国务院下发节能考评方案

第一篇：国务院下发节能考评方案

国务院下发节能考评方案 官员节能不力一票否决

从明年起，中国地方省级官员将开始向中央上交节能答卷，如果成绩单未能及格将面临问责和“一票否决”。公众期待已久的单位GDP能耗考核体系实施方案，日前由国务院办公厅转发各有关部门实行。

这份由国家发改委制定的考核体系实施方案主要考核节能完成情况和落实节能措施情况，考核对象包括各省(区、市)政府和千家重点耗能企业，各地这份总成绩为100分的答卷根据量化考核办法评分后，将出现超额完成(95分以上)、完成(80-94分)、基本完成(60-80分)、未完成(60分以下)四个等级。

值得关注的是，尽管节能目标完成情况作为考核之一，且权重只有40分，远低于60分的落实节能措施情况权重，但考核方案强调，未完成节能目标的，均为未完成等级。

单位GDP能耗考核体系实施方案全文如下：

一、总体思路

按照目标明确，责任落实，措施到位，奖惩分明，一级抓一级，一级考核一级的要求，建立健全节能目标责任评价、考核和奖惩制度，强化政府和企业责任，发挥节能政策指挥棒作用，确保实现“十一五”节能目标。

二、考核对象、内容和方法

(一)考核对象。各省(区、市)人民政府(以下称省级人民政府)和千家重点耗能企业。

(二)考核内容。主要包括节能目标完成情况和落实节能措施情况。

(三)考核方法。采用量化办法，相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标，满分为100分。节能目标完成指标为定量考核指标，以各地区依据《国务院关于“十一五”期间各地区单位生产总值能源消耗降低指标计划的批复》(国函〔2006〕94号，以下简称《批复》)制定的年度节能目标、各重点耗能企业签订节能目标责任书确定的年度节能目标为基准，分别依据国家统计局核定的地区能耗指标和省级节能主管部门认可的企业节能指标，计算目标完成率进行评分，满分为40分，超额完成指标的适当加分。节能措施落实指标为定性考核指标，是对各地区、各重点耗能企业落实节能措施情况进行评分，满分为60分。

(四)考核结果。分为超额完成(95分以上)、完成(80-94分)、基本完成(60-80分)、未完成(60分以下)四个等级。未完成节能目标的，均为未完成等级。具体考核计分方法见附件。

三、考核程序

(一)各省级人民政府要按照《批复》要求，确定年度节能目标，于当年3月底前报国务院节能减排工作领导小组办公室(以下简称节能减排办)备案。

(二)每年3月底前，各省级人民政府将上年度本地区节能工作进展情况和节能目标完成情况自查报告报国务院，同时抄送发展改革委、节能减排办。发展改革委会同监察部、人事部、国资委、质检总局、统计局、能源办等部门组成评价考核工作组，通过现场核查和重点抽查等方式，对各地区节能工作及节能目标完成情况进行评价考核和监督核查，形成综合评价考核报告，于每年5月底前报国务院。对各地区节能目标责任的评价考核结果经国务院审定后，由发展改革委向社会公告。

(三)对千家重点耗能企业的节能目标责任评价考核按属地原则由省级节能主管部门负责组织实施。企业应于每年1月底前，向所在地省级节能主管部门提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，同时抄报国家发展改革委。省级节能主管部门组织以社会各界专家为主的评估组，对企业节能目标完成情况进行评估核查，并于每年3月底前将综合评价报告报送省级人民政府和国家发展改革委。千家重点耗能企业节能情况评价考核结果由国家发展改革委审核汇总后，向社会公告。

四、奖惩措施

(一)对各地区节能目标责任评价考核结果经国务院审定后，交由干部主管部门依照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》等规定，作为对省级人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。

(二)对考核等级为完成和超额完成的省级人民政府，结合全国节能表彰活动进行表彰奖励。对考核等级为未完成的省级人民政府，领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等，国家暂停对该地区新建高耗能项目的核准和审批。

(三)考核等级为未完成的省级人民政府，应在评价考核结果公告后一个月内，向国务院做出书面报告，提出限期整改工作措施，并抄送发展改革委。整改不到位的，由监察部门依据有关规定追究该地区有关责任人员的责任。

(四)对评价考核结果为超额完成和完成等级的企业，由国家发展改革委和省级人民政府予以通报表扬，并结合全国节能表彰活动进行表彰奖励。对评价考核结果为未完成等级的企业，予以通报批评，一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号，不给予国家免检等扶优措施，对其新建高耗能投资项目和新增工业用地暂停核准和审批。考核结果为未完成等级的企业，应在评价考核结果公告后一个月内提出整改措施报所在地省级人民政府，限期整改。对千家企业中的国有独资、国有控股企业的考核评价结果，由各级国有资产监管机构作为对企业负责人业绩考核的重要依据，实行“一票否决”。

(五)对在节能考核工作中瞒报、谎报情况的地区，予以通报批评；对直接责任人员依法追究责任。

第二篇：关于下发创先争优考评制度

关于下发《培训教育中心深入开展创先争优活动考评制度》的通知

各支部：

为加强对各支部创先争优活动的监督指导，提高活动的针对性和实现性，确保争创活动总目标的全面实现，现将《培训教育中心深入开展创先争优活动考评制度》下发给你们，望遵照执行。

特此通知

附：《培训教育中心深入开展创先争优活动考评制度》

培训教育中心深入开展创先争优活动领导小组

二〇一〇年八月二十三日

培训教育中心深入开展创先争优活动考评制度

为切实提高培训教育中心创先争优活动的整体水平，确保各级党组织创先争优活动取得实效，根据培训教育中心争创活动《实施方案》要求，培训教育中心党委深入开展创先争优活动领导小组决定，在中心实行深入开展创先争优活动考评制度，具体内容如下：

一、目的意义

对党组织创先争优活动进行科学合理的考评，是扎实推进创先争优活动的重要保障。实行创先争优活动考评制度，是规范创先争优活动考评程序，不断提高考评质量的必要手段；是夯实创先争优活动基础，推动争创目标全面实现的制度保证；是不断激发争创热情，为党组织添注争创动力的重要举措。各支部要高度重视考评工作，认真执行考评制度，对照考评内容，不断改进争创活动质量，努力提升争创活动水平，确保争创活动取得实效。

二、实施办法

1、考评范围。培训教育中心各党支部和全体党员。

2、考评权限。培训教育中心深入开展创先争优活动领导小组负责对各党支部创先争优活动进行考评；各党支部负责对党员参加创先争优活动情况进行考评。

3、考评内容。对各党支部的考评，以培训教育中心《深入开展创先争优活动考评细则》（另附）为主要内容；对党

员的考评内容，由各支部自行制定。

4、考评办法。对党支部的考评，每年“七一”前集中开展，由考评主体通过听取汇报、查看资料、走访调研等形式，按权限实施；对党员的考评，由各支部自行组织实施，每年“七一”前汇总考评结果并备案。

5、结果运用。对创先争优活动的考评结果作为培训教育中心“七一”评选表彰的重要依据，同时要把对创先争优活动的考评纳入对各党支部党建工作、组织工作和精神文明工作的各项考核中。

6、整改提高。考评结束后，在表彰先进的同时，要有针对性地指导帮助落后的党支部和党员，责令整改，促进提高。

三、几点要求

1、加强领导，落实责任。各党支部要充分认识考评制度的重要意义，抓好贯彻宣传，认真组织实施，对照考评内容扎实推进创先争优活动。支部书记要切实履行第一责任人的职责，带头执行考评制度，确保考评制度层层落实，有序开展。

2、务求实效，科学考评。各党支部要结合实际情况，认真组织实施考评。要坚持简洁有效、易于操作的原则开展考评工作，科学制定考评程序，避免考评过程繁琐复杂，流于形式。

3、加强纪律，严肃对待。实行创先争优活动考评制度，是检验创先争优活动成效的重要手段，各党支部和党员一定要保持高度的政治责任感，认真对待考评工作。在考评过程中，避免欺瞒应付、弄虚作假、捏造事实等不良现象的发生。

附：《深入开展创先争优活动考评细则》

第三篇：节能考评办法

2012年节能管理考核评比办法

为切实加强集团公司节能管理工作，落实节能目标责任，强化节能考核，提高能源利用效率，降低生产成本，促进节能管理工作制度化、规范化和标准化进行，依据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、和《关于进一步深化我省万家企业节能低碳工业行动制度建设和管理工作的通知》等有关文件，制定本办法。

一、节能管理工作考核内容

1、节能考核原则

以效益为中心原则。节能考核旨在通过加强节能管理工作，不断提高能源利用效率，降低能源消耗，降低生产成本，提高企业经济效益。

全面考核原则。公司将产值能耗、增加值能耗、产品能耗、产品单耗、用电总量、综合电价、节能技改和节能管理等各项指标全面纳入考核体系，采取节能目标层层分解考核的办法，落实节能目标责任，实现节能的全面考核。

指标先进原则。各项节能考核指标，采取对标先进水平，结合本单位历史先进水平，及本生产计划等，合理确定，持续降低。

2、节能考核指标及体系

2012年节能考核分两大类：一是各单位班子成员节能考核，考核指标纳入承包经营考核；二是能源管理系统节能考核，作为年

度节能先进单位等评比依据。

3、节能指标考核要求

一是将节能考核指标进行层层分解，落实到位。各单位要进一步制定完善节能考核办法，建立健全节能考核体系，努力将节能考核指标与员工的绩效考核相结合，明确目标，落实责任。

二是坚持结构调整节能方向，以产业升级和结构调整，做到发展“加法”和节能“减法”的齐头并进，优化调整用能结构，降低能源消耗，实现企业科学发展。

三是通过节能技术进步和科研攻关节能。要加大节能技术更新改造投入力度，淘汰高耗能设备。要抓住节能降耗增效的关键环节和重点，依靠节能科技进步，实施节能技改。要结合生产实际，加大节能科研攻关，以技术进步促进节能管理工作。

四是加强节能管理和创新节能。加强项目节能管理，把好节能评估关；加强生产过程节能管理，优化生产过程控制，以生产均衡高效，持续降低产品能耗；加强节能评价体系建设，树立合理用能理念，创新节能管理模式和方法；强化全员、全过程节能管理，保证节能指标持续降低。

五是结合公司实施卓越绩效模式，大力开展能效对标工作，树标杆，找差距，持续深入开展节能降耗活动。要将节能管理工作与企业信息化建设、标准化建设、合理化建议、班组建设、劳动竞赛等活动紧密结合，以先进节能文化促进企业节能降耗。

六是完善节能管理规章制度，加强能源计量、统计分析等节能基

础工作。加大节能宣传培训工作，提高节能意识和技术水平。加强节能检查的杠杆作用，节奖超罚，调动员工节能工作积极性和主动性。

二、节能考核办法1、2012年节能考核采取“自查报告+证明材料+检查评比”的方式进行，检查评比采取按月检查和按月评比的办法。公司节能主管部门结合各单位日常节能工作开展情况，进行日常督促和按月检查，并做好记录，对节能工作存在的问题及时处理。各单位应于2012年11月底前，做好节能自查工作。节能自查工作的主要内容是对照节能考核评比办法，逐条打分，根据各条款考核内容，收集相关证明材料。证明材料要求全面、细致，并装订成册，形成节能自查报告。2012年12月底前，公司组织有关人员，进行节能现场集中检查，主要内容是根据各单位节能自查报告，核实自查得分和节能工作实际开展情况。集中检查具体时间，届时通知。

2、节能考核评比采用百分制，对有缺少指标项的单位，考评实得分为：

考评实得分考评得分÷（100缺少指标项标准分）100。

3、考核结果分为“优秀、良好、合格、不合格”四个等级，各等级分值分别是：≥90分为优秀，8090分为良好，7080分为合格，＜70分为不合格。

4、对2012考核评比结果为优秀的前四名班组及个人，授予公司2012“节能管理先进单位或个人”荣誉称号。

5、采取单位申报、公司集中评选的办法，评比2012“节能

工作先进集体”和“节能工作先进个人”。

6、各单位班子成员节能指标考核，与承包经营考核一并进行。

三、节能奖励

对节能工作取得成绩的单位、集体和个人给予下列奖励：

1、对获得“节能管理先进单位”、“节能工作先进集体”和“节能工作先进个人”荣誉称号的单位、集体和个人，给予奖牌、证书和一定的物质奖励。

2、对节能降耗减支工作取得实效的单位，按节约额的15%比例提取节能奖，用于对节能工作有功人员的奖励。节能奖原则上采用节能指标的环比节约量作为提奖计算依据。本考核办法的能耗考核指标同时作为2012节能奖的提奖计算的重要参考。

本溪罕王矿业有限公司

2011年10月29日

第四篇：国务院学位办下发通知

国务院学位办下发通知

2010年在职攻读硕士学位招考工作启动

2010-06-18 中国学位与研究生教育信息网

日前，国务院学位委员会办公室下发《关于2010年招收在职人员攻读硕士学位工作的通知》（学位办【2010】37号），对今年在职攻读硕士学位招生工作的相关工作进行部署。

在职联考时间及报名方式确定

通知确定，2010年在职人员攻读硕士学位全国联考时间为10月30日（星期六）和31日（星期日）两天。

本次在职联考命题及考务组织等工作由教育部学位与研究生教育发展中心承担；具体报名及考务等工作由各省、自治区、直辖市学位与研究生教育主管部门实施。

联考报名依然采取网上报名与现场确认相结合的方式。网上报名时间为7月上旬，各考区具体报名时间及网址、现场确认具体安排将于6月30日在本网站在职硕士-在职联考栏目发布。报名程序及具体要求可在本网站相关栏目查询。

考生应在规定的时间内，进行网上报名、到指定现场报名点照相、确认报名信息。现场确认时，考生应携带相关材料以证明其符合报考条件，由现场确认点工作人员审验，同时现场打印资格审查表并由考生本人签字确认。报名信息一经签字确认，一律不得更改。

在职攻读硕士学位招生类别有变

2010年在职人员攻读硕士学位的招收类别包括法律硕士、教育硕士、工程硕士、工商管理硕士、农业推广硕士、兽医硕士、公共管理硕士、公共卫生硕士、军事硕士、会计硕士、体育硕士、艺术硕士、风景园林硕士等13个专业学位和中等职业学校教师在职攻读硕士学位。而纳入去年在职攻读硕士学位招生的汉语国际教育硕士、翻译硕士及高等学校教师在职攻读硕士学位没有列入今年的招生计划。

招生单位在录取前须对考生的报考资格进行审查

通知规定，考生须将现场报名时打印的资格审查表交所在单位人事部门（或档案管理部门），核准表中内容、填写推荐意见，并在电子照片上加盖公章，然后按要求将资格审查表、相关学历、学位证书交报考单位研究生院（处、部）进行资格审查。如考生持境外学历、学位报考，资格审查时须提交教育部留学服务中心出具的认证报告。招生单位在录取前须对考生的报考资格进行审查，不得录取不符合报考条件或提供虚假信息的考生。必要时，招生单位可委托权威认证部门对考生的学历、学位证书进行认证核查。

招生单位自行划定录取分数线，调剂录取有规定

在职人员攻读硕士学位的录取工作由各招生单位自行组织，录取分数线由各招生单位自行划定。各招生单位根据考生入学考试成绩（含复试），择优录取。

为保证培养质量，便于在职人员兼顾工作、就近入学，通知还规定，各类别专业学位录取调剂工作，限在考生报考院校所在省（自治区、直辖市）的院校之间进行，不进行跨省（自治区、直辖市）院校之间的调剂录取。中等职业学校教师在职攻读硕士学位，不进行跨校跨专业调剂录取。

第五篇：国务院下发公车配备管理办法

国务院下发公车配备管理办法

3月7日，全国政协委员、中央国家机关工委原副书记李宏向《新京报》记者透露，近期中共中央办公厅和国务院办公厅下发“党政机关公务用车配备使用管理办法”，分别针对省部级和省部级以下单位做出规定，省部级官员配车，使用年限从5年一换变为8年一换。省部级官员提升职务后，不能换车，“车随人走”。

据了解，这份文件已下发到各级党委政府，但尚未向社会公布。各省份就此办法正在修订地方法规，在新办法出台前，一律停止党政机关和事业单位公务用车的编制和配置审批，并重新核定公务用车编制。

3月初，财政部根据此办法出台《党政机关公务用车预算决算管理办法》（下称《管理办法》），从预决算关口加强对公务用车的管理。《管理办法》中规定公务用车购置费用和运行费用将单列预算，不再计入“公务开支”的大账本里，公车开支也将不再是一笔糊涂账。而在2010年12月29日，国新办召开新闻发布会介绍《中国反腐败和廉政建设》白皮书有关情况时就曾透露“中央办公厅和国务院办公厅最近要出台有关公车配备使用的新规定，这个规定比过去更加严格。”

上述《新京报》报道称，据李宏透露，公车配备使用管理办法规定，省部级官员配车，使用年限从5年一换变为8年一换，8年后车若还能用，将继续使用。省部级官员配车排量要求未降低，但费用要求降低。省部级官员提升职务后，不管升职还是平级调动，车都要跟人走。对于省部级以下单位，新办法除规定排量和价格外，还要求按人员编制定车辆的多少，但车辆不能固定到人。

至于厅局级以下干部，按以前的规定是不配专车，但现在很多县乡一级干部配备专车，李宏表示“那是违规”。

据新华网和中国政府网联合报道，3月5日，温家宝在两会政府工作汇报中指出，要规范公务用车配备管理并积极推进公务用车制度改革。并强调2011年（公务）车辆购置及运行费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。

早前南方周末网报道，目前我国公车制度中主要存在以下四个方面的突出问题：

一是公务用车费用高，财政负担沉重。调查显示，每年一辆公务车的运行成本（含司机工资、福利）至少在 6万元以上，有的甚至超过10万元。地方公车消费占财政支出的比例在6％～12％之间，有些地方甚至更高；二是公车私用现象严重；三是公车使用效率低下，浪费惊人。四是超编制超标准配备使用轿车问题屡禁不止。