三诺活动实施方案

第一篇：三诺活动实施方案

茌卫发【2011】13号

关于印发《茌平县卫生系统创先争优活动

“三诺四评、互联整推”实施

方案》的通知

各支部、各乡镇卫生院：

《卫生系统创先争优活动“三诺四评、互联整推”实施方案》经卫生局创先争优活动领导小组研究同意，现予以印发，请结合各自实际，抓紧制定和完善具体工作方案，并认真抓好落实。

中共茌平县卫生局总支 创先争优活动领导小组

二O一一年五月十五日

卫生系统创先争优活动“三诺四评、互联整推”实施方案

开展“三诺四评、互联整推”活动，是激发基层党组织和党员投身创先争优活动的内在动力，是拓宽党内监督与群众监督渠道，提高基层党组织、党员践诺能力和自我约束能力的有力措施，是确保集中核查、公开承诺、领导点评和群众评议四项活动落在实处的有力抓手。为了扎实做好“三诺四评、互联整推”工作，推进全县创先争优活动深入开展，根据县委创先争优活动实施意见（茌办发［2010］67号）要求，结合卫生系统实际，特制定本办法。

一、总体要求

卫生系统各支部、各乡镇卫生院和广大党员要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总目标，以“开展创先争优活动、推进六个集中突破、建设富裕和谐茌平”为中心，以“三诺四评、互联整推”为主要载体，坚持分类指导、整体推进的原则，采取“一年一诺，一年一评”的方式，兑现向群众作出的承诺，确保创先争优活动扎实有效开展。

“三诺”，即基层党组织和党员按照“五个好”、“五带头”的要求，就规定时限内要办结的具体事项或解决的具体问题，科学设定承诺、公开作出承诺、认真践行承诺，自觉接受监督。“四评”，即对党组织和党员承诺的事项，按照在规定时限内完成的情况，采取领导点评、党内互评、群众评议、公开评选的办法，听取意见、肯定成绩、找准问题、督促提高，逐级评选表彰“五个好”先进基层党组织和“五带头”优秀共产党员。“互联整推”，即对各支部和党员承诺的事项，采取领导包抓、部门帮扶、城乡联动、上下互动的方式，整合资源，集中力量，整体推动创先争优活动深入开展。

二、基本原则

一要坚持围绕中心的原则。开展“三诺四评”，必须紧紧围绕全县“一纲六目、强基固本”战略思路和“六个集中突破”的重点任务，切实兑现学习实践活动中对群众的承诺，持续抓好各项整改任务的落实，推动全县经济社会又好又快发展。各支部和党员要认真履行职责，以当前正在干的工作为中心，注重围绕单位职能和党员岗位职责，围绕推动中心工作和重点任务的完成，围绕立足本职比贡献、创佳绩进行承诺，切实提高公开承诺的针对性和实效性。

二要坚持分类指导的原则。要区分不同类型、不同领域基层党组织和党员的实际，根据卫生行业特点和职业现状，按照分类指导的原则开展“三诺四评”。党员领导干部和基层党组织负责人要根据组织要求、群众期盼和自身实际带头承诺；在职党员在参加本单位党组织公开承诺的同时，要按照居住地党组织的要求，在居住地发挥作用进行公开承诺；无职党员要结合党员设岗定责，依岗承诺，发挥应有的作用；离退休党员和年老体弱党员，要量力而行、区别对待，可口头进行承诺。

三要坚持群众参与的原则。要坚持“开门搞活动”，把征求群众意见建议作为承诺的基础，通过多种形式，广泛征求群众的意见建议。公开作出承诺时要听取意见，承诺落实情况要向群众通报，接受群众评议，让群众全程参与监督。党组织是否先进、党员是否优秀、活动是否取得实效，要自始至终把群众的评价作为标尺。

四要坚持解决问题的原则。要把解决问题作为开展活动的出发点和落脚点，各支部和党员要围绕解决本地本单位党员、群众反映强烈的突出问题进行承诺，认真落实党的惠民利民政策，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各支部党组织要根据本地本单位实际，党员要结合发挥自身的能力和特长，每年承诺几件办得到的实事、好事，解决群众预防、保健、就医、饮水卫生、食品卫生等实际困难，让群众得到更多实惠，确保活动取得实效。

三、内容和重点(一)基层党组织：

1、共性承诺

各支部应重点围绕贯彻党的路线方针政策，持续落实学习实践科学发展观后续整改任务，出色完成《党章》规定的基本任务，推动本单位业务工作和重点任务完成，组织抓好创先争优活动，创建“五个好”党组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，服务群众、为民办实事好事等方面作出承诺。

2、具体承诺

机关党组织要围绕服务中心、建设队伍两大核心任务开展承诺。重点是：深入开展创建“学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”机关，开展“讲党性、重品行、作表率”活动、“解放思想、优化环境、促进发展大讨论”活动和干部作风集中整顿活动，开展争创“双优双先”、“双联双推”和“廉政文化进机关”活动，紧紧围绕“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”这一主题，引导党员干部讲党性、讲信念、讲传统，比学习、比工作、比贡献，通过开展业务研讨、设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，改进机关作风，提高机关效能。

各医疗卫生单位党组织要围绕做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、促进医疗事业科学发展等方面作出承诺，要突出落实医改任务、提高服务水平、加强医德医风、促进医患和谐等内容。

（二）共产党员：

1、共性承诺

重点围绕积极参加创先争优活动，模范履行《党章》规定的义务，努力做到“五带头”，在履行岗位职责、完成工作任务，特别是在急难险重任务中充分发挥先锋模范作用等方面作出承诺。

2、具体承诺

机关党员要立足岗位职责，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉洁等方面作出承诺。

党员领导干部要重点围绕落实“一纲六目、固本强基”战略思路和“六个集中突破”工作部署，在作出科学决策、带头执行民主集中制、维护班子团结、解决影响改革发展稳定和群众关注的突出问题、廉洁自律等方面作出承诺。

医疗卫生单位的党员要围绕加强思想作风、道德品质、纪律法制教育，重点在大力弘扬高尚职业道德和优良作风，爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新，提供优质服务等方面作出承诺。

离退休职工党员重点围绕积极参加党组织的各种活动，按时足额交纳党费；关心支持在职同志工作，对年轻同志搞好传帮带，主动向党组织提出合理化建议；热心参加社会公益活动，乐于服务群众和社会；自觉维护社会稳定等方面作出承诺。

四、方法步骤

1、坚持三步承诺方法，认真落实争创目标。

一是广泛征求意见。承诺前，各级党组织和党员要深入实际、深入群众调研走访，通过个别谈话、召开座谈会、设立征求意见箱、发放征求意见函、开通热线电话和网络等形式，广泛征求意见建议，进一步明确争创目标和努力方向。要把自下而上征求意见与自上而下提出承诺初步意见有机结合起来，把群众愿望、现实需求和各级组织、各个单位的实际结合起来，确保意见的广泛性、可行性。

二是科学设定承诺。各支部和党员对照“五个好”、“五带头”的具体要求，紧紧围绕加快建设富裕和谐茌平的奋斗目标和“六个集中突破”重点任务，结合各自工作重点、群众迫切需要办的实事，以及建立健全党组织、发展壮大党员队伍、党员设岗定责等内容，结合征求到的意见建议和党员岗位特点，提出在规定时限内承诺办结的具体事项及解决的具体问题。局机关党组织的承诺事项经全体党员大会讨论审定后，报县委创先争优活动办公室审批。各医疗机构党组织承诺事项，报卫生局党总支审定后实施。局总支将根据中心工作和党建工作重点任务，对各支部提出具体争创目标要求并进行反馈。党员的承诺事项报所在党组织审定，党组织要按照“五带头”的标准，对党员提出具体争创目标要求并进行反馈。各级党组织和党员根据反馈情况，进一步修订承诺内容，科学设定承诺事项。

三是公开作出承诺。各支部对承诺的事项，要形成承诺书，并采取会议公示、公示栏公示、网上公示等形式，分别向局总支和党员群众公开作出承诺，明确办结时限和责任人。党员对承诺的事项，要形成承诺卡，并采取适当方式公布，接受党员和群众的监督。

四是认真践行承诺。各支部和党员对公开承诺的事项，要制定具体的工作计划，逐一抓好落实，确保公开承诺的事项件件有交待，事事有着落。上级党组织要积极为所属党组织和党员落实承诺事项创造条件，提供支持，确保承诺的事项能够按期逐一兑现。要把践行公开承诺作为考核评价党组织和党员干部的重要标准之一，纳入绩效考评体系。

2、把握四个基本环节，深入开展互动评议。

一是领导点评。各支部和广大党员对承诺事项完成情况进行总结，局总支负责人重点点评下级党组织及领导班子，党支部书记负责对党员进行点评。对党组织的点评主要围绕经济社会发展、班子建设、民主管理、党风廉政建设、群众关心的热点难点问题解决情况等内容，重点对引领发展、服务群众、构建和谐、加强基层组织等方面作出点评。对党员的点评主要包括德、能、勤、绩、廉、学等内容，重点对工作思路、执行能力、效率业绩和廉洁从政等方面作出点评。点评要实事求是地肯定成绩、指出问题，明确努力方向，督促抓好落实。要建立点评台账，记录点评内容，及时进行意见反馈和督查落实，并通过一定方式，向党员干部群众进行公开。领导点评活动原则上每季度进行一次，也可以根据活动进展情况和工作需要不定期进行。二是党内互评。各级党组织要结合落实民主评议党员制度，对党支部和党员承诺事项完成情况，以支部为单位召开专题民主生活会，组织党员开展评议。党员领导干部要带头开展批评与自我批评。从当地实际出发，有针对性地组织党代表对创先争优活动的开展情况进行视察和评议。

三是群众评议。对党内评议结果，各支部要采取召开群众代表座谈会和民主测评会、发放群众满意度测评表等方式，向群众通报，请群众评议，进一步听取群众意见，接受群众监督。要建立群众评议情况专项记录，作为评先选优的重要依据。群众评议活动原则上每半年进行一次。

四是公开评选。各支部要把完成中心任务、做好本职工作、创造一流业绩、赢得群众公认作为依据，根据领导点评、党内互评、群众评议结果，提出先进基层党组织和优秀共产党员的初步人选，采取群众公推、差额公示、公开评选、网上公投的方式，逐级确定表彰对象，每年自下而上进行命名表彰。

建党90周年前夕，县委将根据各乡镇党委和县直及省、市驻庄单位党组织推荐结果，表彰一批全县先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。2012年“七一”前后，中央和省、市委将专项表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员，以及组织活动成效显著的先进单位。

3、整体联动，确保活动扎实有序开展。卫生系统各级党组织要把开展“五创五争、五比五看”活动作为确保争创活动实效的有力抓手，与开展“机关作风建设年”等活动相结合，把创先争优活动与本单位的中心工作结合起来，把党的建设与推动各项事业发展结合起来，坚持城乡联动，上下互动，党群互动，努力形成全面争创、共促发展的强大合力。对各支部和党员承诺的事项，基层落实有一定困难的事项，各单位要采取领导包抓、单位帮扶的方式，整合资源，集中力量，帮助各支部兑现承诺。

要把创先争优活动作为推进“六个集中突破”的良好契机和有力抓手，把集中突破的成效作为检验创先争优活动效果的重要标尺，活动内容要突出集中突破的工作重点，载体设计要着眼集中突破的顺利推进，努力把创先争优活动中激发出的热情转化为推进“六个集中突破”的强大动力。

要坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动。要以基层党组织和党员的创先争优活动，带动本系统各种组织和全体干部职工争创先进单位和优秀业绩，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。

五、保证措施

一要切实加强领导和指导。各级党组织要充分认识开展“三诺四评，互联整推”工作的重要意义，切实加强领导，精心组织实施，具体进行指导，务求取得实效。

二要着力强化督促检查。各级总支将对践诺情况的检查和督促，对党组织和党员作出的公开承诺建立台账，定期组织自查，年底进行践诺情况测评考核，跟踪问效，做到诺必践、践必果。

三要进一步注重宣传引导。各单位要进一步搞好舆论宣传，大力宣传“三诺四评，互联整推”工作的重要意义、总体要求、基本原则、主要内容和方法步骤，大力宣传推介基层党组织和党员创造的好做法、好经验，发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。

第二篇：三诺实施方案

肥城师范附小深入开展“承诺、践诺、评诺”的

实

施 方 案

师范附小为扎实开展创先争优活动，推进“‘五制一诺’扩大党内基层民主”项目实施，根据《关于在全市教育系统基层党组织和当党员中深入开展 “承诺、践诺、评诺”的实施意见》（肥教党发〔2010〕第57号），结合学校实际，经研究决定在校党员队伍中开展承诺、践诺、评诺（以下简称“三诺”）活动，制定如下实施意见。

一、总体要求

学校开展的“三诺”活动，要按照“两个面对”要求，进一步强化党员干部教师的责任意识、质量意识、奉献意识，建好班子，带好队伍，教好学生，提升质量，创先争优。在党内荣誉性目标上，党支部积极按照“五个好”的要求，加强自身建设，发挥战斗堡垒作用，团结凝聚广大党员、师生员工，争创“桃乡先锋”。每一位党员干部教师都能牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，高点定位，高标要求，高效发展，“拿忠心对待事业，拿爱心献给学生，拿诚心教化心灵”，“扬奋进之风，弃糜废之气；扬勤勉之风，弃浮躁之气；扬朴实之风，弃奢妄之气；扬清新之风，弃庸腐之气；扬平和之风，弃郁愤之气”，永远保持昂扬向上、奋发进取的良好精神状态。在业务工作目标上，党支部以促进学生发展为中心，以丰富活动为载体，以创新工作为抓手，以育人先育德为核心，全面实施素质教育。争创“山东省教学示范校”。在定标赶超目标上，党支部以创全面发展之优，示素质教育之范为目标，依靠全体教职工，争创“山东省规范化学校”。

二、参加对象

我校全体教职工

三、主要内容

学校和党全体教职工实行公开承诺，必须落实推动教育发展、促进校园和谐、服务师生群众、加强基层组织的目标要求，按照“五个好”、“五个模范”的标准，突出“四重四看四比”，着力推动基层党组织和干部教师立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观充分发挥先锋模范作用。

（一）学校党支部作以下方面作出承诺：

1、认真学习实践科学发展观，学习党的路线方针政策，时刻和党中央保持一致，服从上级领导安排，执行上级党委决议，建立学习型党支部，力争在创先争优活动中做出成绩。

2、紧紧围绕学校中心工作，结合本支部工作实际，团结协作，求真务实，扎扎实实，任劳任怨，勤俭持校，厉行节约，圆满完成学校交给的各项工作任务。

3、加强师德师风建设，努力提高本支部党员的党性修养和业务能力，树立大局意识、发展意识、服务意识、育人意识，实行承诺服务、微笑服务、文明服务、礼貌服务、完整服务，做到春风化雨，服务育人。

4、加强支部组织建设，完善规章制度，创造性开展支部工作，起到阵地堡垒作用。

5、以创先争优活动为平台，增强党员意识、加强组织建设。开好党员民主生活会，相互学习、交流，通过开展批评与自我批评促进工作上新台阶。积极吸纳优秀的非党员教职工入党，为党组织增添新生力量。

6、带领党员提高整体素质，提高业务水平。提高党员的思想认识，带头提高教学管理水平，增强凝聚力和战斗力。

7、关心党员、群众的生活，解决实际问题。了解教职工个人家庭存在的困难，做好上传下达工作，协同相关部门解决实际困难。维护教职工的合法权益，建设和谐校园。

党支部决心通过开展创先争优活动，全面提升广大党员的模范带头作用，以实际成效践行以上各项承诺，为学校发展提供强有力的思想政治保障。

（二）党员应重点围绕以下方面作出承诺：

1、模范履行党章规定的义务，自觉遵守党纪政纪，带头遵守国家法律法规；

2、积极投身学习型党组织建设活动，不断提高自身素质；

3、在履行岗位职责特别是在完成急难险重任务中发挥先锋模范作用；

4、根据自身岗位、能力和特长为广大师生群众办实事、做好事；

5、自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，与不良风气、违纪违法行为作斗争；

6、积极参加创先争优活动。

四、基本要求

（一）注重体现先进性要求。着眼于基层组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠，按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务，中央提出的基层学组织创建“五个好”、党员做到“五个模范”和“建设教育百强县，促进社会和谐”的基本要求，提出基层党组织和党员承诺的具体要求，引导基层党组织和党员建功立业、展示先进形象。防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。

（二）注重结合职责任务和实际。以正在干的事情为中心，注重围绕单位职能任务和党员岗位职责，注重围绕推动中心工作和重点任务的完成，注重围绕立足本职比岗位胜任度、发展贡献度、师生满意度、社会美誉度进行承诺，切实提高公开承诺的针对性和实效性。坚持尽力而为、量力而行，防止公开承诺标准过高过泛、不切实际，搞形式主义。

（三）注重回应群众的关切期盼。坚持以群众满意为最高标准，顺应人民群众的期待，把师生的意愿和需求作为承诺的重要内容，认真落实党的惠民利民政策，帮助解决师生最关心、最直接、最现实的利益问题。基层党组织要根据本单位实际，党员要结合发挥自身的能力和特长，每年为师生承诺几件办得到的实事好事，并与学习实践活动整改落实后续工作结合起来，帮助师生解决工作学习中遇到的实际困难，让师生得到更多实惠。

（四）注重分类指导和区别承诺。担任领导职务的党员，要带头承诺，其内容和标准应高于一般党员。无职党员要结合党员设岗定责开展承诺，发挥承诺，发挥应有的作用。对年老体弱党员和离退休党员要区别对待，可以只进行口头承诺。在职党员在参加本单位党组织公开承诺的同时，要按照所在社区党组织的要求，就在居住地发挥作用进行公开承诺。

五、方法步骤

（一）调研定责。承诺前，党支部和党员要进一步深入实际、深入群众，广泛征求总见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，把师生的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及师生、得到师生认同。同时，要对自身职责、义务进行梳理、明确，为开展承诺奠定基础。对离退休党员要通过自愿申报、党员讨论、组织认定、公示等程序，设岗定责。

（二）作出承诺。党支部结合开展创先争优活动实施方案和制定工作目标提出承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，自愿提出承诺事项。党支部通过召开党员会议对承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。

（三）审核承诺。上级党委将对基层党组织的承诺事项守核把关，党支部要指导帮助党员确定承诺事项。审核指导重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现岗位职责特点、以正在干的事情为中心，是否体现符合群众意愿，是否体现是否切实可行。对不符合要求的要指志督促，加以完善。

（四）公布承诺。承诺事项确定后，党支部要通过会议、文件、公开栏、校园网等形式向党员、群众公布，接爱群众监督。党员的承诺要通过党员会议宣读、公开栏张巾等形式进行公开，主动接受师生群众监督。

（五）践行承诺。党支部和党员要围绕承诺内容，制定具体的实施计划，全力创先争优，提高践诺质量。党支部将对党员的承诺事项实行跟踪检查督促。

1、承诺阶段（至2010年8月）

按照《关于在全市教育系统基层党组织和党员中实行公开承诺的实施方案》（肥教党字[2010]第55号）的要求结合实际贯彻落实。

2、践诺阶段(2010年9月至2011年6月)制定方案。党支部和党员要依据岗位职责和承诺事项，制定切实可行的实施方案，强化落实措施，细化践诺步骤，明确履诺时限，做到立说立行履诺。

全程记实。对党支部和党员履行承诺的具体过程和效果登记备案，明确时间、地点、服务对象及其意见等内容，让承诺单位和责任人明晰进程，心中有数。

定期分析。建立承诺事项定期分析和反馈制度，采取自我分析和上级党组织分析评定相结合的方式，分析践诺过程中遇到的困难和问题，制定相应措施，督促承诺责任人扎实履行承诺。

跟踪问效。建立承诺工作例会制度，每月召开一次党员承诺工作例会，及时了解掌握落实承诺事项的进展情况和实际效果。建立承诺事项台帐，对完成的承诺事项及时销号，对没有按时完成的要及时提醒和督促。实行承诺事项“一季一报”制度，加强督查，跟踪问效，提高践诺的自觉性。

3、评诺阶段(2011年6月至2011年7月)公开报告。召开党员大会和群众代表会议，党支部和党员要在大会上报告承诺事项的完成情况。

民主评议。结合党员分类量化评议，对党支部和党员践诺情况实行“五评”，即个人自评、党员互评、领导点评、群众参评、组织考评。评议分为好、较好、一般、差四个档次，评议结果作为评先树优的重要依据。成绩突出、群众满意的给予表彰奖励；责任心不强、群众反映强烈的进行批评教育，限期整改。

完善提高。根据评议情况，认真总结“三诺”活动成效，分析存在问题，研究改进措施，通过谈心、民主生活会等形式，广泛征求党员、群众意见，提出整改意见，使党支部和党员创有方向、争有目标。

五、组织领导

（一）切实加强指导。党支部要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，加强领导，精心组织，具体指导，务求实效。务必加强调查研究，尊重基层首创精神，指导党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。

（二）强化检查督促。要坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。要注重做好公开承诺与领导点评、群众评议、评选表彰等其他推进方式的相互衔接，把践行公开承诺情况作为领导点评、群众评议、考核评价的重要内容。要加强对践诺情况的检查和督促，设立监督电话，定期组织践诺情况自查，年底结合考核进行践诺情况测评考核。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应要求限期整改。

（三）确保全面覆盖。公开承诺工作要在党员中全面覆盖，不留空白点。一要围绕中心。紧紧围绕“抓质量、促发展、提效能、全面践行科学发展观”这一主题，加强队伍建设，实施精细化管理，全面提升教育教学质量，推动建设质量强市、教育强市进程。二要立足实际。立足基层党组织职责、岗位特点和党员自身工作情况，不断深化“定岗承诺”制度，重点围绕提高教育教学质量、解决师生和群众普遍关心的问题来进行，使“三诺”活动具体实在、切实可行。三要坚持标准。以“五个好”为标准，争创教育先进基层党组织，把每一个基层党组织打造成群众威信高、凝聚力强、决策科学、政绩突出的先进组织。以“五个好、五个模范”为标准，争做优秀党员干部教师，把每一位党员干部教师培养成师德高尚、素质过硬、成绩优良的优秀党员。

落实领导责任。开展“三诺”活动，是开展创先争优争做桃乡育人先锋活动的重要内容，也是充分发挥党支部和党员作用的有效途径。党员要高度重视，加强领导，精心组织，务求实效。支部书记对“三诺”工作要亲自抓、负总责，发挥好示范带头作用，加强工作指导，强化责任落实，确保“三诺”见到实效。

加强督促检查。党支部将通过多种方式，深入基层，调查研究，及时了解 “三诺”活动的开展情况，做好督查通报、考核评议等工作，确保“三诺”顺利开展。

抓好舆论宣传。各科室要大力宣传 “三诺”活动的开展情况，推介好经验、好做法，宣传组将加大“三诺”工作宣传力度，及时宣传先进典型，总结推广经验，营造良好氛围。

探索长效机制。党支部和各科室要积极探索建立“三诺”活动长效机制，形成相关配套制度和措施，努力推进“三诺”工作规范化、科学化和标准化。

肥城师范附小党支部

深入开展“承诺、践诺、评诺”领导小组

组长：汪顺新

成员：姜 民 高志水

宿传璋 李 春

肥城师范附小党支部

深入开展“承诺、践诺、评诺”领导小组

组 长：姜 民

成 员：董宜芝 杨梅兰 刘宏伟 孔繁月 刘海霞

各科室主任 各级部主任

2010-9-30

第三篇：惠民县房管局“三诺”活动实施方案

惠民县房管局开展新一轮

承诺、践诺、评诺“三诺”活动实施方案

按照中央和省委、市县委的部署要求，根据县委《关于开展第二轮承诺、践诺、评诺活动有关事项的通知》（惠创先发[2011]3号）文件精神，不断加强部门党组织党的执政能力建设和先进性建设，深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，进一步巩固、发展保持共产党员先进性教育和学习实践科学发展观活动成果，在全局党员中开展 “做贡献创佳绩、喜迎党的十八大”活动。现结合实际，制定活动实施方案如下：

一、承诺对象

全局在职共产党员。

二、承诺内容

党员承诺的内容主要以优秀共产党员“五带头”和党员在重大项目、重点工程、重要工作中率先承诺、勇挑重担为主要内容，承诺事项既要围绕中心，突出重点，又要因人而异，实在具体。要明确承诺措施、完成时限，以便于对照检查，防止说空话、套话。

在全局在职党员中深入开展 “当参谋、抓项目、惠民生、作表率”主题实践活动。认真贯彻落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、办事公开制等制度，营造风清气正的房管环境。组织党员围绕中心、服务大局，转变作风、服务基

层，强化素质、提高效率，解放思想、创造性开展工作等方面进行承诺。

三、承诺形式

党员服务承诺以股室为单位组织实施。全局每个在职党员都要在“共产党员承诺书”上填写承诺内容。

四、承诺步骤

（一）民主提诺。党员根据本岗位实际，在广泛征求党员群众意见和建议的基础上，提出书面或口头承诺事项。

（二）组织审诺。党支部召开支部大会，对党员提出的承诺内容逐条审核把关，看承诺内容、目标措施、完成时限等是否符合实际，切实可行。防止出现党员提出的承诺目标过高或过低的问题，对不符合要求的要提出具体修改意见，重新确定承诺事项。

（三）公开定诺。党支部要及时向党员本人反馈审诺结果，经党员本人同意后，正式确定为承诺事项。承诺内容要通过一定形式、在适当范围向群众公开，接受党员和群众的监督质询。在公开承诺的同时，党员要同党支部正式签订承诺书，党员承诺书一式三份，本人执一份，党支部、机关党委各留存一份存档备案。

（四）认真践诺。党员要积极履行承诺，按照承诺的时间、措施、内容要求严格兑现。党员在履行承诺中如遇到困难和问题，应及时向党组织汇报，党组织要切实帮助解决，为他们兑现承诺创造条件。对因客观原因难以兑现的承诺，应向群众解释清楚

（五）定期评诺。由党支部、机关党委两级党组织建立健全日常承诺制度督查工作机制，并进行评诺考核。

１、根据党员个人承诺内容，建立党员履诺情况记实簿。２、建立党支部委员联系承诺的党员制度。定期组织承诺的党员学习，开展活动，交流工作，协调和解决困难，每季度至少一次。

３、党支部每半年召开一次承诺履行工作会议。组织学习，听取党组织和党员承诺事项履行情况汇报，分析履行诺言中存在的问题，并采取对策。

４、考核评诺结合民主评议党员活动进行，具体工作程序如下：①制定考核评诺工作计划。

②召开由支部全体党员和群众代表参加的履

诺测评会。

③党员汇报履诺情况，并自评。

④党员、群众代表民主测评。

⑤党员的履诺评定，由党支部综合评定，报机

关党委审核。考评结果分为满意、基本满意、不满意三个等次。

５、考核公示。考评结果为满意的，可参与评优评先；评议为不满意的，不能评优评先，并提出批评教育，限

期改正。

五、具体要求

（一）要高度重视，加强领导。要将推行“做贡献创佳绩、喜迎党的十八大”活动作为体现党员先进性、深入开展创先争优活动的具体实践活动，列入重要日程。要实行局长、党组书记负责制，强化督促检查，保证党组按要求、按步骤，高标准、高质量地推行党员服务承诺制。要明确责任，务求实效，确保每名党员都立足本岗，着眼于为群众解决实际问题，做实事，办好事，起作用。

（二）要建章立制，常抓不懈。要把开展党员承诺活动作为党员保持先进性、深入开展创先争优活动的长效机制，长期坚持下去。以一个为一个期间，进行承诺考核，对党员承诺事项需要较长时间完成的，可延长至下一。

（三）要加强指导，强化监督。党组要建立有效的保障体系，加强对党员的政治思想教育、职业道德教育及实用技能和相关的知识教育，增强党员服务意识和责任感，确保党员履行承诺。机关党委对所属基层党支部开展活动情况进行监督把关，党组要将党员践行承诺的情况以适当的方式对外公示，增加透明度，接受群众监督。

（四）要严格考核，务求实效。党组要对开展党员服务承诺活动情况进行定期检查督促，在考核中以党员承诺完成情况和群众满意度作为每民主评议党员的主要内

容和评选先进的重要依据，达到让党员受教育、群众得实惠的目标，使党员服务承诺取得实实在在的成果。

（五）要联系实际，促进工作。党员承诺要紧密结合每名党员的工作和岗位实际，发挥自身特长。同时注意将党员承诺与“换届我承诺”“为民服务创先争优”、“深入基层年”等活动有机结合，使其与部门实际工作相辅相成，相互促进，共同提高。

惠民县房管局

2011-9-7

第四篇：三诺四平实施方案

关于印发《平凉市创先争优活动“三诺四评、互联整推”

实施办法》的通知

各县区委、市直各部门（单位）党组、党委（总支、支部）创先争优活动领导小组：

《平凉市创先争优活动“三诺四评、互联整推”实施办法》经市委创先争优活动领导小组研究同意，现予以印发，请结合各自实际，抓紧制定实施方案，并抓好落实。

平凉市委创先争优活动领导小组

2010年8月6日

平凉市创先争优活动“三诺四评、互联整推”实施办法

“三诺四评、互联整推”活动是激发基层党组织和党员投身创先争优活动的内在动力，是拓宽党内监督与群众监督渠道，提高基层党组织、党员践诺能力和自我约束能力的有力措施，是确保集中核查、公开承诺、领导点评和群众评议四项活动落在实处的有力抓手。为了扎实做好“三诺四评、互联整推”工作，推进全市创先争优活动深入开展，根据省委创先争优活动领导小组文件（甘创组发［2010］7号）精神和市委创先争优活动实施意见（平办发［2010］33号）要求，结合我市实际，特制定本办法。

一、总体要求

全市各级党组织和广大党员要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总目标，以“开展创先争优活动、推进六个集中突破”为中心，以“三诺四评、互联整推”为主要载体，坚持分类指导、整体推进的原则，采取“一年一诺，一年一评”的方式，认真兑现向群众作出的承诺，确保创先争优活动深入开展。

“三诺”，即基层党组织和党员按照“五个好”、“五带头”的要求，就规定时限内要办结的具体事项或解决的具体问题，科学设定承诺、公开作出承诺、认真践行承诺，自觉接受监督。“四评”，即对党组织和党员承诺的事项，按照在规定时限内完成的情况，采取领导点评、党内互评、群众评议、公开评选的办法，听取意见、肯定成绩、找准问题、督促提高，逐级评选表彰“五个好”先进基层党组织和“五带头”优秀共产党员。“互联整推”，即对基层党组织和党员承诺的事项，采取领导包抓、部门帮扶、城乡联动、上下互动的方式，整合资源，集中力量，整体推动创先争优活动深入开展。

二、基本原则

1、坚持围绕中心工作的原则。各级党组织和党员开展“三诺四评”，必须紧紧围绕全市“四三二一”战略思路和“六个集中突破”的重点任务，切实兑现深入学习实践科学发展观活动中对群众的承诺，持续抓好各项整改任务的落实，推动全市经济社会跨越发展。基层党组织和党员要认真履行职责，以正在干的事情为中心，注重围绕单位职能和党员岗位职责，注重围绕推动中心工作和重点任务的完成，注重围绕立足本职比贡献、创佳绩进行承诺，切实提高公开承诺的针对性和实效性。

2、坚持分类指导的原则。要区分不同类型、不同领域基层党组织和党员的实际，根据行业特点和职业现状，加强分类指导，开展“三诺四评”。党员领导干部和基层党组织负责人要根据组织要求、群众期盼和自身实际带头承诺；在职党员在参加本单位党组织公开承诺的同时，要按照所在社区党组织的要求，在居住地发挥作用进行公开承诺；无职党员要结合党员设岗定责，依岗承诺，发挥应有的作用；离退休党员和年老体弱党员，要量力而行、区别对待，可口头进行承诺。

3、坚持群众参与的原则。要把征求群众意见建议作为承诺的基础，通过多种形式，广泛征求群众的意见建议。公开作出承诺时要听取意见，承诺落实情况要向群众通报，接受群众评议，让群众全程参与监督。党组织是否先进、党员是否优秀、活动是否取得实效，要让群众来评价。

4、坚持解决问题的原则。基层党组织和党员要围绕解决本地区本部门本单位党员、群众反映强烈的突出问题进行承诺，认真落实党的惠民利民政策，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。基层党组织要根据本地本单位实际，党员要结合发挥自身的能力和特长，每年承诺几件办得到的实事、好事，特别要帮助解决农村、社区基础设施薄弱的问题，解决群众就医、上学、住房、就业、行路、饮水、用电等实际困难，让群众得到更多实惠。

三、承诺的内容和重点

(一)基层党组织：分共性承诺和具体承诺。

1、共性承诺

基层党组织应重点围绕贯彻党的路线方针政策，持续落实学习实践科学发展观后续整改任务，出色完成《党章》规定的基本任务，推动本单位业务工作和重点任务完成，组织抓好创先争优活动，创建“五个好”党组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，服务群众、为民办实事好事等方面作出承诺。

2、具体承诺

各基层党组织结合单位性质和行业特点，有针对性地作出具体承诺：

乡镇、村党组织要围绕发展现代农业、培养新型农民、培育文明乡风、维护农村稳定等方面作出承诺。重点是：着力促进农业增产、农民增收、农村繁荣稳定，推进社会主义新农村建设；深化农村党建工作“三级联创”活动和“双培双带”、“党建综合示范”工程，落实“一定三有”要求，推行“四议两公开”工作法和“两推一选”、“公推直选”村干部制度，通过“设岗定责、依岗承诺”、设立党员中心户等方式，发挥党组织和党员作用的目标、措施等。

街道、社区党组织要围绕构建文明和谐社区，服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定开展承诺。重点是：结合在城市社区开展基层党建工作“三级联创”活动，认真落实“三有一化”、“一社区一载体”要求，大力开展“双联一创”活动，积极推广“民情流水线”工作法，加强社区管理、服务社区居民、维护社区稳定、构建城市基层区域化党建工作格局的工作目标、保障措施；积极帮助社区困难群众解决生活困难、提供就业帮助方面的具体措施等。国有企业党组织要围绕推动企业科学发展这一中心开展承诺。重点是：制定深化“四好”领导班子创建活动和“样板支部”创建活动的工作规划和实施办法；通过建立党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等，发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力的具体举措等。

机关党组织要围绕服务中心、建设队伍两大核心任务开展承诺。重点是：深入开展创建“学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”机关，开展“讲党性、重品行、作表率”活动，引导党员干部讲党性、讲信念、讲传统，比学习、比工作、比贡献，通过开展业务研讨、设立党员先锋岗、党员示范窗口，发挥党组织和党员作用，着力转变职能、改进作风、提高效能，建设为民、务实、廉洁、高效的服务性机关。

中小学校党组织要围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设，重点在贯彻党的教育方针、加强师德师风建设和思想政治工作、提高办学质量、培养合格人才、办人民满意学校、服务经济社会发展方面作出承诺。

基层医疗卫生单位党组织要围绕做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、促进医疗事业科学发展等方面作出承诺，要突出落实医改任务、提高服务水平、加强医德医风、促进医患和谐等内容。

非公有制经济组织和新社会组织中的党组织要重点围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业生产经营、增加经济效益、提高业务水平、确保企业健康发展等方面作出承诺。

（二）广大党员：分共性承诺和具体承诺。

1、共性承诺

重点围绕积极参加创先争优活动，模范履行《党章》规定的义务，努力做到“五带头”，在履行岗位职责、完成工作任务，特别是在急难险重任务中充分发挥先锋模范作用等方面作出承诺。

2、具体承诺

广大党员应根据岗位特点和职业现状，有针对性地作出具体承诺：

农村党员要围绕带头发展产业、带领群众致富、弘扬文明新风、促进农村和谐，争当产业致富带头人方面开展承诺。重点是：带头学习、宣传和贯彻党在农村的路线方针政策、新农村建设的具体要求和各级党委配套政策，发挥党员的示范带动作用；带头遵纪守法、勤劳致富，带头支持村“两委”工作，积极参与村内公益活动和改革发展建设，破除封建迷信；带头维护村域环境，积极推广沼气能源技术，优化人居环境等。

街道、社区党员要围绕服务居民、帮困济难、促进和谐，争做守法文明市民方面开展承诺。重点是：带头创业，守法经营，勤劳致富，积极支持、帮助社区组织和居民开展劳务创收，创办经济实体；树立主人翁意识，热爱社区，热心公益事业，积极参与社区建设和社区服务活动，开展便民利民服务，积极帮扶弱势群众；模范遵守党纪国法、职业道德，大力传播先进文化，不煽动、不组织、不参与、不支持各种群体性上访和封建迷信活动，协助做好社区社会治安综合治理和社会稳定工作。

国有企业党员要围绕争创“四优”共产党员方面开展承诺。党员领导干部要重点在贯彻党的方针政策、提高经营管理水平、实现增产增效、履行社会责任、自觉廉洁从业等方面作出承诺。职工党员要重点在投身改革、提高技能，攻坚克难、节能降耗，凝聚职工、团结群众等方面作出承诺。

机关党员要立足岗位职责，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉洁等方面作出承诺。

中小学校中的教职工党员要围绕教书育人、服务发展，重点在爱岗敬业、廉洁从教、为人师表，关爱学生、做好教育教学工作等方面作出承诺。学生党员要围绕立志成才、报效祖国，重点在刻苦学习、道德养成、遵纪守法、参加志愿服务活动等方面作出承诺。

医疗卫生单位的党员要围绕加强思想作风、道德品质、纪律法制教育，重点在大力弘扬高尚职业道德和优良作风，爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新，提供优质服务等方面作出承诺。

非公有制经济组织中的党员要重点在技术攻关、节能降耗、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面作出承诺。社会组织中的党员要重点在提高职业本领、提供优质服务，依法诚信执业、促进社会和谐等方面作出承诺。党员业主重点在诚信守法经营、尊重和维护员工权益、支持党建工作、履行社会责任等方面作出承诺。

党员领导干部重点围绕落实“四三二一”战略思路和“六个集中突破”工作部署，在作出科学决策、带头执行民主集中制、维护班子团结、解决影响改革发展稳定和群众关注的突出问题、廉洁自律等方面进行承诺。

离退休职工党员重点承诺：积极参加党组织的各种活动，按时足额交纳党费；关心支持在职同志工作，对年轻同志搞好传帮带，主动向党组织提出合理化建议；热心参加社会公益活动，乐于服务群众和社会；不向党组织提出不合理要求，自觉维护社会稳定。

四、方法步骤

（一）坚持三步承诺方法，认真落实争创目标。

1、广泛征求意见。承诺前，基层党组织和党员要深入实际、深入群众调研走访，通过个别谈话、召开座谈会、发放征求意见函等形式，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。

2、科学设定承诺。每年年初，基层党组织和党员对照“五个好”、“五带头”的具体要求，紧紧围绕实现全市“四三二一”战略思路和“六个集中突破”重点任务，结合建立健全党组织、发展壮大党员队伍、党员设岗定责等党建工作重点，结合学习实践科学发展观活动后续整改落实情况，结合征求到的意见建议和党员岗位特点，提出在规定时限内承诺办结的具体事项及解决的具体问题。基层党组织的承诺事项经党委（总支、支部）会、党组会议和党员群众代表会议讨论后，报上级党组织审定；上级党组织要根据中心工作和党建工作重点任务，对下级党组织的承诺事项进行审核把关，并提出具体争创目标要求。党员的承诺事项报所在党组织审定；党组织要按照“五带头”的标准，指导帮助党员确定承诺事项，并对党员提出具体争创目标。基层党组织和党员根据反馈情况，进一步修订承诺内容，科学设定承诺事项。

3、公开作出承诺。基层党组织对承诺的事项，要形成承诺书，并采取会议公示、公开栏公示、网络公示等形式，分别向上级党组织和党员群众公开作出承诺，明确办结时限和责任人。党员对承诺的事项，要形成承诺卡，并采取适当方式公布，接受党员和群众的监督。

4、认真践行承诺。基层党组织和党员对公开承诺的事项，要制定具体的工作计划，逐一抓好落实，确保公开承诺的事项件件有交待，事事有着落。单位党委（党组）要积极为基层党组织和党员落实承诺事项创造条件，提供支持，确保承诺的事项能够按期逐一兑现。要把践行公开承诺作为考核评价党组织和党员干部的重要标准之一，纳入绩效考评体系。

（二）把握四个基本环节，深入开展互动评议。

1、领导点评。基层党组织和广大党员对承诺事项完成情况进行总结，县级以上党员领导干部重点点评联系点和分管单位党组织及领导班子，上级党组织负责人重点点评下级党组织及领导班子，党支部书记负责对党员进行点评。对党组织的点评主要围绕经济社会发展、班子建设、民主管理、党风廉政建设、群众关心的热点难点问题解决情况等内容，重点对引领发展、服务群众、构建和谐、加强基层组织等方面作出点评。对党员的点评主要包括德、能、勤、绩、廉等内容，重点对工作思路、执行能力、效率业绩和廉洁从政等方面作出点评。点评要实事求是地肯定成绩、指出问题，明确努力方向，督促抓好落实。要建立点评台账，记录点评内容，及时进行意见反馈和督查落实，并通过一定方式，向党员干部群众进行公开。领导点评活动原则上每季度进行一次，也可以根据活动进展情况和工作需要不定期进行。

2、党内互评。基层党组织要结合落实民主评议党员制度，对党支部和党员承诺事项完成情况，以支部为单位召开专题民主生活会，组织党员开展评议。党员领导干部要带头开展批评与自我批评。党委（总支）承诺事项完成情况，要组织下属党组织负责人和党员代表进行评议，拓宽民主评议渠道，扩大民主评议范围。同时，从当地实际出发，有针对性地组织党代表对创先争优活动的开展情况进行视察和评议。

3、群众评议。对党内评议结果，基层党组织要采取召开群众代表座谈会和民主测评会、发放群众满意度测评表等方式，向群众通报，请群众评议，进一步听取群众意见，接受群众监督。要建立群众评议情况专项记录，作为评先选优的重要依据。群众评议活动原则上每半年进行一次。农村、社区党支部要推广党支部书记每年年底向乡镇、街道党（工）委和本村、本社区党员以及村民代表、居民代表述职并接受评议的做法；机关、企事业单位的党组织可结合工作考核组织评议。

4、公开评选。各级党组织要把完成中心任务、做好本职工作、创造一流业绩、赢得群众公认作为依据，根据领导点评、党内互评、群众评议结果，提出先进基层党组织和优秀共产党员的初步人选，采取群众公推、差额公示、公开评选、网上公投的方式，逐级确定表彰对象，每年自下而上进行命名表彰。

建党90周年前夕，市委将根据各县（区）委和市直及中央、省驻平单位党组织推荐结果，表彰一批全市先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。2012年“七一”前后，中央和省委将专项表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员，以及组织活动成效显著的先进县（市、区）。

（三）整体联动，确保活动取得实效。把创先争优活动与本地本部门本单位的中心工作结合起来，把党的建设与推动各项事业发展结合起来，坚持城乡联动，上下互动，党群互动，努力形成全面争创、共促发展的强大合力。对基层党组织和党员承诺的事项，如中小学危房改造、村（社区）活动场所建设和群众吃水、行路、就医等投资较大，基层落实有一定困难的事项，各县（区）、各部门、各单位要采取领导包抓、部门包扶的方式，整合资源，集中力量，帮助基层党组织兑现承诺。

要把创先争优活动作为推进“六个集中突破”的良好契机和有力抓手，把集中突破的成效作为检验创先争优活动效果的重要标尺，活动内容要突出集中突破的工作重点，载体设计要着眼集中突破的顺利推进，努力把创先争优活动中激发出的热情转化为推进“六个集中突破”的强大动力。

要坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动。要以基层党组织和党员的创先争优活动，带动本单位各种组织和全体干部职工争创先进单位和优秀业绩，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。

五、保证措施

1、加强领导和指导。各级党组织充分认识开展“三诺四评，互联整推”工作的重要意义，切实加强领导，精心组织实施，具体进行指导，务求实效。各系统创先争优活动领导小组在做好本部门、本单位工作的同时，要根据行业特点，加强对本系统、本行业党组织和党员开展“三诺四评，互联整推”工作的具体指导。各级党员领导干部要深入创先争优活动联系点，加强调查研究，指导基层党组织和党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法，扎实开展“三诺四评”工作。

2、强化检查督促。各级党组织要加强对践诺情况的检查和督促，对党组织和党员作出的公开承诺建立台账，定期组织自查，年底进行践诺情况测评考核，跟踪问效，做到诺必践、践必果。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，要求限期整改。

3、注重宣传引导。要搞好舆论宣传，大力宣传“三诺四评，互联整推”工作的重要意义、总体要求、基本原则、主要内容和方法步骤，大力宣传推介基层党组织和党员创造的好做法、好经验，发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。

各县（区）和市直各部门、各单位创先争优活动领导小组要根据本实施办法制定具体工作方案，2010年8月20日前报送市委创先争优活动领导小组办公室审核备案。

主题词：创先争优活动Δ 实施办法 通知 抄报：省委创先争优活动领导小组办公室，市委创

平凉市委创先争优活动领导小组活动办公室

2010年8月

6日印发

（共印100份）

先争优活动领导小组组长、副组长。

第五篇：五诺活动实施方案（范文模版）

张家川回族自治县

文件

胡川学区党支部

张胡学党发„2010‟5号

胡川学区创先争优活动领导小组办公室 关于在全学区党员干部中开展“五诺”活动的实施方案

为了切实增强全县基层党组织和广大党员投身创先争优活动的自觉性和主动性，进一步推动创先争优活动深入开展，结合我县实际，现就进一步深化“五诺”活动相关事宜通知如下：

一、“五诺”活动的基本原则

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开展“五诺”活动，要以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建“五个好”党组织和争做“五带头”党员为着力点，进一步明确“先”和“优”的标准，强化责任意识、增强服务功能，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

党组织、党员公开承诺，应坚持以下原则: ——紧扣争创目标、体现先进性。紧紧围绕“五个好”和“五带头”的目标要求，使公开承诺成为党组织和党员增强先进意识、树立模范标准、展示良好形象、推动科学发展的自觉行动。

——注重分类实施、突出针对性。结合本乡镇、本单位工作和党员自身实际，针对群众关心的热点难点问题，分类指导，分层实施，突出行业特色，体现岗位特点。

——坚持实事求是、增强可行性。立足实际，量力而行，尽力而为，承诺事项要具体实在，切实可行，防止搞形式主义、大而空、做表面文章。

——突出实践特色、注重实效性。坚持把公开承诺事项落实在具体行动中，体现在作用发挥上，切实做到诺必践、践必果，让群众真正得到实惠、看到变化。

二、公开承诺的主要内容

党组织和党员要着重围绕职责、岗位、实事、自律等方面进行承诺，力求承诺事项内容明确、重点突出、客观务实。

党组织公开承诺的重点内容是：

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按照“五个好”的基本要求，围绕中心工作和职能，着重从落实党建工作任务、推动科学发展、服务基层群众、促进社会和谐、加强自身建设、抓好创先争优活动等方面做出承诺。

党组织要围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设，重点在贯彻党的教育方针、加强师德师风建设和思想政治工作、提高办学质量、培养合格人才、办人民满意教育等方面做出承诺；

党员公开承诺的重点内容是：

按照“五带头”的基本要求，结合自身实际，着重从履行党员义务、做好本职工作、提高自身素质、服务人民群众、发挥先锋模范作用、深化创先争优活动等方面做出承诺。

党员教师要围绕教书育人、服务发展，重点在爱岗敬业、提升素质、为人师表，关爱学生、做好教育教学工作等方面做出承诺；

三、“五诺”活动的环节

党组织和党员公开承诺以党支部为单位，按照“每月自查、半年通报、年终总结”的要求，准确把握“五诺”活动的方法步骤，分层进行，注重实效、积极推进。具体要把握好六个环节:

（一）科学提诺。党组织结合工作目标和阶段中心任务，研究提出承诺事项。党员结合岗位特点和职责要求，提出承诺事项。确定承诺事项前，要按照“五诺”活

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动的具体要求，广泛征求意见建议，充分酝酿讨论，所有基层党组织和全体党员必须于8月底前全面做出承诺，力求承诺事项明确、具体、实在，具有可操作性和实效性。

（二）组织审诺。党组织对党员的承诺事项要进行审核把关。重点审核承诺事项是否符合党员群众意愿、是否切实可行、能否按期完成。“核诺”要在做出承诺后的5—7个工作日内完成，党员领导干部的承诺由所在党委（党组）审核，普通党员的承诺由所在党支部审核。

（三）公开示诺。承诺事项确定后，党组织和党员要签订承诺书，明确承诺主体、承诺事项、保障措施、完成时限等，同时结合党务政务村务公开，通过上墙公示，向党员、群众或社会各界公示，主动接受群众经常性监督。

（四）认真履诺。党组织和党员要制定具体的措施和办法，严格对照承诺事项完成时限，积极践诺。对短期能够兑现的承诺事项，要及早兑现；对一时兑现不了的，要制定履诺计划，明确时限，创造条件，想方设法，分期分步落实。

（五）跟踪问诺。要加强对党组织和党员承诺事项落实情况的监督检查，及时发现和解决出现的问题。要建立履诺督查机制和记实登记制度，对党组织和党员履诺情况每月进行总结回查、挂牌销号、跟踪问责，确保承诺事项落到实处。

（六）民主评诺。党组织和党员要在自查自评的基础上公开述职，接受党员群众评议。对班子成员，要在班—4—

子会议上进行评议；对普通党员，要通过党员互评、群众评议、领导点评等方式进行评议。领导点评要按照分级负责的原则，将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，实事求是给予点评，肯定成绩、指出问题和努力方向。县级党员领导干部负责对联系点和分管单位进行点评，基层党委领导班子成员负责对所属党组织进行点评，党支部书记负责对党员进行点评，领导点评原则上每季度进行一次，也可根据履诺情况和工作需要不定期开展。群众评议要把党组织和党员创先争优、践行承诺情况作为群众评议的主要内容，组织党员、群众有序进行评议。采取召开专题组织生活会、民主评议大会、发放群众满意度测评表、设立征求意见箱等方式，每半年组织开展一次评议。对党组织和党员的评议结果，要通过一定形式，向群众通报，征求群众对评议结果的满意度，要建立群众评议情况专项记录，作为评先选优的重要依据。

四、“五诺”活动的组织领导

党组织要把深化“五诺”活动作为推进创先争优活动、加强党员队伍建设、推进基层党建工作创新的一项重要任务，加强领导，精心组织，抓好落实，务求实效。

（一）落实领导责任。党组织书记是不同层面开展“五诺”活动的第一责任人和具体责任人，要经常对践诺情况进行研究和指导，并带头履行承诺，发挥表率作用，确保“五诺”活动全面展开。

（二）加强督促检查。党组织要定期对基层党组织和

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党员履行承诺情况进行分析检查，加强督促指导。对兑现承诺成绩突出、党员群众普遍满意的基层党组织和党员，进行表彰；对承诺落实效果不好、党员群众不满意的，进行通报批评，督促认真整改。

（三）注重工作创新。党组织、党员要不断丰富承诺内容，明确承诺标准，拓展承诺领域，改进承诺方法，促进“五诺”活动规范化、科学化、制度化。要注意研究新情况，解决新问题，总结新经验，不断探索完善党组织和党员自觉承诺、认真履诺的长效机制，保证“五诺”活动长期坚持、健康发展，取得实实在在的效果。

（四）强化宣传引导。各校要注重培养一批实施“五诺”活动表现突出、示范性强的先进典型，形成抓点带面、整体推进的工作格局。重视做好对先进典型的支持引导和总结提升，不断挖掘亮点和特色，提高典型的带动性和示范性。要通过简报等形式，加强对公开承诺工作的宣传报道，及时反映工作动态，报道各层面各行业的好经验好做法，大张旗鼓地宣传推广先进典型，努力营造比学赶超的良好氛围。

二○一○年八月二十日

主题词：基层党组织 创先争优 通知

抄送：教体局创先争优活动办公室，胡川乡创先争优活动办公室

胡川学区创先争优活动领导小组办公室

2010年8月20日印发

（共印14份）

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