关于印发《衡阳市市级基层党建示范点考评办法》的通知

第一篇：关于印发《衡阳市市级基层党建示范点考评办法》的通知

关于印发《衡阳市市级基层党建示范点考评办法》的通知

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来源:

各区县（市区）委组织部，市直机关工委组织部，工交工委、商贸工委组干科，市直部办委局组干（人事）科，国、省驻衡单位党委组织部：

现将《衡阳市市级基层党建示范点考评办法》印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真贯彻落实，并做好考评验收准备工作。市委组织部将于7月上旬组织力量对市级基层党建示范点创建单位进行考评验收。

中共衡阳市委组织部 2004年7月1日

衡阳市市级基层党建示范点考评办法

为了进一步推进基层党建示范点创建工作，提高我市基层党建工作整体水平，现就市级基层党建示范点考评制定如下办法：

一、考评对象

2003年列入的市级基层党建示范点创建单位。

二、考评内容

总的按基层党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求进行考评，具体看是否达到基层党组织“五个好”的目标（分类考评标准附后）。

三、考评原则

1、实事求是。考评要充分考虑各单位原有的工作基础，认真了解，如实反映开展创建工作成果的情况和数据，作出客观公正的评价。

2、注重实效。用全面的、实践的、群众的观点看待实绩。着重考察领导班子建设、党员干部队伍建设、机制建设、小康建设和基层党组织、党员干部发挥作用的情况。用促进经济发展和社会全面进步的实际效果来检验创建工作的成效。对经济社会发展主要指标排位下滑，党风廉政建设、社会治安综合治理和计划生育等方面出现严重问题，弄虚作假的单位，不能命名为示范点。

3、群众公认。坚持走群众路线，深入到基层单位和群众中去，听取群众反映，以群众满意作为评价创建工作的最高标准。

四、考评方法

1、自评申报。由各创建单位根据《考评办法》自查自评，写了出自查报告。按隶属关系分别报县（市区）委组织部、市直机关工委、工交工委和商贸工委，其他的自查报告直接报市委组织部。

2、推荐。由各县（市区）委组织部、市直机关工委、市工交工委和商贸工委将创建合格单位向市委组织部推荐。

3、考核与审定。市委组织部会同有关部门组织力量对申报单位进行综合考核。考核采取听汇报、查资料、实地察看、走访座谈等方式进行。考核结果报部务会研究审定后，在一定范围内公示。

五、命名与表彰

对创建合格单位，命名为“衡阳市基层党建示范点”，并授牌，对命名表彰的示范点实行滚动考核，一年一复核，考核不合格的，取消命名，并摘牌。

六、组织领导

考评工作由市委组织部牵头，市直机关工委、市工交工委、市商贸工委，各县（市区）委组织部共同参与。

附：衡阳市市级基层党建示范点考评基本标准

附件：

衡阳市市级基层党建示范点考评基本标准

一、乡镇党建示范点

1、领导班子好。①班子模范实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的方针政策，勤政廉洁，团结协调，奋发有为，整体功能发挥好。②班子配备合理，结构优化，注重后备干部队伍建设。③党委学习、调查研究、民主生活会、办点示范等各项制度健全，班子能力建设得到加强，整体素质和领导水平得到提高。④党委书记综合素质高，工作思路清，组织能力强，民主作风好，带头示范作用突出。

2、党员干部队伍好。①有切实可行的党员发展计划和中长期规划，严格按照《发展党员工作细则》和“三制”规定发展党员，党员队伍结构改善，无3年未发展党员的村。②党员教育管理制度健全，“三会一课”、民主评议党员、流动党员管理、党费收交制度落实好；党员教育培训有计划、有内容、有活动、有督查，集中轮训达到10天以上，参训率95%以上，50岁以下的党员干部均获得乡级以上实用技术培训合格证书。③乡镇干部示范服务意识强，骨干作用发挥好；村组干部和党员自富带富能力强，绝大多数村干部、党员家庭人平纯收入高于当地平均水平。

3、工作机制好。①党员议事、决策机制健全，民主集中制执行好，“三重一大”事项均经过集体决策，没有大的决策失误。②乡镇领导干部岗位目标责任制和述职、评议制度，乡镇干部包村责任制和竞争上岗等制度健全并形成有效的机制。③管党责任制落实，工作力量、经费有保障，村党组织建设措施硬，效果好，软弱涣散的村班子得到及时整顿，辖区内非公有制经济组织和新社会组织党的工作得到加强。④阵地建设规范，有专门党员活动室、图书室、阅览室、现代化远程教育室，党员活动开展正常。

4、小康建设业绩好。①农村经济持续发展，农民人平纯收入逐年增长，乡财政和村集体经济实力不断壮大，按规定应收取的税费全部足额收回，财政负担人员工资及时足额发放，乡镇债务逐年消减，各项经济指标在全市排位靠前。②农村基础设施建设完善，群众基本生产、生活条件得到改善，小城镇建设步伐加快，农村服务体系健全。③精神文明建设和民主法制建设成效显著，农民素质不断提升，政务公开制度认真实行，社会治安持续稳定，计划生育工作处于全市一类水平。

5、农民群众反映好。①党在农村的政策和国家法律得到落实，无乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资现象。②群众来信来访及时妥善处理，无越级上访。③乡村干部立党为公、执政为民，自觉转变作风，诚心诚意为群众办实事，党群干群关系密切。

二、村党组织建设示范点

1、领导班子好。①领导班子自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策。②村级党组织领导班子精干团结，战斗力强，整体功能发挥好。③村组织健全，村干部形成年龄梯次，80%以上具有高中或中专以上文化。后备力量充足。④村级党组织负责人公正廉洁，群众信任，年富力强，能带头致富和带领群众共同致富。

2、党员干部队伍好。①注重在优秀青年农民和致富能手中培养、发展党员，党员队伍年龄、文化结构不断改善，“三培养三提高”活动成效明显。②党员教育、管理和监督制度健全，措施落实到位。③党员能发挥先锋模范作用，干部能发挥带头作用，共青团能发挥助手和后备军作用。大多数50岁以下的党员、干部掌握1-2门农业实用技术，带头致富的和带领群众共同致富的能力较强。

3、工作机制好。①班子实行集体领导，重大问题集体研究决定。②村规民约、村民自治章程等各项制度健全，村党组织领导的村民自治机制运行比较规范，村党组织和村委会关系协调。③村务公开和民主管理制度落实，村务、财务及时、真实、全面、公开到组到户。④有高标准的党员活动室，远程教育设施齐备。

4、小康建设业绩好。①村级经济发展较快，农业产业结构调整基本形成一村一品的规模经营格局，农民人平纯收入每年增幅在10%以上，村集体经济在2万元以上，居本县（市区）前列。②基础设施建设力度大，农民生产生活条件好或明显改善。③精神文明和民主法制建设成效显著，社会治安综合治理到位，社会秩序稳定，计划生育工作落实，村风民风良好。

5、农民群众反映好。①村干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为群众办实事。②工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意，党群干群关系密切，村党组织得到群众拥护，群众满意率在80%以上。

三、街道党建示范点

1、领导班子好。①领导班子能自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻党的路线、方针、政策。②党组织班子健全，结构合理，作风优良，廉洁勤政，奋发有为。后备干部按规定配备。③书记政策水平较高，组织协调能力和开拓精神较强，熟悉城镇基层管理和社区建设。

2、党员干部队伍好。①认真做好发展党员工作，党员队伍结构不断优化。②党员分类管理措施得力，退休、解除劳动关系职工、流动人口等人员中的党员组织关系及时得到接转；在职党员在社区建设和管理中的作用发挥较好。③党员、干部的教育培训切实加强，服务居民群众的本领明显提高。党员能发挥先锋模范作用，干部能发挥骨干带头作用。

3、工作机制好。①以集体领导、理论学习、廉洁自律、联系群众、政务公开为主要内容的各项制度完善，党政领导班子团结一致，工作运行规范，服务优质高效。②推进社区党建和社区建设的协调机制健全，街道社区党组织与驻区单位党组织资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的街道社区党建工作新格局基本形成。③阵地建设规范，有高规格的党员活动室、图书室、阅览室、现代化远程教育室，党员活动正常。

4、发展业绩好。①街道经济发展健康，经济实力较强。经济和社会发展主要指标在全市排名靠前。②社区服务体系健全，服务设施完善，服务质量优良，下岗、失业人员再就业充分。③精神文明建设和民主法制建设成效明显。辖区管理有序、环境优美、文明祥和。

5、群众反映好。①街道、社区干部坚持以为民本、服务群众，诚心诚意为居民群众办实事。②工作措施符合居民群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意，群众对党组织满意率在80%以上。③党群干群关系密切，居民群众参与社区管理、建设积极性高。

四、社区党建示范点

1、领导班子好。①领导班子自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为，战斗力强。②依法民主选举领导班子，领导班子健全，结构优化。后备干部充足。③党组织书记有一定的政策水平和较强的组织协调能力，作风务实民主，善于做群众工作。

2、党员干部队伍好。①有计划、按程序培养和发展党员，党员队伍结构明显改善。②党员教育培训和分类管理切实有效，社区干部的选拔、培养、管理措施得力，党员、干部的政治素质和业务能力特别是服务居民群众的能力明显提高。③共产党员包括在职党员在社区建设中能发挥先锋模范作用，基层干部能发挥骨干带头作用。

3、工作机制好。①社区党组织和社区居委会自身建设制度健全，党组织和居委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。②社区党建工作协调机制完善，协调机构健全，社区资源得到整合，以服务群众为重点的社区党建工作新格局初步形成。③依托社区开展非公有制企业和社团、中介组织党的工作，党的工作在城市社区的覆盖面不断扩大。④有较高标准的党员活动室和必备的设施，阵地建设规范，活动开展经常。

4、发展业绩好。①大力发展社区服务业，社区服务中心、劳动就业和社会保障服务站作用发挥好，困难群体得到救助。下岗、失业人员再就业充分，社区服务质量明显提高。②大力发展社区文化，积极创建学习型社区，精神文明建设成效明显。有一所文明市民学校，有必要的书籍、报刊和固定的宣传栏、阅报栏，有居民活动场地和业余文化骨干队伍，能经常组织开展有小区特色的文化活动。③推进社区民主政治建设，完善居民自治，管理有序、文明祥和的新型社区初步形成。

5、群众反映好。①社区干部密切联系群众，诚心诚意为居民群众办实事。②工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意，党组织得到群众拥护。群众满意在80%以上。

五、国有企业党建示范点

1、领导班子好。①领导班子认真学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规。②领导班子结构合理，廉洁勤政，奋发有为，参与企业重大问题决策能力强。③党组织书记懂生产经营、组织协调能力较强。

2、党员队伍好。①党员队伍年龄、文化结构和分布比较合理，生产一线党的力量不断增强。②党员教育管理措施到位，能适应新形势积极探索党员管理工作新办法。③共产党员政治素质较高，业务能力较强，能在企业改革和生产经营管理中发挥先锋模范作用。

3、工作机制好。①基本形成了适应企业法人治理结构、保证企业党组织发挥政治核心作用的机制。企业班子成员依法“双向进入，交叉任职”；党组织参与重大问题决策和支持股东会、董事会、监事会、经理（厂长）依法行使职权有制度和程序保障；党政关系协调，工作运行规范。②坚持党管干部原则同保证董事会和经理(厂长)依法行使人权相结合，逐步建立了一套适合现代企业制度特点的人事管理制度；收入分配制度科学合理；人才成长环境良好。③党的工作机构设置合理，党务工作配备得当、素质较高，党组织活动经费得到保证，有党员活动阵地。

4、发展业绩好。①企业科技开发能力、市场竞争能力、抵御风险能力强,经济效益好,实现国有资产保值增值,主要经济指标居于同层次同行业先进水平。②企业精神文明建设和思想政治工作成效明显,形成了具有时代特征和本企业特点的企业精神。员工思想素质和科学文化素质不断提高,企业凝聚力强。③基层民主政治建设不断加强,坚持和完善民主管理，厂务公开制度落实,职工合法权益得到保障,企业秩序稳定。

5、群众反映好。①党组织认真落实全心全意依靠工人阶级的方针，诚心诚意为职工群众办实事。②经营目标、管理措施和重大决策符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意。党政班子在职工群众中的满意率在80%以上。③热心公益事业，注重社会效益，企业社会形象好。

六、非公有制企业党建示范点

1、领导班子好。①党组织领导班子自觉学习和实践“三个代表”重要思想,宣传贯彻党的路线、方针和政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规。对工会和共青团等群众组织的领导得力。②党组织领导班子健全，结构合理，素质较高，整体功能发挥好，与企业业主关系协调。业主家庭成员在党组织班子成员中的数量不超过50%。③党组织书记政治素质好、协调能力强，熟悉企业生产经营，有一定的党务工作经验，善于做群众工作，参与行政管理。

2、党员队伍好。①认真做好发展党员工作，党的力量不断壮大。②党员组织关系转移及时，党员教育管理切实有效，能根据企业实际组织党员开展活动。③共产党员思想素质好，业务能力强，能履行《党章》规定义务，正确行使党员权利，在各项工作中发挥先锋模范作用。

3、工作机制好。①建立了一套适合非公有制企业特点的党内学习、生活和工作等制度。②初步形成了一套党建工作同企业生产经营、精神文明建设紧密结合、相互促进的运行机制，党组织作用发挥较好。③有一支素质较高的党务工作者队伍，党组织活动场地规范，必要的活动经费有保证。

4、发展业绩好。①企业发展健康，生产经营状况和经济效益好，市场竞争力强，主要经济指标处于全省或全市同行业先进水平。②员工思想道德和科学文化素质不断提高，企业文化建设成效明显，企业凝聚力强。③各方的合法权益得到维护。

5、群众反映好。①党组织积极为企业和职工群众排忧解难，得到业主支持和职工群众拥护。群众满意度高。②企业遵守国家法律法规，热心公益事业，社会形象好。

七、机关党建示范点

1、领导班子好。①党组织领导班子能自觉学习和实践“三个代表”重要思想，宣传贯彻党的路线、方针和政策。②领导班子健全，结构合理，素质较高，奋发有为，能积极支持和协助行政负责人完成任务，改进工作。③党组织书记理论水平较高，组织协调能力较强，在机关党员干部有较高威信。

2、党员队伍好。①认真做好发展党员工作，党员队伍的年龄、文化结构不断改善。②党的组织生活严格，党员教育培训经常，党员监督管理有效。③共产党员党性强、作风正，在机关各项工作中能发挥先锋模范作用。

3、运行机制好。①有一套好的党建工作制度。机关党组织自身建设和本单位党组(党委)指导机关党建工作制度健全,工作运行规范。②有一套好的党内监督机制。党内监督的有关制度健全,机关党组织对党员特别是党员领导干部监督的职责和措施落实较好；党员参加组织生活、党员领导干部过双重组织生活的情况良好。③有一支好的党务干部队伍，党务干部的选配、培训、交流得到重视。

4、工作业绩好。①结合本单位工作任务和特点加强党的建设，促进各项工作任务的完成，本单位业务工作和年度工作目标完成好，工作业绩突出。②机关作风明显改进，工作效率和服务水平明显提高。③本单位及其工作人员坚持依法行政，严格按法定权限和程序行使权力，履行职责。④思想政治工作切实加强，文明单位创建活动不断深入。

5、群众反映好。①党组织注意了解、反映干部群众的意见，维护群众的正当权益，在群众中有凝聚力。②本单位出台的工作措施符合基层和群众的意愿，工作作风和工作实绩基层和群众满意。

八、学校党建示范点

1、领导班子好。①领导班子认真学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党和国家教育方针、法规。②领导班子精干高效，廉洁勤政，奋发有为，整体功能发挥好。③党组织书记理论水平较高，组织协调能力较强，熟悉党务工作和学校管理工作。

2、党员干部队伍好。①认真做好发展党员工作，重视在优秀学生和青年教师中发展党员。②围绕学校根本任务和中心工作，党员教育、管理和监督切实加强，工作方式和方法不断创新。③干部选拔、教育、考核和监督措施落实。干部能认真履行职责，发挥骨干带头作用。④党员政治素质好，业务能力强，能够发挥先锋模范作用。

3、工作机制好。①以民主集中制为核心内容的各项制度完善，工作运行规范，党政领导班子团结一致，党委领导下的校长负责制落实好，党组织政治核心作用发挥好。②党组织对工会、共青团、学生会和统战工作领导有力，思想政治工作领导常抓不懈的机制基本形成。③党的工作机构和党务工作人员配备达到规定要求，党务干部的岗位职责明确，党组织活动经费有保障。

4、发展成效好。①学校内部管理体制改革不断深化，教学、科研、管理协调发展，办学整体水平和效益不断提高。培养的学生德、智、体、美等方面全面发展，近年的毕业生合格率或就业率高于同层次学校平均水平。②坚持教书与育人相结合，思想政治工作措施得力，校园文化建设成效明显，校内安全文明，秩序良好。③推行校务公开、民主管理，师生员工的合法权益得到维护。

5、群众反映好。①干部密切联系群众，诚心诚意为理师生员工办实事，没有学生因家庭贫困而缀学。②师生员工信赖、拥护党组织，对党员、干部评价好。群众满意率在80%以上。③学校在社会反响好。

九、科研院所党建示范点

1、领导班子好。①领导班子自觉学习和实践“三个代表”重要思想，贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规。②领导班子健全，结构合理，廉洁勤政，奋发有为，整体功能强。③党委书记理论水平和政策水平较高，组织协调能力较强，懂科研管理。

2、党员队伍好。①注重在中青年科技人员和高级知识分子中发展党员，党员队伍结构不断改善。②党员教育管理严格规范，措施得力。能努力适应新形势探索党员管理新办法，围绕本单位中心工作开展党的活动。③共产党员政治和业务素质较高，能在科研、生产和经营中发挥先锋模范作用。

3、工作机制好。①各项制度健全，内部管理体制完善，党政关系协调，工作运行规范，党组织政治核心作用发挥好。②党组织参与重大问题决策制度健全、程序规范；党组织在人事管理中职责分明，制度落实；对工会、共青团等群众组织和思想政治工作领导有力。③党的工作机构设置合理，党务干部素质较高，各项政策得到落实，党组织活动经费得到保障。

4、发展业绩好。①积极实施科技体制改革，优化人才成长环境，组织科研攻关，加强科技成果转化和应用，不断增强科技实力，提高经济效益，实现科研效益和社会效益同步增长。②思想政治工作切实有效，文明单位创建活动不断深入。③民主管理制度落实，院所内部安定团结，科技人员积极性、主动性和创造性得到充分发挥。

5、职工群众反映好。党组织为职工群众办实事，工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意，领导班子在群众中的满意在80%以上。

十、社会团体党建示范点

1、领导班子好。①党组织领导班子自觉学习和实践“三个代表”重要思想，宣传贯彻党的路线方针政策。②领导班子健全，精干高效，奋发有为。③党组织书记由社会团体行政负责人中的党员担任，有较强的政治敏锐性，善于做思想政治工作和群众工作。

2、党员队伍好。①党员教育管理结合本社会团体业务活动进行，切合党员实际。②党组织生活健全。常设办事机构和社会团体专职人员中的党组织关系能及时接转。③共产党员能够履行党章规定的义务，发挥先锋模范作用。

3、工作机制好。①建立健全了适合社团特点的党内生活和工作制度，党组织能对社会团体的活动进行有效监督，支持社会团体及其负责人按社会团体章程开展工作。②业务主管单位党组织管理所属社会团体党的建设和思想政治工作制度健全。③社会团体党组织工作机构和党务工作人员能根据工作需要确定，党组织活动经费有保证。

4、发展业绩好。①党组织社会影响力不断提高，所在社会团体遵守国家法律、法规开展活动，坚持正确的政治方向。②社会团体成为党和政府联系群众的纽带，在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中服务作用明显。③以章程为主的民主决策制度、财务管理制度、考核奖惩制度、重大事项报告制度和接受捐赠公示制度健全，自律机制得到加强。

5、群众反映好。社会团体非党成员和服务对象对党组织工作满意，党组织得到群众拥护。

第二篇：关于印发基层党建示范点创建标准的通知

关于印发基层党建示范点创建标准的通知

各乡（镇）党委，县委各部门，县直机关各党（组）委、党支部：

根据XXX精神，XXX年我县将新建X个党建示范乡镇、X个党建示范村。为有序推进基层党建示范点建设，有效发挥典型示范引导作用，整体推进基层党的建设，经认真研究，我们制定了乡镇、村党建示范点创建标准，现印发给你们，请认真对照执行。

一、乡镇党建示范点创建标准

（一）领导班子团结务实

1、班子团结，成员分工明确，有较强的创造力、凝聚力和战斗力；

2、领导干部能够带头改进作风，遵守各项工作纪律，认真负责、廉洁高效；

3、领导干部能够带头遵守廉洁从政各项规定，办事公道正派；

4、班子成员能够密切联系群众，办事热情、态度端正，群众满意度高；

5、能够围绕全县工作大局，紧密结合乡镇实际谋划、思考工作，思路清晰，重点突出，具有超前性；

6、工作实绩突出，落实县委、县政府重大工作任务等方面力度大、成效显著。

（二）干部队伍精干高效

1、乡镇干部普遍具有较高的政治业务素质和工作能力，80%的乡镇干部掌握1—2门与畜牧业相关的实用技术，能够指导和帮助群众发展牧区经济；

2、完善乡镇干部规范化管理和考核办法，建立具有竞争性、公平性的激励机制；

3、乡镇机关建立工作制度和服务规范，乡镇干部为基层服务意识强，服务质量好、效率高；

4、对乡镇干部管理措施得力，有严格的工作纪律和行为规范，群众对干部的公认度和满意较高；

5、制定和落实乡镇干部教育培训规划，定期组织理论学习和业务培训，教育学习有计划、有安排、有落实。

（三）发展路子清晰有序

1、乡镇党委能够立足乡镇实际，理清发展思路，制定切实可行的近期工作目标和中长远期发展规划；

2、立足乡镇实际和资源优势，大力兴办特色产业，进一步壮大支柱产业，积极推进畜牧业产业结构调整，实现科学养畜、合理布局、规模经营，牧民群众收入持续增加，乡镇经济综合实力进入全县前列；

3、牧业增加值、人均纯收入等主要经济指标位居各乡镇前列；

4、立足乡镇及各村实际，积极帮助群众增收致富，80%以上的村有经济实体，群众收入渠道多元。

（四）管理机制规范严明

1、认真落实民主决策制度。坚持民主集中制，建立党委议事规则，明确议事范围、议事原则和议事程序，重大问题经集体研究决定；

2、认真落实党员领导干部参加党内组织生活制度。每年召开一次民主生活会，虚心征求党员意见建议，认真梳理问题，具体制定整改措施，落实情况以适当方式予以公布；

3、坚持三务公开制度，党务、政务、财务做到每季度公开一次，接受党员群众监督；

4、坚持民主评议干部制度，结合工作目标考核对乡镇干部进行一次民主评议，评议结果作为奖惩的重要依据。

（五）机关作风民主和谐

1、坚持党政领导班子成员包村制度，推行机关干部到村担任党建指导员制度，干部经常深入村社调查研究，指导工作，帮助村级解决实际困难和问题；

2、坚持密切联系群众、承诺为民办实事制度，认真落实定期征求群众意见、为群众办实事、联系困难户等制度；

3、保持艰苦奋斗的作风，不铺张浪费、不大吃大喝，严格控制招待费用；

（六）乡风民俗文明淳厚

1、重视精神文明建设，乡规民约和各项规范建立健全，工作有计划、有目标、有措施、有检查，工作规范有序；

2、社会治安状况良好，封建迷信和非法宗教势力得到有效控制，无重大刑事治安案件，群众对社会治安比较满意；

3、定期排查不安定因素，认真解决群众上访反映的问题，无重大越级上访事件发生；

4、全面落实党风廉政建设责任制，乡镇党委、基层党组织和党员干部没有发生重大违法违纪案件。

二、村级党建示范点创建标准

（一）建设一个团结坚强、为民务实的好班子

1、党组织设臵合理，班子健全，成员分工明确，有较强的创造力、凝聚力和战斗力。村级党组织下设组织体系健全，工作网络顺畅，作用发挥明显；

2、以村党组织为核心的村级配套组织健全，职能明确，运行规范，运转协调；

3、村“两委”班子中，村党组织书记、村主任具有小学以上文化程度，至少配备1名女委员。按照1：2的比例建立后备干部库；

4、村两委成员廉洁勤政守法，无违纪违规行为。群众对村“两委”班子的满意率达到80%以上；

5、村级组织各项工作处于先进行列。

（二）培养一支带头致富、带动致富的好队伍

1、教育管理规范，每月集中学习不少于1次,及时组织学xxx省、州和县委、政府的有关政策法规及工作部署；近3年发展的新党员中，35岁以下的达到60%以上；初中以上文化程度的达到60%以上；有一定比例的妇女党员；

2、党员干部实行承诺制，年初进行公开承诺，年末对履诺践诺情况进行民主评议；

3、建立健全党内关怀和救助帮扶制度，每个党员联系帮扶1-2户贫困户；

4、全体党员按时、足额缴纳党费；

（三）、选准一条富民强村、和谐发展的好路子

1、有切合实际的发展思路或远期规划，并不断总结和创新科学实用、具有有推广价值的党建工作的好方式、好经验；

2、不断改进党组织设臵模式，根据村社实际合理设臵党小组或经济合作组织；

3、壮大村级集体经济实体，西部乡镇的村集体收入一般达到5万元，东部乡镇的村集体收入达到10万元以上；牧民年人均纯收入不低于当年全县平均水平；

4、倡导“村风文明”，制定村规民约，牧民群众自觉学法、守法、用法的氛围浓厚，“两委”班子成员无任何违法违纪行为。

（四）、形成一个设施完善，管理规范的好环境

1、村级组织活动场所面积达到120平方米，现代远程教育网络健全，室内整洁（物品摆放整齐、总体布局合理）、美观；村党组织、村委会挂牌齐全，室内办公桌椅等齐全、完好；

2、设有规范的党建专栏及村务公开栏，党务、村务、财务定期公开；

3、建有规范的软件资料。包括党支部会议记录、村委会会议记录、学习记录、学习笔记、学习心得、活动台账等，并分别装订成册。

（五）、健全一套决策民主、管理科学的好机制

1、党建工作制度建立健全，工作规范有序；

2、加强基层民主建设，严格执行“三议一表决”等工作制度，完善村民自治制度；

3、制订和落实党建目标管理责任制。健全村“两委” 班子协调议事制度、村干部述职制度、群众民主评议党员、评议村干部制度，每年至少开展1次述职和评议活动。

中共XX县委组织部

XX年X月X日

第三篇：乌兰察布市基层党建工作考评办法

乌组发【2013】36号

关于建立旗县市区基层党建工作考评制度的通知

为深入贯彻落实中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》（中办发〔2006〕21号）、自治区党委组织部《关于进一步健全和落实旗县市区委书记抓基层党建工作责任制的意见（试行）》（内组通字〔2011〕3号）和市委《关于全面加强全市基层党组织建设的意见》（乌党发【2013】7号）的要求，特建立旗县市区基层党建工作考评制度。现将有关事宜通知如下：

一、考评对象

各旗县市区委及其组织部门

二、考评内容

1、旗县市区农村牧区党建工作；

2、旗县市区城镇基层党建工作；

3、旗县市区企业和社会组织党建工作；

4、旗县市区党员队伍建设工作；

5、旗县市区党建研究工作；

6、旗县市区党代表联络工作；

7、旗县市区委领导班子民主生活会情况。

三、考评方法

旗县市区基层党建考评实行百分制，由四部分组成，其中旗县市区委书记党建专项述职30分，全市基层党建工作专项检查50分，市委组织部各职能科室平时监控10分，旗县市区委领导班子民主生活会10分。

（一）旗县市区委书记党建专项述职

按照中共乌兰察布市委办公厅《关于开展旗县市区委书记履行党建责任专项述职工作的实施意见》（乌党办发

【2013】6号）的要求，召开旗县市区委书记党建专项述职大会，对旗县市区委书记履行党建责任制情况进行考评。

（二）旗县市区委领导班子民主生活会考评

按照乌兰察布市纪委、市委组织部《关于进一步加强和改进县处级党员领导干部民主生活会的意见》（乌组发〔2013〕31号）文件精神，由各民主生活会检查指导组对旗

县市区委领导班子民主生活会进行考评积分。

（三）全市基层党建工作专项检查

专项检查每年年底前进行。由市党建工作领导小组抽组其成员单位、组织部相关科室、旗县市区组织部相关人员组成专项检查组，深入各旗县市区，在听取自查报告的基础上，实地抽检若干基层党组织，并对照党建考评细则进行积分。党建工作考评细则，由市委组织部每年专项印发。

（四）市委组织部各职能科室平时监控

由市委组织部各职能科室根据平时监控情况对各自负责的工作进行赋分。

四、考评结果运用

考评结束后，依据考评结果对各旗县市区委基层党建工作进行排名通报；考评结果作为市委对各旗县市区考核中，由市委组织部监控赋分的基层党建项目的结果；同时作为对各旗县市区基层党建方面评优评先、表彰奖励和党建专项奖补资金分配等工作的重要依据。

附：乌兰察布市基层党建工作考评总则

中共乌兰察布市委员会组织部

2013年12月18日

第四篇：创建基层党建示范点通知1

北教发[2011]33号

关于印发《北安市教育党委

关于创建基层党建示范点工作方案》的通知

各支部：

现将《北安市教育党委关于创建基层党建示范点工作方案》印发给你们，请各单位结合实际，制定相应的创建方案并认真贯彻落实，确保创建工作取得成功。

中共北安市直属教育委员会 2011年8月21日

北安市教育党委关于创建基层党建示范点

工作方案

根据市委组织部《北安市创建基层党建示范点实施方案》的要求，进一步提高党建工作的整体水平，结合工作特点和实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想

创建基层党建工作示范点，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观为重点，按照“党委高度重视、组织坚强有力、党员作用突出、工作特色鲜明、党员群众满意”的目标，紧紧围绕“推动科学发展，促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总要求，着眼于保持和发挥党的先进性，增强党组织的凝聚力、战斗力，结合实际，开拓创新，切实加强党的思想作风组织廉政建设，达到市“创建基层党建示范点”的标准，成为基层党组织的样板，发挥先进典型的示范、引导、带动和辐射作用，实现教育系统基层党建工作的整体推进和全面提高，为办好人民满意教育提供强有力的组织保证。

二、目标要求

按照上级组织关于创建基层党建工作示范点的目标和要求，结合本单位实际，开展创建活动：

（一）党委高度重视。坚持“党要管党、从严治党”的原则，单位党组织主要领导定期听取单位党组织工作汇报；主要领导带头参加组织生活；全面落实中央、省、市有关加强党的建设会议精神，切实解决单位党建工作的人员、经费、党员活动室及设备等问题。

（二）组织坚强有力。单位党组织班子健全，结构合理；整体素质较高，学风浓厚；勤奋敬业，奋发有为；决策民主，团结协作；党的组织生活严格，党员教育培训经常，党员监督管理有效，干部廉洁奉公，遵纪守法。班子有较强的战斗力和凝聚力，能发挥战斗堡垒作用，党支部书记及委员有较高的政策、理论水平，有较强的组织协调能力和业务工作能力，在单位党员、干部、职工中有较高的威信。

（三）党员作用突出。党员作风严谨，党风端正，吃苦在前，享受在后，乐于奉献；党员干部带头钻研业务，创新思维、创新工作，充分发挥先锋模范、骨干带头作用；能够及时足额上交党费，积极参与党组织的各项活动，按时按质完成党组织交给的各项工作任务。无违纪违规受罚人员。

（四）工作特色鲜明。各项制度齐全，工作程序规范，会议记录完整，档案资料完备；作风改进明显，工作效率和服务水平明显提高；要结合全市城乡一体化，招商引资、项目建设、“三优文明城市建设”等重点工作，研究设计特色鲜明的载体活动，做到媒体有声，电视有影、报纸刊物有文。

（五）党员群众满意。以人为本，为民办事，求真务实，勤政廉政、淡泊名利，工作措施和方法符合群众意愿；切实推行党务公开，全面落实工作目标，坚持创建标准，达到市委要求；党群干群关系密切融洽，党组织得到群众拥护支持，机关和谐，单位和基层民主测评满意率达95%以上。

三、创建标准

各单位党组织要紧紧围绕“机关党建工作示范点”目标要求，积极开展创建活动，努力实现创建活动硬件“七有”和软件“五个好”的工作目标。

（一）硬件达标条件

1、各单位党组织有专门的活动阵地、醒目的标志，功能健全。

2、有党建工作和创建党建示范点安排意见，有总结，有检查，有考评办法和奖励措施。

3、党组织办公、活动场所内悬挂党旗、入党誓词、电脑、打印机、材料柜、音箱、摄像头、投影仪及活动桌椅等设施，并做到党组织工作职责、党员学习管理制度、党建工作目标上墙，设置科学规范。

4、有党组织创建专用的宣传栏、活动展板、醒目标语、公示栏、党员先锋岗、党员责任区网络图等，创建氛围浓厚。

5、有必要的党员教育电教设施（电话、电视、VCD、书柜、桌椅等）和相关播放纪录资料。

6、有党建工作台账，党员和流动党员相关资料翔实，集中学习和党员活动纪录完整。

7、围绕创建目标，开展形式多样的主题实践活动，载体丰富，工作和活动区域有明显醒目的成果展示牌（栏）。

（二）软件达标条件

1、领导班子好。党组织领导班子健全，工作有活力，能团结协作，奋发有为，富有创造力、凝聚力和战斗力。班子成员讲政治、讲党性、讲大局，熟悉党务工作，通晓业务工作，严以律己，无违纪违法行为。

2、党员队伍好。全体党员思想政治素质好，正确行使党员权利，主动接受党组织的教育、管理和监督，遵纪守法，在推动科学发展、构建和谐校园、办好满意教育中充分发挥先锋模范作用。

3、工作机制好。建立和完善党内学习、民主生活、组织活动等制度，确保组织关系管理、发展党员、党费收缴、民主评议党员等制度落到实处。

4、发展业绩好。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，探索适合党员需求和本单位特点的工作载体，做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进，高质量地完成各项工作，形成教育协调发展的良好局面。

5、群众反映好。党组织的各项工作符合群众意愿，能有效地维护群众的合法权益，党员干部尊重群众，爱护群众，工作作用和工作实绩得到群众公认。

（三）规章制度健全

1、基本制度。要建立健全党员“三会一课”、组织生活会、发展党员、党员干部学习、流动党员管理、党员电化教育、党员服务承诺、党务公开、党务经费保障和违纪追究等10项规章制度。

2、相关制度。各支部要围绕本单位实际工作和各室功能，建立健全学习、决策、管理、服务和监督等相关制度。

3、相关要求。各项制度可分别悬挂在办公活动场所相应的各室或走廊内，也可装订成册，所有制度牌统一设计、统一制作，规格、材料、样式等尽量一致，确保整齐划一。

（四）基础材料齐全

1、记录材料。会议记录、学习培训记录、活动记录、党务公开记录、指导检查记录等相关记录健全。

2、文字材料。党建工作的相关文件、党员名册、总结汇报材料、典型经验材料、简报、情况通报、宣传稿件等材料齐全。

四、工作步骤

计划今年建成1--2个“机关党建工作示范点”，三年内实现90%的单位基层党组织基本达到“机关党建工作示范点”的目标要求，示范点实行动态管理，成熟一个批准一个，创建工作大体分为三个阶段：

第一阶段：宣传准备阶段（8月初）。各单位党组织制定创建工作方案，召开动员大会，利用网站、传媒工具，向示范点群众宣传创建的目的、意义和措施，积极营造创建氛围。

第二阶段：培育创建阶段（8月中下旬）。各单位党组织对照创建方案，进行认真检查，发现差距，深入剖析，找准问题，强化措施，积极创造条件，逐项解决，务求实效，创出特色。确保创建达标，符合民意。

第三阶段：总结验收阶段（9月初至10月末）。各单位党组织要克服困难，创造条件，认真写好创建工作总结材料，资料归档立卷，迎接上级党组织的检查、考评、验收。

五、主要措施

各基层党组织要按照局党委的统一部署，认真组织实施，确保党建工作示范点创建活动取得实效。

（一）结合实际，制定方案。要在深入开展调查研究的基础上，立足实际，认真制订党建工作典型示范点的培育工作方案，明确工作目标、责任、步骤、措施、时限，把任务分解到具体部门和人员，做到目标明确、时限具体、责任到人、措施得力。

（二）创新载体，务求实效。要创设一项以上符合本单位实际、具有特色的党建工作载体或活动，用新载体创新、推进基层党建工作，活动要有方案、内容、措施、效果、总结等资料。要扎实开展党建工作示范点结对共建活动，开展广泛的合作交流，互帮互助活动，着力在“组织共建、党员共管、资源共享、事业共创”上做文章，实现互帮共促双赢。

（三）推广典型，整体推进。要及时总结提炼典型经验做法，通过召开现场会、印发典型材料、报送信息等方式广泛宣传推广示范点和亮点的经验、做法，发挥示范、引导、带动和辐射作用，以点带面，达到共同提高、全面发展的目的。同时，根据“五个好”目标要求认真提炼、总结经验，特别要突出典型、特色、成效，形成一份高质量的党建工作典型经验材料。加强党组织书记口头汇报能力锻炼，做到能脱稿汇报、流畅汇报。加强党的知识培训，使党员熟练掌握党的基本知识。

（四）严格考评，动态管理。建立督促检查机制，把党建工作示范点的典型培育和推广工作纳入党建工作目标责任考核内容，坚持每季度自查一次，并形成总结经验材料报市教育局党委办公室。局党委将开展党建工作示范点活动与开展基层党组织评先评优活动结合起来，实行动态管理，落实奖惩措施，对工作主动、效果明显的，给予表彰奖励；对工作滑坡、起不到示范带动作用的，给予通报批评，并限期整改。

二中、健康示范点单位：

各自设计示范点及其它党建材料、创先争优整套材料封皮样式，与教育党委沟通后印制 各支部设计的簿册

一、党建工作簿册

1、党员基本信息薄（支部班子名册、党员名册、党员基本信息卡）

2、党建规章制度薄（关于基层党组织建设的相关系列制度）

3、开展的一些载体活动的基础材料（方案、通知、讲话、汇报、总结）

4、宣传材料夹（对上报送的信息、下发的简报，在各大媒体网站刊发的信息等）

5、党组织和党员事迹材料集

6、成果展示的薄册（照片：可以设计几个篇章，如关怀篇、推进篇、成果篇）

7、上级下发的材料册（通知、简报、情况通报等）

二、创先争优活动簿册

创先争优簿册的设计，簿岫内要有目录，整套材料统一封皮统一以“创先争优活动材料”为标题，按照材料的类别系统划分为材料

一、材料二等等。以上2类材料，要求封皮用彩印，要有本党委、支部特色的图片背景。

三、整体布局的设计要求

1、在门厅、走廊显要位置要设计成果展示区或党建成果展示板

2、在党员活动室或办事大厅要有党建工作图板、特色活动图板、创先争优图板、悬挂或镶一面党旗

第五篇：基层党建示范点工作总结

临党发[2011]104号

关于呈报《2011年党建示范点工作总结》的报 告

县委：

现将我乡《2011年党建示范点创建工作总结》随文报来，请审阅。

2011年12月13日

主题词：基层党建 工作总结 报告

抄送：县委组织部 中共临江铺乡委员会 2011年12月13日

存档（2）共印15份

临江铺乡基层党建示范点工作总结

为了深入贯彻党的十七大五中、六中会议精神，全面贯彻落实科学发展观，加强党的基层组织建设，按照县委组织部的要求，我乡在白杨坝村党支部开展创建基层党建示范点工作。为切实加强我乡党的工作规范化、制度化建设，扎实有效的做好基层党建示范点工作，提高各级党组织的战斗力和凝聚力，对照县委组织部创建基层党建示范点工作要求，现将党建示范点工作总结如下：

一、基本情况：白杨坝村位于宕昌县城以东12公里，距乡政府所在地以西3公里处国道212线上，属岷江流域。有199户984人，耕地1313亩，人均耕地1.3亩，林地4716亩。境内海拔1600-2600米，年平均气温18摄氏度，无霜期180天，全村山高地陡，土地瘠薄，灾害频繁，粮食产量低而不稳，主产小麦、玉麦、洋芋等粮食作物，大蒜、大豆、油料、红芪、花椒、核桃、苹果等经济作物。2010年人均纯收入1680元，人均占有粮350公斤。截至目前，白杨坝党支部有党员37名，预备党员2名，入党积极分子6名。

二、主要做法：

开展创建基层党建示范点工作，是巩固先进性教育成果，进一步提高基层党组织的凝聚力和战斗力，坚持与时俱

进，解放思想、更新观念，创新工作思路和工作方法，团结和凝聚广大党员和群众推进政治文明、物质文明和精神文明建设，形成新的工作格局。

（一）加强基层组织建设，发展队伍结构。

乡党委根据新形势下党建工作的要求，不断加强基层组织建设。一是抓好班子建设，提高执政能力，组织示范点班子成员集中学习，着力提高领导班子执政为民能力，不断深化“三级联创”，巩固和深化先进性教育成果。二是继续实施 “双强”工程，抓好党员发展和配强两委班子工作。三是加强党组织的管理，扩大党组织的覆盖面。

（二）加强党员队伍管理，提高致富能力。

工作中，始终围绕强化班子建设，加强党员队伍管理，提升党员素质为目标，致力于党员队伍建设，一是严把党员队伍的进口关，增强党员队伍的活力。二是加强党员培训，提高党员素质。对党员进行“三个代表”重要思想、十七大精神、贯彻落实科学发展观、农村实用技术、市场经济知识、法律法规政策教育，解放思想、更新观念。三是开创党建示范点活动，发挥“双带”作用。把党建活动作为党员发挥“双带”作用的重要途径，继续在党员中开展“创先争优”活动。

（三）加强干部作风建设，改善干群关系。一是开展作风整顿。针对少数党员干部中存在的“不学、不干、不廉、不和、不正、不畅”等问题，乡党委采取集中学习、民主测

评等方式，深入开展创“三个文明”建设活动，彻底整顿作风，干部队伍中务实的风气得到提高。广大党员干部认真实践“三个代表”重要思想，认真学习，强化执政能力，为民兴办实事。二是实行阳光行政，完善政务公开，实行党务政务公开。

（四）解放思想、更新观念、锐意创新。在创建党建示范点的过程中，指导村党支部书记，自始至终要把解放思想、更新观念、大胆创新作为党建示范点的出发点，始终结合经济发展抓党建，把党建活动的开展作为经济发展的坚强后盾。把握创建机遇，抓紧发展目标，进一步统一全村上下思想认识，营造一个一心一意谋发展，异口同声说发展，凝心聚力抓发展，比学赶超争发展的浓厚氛围，同时在领导上强化责任，在工作上形成制度，营造出更好地发展氛围，有效地形成了围绕发展抓创建，抓好创建促发展的良好运行机制。

（五）优化基层管理体制，发挥党组织的领导核心作用。建立健全乡村组“三级联创”工作网络，形成党委牵头抓，村具体抓，小组抓落实的工作格局。健全基层党组织文化、计生、卫生、综治、维稳等组织机构，建立协调机制，在基层党组织与村委会、联系村领导、驻村干部中建立协调机制，在认真做好民情民意的调查，听取村民意见，抓住村民最关心的急需解决的问题上，定期不定期召开联席会议，会后把

决定公之于众，接受监督，并认真抓好落实，达到促进基层稳定，加强基层建设，提高基层党建水平的目的。

（六）优化基层党员管理机制，发挥党员先锋模范作用。以保持党员学习十七大六中会议精神、胡总书记“七一”讲话和市县党代会精神活动为锲机，积极探索新时期基层党员管理的新思路和新方法。建立健全基层党组织议事规则，认真落实“三会一课”、民主生活会、无职党员“设岗定责”、“双承诺”、流动党员教育管理、“十星级”文明户评选等制度。

（七）优化基层硬件建设，发挥基层阵地作用。按照以点带面、分步实施的原则，不断加大基层硬件设施建设力度。为方便村民办事，便于基层管理，根据自身实际，积极争取上级单位的争取，建立完善基层组织活动阵地。

三、取得初步成效

（一）基层党建工作进一步科学化合理规范化。基层党务工作水平得到提高，基层党组织的战斗力得到增强。

（二）资源得到整合。通过创新组织设臵模式，进一步增强基层组织建设和管理，群团组织作用发挥明显，丰富活跃了村民文化活动。形成健康向上、文明和谐的基层文化氛围。

（三）阵地作用发挥明显。一是发挥了宣传阵地作用。利用活动阵地对村民骨干和村民代表进行培训教育，抓好社

会公德、家庭美德教育和科学知识、遵纪守法教育，邻里纠纷减少。二是充分发挥文化阵地作用。有效利用远程教育、农民文化学校、广播、墙报和宣传栏，加强科学、健康、文明的文化宣传工作，积极开展考核评比活动，党员的创建意识和公德意识得到提高，积极参与创建活动。

四、存在的问题和下一步的打算

经过努力，我乡的基层党建示范点的创建工作在基层组织设臵、工作队伍配臵、党员发展及教育管理等方面取得了一定的成绩，但还存在着基层党组织的基层干部队伍工作水平不高、服务功能与社会的发展不相适应，基层建设的投入不足，基层的领导体制、管理方式、服务功能还不完善等问题。在下一步工作我们将围绕以下三个方面来开展：

（一）加强队伍建设，提高服务水平。一是进一步加强基层工作者队伍建设。按照“年轻化、知识化、专业化”的要求，采取多种形式，建立一支热爱基层工作、能力强、文化高、年轻化的基层工作队伍。二是定期组织基层党务工作者进行政治理论、文化知识、业务知识以及形势政策等方面的教育培训，提高他们的分析问题、解决问题、有效开展工作的能力和素质，适应基层大党建工作的需要。

（二）拓展基层服务，满足村民需求。充分利用远程教育网络建立基层服务信息网络，向社会提供与群众密切相关的各种服务。

（三）建立和完善基层建设激励机制。实行基层建设量化目标考核制度，统一协作，杜绝多头考核，增加基层工作负担。乡党委每年对基层党建设示范活动进行一次考核验收，对达标的党支部及时进行表彰奖励。