从粮食产销格局的变化看农发行转轨的必要性

第一篇：从粮食产销格局的变化看农发行转轨的必要性

从粮食产销格局的变化看农发行转轨的必要性

农业发展银行自成立以来,一直是以经营粮食棉花贷款为主的国有政策性银行,随着粮棉流通体制改革步伐的加快,有些棉花公司破产了,大部分粮食企业也已经改造成了股份制企业。原来由国家统购统销的粮食产品也不知不觉地走向了市场。粮食区域产销格局发生了改变,促使农发行也必须加快商业化运作的步伐。在快速发展的农村经济的推动下,除了国储粮实行国有国营外,整个粮食市场全面放开了。在粮食区域产销结构上,政策扶持的范围缩小了,市场营销的界面拓宽了。较之农发行成立之初时的那种以政策性的粮棉贷款为主的经营格局,简直是脱胎换骨了。

为了配合政府不同时期农业政策的需要,农业政策性金融一般都有必要在特定的业务领域和范围之外寻求新的发展出路,并且不断地拓展新的业务领域。这就是人们常说的政策性银行向商业性银行转轨。这种转轨应该是不彻底的、有选择的、可持续发展的。所谓不彻底,是指农发行在转轨中仍然应该保留部分政策性业务,对国家粮食储备、地方粮食储备的政策性贷款,对粮棉加工企业的准政策性贷款还必须保留,甚至还应该争取政策,扩大政策性投入的范围,促进由国家财政贴息的政策性贷款向乡村乃至农户延伸。所谓有选择,是指农发行的信贷规模,在由政策性贷款占大头,转向商业性贷款占大头之后,不应该在城区与商业银行争业务,而应该把眼光盯向农业综合开发、农村基础设施改造、农田基本改造、农村城镇化等新农村建设上,为推动农村产业发展寻找新的项目。所谓可持续发展,一方面是指农业政策性投入不断延伸,也不断地退还给商业性业务,农村又会有新的弱势产业需要政策扶持,这是一个持续的、渐进的发展过程;另一方面,农发行在支持农村经济发展的过程中,对政策性业务的拓展和商业性业务的跟进,也有一个探索、实践、提高的过程,只要有了明确的发展方向,积极探索,努力实践,不断提高,就一定能走出一条持续、稳健、高效的发展之路来。

第二篇：从身边变化看改革开放

从身边变化看改革开放

1966年，正当国民经济的调整基本完成，国家开始执行第三个五年计划的时候，一场长达十年、给党和人民造成严重灾难的“文化大革命”爆发了。在长时间的社会**中，国民经济发展缓慢，经济管理体制更加僵化。文革过后，中国经济已经处于崩溃边缘，国家财政赤字严重，人民依然贫苦，技术比较落后。

从十一届三中全会开始，以邓小平为核心的党中央逐步开辟了一条建设中国特色社会主义的道路，1978年12月中国开始走上改革开放的道路。

改革开放是中国共产党在社会主义初级阶段基本路线的基本点之一，是中国走向富强的必经之路。对中国的经济发展有着巨大影响。

从改革开放到今天，已经近35年了，中国发生着巨大的变化，在我们身边，在我们的衣食住行上就有很大体现。

因当时物资缺乏，用票来控制购买，因此买衣服还要要布票，清一色的绿、蓝、灰，军装、中山装、喇叭裤，如今中国也有了自己的国际品牌，人们会更加注重着装，追求时尚，关注潮流，在衣着上体现自己的个性。

从前买食物要粮票，白面馒头在当时都是好东西，北京方便面只能在过年过节吃，更不要说大鱼大肉了，如今人们连大鱼大肉都觉得不新奇了，开始变着各种花样吃，青蛙肉，蛇皮，蚕蛹，海豚肉，竟然还有人喝婴儿汤，当然享受新奇事物的同时也要付出代价，人们吃果子狸，结果引发了非典。西餐也在中国越来越盛行，有的人喜欢西餐厅优雅安静的环境，不像中餐馆那么嘈杂，然而有的人喜欢中餐馆的热闹欢乐的氛围，不像西餐厅那么拘谨。人们可以根据个人喜好来挑选用餐环境，饮食也更加多元化，可以品尝到世界各地的美食。

房价在当下也是一个热门话题，中国的房价是世界上最高的，如今的房价比起从前不知道要翻多少番，当然人民的住宿水平也提高了，从前住平房且十分拥挤，家里有好多口人，睡在一张大床上，现在楼房越盖越高，越来越多的高层出现，人民住宿水平也不断提高。

交通也越来越发达，从前公交车非常少，很多人都坐不起，人们都骑“二八大杠”，现在人们从海陆空都可以到达他们想去的任何地方，私家车也越来越多，反倒是开始提倡环保，鼓励人们骑自行车，限制汽车数量了。

当然改革开放以来的巨大改变不仅仅停留在我们的衣食住行上，我国的国家形象也因此在国际上迅速提升。

2008年我国举行了世界瞩目的奥运会，演员们在奥运会开幕式上为我们展示了中国的文明历程，外国媒体纷纷对北京奥运会开幕式给予非常积极的评价，称这是艺术之美的杰作，中华文化的缩影。回想男子自选手枪冠军许海峰在1984年为中国拿到第一枚金牌已经过去二十多年了，如今中国在奥运会上名列前茅，夺金对于中国人民来说已经不是一件稀奇的事，在2008年的奥运会上，中国获得45金，15银，21铜，中国已经摆脱了“东亚病夫”的称呼，迈向了体育强国。当然体现出中国体育事业的飞速发展的不仅仅是奥运会，还包括中国人在NBA打球，在英甲踢球，F1跑道修道中国等等。

在航天事业上中国如今也名列前茅，从毛主席提出独立自主研制“两弹一星”并由钱学森先生，邓稼先先生等人研制起，到今天中国神舟九号载人飞船和嫦娥二号探月卫星的成功发射，中国航天事业的飞跃使世界都为之震惊。

国家形象在电影上也有体现，从最早的皮影戏到黑白电影，再到如今中国电影在世界上也渐渐被关注，中国电影人为此付出了许多心血，外国人不再认为中国是“大红灯笼高高挂”，她们在电影中看到了中国的变化，看到了中国的生气勃勃。中国演员也越来越多的进军国际，在戛纳等国际电影节上走红地毯，在好莱坞电影上也能够露露面，他们代表的是中国的形象

随着中国国际形象的提升，随着中国军事力量的发展，从从前被领国强占岛屿的忍气吞声，到如今对钓鱼岛的据理力争，习近平主席提出“三个牢记”第二条是“要牢记，能打仗、打胜仗是强军之要，必须按照打仗的标准搞建设抓准备，确保我军始终能够召之即来、来之能战、战之必胜。”中国在和平的前提下，强硬表态，绝不做让步。

中国的改革开放为中国打开了认识世界，接受世界，最终改变世界的大门，让中国也成为带动世界发展的一部分，中国改革开放为我们带来的远远不止这么多，它更是让世界开眼看中国的窗口，因为改革开放，世界看到了中国在短时间内发生的巨大改变，世界开始重新认识中国。

第三篇：从粮食经济发展看粮食经纪人作用

从xx粮食经济发展看粮食经纪人的重要作用

xx县粮食局

近年来，xx县粮食系统不断深化国有粮食购销企业改革，特别是大力实施资产重组后，基层购销网点和人员大幅减少，粮食收购季节人员不足的矛盾十分突出。为突破市场化背景下企业发展的这一“瓶颈”，该局高度重视发挥粮食经纪人在推动粮食购销市场有序发展中的重要作用，目前，全县粮

食收购活动相当活跃，经纪人队伍发展势头强劲，已延伸到了整个粮食经济活动之中。xx县粮食系统的成功做法，给了我们许多有益的启示。

一、粮食经纪人的地位和作用

粮食经纪人是指从事粮食收购、储运、销售以及销售代理、信息传递、服务等中介活动而获取佣金或利润的经纪组织或个人。在市场经济环境下，粮食企业从事粮食收购活动时普遍采取委托收购方式，以减少收购费用。这种委托收购的形式，就是一种代理商业行为。随着粮食购销市场化的不断发展，粮食购销经纪活动也将随之发展变化，随着市场化的细分，必将越来越多，越来越灵活，粮食经纪人已经不是可有可无，而是粮食购销市场化发展的必然产物，是连接粮食生产和经营、储备、消费、促进粮食商品流通的内在需要，是推动粮食购销市场有序发展的重要力量。

粮食经纪活动的作用主要体现在以下四个方面：一是加快粮食商品化的速度，促进粮食的资源优势快速转化为商品优势。随着优质粮食种植基地的逐渐形成，为把粮食产品推向市场，加快转化为商品的速度，需要有良好的流通渠道，粮食经纪人在这个方面可起到很好的沟通、中介作用。粮食经纪人可以把本地的优质粮食介绍给市场，把市场需求和本地生产紧密连接起来，在本地形成强大的商品优势，使资源优势能快速转化为市场优势。二是调整粮食种植结构，加快粮食产业化经营。粮食经纪人的经纪活动可以促进粮食产业结构合理化，促进了当地农民增收。一方面，作为生产和消费的纽带，一边连着农民的生产，一边连着市场上的需求，如何使农民的生产经营与市场需求相适应，粮食经纪人可以发挥他的桥梁作用，让二者有机的结合起来，使粮食的产业结构顺应市场发展趋势而逐渐的趋于合理。另一方面，粮食经纪人是促成农民与他人交易的关键联结点，可以把零散的粮食产品集中起来进行交易，从而加快农业产业化的经营。三是促进粮食市场的规范和发展。粮食市场放开，经营主体增加，交易秩序亟待规范。粮食经纪人的参与，可以减少粮食市场信息的不对称性，使粮食市场交易行为更为公开和透明，有效地预防欺诈行为。粮食经纪活动的存在和发展，是实现粮食市场交易行为公开、公平、公正的重要方式与手段。四是提供了就业岗位、农村粮食经纪人一方面缓解了农忙期间农户人手不够的矛盾，同时也为农民和粮食企业下岗职工提供了就业机会。

二、粮食经纪人的经纪方式

粮食经纪人的经营方式比较灵活，主要有以下几个类型：一是代购代销。粮食经纪人可以接受外地客户的委托，在本地或交通便利的地方设点收购粮食，再批发给客户；或者可以为客户提供相关的粮食信息、组织货源，协助外地客户与农民商谈价格，从中收取中介服务费。二是委托购销。对于本地农民生产的粮食，经纪人可以接受农民的委托在目标市场或其他地方设立销售点，然后与该地经纪人共同协作。具体做法是：由地方经纪人负责提供市场行情和销售渠道，由本地粮食经纪人负责组织货源和运输。这样双方经纪人联手经纪，把粮食推向市场。三是分购联销。这种方式由多个粮食经纪人在农村设立不同的收购点，然后统一组织外销的一种经纪形式。在农户分布比较分散或外销的粮食数量比较大的情况下，需要多个粮食经纪人共同合作，使粮食相对集中，便于外销。

三、粮食经纪人的现状及问题

粮食经纪人起步较晚，大多以个体经营户为主，组织化程度偏低，处于初始发展阶段，经营规模、经营资质、抗风险能力都比较低，粮食经纪活动呈松散型，存在一些不容忽视的问题：一是对粮食经纪人的作用认识不到位，称他们为“粮贩子”，没有真正认识到粮食经纪人是粮食市场有益的、不可缺少的组成部分，重视粮食经纪人程度不高，对粮食经纪人宣传力度不够。二是粮食经纪人组织化程度低，各自为战，相互之间缺乏信息联系和交流，为争夺市场相互排挤，搞无序竞争，影响了粮食市场的健康、有序发展。三是粮食经纪人整体素质不高，由于多数来自农村，文化水平、科技水平、法律意识和交易技巧等有待提高。四是对粮食经纪人的管理与服务不到位，经纪活动大多以无照经营、地下经营、口头协议等形式出现，同时，经纪人在获取资金、信息和技术上存在诸多具体问题。

四、发挥粮食经纪人作用的建议

（一）切实转变观念，不断壮大粮食经纪人队伍。粮食经纪人是发展粮食商品经济的能动因素，是种粮农民与粮食市场的桥梁。随着粮食市场的全面放开，粮食行政管理部门要进一步认识到粮食经纪人在粮食流通中的作用，切实转变观念，增强发展意识，加大宣传力度，培育和规范粮食经纪人用正确的舆论导向加强引导，积极扶持粮食经纪人，大力发展粮食经纪人队伍。

（二）加大培训力度，提高粮食经纪人队伍的整体素质。粮食行政管理部门要积极与工商管理部门配合，加强对粮食经纪人进行粮食法律法规、粮食政策、市场营销等培训和教育，使他们牢固树立诚信经营的观念，增强粮食交易能力，建立一支懂法守法的粮食经

纪人队伍。同时，充分发挥粮食行业协会的作用，将单兵作战的粮食经纪人组织起来，建立合作组织，并在经济人队伍内部形成相互监督和自我约束机制，引导他们向经营规模化、活动组织化、手段现代化、功能综合化、市场多元化、服务信息化方面发展，提高竞争力。

（三）制定优惠政策，积极为粮食经纪人创造良好的营销环境。粮食、工商等部门要坚持把优化粮食经纪人发展环境作为促进粮食流通的重要举措，采取先准入、后培训、再规范的发展思路，实行免费咨询、免费培训、免费发证。在贯彻执行国家工商行政管理局颁布的《经纪人管理办法》中适当放宽粮食经纪人的登记条件，简化登记手续。支持粮食经纪人利用先进、实用的交通、运输、通讯和交易手段，提高营销和服务效益，努力为粮食经纪活动创造安全、宽松的交易环境。

（四）规范经纪行为，发挥好粮食经纪人市场桥梁作用。工商、粮食等部门要积极引导粮食经纪人规范粮食经纪行为，自觉遵守《经纪人管理办法》的相关规定，在粮食经纪活动中为交易当事人提供客观、公正、准确、高效的服务，将定约机会和交易情况如实、及时报告当事人各方，妥善保管当事人交付的样品、保证金、预付款等财务，按约定为当事人保守商业秘密，收取委托人佣金应当开具发票并依法缴纳税收和行政管理费。同时，要严厉打击无照经营的“地下”粮食经纪人，维护正常的粮食经纪秩序，促进粮食市场的规范和发展。

（五）加强监管，保护合法经营者权益。进一步完善粮食收购准入制度，对所有从事农村粮食购销活动的经济人实行资格准入制度，依法办理《粮食收购许可证》，避免不法分子扰乱农村粮食市场。加强农村粮食市场监管力度，维护粮食生产者和经营者的合法权益。

第四篇：从家乡变化看改革开放

从家乡变化看改革开放

一九七八年十二月十八日至二十二日，党的十一届三中全会在北京召开。这次全会是建国以来我们党的历史上具有深远意义的伟大转折。党的十一届三中全会彻底否定“两个凡是”的方针，重新确立解放思想、实事求是的指导思想，实现了思想路线、政治路线和组织路线上的拨乱反正。这次全会作出实行改革开放的新决策，开始了中国从“以阶级斗争为纲”到“以经济建设为中心、从僵化半僵化到全面改革、从封闭半封闭到对外开放”的历史性转变。伟大的社会主义改革开放从这次全会揭开序幕，建设有中国特色社会主义的新道路以这次全会为起点正式开辟。十一届三中全会是中国进入社会主义事业发展新时期的光辉标志，它标志着中国共产党终于从严重的历史挫折中重新奋起，带领中国人民开始了改革开放和为实现社会主义现代化而奋斗的新长征，党的工作重点步入了以经济建设为中心的正确轨道。

改革开放三十年的历程波澜壮阔，改革开放三十年的成就硕果磊磊。改革开放使国家富强，民族振兴，人民生活水平发生了巨大变化。我是改革开放初进入乡镇工作的，经历了农村改革开放的全过程，参加了农村改革开放工作，目睹了农村改革开放的辉煌成就。在纪念改革开放三十周年之际，谈点改革开放农村发展变化的感受。

家庭承包经营，农民获得土地经营自主权。党的十一届三中全会后，改革的春风首先在农村吹开。我国经济体制改革，首先在农村取得成功。农村经济体制改革，是以家庭联产承包责任落实为基础，以家庭承包经营为基础、充分结合的双层经营体制成为我国农村的基本经济制度。家庭承包经营是我国农民的一个伟大创举。农村家庭承包经营，改变了人民公社是生产经营方式和计划经济模式，初步构筑了适应我国市场经济要求的农村新经济体制框架。家庭承包经营是在坚持土地等生产资料集体所有的前提下，把土地使用权承包给农户，确立了家庭承包经营的主体地位，赋予了农民充分的生产经营自主权，充分调动了农民的生产积极性，解放和发展了农村生产力，带来了农村经济和社会发展的巨大变化，农村总体进入了由温饱向小康迈进的阶段。农村实行家庭承包经营近三十年取得的巨大成就证明，家庭承包经营是解放农村生产力发展农村经济的有效方式。一九九八年党中央又决定，农村土地承包经营再延长三十年不变，进一步稳定了党在农村的基本政策。

农村改革开放，农民思想观念大转变。农村改革开放，不但促进了农村的发展变化，更主要是彻底改变了农民的思想观念。农民已经不是只会捏泥巴的“农二哥”了，农民在改革发展的洪流中学会了经商办企业，许多农民成了企业家大老板。农民自己改变了自己“面朝黄土、背朝天”的命运，知道走出去务工做生意赚钱，相当部分农民由此成为“城里人”。农民已不墨守成规，守着“一亩二分田”过日子，农民利用土地流转实行规模化发展农业经济，也是土地流转的运作，让很多农民离乡不弃土，放手务工经商。农民不再愚昧无知，懂得了科学文化知识的重要性，在农业生产上，大力推广和运用新科技、新品种。在劳务上，积极主动参加实用技能培训，争当有文化、懂技术、会经营的新型农民。在培养下一代上更加重视教育和投入。农民也不再是不懂生活的“乡下人”，农民在追求物质生活的基础上，对精神文化生活的需求越来越讲究。农民思想观念的大转变，促进了农村经济社会的大发展，同时，也促进了农村社会风气的大好转。农民思想观念的转变，更加与和谐社会构建和建设社会主义新农村相适应。农村改革开放，促进农村社会公益事业发展。农村改革开放促进了经济发展，同时，也带来了农村社会公益事业的发展。农村电网的普及和与城市同网同价的改革，不仅解决了农村用电问题，更重要的是降低了农村用电价格，提高了用电质量。改革开放前，农村交通闭塞，出行都是步行，货物流通靠肩挑。改革开放以来，不但修通了到乡到村到社道路，而且道路逐步硬化，开通了乡内公交车，农村交通条件有了较好的改善。通讯网络全面覆盖，农村通讯问题得到解决。水利设施更加完备，农业生产性用水有了保障。农村普及九年制义务教育全面实施，教育条件得到改善，教学质量全面提升。农村卫生事业进一步加强，较好地解决了农民看病问题，农村新型合作医疗制度让农民在医疗上有了较好保障。

农村改革开放，农民生活水平显著提高。在改革开放前，农村长期实行三级所有（公社、大队、生产队）为基础的体制，农业生产低，农民生产积极性不高，连种粮食的农民都吃不饱肚子。改革开放后，随着经济的不断发展，农民收入的增加，不但解决了人生存最基本的温饱需要，农民生活水平和生活质量逐步提高。从吃得饱到吃讲营养，从住的能挡风到住将宽敞，从穿的能遮体到穿讲漂亮，从愁办不起喜事到办事讲排场，这几句简单的话语反映出了农民生活的改善和提高。

农村改革开放，减掉了农民负担。农民在相当长一段时间里，除了种田要加纳农业税外，还要缴村提留、乡统筹款（简称为双提留款），农村所有社会公益事业和农业基础建设、村组干部误工、军属五保优待等费用，都是由农民承担，农民的负担确实太重。农民负担过重问题，一直是党中央、国务院和地方党委、政府关注的重大问题，制定和采取了一系列政策措施和纪律来减轻农民负担。国务院《农民负担管理条例》的实施、制止农村“三乱”、规范农村行政事业性收费、农村与城市用点同网同价、农村中小学实行“两免一补”等都是切实减轻农民负担的具体政策措施，有效地遏制了农民负担增加和反弹。党中央、国务院为了彻底解决农民负担问题，让农民休养生息，在二00二年实行农村税费改革，取消了农民按人头负担的“双提款”，只按耕种的田交纳农业税。农村税费改革，是土地承包经营后的又一次重大的历史性改革，它为全面取消农民负担迈出了关键的一年。二00五年全面取消对农民征收农业税政策，结束了中国农民种粮食交皇粮国税的历史。在减去了农民一切负担后，党中央进一步加大了对农业的投入，实行种粮补贴、良种补贴、农资综合补贴、农村低保、新农合等惠农政策深得人心。

改革开放三十年，农村发展变化巨大，农民实实在在地享受到了改革发展的成果。党中央非常重视农村的发展，把“三农”工作列入各级党政重中之重工作，进一步制定了农村发展和惠民政策。统筹城乡发展，城市支援农村，工业反辅农业，农民权益保护，农村民主政治建设，政府职能转变，农村和谐社会构建，新农村建设，这些政策的实施必将使农村更好更快地发展，农民的收入将会增多，生活水平更加提高。

第五篇：从家乡变化看改革开放40周年

从家乡变化看改革开放40周年

1978年，党的十一届三中全会召开，中国共产党用改革开放的伟大宣示把中国带入一个崭新的时代。40年后的今天，XX县大地有了翻天覆地的变化。特别是近10年，单城简直像奔向了快车道，大建设一日千里。

XX县，古称单父，隶属于山东省菏泽市，位于山东省西南部，苏鲁豫皖四省八县交界处。因舜帝之师单卷居此而得名，大汉英后吕雉故里。XX县面积1702平方公里，辖22个乡镇（办事处）、1个省级经济技术开发区、1个省级旅游度假区（浮龙湖生态文化旅游开发区），502个行政村。2014年末，XX县常住（户籍）总人口106.7万人。全年实现生产总值262.5亿元。

XX县地处华北平原中心地带，是中国商品粮棉、油料基地、平原绿化标准县，XX县是中国武术之乡、中国楹联之乡、中国西红柿之乡、中国青山羊之乡、中国长寿之乡。

2005年底117.78万人，人口密度为692.13人/km²。其中非农业人口15.81万人。男女性别比102:100。人口出生率10.3‰，死亡率5.95‰，自然增长率4.35‰。有少数民族22个，共3320人。

截至2012年底，XX县总人口120.9万，百岁以上老人150人，占总人口比例的10万分之12.4，全县60岁及以上老年人共有20.06万人，占总人口比例的16.59%；80岁及以上老年人共3.7万人，占全县老年人口比例的18.4%。2013年被评为“中国长寿之乡”。2014年末，XX县常住（户籍）总人口106.7万人。

2013年，XX县实现地区生产总值233亿元，同比增长19.7%；三次产业比调整到19.5:51:29.5，二三产业比重提高2.5个百分点。实现地方财政收入16.46亿元，增长26%。金融机构各项存款余额148亿元，比年初增加14亿元。城镇居民人均可支配收入15720元、农民人均纯收入7272元，分别增长7.2%和16%。

2013年共落地过亿元项目48个，完成千万元以上项目固定资产投资69.5亿元，同比增长30%；25个过亿元项目顺利投产。在全市三次大项目观摩评比中，获得了两次第一、一次第二的成绩。

2013年全年农林牧渔业实现总产值44.68亿元，比上年增长8.5%；粮食总产58.7万吨，增长20.5%；棉花总产3.4万吨，增长0.6%；油料总产5万吨，增长12.3%；水果总产22.5万吨，增长12.1%；蔬菜总产15.37万吨，增长2.5%。肉类总产11.21万吨，禽蛋总产5.7万吨，奶类总产0.36万吨。水产品总产1万吨，增长7.53%。全年人工造林面积2450公顷。全县农机总动力189.6万千瓦，增长2.9%。

2013年，XX县规模以上工业实现主营业务收入634亿元、利税64亿元，同比分别增长35.5%和31%；完成工业用电量6.1亿千瓦时，同比增长21.7%；完成工业技改投入41.5亿元，同比增长18%。加快推进重点企业膨胀，尚舜化工4020、泰信纺织210台织机等一批扩改项目顺利投产，骨干企业支撑能力进一步增强。2011年，全县销售收入过10亿元的企业达到4家，纳税过千万元的企业达到9家，其中超过8000万元的3家。

2013年实现工业增加值21.41亿元比上年增长28.3%。规模以上工业企业122家，实现增加值14.68亿元，增长34.03%；实现产品销售收入55.06亿元，增长46.88%。实现利税4.93亿元，增长46.9%；