我区关于贯彻实施语言文字法情况汇报

第一篇：我区关于贯彻实施语言文字法情况汇报

XXX区贯彻实施<<中华人民共和国国家通用语言 文字法>>和<<新疆维吾尔自治区语言文字工作条例>>

情况汇报

各位领导、同志们：

首先，我代表XXX区委、区人民政府对各位领导莅临我区检查指导工作表示热烈的欢迎！向长期以来关心我区语言文字工作的各位领导表示衷心的感谢！

近几年来，在市语委会的关心帮助下，我区坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以宣传、贯彻、落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》为重点，不断增强全区语言文字规范意识，提升各族人民群众民族语言文字素质，使全区的语言文字规范应用水平和监管水平有了显著提高，在实现语言文字规范化工作目标方面，取得了一定的成效。

一、加强组织领导，健全保障机制

区委、区政府高度重视语言文字工作，认真贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》，将其作为全区社会事业的一项重要内容和推进经济发展、构建和谐社会的重要基础工程来抓。

1.健全组织，加强领导。为加强语言文字检查工作的组织领导，我区成立了由主管副区长为组长的规范社会用字工作领导小组，协调区执法局、区民政局、区公安分局、区工商局等部门共同完成各自业务范围内的语言文字工作，形成了齐抓共管的良好局面，做到了人员落实、工作落实。区委、区政府坚持将语言文字规范化工作作为精神文明建设的一项重要内容来抓，分管领导每年都听取语言文字工作汇报，召开会议，研究部署全区的语言文字工作，并积极协调解决工作中遇到的困难，保证语言文字工作的正常开展。

2.明确职责，统筹协调。为进一步明确各部门、各单位的工作职责，落实部门工作目标责任制，社会用字工作领导小组下设办公室，办公室设在区执法局，并由各相关部门抽调一定专兼职工作人员，分别对党政机关、学校、公共服务行业的语言文字工作实行监督管理。同时，区委、区政府还将语言文字工作全面纳入到城市综合管理之中，将有关工作要求融入日常管理的各个环节，制定了切实有效的工作步骤，并对各相关部门提出明确的工作要求，从而形成了由政府统筹协调、各部门和单位紧密配合、各司其职、各负其责的良好工作局面，有效地促进了语言文字工作的顺利开展。

二、广泛开展宣传发动，努力营造良好的氛围 语言文字规范化工作的政治价值、社会价值和潜在的经济价值，是我们做好社会宣传、开展好语言文字工作的重点 和基础。我区以扩大社会宣传为抓手，不断增强社会各界规范用语用字的意识，积极营造规范用字的良好社会氛围。

1.以宣传推广为主渠道，大力营造浓郁的社会氛围。我区语言文字工作委员会采取多种形式，利用广播、橱窗、板报、网络等多种形式大力宣传《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》。利用每年九月份的“全国推广普通话宣传周”的机会，把宣传《国家通用语言文字法》作为推进语言文字工作的主要内容，精心筹备，开展丰富多彩的活动，通过广泛的宣传，增强了民众语言文字规范意识和“推普周”参与意识，学普通话，用普通话的热情进一步提高，全区上下掀起了“学讲普通话，讲好普通话”学写规范字、写好规范字的热潮。同时我区工作人员还发放相关法规资料，共发放宣传张贴品300余份，张贴宣传标语10余条，宣传法规条例20天次，受到宣传教育的各族群众5000人次。通过对语言文字法律法规的广泛宣传，进一步提高了全区各族人民群众对规范使用两种语言文字重要性的认识和理解，树立了广大人民群众规范用语用字的法律意识。

2.以活动为载体，促进社会用语用字规范化。近年来，我们通过举办形式多样、内容新颖的各种主题活动，努力增强人们的语言文字规范意识，提高语言文字规范化的社会应用水平。通过举办演讲比赛、辩论赛、诗文朗诵会等活动，推动了普通话的普及，促进了范化化工作的社会影响，推动了语言文字工作的扎实开展。

3.规范用语用字，全面加强应用。一是用于文。对以区政府和区政府办公室名义制发的各种公文、起草的各种材料，严格按照国家行政机关公文处理规定办理，不仅落实有各个环节把关的负责人，而且在行文上严格要求使用规范字，杜绝繁体字、异体字和错别字，防止用字错误产生歧义，确保公文的规范性和严肃性。近年来，我们每年都对政府机关的所有用字进行一次全面检查，对不规范用字及时清理、整改。二是用于办会。无论是各级领导，还是机关工作人员，参加会议发言、讨论以及组织会务一律讲普通话。同时，对会议材料严把文字关，确保会议材料用字用语规范。三是用于办事。规定各部门的工作人员，在接听电话、接待宾客、接访群众、对外联系等公务活动中必须用普通话交流，并且做到用语规范文明，这些对促进语言文字规范工作起到了积极的促进作用。

三、加大社会用字执法检查力度，促进城市精神文明建设

社会用字规范，既是语言文字规范化工作的重要内容，也是创建文明城市的内在需要。近年来，我区从整治入手，从源头抓起，实行标本兼治，社会用字规范管理工作取得了明显成效。1.组织专项整治。组织对辖区企事业单位的两种文字使用情况进行了检查，对未使用维汉两种文字的区客运站、石棚棉花加工厂、安阳幼儿园等单位下发了限期整改通知书；加强对公共场所、公用设施如：大型宣传牌匾，中型公益牌匾的两种文字使用情况进行检查，对主要街道、旅游景点使用两种文字情况进行了检查，对存在的问题提出了限期整改；开展了以龙脊路、柳树街为重点，以商贸街、奇石街为重点治理地区的检查，不断提升了城市语言文字规范化，标准化的程度，促进了城区语言环境建设。社会用字检查涉及牌匾、门牌、横幅等200余块，发现使用字存在问题30处，其中没有维文的19家（另137团地界有11处），维汉两种语言文字大小不对称3家，文字脱落的2家，使用文字不对称3家。已整改文字大小不对称3家，责令限期拆除废弃牌匾6块，新换破损牌匾1个。

2.强化各单位用字管理。认真对机关和辖区企事业单位用字情况进行了检查，加强了对各单位使用两种语言文字工作的督查。对各单位的牌匾、印章及行文情况进行了检查，经检查未发现违反《国家通用语言文字法》和《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》的行为发生。开展了翻译工作，共翻译门牌、横幅、会议资料等200余份。

3.强化学校用字管理。开展了对学校和幼儿园的校牌、标志牌、教学楼道内的标语牌、语录牌、电视屏幕，学校的 公文、每周简报、规章制度条文严格、认真的检查，并当场指出问题，立即发出整改通知，限期整改；对教师的教案、讲义、板书、批改作业进行了自查，未发现错别字、繁体字、异体字和二简字，这些活动，促进了规范用字工作的开展。

四、强化普通话和双语教学工作，狠抓普及提高 组织开展好普通话和双语教学的普及推广是做好语言文字工作的一项重要措施。我区语委会充分发挥自身职能，不断强化质量和管理意识，做到普及、提高两手抓、两手硬。

抓测试、促推普。教育系统扎实开展各项达标活动，实行了认定教师资格必须具备二乙以上普通话水平等级证书的规定，对适龄教师分期分批进行普通话培训测试。近年来，教育系统师生先后有50人次参加普通话水平测试，教师普通话等级合格率达94%以上。同时为保障双语教学的顺利推进，政府从财政调剂专用经费率先选派民族教师进行脱产专门学习汉语，并抽调汉族骨干教师给蒙、维教师上课，鼓励他们参加HSK考试，提高汉语水平。已有90%以上的民族教师获得HSK证书。我区还划拨专项资金先后派出民族教师以多种形式进行汉语培训，选派了民族教师脱产到新疆教育学院、甘肃师大进行汉语强化培训，在全疆推进双语教学进程中，我区走在最前列，民族学生基本达到“学好汉语，不忘母语，懂点外语”的新格局。为进一步规范用字，我区教育系统开展了“三字（粉笔字、钢笔字、毛笔字）一话（普 通话）”基本功训练，对语言文字工作的规范管理起到了积极的促进作用。

抓重点、显特色。我区按照市教育局统一部署的“强化汉语，以提高数理化教学质量，学好母语，有质量的开设外语”的原则，统筹兼顾，突出重点，正确处理好了少数民族中小学母语教学与外语教学的关系，切实提高了少数民族教育教学质量。根据市人民政府办公室《深入推进双语教学工作的实施意见的通知》（克教办发[200614]）和《克拉玛依市少数民族中小学双语教学及教师培训实施方案》文件精神，我区率先基本实现了双语教学。100%蒙族新生直接就读汉语班。在市教育局的大力支持下，我区双语教学已由前期的单一的语言文字教学，普及到了其它各类学科的教学之中。教学方式也从起初的由母语向汉语的过渡，发展到了以母语为主、汉语为辅，汉语为主、母语为辅，母语、汉语双语并举等多种形式。我区开展的 “爱我中华----少数民族少儿双语口语大赛”。经市教育督导室评估认为我区的双语教学已走在全市乃至全疆最前列，这些活动有力地促进了我区双语教学工作的开展。

树形象、做表率。抓好党政机关工作人员的语言文字规范应用工作。通用语言文字是国家法定的公务用语用字，正确、规范地使用国家通用语言文字是国家机关工作人员必须履行的职责和义务，也是正确、高效执行公务确保政令畅通 的需要，对全社会规范用语用字具有重要的表率和导向辐射作用。我区要求党政机关公务人员应当率先垂范，身体力行，带头讲普通话，写规范字。

五、存在的问题

1.目前我区的语言文字工作挂靠在区政府办公室，没有专职的语言文字工作管理机构和专职语言文字工作人员，工作疲于应付，语言文字工作不能很好地深入开展。

2.在宣传语言文字法规政策方面不够深入，部分市民群众对必须规范使用两种语言文字还不理解，导致语言文字使用混乱，不规范。

3.缺少专职翻译人员，同时使用两种语言、两种文字没有得到很好落实，部分牌匾出现维文翻译有误的情况。

4.垂直管理部门和企业（中国石油等）因行业管理要求，统一制作的牌匾，广告牌等未能同时使用两种文字，给整个城市语言文字管理工作带来一定影响。

第二篇：我区贯彻实施“一法一条例”情况的调研报告

我区贯彻实施“一法一条例”情况的调研报告

一、我区贯彻实施“一法一条例”情况的一些感受

（一）注重宣传引导、营造了依法治药的氛围。

（二）建立完善了药品安全工作保障体系。一是领导机构健全。二是监管责任追究体系完善。三是锻造了一支“政治强、业务精、作风硬”的执法队伍。

（三）打假治劣，构筑了基本的药品安全监管网络。一是打击制售假劣药品行为，整顿药品市场秩序。二是认真执行药品价格政策，查处违法药品广告。三是积极实行“药品放心工程”，规范企业日常管理。一抓认证关，推进药品生产、经营质量管理规范（GMP、GSP）认证。二抓流通关，规范药品购进、验收、储存、销售记录，确保药品购销全过程有据可查。三抓监测关，区、镇街、村社区三级药品不良反应监测网络。四抓诚信关，实施违规行为告诫、信用等级评定和安全风险因素分级管理等制度，建立了经营企业信用档案，企业诚信经营意识增强。

（四）与“新农合”相结合，加强“两网”建设，建立了农村药品监督和供应网络。坚持将开办农村药店与建立新型农村合作医疗制度相结合，完善社区、居民区药品供应网建设，引导连锁企业在村民、居民聚居区开设药店，群众可就近享受到安全、快捷、实惠的服务。

二、存在的主要问题

（一）《药品管理法》的宣传力度有待加强。少数药品生产经营企业和医疗机构从业人员，法律意识淡薄，为了牟取暴利，违法违规行为（如经营伪劣药、过期药、回收药、高价药等）时有发生。部分单位和群众对《药品管理法》了解不多，用药安全知识懂得较少，重视药品价格而忽视药品质量的现象比较普遍，药品管理法制意识和用药安全意识有待进一步提高。

（二）药械监管薄弱环节有待研究重视。调查中，群众反映：一些不法商

贩受利益驱使，把高价保健品、器械作为特效药物向老年人推销，坑害欺骗群众。违规销售处方药、误导销售提成高的药等问题。个别医疗机构开大处方、选用贵药、“以药养医”的问题依然存在。另外，药品广告太多太滥，甚至存在个别虚假广告，在一定程度上误导了消费者，也给市场秩序造成一定混乱。

（三）药品的检验监测手段、科技支撑作用、信息化建设（信息共享）等与现实需要相差太远。

三、几点建议

（一）进一步规范整顿药品市场秩序

一是加大部门间的通力协作力度。政府要定期或不定期组织药品相关职能部门研究药品市场管理出现的新情况、新问题，不断加强沟通、协调，加强监督管理，形成综合治理的合力。二是要加强药品市场价格的监督。物价部门发挥主观能动性和职能作用，打击违规提价，侵害消费者权益的行为。三是要加强药品广告管理。不断健全完善药品广告动态监控机制，打击虚假、违法药品广告，净化药品广告市场环境。四是要依法规范药品生产经营企业日常行为。

（二）真正做到“三靠”。一是靠软件建设，就是队伍建设，队伍建设是作风和思想建设。二是靠硬件建设，要建立健全执法经费保障机制，逐步配备与药品监管相适应的基础设施及技术装备，改进药品监督检测方法手段，为公正执法创造良好的物资基础和硬件设施。三是环境和系统建设，就是要靠人民群众。完善药品监督举报制度，进一步公开药品质量投诉程序，畅通群众投诉渠道，认真受理群众举报。当全社会学法、用法、依法自我保护意识形成，全民都积极主动监督食品医药时，食品、医药监督、监管就有了强大的靠山，工作也就自然轻松了。

第三篇：关于科技进步法贯彻实施情况的汇报

关于科技进步法贯彻实施情况的汇报

零陵区信息中心

2010年3月25日

区人大常委会：

区信息中心以党的十七大、十七届三中和四中全会以及中央、省、市、区经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强对《中华人民共和国科学技术进步法》、《湖南省科学技术进步条例》等法律法规的贯彻落实，现将区信息中心近年来贯彻实施科技进步法的情况作如下汇报，请予审议。

一、贯彻执行科技进步法基本情况

近年来，区信息中心根据区委、区政府的工作部署，严格执行党的路线方针、政策，全面落实科学发展观, 认真开展“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育，紧紧围绕电子政务这个中心，担负全区电子政务内外网的建设、运行管理工作，规化领导全区信息化发展以及全区重要事件、活动的图文资料搜集存储工作等，开展了大量工作。

（一）深入开展科技创新宣传。新修订的科技进步法颁布后，我中心突出了新特点、新提法，从政府、科技管理、企业、社会四个层面加大了宣传落实力度。把科技进步法作为主要内容，利用网络媒体等多种渠道，对科技进步法和自主创新典型进行了广泛宣传，使科技进步法深入人心，科技工作赢得广泛的社会关注。

（二）稳步推进全区电子政务内网建设。2009年，为确保全区电子政务内网建设的顺利实施，区委、区政府成立了电子政务工作领导小组，明确了职责和分工，我中心拿出了电子政务建设详细方案，明确了建设实施的五个阶段：一是软件应用需求调研阶段；二是软件应用建设阶段；三是软件应用培训阶段；四是 1

软件试运行阶段；五是系统正式运行阶段。目前全区电子政务内网建设已正式启动，预计今年底会完成建设正式运行。全区电子政务内网建设主要是以区直单位和各乡镇办事处为接入点，建立保密性强、安全性高的内网系统及政府信息公开发布系统，实现区委、人大、政府、政协与各乡镇及区直部门之间的网络互联互通，满足各级政府部门内部办公、管理、协调、监督及决策的需要；建设零陵区政府办公自动化平台系统的建设，实现政府及各部门间政务信息的数字化传输和无纸化办公，实现上下级之间、部门之间的公文交换与信息共享。目前，电子政务软件应用正在加紧建设，全区各单位电子政务操作管理人员和区级领导的电子政务办公平台软件的培训工作基本完成。

（三）积极推进全区电子政务外网建设。加强了区政府门户网站的维护管理信息更新工作。利用中国零陵政务信息网，整合信息资源，以政务信息网为平台，依托强大的互联网技术，充分网络资源，把“推介零陵，宣传零陵”做为网站发展的主要目标。完善政务公开、招商引资、旅游开发以及风俗文化等栏目，并紧密围绕区委、区政府相关活动制作网上专栏信息，全面打造零陵新形象，提升零陵知名度。对照《政府信息公开条例》在政府网站上及时公布各政府部门的公开信息，满足公众的知情权，让百姓关注政府，让群众了解政府，提高了政府行政作为透明度。网站设立的《群众来信》《零陵论坛》、《便民服务》等栏目，使公众表达意见和建议的渠道明显增多，公众参与热情逐渐高涨。到2009年底，共收到群众投诉、建议建言等来信来稿1000多件，同时将来稿信件转至相关单位处理，并及时向网友进行回复。

（四）积极扶持企业运用高新技术改造传统产业。扶持企业

运用高新技术改造传统产业是贯彻实施科技进步法的一个重要内容。我中心根据全区高新技术产业发展的实际情况，大力扶持永州市三甲电子有限公司的生产建设。该公司隶属于三甲电子有限公司香港公司，是我区从珠江三角洲（东莞）承接产业转移的重点项目，为日本独资企业。该公司成立于2008年1月，总投资1000万元，建设8条电子原配件生产线，占地面积11000平方米，主要生产电子产品DC小型马达，产品出口到日本和东南亚。为支持该企业进行新产品研发和扩大生产规模，2009年，我中心为该企业争取到省信息产业厅的信息产业发展无偿扶持资金50万元。

二、存在的主要问题

在看到成绩的同时，我们还认真分析了在贯彻落实科技进步法方面存在的不足：

(一)全区科技创新宣传力度仍需进一步加强。我中心虽然对《科技进步法》进行了大力宣传，但是就全区而言，宣传的力度还不够大，科技创新意识还不够浓，在农村特别是边远山区还有一些死角，一些地方和部门还没有把“科技兴区”战略摆在突出位置，“口头科技”现象仍然存在。

(二)全区电子政务内外网建设在经费、技术人才等保障方面亟待加强。目前，全区电子政务内网建设正式启动，年底将完成建设正式投入运行；电子政务外网建设，根据《湖南省人民政府办公厅关于加快推进省电子政务外网建设工作的通知》和《永州市信息化管理办公室关于做好县区电子政务外网建设有关事项的通知》文件精神要求，也要在今年底完成建设，目前我中心正在制定具体建设方案报区委、区政府，还需要区财政投入一定资

金。我中心担负全区电子政务内外网的建设、运行管理工作，任务重、工作量大，全年区级财政预算5万元的业务经费捉襟见肘，专业技术人员严重缺乏，仅有一个计算机专业技术人员，网络维护专用车辆缺乏，单位仅有的一台小车已报废却无力更换。

（三）全区对信息高新技术产业引进和扶持力度需进一步加大。我区引进了荣华集团、东湘锰业、远超氧业等一大批高成长性、高附加值、高科技的大项目、好项目，但是相对而言，在信息高新技术产业方面引进的企业少之又少，必需要加大对这方面企业引进的力度，对已引进的企业要加大扶持力度。

三、下步工作打算

（一）完成零陵区电子政务内网建设，维护管理好电子政务内网，保证零陵区电子政务自动化办公平台的正常稳定运行，保证政府上下级之间、部门之间的公文交换与信息共享正常进行。

（二）接入零陵区电子政务内网的第二批单位，包括省市驻区单位和区三级部门的线路接入、硬件改进和软件培训等工作，实现零陵区电子政务内网的完整运行。

（三）有计划按步骤地完成电子政务外网建设，完成零陵区政府门户网站的硬件升级，对照《县区政府网站绩效评估考核细则》做好政府网站的栏目改版工作，进一步完善政府网站的公众参与和专题专栏的建设，提高网站的性能、形象，从而进一步提升政府网站的建设质量和日访问量。

（四）加大对信息高新技术产业方面项目的招商引资力度，扶持全区现有的信息高新技术产业方面企业进一步做大做强。

第四篇：关于贯彻实施安全生产法情况的汇报

关于贯彻实施《安全生产法》情况的汇报

——2007年4月13日在区一届人大常委会第47次会议上

苏州市吴中区安全生产监督管理局局长

徐和勤

主任、副主任、各位委员：

下面，我受区人民政府委托，向本次常委会会议汇报全区关于贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》（以下简称为《安全生产法》）的工作情况，请予审议。

一、贯彻实施《安全生产法》的基本情况

《安全生产法》于2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，中华人民共和国主席令第70号公布，自2002年11月1日起施行。近年来，全区通过认真贯彻实施《安全生产法》，在安全生产综合监管、安全生产执法检查、安全生产专项整治、处理安全生产事故等方面加大工作力度，确保了全区安全生产形势保持稳定。特别是2006年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督、关心、指导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕区政府全年工作目标，扎实工作，确保了全区安全生产的平稳态势，取得了一定成效。2006，全区共发生各类安全生产事故364起，与2005年同期基本持平；死亡94人，同比下降17%。其中苏州市考核的安全生产事故死亡人数全年控制数为82人，全年实际为75人，占控制数91.5%；苏州市考核的工矿企业死亡人数全 年控制数为4人，实际为4人；苏州市考核的道路交通死亡人数全年控制数为78人，实际为71人，占控制数91%。全区安全生产形势继续保持平稳态势，为我区的经济发展和社会和谐做出了贡献。2006年，区安监局先后获省局、苏州市人民政府先进集体荣誉称号；区安监局有4人分别被国家安监总局、省、市安监局评为先进个人。具体工作是：

（一）明确目标，落实安全生产责任。

切实落实各级政府安全生产监管主体责任和企业安全生产主体责任，是做好安全生产工作的关键。2006年我区在安全生产主体责任的落实上，重点突出了二个方面。一是认真落实安全生产责任。2006年年初在完善前几年的工作基础上，进一步从上而下，从区长到基层单位分别签订安全生产责任书和安全生产承诺书，全区安全生产责任书签订了3666份，构筑了“横向到边，纵向到底”的安全责任网络。二是加大了对事故与责任人的处罚力度。去年安全生产事故立案15起，行政罚款51.7万元，移交司法机关追究刑事责任8起11人，监察诫勉谈话1人。全年受理安全生产举报27件，除4例举报与事实不符外，其它23件都按照法律法规进行了查处或督促整改到位，得到了举报人的好评。同时，我局去年在事故查处上，首次开展了“无死亡”事故立案处罚工作。全年立案处罚3起，行政罚款5.7万元，从又一个方面保障了安全责任的全面落实。

（二）完善网络，夯实安全监管基础。

经过努力，我区安全监管网络日趋完善。一是加强了队伍和基础设施建设。区安监局办公场所扩大到近千平方米，配置了执法用车2辆。区级安监队伍得到了增强，在区编制非常紧缺的情况下，区政府批准设立了区安全生产监察大队；镇级安监队伍也得到了稳定发展，有专职安全监管人员53人。二是加大了安监经费投入。2006年全区区、镇二级的安全生产专项基金在上年的基础上有了明显增加。区级设立安全生产专项基金50万元，比上年增长25%；全区15个镇（街道）已设立安全生产专项基金127.2万元，比上年增长136%。特别是2006年底，区政府专门出台了《安全生产目标责任考核暂行办法》文件，区财政专门拨出60万元资金用于全区安全监管工作的考核奖励。应该说，我区安全生产工作有了较强的人力、物力和财力保障。

（三）宣传教育，强化安全生产意识。

多年来，我区安全文化建设深入到基层企业、学校、社区和家庭，贴近社会、贴近市民百姓，收到了良好效果。在安全文化建设方面着重做了以下几项工作。

1．重点抓好“安全生产月”活动。我区围绕“安全发展、国泰民安”这一主题，突出了安全文化建设。整个活动在区安监局、区委宣传部、总工会、团委、妇联、教育局的积极参与和策划下，首次开展了突出安全文化的“安全生产月”一系列活动，如“天马杯青年歌手大奖赛颁奖暨安全生产月活动文艺演出”；“安全在我心中一封家书征集活动”；“瑞红杯——安全与幸福同行演讲赛” 等。这一系列的安全文化活动得到了全区各个阶层，尤其是妇女、青年和在校学生的积极参与，安全生产的理念得到了更广泛的传播，为安全文化的普及、深入开了个好头。

2．加大教育培训力度。去年共举办厂长（经理）和安全管理人员安全知识培训、再培训19期，培训1957人；特种作业操作人员安全资格培训3432人，其中初次培训1742人，复训人员1690名。上述二项培训共5389人，是历年来办班期数和培训人数最多的一年，为进一步推动安全生产工作培养了一批中坚力量。

（四）突出重点，开展安全专项整治。

2006年，我区继续在危化品、非煤矿山、作业场所职业危害、建筑施工、渡口渡船、特种设备、人员密集场所、道路交通等八个领域开展了安全专项整治。

1．危化品专项整治。对我区现有危险化学品41家生产企业，进行了重点整治，对7家经省、市审核仍不具备安全生产条件的依法予以关闭，区政府已作出依法关闭的决定，进一步净化了危化品生产市场。

2．非煤矿山整治。通过专项整治安全度得到了进一步提高，事故隐患的排查整改工作认真实在，连续第二年实现了矿山企业“零”死亡的好成效。

3．作业场所职业危害专项整治。初步完成了全区职业危害普查工作，86家企业签订了安全生产承诺书。各企业强化了对有毒作业场所的监控，经区疾控中心和卫监所的监控，监测场所均基

本达标。

4．建筑施工专项整治。根据我区实际，把专项整治与全年的专项工作相结合而展开，在整治中进一步规范建筑施工现场秩序，全年对企业法人、项目经理和技术人员1360人集中培训，有效地提高了建筑管理人员的安全意识，通过整治，安全生产事故发生率得到有效控制。

5．渡口渡船安全管理专项整治。通过整治，郭巷街道马巷渡口按计划于2006年5月18日实现了撤渡建桥，完成了我区内河最后一道渡口的撤渡工作。经过整治，去年水上交通事故发生6起，比上年同期23起降低了74%；经济损失14万元，只是上年同期的三分之一。整治成效凸现，渡口渡船的本质安全度得到了进一步巩固。

6．内河港口码头吊和浴室锅炉专项整治。通过以点带面的形式展开该项整治，首先在木渎镇进行浴室锅炉专项整治试点；在渡村、胥口、光福进行码头吊整治试点，然后在全区推广。通过整治，原有登记在册的锅炉和145台码头吊，已全部向检测机构申报检验，首次实现了报检率的两个100%。

7．人员密集场所消防安全疏散“习惯性”违法行为的专项整治。区消防部门牵头开展了以预防和遏止重、特大火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故为目标的专项整治活动。全年召开消防工作会议6次，由各级政府领导带队检查7次，部门联合执法10次；共出动监督检查人员785人次，发放相关宣传资料4000余份，检查单位415个，发现火灾隐患275处，填发《责令限期改正通知书》228份，下发《消防安全检查意见书》182份，督促整改火灾隐患426处。全区已有1231家经营户签订了“消防安全承诺书”，有效地巩固了整治成果，去年全区人员密集场所实现不发生大的火灾事故目标。

8．道路交通安全专项整治。在道路交通专项整治中，由公安、交巡警牵头，加大对事故隐患排查整改力度，交通安全形势优于上年。一是在交通冲突点设置隔离设施和警示标牌、标线、标志，有效减少事故发生。二是进一步狠抓源头管理、抓好重点车辆、尤其是校车的专项整治工作。全年取缔了不符合条件的校车12辆，取消6名驾驶员的校车驾驶资格。三是深入开展路面行车秩序整治，去年共查纠交通违法行为114966起，严重违规6500余起，查扣机动车988辆，暂扣驾驶证10本，治安拘留交通违法者55人，查扣无牌证、报废、拼装等违法机动车6946辆、非机动车1786辆，有效地预防和遏制重特大事故的发生。

（五）常抓不懈，狠抓安全隐患整改。

去年我区被苏州市列为市级挂牌督办的重大事故隐患整改项目有二个，分别是位于木渎镇苏州吴越合成化工厂的安全间距不足和西山镇石公山快速船燃油存放安全隐患。这二个挂牌督办的重大事故隐患，在木渎镇、西山镇和区相关部门的合力督办下，投入整改资金347万元，按期完成整改任务。

去年，还查处了3起较大的安全隐患。一是3月份常林化学

有限公司，在未办相关手续的情况下擅自改建、扩建和开发新品；二是6月份座落于越溪街道的中石油越湖路油库拆除，未经申报，擅自雇用无施工资质单位进行拆除；三是城区的明华化工有限公司氢气输送管道周边存在大量安全隐患。上述3起较大的安全隐患，都逐一进行了处置或消除。

区安委会办公室还专门在“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等几大节日期间开展了安全生产大检查，对所发现的安全隐患，开展跟踪督办。目前，去年检查中发现的安全隐患已全部整改到位。

（六）加强预防，抓好应急预案演练。

多年来，为积极应对可能发生的重特大安全事故，我们采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。

1．2003年7月，区政府印发了《吴中区特大生产安全事故应急处理预案》（吴政发„2003‟79号）、2004年8月区政府办公室转发了我局《苏州市吴中区危险化学品重特大事故应急救援预案》（吴政办„2004‟69号），要求各地各部门认真贯彻执行。

2．进行应急救援预案演练。去年10月27日，区政府在木渎消防支队训练基地举办了有10个单位（部门）参加的危化品重大事故应急救援预案演练。按照“遵循预案、决策果断、救人第一、先控后处、降低损失、不留遗患”的原则，演练启动了Ⅰ级与Ⅱ级应急联动演练方案。通过演练，提高了企业自救能力、社会的 救援能力和政府部门的统一指挥、协调能力。

从总体来看，我区安全生产形势保持了平稳态势，实现了事故起数和死亡人数的双下降，安全生产工作取得了一定的成绩。但是，安全生产形势只是总体平稳，各类安全生产事故仍时有发生，安全生产工作还未达到完全可控状态，稍有放松、疏忽就有反弹的可能。目前，我区的安全工作还存在一些矛盾和问题：一是重点行业安全生产形势严峻，事故总量仍然偏高，多人死亡的事故仍时有发生；二是专项整治工作进展不平衡，专项整治深度达不到要求，特别是镇一级还需要加强；三是安全生产监管网络还没有全部延伸到村一级，镇（街道）层面的安全监管人员没有执法权；四是企业的安全生产主体责任有待进一步落实。

二、落实办理人大代表议案建议情况

1．自《安全生产法》实施以来，没有接到人大代表议案。2．区一届人大五次会议第十七号建议一次。

在区第一届人民代表大会第五次会议上，人大代表提出了“重视居民居住区安全的建议”，区政府十分重视，将居民居住区安全作为当年安全生产工作的重中之重，经过多次研讨，深入调研，研究制定了工作方案，现将建议落实情况作简要汇报：

（1）根据人大代表建议，居民居住区安全均在底层为隔湿层的住宅，区政府召开了“城区隔湿层住宅液化气泄漏检测协调会”，并明确了各相关单位的任务、分工及时间安排（吴政办纪„2005‟2号会议纪要）。

（2）根据《苏州市燃气管理办法》的具体规定，区政府再次明确：吴中区建设局（市政公用局）为我区燃气行政主管部门，具体负责本区燃气的日常监督管理工作。

（3）作为区安全生产监督管理部门，在做好综合监管全区安全生产工作的同时，及时协调全区安全生产工作中的重大问题，督促燃气行政主管部门履行职责，认真监管，抓好安全生产，避免燃气管道泄漏事故的发生，以确保燃气部门的安全生产，确保居民的生命和财产安全。

三、下一步工作打算

我们将继续深入学习贯彻中央领导对安全生产工作的重要讲话，进一步贯彻落实《安全生产法》，用科学发展观和“安全发展”的指导原则统领安全生产工作，服从服务于加快构建社会主义和谐社会大局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实政府和企业两个主体的责任，加快产业结构调整，扎实有效地做好各重点行业和领域安全专项整治工作，坚决杜绝重特大事故，减少事故总量，保持和促进全区安全生产形势的稳定好转，确保实现市政府下达的安全生产事故死亡预控目标和区委明确的各项工作任务，迎接党的十七大的胜利召开。主要抓好以下几个方面的工作：

（一）进一步加快结构调整，提高企业的本质安全度。不断调整优化行业和企业结构，是安全发展的基本要求，也是提高我区产业档次、从根本上解决安全生产问题的必然取向。1．继续严把安全生产市场准入关。区安监局将认真贯彻区政府《转发苏州市政府关于进一步加强全市危险化学品安全监管工作的意见的通知》（吴政发„2006‟60号）文件精神，从严把住市场准入关。一是所有危险化学品生产、储存建设项目必须建设在规划的专门用于危险化学品生产、储存的专门区域。二是禁止批准新建单个项目固定资产投资额在3000万元以下的危化品生产、储存企业。企业搬迁异地重建的，按新建项目安全生产条件的标准、要求和审查程序，办理所有安全审批手续。三是对我区新设立危化品生产、储存企业继续实行总量控制。四是凡需市政府作出同意设立决定的危化品生产、储存企业，必须经区政府同意再向市政府提出书面申请。五是严格执行安全生产“三同时”。抓紧制定安全生产“三同时”办法，按照属地管理原则和管理权限，明确各部门的职责，把安全准入门槛真正设立起来。今后，凡由于未执行“三同时”而发生安全事故的，将严肃追究有关地区和部门的责任。

2．加快淘汰工艺落后和危险程度高的企业。认真吸取今年“1〃13”昆山市康大医药化工有限公司脱水梨醇硝化车间溶解反应釜发生爆炸事故的教训，全面检查各类生产经营单位贯彻落实国家产业政策和《苏州市调整淘汰部分落后生产工艺装备和产品指导意见》的情况，禁止批准属于淘汰、限制类的危化品生产项目，坚决淘汰落后的化工生产工艺装备和产品。全面督查存在职业危害因素的企业，采取切实措施，关闭淘汰存在严重职业危害

的企业，提高我区企业的安全健康管理水平。

3．切实落实化工企业专项整治工作。按照化工企业专项整治要求，全面掌握化工企业的基本情况，坚决查处危化品企业违法违规行为，全面整顿和依法关闭违规、违法的危化品企业。加快制定和确认我区危化品生产、储存专门区域规划，位于城市中心区内的危化品生产企业，原则上今年年底前要全部迁出主城区；凡不在规划区域内的危化品生产企业，到2008年底前一律停止危化品生产。今年上半年，排出不在专门规划区域的危化品生产企业的搬迁计划和不具备安全生产条件的危化品企业的关闭计划，并抓紧组织实施。

（二）突出隐患整治，强化事前安全预防监管。

在前几年隐患排查整改取得初步成效的基础上，今年，我们将着力探索隐患整改的长效管理工作机制，进一步规范全区各类重大事故隐患的排查和日常监管工作，从制度上确保隐患整治工程的顺利实施。

1．继续完善各类事故隐患的排查制度。对尚未建立隐患排查与整改制度的地区和部门，要求尽快制定有关制度；已经有制度的，要不断完善，把各类事故隐患的整治工作作为安全监管的一项长期工作来抓。同时，定期或不定期地组织各地、各部门全面排查各类重大事故隐患，每年组织排查不少于一次，努力做到对重大事故隐患“心中有底”。隐患排查实行“零报告”制度，没有发现隐患的也要报告区安委办，今后抽查如发现隐患，首先列为 挂牌项目。对未列入重大隐患整治目录而发生重大责任事故的，加大责任追究力度，决不姑息。

2．全面推行重大隐患“挂牌督办”制度。从今年起，除按规定排出一批重大事故隐患列为苏州市政府的“挂牌督办”项目以外，还将按照全区每年不少于20个，其中各个镇（街道）不少于1个、重点镇（街道）不少于2个的要求，建立区级“挂牌督办”制度。

3．建立隐患名录和“一案一档”制度。进一步规范对事故隐患的管理，保证隐患整改工作经得起历史的检验。对于组织大排查或日常检查发现的重大隐患都应当建立名录，记录在案，对于列为“挂牌督办”的重大隐患要建立“一案一档”。

4.抓紧出台《苏州市吴中区重特大安全事故隐患监督管理规定》。进一步规范全区各类重大事故隐患的排查和日常监管工作，从制度上确保隐患整治工作的顺利实施。下半年，区安委会将召开全区重大 隐患整改工作现场会。

（三）深化专项整治，落实重点行业主体责任。

通过近几年的专项整治，我区重点领域的安全状况得到明显改善。今年，将在危险化学品、非煤矿山、道路交通、建筑工地、消防安全、职业危害、城镇燃气等领域，进一步深化安全专项整治工作。

1．危险化学品领域：完成市危险化学品安全生产控制指标，危险化学品生产安全事故起数和死亡人数同比下降10%以上，以

减少重大事故和有重大社会影响的事故，杜绝特大事故为主要目标，以整顿、搬迁、关闭为重点，进一步深化危险化学品生产企业安全专项整治，以安全生产行政许可为手段，进一步严格危险化学品从业单位安全准入，以安全监管规范化为目标，进一步加强危险化学品安全监管基础工作，以加强调查研究为途径，进一步创新危险化学品安全监管工作思路。

2．非煤矿山领域：以杜绝特大安全生产事故，控制重大安全生产事故和重大影响事故，减少一般安全生产事故为目标，抓好非煤矿山企业安全专项整治，监督检查非煤矿山企业安全生产条件和安全生产措施的落实。

3．道路交通领域：以防止和减少高速公路、国省道和新建道路交通事故为主要目标，突出行车秩序、道路设施和执法监管等重点环节，强化对专业客货运输车辆、旅游车辆、学生接送车辆和施工车辆等重点对象的监管。认真排查道路交叉路口的警示性措施落实情况，及时消除不安全因素；继续加大农村道路交通的安全管理和宣传教育，完善农村交通安全设施。

4．建筑领域：以预防高处坠落、施工坍塌、大型施工设备事故为整治重点，落实各类工程建设参与各方的安全生产主体责任。加强行业监管，规范外来施工企业的安全管理行为，督促施工企业落实日常安全主体责任。

5．消防领域：健全各类火灾隐患的排查和整改工作机制，切实提高社会防控火灾的意识和能力，突出对人员密集场所的消防 安全整治，消除和整治严重威胁公共安全的重大火灾隐患，对于存在严重火灾隐患的小商品市场，“城中村”、成片的“多合一”、“三合一”建筑，依法责令限期整改或停业、关闭。同时，加强农村和城市社区的消防工作，增强广大市民的安全防火意识。

总之，各个重点领域的安全专项整治，由各牵头部门根据市里要求，结合吴中区实际，制订出切合实际，有成效的专项整治方案，报区安委办，并牵头实施。

（四）弘扬安全文化，增强从业人员安全意识。

提高安全意识是预防安全生产事故的重要的治本措施之一。我们将把安全文化建设作为安全生产工作的一项重要内容，认真抓出成效来。

1．全面开展安全知识“三进”活动。我们将从实际出发，以丰富多彩和群众喜闻乐见的形式，全面开展安全知识进社区、进校园、进家庭活动，继续加大宣传教育力度，树立全民安全意识，营造浓厚的安全氛围。各镇（区、街道）抓好1-2个社区安全健康教育示范点建设，把活动举行到社区和群众家门口，吸引居民群众参加社区安全教育活动，努力做到安全知识家喻户晓。

2．切实加强企业安全文化建设。我们高度重视企业安全文化建设，积极提倡和鼓励企业把安全生产管理提升到安全文化的层次，使企业安全融入企业文化。推选和树立一批企业安全文化建设的典型单位，鼓励和促进企业安全文化建设，总结一批责任落实、管理到位、安全文化有特色的典型经验，并探索以“安全管

理者讲安全”形式，组织巡回报告会，增强企业负责人落实主体责任的自觉性，进一步提升全区企业安全文化水平。

3．唱响“安全发展”旋律。采用设立公益性安全生产广告宣传牌、在新闻媒体开设专题节目等形式，大张旗鼓地宣传安全生产法律法规和安全知识，使以人为本的科学发展观和安全发展理念广泛深入人心。同时，坚持正确的舆论导向，及时公布重大事故查处情况，发挥新闻媒体的宣传和社会各界的监督作用，完善安全生产违法行为的举报与处置工作机制，鼓励市民举报各类违法行为和安全隐患。

主任、副主任、各位委员，做好安全生产监管工作责任重大，意义深远。我们将在区委、区人大、区政府的正确领导下，以本次会议为重要契机，进一步突出安全生产监管和执法监督两大体系的建设和完善，加强领导，强化责任，狠抓落实，确保安全生产形势平稳有序，为全区实现“两个率先”和构建和谐社会作出新的贡献。

以上汇报，如有不当，请各位领导批评指正。

第五篇：关于贯彻实施《政府采购法》情况的汇报

关于贯彻实施《政府采购法》情况的汇报

城区人大常委会：

根据上级的要求，为了更好地贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），进一步深化机关作风，促进反腐倡廉建设，现向城区人大常委会本次会议汇报我城区贯彻实施《政府采购法》的情况。

一、贯彻实施《政府采购法》的基本情况

《政府采购法》的颁布实施，是我国政府采购法制建设的里程碑，对贯彻依法行政方针，推进政府采购规范管理，提高财政资金使用效益，实现国家的经济政策目标和宏观调控目标，建立充分竞争的社会主义市场经济，促进廉政建设，从源头治理腐败都具有重要的现实意义和深远的历史意义。

我城区自推行政府采购制度以来，在区委的领导和城区人大的监督指导下，全城区上下积极探索，开拓进取，逐步加强对政府采购的监督管理。特别是《政府采购法》正式实施后，我城区以贯彻落实《政府采购法》为契机，进一步全面推进政府采购制度改革，政府采购工作取得好成效。

（一）进行全面检查，发挥财政监督检查职能。我城区财政局对全城区各单位执行《中华人民共和国政府采购法》及**市人民政府《关于公布2010—2011年**市政府集中采购中采购目录及限额标准的通知》的有关规定情况进行全面检查。检查的主要内容是：单位主管领导是否了解《中华人民共和国政府采购法》的有关法规、政策；单位 1的政府采购工作是否成立采购领导小组并有专人负责；单位采购纳入集中采购目录的项目是否依照《关于公布2010—2011年**市政府集中采购中采购目录及限额标准的通知》有关规定执行；单位有无规避《中华人民共和国政府采购法》的行为；发票与合同是否相符；采购合同的履约情况等。财政局通过检查将进一步规范和加强我城区各单位的政府采购管理工作。

（二）严格按“采管分离”原则。即是坚持采购中心的职能与政府采购监督的职能管理相分离。政府采购中心作为采购执行机构，其职能是接受采购单位的委托依法采购。我城区财政局主要职能是负责政府采购规章、政府采购预算、政府集中采购目录的制定，负责预算单位采购申请的受理审批，负责对采购过程的公正性、公开性、公平性进行全过程监督。“采”与“管”相辅相成，做到既分工合理，又加强协调。

（三）及时进行公告采购信息。严格监管采购信息的发布，按照政府采购信息管理办法有关要求，在“**区政府采购网”、“**市政府采购网”、“**区政府采购网”上及时进行公告，实现采购公开透明。

（四）采购资金实行国库直接支付。在资金支付环节上，我城区政府采购支付方式主要有两种：财政全额直接拨付方式、单位自筹资金直接拨付方式。财政全额直接拨付方式由财政部门根据政府批复的用款报告及政府采购中心采购资金拨付申请单下用款指标，再由单位自行作用款申请（直接支付申请）并打印直接支付申请书交到财政局国库集中支付中心，最后由国库集中支付中心直接支付采购资金到指

定的供应商或收款人。单位自筹资金直接拨付方式由单位受到政府采购中心的拨付申请书后把单位自筹资金缴入财政局开设的政府采购资金专户，然后由财政局国库集中支付中心直接支付采购资金到指定的供应商或收款人。直接支付不仅保证了政府采购中货物和服务的优质，也提高了资金使用效率。

二、政府采购管理中存在的问题

我城区贯彻落实《政府采购法》虽然取得了一定成绩，但工作中也存在一些问题：部分单位不遵守政府采购法律法规的规定，采取各种理由规避政府集中采购，存在自行采购和变通采购等问题；有的单位以技术特殊或者工作需要为理由，指定品牌和型号，排斥其他的供应商，依法采购意识还需进一步增强。

二○一○年十一月二十二日