当前我县禁毒工作面临的问题及对策

第一篇：当前我县禁毒工作面临的问题及对策

当前我县禁毒工作面临的问题及对策

近年来，受沿海发达地区的时尚娱乐、消费观念的影响，毒品迅速向内地渗透，吸贩毒违法犯罪活动发展迅猛，毒品危害不断加剧，逐渐成为影响社会和谐稳定的消极因素之一。虽然在公安机关的严厉打击下毒情有所缓解，但毒品市场依然存在，吸毒问题依然突出，禁毒形势依然严峻。笔者认为，当前我们面临的禁毒工作责任和难度日益剧增，如不采取切实有效的措施，必将对社会治安环境造成一定的影响。

一、当前我县禁毒工作的现状

随着禁毒工作的深入开展，我县在禁毒宣传教育、打击毒品违法犯罪、推进社区戒毒（康复）工作上取得了一定的成效，但毒情形式依然不容乐观，截止2010年9月，我县登记在册吸毒人员共有681人，其中传统毒品504人，新型毒品177人，占全县总人口的0.98‰。从目前了解的情况来看，我县新型毒品吸食人员呈现增长趋势。吸毒人员主要现状：一是青年吸毒人员较多，占在册吸毒人数的72%以上；二是无业和社会闲散人员较多，分别占在册吸毒人数的63%和35%；三是文化程度偏低。文盲、小学文化、初中文化分别占现有吸毒人员的5%、35%、49%；四是吸毒群体性别差异较大，男性占81%、女性占19%；五是吸食毒品的场所多变，以歌舞娱乐场所、茶楼、宾馆酒店、汽车内等为主，流动性大、隐蔽性强；六是吸食毒品方式以烫吸、注射和二者混合为主，吸食毒品种类以“海洛因”、“冰毒”、“k粉”、“麻古”、“摇头丸”为主；七是夫妻及家庭成员共同吸毒呈上升趋势，近年来，公安机关查获的夫妻及家庭成员共同参与的涉毒案件逐年增多；八是公务员、企事业单位工作人员参与吸毒时有发生，同事之间容易交叉影响，参与吸毒。九是涉毒地区逐步由城市向农村蔓延，特别是新型毒品正在被越来越多的农村青年青睐。

二、当前禁毒工作面临的困难和问题

通过开展禁毒人民战争，加大禁毒宣传力度，吸食传统毒品的现象在我县得到了有效遏制。从了解的情况来看，我县当前正处于由传统毒品向新型（合成）毒品转向阶段，县城区域内吸食“冰毒”、“麻古”等新型毒品人员不断增多，且正逐步向农村地区蔓延，禁毒工作面临新的挑战。

1、禁毒形势日益严峻。近年来，我县吸毒人员已由单一的社会闲散人员逐步向机关事业单位工作人员、个体企业主等社会各界人士发展，吸毒已在不同层次、类别的人群中体现。随着吸食新型毒品人员在我县迅速蔓延，“以贩养吸”的现象也逐渐突出。部分吸毒人员由原来吸食传统毒品（如海洛因）转变为吸食新型毒品（如冰毒）。目前我县境内已发现的新型毒品有冰毒、K粉、麻古、摇头丸等。据悉近年来在新滋生吸毒人员中吸食新型毒品的占85%以上。另外吸毒场所更具隐蔽性，由迪吧、KTV转移到宾馆、酒吧、网吧等场所，禁毒形势日益严峻，打击难度明显加大。

2、禁毒机制有待完善。一是部分领导思想认识不够到位，对禁毒工作的重要性和必要性认识不足，片面认为禁毒工作是公安政法机关的事情，与本单位无关，对禁毒工作支持、配合不够，存在公安政法机关单打独斗、孤掌难鸣的局面。二是禁毒委成员单位职能分工不明确。成员单位禁毒工作职能优势未充分发挥，部门之间缺乏协作配合，齐抓共管、综合治毒的力度不够，影响了禁毒工作的整体效果。三是考核评估体系不够完善。缺少具体、刚性的禁毒工作任务和要求，政绩评价体系尚未形成，禁毒工作的目标、任务和措施不能真正落实。

3、禁毒防控体系薄弱。一是宣传教育不够深入。目前我县禁毒宣传主要集中在县城区和少数乡镇开展，如零阳镇、江垭镇、通津铺镇、零溪镇、杉木桥镇、苗市镇等，其余大多数乡镇均不同程度的存在应付检查，敷衍了事现象。少数禁毒委成员单位工作积极主动，如县教育局、县药监局、县民政局等，但大多数成员单位就各自的工作职能在禁毒宣传教育上重视不够，宣传方式比较单调，宣传对象的层次不够分明，缺少有效宣传载体，重点不突出，社会禁毒氛围不够浓厚，群众广泛参与禁毒意识有待进一步提高。二是社会帮教不力。吸毒人员在控率、戒断率低，失控率、复吸率高。绝大部分乡镇对吸毒人员的帮教工作还没有全面开展，监管措施不力，社区戒毒（康复）工作未真正落到实处，缺乏有效的帮教措施，社区戒毒（康复）大多停留在档案上、文字中，使“四位一体”的社区帮教措施流于形式。三是涉毒打击力度和装备投入尚需加强。公安机关对歌舞娱乐场所、宾馆、酒吧、网吧等易涉毒场所的管理不同程度上还留有死角，且反弹压力持续存在。对教唆、引诱、欺骗他人吸毒以及容留他人吸毒等犯罪的打击力度有待进一步加大。毒品犯罪手段不断更新，集团化、暴力化明显增加，利用网络等高科技手段犯罪也趋势明显，我县目前的缉毒科技装备又无法适应当期缉毒侦查工作的需要。

三、当前禁毒工作的对策和建议

1、思想高度统一，全力推进禁毒工作深入开展。一要统一思想，提高认识。禁毒工作是各级党委政府的一项重要工作任务，也是社会治安综合治理工作的一项重要内容。各级党政要清醒认识毒品犯罪的严重危害性，从构建和谐社会的高度，进一步提高禁毒工作重要性的认识，不断增强禁毒工作的责任感、使命感和紧迫感。二要强化组织领导，明确部门职责。要求各单位主要领导切实承担起禁毒工作第一责任人的责任，把禁毒人民战争作为“一把手”工程，亲自部署，科学分工，明确责任，做到禁毒工作有规划、有安排、有督促、有考核、有成效。三要充分发挥禁毒委成员单位在禁毒宣传教育、打击毒品犯罪、禁毒帮教管理等方面的职能，积极主动地开展工作，切实担负起禁毒委成员单位禁毒宣传教育的工作职责。四要完善考核机制，加大检查考核力度，把禁毒工作纳入社会治安综合治理重要内容来考核，实行一票否决制。另外还要经常性地开展禁毒工作检查，对重视不够、措施不力，导致毒品问题泛滥、造成严重危害和恶劣影响的，要严肃追究相关单位和部门领导的责任。、注重宣传实效，增强全民识毒防毒拒毒意识。提高全民识毒、防毒、拒毒意识，广泛发动群众参与禁毒斗争，是遏制新吸毒人员滋生的治本之策。宣传部门要认真贯彻执行党中央、国务院有关禁毒宣传工作的方针、政策和规划，参与制定禁毒宣传教育规划，把禁毒宣传教育纳入精神文明建设总体规划，认真制定宣传方案，协调各方力量，精心组织实施，营造浓厚的禁毒宣传氛围。禁毒委成员单位要切实承担起面向全社会的禁毒宣传教育职责，积极宣传报道禁毒工作的方针政策、斗争成果和典型案例，大力开展禁毒公益宣传活动。公安、教育、文化、旅游、广电和工、青、妇等要注重禁毒宣传教育的经常性，既要认真组织好集中宣传活动，又要树立禁毒宣传教育活动长期作战的思想，坚持不懈地开展经常性的宣传工作，做到日常宣传与集中宣传有机结合，提高禁毒宣传的参与率和知晓率。同时要注重禁毒宣传教育形式的多样性。按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，广泛开展群众喜闻乐见的禁毒宣传活动，丰富宣传内容、拓宽宣传渠道、创新宣传载体、活跃宣传形式、提高宣传效果。其它各级各部门也要认真履行义务，加强本单位、本辖区的禁毒宣传教育，落实禁毒防范措施。、突出工作重点，加大毒品犯罪的打击工作力度。一是公安机关加大对毒品犯罪的打击力度，对打击涉毒违法犯罪要坚持“露头就打”的方针，挤压毒品违法犯罪的空间，绝不能让其形成气候。在坚持经常性打击的基础上，对吸食新型毒品群体扩张与增长等突出问题上适时开展禁毒专项斗争。公、检、法、司等在打击涉毒犯罪的过程中，要密切配合，协同作战，形成合力。公安机关要快侦快破、检察机关要快捕快诉、审判机关要快审快判，司法机关要定期对社区戒毒（康复）人员开展法制宣传教育，并及时向社区戒毒（康复）人员提供司法援助。二是加强对易涉毒场所的管控，公安、文化、工商等要加大对歌舞娱乐场所、宾馆、酒吧等易涉毒场所的管理力度，建立定期巡查、暗访机制，经常性的开展联合检查整治行动。对发现有吸食、贩卖毒品的场所要及时清理整顿，对问题严重的要坚决依法停业或取缔，并追究相关当事人的责任。三是狠抓“禁种铲毒”。各乡镇人民政府要将禁种铲毒的责任落实到专人，在罂粟种植、开花结果等季节开展本辖区内的巡查工作，确保毒品原植物“零种植”目标的实现。四是公安、卫生、药监、商务、安监等部门要加强对麻醉药品、精神药品和易制毒化学品等“三品”的监管力度，严防流入非法渠道。

4、夯实工作基础，扎实推进社区戒毒(康复)工作。有效开展社区帮教工作，教育挽救吸毒人员，是解决毒品蔓延、减少毒品社会危害的重要措施。各乡镇要密切加强与公安、司法等机关的配合、衔接，做好本辖区毒情大排查工作，摸清情况，建立台帐，确保资料整齐、规范，做到底数清、情况明。同时要把禁毒工作列入治安防控管理范畴，定期或不定期地开展对吸毒人员的调查登记，全面、客观、准确地掌握辖区吸毒人员。特别要充分发挥基层治保组织接触社会面广、信息灵通、反映快捷的优势，加强跟踪，掌握动态，对辖区内的吸毒人员进行严密管控，适时掌握毒情动态，并及时向公安机关报告，把握禁毒工作的主动性。民政、劳动保障和工、青、妇等部门要按照社区戒毒（康复）工作的要求充分发挥好工作职责，切实做好吸毒人员社会救助、就业培训、帮教转化工作。对辖区的吸毒人员要定人员、定责任、定措施，把定期谈话、定期尿检等工作落到实处，防止已戒毒人员再次吸毒，通过社区戒毒（康复）工作，使吸毒人员远离毒品，逐步萎缩毒品消费市场。

5、狠抓队伍建设，确保禁毒工作长期顺利开展。加强禁毒队伍建设是做好禁毒工作的根本保证，要高度重视执法队伍建设，配齐配强禁毒力量，加强禁毒队伍管理，推进执法工作规范化，提高禁毒队伍的正规化建设水平。同时要强化禁毒队伍的思想政治建设，打牢执法为民的思想根基，开展禁毒队伍的教育培训和岗位练兵活动，切实提高缉毒工作的整体水平，确保在关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。还要通过多种形式对乡镇禁毒工作者进行业务知识培训，使其进一步熟悉有关禁毒工作的法律法规，按要求做好禁毒各项工作。另外，发改部门要积极争取禁毒基础设施项目建设，财政部门要继续加大对禁毒工作经费和人员的投入力度，切实解决好涉毒办案、社区戒毒（康复）工作经费不足和装备落后的问题，确保我县禁毒工作长期顺利开展。

第二篇：当前我县禁毒工作面临的形势及对策

当前我县禁毒工作面临的形势及对策

面临形势:

近年来，在县委、县政府和省禁毒委的正确领导下，全县禁毒部门以控制毒源、遏制毒害、抑制新生吸毒人员为目标，采取有力措施，强化禁毒严打、禁吸戒毒、禁毒宣传等工作，取得了一定的成绩，但是，我们要清醒的认识到，我县属于毒品重灾区市县之一，毒品形势仍然不容乐观，禁毒工作面临压力和挑战依然严峻。

（一）吸毒人员逐年增多。据统计，2009年全县登记在册吸毒人员1675人，2010年全县登记在册吸毒人员2179人，2011年全县登记在册吸毒人员3515人。这些数据还不包括未发现吸食传统毒品和在歌舞娱乐场所吸食合成毒品，按照国际惯例1：4计算，目前我县约有14000名吸毒人员，其主要分布在临城、博厚、新盈、加来、红华、调楼，占全县吸毒人员总数的。

（二）合成毒品蔓延迅速。2009年以前，在我县境内发现吸食毒品主要是以海洛因为主，近几年来，随着歌舞娱乐场所的发展和毒品市场的变化，吸食摇头丸、氯胺酮、神仙水等合成毒品的势头迅速蔓延。2011年，在全县3515名登记在册吸毒人员中，吸食合成毒品的就有XXX人，占XX%以上。

（三）复吸现象屡禁不止。大多数吸毒仔强戒期满回归社会后抵挡不住毒品的诱惑，一而再，再而三，周而复始 1 复吸毒品。据统计，在现有登记在册吸毒人员中，复吸毒品三次以上占以上。

（四）病残吸毒人员失管。目前全县共有05人的病残吸毒人员，由于客观原因不符合在我县强制隔离戒毒所执行戒毒，只能执行形式上的社区戒毒。家庭对他们失去了信心，放任自流，致使他们流落于街头巷尾，流散于社会。

（五）贩毒犯罪日益严峻。据统计，2009年全县共破获贩毒犯罪案件XX宗，抓获贩毒嫌疑人XX人；2010年全县共破获贩毒案件XX宗，抓获贩毒嫌疑人XX人；2011年全县共破获贩毒案件XX宗，抓获贩毒嫌疑人XX人。以上数据表明，我县贩毒犯罪日益猖獗，贩毒网点不断增多。

（六）零包贩毒比较突出。近年来，在我县境内破获的贩毒案件中，98%为零包贩毒，且“以贩养吸”占70%以上。2011年，全县共破获82宗贩毒案件，均为零包贩毒案件。重特大贩毒案件需要大量资金，而我县吸毒人员大多数没有固定工作，又没有其它的资金来源途径，为了能吸毒，最终走上“以贩养吸”的道路。

（七）社区戒毒流于形式。按照《禁毒法》的要求，2009年，我县各镇(农场)均设立了社区戒毒康复中心。目前我县执行社区戒毒康复得吸毒人员X人，但由于社区戒毒康复的办公场所、人员编制和经费等问题跟不上，只是形式而已，根本没有发挥应有的职能作用。

（八）禁毒宣传不够到位。多年来，我县的禁毒宣传只停留在“6.3”虎门销烟纪念日和“6.26”国际禁毒日开展，2 缺乏经常性、针对性和实效性。学校在安排禁毒教育课方面不够重视，学生得不到应有的禁毒教育效果。歌舞娱乐场所没有按照规定设立禁毒警示标志，时时警示消费者远离毒品。

（九）禁毒专门力量簿弱。目前，县公安局禁毒大队仅有民警８人，他们不仅肩负着县公安局的禁毒工作，还肩负着县禁毒办的工作，一人双岗，工作量大，面对当前我县严峻的毒情形势，警力严重不足。此外，随着贩毒犯罪手段的不断提高，我县在技侦方面有待进一步提高。

（十）齐抓共管格局欠缺。我县有的镇（农场）领导总认为毒品问题是公安机关的事，对禁毒工作不够重视，没有把禁毒问题提到当地党委政府的重要议程日程上来，没有与经济发展一起抓，致使禁毒工作没有形成齐抓共管、人人参与的社会化局面。

（十一）毒品危害不断加重。毒品极易刺激和诱发其他严重刑事犯罪，危害社会安全。据统计，近年来，我县因吸毒诱发其他刑事、治安案件占全部案件总数的XX%，特别是“两抢一盗”案件占X%。至2011年我县有XX人因吸毒而死亡。毒品已经成为影响我县社会治安和构建和谐临高的巨大隐患。

毒情分析：

（一）缺乏认识毒品危害，是吸毒人员迅速增加的因素。部分青少年由于不知道什么是毒品，毒品有哪些危害而走上了吸毒的道路，特别是只知道传统毒品对人体的毒害，认为 3 合成毒品毒性弱、成瘾慢、偶尔吸食无关紧要，在歌舞娱乐场所吸食K粉、神仙水成为许多青少年、白领阶层的一种时尚，加上吸食合成毒品打击处理难，一度时期，歌舞娱乐场所吸K粉、神仙水呈半公开状态。有的场所受暴利驱使，纵容、容留吸食、贩卖K粉、神仙水违法犯罪行为。

（二）毒品利润空间巨大，是贩毒分子铤而走险的诱因。近几年来，由于全省打击毒品力度加大，地下毒品市场价格一路攀升，贩卖毒品利润可达200％－300％。高额的利润，较快的回报，驱使贩毒分子不断铤而走险，以身试法，导致贩卖毒品犯罪不断增加。

（三）毒品成瘾难以戒除，是吸毒长期存在的主要原因。目前，危及我县的毒品是海洛因，海洛因成瘾后产生的躯体依赖性和抗药性是难以戒断的，所谓一朝染毒终身戒毒。今后，在我县登记在册的3515名吸毒人员中，大部分仍将继续存在于吸毒人群中。趋势预测：

根据面临形势和毒情分析，我们预测，2012年以至今后一段时期，我县禁毒工作任务仍将十分艰巨繁重，毒品案件将会显现如下特点：

（一）贩卖毒品案件继续加剧。受毒品暴利驱使，贩卖毒品案件在今后一个相当长的时间继续加剧，且案值会不断增高，团伙犯罪案件将会增多，一些贩毒团伙分工更加明确，购、运、销“一条龙”，呈现出有组织、职业化的犯罪特点。

（二）吸食合成毒品继续增多。受合成毒品毒潮影响，4 在歌舞娱乐场所吸食摇头丸、K粉、神仙水等合成毒品的现象仍将突出，并有逐步取代传统毒品的趋势。随着我县打击歌舞娱乐场所吸食摇头丸、K粉、神仙水等合成毒品力度加大，吸食合成毒品违法活动也将会由半公开转入地下。

（三）毒品入境现象继续存在。我县的毒品来源主要是海口、屯昌等地进入，多点渗透，由于我县特殊的地理位臵，多条国道穿过，是外地毒品流入我县的主要渠道，给我们今后陆上查缉毒品工作带来了严峻的考验。采取对策：

(一)以严打整治为主导，充分发挥公安机关主力军作用，全力遏制毒品蔓延发展。

1、牢牢把握主攻目标。针对我县禁毒工作实际，坚持把“打零包、挖网络、摧团伙”作为主攻目标，紧密结合上级组织开展的各类破案会战、打击毒品犯罪专项行动，强化打零包贩毒、毁网断线、追根究底、堵源截流等工作，严厉打击贩毒团伙，捣毁贩毒网络和窝点，遏制毒品犯罪蔓延。

2、突出打击整治重点。加大两个方面的工作力度：一是加大对贩卖、容留吸食毒品犯罪的打击力度。通过多种手段，千方百计地提高发现、打击贩卖、容留吸食毒品特别是摇头丸、K粉、神仙水等合成毒品违法犯罪活动，坚决遏制合成毒品在我县的发展蔓延。二是加大对歌舞娱乐场所吸贩毒活动的重点整治力度。公安机关加强与文化、工商等部门配合，采取明查暗访、群众举报等有效措施及时发现和打击寄生在歌舞娱乐场所内的吸贩毒团伙，依法打击容留、组织、5 参与吸贩毒活动，建立长效管理机制，坚决遏制毒品问题在歌舞娱乐场所发展。

(二)以社区戒毒工作为载体，开展“无毒社区”创建工作，全力推进毒品问题综合治理。

1、根据《禁毒法》第三十三条之规定：对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒，同时通知吸毒人员户籍所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。社区戒毒的期限为三年。在县委、县政府领导下，抓住机遇，全面推进和深化社区戒毒工作。充分利用各种社会资源，不断完善工作机制，推动社区戒毒工作深入开展，最大限度地减少毒品的社会危害。一是严格创建工作责任。严格签定禁毒工作责任书，把禁毒工作的责任落实到每一个基层单位，通过深入开展禁毒“六进” 活动即：进社区、进学校、进农村、进单位、进家庭、进场所，把各项禁毒工作措施抓好、抓实。二是明确社区戒毒工作措施。以强化全社会宣传发动为推进，以开展吸毒人员的发现登记和跟踪监控为手段，以加强涉毒人员的帮教管控为支撑，积极落实社区戒毒工作的各项措施，确保社区戒毒工作的实效。三是强化社区戒毒工作考核。在严格落实社区戒毒工作责任的基础上，把社区戒毒工作纳入全县社会治安综合治理目标考核范畴，并通过进一步明确创建达标标准，加强社区戒毒工作的检查考核，明确奖惩制度，激励和推动社区戒毒工作向纵深发展。

2、抓住关键，强化和创新禁吸戒毒工作。加大对吸毒人员特别是隐性吸毒人员的发现和查处力度，通过开展涉毒 6 人员全面普查，切实摸清底数、掌握实情，适时组织开展一系列大规模的全警集中收戒专项行动，最大限度地将吸毒人员约束在监管场所内。2012年，全县力争收戒2000人吸毒人。通过收戒减少失控吸毒人员，达到萎缩毒品消费市场的目的，从根本上净化社会面，促进我县社会治安的好转。对戒毒出所具有帮教条件的，及时会同有关方面建立帮教小组，落实帮教措施，并进一步探索有效的帮教工作方式、方法，提高工作成效。

(三)以强化禁毒宣传为抓手，不断提高全民禁毒意识，全力遏制新吸毒人员滋生。

1、切实抓好经常性的毒品预防宣传教育。广泛采取在报刊、广播、电视、网络等媒体刊播禁毒新闻报道、禁毒公益广告、禁毒文艺节目等方法，开展经常性的禁毒宣传活动。进一步推广在社区，村（居）委会建立禁毒宣传橱窗、园地、在公共场所张贴禁毒宣传警示标识、在城镇街道设立禁毒公益广告牌的做法，积极依靠相关部门和社会力量开展经常性的毒品预防宣传教育。各级妇联组织，继续深入开展“不让毒品进我家”活动；各级共青团组织，进一步开展禁毒志愿者活动；体育部门在群众性体育活动中开展禁毒宣传教育工作。

2、切实强化禁毒集中宣传教育。紧紧抓住“6〃3”虎门销烟纪念日、“6〃26”国际禁毒日、“12.1”艾滋病宣传日和“12.4”法制宣传日等重点时期，利用多种形式，不断丰富禁毒宣传内容，广泛开展内容丰富多彩、群众喜闻乐见，7 乐于接受的禁毒宣传活动，坚持用毒品危害的典型事例教育群众，用禁毒斗争的巨大成效鼓舞群众，用健康文明的人生理念引导群众，用科学的方法组织群众，不断扩大禁毒宣传的覆盖面，提高禁毒宣传教育效果，提高全民禁毒意识，充分调动广大群众参与禁毒斗争的积极性。

3、强化青少年学生的毒品预防教育。教育行政部门认真贯彻落实教育部、国家禁毒办有关文件精神，全面组织实施《中小学生毒品预防专题教育大纲》，按照小学五年级到高中二年级平均每学年安排2课时禁毒教育的要求，抓好禁毒教育进课堂工作，推动毒品预防教育活动从县城扩大到农村。紧密结合上级部署，加强禁毒师资培训，并通过及时总结推广经验，推动学校毒品预防教育工作的深入开展。

4、强化高危人群的毒品预防教育。在各类重点复杂场所，结合普法宣传、科普宣传、预防艾滋病教育等宣传教育活动，对社会闲散人员、外出务工人员和娱乐场所从业人员等吸毒高危人群开展禁毒法制教育。

临高县禁毒办 二0一二年三月十三日

第三篇：当前全市外贸出口工作面临的问题和对策

当前全市外贸出口工作面临的问题和对策

外贸出口工作是衡量地方经济发展水平和开放程度的重要标志，也是地方经济发展的动力之源，此项工作若能得到长足发展，可以事半功倍地促进我市经济社会的全面发展。东部发达地区的发展轨迹表明，大力发展对外贸易实质上是强市富民的捷径。

一、现状

我市十分重视发展外贸出口工作，先后采取了提高出口贴息标准和奖励幅度，积极推行以退税款抵押贷款等鼓励扩大出口的政策措施，收到了一定成效。但在周边兄弟县市的追赶下，目前我市的出口形势显得十分严峻。2005年1至7月,全市实际出口4500万美元，较同期4800万美元下降3%，占目标值的34%；未达到月平均进度。1-7月全市发生出口业务的企业只有4家，外贸出口面临前所未有的困难。为了在最短时间内扭转外贸出口的被动局面，我们对全市外贸出口目前面临的问题进行了调查与分析，现提出如下意见和建议。

二、问题

（一）外贸出口中缺少出口大户和拳头产品，存在三个结构上的“不合理”。

一是出口商品结构不合理。比较突出的是市国际贸易公司出口规模偏小，出口订单多为小批量、多品种的初级产品，在国际市场上缺乏竞争优势。二是出口市场结构不合理。出口产品市场多元化程度不高，出口主要集中在亚洲市场，我市的外商投资企业尤为明显，产品都销往投资者所在的国家或地区。三是出口经营主体的结构不合理。目前全市发生出口业务的企业只有 4家，其中除碱化公司年出口能力在1000万美元以上外，其他企业出口规模都偏小。缺乏出口大户的支撑，导致出口规模偏小,且有出口能力并不意味着就能顺利实现出口，达到出口规模。

（二）出口缺乏后劲，开口不出口现象严重。

企业开拓市场意识差，缺乏深谋远虑的产品竞争意识，有的企业只满足眼前的利益，这种小富即安意识直接导致了部分企业有产品无市场、无客户，另一方面，出口后劲不足问题比较突出，全市有进出口经营权的60家企业中，正常运转的企业有28家，2005年1-7月有出口实绩的只有16家，仅占正常运转企业的21%，发生出口实绩的企业占全市有进出口经营权企业的比例太少，导致我市的出口存量少，出口难以形成规模，这是我市出口面临的最大困难。

（三）低附加值的出口产品制约着企业的发展。

我市近两年的出口产品中，没有高新技术产品和机电产品，实际出口的产品中附加值较低，这样的出口产品结构既不能使企业得到真正的实惠，也不能使出口形成规模。同时随着竞争的加剧，我市的以低附加值出口为主的小企业，将面临微利或无利润时代，不同附加值的产品，利润空间相差甚远，所受影响不尽相同，低附加值产品生产企业有生存危机，对此，应当有足够的认识。

（四）相关政策的调整对我市现有的出口方式也带来一定影响。

我市生产企业的出口多以一般贸易为主，市国际贸易公司为代表的专业贸易公司的出口多以代理出口为主，因此，更易受到出口政策调整的影响。一是退税率的下调，从２００３年６月开始，各类产品的出口退税率平均下调两个百分点；二是人民币的升值将更有利于产品的进口；三是银行贷款困难，目前在商业银行贷款要求以资产抵押，而信用证抵押贷款要求企业资信达三Ａ，很多企业达不到要求无法贷款，靠企业有限的自有资金扩大出口有困难;四是进出口经营权放开以后，出口供货企业相继获得了进出口经营资格，这些企业成了新的出口增长点；但就外贸专业公司来说，进出口经营权的放开，把他们代理出口的优势降到了最低，如我市的国际贸易公司，2003年以前有合作贸易伙伴达十几家，经营权放开以后，大部分贸易伙伴获得进出口经营权，有资格自营出口，目前与国际贸易公司保持联系的客户只有三家。外部环境因素的影响使我市扩大出口增加了新的困难。

三、对策

影响出口的因素是多方面的，必须采取综合措施，只就外贸论外贸、仅靠外贸抓外贸，出口困难的局面是难以扭转的。必须从培植骨干产品这个源头抓起，把发展外贸同调整产业、产品结构结合起来，同招商引资、培育人才结合起来。多管齐下，扩大外贸出口才有基础。

（一）创新思路观念，强化出口意识

一是破除固步自封的意识，树立全球市场战略观念。全市企业都要积极面对和参与国际市场竞争，这既是未雨绸缪，也是形势所迫，要发挥好对外开放在推动我市社会经济发展中的重要作用。二是破除安于现状的意识，树立开拓创新的观念。我市企业首先要解决长期存在的技术研发、设计能力不足、产品单一等问题，抓紧产品结构调整，加速企业技术改造，把好各个环节的产品质量关，以塑造品牌、提高产品科技含量来提升竞争力，来拓宽外销渠道。三是破除就外贸论外贸，孤军奋战意识，树立总体作战、齐抓共管观念；四是破除无资金、无客户的畏难情绪，树立自力更生、艰苦奋斗的观念；五是破除按部就班，等客上门的被动意识，树立主动服务、热情服务，支持外贸出口的开放观念，以优质的服务清除企业发展外向型经济的障碍，以良好的发展环境和优惠的政策激励企业出口。

（二）抓好“六个一批”，破解外贸困局。

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bsp;为破除当前出口的困难局面，必须切实抓好“六个一批”：一是抓住大客户，稳定一批。紧紧抓住大进、国贸、国泰华等出口大户，全力以赴为其搞好服务，营造宽松的生产经营环境，使其发挥出龙头效应，带动全市其他企业的出口；二是恢复老客户，救活一批。充分发挥自身优势，努力打造诚信的形象，逐步恢复与老客户、老关系的联系，重新建立与老客户的合作关系。三是争取新客户、发展一批。抓住沿海城市、国外资本将资本向内地转移的良好机遇，加大力度，创新思路，主动找客商接洽。积极主动与国外大客户、大集团客商进行联系，积极争取与新客户的接洽，争取新的出口合作伙伴，努力发展一批，使其成为我市出口新的增长点。四是不忘小客户，弥补一批。不放弃出口规模小、产量小的小客户，采取为其提供出口业务服务、代理出口的办法，积少成多，弥补一批，以减轻全年出口任务的压力。五是制定好政策，激励一批。制定、完善出口、贴息奖励等优惠政策，并采取硬措施兑现奖励，大张旗鼓表扬先进，让出口企业得到实惠，调动出口积极性，激励企业多出口、多创汇。六是全市总动员，开发一批。对全市16家主要出口企业建立市“四大家”包保责任制，协调企业与相关职能部门的关系，举全市之力共同为企业搞好服务，促使企业出口本地化，努力挖掘全市出口潜力，奋力完成出口任务。同时，围绕优势产业，建立出口基地。实现出口本地化，发挥我市的优势产业，以碱化公司为龙头，建立纺织品出口基地；以雪飞化工公司为龙头，建立化工出口产品基地；以东风创卫公司为龙头，建立机电产品出口基地；以永进公司为龙头，建立农副产品出口基地。实行产、供、销一条龙的战略方针。努力培植出口后劲。

（三）围绕优势产业，建立出口基地

通过发挥我市的优势产业，来实现资源的优化配置，实行产、供、销一条龙的战略方针，尽可能提高产能、扩大规模，通过规模效应降低生产成本，并提高出口产品质量，从中低档产品逐渐过渡到科技含量高、单位价值大的产品。商务局正着手研究规划建立以碱化针织有限公司等纺织出口企业为龙头，建立纺织品出口基地；以雪飞化工有限公司、华润化工有限公司等公司为龙头，建立化工产品出口基地；以东风创卫专用汽车有限公司等为龙头，建立机电产品出口基地；以永进公司为龙头，建立农副产品出口基地。

（四）转变增长方式，扩大出口规模

面对当前国际市场激烈竞争的严峻形势，全面提高对外开放水平的同时，要着力转变对外贸易增长方式。从商品结构上看，我市的工业制成品在出口的比例中不断上升，但高质量、高附加值和高技术出口产品的比重严重偏低，要扬长避短着力发展优势产品和产业。从贸易方式上看，一般贸易出口仍是我市产品出口的主要贸易方式，这种贸易方式的特点是，抗危机能力差，出口产品竞争力不强，容易受到政策环境的影响，为此，应当大力发展加工贸易，降低企业的负担，发挥本地优势，引导企业开拓国际市场，参与市场竞争，积极推动全市出口企业生产上规模，产品上档次。鼓励全市各类生产企业取得进出口经营资格，特别是民营企业，帮助他们开拓国际市场，参与市场竞争，树立自己的产品形象及品牌意识，进一步增强我市出口产品特别是技术含量高和附加值高的出口产品的竞争力；同时加强扶持我市的外向型农业，扩大农产品的出口。引导企业参与广交会等形式多样的交易会、博览会，积极实施“市场多元化”战略，努力拓宽出口渠道。在继续巩固发展港、澳、台、韩等传统市场的同时，大力开拓欧美、非洲市场。积极宣传鼓励出口的优惠政策，协调解决出口面临的问题。加快出口本地化的工作，我们对全市有能力供应出口的16家企业做了调查，如轮集毛巾厂、杰楚制衣公司，他们的产品一直从深圳、广州等地的专业外贸公司出口，每年的出口额在80万美元左右，如能自营出口或通过本市代理出口，仅这两家企业就可使我市出口额每年净增近100万美元。加快进出口经营权的审批，通过宣传和鼓励，雪飞化工公司、华润化工公司相继获得了进出口经营权，准备自营出口，同时，在对企业办理资格证的过程中，市商务局实行跟踪服务，使其尽快早出口、多出口，尽快成为我市出口新的增长点。

（五）完善激励机制，加大扶持力度

我市现有的鼓励出口的政策，对调动企业出口积极性及扩大出口创汇起到了重要的作用。关键是要进一步加大扶持力度：一是兑现落实对出口企业贴息奖励，并针对不同行业产品提高奖励标准，有利于发挥地产品优势，优化产业和出口产品结构。二是保证退税抵押贷款实施到位，对信誉好，出口贡献大的重点企业，适当提高应得退税款作为还款保证的贷款比例，最大程度地支持优势出口企业的发展；三是对国际贸易公司实行重点扶持。努力帮助解决间隙资金问题，同时，财政部门根据出口贴息标准，及时兑现甚至提前支付。四是建议设立发展出口专项资金，组织全市出口企业参加广交会、厦交会等大型贸易活动，为我市的企业走出去创造有利的环境。

（六）全市整体联动，创造良好环境

涉外部门是外向型经济的服务部门，既有服务外贸的职责，又有依托外贸的关系，相关部门都应进一步提高服务水平，在合法行政、合理行政、程序正当的基础上重点在高效便民、诚实守信、权责统一上下功夫。各部门都应加强措施各司其责，搞好服务，为出口企业创造出一个宽松的外部环境。建议实行市“四大家”主要领导联系出口企业制度，目的是为了推动全市出口上规模，拓宽出口渠道，提高全市企业的外向度，扩大出口创汇、培植新的出口增长点，为企业提供良好的经济环境和发展氛围，带动各部门牢固树立为企业服务的思想，在全市形成发展出口的合力。

第四篇：当前企业面临的问题及对策

产经动态 当前经济运行面临的问题及对策

1-4月我国经济运行存在积极的变化因素，给经济企稳回升增添了动力和信心。但是，部分经济指标上下反复的波动走势，增加了经济走势的不确定性，经济运行中的深层次问题不利于经济尽快走出低谷呈现回升态势。

一、当前经济运行面临的主要问题

1、工业增速短期内反弹高度有限，经济企稳回升存在压力

按照生产法GDP核算，工业增加值增速是对经济增长影响最大的指标，从当前工业经济运行环境看，由于受多重因素的制约，工业增速短期内反弹高度有限，工业生产有可能保持小幅波动、低速增长的格局，这将是制约经济企稳回升的最大问题和挑战。出口低迷、重工业快速回落与政府投资效率低是抑制工业增速加快的主要因素。

第一，出口低迷是拖累工业生产的主要因素。4月份出口形势继续恶化抑制了工业增速的回升。4月份出口下降22.5%，比3月降幅扩大5.5个百分点；出口交货值同比下降14.3%，较上月扩大0.4个百分点。初步测算，4月份出口拖累工业生产1.21个百分点，比上月略有扩大。目前我国劳动密集型产品出口出现回暖势头，而权重较大的机电与高新技术产品出口继续低迷，对整体出口的下行影响较大。受一季度美国、欧盟和主要经济体经济继续衰退的影响，未来一个时期，出口需求难现回暖趋势，势必压抑工业的反弹高度。

第二，政府主导的投资高增长对工业生产带动效应小。今年以来，在积极财政政策的作用下，我国投资保持高增长，但是工业生产低速徘徊，两者呈现背离走势，主要是政府投资相对效率较低、带动作用有限，企业产能利用率低状况没有明显改善，部分行业仍在“去库存”，行业增速难以提高。前4个月通用设备制造业、电气机械及器材制造业投资保持高增长，但4月份工业增加值分别增长7.1%与11.1%，增速低于上月。只有加快经济增长动力由政府投资向社会投资切换，才有望改变“高投资，低生产”的局面。

第三，重工业结构调整的压力大、周期长带动工业下行。2002-2007年我国经济较快增长主要依靠重工业高增长拉动，高端化重化工产业与传统重工业共同构成规模大、产能高和产业覆盖面广的大口径重工业，对工业走势具有至关重要的影响。在当前的经济调整中，技术落后和能耗高的传统重工工业产能严重过剩、去库存任务艰巨，发电量的持续低迷预示着高耗能行业的产能过剩，这些行业由于规模大、生产周期长结构性调整短期内不会完成，不利于工业增速回升。例如钢铁行业4月份出现了二次去库存，各类钢铁产品明显减产，4月份的黑色金属冶炼及压延加工业下降1.7%，比上月回落2.8个百分点，拖累工业增速减慢。而技术含量较高的机电重工业由产经动态 于受出口不景气的影响，增长也受到限制。4月份重工业增长6.9%，比上月回落1.3个百分点，由于在工业增加值中重工业权重较大，重工业增速回落直接影响工业减速，行业特性决定了重工业调整对工业的下行影响短期内不会消失。

2、短期贷款出现负增长，预示经济回暖缺乏持续性

今年以来我国实施宽松的货币政策，信贷规模大幅增长，1-4月新增贷款总额达到5.17万亿，4个月超额完成全年计划。但是，在新增贷款结构中，中长期贷款和票据融资增加较多，与经济发展关系密切的短期贷款增加较少，甚至负增长。4月份，非金融性公司及其他部门贷款增加4446亿元，同比多增490亿元，其中中长期贷款增加3744亿元，票据融资增加1257亿元，而短期贷款减少786亿元。短期贷款负增长有3月末商业银行“冲时点“的因素，但更重要的原因可能是企业生产经营活动并不如一季度宏观数据所显示的持续反弹形势大好。短期贷款新增量大幅减少，凸现了两方面的隐忧：一是从PMI指数看，生产持续反弹，但金融数据并不支持工业生产数据，这个背离说明快速增长的信贷与相对缓慢的实体经济存在反差，将会加大经济波动的风险和不良贷款的反弹风险；二是短期贷款负增长一定程度上表明经济回暖缺乏持续性支持，短期贷款的利率已经下调了不少，企业减少短期贷款，说明短期贷款到期后企业续借意愿不大，经济企稳回升面临变数。1-4月中长期贷款增长较快反映了国家投资刺激计划按部就班进行，而短期社会投资贷款增长减慢，反映企业缺乏投资生产的积极性。

当前工业经济运行的四大风险。

一是国际金融危机蔓延加深，外部需求持续萎缩。在经济全球化背景下，我国经济难以独善其身，外需不足特别是发达国家市场萎缩仍将是未来我国工业出口面临的最大困难，工业下行风险加大。

二是行业产能过剩严重，短期内难以解决。在外部需求大幅萎缩的情况下，这一问题表现得更加突出。2009年钢铁产能过剩逾亿吨。电解铝生产能力放空40%左右。

三是企业经营环境有待进一步的改善。目前，企业融资难的问题没有得到有效解决，在信贷规模大幅增加的情况下，中小企业授信额度总体偏小。国家减轻企业经营负担的政策在一些地方尚未落实到位，部分企业反映，税费负担仍然较重，乱摊派、乱收费的问题依然存在。产经动态 四是利润下滑导致企业投资能力不足。一季度，工业利润仍呈大幅下滑的局面，企业亏损面达四分之一，39个工业大类行业中有21个行业效益状况比前两个月恶化。经营效益滑坡，不仅影响企业投融资能力，而且影响社会资本向工业领域流入。

前四个月企业投资是个问题，因为最终经济完全复苏要靠市场和企业的力量，政府投资只能起短期刺激作用，现在来看，企业不知道钱应该投向哪里。

2009年1-4月非金融性公司及其他部门新增贷款构成******6784728369***002000***09M1-2000中长期贷款（亿元）票据融资（亿元）短期贷款（亿元）2009M22009M32009M4-7863、CPI负增长与资产价格膨胀并行，居民现实购买力降幅较大

在经济下行周期阶段，商品的供给普遍过剩，货币扩张对物价上升的推动效应大幅降低，我国当前货币迅猛扩张和物价负增长同时出现的现象，充分表明供给过剩对价格水平的抑制。虽然居民消费物价对货币扩张反应不灵敏，但是，以股票债券为主的金融资产、房地产价格已经率先开始对货币扩张作出反应，2009年以来，上证综指涨幅达到44%以上，主要城市房地产市场也出现了价量同步回升的趋势。随着“历史罕见”宽松货币政策的延续，1-4月释放的新增货币将逐步流向实体经济和资本市场的各个角落，存量货币的释放将进一步推高股价和房价。

从物价同比下滑来看居民储蓄收入似乎没有发生贬值，劳动力实际工资水平也没有下降，但从现实角度来看，以CPI来衡量实际购买力并不符合真实情况。1999-2008年10年间我国CPI累积涨幅仅为19%，而GDP平减指数累积升幅高达60%,房价累计升幅更需要产经动态 以200%来计，这意味着现金在过去十年购买力下降的速度远远高于以CPI衡量的19%，货币增发对储蓄收入的稀释效用并不能用CPI来衡量，货币过度发行造成现金购买力大幅萎缩。

综上分析，当前的CPI负增长反映了供给过剩和有效需求不足对经济景气度的深层制约，却无法掩盖货币扩张、资产价格上扬侵蚀现实购买力的问题，不利于居民实际购买能力和消费能力的提高。

二、政策建议

1、尽快全方位推进资源价格改革，抑制物价继续下滑

建议在当前物价低迷的形势下，尽快推进重要资源价格的改革，逐步理顺服务价格标准，起到一箭双雕的作用。一方面可以在低成本、低传导影响的氛围下顺利完成我国多年未实现的资源价格市场化改革，目前低物价阶段企业和居民对调价的承受力较强，减少社会波动；另一方面资源价格的改革可以在一定程度上平抑物价继续下滑，有助于增强信心推动经济企稳回升。我国石油、煤炭和电力价格均属于国家定价，国内价格和进口价格差别较大，保护了垄断企业利益、也引发了国内供需双方的诸多矛盾，不利于经济稳定发展，应尽快改进定价机制，增强与国际市场的联动性。改革资源价格建议遵循以下原则：一是向社会公开某种资源价格形成机制，公开价格构成的参照产品、相关参照价格指标和权重，让企业和居民做到心中有数，不再捉迷藏。二是制定资源价格形成的预处理方案，面对国内外重大事件冲击时，资源价格可有适当的浮动范围。

2、强化淘汰落后产能的监督和执行力度，拓展高技术产业的增长空间

庞大的落后产能是我国经济复苏缓慢、库存积压增加和国际竞争力不强的原因之一，淘汰低技术、高耗能的落后产能，短期内可能会使工业增长受到影响，但长期看优化的产业结构水平有利于经济的持续增长。近日国家发改委出台了钢铁、有色、纺织、石化等行业淘汰落后产能的具体数量和时间限制，相关部委和地方政府应不折不扣地推进和执行产业淘汰规划目标。一是修订完善产业政策，提高行业在节约资源、保护环境方面的准入门槛，坚决摒弃落后产能死灰复燃。二是推进企业技术改造、用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业，提高技术装备水平，走内涵发展道路。三是加大监督检查力度和妥善解决企业在淘汰落后产能过程中遇到的各项问题，确保淘汰落后产能工作顺利进行。四是将淘汰落后产能进度和完成情况作为衡量地方政府落实科学发展观的考核指标，积极推进落后产能的淘汰。产经动态

3、大力促进政府投资向社会投资的动力切换，充分发挥投资的拉动作用

1-4月经济数据表明，仅仅依靠政府投资难以拉动总体经济的回升，建议采取多种措施促进政府投资向社会投资、民间投资的动力切换，充分调动社会投资的生产积极性。一是进一步放宽市场准入，拓宽社会投资的领域和渠道。利用应对金融危机的时机，消除投资领域中对社会资本的进入壁垒，允许社会资本进入金融、铁路、航空、电信、电力等行业，进一步简化对社会资本投资的审批程序。二是积极培育新的投资增长点。加大十大产业振兴规划中科技研发投资的支持力度，加大新能源、新材料、生物工程等领域科技研发投资的支持力度，加强企业自主创新能力，对于企业技术改造项目、技术创新活动给予财政补贴。三是通过税收、财政贴息、政府采购等政策扶持中小企业。借鉴美国的经验，对规模较小的企业，所得税按个人所得税征收，避免重复征税。清理行政事业性收费，切实减轻企业负担。加大中小企业发展专项资金规模和支持范围，向受国际金融危机影响比较大的纺织等出口企业、科技企业和地震灾区的中小企业倾斜。政府采购更多地向中小企业倾斜。

4、重视和加强第三产业的投资发展力度，在三次产业调整中促增长

工业化中后期的产业特征是第三产业大力发展，美国和欧盟国家最终消费对经济贡献率长期保持在70%左右，很大程度上取决于第三产业的快速增长。要走出当前的金融危机，我国既要淘汰落后产能发展先进产能，更要借此机会大力发展第三产业，通过产业结构升级带动经济迈上新台阶，进入新的发展阶段。

一是加快第三产业发展速度，促进服务消费增长。建议国家大幅增加金融服务业、信息咨询业、物流业和文化创意产业等第三产业的资金投入，出台有利于服务业发展的税收减免、信贷优惠等政策，引导社会投资加大对公共服务领域的投入力度，加快第三产业发展速度，提高三产比重；引进国外先进的金融交易、高科技信息和物流配送等管理经验和模式，提高服务性消费的软硬件环境设施及服务水平，大幅度降低服务性消费成本，促进居民发展性和享受性服务消费快速增长。

二是大力发展生产性服务业，增加就业人数。最近几年我国经济增长主要依靠生产性部门和出口需求扩张驱动，作为“世界工厂”，我国生产的很多产品销往发达国家，国内主要承担了生产环节，与产品研发、设计和营销相关联的生产性服务业基本由外国人掌握。这样一方面限制了我国的生产性服务就业岗位，突出表现为大学生就业难，另一方面生产性服务业发展水平与生活服务消费连带关系很强，生产性服务业不发达对生活服务业的发产经动态 展形成较大限制。所以，下一步宏观调控需要转变经济发展方式，鼓励生产性服务业的创新发展，以此带动服务消费的增长。

第五篇：当前成本会计面临的问题及对策

当前成本会计面临的问题及对策

摘要：在全球经济不景气的大背景下，企业要想发展除了自身增强市场竞争力之外，还要加强自身的企业管理，减少成本支出，最大程度地增加企业的资金，因此加强企业的会计成本管理对于企业的可持续发展具有重要的作用，目前企业的成本管理在我国已经取得了很大的成绩，但是它在发展中还是存在许多的问题，需要企业根据具体的问题加以改正。

关键词：成本会计 面临 影响 对策

经济全球化的发展，企业发展环境的变化，企业之间竞争不断地激烈要求企业要加强自身的内外因素的强化，增强企业的发展动力，企业的成本会计管理对于企业的经营情况具有重要的作用，因此我们就要研究当前成本会计的发展前景以及在发展过程中面临的问题。

对成本会计的认知

成本会计的发展大致经历了三个阶段，早期成本会计阶段、近代成本会计阶段以及现代成本会计阶段。它的发展进程都是与社会经济的发展相适应的，成本会计的职能范围也在随着经济的发展而不断地变大。

1.1 成本会计与其它学科内容相交叉 成本会计在会计工作中由于它涉及多方面的内容，尤其是在会计成本核算的过程中需要应用到许多的会计其它的知识以及会计之外的知识，因此成本会计是一个多学科的交叉。

1.2 成本会计与成本管理缺乏有效地区分 成本会计在某种程度上是根据成本核算开展的，通过成本的核算可以加强对于企业成本的控制，提高企业的经济效率，但是成本会计与成本核算它们之间是独立的概念，成本核算是成本会计的一种，成本会计还包括其它的一些会计相关知识，只是目前会计人员忽视它的其它方面。

1.3 成本会计的工作重点要有变化 随着经济的发展，科学技术的进步，企业的生产发展已经不再简单地依靠人力资源等，它们的自动化程度大大提高了生产领域的效率，缩短了企业的生产成本，但是目前我国的企业成本会计还是依靠传统的模式侧重于对于生产成本的核算，而忽视企业的销售环节等方面的会计成本核算，这样在很大程度上导致企业的成本会计反应的信息缺乏有效性。

成本会计面临的问题

成本会计作为企业提高效率，促进企业利润重要的工作手段，会计成本的运行在现代企业经济发展中还存在许多的问题：

2.1 缺乏有效的会计成本理论体系，会计成本水平不高 会计成本是一个多学科的交叉，目前我国的会计人员对于成本会计缺乏有效的理论支持，对于成本会计的认识只是停留在简单的层面上，没有对会计成本的深层次进行深入的研究与理解。成本会计是合理利用内部资源的控制会计，主要服务于企业内部的成本管理，提供决策制订和业绩评价所需信息。但是我国的会计人员对于此目的没有很好地理解，另外由于我国的会计成本理论的起步较晚，我国的企业模式大部分是国有企业等使得我国的会计人员的成本会计水平不高，而且对于成本会计的工作没有经过深入的研究，只是一味地重视企业的有形资产成本会计。

2.2 新经济环境和管理方式对成本会计的影响 新的经济发展模式需要更多地科学技术的支持，对于企业的发展依靠的也主要的就是企业的生产技术的发展情况，尤其是企业的各种先进的生产线的应用大大减少了人力资源的使用，但是目前我国的成本会计的工作重点还是集中在传统的模式上，还没有意识到企业生产机械成本控制的重要性，同时现在的企业对于企业的成本控制还是集中在企业的有形资产的成本核算，而忽视企业的无形资产，企业的无形资产在现代企业发展中具有重要的作用，尤其是依靠科技发展的企业，无形的资产包括人才资源、固定资产的无形流失等。

2.3 成本会计对于计算机的应用还不够 现代企业的管理模式首先就是要充分地利用计算机的技术，实现会计工作的电算化，目前虽然大部分的企业都实行了会计的电算化，但是对于成本会计方面在行驶会计电算化方面还是存在许多的不足，比如成本会计的统计等方面对于计算机的应用还不够全面，它还是停留在表面的浅层次。

成本会计面临的问题的解决对策

针对上述的成本会计所面临的问题我们要加以重视，充分结合企业的自身发展，利用多方面的发展因素解决成本会计中所面临的问题。

3.1 完善我国成本会计的理论体系 完善我国的成本会计理论体系，实现企业的可持续发展，中国经济是具有中国特色的社会主义经济，我国的成本会计理论也具有中国特色，因此我们要根据我国的具体国情，再加上市场经济的发展因素，解放思想，建立具有我国特色的理论体系。理论者要积极地打破传统的思想，积极深入地结合实际的企业发展模式进行成本会计理论，并且要积极地把理论转化为生产力。

3.2 强化成本会计意识，使企业管理者从思想上认识到成本的作用及降低成本的意义 企业的管理者应该将减少损失浪费、控制成本当作自己应该做的事情，树立正确的成本观，即成本节约观和成本效益观。加强成本会计不是指单纯的成本绝对额的减少，而是在尽可能节约开支，减少损失和浪费的同时，应尽可能地提高所得与所费的比率。

3.3 推进成本会计电算化 利用以计算机技术为中心的信息管理手段已成为现代成本会计的一种必然发展趋势，企业成本会计工作以电子计算机为手段，大大加快了信息反馈速度，增强了业务处理能力，对于及时准确地进行成本预测决策和核算，有效地实施成本控制，全面地考核分析成本都有重要意义。

3.4 总结完善和推广我国行之有效的成本会计方法 我国企业在长期实践中，积累了许多行之有效的成本会计经验，如编制成本计划阶段的项目测算法，成本指标归口分级管理，实际上都是强调以人为本，充分调动广大职工管理和控制成本的积极性创造性，这些都是值得总结和学习的。总之，近十几年来我国企业管理成本新鲜经验层出不穷，为发展成本会计，丰富成本会计内容做出了很大贡献。

参考文献：

[1]宁芙.浅论当前成本会计面临的问题及对策.经济视角，2011年03期.[2]胡尔义.成本会计的缺陷.辽宁财税，1995年01期.[3]苏晓丽.现代成本会计在企业运用中存在的问题及对策.内蒙古科技与经济，2012年06期.