实提高公积金的服务水平和管理水平。五是主动接受监管，把抓好住房公积金管理同党风廉政建设相结合。
（四）提供住房保障，最大限度提取廉租住房建设补充资金 继续支持廉租住房建设，为廉租住房建设提供有力的资金保障，切实发挥住房公积金在提供住房保障和构建和谐自贡中的积 －8－ 极作用。
二〇一〇年一月十二日
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第二篇：解放思想 抓住机遇 努力实现又好又快发展
解放思想 抓住机遇 努力实现又好又快发展
根据厅党组的统一部署和要求，省基建局分党组高度重视新一轮解放思想大讨论活动，认真部署，精心组织，力求实效。集中用2个月时间分三个阶段开展了新一轮解放思想大讨论活动。
一、统一思想，充分认识开展新一轮解放思想大讨论活动的重要性和必要性
在改革开放30周年之际，省委、省政府部署开展新一轮解放思想大讨论，这就要求我们在新的历史条件下，加强理论学习，深刻反思过去，寻求观念突破。解放思想是一个永无止境的过程，没有思想的解放，就没有思路的创新。解放思想是我们适应新形势、认识新事物、完成新使命的根本思想武器，意义重大而深远。
近年来，基建局在解放思想、更新观念方面做了大量的工作，取得了一定的成效。但是仍然存在着一些亟待解决的问题，例如：思想比较保守，观念比较陈旧，少数同志工作中大局意识、服务意识不强，办事效率不高，遇到难题相互推诿等现象还时有发生。特别是在厅党组的关心支持下，当前基建局面临着一个很好的发展机遇，如何解放思想、创新工作，抓住机遇，加快发展，是摆在我们基建局干部职工面前的一个新课题，也是我到基建局工作以后一直思考的一个问题。厅党组部署和要求开展新一轮解放思想大讨论，我认为这是一次很好的契机，因此，局分党组对这次活动高度重视，精心组织安排，明确指导思想，制定实施意见，确立讨论主题。分党组要求，新一轮解放思想大讨论活动要以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真总结和回顾基建局成立以来发展壮大的过程，充分肯定成绩，正确对待差距，寻找问题和不足，研究改进措施。在查找阻碍单位改革和发展的突出问题的基础上，认真研究解决的办法和措施。通过解放思想大讨论活动，激发广大干部职工的思想活力，形成人人动脑筋想办法，个个转变观念谋发展的生动局面，并将解放思想贯穿于日常工作中，大胆实践，勇于创新，积极推进全局各项工作又好又快发展。
二、精心安排，扎实开展新一轮解放思想大讨论活动
1．要求领导干部要带头推动思想解放。召开了局分党组会议，认真学习胡锦铸总书记在安徽考察时的重要讲话、王金山书记在省委八届六次全会、王三运省长在省政府一次全会和纪冰厅长在厅干部大会上的讲话精神，研究局开展新一轮解放思想大讨论活动部署和安排，统一局领导班子思想和认识，要求领导干部应该做好表率，带头学习、带头思考、带头创新、带头实践，以推动全局范围更深层次的思想解放。
2．抓好四项工作。为使为次活动不流于形式，我们重点抓好四项工作：一是明确组织领导，强调局主要负责人对开展解放思想大讨论活动负总责，要求局班子成员分别抓好所分管部门认真深入开展活动。二是制订了《基建局开展新一轮解放思想大讨论活动实施意见》，明确活动指导思想、总体要求和安排步骤。三是召开了活动动员大会，进行广泛的动员和部署，要求局中层以上干部在抓好本部门活动开展的同时每人写一篇心得体会。四是坚持形式多样，要求结合全局中心工作，针对时间紧、任务重、人员分散等特点，分别组织部门、党支部、中层干部、治淮现场机构等多种形式开展活动，坚持不走过场，不拘泥于形式，要求紧密联系基建局的实际，把解放思想落到实处，贯穿于实际工作中。
3．突出四个特点。总结我局解放思想大讨论活动，有这么四个特点：一是分三个层次推进：首先是局领导班子统一思想，明确活动的指导思想和讨论的主题；召开全体中层以上干部会议进行动员部署，组织落实；组织广大职工积极参与，学习、座谈、讨论。二是分三个阶段进行：利用2个月时间，分三个阶段进行，明确各阶段目标任务：学习、动员、讨论；查找问题和不足，分析原因，提出解决办法；整改、落实、提高。三是要求做到三个结合：解放思想大讨论，要结合本人实际、结合本部门实际、结合本单位实际情况进行，避免走过场。避免空谈。四是力求达到三大效果：促进学习，提高认识，转变观念；肯定成绩，查摆问题，寻找差距；落实措施，改进提高，促进全局各项工作又好又快发展。
三、更新观念，创新工作，加快发展
解放思想的最终目的是更新观念，促进工作，加快发展。在新的形势、新的任务、新的挑战面前，我局将进一步解放思想、打破常规，创新工作，突出重点，促进治淮重点工程建设、水利建设管理、农村水电管理、安全监督管理等各项事业协调持续发展。
1．转变思想观念，创新工作机制。坚持以科学发展观指导思想解放，坚持解放思想与改革创新相结合、与工作实际相结合，针对思想解放大讨论中查摆的问题，结合重点局、基建局合署办公情况，建立和完善局各项制度，创新工作体制和机制，充分调动职工工作热情和创造性，提高工作效率。
2．认真履行职责，确保治淮重点工程建设任务顺利完成。当前，重点局、基建局建设与管理任务都十分繁重，我们要借这次解放思想大讨论的东风，增强工作的主动性和超前性，首先要抓紧抓好淮北大堤加固、淮干整治补充工程梅山水库除险加固等项目实施工作，确保治淮工程建设任务、水库除险加固建设任务全面完成，努力实现“三个安全”；其次，要切实履行好有关的行业管理职责，加强全省基本建设管理、水能资源管理和安全生产监督工作；第三，不断加强全局内部各项管理工作，加强三个文明协调发展，努力构建和谐机关，促进全局各项事业又好又快发展。
第三篇：诚信为本 努力实现企业又好又快发展
诚信为本 努力实现企业又好又快发展
山海关船舶重工有限责任公司诚信企业申报材料
“民无信不立，企无信不兴”，诚信是企业的立身之本，是企业通向市场的通行证，更是现代企业的生命。企业的发展、壮大离不开诚信，诚信是企业进步的永恒主题。山海关船舶重工有限责任公司深谐这个道理，作为一家兴建于1972年的大型修造船厂，公司多年来致力于以最优质的服务和质量为客户提供最满意的产品，以重合同、守信誉蜚声海内外。30多年来，公司与印度、俄罗斯、沙特阿拉伯、韩国、希腊、美国、香港等30多个国家和地区的各大航运公司建立了良好的业务关系。年承修船舶100多艘，成功地完成了两条28万吨超级油轮改装单点系泊式FPSO工程、多条钻（修）井平台等海洋工程设施的改装修理工程和中远公司、河北远洋、韩国大宇造船及三星重工、意大利普瑞莫达公司、加拿大CSL公司、希腊航运公司的改装工程；为韩国现代重工建造了两条半潜式驳船，为英国五月花能源有限公司建造了世界首艘海洋风车安装船，为韩国三星重工建造了7万吨举力浮船坞，为新加坡裕廊船厂建造了2600箱集装箱船船壳，为丹麦CLIPPER公司建造了3万吨散货船，在船舶市场树立了强有力的“山船品牌”。07年以来，公司更是注重科学发展，不断改革创新，坚持“兴船报国、创新超越”的企业精神和“打造精品”的服务理念，不断优化生产流程，提高生产效率和产品质量，使生产周期不断缩短，质量水平越来越高，赢得了各大航运公司的高度赞誉，深受船东的青睐和好评。
建立诚信理念，加强诚信管理
在当今市场竞争激烈，各企业不断发展壮大的形势下，山船重工清楚的认识到，公司要生存，要谋求更大的发展，诚信是第一要义。只有抓住并完成好这个中心，企业才能实现又好又快发展。因此公司一直秉承诚信原则，全方位按照诚信内容体系妥善进行企业的生产经营活动，构建有企业自身特色的诚信文化，树立诚信理念和信用风险意识，以诚实守信为企业的核心价值观。自07年转股改制以来，公司更是出台各项科学有效的措施，将诚信贯穿于企业的
各个方面，各个环节。公司成立了专门的诚信管理领导小组，由总经理全权负责并监控，财务、经营、安环及质管等部门作为成员部门，共同进行企业诚信管理建设。各部门分工细致化、明确化，充分发挥其主观能动性。多年来公司诚信纳税，08年还被评为秦皇岛市纳税信用等级A级企业，得到了各方面的好评。与相关政府部门建立了良好的诚信协作关系。同时积极参与各项公益事业，促进周边社区发展。
另外，公司踏实建设和实施诚信有关制度，实现公司内部诚信管理制度化，要求所有员工严格自律，并设立相关部门监督执行，实现了员工的诚信自律，有效地维护了企业的稳定发展。诚信管理做到细致入微，坚持维护职工权益，建立健全职工管理体系。通过职代会、厂务公开、集体合同等多种形式，使职工进行源头参与，落实员工的知情权、参与权、决策权、评议权以及监督权。实现从被动维权到主动维权，同时利用工会组织引导员工学习有关法律法规和企业规章制度，全面开展各种诚信理念的宣传教育，保护自身利益。在外协工管理方面，公司提高服务意识，贯彻诚信理念，及时支付工程费用并做好相关生活保障，让外协工在山船有了家一般的温暖。
诚信管理，以人为本，山船重工每个职工的精神面貌焕然一新，已经形成了政通人和的良好局面。
诚信为本，生产经营取得新突破
山船以诚信为本，将诚信这一核心理念具体到公司的生产经营工作中，即严格保证工期，保证安全、严抓各项生产质量监督，做到让每一个船东都满意，坚持对自己负责，对船东负责守信，维护船东利益。07年以来，公司主要领导带领经营人员先后到希腊、韩国、新加坡、香港、挪威、德国等国家地区拜访船东，广泛征求意见，加强与各大航运公司的沟通与交流，诚信履约，让客户进一步对公司有科学全面了解的同时向其郑重承诺，一定会按照合同约定保证最短的工期和最好的质量。各家航运公司对公司的雄厚实力和非凡业绩非常肯定，对公司一切为客户利益着想，全力以赴保证合同的完成连连称赞。到目前为止，公司承接的常规修船任务饱满；手持大型改装船订单已排到2010年上半年；手持造船订单已排至2011年。
山船重工在圆满完成生产任务方面下了很大功夫，为保证生产提速，质量优异，公司不断开拓创新，积极吸收和引进国内外先进的修造船管理理念和模式，明确提出造船转变模式，修船转变思路，管理重心上移，一切围绕提高工作效率的管理思路。在理顺生产流程，合理设置机构职能的基础上，紧紧围绕加强生产准备，提高生产效率，全面实行专业化管理，进一步对机构职能进行了优化整合。修船方面，积极协调生产与资源之间的关系，以缩短修期、坞期为中心，千方百计提高生产效率。建立单船工期、坞期、移泊节点考核体系，保证关键生产节点按期完成。理顺信息沟通渠道，健全相应信息反馈系统，使生产过程中的问题和瓶颈能及时解决。07年，常规修船全部按期或提前离厂。大型单壳油轮改装船开工5艘，完工3艘；小型单壳油轮改装船开工3艘，完工1艘。其中“艾斯特里拉”轮比合同期提前20天，“凯勇”轮比合同期提前1个月。公司船舶改装水平步入世界前列，在改装船市场引起广泛关注。08年，在南方遭遇暴雪，外协工不能及时返厂，人力紧张的情况下，公司及时调整施工方案，精心组织，科学计划，不惜一切代价保证船舶改装工程的顺利完工。在这样的情况下，由VLCC型单壳油船改装成矿砂船的大型改装船“斯诺凯丽亚”比合同期提前一个月完工离厂，继国内第一艘超大型矿砂船“河北创新”之后，在国际航运界又树立了一个船舶改装的成功典范。另一艘改装船“太平洋鲁比”轮在时间紧、任务重、工程难度大的情况下，依然保质保量提前完成改装任务，并因公司的出色表现而被船东赠予一辆高级越野车。造船方面，不断改进造船模式，推进工程管理规范化和标准化。完善考核制度，提高计划执行力度，大力推进中间产品完整性，在生产日程中实现“壳、舾、涂”一体化。07年建造完工了3万吨散货船3、4号船、2600箱集装箱船2号船。尤其是 3万吨散货船4号船，比合同工期提前45天，该船的顺利完工，使公司真正实现了由修船为主到修造并举的转变。08年，3万吨大湖型散货船1号船22天完成主体搭载,48天完成下水，创下国内首制船船台期最短纪录，赢得了国内外船东的高度认可。
正是坚持诚信为本，山船重工才能取得如此迅猛的发展，并取得了骄人成绩。07年公司实现了产值、利润双创历史新高，更被评为河北省交通运输制造业排头兵企业。
目前，山船重工制定了“修造并举，做大做强，开拓海洋工程，发展军工与非船产业”的全新
发展战略，努力建设现代化造修船基地。山船重工将继续以诚信为本，以信誉和质量为保证，努力实现又好又快发展。
当前，我们正面临着前所未有的困难和挑战，企业面临着比以往更加复杂多变的市场环境。国际金融危机，全球经济动荡，国内经济运行中存在着一系列突出的矛盾和问题。对此，广大企业既要有忧患意识、危机意识，又要增强信心、鼓舞士气，要化压力为动力，变挑战为机遇，切实树立科学发展的理念，继续推进体制机制创新，提升管理水平，提高发展质量，立足自主创新，增强企业的核心竞争力。在这当中，尤其要重视企业文化建设，着力打造企业软实力，把企业文化作为企业凝聚力和创造力的重要源泉。越是在困难的时候，企业越要坚定必胜的信念，齐心协力度过难关，构建和谐、稳定、健康的发展环境。
第七届全国企业文化年会将在总结经验成果的基础上，以“加强企业道德建设，推进商业文明进程”为主题，深入探讨在新形势下如何规范经营、文明经商、公平竞争、履行责任，用企业文化引领企业走上持续健康的发展轨道。
坚持以人为本，不断完善和优化发展环境
在新的历史条件下，面对新形势、新挑战，如何继续深化改革，破解发展中的难题，走出发展困境，保持经济平稳
较快发展，已成为摆在我们面前的重大课题。科学发展观的提出，为此提供了新理念、新思路、新要求，从新的视角回答了“发展什么”和“如何发展”的问题。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本。全面深刻理解以人为本的科学内涵，把握以人为本的价值取向，对深化改革，不断完善治理结构，健全市场经济体系，营造公平的发展环境，促进经济社会和谐稳定发展，具有十分重要的现实意义。
在市场经济条件下，“以人为本”作为社会主义市场经济的制度性要求，一方面强调人的发展是社会一切活动的出发点和归宿点，另一方面强调的是社会的公平和正义。对企业而言，要走上“以人为本”的科学发展道路，实现又好又快发展，首先要把人的发展放在首位，坚持全心全意依靠职工群众办企业的方针，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，通过努力培养人、塑造人，提高人的素质，通过关爱员工、增强员工的主人翁意识、为员工提供发展机会和建立科学有效的激励机制，调动人的主动性、积极性，使企业依靠人的进步挖掘企业的发展潜力，依靠人的能动性激发企业的创造活力，依靠人的凝聚力增强企业的市场竞争力。此外，企业要从维护社会和谐稳定的大局出发，从企业长远发展的需要出发，把尊重他人的生命、价值、权利，满足他人的需要作为企业发展的前提条件，坚持为国民经济发展做贡献，为社会提供优质商品和优良服务，妥善处理各方面的利益关系，努力报效祖国、服务社会公众、回报股东，与合作伙伴、同业者建立平等、友好、开放的关系，使企业发展成果惠及消费者、惠及社会，以此赢得市场的认同和社会的尊重与支持。
企业作为市场经济的主体和国民经济发展的中坚力量，在融入市场化改革的过程中，必须坚持按照“效率优先、兼顾公平”的市场经济原则参与市场竞争；在开展生产经营活动中按照新《公司法》的规定，“遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。”同时正确处理企业短期利益与长期利益、发展速度与发展质量的关系，解决好企业经济效益与社会效益的关系，协调好企业发展与自然环境、社会环境、人文环境的关系。尤其需要通过大力推进企业文化建设，构建包括企业价值观、企业精神、使命愿景、经营理念、质量承诺、服务宗旨、品牌追求等在内的价值管理系统，将“以人为本”的理念有效传达给与企业密切相关的个人和组织，渗透到经营管理的全过程，使其成为规范企业经营管理行为的价值标准，努力把我国建设成为“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”
弘扬传统美德，推进企业诚信道德建设
随着我国市场化改革的深入推进和市场开放程度的不断加深，诚信不仅成为市场经济发展的重要基石和社会和谐稳定发展的重要保障，而且成为企业提升商誉、树立品牌形象和增强市场竞争力的必备条件。
从当前情况看，我国的诚信体系建设仍滞后于市场经济的发展，失信行为依然比较普遍，各种商业欺诈、假冒伪劣商品损害着用户和消费者的利益，对市场经济秩序的正常运行造成了极大的干扰和破坏。“三鹿”奶粉事件让我们看到了诚信危机给社会、人民生活以及企业自身和所在行业带来的严重影响，值得我们警醒和深刻反思。造成这一危机的原
因是复杂的和多方面的，既有社会不良风气的影响，也有市场治理结构不完善、监管不力、执法不严、社会信用管理不完善等方面的原因，但更主要的是企业诚信的缺失。因此，企业要以“三鹿”奶粉事件为鉴，切实加强诚信道德建设，规范自身行为，自觉维护市场经济秩序。
千百年来，以诚信为信条和强调道德约束的商业文化谱写了中国商业文明的辉煌历史，直至进入现代商业文明时代，依然历久弥新、影响深远，并得到发扬光大，像我们所熟悉的许多国内知名企业都秉承了这一优良传统，海尔以“真诚到永远”赢得了无数消费者的信赖；联想把“诚实做人、注重信誉、坦诚相待、开诚布公”作为做人和做企业的准则，为企业做强、做大积累了深厚的道德底蕴。
“十一五”规划《纲要》强调，要“以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体系，健全失信惩戒制度。”在当前经济结构调整过程中，企业要实现产业优化升级、完成战略转型、增强企业的市场竞争力，保持持续健康发展的良好势头，必须采取有力措施推进企业诚信道德建设。
首先，要继续弘扬中华民族的优秀传统，将传统的诚信思想和优良品德与现代商业文明相结合，大力倡导和学习实践“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”的社会主义荣辱观，在企业精神文明和企业文化建设中树立诚实守信的价值观，通过打造诚信文化，不断强化企业诚信意识，形成“有信者荣、无信者忧、失信者耻”的商业文化氛围，使诚实守信真正成为企业的立业之本、兴业之道。
其次，要按照现代企业制度要求，建立健全诚信管理体系，把诚信管理与生产经营活动紧密结合，明确企业诚信建设目标，完善责任制度和诚信行为准则，加强质量、安全管理，严格各项检查、保障制度与措施，防止不合格产品流入市场，增强服务意识，提高商品信誉，树立良好的品牌形象。与此同时，加强对商业合作伙伴的信用管理，建立信用档案，通过信用评估、评级和多种渠道掌握相关信息，实施全程信用监控。
最后，要加强企业职业道德建设，制定职业道德行为准则，通过开展全面、持久的职业道德教育，培养良好的职业操守，提升职业素质；通过规范商业行为，遵守商业道德，依法经营，信守合同、公平竞争、友好合作，切实做到文明经商、诚信经营、规范运作，不断为消费者提供满意的产品和服务；积极维护市场经济秩序，自觉接受社会监督，不谋取不正当利益，不做损害、侵害他人利益的事情，坚决抵制弄虚作假、相互欺诈、行贿受贿等不道德的和非法的商业行为，努力塑造良好的社会形象，做“阳光”型的企业。
积极承担社会责任，努力实现可持续健康发展
进入21世纪以来，社会责任问题越来越受到世界各国的高度关注。2000年7月，联合国在安南的倡议下正式启动了“全球契约”计划，号召各国工商界行动起来，担负起社会的责任，遵守在人权、劳工标准、环境保护和反贪污方面的十项基本原则，以“保证全球市场处于反映全球社会需求的共同价值”。中国作为一个发展中的大国和负责任的大国，在保持快速发展的同时，更要注重发展的协调性与可持续性，着力解决发展不平衡、贫富差距、失业、自然资源破坏、生态环境恶化等社会问题和矛盾。为此，我国还在中国企联成立了经联合国认可的“全球契约办公室”，专门负责推进中国企业执行“全球契约”、履行社会责任的工作。
企业承担社会责任是当代中国企业面临的新课题，是企业理性发展和走向成熟的重要标志。在承担社会责任时，企业要以一种强烈的社会责任感对社会的要求和公众的期望作出积极主动的响应。在新形势下，企业一方面要坚持把发展作为第一要务，积极投身于改革创新和社会主义现代化建设的伟大事业，通过发展生产、提高经济效益，为社会创造更多的财富，承担为经济发展做贡献的责任；另一方面，要以构建和谐社会为出发点和落脚点，在依法诚信经营、维护市场经济秩序，建设生态文明，促进节能减排、清洁生产，大力发展循环经济等方面负起应有的责任；同时要在改善职工待遇，提高就业水平，保护劳动者权益、建立新型劳动关系，支持帮助和带动周边地区和经济不发达地区的发展，扶助困难群众和弱势群体、服务社会公益事业等方面尽到应尽的义务，为建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度与效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调的可持续发展贡献力量。
近年来，我国企业在承担社会责任方面取得了明显的成效，到2007年底，已有60多家企业发布了社会责任报告或可持续发展报告，向社会传达和展示了企业社会责任理念与实际行动。在今年四川汶川大地震刚刚发生不久，很多企业响应国家号召，以最快的速度采取救援行动，捐款捐物支援灾区，闪耀出中国企业“厚生爱民、行善济世”的人性光辉，受到了社会的尊重。实践证明，积极承担社会责任、认真履
行社会义务，不仅有利于党和国家事业的全面发展，有利于改善民生、改善环境，促进社会和谐；而且有助于树立良好的“企业公民”形象，提升企业的社会知名度，有助于企业在市场竞争中赢得客户信赖、建立长期友好的合作关系和打造企业的品牌优势与信誉优势。
社会责任是企业重要的无形资产，是企业发展能力和综合素质的体现，反映了企业的社会价值观和战略选择。因此，企业要把承担社会责任纳入企业的可持续发展战略，并作为一项系统工程来抓，要在组织、制度和管理决策上建立保障体系，在人、财、物方面进行有效配置。尤其要注重发挥企业文化的影响和推动作用，通过价值观的引导和企业使命感与责任感的培育，强化企业履行社会责任的意愿和自觉性，形成全员主动承担社会责任的良好氛围，把承担社会责任作为建立先进企业文化的重要内容和打造企业软实力的有效途径，使其成为增强员工自信心和企业凝聚力、战斗力的内在驱动力。（作者：中国企业联合会、中国企业家协会会长王忠禹 据《人民日报》〃《第七届全国企业文化年会特刊
加强合同信用管理，构筑企业发展平台
广州开发区建设发展集团公司是经广州市政府和广州开发区管委会批准成立，并由广州开发区国资委授权经营的国有独资有限责任公司，现拥有各级全资、控股企业30多家，非控股企业50多家。是一家集建设开发和物业经营管理、资产经营和投资管理、能源和建材
生产、物流和进出口贸易、招商引资和投资咨询服务等多种业务于一体的的大型国有企业集团，各项经济指标在广州开发区名列前茅，实力雄厚，信誉卓著。
自1984年12月成立以来,建设集团承担了广州开发区主要的基础设施工程建设与开发工作,在广州市及其周边地区开发了一系列大型民用商住项目、工业设施与市政工程项目;逐步形成了工程总承包、房地产开发、工程监理、建筑设计、机电设备安装、建材与设备供应和园林绿化等一整套完备的建设业务体系，并形成建设业务（包括工程总承包和房地产开发）、物资流通业务（包括进出口贸易和国内物流）、资本经营业务（包括招商引资、投资管理）“三大主营，六项业务”的发展战略和经营格局。其中，在投资咨询服务、进出口贸易、羊城牌管桩的生产等方面,已经形成拥有较高知名度的专业品牌。
建设集团与美、日、英、加拿大、澳大利亚、新加坡、台湾、香港及国内各省区的企业进行了广泛的投资合作，客户包括美国宝洁公司、捷普公司、家乐氏公司、卓德嘉公司，日本益力多、丸红公司、三得利公司、豪雅公司、JVC公司，英国英之杰公司，香港和记黄埔、依利安达集团等国际著名的跨国企业。建设集团已经成为开发区内最具活力的大型国有企业集团，不仅在经济建设各个方面取得瞩目的成就，还打造出响当当的诚信品牌，集团公司连续十一年获得广州市“重合同、守信用”企业称号，成员企业广州经济技术开发区建设进出口贸易有限公司连续十八年、广州开发区建筑设计院有限公司连续十六年获此称号，2004年4月，集团公司获国家工商行政管理总局授予“全国守合同重信用企业”殊荣。
集团公司历年来取得的成绩，得益于在工商行政部门的指导下，重视开展守合同重信用工作。在建立完善的法律机构、配备精干法律人员、进行经常性法律教育的基础上，集团公司建立了较完善的合同签订、合同履行和合同管理的管理制度。
一、体制创新打基础
近年来，集团公司积极推进国企体制改革。03年5月份，由国有全资无限责任的原建设开发总公司正式改制成为国有独资的有限责任公司，根据《公司法》建立和健全了董事会和经营班子，明确了董事会和经营班子职责，建立健全董事会、总经理办公会议的议事规则，使公司能够按照现代企业制度的要求开展各项工作。
集团公司还督促属下控股企业全部完成了有限责任化的改革，建立了规范的企业层级管理构架，并按产权关系明晰了集团公司与成员企业的责、权、利，公司的各项经济工作都能够依法经营，集团公司通过体制的创新为诚信经营打下了良好的基础。
二、依法诚信为理念
集团公司十分重视在经营班子、职工当中宣传贯彻“依法治司，诚信经营”的理念。集团公司党委利用党委中心组学习的形式，紧密联系企业发展实际，结合企业改革和发展主题，对集团全局性工作形成理论指导，促使广大干部在企业的改革和发展实际中进一步解放思想、更新观念，提高了集团依法治司的综合素质。党委中心组学习已成为集团公司的学习品牌，集团公司连续2次被评为广州市党委中心组学习先进单位。公司还长期坚持在职工当中开展普法教育，不定期开展普法讲座，及时将最新的《公司法》、《合同法》等法律读本派发给职工和下属企业，并在公司网站、内部OA系统等形式刊登各种法律法规，开展形式多样的普法考试，切实提高了广大职工的法律意识和认知水平。
集团公司结合自身特色和企业文化，提炼出了“奋进、责任、务实、活力、和谐”的10字理念，其中的“和谐”，不但是指公司内部的和谐，也强调公司在对外的联系当中注重“依法治司，诚信经营”，保持合作双方和谐共处。因此，集团公司在开展经营活动中，长期与合作伙伴、客户保持着平等信任、互惠互利的关系。公司上下逐步树立起遵法守约、诚信经营的良好理念。
三、严格管理做保障。
〃完善合同三级管理制度。合同管理是企业管理中重要组成部分，又是实现经济利益目标重要载体。多年来，集团公司建立了一系列较完善的合同签订、合同履行和合同档案管理制度，严格按照分管领导、部门主管、档案管理人员三级管理，保证了合同从签订、履行到最终的档案管理都得到有效的监控。所有签订的合同条款清晰、权责明确、程序严谨，没有出现因质量条款、履行期、竣工交付使用条件以及责任条款不清而造成合同纠纷。
〃建立健全相关制度。为使经营工作依法依规、有条不紊的开展，集团公司不断完善现有的规章制度，逐步建立了一整套包括贷款担保、重大采购、投资审批、财务经理委派、企业审计等规章制度，较好地规范了抵押担保、购销、承包经营、产权转让、工程投标、商标、专利、赔偿等经济行为，从制度上保障经营行为的合法合规，最大限度保障了企业的利益。十多年来公司各种合同签订率100%，合同履行率100%。
〃专业人才管理合同。针对以往国企业经营工作中的各种教训，多年来集团公司采取招聘法律人才、成立法律室和总师室，配备精干法律人员专职负责合同的签订、审批和跟踪管理，成立了贷款担保小组、采购小组等多个跨部门的联合工作小组负责专项合同的管理，从
人员机构上保证了依法经营工作的开展。
〃加强信息化建设。集团公司十分重视合同的档案管理，建立起一套完善的电脑管理系统、合同台帐管理、合同统计管理、合同档案管理等管理系统，集团公司和直属企业均配备了经验丰富的专业人员负责合同档案管理，严格按照相关规定设有专门的档案室负责合同档案的保管，集团公司的合同档案管理被评为省级达标单位。
一系列的措施使合同管理工作能够做到层层把关，管理完善，有效地监控合同的执行情况，既保证了合同符合法律法规的要求和依法履行，又保证了合同双方的共同利益。
四、信守合同是根本。
信誉是企业的生命线。二十几年来，集团公司共计与200余家企业签订了工程、监理和施工等合同，合同履行率100%，劳动合同履行率为100%，没有发生违约或合同纠纷的事件，在银行信贷方面，集团公司长期拥有良好的信誉。
誉从客中来。二十多年来，由于集团公司在履行工程合同过程中，注重严格遵守合同，在广大客户中赢得了良好的信誉。其中广州三兴精密模具塑料工程综合楼、祈福医院以及广州海关走私犯罪侦察分局办公楼项目荣获市优良样板工程称号，广州海关石牌仓库、侨力大厦工程、广州国际企业孵化器孵化楼项目分别荣获市安全生产、文明施工优良样板工地称号，索尼电子华南有限公司厂房、依利安达精密互联东区厂房、广州美穗钢结构有限公司厂房、捷普办公区装修等工程合同的履行都获业主高度评价。
以上是我们公司在开展“守合同重信用”活动中的一些做法与经验，在多年的工作实践中，我们有以下的一些体会和建议：
一、建立有效的信用公示制度
信用，是社会交往顺利进行的依据和保证。“诚信为本”，就是对信用的意义作用的最好概括，为政者据此立法治国，老百姓靠它安身立命。面对当前无孔不入的种种信用陷井、信用欺诈，全国上上下下各行各业无不深切地认识到，信用沦失的问题已非同小事，而是事关国计民生，事关如何营造一个良好健康的营商环境这一大课题。
解决信用问题，既要靠宣传部门的努力，通过舆论的作用，引导、教化、提醒、鞭策，营造有利于信用发展的社会氛围，更要靠国家职能部门通过改进完善相关制度，强化信用管理监督，有效维护信用制度基础。作为监管社会经济秩序的专职部门，工商行政管理系统多年来在这方面进行着不懈的努力，也在逐步建立信息公示体系。
最近，我登陆了广州市工商局的红盾网，发现其中有一个“企业信用公示”的栏目，又称“红黑榜”，里面罗列了一些有不良行为和良好行为的企业名单，不良行为包括吊销营业执照的、行政处罚、合同欺诈、制假售假，良好行为的包括驰名商标、守合同重信用企业、消费者信得过企业等等，这个栏目非常好，可以使不良行为及时得以曝光，引起大家的警惕，也使良好行为得到弘扬，建议各位同行可以经常上去看看。我也欣喜的发现我们建设集团的多家企业在“守合同重信用企业”一栏榜上有名。希望今后这一信息公开的渠道能够更深入人心，信息公布更及时，内容更丰富，逐步建立信息全面完整和查询简捷的联网数据库，为完善全社会信用信息系统提供高效服务。
二、建立对“重合同守信用”企业的奖励支持制度。
信用是财富，它可以在相当大的程度上决定市场参与者的发展能力和发展空间，通过商品市场、货币市场和资本市场打通企业和个人聚财、用财和生财的通道；信用也是财力，它可以通过社会的信用网
络来实现“用小钱支配大钱”、“用明天的钱来支配今天的钱”的放大过程。去年的9月份，我公司为了支持下属的房地产公司参与科学城一个地块投标，用短短的几天时间，筹集了3.3亿元，相当于集团公司的净资产总额的80％（净资产4.3亿元，以2006年12月31日为基准日），这不仅得益于我司与各大银行建立了良好的合作关系，更得益于我司长期建立的良好的信用声誉。我司长期保持着较好的经济效益和及时偿还的良好记录，比较容易从信贷机构获得较高的信贷额度，贷款利率也较低，在我们获取业务中发挥了很大的杠杆作用。这是一笔巨大的无形资产，对企业的长远发展有着举足轻重的作用。
因此，为了提高企业“重合同守信用”的积极性，建议对信用优秀的企业给予相应的鼓励支持政策，如财政、税务、金融服务、进出口、海关、政府采购等方面给予优惠扶持，在年检、商标、广告、经营范围、市场准入、信息服务等方面，对“重合同守信用”企业给相应的鼓励和便利措施，从硬件上为这些优秀企业的发展提供有力的支撑。
三、建立有效的奖惩体系
在奖优的同时必须罚劣，形成“守信”者得到褒扬，“失信”者受到制裁的“奖诚罚恶”机制。才能使我国信用重建步伐加快。从而在正反两方面的结合上，促进“重合同守信用”活动深入发展。
信用缺失的成本关系到每一个人,其带来的经济成本是显著的。对于市场、企业和投资者来说，而在信用缺失的条件下，人们做生意的成本会很高，于是能够开展的业务，或许就不能开展了；一个信用匮乏的社会，必将出现的后果之一，就是资本的匮乏和效率的下降。在国外商业发达的地区，都建立了完善的信用体系，如果某个企业出
现了信用缺失的现象，无论在信贷还是今后的业务开展都会受到诸多制约，交易成本剧增。也就是说企业不良形成的成本是很高的，此举使得企业不敢轻易做出违反合同、破坏自身信用的行为。而目前国内企业信用缺失的成本很低，不良行为的企业“换一个地方打一枪”的比比皆是，不仅损害了其他企业的合法利益，也不利于建立一个守法诚信营商环境。国内也可以参考国外的做法，严惩信用缺失的单位，譬如说对于工商局网上公布的有吊销营业执照、行政处罚、合同欺诈、制假售假的不良行为的企业，就要严肃查处，在财政、税务、金融服务、进出口、海关、政府采购等方面设置较高的门槛，在年检、商标、广告、经营范围、市场准入等方面加强监督和审批，使得这类行为得到有效的控制，压缩“害群之马”的生存空间，避免不良行为对市场环境的毒害。
企业是社会经济活动的主体，是社会财富和社会服务的创造者和提供者，抓住了企业，解决了企业的信用问题，也就抓住了社会信用问题的主要环节，同时还有助于带动全社会信用观念的养成和我国个人信用体系的建立。
作为一个成立了二十多年的开发区大型国企集团，通过建立一个长期良好的守合同重信用企业形象，在业务的拓展方面获得了许多商机，也通过严格的合同管理切实的保障了自身利益。今后集团公司将本着诚实守信的原则，继续发扬守合同重信用的企业精神，依法开展经营工作，为建立相互信任、互利合作、共赢共荣的经济软环境贡献力量。
诚信为本，用心服务
几年来，市邮政局在精神文明创建工作中，积极推进诚信建设，坚持诚信为本，用心服务，坚守永远真诚为客户的信念，扎扎实实地做好邮政通信服务工作，树立起良好的邮政形象。
构建诚信理念
作为一个有着百年历史的邮政企业，如何教育员工在经营中取信于民、守信于民，如何在企业发展中做到诚实可信便成了思想教育的重中之重。为此，衡水市邮政局实施了“打造诚信经营理念、建设诚信企业文化”的战略，利用自办的《衡水邮政信息》、《宣传简报》等宣传工具，广泛宣传“诚信服务”理念，积极引导邮政员工树立以人为本的观念、按章办事的观念、服务第一的观念、集体荣誉的观念和正当利益的观念。他们多次组织领导干部、经营管理人员、营销人员和营业人员学习《公民道德建设实施纲要》，在局内广泛开展“诚信兴业、文明服务”宣传教育，积极培育“讲诚信光荣、不讲诚信可耻”的良好氛围。为打好诚信服务基础，衡水市邮政局要求员工每月必须参加一次业务知识培训和一次政治学习，每季进行一次综合考核评定，对后三名实行周期下岗和再培训。还建立完美了首问负责制、邮政承诺服务等相关制度，建立健全了“上一环节为下一环节服务、后台为前台服务、支撑部门为一线服务、机关为基层服务、领导为职工服务、全员为客户服务”的服务工作机制，开展“窗口优质服务，让客户满意；机关优质服务，让基层满意；支撑部门优质服务，让一线满意”服务竞赛活动，全局一心，坚持不懈地做好邮政服务工作，全力打造诚信邮政企业。通过采取这些措施，诚信理念被打造成人人关心、人人热心、人人信诺的新型价值观。
坚持诚信经营
“有信则立于市场，纵横千里；无信则寸步难行，无立足之处。”信誉已逐渐成为企业走向市场的通行证。信誉对企业来说是一种资源，衡水市邮政局积极利用诚信公关建立信用关系。他们对企事业单位实施重点服务，成立了邮政大客户服务中心，建立了625户邮政大用户、重点企事业单位用邮档案，提供上门服务、预约服务等综合性、全方位、一站式服务。对客户的需要，他们竭尽所能满足。今年二月份，一位客户在下午七点多打来电话说当天刚发出的物品类邮件中有两件地址写错了，请帮助更正，否则，用户不仅要赔偿对方的经济损失，而且可能失去两位美国客户。他们急用户所急，立即与沧州速递局联系。经查询，邮件已在发往北京的途中，按正常情况办理改址已经来不及了。在这种情况下，他们马上与北京国际速递局联系，请求对方暂扣邮件。第二天一大早，由主管局长派专人专车同客户一起前往北京处理，当天上午使邮件更址并顺利发往前途。这件事，在一些客户中传开，客户看到了邮政的服务是真诚的、全心全意的，是超值的。衡水市邮政局还凭借诚信经营之道，成功开发了汇集衡水市企业信息的《衡水邮政通信指南》；开发了展示衡水形象的《衡水风采》本册式邮资明信片及展现衡水文化底蕴的“毛公书院”系列文化题材的邮资明信片等。
完善诚信服务
衡水市邮政局坚持以人为本，在服务工作中贯穿人性化内容，一切为客户着想，以方便客户为前提。他们在局（所）容貌、用邮环境等硬件上加大了投资改造力度，对全市邮政硬件实行了“五统一”，即信筒样式统一、局（所）标志牌统一、室内装饰颜色和格调统一、安全防护统一执行国家局标准、操作台席统一尺寸式样；同时，强化基础管理，在软件上也实行了“五统一”，即统一业务宣传画，统一配置包裹和各种登记簿存放柜，统一使用业务单册，统一在柜台上摆放笔墨、眼镜、胶水、意见簿，统一营业人员服装并实行微笑服务。他们还进一步完善了检查考核制度，制定了《通信质量、服务质量检查考核办法》、《邮政内部承诺制度》等制度，严格规范员工的行为，有效保障了客户的利益。通过建立邮政服务质量社会监督机制，开展最佳、最差邮政所和营业人员星级服务的动态评定，树立起以营业班
（先后被命名为“河北省青年文明号”、“河北省巾帼建功示范岗”）为代表的一批文明窗口、文明班组、文明柜台、文明职工典型，全市邮政服务面貌发生了根本性的改观。市区范围内用户包裹直投到户，邮政报刊实现了订到哪儿送到哪儿。衡水市邮政局还发挥自身优势，积极服务“三农”。已在全市建成邮政“三农服务站”421个，积极开展农资配送业务，两年来，邮政配送的玉米种子、农药等农资深受广大农民欢迎，取得了良好的经济效益和社会效益。
一分耕耘一分收获，衡水市邮政局以诚信建设的良好业绩引起了人们的关注，得到了广大客户和社会各界的好评。衡水市邮政局现已连续五届被命名为省级文明单位，11个支局全部建成衡水市级文明单位；连续四年在衡水市“三杯”竞赛活动中荣获“便民利民杯”优胜单位。
xxxxxxxxx有限公司是在珠海市工商行政管理局依法登记注册的具有独立法人资格的纳税企业，公司成立于xxxx年x月，是一家专门从事园林景观设计与施工、绿化养护与管理、花木生产与租售的专业企业。
我公司自xxxx年x月成立至今，诚信经营、依法纳税，严格遵守《税收征管法》及其实施细则，未发生一次偷、逃、抗、骗税款行为。我公司拥有专业的财务管理人员，严格执行国家财务管理制度，依法建帐和进行会计核算，保障公司的资产安全。
在过去的x年时间中，我公司以诚信经营、守法经营的经营态度，与广大的客户、供应商、建立了良好的合作关系，在经营过程中，无售假冒伪劣商品给客户。在市场竞争中，合理利用社会资源，充分发挥企业自有的优势，采用正当的手段，提升企业竞争力，无虚假广告、违法经营行为。
公司在经营过程中讲求信用，在银行的信用记录良好，在与中国xx银行、xx商业银行等金融机构的合作中，得到了他们的一致好评，我司现在还没有贷款记录所以也不存在不良贷款记录。
在广泛的开展业务过程中，我公司严格遵守《中华人民共和国合同法》，使用规定的合同示范文件，在遵守范本规定的基础上增加合同内容，使其符合我公司的实际情况，在签订合同后按照合同规定履行合同义务，无利用合同欺诈行为。
我公司所有正式员工都与公司签订了正规的劳动合同，公司依法为员工参加养老保险、……
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第四篇：促进我市学前教育又好又快发展
抢抓机遇
乘势而上
促进我市学前教育又好又快发展
──学习十七大精神心得体会
党的十七大报告提出要“重视学前教育”，把学前教育列为加快推进以改善民生为重点的社会建设目标和内容，作为优先发展教育，建设人力资源强国的重要举措之一加以强调。这是改革开放以来党的重大报告中首次提出要重视学前教育，而且把学前教育作为关注民生、改善民生的重要内容，充分体现了党中央对学前教育的高度重视。通过认真学习十七大精神，我深深地体会到,必须抓机遇,乘势而上,促进我市学前教育又好又快发展。
一、梅州学前教育基本情况及存在问题
近年来，在市委、市政府的关心重视下，在各县（市、区）、各有关部门和广大幼儿教育工作者的共同努力下，全市学前教育事业取得了长足的发展，主要表现在：一是学前教育摆上了政府工作的重要位置。学前教育作为基础教育的重要组成部分，已被列入县党政主要领导干部基础教育工作实绩考核内容。随着九年义务教育的基本普及，各级政府进一步将幼儿教育作为巩固提高普九成果的基础工程，列入经济和社会发展总体规划。二是学前教育事业发展势头良好。我市学前教育整体状况是在深化改革中稳步向前发展，积极适应市场经济形势，基本形成了以示范幼儿园为龙头、乡镇中心幼儿园为骨干、民办幼儿园快速发展的格局。最近调查统计的情况显示，我市有各类幼儿园446所，开设有学
前班的学校1371所，在园幼儿89209人，其中学前班38884人，共有幼儿教职工4654人，全市学前教育毛入园（班）率为73.06%，比2005年的64.27%，提升了8.79个百分点。全市共有省一级幼儿园5所，市一级幼儿园7所。三是学前教育管理得到加强，办园水平有所提高。各县（市、区）能深入贯彻国家、省、市有关幼儿教育管理文件，全市幼儿园实行登记注册制，管理开始走上制度化、科学化、规范化的轨道。四是幼教管理人员和教师队伍素质得到提高。针对我市学前教育师资相对薄弱，素质偏低的状况，开展形式多样的学习培训活动，着力抓好了园长和教师两支队伍建设。到目前，全市专任幼儿教师学历合格率达78.81%。
这几年，我市的学前教育虽然有较大发展，但还存在一些问题：一是发展不平衡。城市与农村、公办与民办、县域之间发展不平衡。乡镇中心幼儿园的规范化建设处于停滞不前的状态，与省要求计划到2010年全省乡镇中心幼儿园全部达到规范化要求还有很大的差距。二是民办幼儿园的管理还有待进一步规范。近年来我市下发了一系列关于加强幼儿园管理的文件，今年又下发了《关于进一步加强民办中小学、幼儿园管理工作的通知》（梅市教基[2007]1号）和《转发省教育厅关于加强幼儿园管理工作的通知》（梅市教办基[2007]21号），民办幼儿园经过多次核查整改后，管理有所规范，但还存在部分小规模的民办园和家庭式幼儿园办园条件差、卫生条件差，保教不合规范，安全隐患较大,不具备基本办园条件仍继续招生的现象。三是幼儿教师福利待遇低，队伍不稳定。部分农村和民办幼儿园聘任教师连最基本的工资、医疗、养老保险都没有保障，造成优秀幼儿教师流失较大。四是幼儿园安全管理，存在较大隐患。有部分幼儿园安全防范意识不强，没有建立卫生保建、食品卫生、安全防护制度，安全工作责任制和安全事故报告制度不完善。
二、今后工作思路
（一）明确目标，大力发展学前教育事业
学前教育关系到民族的前途和命运，必须充分认识学前教育的地位和作用，把学前教育工作作为造福人民、造福后代的“民心工程”和提高国民素质的基础工程，作为推进教育公平的手段，加强对各类幼儿园的管理，切实履行作为主管部门的责任。
我市今后一段时期学前教育发展总的思路是：形成以公办幼儿园为示范，镇中心幼儿园为骨干，公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局。根据城乡的不同特点，逐步建立以社区为基础，以示范性幼儿园为中心，灵活多样的学前教育服务网络。为学前儿童和家长提供早期保育和教育服务。到2010年，全市学前教育毛入园（班）率达到80%，梅州城区和各县（市、区）城区普及学前三年教育。全面提高学前儿童家长及看护人员的科学教育能力。
（二）理顺体制，规范各类幼儿园（班）管理
继续贯彻国务院办公厅下发的《关于幼儿教育改革和发展的指导意见》（国办发[2003]13号）精神，理顺、规范学前教育的管理。我市幼儿教育坚持实行地方负责，分级管理和有关部门分工负责的管理体制。各级教育行政部门要切实负起主管本地学前
教育的职责，不要存在“等”和“靠”的意识，要主动争取、主动协调、主动管理，要加大对示范园的投入。县（市、区）教育局在努力办好示范园的同时，督促各镇办好中心幼儿园，并要求镇大力发展村级幼儿园（班）。
我市幼儿园（班）实行登记注册和年检制度，坚持“谁审批、谁管理、谁负责”的原则。全市民办幼儿园282所，在园幼儿31714人，其中符合办学条件已审批同意发证的幼儿园170所，占民办幼儿园的60.28%，暂不符合条件需整改未审批的民办幼儿园112所。各县(市、区)要加强对幼儿园、学前班的管理，严格按有关法规和文件要求做好幼儿园（学前班）的登记审批工作。对办学条件符合要求，经审批通过的，要发给登记注册证或办学许可证，并定期复核审验；对不具备基本办园（班）条件，卫生条件不达标、存在安全隐患且未经许可的学前教育机构，要限期整改；整改仍不合格的，要坚决责令其停止招生，并积极争取政府相关执法部门的支持，采取有力措施，坚决取缔非法举办的幼儿园。
当前，我市部分县（市、区）的城区小学附设了学前班，这里固然有客观原因，而且有较长的历史，但这种做法与上级教育行政部门的规定是相违背的。今后，我们要积极采取措施，逐步予以解决。
（三）突出重点，加快镇中心幼儿园建设
我市是山区市，学前教育发展的难点是农村，重点也是在农村。发展农村学前教育，要采取多形式多渠道、动员全社会各方面力量共同参与的方针，尤其是要突出重点，加快镇中心幼儿园
建设，走农村以镇中心幼儿园为示范，村办园（班）为骨干，多形式学前教育机构共同发展的道路。目前全市镇中心幼儿园80所，占乡镇数的76.92%，计划到2010年全市各镇均办起乡镇中心幼儿园，80%以上达到规范化要求。
要充分认识镇中心幼儿园规范化建设这项工作的重要性和紧迫性，将镇中心幼儿园规范化建设工作摆上议事日程，要求各中心小学积极主动与镇政府联系，把它作为镇精神文明建设、办好基础教育的一项重要工作抓紧抓好。《关于幼儿教育改革和发展的指导意见》明确要求：镇人民政府承担发展农村幼儿教育的责任，负责举办镇中心幼儿园，筹措经费，改善办园条件。要合理利用中小学布局调整后闲置校舍、房舍举办学前教育。要多渠道筹措办园经费，特别是发动广大华侨、社会各界、能人、贤人举办学前教育。这次会议参观的百侯镇中心幼儿园、百侯镇侯北村幼儿园，都得益于社会各界人士的大力支持。
（四）抓住关键，加强学前教育教师队伍建设
建设一支素质优良、结构合理、相对稳定、开拓创新的幼儿教师队伍是发展幼儿教育事业的关键。各级教育行政部门一定要抓好园长和教师的队伍建设，要建立完善的培训制度、考核制度和教师资格评审制度，要依据《中华人民共和国教师法》，保证幼儿教师享有与小学教师同等的待遇，切实解决好农村和民办幼儿园聘任教师职称评审、教师资格认定，养老、医疗保险等切身利益问题，要做到事业留人、感情留人、待遇留人。要加强幼儿教师培训，幼儿园要建立自身的园本教研，园本培训制度，这样
才能使每一位教师都积极参与到教学研究上来，通过教师之间的相互学习、合作、支持、沟通，共同探讨和研究，从而提高自身教育理论修养和实际操作水平。
(五)建立制度,加强幼儿园安全管理
幼儿是自我保护能力最弱的群体,我们在思想上一定要高度重视,时刻绷紧安全这根弦,切实提高防范意识,把安全工作作为头等大事抓实抓好。幼儿园要努力做到就近招生,原则上不得组织车辆接送幼儿，如确需组织车辆接送幼儿的，需报当地公安交警部门审批同意，并严格按公安交警等部门的有关规定执行。
幼儿园要建立健全各项规章制度和管理制度，做到责任到人，管理到位。特别要完善卫生保健、食品卫生、安全防护制度。要将安全工作放在首位，贯穿于幼儿园管理的全过程和工作的各个环节，并指定专人负责安全工作，要严格执行安全工作责任制、安全责任追究制度和安全事故报告制度。
第五篇：为促进我市经济又好又快发展再立新功
为促进我市经济又好又快发展再立新功
党的十七大报告指出，坚持科学发展观，第一要义是发展，体现在国税部门就是要继续做大“蛋糕”，为落实科学发展观、构建和谐社会、促进社会经济全面协调可持续发展奠定坚实的财力基础。过去的五年，伴随着全市经济社会又好又快发展，全市国税系统取得了显著成绩，累计组织国税收入３６．２６亿元，年均增幅保持在３０％左右，２００７年突破了１２．３亿元，有力地支持了地方经济的发展。全市国税系统先后被授予“江苏省文明行业”称号，江苏省先进县（市）局领导班子、江苏省科普宣传先进集体等荣誉。
党的十七大为新时期税收工作的发展指明了方向。胡锦涛总书记在报告中指出，要“实行有利于科学发展的财税制度”，作为深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系的重要内容。解读报告精神，一是要坚持制度管理。在深化税收管理体制改革，发挥宏观调控职能中，要坚决维护税收管理制度的权威，以制度管人，以制度管事。市场经济条件下，征纳双方都要严格执行税收管理制度，履行各自法定的权利与义务，这是税收工作顺利开展并发挥作用的基础；二是充分发挥税收的聚财和调控职能。税收的首要职能是组织财政收入，税务机关要积极参与政府制定收入计划，要通过开展深入细致的经济税源调查分析，为制订收入计划提供依据，遵循从经济到税收的思想，努力使税收收入的规模、速度、结构与经济发展相适应，构建科学、稳定的收入保障机制；要坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止和防止越权减免税”的组织收入工作原则，在认真执行收入计划过程中，根据经济形势的发展变化，适时地建议修正收入计划；三是要坚持以科学发展观指导税收工作。要把税收工作的发展建立在职能的正确履行上、作用的充分发挥上；要以人为本，税收成果为社会全体成员所共享，实现好、维护好、发展好最广大人民的税收利益，让税收造福于人民；税收工作的发展要落实全面协调可持续发展的要求，做到与时俱进，紧扣经济脉搏，发挥税收调节职能促进经济发展与社会和谐；税收工作的发展要遵循统筹兼顾的工作办法，在全力推进税收工作又好又快发展的同时，要主动、自觉地将税收工作置于经济社会发展的大局中去筹划。
２００８年是“十一五”发展承上启下的一年，是我市全面腾飞持续推进、全面小康建设、区域经济综合效应凸现以及城市综合竞争力全面提升的关键之年，是“学赶张家港、建设新如皋”的快速推进之年，是全面建设小康社会的全面决战之年。因此，全市国税系统要准确把握新的形势和任务：一是以组织收入为中心，建立有利于科学发展的税收收入稳定增长机制，实现组织收入的新跨越。认真贯彻组织税收收入原则，有效遏制税收流失，提高税收征管质量和效率，保持各税种收入与对应经济税源的协调增长，保证税收收入增长科学、规范，确保组织收入工作在高基数、高增幅的基础上实现新的跨越，全面完成条块下达的收入任务；二是优化人力资源配置，强化干部队伍素质教育，着力打造一支能征善战、廉洁高效的干部队伍，使国税干部队伍呈现新气象。加强思想政治工作，增强干部对核心价值观的认同度；完善激励机制，提高整体凝聚力和战斗力；加强国税文化建设，倡导爱岗敬业、乐于奉献的团队精神，全面提高干部队伍素质；三是坚持服务宗旨，强化优质服务品牌的创建，树立依法行政、文明服务的国税新形象。大力开展“构建和谐国税”活动，统一规范服务形式，拓宽服务范围，优化完善税收服务体系，社会满意率明显提高，在全市人民满意机关、热点科室、群众满意基层站所测评中的位次进一步前移。
一、坚持聚财为国，强化税收科学化、精细化管理，促进国税收入的持续健康稳定增长
１．紧紧围绕经济税收发展重点开展税收分析，摸清税源分布。税收分析的重点进一步向更加注重较深层次的税收与经济关系分析转变，进一步揭示税收与经济的关系，客观反映税收征管状况和各项征管措施的成效，测算分析各项政策调整对税收收入的影响，提出加强管理、完善政策的建议，更好地为组织收入、加强征管、宏观调控服务；通过开展各税种管理状况和异常点、风险点的筛选分析，不断丰富分税种、分行业、分项目的分析预警模型，提高各税种管理水平。
２．健全收入目标考核体系，做到目标考核机制保障有力。一是科学分解收入任务。年初下达分局全年指导性税收计划，每季结合各分局的经济税源变化情况，以前两个月的完成实绩推算出季度能够完成的指标，给各分局下达季度指令性计划，让各分局组织收入更有针对性。参照镇（区）政府财政收入目标，尽可能使收入目标任务与其保持一致，便于各镇（区）对照目标进度进行督查；二是制定收入目标考核激励机制。设立税收收入任务单项考核奖，按季兑现；三是签订责任状。将收入计划分解到各分局、各股、各责任人，实行“一票否决”。
３．加强重点税源企业优质管理与服务。通过对重点行业、重点税源企业的管理，全面提升我市工业和商业增值税综合税收负担率。同时，要做好重点税源企业、高风险企业的政策性服务调研工作，进一步加强对全市重大项目的跟踪管理与服务。
４．狠抓涉税高风险企业管理。对经营规模较大，享受着较多的民政福利、废旧物资、农副产品等税收优惠政策，对地方财力贡献不大、在管理上又容易出现漏洞的企业，要加强综合性、专项性分析和研究，定期或不定期发布风险预警信息，引导企业守法经营、按章纳税。对弄虚作假，采取不正当手段骗取税收优惠的，要坚决加大查处和打击力度，维护税法尊严。
５．加强税务责任区管理与评定。通过梳理明晰责任区各岗位税源管理职责，进一步强化分局长、股长、管理员的税源三级监控模式，基层分局领导要亲自管理重点税源企业和高危企业，带头创建示范责任区。针对责任区管理的工作重心和管理上存在的薄弱环节，采取经验交流会、场地培训、组织优秀案例评比等各种方式，加大对税收管理员的学习培训，进一步规范日常检查、巡查等管理性检查工作。以贯彻落实南通市局《税收责任区星级评定办法》为契机，统一考评指标体系和考核办法，认真开展星级责任区评比活动，用可比数据来评价责任区的管理质量，通过加强对重点、薄弱点、风险点的监控，努力实现无重大偷骗税案件、无重大税收管理隐患等责任区管理目标。
６．深化征管改革，提升税收征管信息化水平。通过在全市推行税收管理员集中到分局办公，实现对干部队伍的集约化管理，以计算机信息网络为支撑，实现税收管理员每人一台计算机，各责任人必须亲自进行属于各自工作职责范围内工作流程节点的操作，熟练运用公文处理系统、税收监控决策系统等，及时准确掌握税收政策的变化，加强信息采集的完整与准确，增强各类信息的共享度，提高工作效率，真正将税收执法责任落实到人。
７．创新纳税评估模式，提高评估工作实效。改进评估组织模式，以专业评估人员评估为主，逐步实现评估工作专业化。一是市局成立专门评估小组，指导全市国税的纳税评估工作，开展专业评估；二是具备条件的分局成立纳税评估股，不具备条件的分局要落实专门纳税评估人员，实现管评分离，促进评估出成效；三是学习借鉴兄弟先市局的行业评估模型，结合我市产业行业特点有针对性地建立一到两个有效的行业评估模型，用于指导面上行业评估；四是对纳税评估结果实行动态跟踪管理，防止出现“老问题”反弹；五是充分发挥纳税评估以评促查、以评促管的作用，通过纳税评估发现的新情况新问题，拓展税收分析的视野，改进税收分析的方式方法；六是认真开展纳税评估案例点评交流活动，切实提高干部技能，促进纳税评估的深化。
８．强化稽查职能，营造良好税收执法环境。深入开展专项检查和专项整治，充分发挥一级稽查的威慑力，继续保持严厉打击各类涉税违法活动的高压态势。重点查处虚开增值税专用发票及其他可抵扣票（证），骗取国家出口退税，利用虚假账册等手段进行偷税的涉税违法犯罪活动。认真组织好上级局布置的税收专项检查，大力整顿和规范税收秩序。
９．密切部门协作，依法推进社会综合治税。认真落实市政府推行社会综合治税工作的要求，进一步健全落实税源信息传递与共享制度，全面、有效地汇集各相关部门掌握的涉税信息，加强对招商引资、项目投入、房地产施工、预售、工业用电量等涉税重要经济信息的监控。根据税收管理的新形势，密切与镇（区）、工商、地税和综合治税办公室等单位的协调配合，加强信息交流与数据比对，在涉税高风险企业、关联企业税收管理上实施齐抓共管。加强与公、检、法部门的合作，加大对涉税违法犯罪的打击力度。
二、坚持以人为本，强化廉政建设，打造一支能征善战、廉洁高效的国税干部队伍
面对新形势、新任务、新矛盾、新要求，实现国税事业的持续健康发展，必须建设一支特别能创新、特别能攻坚、特别能吃苦、特别能奉献的国税干部队伍。
１．领导班子带头做好表率。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。领导班子要想蠃得大家的信赖，树立起权威，不是靠手中的权力，而是靠领导过硬的作风形成的魅力。领导班子要坚持“三带头”，即带头坚持民主集中制、带头认真履行“一岗两责”岗位职责、带头坚持民主生活会制度。做到重要工作民主决策、主要精力抓大事和难事，处处率先垂范，以身作则。
２．切实加强和改进思想政治工作。大力弘扬对工作有责任心和事业心的敬业精神，为完成任务不惜加班加点、只争朝夕的拼搏精神，为开拓创新不断争先创优的实干精神，为国税事业勇于奉献、务实协作的团队精神，从而形成一个个团结向上、积极进取、相互激励、你追我赶的国税先进集体。通过开展“学习十七大党章，重温入党誓词”主题教育，激发党员干部的斗志。要把国税的组织目标发展与干部个人价值实现有机结合起来，加强教育激励，培养干部对核心价值观的认同感，在推进税收工作发展的同时，帮助干部个人实现职业理想，体现人生价值。要增强团队活力，营造和谐的税收工作内部环境。在全系统多开展一些谈心和沟通活动，增进理解，团结协作，努力让每一个干部职工都能充满激情而又快乐地工作，凝心致力于国税事业的发展。
３．完善竞争激励机制，组织干部竞争上岗。通过建立有效的竞争激励机制，激发干部潜能，保持干部队伍的生机和活力。精心组织全系统新一轮副科级分局长、中层干部、股长的竞争上岗工作，完善竞争机制，突出参加竞争人员的思想政治素质，同时将业务水平、工作能力、创新思维等作为综合评价因素，真正将思想好、素质高、能力强的优秀人才充实到中层干部岗位。坚持以提升能力为重点，继续强化基层分局领导班子建设，促进基层团结型、实干型、廉政型领导班子建设的落实。实施干部换岗交流。在认真研究酝酿，广泛征求意见的基础上，制定系统、完整、合理、规范的干部换岗交流制度，盘活人力资源。
４．完善绩效管理机制，优化干部人力资源管理。进一步探索符合国税实际的能级激励机制和绩效考核机制，激发内部潜能，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。强化对税收管理员、办税服务厅人员、稽查人员的有效奖惩激励，把提高税务人员的政治、业务素质摆在突出位置，制定出符合实际的考核办法，科学评价税务干部的工作水平和能力。重视干部培训工作。建立分级分类的干部教育培训、学习考试机制，本着急用先学的原则，广泛开展各类岗位练兵和业务比武活动，鼓励参加各类资格考试和专业等级考试。积极与相关高校联系，将相关岗位人员分批派出进行专门培训。
５．规范考核追究，落实好执法责任和追究机制。认真开展执法责任制日常考核，进一步规范税收执法行为和税收征管信息系统的操作应用，最大限度地规避执法风险；总结人工考核和系统操作经验，制定和落实税收执法责任制实施办法，进一步规范细化执法责任制考核评议工作；建立压力传递机制下的考核追究反馈制度，强化税收执法人员的责任意识、执法风险的防范意识。
６．强化监督制约，深入推进党风廉政建设。贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败战略方针，构建制度、教育、监督并重的惩防体系。要构建反腐倡廉“大宣教”的格局，将廉政学习教育制度化、经常化，常敲“耳边鼓”。开展勤廉评比活动，培养身边的典型，树立勤政廉政的标杆，增强可学性。探索建立符合国税实际的预防和惩治腐败体系，加大源头治理力度，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约。特别是抓住纳税人关心、社会关注的热点问题开展专项整治，切实纠正损害纳税人利益的不正之风。要广泛开展税收管理员述职述廉活动，让纳税人为国税干部的服务与廉政情况打分。要在全系统营造敢抓敢管、敢于负责的良好氛围，确立常抓不懈的意识，并注重防微杜渐。对一些苗头性、倾向性问题，要从源头上加以治理。
７．以构建和谐国税为目标，营造良好国税文化氛围。通过对国税干部道德情操的正确引导，继续加强人生观、价值观、世界观的教育，深入开展“三观（世界观、人生观、价值观）、三德（社会公德、职业道德、家庭美德）、五珍惜（珍惜工作岗位、珍惜手中权力、珍惜集体荣誉、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福）”主题教育，提升国税干部的情趣与品位，营造既有个性张扬，又有组织充盈，充满生机活力、团结进取的如皋国税文化氛围。要真诚地关心与爱护国税干部，在日常工作中，坚持做到“五个必”，即：遇到困难必帮，取得成绩必奖，生病必去看望，遇到疑难必解，思想波动必谈，使大家产生强烈的亲切感、依赖感和归属感。
三、坚持服务宗旨，强化优质服务品牌的创建，树立依法行政、文明服务的国税新形象
十七大报告中指出要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。基层国税是贯彻执行国家政策法律法规的“一线”部门，实现由管理型向服务型政府的转变，就要广大国税干部转变思想认识，提升服务理念。一是构建良性互动、和谐发展的征纳关系。要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予满足的理念，紧紧围绕落实十七大精神，把服务地方经济发展，发挥国税职能放在首位，将文明创建和促进税源发展相结合，不断创新服务形式、优化服务措施。加强外部网站建设，实行办税公开，方便纳税人查询政策、网上咨询、下载办税软件，实施网上办税，建立征纳互动平台，提升外网服务社会，服务纳税人的能力。加强办税服务厅的环境建设，继续抓好“税收服务九项制度”和“十项服务承诺”的落实，实施长效管理；二是密切党政税收分析调研，为经济发展决策服务。把税收分析、税收政策调研以及专题涉税信息的成果，及时向党委、政府领导进行汇报，为发展经济当好参谋牷极参加政府党委召开的经济发展研究会议，提供税源、产业发展动态信息，为地方经济建设献计献策，为党委政府决策服务；树立从经济到税源的意识，积极服务地方招商引资，以提供优质服务，打造招商“软环境”。
十七大报告指出物质文明与精神文明要“两手抓”，“两手都要硬”犕晟浦圃己图喽交制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。基层国税部门作为执法一线，要文明执法，树立廉洁高效的形象。一是要依法行政，创建基层文明站所。营造依法行政理念，把推动执法规范化作为创建的重点，从实体和程序上规范执法行为，实施纠建并举、标本兼治，树立文明执法的国税形象；二是要廉洁从税，树立文明服务形象。建立群众监察员、行风监督员制度，主动接受群众监督，认真贯彻落实南通市国税局制定的“三条铁纪”（１．禁止国税干部收受纳税人的礼金、礼品和有价证券；２．禁止国税干部参与涉税中介代理谋取利益；３．禁止国税干部在办税服务中刁难纳税人）。开展“党员示范岗”、“服务标兵岗”、“巾帼示范岗”创建，营造廉洁从税，为民服务的良好氛围，树立廉洁高效的服务形象；三是要勇于奉献，打造优质服务品牌。以如皋国税“服务ｅ站”为载体，建立承诺服务、预约服务、政务公开，为企业提供“一站式”、“一条龙”、“一户式”纳税服务，提高办税效率，减轻纳税人负担。四是积极参与社会治安综合治理、六城同创、文明社区共建等活动，继续开展拥军优属、扶贫助困、希望工程等各项社会公益活动，献爱心，送温暖，弘扬国税精神，展示国税形象，推动全市国税系统三个文明建设的协调发展。
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