2015年 四川广播电视大学 电子政务 复习题

第一篇：2015年 四川广播电视大学 电子政务 复习题

2015年 四川广播电视大学 电子政务 复习题

一、单选题（合计 31 题）

1．电子政务系统的维护包括了（D）。A、硬件维护 B、软件维护 C、数据维护 D、上述全部

2．电子政务系统模型中的应用服务支撑层内包含（B）。A、电子政务网络平台 B、电子政务应用服务平台 C、电子政务中间件平台 D、电子政务数据管理平台

3．电子政务系统体系结构具有（A）的结构特征。A、层次型和模块化 B、扁平型和网络化 C、中心型和模块化 D、对称型和网络化

4．数字印章是由（D）部分构成的。A、凭证文档、文件摘要、数字签名 B、文件摘要、收发日期、数字签名

C、加印时间印章的文件摘要、收发日期、数字签名 D、数字签名、数字时间印章、数字证书 5．流程再造的主要环节有（B）。A、重建 B、优化 C、精简 D、改进

6．知识管理要遵循（B）三项原则 A、积累、交流和处理 B、交流、处理和共享 C、处理、积累和共享 D、共享、交流和积累

7．以下不属于“金字工程”的是：（C）A、金网

B、金关

C、金商

D、金卡 8．（D）是电子政务的核心与基础。

电子政务概论试题

A、公务处理规范化 B、公务处理标准化 C、公务处理透明化 D、公务处理电子化

9．信息化的特征是（D）A、动态化

B、现代化

C、静态化

D、数字化

10．政府间协同管理模式可以简单理解为（A）的电子政务。A、政府对政府

B、政府对个人 C、政府对企业

D、企业对个人

11．数据加密技术使用的密钥有（C）。A、私人密钥 B、公开密钥

C、私人密钥和公开密钥 D、对称密钥

12．一个完备的入侵检测系统一般是依靠（D）来实现的。A、基于网络的入侵检测系统 B、基于主机的入侵检测系统

C、基于网络和主机的入侵检测系统 D、基于硬件和软件的入侵检测系统

13．电子政务的安全与管理的目标主要有（C）。A、信息安全性与可控性 B、网络安全性与可审计性

C、可用性、完整性、保密性、保障性、可控性、可审计性 D、计算机系统安全性

14．电子政务系统是一个（C）。A、信息安全系统 B、网络管理系统 C、政务信息管理系统 D、办公自动化系统

15．信息资源的概念可以从（A）方面来描述。A、狭义和广义 B、人员和资金

电子政务概论试题

C、数据与管理 D、信息与知识

16．电子政务门户网站是政府与社会公众（D）。A、信息交流的窗口 B、办理业务的窗口 C、公共信息发布的窗口

D、提供上述三种服务的窗口

17．关系数据库中不能进行（D）。A、选择运算 B、投影运算 C、联接运算 D、分布运算

18．信息系统的功能有（B）A、信息的传递

B、信息的存储 C、信息的使用

D、信息的保管

19．电子政府环境下的政府管理是一种以（C）为辅的管理。A、分散控制为主整体控制 B、间接控制为主直接控制 C、过程控制为主控制结果 D、控制结果为主过程控制

20．政务门户系统的作用，哪个说法是错误的（A）。A、各部门建网站，不需要门户网站 B、信息集中统一发布，方便公众查询

C、为网上办公、审批等电子政务应用提供统一的入口 D、公众服务与政务处理的完整结合 21．电子政务的特点是：（A）。A、以信息技术为工具 B、以政府数据为中心 C、以业务应用为动力 D、以便民服务为目的

22．电子政务的基本模式包括（A）。A、政府对政府 B、政府对企业 C、政府对公民 D、政府对公务员

电子政务概论试题

23．面向电子政务系统的安全体系保障电子政务系统（A）安全。A、整体的 B、部分的 C、应用的 D、网络的 24．“金卡”工程又称（A）A、电子货币工程 B、网上支付工程 C、银行间的电子结算 D、经济信息化工程

25．电子政务就是（D）A、电子政府

B、为公众提供信息服务 C、政府信息资源的共享

D、信息技术在政府管理中的应用

26．政府信息资源的特点为（D）A、独享性

B、可用性

C、隐蔽性

D、时效性 27．“一站式”网上政务大厅是指（B）A、各级政府信息资源的共享

B、各业务部门网上服务及信息的集成 C、网上采购与招标 D、网上办事的审批

28．数据库的三级模式结构包括（）A、数据模型结构 B、局部逻辑结构 C、整体逻辑结构 D、物理存储结构

29．目前中国的电子政务建设主要有哪两种推动方式：（）。A、系统内自上而下的纵向推动 B、自下而上的纵向推动 C、地区内的横向推动 D、地区内的纵向推动

30．政务信息元数据主要有（）两种格式。A、GILS和DSS B、MIS和GILS C、DC和GILS

电子政务概论试题

D、DSS和GILS 31．2004年8月28日（）的通过，标志着我国首部“真正意义上的信息化法律”正式诞生。A、《行政许可法》

B、《电子签名法》 C、《电子政务法》

D、《电子信息法》

二、多选题（合计 32 题）

1．我国电子政务的应用形式主要表现在（ABCD）。A、公布政府职能 B、机构设置 C、办事程序 D、新闻发布

2．电子政务系统的“三网一库”是指（ABCD）。A、政务内网 B、政务外网 C、政务专网

D、信息资源数据库

3．电子政务系统的网络体系结构包含了（ABC）结构的计算模式。A、客户机/服务器 B、浏览器/服务器 C、云计算 D、分布式

4．电子政务网站的导航系统可以使以（BCD）方式出现。A、导航条 B、框架结构 C、菜单

D、其它方式

5．数据库模型主要有（ABC）。A、关系模型 B、层次模型 C、网状模型 D、分布模型

6．我国电子政务网络平台在层次上分为（ABC）三级。A、中央级网络平台 B、省市级网络平台

电子政务概论试题

C、地市级网络平台 D、部门级网络平台

7．电子政务具有的作用包括（ABCD）。A、促进政府部门与社会各界的沟通 B、便于廉政建设 C、更好地为民服务 D、降低办公费用

8．我国电子政务中信息资源的利用缺陷包括（ABC）。A、“死库”资源开发 B、“信息孤岛”现象 C、网站信息陈旧 D、数字鸿沟

9．信息资源管理标准是由（AC）多个标准组成。A、数据元素标准 B、数据库表标准 C、信息分类编码标准 D、用户视图标准

10．电子政务用户层次分为（ABC）。A、核心层 B、受众层 C、连接层 D、网络层

11．计算机数据管理已经历了（ABCD）等多个阶段。A、人工管理 B、文件系统管理 C、数据库管理 D、数据仓库管理

12．电子政府给政府管理职能的发展带来的变化主要包括（ABC）。A、促进了政府管理职能转变

B、改变着政府管理职能实现的主要方式 C、降低了政府管理职能实现的成本 D、提高了政府管理职能实现的成本 13．TCP/IP协议包括（ABC）。A、应用层 B、接入层 C、物理层 D、网际层

电子政务概论试题

14．政府信息化中建设中“三网一库”是指（ABCD）A、政府信息内网

B、政府信息公众网 C、政府信息内联网

D、信息资源数据库

15．在电子政务的影响下，政府决策在以下哪些方面有了创新（ABCD）。A、决策主体多元化

B、决策手段更科学。C、决策机制得到创新

D、决策方法更多样

16．电子政务作为政务活动在信息时代的一种新的表现形式，在哪些外部系统方面面临着威胁与挑战（ABC）。A、黑客的入侵和计算机犯罪 B、计算机病毒的蔓延和破坏 C、网络自身的脆弱性 D、工作人员违规操作

17．电子政务门户网站是建立并运行在（ABC）上。A、计算机系统

B、电子政务网络平台 C、计算机网络 D、互联网

18．电子政务系统的安全性包含有（ABCD）。A、人员 B、系统 C、软件

D、维护与管理

19．E-R图（实体-联系图）中描述实体、属性和联系的基本符号有（ABC）。A、矩形框 B、椭圆框 C、菱形框 D、直线条

20．1993年底启动的三金工程包括（ABD）。A、金桥工程 B、金关工程 C、金路工程 D、金卡工程

21．电子政务系统安全保证体系包括（ABC）。A、技术保障体系 B、运行管理体系 C、安全基础服务体系 D、数据安全体系

电子政务概论试题

22．数据加密技术主要有（AD）。A、非对称加密 B、公开加密 C、非公开加密 D、对称密钥

23．决策支持系统内部包含了（ABCD）。A、模型库 B、数据库 C、方法库 D、知识库

24．我国电子政务的发展是按（AC）阶段发展的。A、办公自动化 B、金字工程实施 C、政府上网工程 D、政府信息公开

25．电子政务网站建设的过程主要有（ABCD）四个方面的基本工作。A、运行环境的搭建 B、政务网站的设计、C、政务网站的制作 D、维护和运行

26．在各级政府部门内部网络信息化建设的过程中，应当设立负责地区政府电子政务的专业机构，其作用（ABD）。A、加强统一规划

B、统一协调与统一规范 C、替代部门进行信息化建设

D、给予各部门的政务信息化建设给予专业指导和监督，避免浪费 27．电子政务技术安全框架由（ABCD）部分构成。A、物理层 B、网络安全层 C、系统层 D、应用层

28．防火墙技术的核心有（AB）。A、包过滤技术 B、安全网关技术 C、数据维护技术 D、代理技术

29．电子政务与传统政务在办公手段上的主要区别体现在（AB）。

电子政务概论试题

A、信息资源的数字化 B、信息交换的网络化 C、信息资源少

D、信息交换安全性好

30．电子政务系统的层次模型包括（）。A、网络系统层 B、信息资源管理层 C、应用服务支撑层 D、应用业务层

31．在政府部门间实行电子政务的一个巨大变化是（）。A、打破了各级政府间以及政府部门间文件传递的繁琐性 B、打破了各级政府间以及政府部门间职责权利的界限 C、可以用最快捷的电子方式在政府以及部门之间传递信息 D、解决了部分共用信息的共享问题 32．我国政府的主要职能有（）A、政治职能

B、经济职能 C、公共服务职能

D、军事职能

三、判断题（合计 36 题）1．（√）实体安全主要是电子政务系统中各种物理设备的安全。2．（X）管理信息系统具有决策支持系统的功能。3．（√）我国将网络安全标准规定为五个等级，16．（√）电子政务应用的基础是政府内部办公自动化。17．（√）包过滤防火墙是根据数据包的来源、目的地址和端口来进行过滤的。18．（）电子政务网站具有电子商务的功能。19．（√）电子政务信息资源管理最核心和基础的工作就是信息资源的规划。20．（√）国家层面的政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需要在内网上运行的业务。21．（√）基于XML的电子公文格式规范使公文能在不同电子政务应用平台上交换。22．（√）“信息孤岛”是指政府部门建立的各自为政的、单一的信息系统形成的一种信息互不联系的状态。23．（√）属性安全控制主要是针对文件和文件目录进行存取权限的设置。24．（√）电子政务网站是一个电子政务系统的门户网站。25．（√）信息化电子政务与传统政务相比最根本的区别是信息获取、处理、利用与传输的方式不同。26．（）政府信息化只需要设计好行政管理的软件和流程，对行政人员的知识结构和技能要求不高。27．（√）目前，电子政务的有关法律法规只有《电子签名法》和《政府信息公开条例》。28．（√）信息资源的管理包含信息管理知识管理两个方面。29．（）HTML能够进行静态网页的制作。30．（）“政府信息化”就是“电子政务”。31．（√）政府信息化通过建立决策支持系统（DSS），可以避免依靠经验决策和决策信息的不完备性导致的决策的盲目性现象，从而提高了政府决策的科学化水平。32．（√）我国将电子政务标准体系划分成为六个部分，其中总体标准最重要。33．（）电子政务面临着办公环境、内部网络、对外服务以及系统管理等安全问题。34．（）“政府信息资源公开”是指所有政府信息都应向社会及公众公开。35．（）电子政务的实质是“电子”，而非“政务”。36．（）我国统一的政府信息网络已经形成。

四、问答题（合计 17 题）

1．政府信息资源管理的定义是？

电子政务概论试题

2．什么是决策支持系统（DSS)？

3．电子政务与政府信息化的关系是？

电子政务概论试题

4．中国电子政务的主要目标和任务？

5．简述电子政务的安全策略。

电子政务概论试题

6．国家信息化建设面临的主要任务有？

7．简述电子政务立法的主要内容。

电子政务概论试题

8．试论我国电子政务建设的关键问题。

9．谈谈电子政务对政府的反腐败建设的影响。

电子政务概论试题

10．电子政务建设基础内容包括哪些？

11．我国电子政务立法应遵循的原则有哪些？

电子政务概论试题

12．试论我国电子政务发展整体趋势。

13．简述电子政务立法的必要性和指导原则。

电子政务概论试题

14．谈谈电子政务与政府管理体制的相互影响及政府管理体制创新的内容和实施步骤有哪些？

15．我国目前电子政务发展基本特征。

电子政务概论试题

16．信息化的结构组成包括哪些？

17．电子政务与传统政务的区别是什么？

电子政务概论试题

电子政务概论试题

第二篇：2015年四川广播电视大学电子政务复习题

2015年四川广播电视大学电子政务复习题

一、单选题（合计 31 题）

1．电子政务系统的维护包括了（D）。A、硬件维护 B、软件维护 C、数据维护 D、上述全部

2．电子政务系统模型中的应用服务支撑层内包含（B A、电子政务网络平台 B、电子政务应用服务平台 C、电子政务中间件平台 D、电子政务数据管理平台

3．电子政务系统体系结构具有（A）的结构特征。A、层次型和模块化 B、扁平型和网络化 C、中心型和模块化 D、对称型和网络化

4．数字印章是由（D）部分构成的。A、凭证文档、文件摘要、数字签名 B、文件摘要、收发日期、数字签名

C、加印时间印章的文件摘要、收发日期、数字签名 D、数字签名、数字时间印章、数字证书 5．流程再造的主要环节有（B）。A、重建 B、优化 C、精简 D、改进

6．知识管理要遵循（B）三项原则 A、积累、交流和处理 B、交流、处理和共享 C、处理、积累和共享 D、共享、交流和积累

7．以下不属于“金字工程”的是：（C）A、金网

B、金关

C、金商

D、金卡 8．（D）是电子政务的核心与基础。A、公务处理规范化 B、公务处理标准化 C、公务处理透明化 D、公务处理电子化

9．信息化的特征是（D）A、动态化 B、现代化。）C、静态化 D、数字化

10．政府间协同管理模式可以简单理解为（A）的电子政务。A、政府对政府 B、政府对个人 C、政府对企业 D、企业对个人

11．数据加密技术使用的密钥有（C）。A、私人密钥 B、公开密钥

C、私人密钥和公开密钥 D、对称密钥

12．一个完备的入侵检测系统一般是依靠（D）来实现的。A、基于网络的入侵检测系统 B、基于主机的入侵检测系统

C、基于网络和主机的入侵检测系统 D、基于硬件和软件的入侵检测系统

13．电子政务的安全与管理的目标主要有（C）。A、信息安全性与可控性 B、网络安全性与可审计性

C、可用性、完整性、保密性、保障性、可控性、可审计性 D、计算机系统安全性

14．电子政务系统是一个（C）。A、信息安全系统 B、网络管理系统 C、政务信息管理系统 D、办公自动化系统

15．信息资源的概念可以从（A）方面来描述。A、狭义和广义 B、人员和资金 C、数据与管理 D、信息与知识

16．电子政务门户网站是政府与社会公众（D）。A、信息交流的窗口 B、办理业务的窗口 C、公共信息发布的窗口

D、提供上述三种服务的窗口

17．关系数据库中不能进行（D）。A、选择运算 B、投影运算 C、联接运算 D、分布运算

18．信息系统的功能有（B）A、信息的传递 B、信息的存储 C、信息的使用 D、信息的保管

19．电子政府环境下的政府管理是一种以（C）为辅的管理。A、分散控制为主整体控制 B、间接控制为主直接控制 C、过程控制为主控制结果 D、控制结果为主过程控制

20．政务门户系统的作用，哪个说法是错误的（A）。A、各部门建网站，不需要门户网站 B、信息集中统一发布，方便公众查询

C、为网上办公、审批等电子政务应用提供统一的入口 D、公众服务与政务处理的完整结合 21．电子政务的特点是：（A）。A、以信息技术为工具 B、以政府数据为中心 C、以业务应用为动力 D、以便民服务为目的

22．电子政务的基本模式包括（A）。A、政府对政府 B、政府对企业 C、政府对公民 D、政府对公务员

23．面向电子政务系统的安全体系保障电子政务系统（A、整体的 B、部分的 C、应用的 D、网络的 24．“金卡”工程又称（A）A、电子货币工程 B、网上支付工程 C、银行间的电子结算 D、经济信息化工程

25．电子政务就是（D）A、电子政府

B、为公众提供信息服务 C、政府信息资源的共享

D、信息技术在政府管理中的应用

26．政府信息资源的特点为（D）A、独享性

B、可用性 C、隐蔽性

D、时效性 27．“一站式”网上政务大厅是指（B）A、各级政府信息资源的共享

B、各业务部门网上服务及信息的集成

A）安全。

C、网上采购与招标 D、网上办事的审批

28．数据库的三级模式结构包括（）A、数据模型结构 B、局部逻辑结构 C、整体逻辑结构 D、物理存储结构

29．目前中国的电子政务建设主要有哪两种推动方式：（）。A、系统内自上而下的纵向推动 B、自下而上的纵向推动 C、地区内的横向推动 D、地区内的纵向推动

30．政务信息元数据主要有（）两种格式。A、GILS和DSS B、MIS和GILS C、DC和GILS D、DSS和GILS 31．2004年8月28日（）的通过，标志着我国首部“真正意义上的信息化法律”正式诞生。A、《行政许可法》 B、《电子签名法》 C、《电子政务法》 D、《电子信息法》

二、多选题（合计 32 题）

1．我国电子政务的应用形式主要表现在（ABCD）。A、公布政府职能 B、机构设置 C、办事程序 D、新闻发布

2．电子政务系统的“三网一库”是指（ABCD）。A、政务内网 B、政务外网 C、政务专网

D、信息资源数据库

3．电子政务系统的网络体系结构包含了（ABC）结构的计算模式。A、客户机/服务器 B、浏览器/服务器 C、云计算 D、分布式

4．电子政务网站的导航系统可以使以（BCD）方式出现。A、导航条 B、框架结构 C、菜单

D、其它方式

5．数据库模型主要有（ABC）。A、关系模型 B、层次模型 C、网状模型 D、分布模型

6．我国电子政务网络平台在层次上分为（ABC）三级。A、中央级网络平台 B、省市级网络平台 C、地市级网络平台 D、部门级网络平台

7．电子政务具有的作用包括（ABCD）。A、促进政府部门与社会各界的沟通 B、便于廉政建设 C、更好地为民服务 D、降低办公费用

8．我国电子政务中信息资源的利用缺陷包括（ABC）。A、“死库”资源开发 B、“信息孤岛”现象 C、网站信息陈旧 D、数字鸿沟

9．信息资源管理标准是由（AC）多个标准组成。A、数据元素标准 B、数据库表标准 C、信息分类编码标准 D、用户视图标准

10．电子政务用户层次分为（ABC）。A、核心层 B、受众层 C、连接层 D、网络层

11．计算机数据管理已经历了（ABCD）等多个阶段。A、人工管理 B、文件系统管理 C、数据库管理 D、数据仓库管理

12．电子政府给政府管理职能的发展带来的变化主要包括（A、促进了政府管理职能转变

B、改变着政府管理职能实现的主要方式 C、降低了政府管理职能实现的成本 D、提高了政府管理职能实现的成本 13．TCP/IP协议包括（ABC）。A、应用层 B、接入层 C、物理层 D、网际层

ABC）。

14．政府信息化中建设中“三网一库”是指（ABCD）A、政府信息内网

B、政府信息公众网 C、政府信息内联网

D、信息资源数据库

15．在电子政务的影响下，政府决策在以下哪些方面有了创新（ABCD）。A、决策主体多元化

B、决策手段更科学。C、决策机制得到创新

D、决策方法更多样 16．电子政务作为政务活动在信息时代的一种新的表现形式，在哪些外部系统方面面临着威胁与挑战（ABC）。A、黑客的入侵和计算机犯罪 B、计算机病毒的蔓延和破坏 C、网络自身的脆弱性 D、工作人员违规操作

17．电子政务门户网站是建立并运行在（ABC）上。A、计算机系统

B、电子政务网络平台 C、计算机网络 D、互联网

18．电子政务系统的安全性包含有（ABCD）。A、人员 B、系统 C、软件

D、维护与管理

19．E-R图（实体-联系图）中描述实体、属性和联系的基本符号有（A、矩形框 B、椭圆框 C、菱形框 D、直线条

20．1993年底启动的三金工程包括（ABD）。A、金桥工程 B、金关工程 C、金路工程 D、金卡工程

21．电子政务系统安全保证体系包括（ABC）。A、技术保障体系 B、运行管理体系 C、安全基础服务体系 D、数据安全体系

22．数据加密技术主要有（AD）。A、非对称加密 B、公开加密 C、非公开加密 D、对称密钥

23．决策支持系统内部包含了（ABCD）。A、模型库

ABC）。

B、数据库 C、方法库 D、知识库

24．我国电子政务的发展是按（AC）阶段发展的。A、办公自动化 B、金字工程实施 C、政府上网工程 D、政府信息公开

25．电子政务网站建设的过程主要有（ABCD）四个方面的基本工作。A、运行环境的搭建 B、政务网站的设计、C、政务网站的制作 D、维护和运行 26．在各级政府部门内部网络信息化建设的过程中，应当设立负责地区政府电子政务的专业机构，其作用（ABD）。A、加强统一规划

B、统一协调与统一规范 C、替代部门进行信息化建设

D、给予各部门的政务信息化建设给予专业指导和监督，避免浪费 27．电子政务技术安全框架由（ABCD）部分构成。A、物理层 B、网络安全层 C、系统层 D、应用层

28．防火墙技术的核心有（AB）。A、包过滤技术 B、安全网关技术 C、数据维护技术 D、代理技术

29．电子政务与传统政务在办公手段上的主要区别体现在（AB）。A、信息资源的数字化 B、信息交换的网络化 C、信息资源少

D、信息交换安全性好

30．电子政务系统的层次模型包括（）。A、网络系统层 B、信息资源管理层 C、应用服务支撑层 D、应用业务层

31．在政府部门间实行电子政务的一个巨大变化是（）。A、打破了各级政府间以及政府部门间文件传递的繁琐性 B、打破了各级政府间以及政府部门间职责权利的界限 C、可以用最快捷的电子方式在政府以及部门之间传递信息 D、解决了部分共用信息的共享问题 32．我国政府的主要职能有（）A、政治职能

B、经济职能 C、公共服务职能

D、军事职能

三、判断题（合计 36 题）1．（√）实体安全主要是电子政务系统中各种物理设备的安全。2．（X）管理信息系统具有决策支持系统的功能。3．（√）我国将网络安全标准规定为五个等级，第一级的安全级别最高。4．（√）信息技术(IT)就是在计算机和通信技术支持下，对有效信息进行采集、存储、加工、利用以及相关产品制造、技术开发、信息服务的新学科。5．（√）MicrosoftSQLServer是一个关系型数据库管理软件。6．（X）客户机/服务器计算模式又称为B/S模式，它具有三层结构。7．（X）“信息化”就是指利用计算机模拟和再现传统政务处理流程的过程。8．（X）我国电子政务已经进入高级阶段。9．（X）专家系统是人工智能(BI)的重要分支，是以计算机为工具，应用决策科学及有关学科的理论与方法，以人机交互的方式辅助管理活动的决策。10．（X）电子政务的“三网一库”结构是当前我国电子政务系统的一种主要结构。11．（√）我国的政府信息化进程共经历了起步、推进、过度和发展四个阶段。12．（√）我国电子政务标准可分为国家标准、部门标准和行业标准等不同级别的标准。13．（√）元数据是关于数据的数据，可以用来定义数据仓库中的数据。14．（√）电子政务网站中动态网页的设计与网络数据库有关。15．（√）电子政务网站中的网页可以通过超链接来导航。16．（√）电子政务应用的基础是政府内部办公自动化。17．（√）包过滤防火墙是根据数据包的来源、目的地址和端口来进行过滤的。18．（）电子政务网站具有电子商务的功能。19．（√）电子政务信息资源管理最核心和基础的工作就是信息资源的规划。20．（√）国家层面的政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需要在内网上运行的业务。21．（√）基于XML的电子公文格式规范使公文能在不同电子政务应用平台上交换。22．（√）“信息孤岛”是指政府部门建立的各自为政的、单一的信息系统形成的一种信息互不联系的状态。23．（√）属性安全控制主要是针对文件和文件目录进行存取权限的设置。24．（√）电子政务网站是一个电子政务系统的门户网站。25．（√）信息化电子政务与传统政务相比最根本的区别是信息获取、处理、利用与传输的方式不同。26．（）政府信息化只需要设计好行政管理的软件和流程，对行政人员的知识结构和技能要求不高。27．（√）目前，电子政务的有关法律法规只有《电子签名法》和《政府信息公开条例》。28．（√）信息资源的管理包含信息管理知识管理两个方面。29．（）HTML能够进行静态网页的制作。30．（）“政府信息化”就是“电子政务”。31．（√）政府信息化通过建立决策支持系统（DSS），可以避免依靠经验决策和决策信息的不完备性导致的决策的盲目性现象，从而提高了政府决策的科学化水平。32．（√）我国将电子政务标准体系划分成为六个部分，其中总体标准最重要。33．（）电子政务面临着办公环境、内部网络、对外服务以及系统管理等安全问题。34．（）“政府信息资源公开”是指所有政府信息都应向社会及公众公开。35．（）电子政务的实质是“电子”，而非“政务”。36．（）我国统一的政府信息网络已经形成。

四、问答题（合计 17 题）

1．政府信息资源管理的定义是？ 2．什么是决策支持系统（DSS)？

3．电子政务与政府信息化的关系是？ 4．中国电子政务的主要目标和任务？ 5．简述电子政务的安全策略。

6．国家信息化建设面临的主要任务有？ 7．简述电子政务立法的主要内容。8．试论我国电子政务建设的关键问题。

9．谈谈电子政务对政府的反腐败建设的影响。10．电子政务建设基础内容包括哪些？

11．我国电子政务立法应遵循的原则有哪些？ 12．试论我国电子政务发展整体趋势。

13．简述电子政务立法的必要性和指导原则。

14．谈谈电子政务与政府管理体制的相互影响及政府管理体制创新的内容和实施步骤有哪些？

15．我国目前电子政务发展基本特征。16．信息化的结构组成包括哪些？

17．电子政务与传统政务的区别是什么？

第三篇：四川广播电视大学成人大专

四川广播电视大学成人大专

《Visual Basic程序设计》课程考试改革方案

《Visual Basic程序设计》是四川广播电视大学计算机专业的一门重要的专业基础课。Visual Basic是一种有代表性的较流行的可视化语言，利用它使得创建具有专业外观的用户界面的编程工作简单易行。

本课程的目的与任务是使学生通过本课程的学习和示例的分析，掌握使用Visual Basic开发Windows应用程序的一般方法和特点，理解Windows应用程序的基本概念、主要功能和Windows应用程序开发的基本思想，能够根据实际需要自行开发简单的Windows应用程序，并为今后进一步使用Visual Basic或其他面向对象的可视化开发工具开发Windows应用程序打下基础。为了搞好本课程的教学，达到课程的目标要求，除了在教学内容、教学方法教学手段上进行改革外，还应对本课程的考试进行改革。

1．课程考试改革的理论依据

对高等成人教育而言，考试是基于培养目标需要，对学生某方面的知识、技能、能力和素质水平进行测量、甄别和评价的教育活动。考试的作用一方面在于全面客观地评价教学目标的实现程度和鉴别学生的差异性；另一方面在于学校管理部门借助考试手段，用以判定教学质量升降，检验教学工作成效，保障教学过程的质量；而更重要的作用在于通过考试测量这一手段，强化学生的学习动机，激发学习兴趣，培养进取精神，引导教学发展方向，促进学生能力和素质的发展和提高。因此，成人教育考试的目的在于充分发挥其督导激励、评学促教和教学管理功能，调动学校、教师和学生各方面的主动性和积极性，保证和促进人才培养目标的完全实现。从教育本质上看，考试本身不是目的，仅仅是促进学生全面发展的重要措施和手段，考试应服从于教育教学目标，考试不仅要着眼现在和过去，更应着眼于未来，成为学生健康成长的导标和推力。

2．课程考试方案的设计

为适应四川电大成人大专教育目标，对本课程的考核要做到两个突出，一是突出实践考核，二是突出过程的检查，让学生感受到实践环节与实际操作能力的重要性，尽量避免学生考试投机取巧，同时也是对学生平时学习态度与学习过程的认可，提高学生学习的积极性。

本课程的考试方案是这样设计的：将一次性的期末考试分散到整个学习过程中进行。在学习过程中，根据学习进度完成两次平时作业；完成教材中的9个上机实验，在上机实验中评定成绩（分为实验报告与实际操作成绩），在课程学习完成后，进行一次上机综合测试；在课程学习完后，完成一个数据库应用程序的设计，共四个部分。各部分占的分数比例为平时作业占20%、实验成绩（分为实验报告与实际操作成绩）30%、上机综合测试占30%、数据库应用程序设计占20%，课程不再进行期末考试。

3、考试方案的说明

根据设计的考试方案，在教学和考核中，应重点抓住和解决好以下几个问题，保证考试方案的顺利实施。

加强教学过程，促进学生学习。加强平时作业。平时作业包括课后作业与课堂作业，由于平时作业的成绩计入最终的总成绩，学生为了能够得到更好的学习成绩，就必须在课后抓紧时间学习老师讲课的内容。

严格要求学生做实验和完成实验报告。由于VB程序设计课程不仅理论性较强，而且实践性也较强，因此考试方案中实验和实验报告共占30%，有着明显的导向意义，使学生在实验课前能自觉提前准备实验内容，在实验课中能集中精力调试和分析程序，与老师商量困难的实验题目的做法。为了使实验课起到加强学生学习的目的。老师在开学初，就把所有章节的实验题目内容了给学生。1

实验和实验报告占最终成绩的30%不是太多，而是太少了。但是作为一次改革，胆子、步子确实也不敢太大。本课程的实验成绩分上机操作成绩，即任课教师根据学生的上机实验操作情况，现场给出学生的操作分数；学生完成实验后，写出实验报告，教师根据实验报告再给出一个分数，两个分数合成为实验分数。

课程主要内容学习完成后即可进行综合上机测试，测试方式为开卷。测试的题目会根据每个学生的情况而不相同，进行综合测试有利于学生系统地把本学期的学习内容系统地进行复习和总结，有利于督促学生保持良好的学习状态。

数据库应用程序设计是对所学课程的知识运用进行全面总结，可加深学生对可视化程序设计技术和数据库应用系统理论和基本知识的理解，掌握运用VB进行应用系统开发的基本方法。本部分的要求就是每个学生根据自己的选题，完成一个小型应用系统的设计与开发。所以在《Visual Basic程序设计》课程的学习结束后，每个学生都较好地完成了一个程序作品。

4．对学校的要求

考试并不是教学环节中一个可有可无的环节，它不仅可以用来评定学生对知识的掌握情况，而且可以用来评估教师的教学质量和教学效果。改革考试方案，使考试方案有利于教学的推进，有利于提高学生学习的积极性和主动性，有利于提高学生的解决问题能力和提高创新素质的发展。

本课程对实验条件的基本要求：保证一人一机，并在保证保存好所有学生的实验程序与设计作品，并在本课程学习结束后，将所有学生的作品（源程序）刻录成光盘以备查。

有条件的学校可将本课程的教学都安排在机房进行，让学生在学中练、练中学。

第四篇：四川广播电视大学2009开放教育自检报告

附件：

四川广播电视大学2009开放教育自检报告

2009年，四川电大以科学发展观为指导，以开放教育为重点，继续巩固开放教育总结性评估所取得的成果，坚持走内涵发展的道路，改善办学条件，稳定办学规模和秩序，深化教学改革，加强教学过程管理，提高教学质量，加强教学资源建设，提升办学水平和服务水平，进一步促进开放教育健康有序地发展。

根据中央电大《关于开展2009中央广播电视大学开放教育年报年检工作的通知》要求，四川电大高度重视，及时安排部署，要求所属各分校（教学点、工作站）进行全面认真的自我检查，并组织其按时完成网上数据填报。在自我检查和对填报数据进行统计分析的基础上完成自检报告，现将我校2009自检情况报告如下：

一、办学条件和培训情况

（一）办学条件 1．硬件条件

四川电大各级办学单位不断加大对校园网、卫星接收、网络教室、多媒体教室等教育硬件设施的建设力度，用以满足现代远程开放教育的需要。

截止2010年3月底，省校建立了主干为千兆、百兆到桌面的千兆校园网。校园网性能好，运行稳定、快捷，并计划在“十二五”期间实施建立万兆网。在网络出口方面，为满足不同用户的需要，实行了网络出口多样化：学校综合网站和教学平台等访问量比较大的服务器托管在电信骨干网机房，共享电信100M出口；校园网通过光纤接入中国电信，出口带宽为20M，并通过长城宽带100M接入教育科研网。网络出口的多样化，使得位于公共网和教育网的用户能顺畅地浏览我校的网上资源。在方便全省各分校与省校数据交流的同时，为了加强数据交流的安全性，推广基于内网的教务管理系统，四川电大建立了VPN。各分校可通过VPN登入省校校园网，使得全省电大系统各分校校园网与省校校园网有机结合，极大地方便了开放教育的远程教务、教学管理工作。全省电大各分校都建立了校园网，除去年部分正在灾后重建的分校外，绝大部分分校的网络出口达到了10M。省校及各分校都安装了IP资源接收系统，及时下载中央电大通过卫星下发的教学资源，并不断地进行硬件升级。

截止到2010年3月底，全省电大系统有联网计算机13671台，用于教学、管理的各类服务器249台，建立网络机房290间和多媒体教室328间。与电大在线合作，购买、搭建了教学平台116套（1套省校版+115套分校版），并根据需要不断升级和更新平台的服务器以满足开放教育网上教学的需要。

2．队伍建设

（1）合理进行教务管理队伍的调整。2009年，四川电大对教务处领导班子及处室人员进行了调整，加大了引进和聘用人才的力度，进一步充实了教务管理各个岗位的实力。目前，四川电大教务处共有25名管理人员，其中1人具有博士学位、7人具有硕士学位（包括在读）、4人具有高级技术职称、11人具有中级技术职称，平均年龄在35岁左右。

（2）积极进行教学资源管理队伍的建设。目前，四川电大已成立四川远程电子出版社，共有4人专职从事开放教育教学资源建设工作；于2009年成立了教学资源处，配备专门人员从事各种教学资源的建设与共享管理工作。同时，以校教学资源建设领导小组为统筹机构，负责全省教学资源建设的政策制定、立项审批等工作。该领导小组由校长担任组长，分管教学、教务、教学资源工作的副校长担任副组长，各相关处室主要负责人担任主要成员。

（3）高度重视师资队伍的配备。目前，校本部共有专任教师119人，其中拥有副高级及其以上职称的有44人，占全部教师比例的37.0%；中级及其以下职称的共75人，占全部教师比例的63.0%。如表1：

表1四川电大专任技术职务情况

人数 比例

正高级 7 5.9%

副高级 37 31.1%

中级 47 39.5%

初级 28 23.5%（4）加大专业人才的引进力度。2009年，四川电大结合实际情况，加大人才引进的力度，招聘了5名农医、艺术、中文专业的硕士研究生，进一步充实和优化了教师队伍。

（二）培训情况 1．专职管理队伍培训

（1）开展全省电大招生人员培训。针对目前各分校、教学点的招生人员更换比较频繁，新手较多，且新手不太熟悉招生政策、办法、规律等现象，加上每年的招生政策、方法会有变化，为避免重复、无效的工作和减少工作中的错误率，四川电大于2009年5月召开了全省招生管理工作培训会，对各分校的一线招生人员进行了政策和业务培训。通过培训，不仅增进了招生人员对招生政策的了解和熟悉程度，而且加强了各分校招生人员之间的交流与沟通。

（2）开展中央电大专业新规则及新教务管理系统培训。学校以中央电大专业规则和新教务管理系统启用为契机，及时参加中央电大的相关培训，并多次召开全省电大业务培训会，以会代培，由教务处分管处长亲自上课，详细解读新规则，培训新技能，提出管理新要求，促使各级电大教务管理人员理解政策和掌握规则。通过培训，保证了开放教育教学秩序的正常运行和相关数据信息的及时处理与报送。

（3）开展分校二级培训。在省校召开新教务管理系统培训会后，2009年9月—10月，除甘孜、阿坝2个州电大因特殊情况未能组织二级培训外，其余市、州及系统电大均组织各分校及教学点的相关教务管理人员开展了二级培训。通过培训人员的仔细讲解和参与培训人员的实际上机操作，各级电大教务管理人员熟悉了新教务管理系统各模块的操作流程，为2009年秋季全面使用新教务管理系统做好了准备。

2．师资队伍培训

2009年，四川电大组织举办了2次教师业务培训：一是专门对学校新进教师进行了1次教学业务培训；二是按直属学院的要求对直属学院聘用教师进行了培训。通过以上培训，有效提高了我校专、兼职教师的现代远程开放教育理论水平和业务水平。

二、招生管理

（一）招生宣传真实性的检查措施和落实情况

1．保证招生宣传真实：四川电大每年6月下旬和12月下旬都按照中央电大文件要求，印发招生简章和招生宣传广告，同时在省级报刊上公布当年秋季和次年春季的招生教学点、招生专业和招生规模的信息。各电大分校及教学点严格按照中央电大和省电大的招生宣传提纲及相关要求，发布招生信息，自行组织招生宣传活动，保证发布的招生信息的真实性，不以虚假承诺和错误信息误导学生。

2．认真开展招生检查：每季招生工作期间，四川电大招办工作人员都分组深入到教学点进行招生工作检查和调研，了解招生情况，同时对分校及教学点发布的招生信息进行核实，如发现与中央电大或省电大招生简章中政策相违背的情况，均责令其修改并重新发布招生信息。2009年8月，四川电大下发《关于开展网上招生宣传信息专项清理的通知》（校教发〔2009〕78号），对全省各级电大的招生网站进行清理，期间发现有2个教学点存在不当不实宣传，立即给予了警告并责令其修改删除。省校采取的这些措施，有力地保证了全省电大招生宣传的真实性，避免了个别分校或教学点对学生的误导和虚假承诺。

（二）新生的入学测试和资格审核

1．新生入学测试：各分校及教学点严格按照中央电大和四川电大的统一要求组织新生进行入学水平测试。入学测试试卷由四川电大统一印制，在每年的7月中旬和1月中旬发放给各分校，各教学点在其所属的分校领取试卷。入学测试时间由各分校根据实际情况自行安排，测试完毕后由各分校自行批阅并在“招生离线平台”里输入新生入学测试成绩。各分校及教学点保留考试试卷以备省校抽查。每季招生结束后，四川电大立即启动入学水平测试实施情况专项检查，要求各分校自行安排本校及所属教学点的自查工作，省校则采取随机抽样的方式对教学点进行实地检查。

2．入学资格审核：四川电大对开放教育学生入学资格审核实行分级审核制度，即分校初审、省电大复审、中央电大终审。（1）入学资格初审。各教学点将学生交验的毕业证书原件、专升本学员的专科证明材料、身份证复印件、《入学资格承诺书》和招生报名登记表汇总到分校，分校对其予以审验。

（2）入学资格复审。四川电大组成若干小组，逐校进行入学资格复审，对不够条件的报名者，予以剔除。复审的主要内容是：报读开放教育本科学生的专科学历证明材料；报读开放教育专科学生的高中、中专或职高阶段的毕业证书；招生专业及人数等。

（3）入学资格终审。接受中央电大每年9月中旬和3月中旬组织的秋季和春季招生入学资格终审，学生入学资格以中央电大终审为准。

三、教学与教学管理

2009年，四川电大通过加强教学管理、加大教学检查力度、召开网教统考研讨会等方式，全面落实教学与教学管理各环节的工作。

（一）进一步完善教学管理制度，规范教学管理环节

四川电大下发了《四川广播电视大学关于进一步加强网上教学工作的意见》、《四川广播电视大学开放教育网上教学资源格式基本规范》等文件，以规范教学和教学管理的各个环节，从制度上保证教学和教学管理环节的落实。

（二）鼓励教师运用多媒体手段，积极开展多形式教学活动

四川电大鼓励教师充分利用直播课堂、电话、E-mail、课程在线讨论、BBS留言板等多种媒体手段，积极开展实时与非实时的远程教学辅导、答疑等教学活动，解决学生学习中的疑难问题。

（三）实施教学模式改革，探索开放教育新路子

四川电大为了充分调动和发挥广大教师的积极性和创造性，以教学模式改革为突破口，不断提高教研活动质量，强化教学过程管理，探索开放教育新路子：

1．推进课程考核改革

（1）根据中央电大的安排，学校参与了15门基于网络的课程考核试点工作，比2008年增加了3门课程。同时，通过QQ例会的培训，进一步规范了教师申请评阅的工作。（2）拟定并下发了开放教育专科行政管理专业社会调查工作的实施方案，在自贡电大、乐山电大、直属学院3所分校进行试点。

2．加强教研活动管理

通过改建组织、改革机制、增加教研活动次数、提高教研活动质量等措施，加强对教研活动的管理，提高了教研活动的实效。

（四）开展教学检查工作，重视教学质量监控

2009年，四川电大通过多种教学检查方式，及时掌握各种教学信息，实现对教学质量的监控，促进了教学效果的整体提高：

1．加大教学检查力度。2009年，学校共组织5支巡教队伍分赴宜宾、自贡、泸州、广安、绵阳、德阳、广元、雅安、直属学院、达州、巴中、南充等12所分校进行教学检查，加强了对分校教学过程的管理和监督。

2．落实网上教学检查。坚持每月开展全省网上教学活动检查工作，对各分校的教学平台使用情况进行监控，提高网上教学的实效。

3．展开教学评价工作。继续坚持采用学生及专家评教制度和听课评议制度，对教师的教学质量进行考核。

（五）高度重视网教统考工作，开拓网教统考新思路

2009年6月，四川电大组织召开“全省电大网教统考课程教学研讨会”，提出了将英语和计算机教学与网教统考内容相结合、加强有针对性的教学辅导的思路，为今后的网教统考工作指明方向。

（六）落实实践性环节教学过程，增强软硬件配备力量

2009年，四川电大组织督促各分校根据上级电大制定的课程实践（包括实训）实施方案以及四川电大教学处制定的开放教育各专业的集中实践环节教学实施方案，严格按照教学计划规定的学时和上级电大的有关要求组织教学，把实践性环节作为一个完整教学过程落到实处。组织督促各分校按照省校各专业实践性环节教学实施方案，规范操作，严格要求，落实过程，配备实验设备，建立实训基地，培训指导教师，谨防毕业论文抄袭现象，确保实践性环节教学质量。

四、教学资源的建设与共享

教学资源建设与共享历来是广播电视大学的重要特色和优势，丰富的教学资源可以满足学生远程学习的个性化需要，因此，四川电大一直坚持优质教学资源是广播电视大学核心竞争力的观念，把教学资源建设与共享作为内涵建设的重要课题，把多渠道和多途径开发、建设、推广、应用及适应现代远程教育需要又满足学生个性化自主学习需要的课程教学资源作为一项长期的基础性工作。

（一）落实相关政策，采取激励措施

1．落实相关政策：为使教学资源建设走上程序化、制度化的道路，四川电大先后制定并修订完善了《四川广播电视大学多种媒体建设工作章程》、《四川广播电视大学关于稿酬标准的通知》、《四川广播电视大学多媒体教学资源建设酬金标准》、《四川电大精品课程评审指标体系》等文件。通过上述一系列规定，明确了教学资源建设的质量评价标准、稿酬支付标准和验收鉴定标准，使教学资源建设步入规范化的发展道路。

2．采取激励措施：教师以及设计、制作人员是教学资源建设的重要力量，他们是否积极参与教学资源建设直接影响着四川电大教学资源的质量和教学资源建设工作长期可持续性发展的前景。为充分调动全校、全省电大系统教师参与教学资源建设的积极性，四川电大出台了多项政策，主要措施如下：

（1）成立“四川省广播电视大学教学资源协作会”。该协作会由全省20家市州电大（分校）在内的29家理事单位组成，目的是打造1个全省电大系统教师共同参与教学资源工作的平台。目前，已有广元、绵阳、乐山、自贡、成铁等市州电大（分校）通过我省广播电视大学教学资源协作会申报了大中专文字主辅教材（9门）、网络课程（2门）、CAI课件（2门）的教学资源建设计划。

（2）将是否参与教学资源建设作为专职教师岗位职责之一。将教学资源建设水平和获奖情况作为专职教师工作量绩效考核和职称评审的重要依据，各相关处室也配套制定了相应的细则和具体标准。（3）学校划拨专项“精品课程奖励金”、“重点课程建设”等教学资源建设专项资金。鼓励建设重点课程，同时对在各类教学资源评比大赛中获奖的课程组予以奖励，对积极采用新技术、新方法、新思路开发建设教学资源的创作者也给予相应的奖励和荣誉。

（4）稳步提高稿酬标准，使参与教学资源建设的全体人员真正得到实惠。以上的政策和措施大大调动了全省电大系统教师参与教学资源建设的积极性，保证了教学资源建设的顺利开展。

（二）以统设和非统设课程资源为基础，重点抓网络课程应用和精品课程建设

1．统设必修课配套资源和非统设资源的建设

2009年，根据中央电大的统一要求，结合学校实际情况，四川电大建设了统设必修课配套资源和省开课程自建资源：包括1门文字辅教材和2门CAI课件共2种类型的统设必修课程配套资源。网上统设必修课程配套资源和省开课程自检资源的媒体类型则如表2：

表2 统设和省开课程媒体资源类型 类型 纯文本文件 HTML文件 IP课件 附件 链接

数量 3188 826 1 5940 46 按照四川电大教学平台里教师自己设计的栏目资源统计如表3：

表3 四川电大教师设计的栏目资源

分类 教学辅导 课程说明 实施方案

数量 350 339

分类 实验内容 作业指导

数量 10 9 8

分类平时作业讲评 生产管理文库 作业辅导

数量 4 4 2

8208 复习提要

分类 教学大纲 教师介绍 案例分析 考试说明 课程导学 作业讲评平时作业 IP课件 电子教案 中国现当代文学作品选⑴教学辅导 直播课堂 教学信息 学术论文库 作业点评 专题视角

数量 323 267 108 72 72 43 39 26 25 20 16 15 12 11 10

分类 案例选登 教学参考资料 课程实验 会计准则 导学 服务公开 基础语法补习作业评讲 视频资源 课程辅导 考前辅导 理论研究 教学参考 考试文件 参考文献

数量 8 8 7 7 7 6 6 6 5 5 5 4 4 4 4

分类 摄影图片 网上练兵 常见问题 财政科研 案例解析 课后练习课程实例 课程辅导网站 开放教育入学指

引 参考书目 参考资料 婚姻家庭法导学 电子讲稿

数量 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1

在为统设必修课程积极开发配套资源的同时，四川电大努力建设丰富的、形式多样的省开课程教学资源。共建设了文字教材3门，CAI课件3门，网络课程4门，流媒体课件（IP课件）15门共148讲，开放教育省开课程平时作业53门，期末复习资料120门/次。

除了2008年参与的中央电大非统课程“软件项目管理”和“常用办公设备的使用与维护”2门课程建设外，2009年，我校努力促进非统设课程的资源建设。根据中央电大相关文件及教学处教师申请，申报了11门专业规则平台上的非统设课程。在西部地区广播电视大学特色课程教学资源建设工作和广播电视大学非统设课程教学资源建设试点工作中，我校以非统 设课程资源建设为契机，根据自身优势和特点，积极申报，获得承建《软件项目管理》、《常用办公设备使用与维护》和《网络编辑》3门非统设课程和《巴蜀历史与文化》、《长江上游经济带》、《长江上游区域环境保护》等3门西部特色课程的殊荣；参与中央电大非统课程“网络编辑”的教学资源建设工作；《软件项目管理》和《常用办公设备使用与维护》2门非统设课程目前已通过中央电大专家对大纲和一体化方案的审定，正式建设合同正在签订中。其他各项课程正按照中央电大规定的时间进度表，在有条不紊地进行建设。

2．网络课程的应用

在多媒体种类中，网络课程以其丰富的教育资源整合、跨时空的网络交流、共建共享等优势成为我校教学资源建设的重点。2009年，四川电大新编“社会学概论”主教材1本、“刑法学导学”辅教材1本；完成CAI课件“英语网教统考（A）”、“英语网教统考（B）”2门；录制完成“计算机组装与维护”、“中级财务会计”等8门课程共125讲IP课件；新建“期货交易实务”、“房地产估价”、“经济数学基础”和“信息管理系统”4门网络课程；改建“环境保护”网络课程网站，使我校的网络课程建设达到22门。

在四川电大开展的多媒体教学资源应用情况的抽样调查活动中，发现有96％的学生经常运用多种媒体教学资源学习，并取得了较好的学习效果，其中有92％的学生更愿意接受网络课程的学习形式。

3．精品课程的建设

根据远程教育的特点，四川电大更多地建设精品课程，提高网上资源的质量，使其在实用性、针对性上更受基层电大教师和学生的欢迎。为推动精品课程的建设，四川电大专门出台了《四川电大精品课程建设工程实施办法》、《四川电大精品课程评审指标体系》等文件，从精品课程开发团队、网络环境等多方面入手，提高精品课程的教学效果和效率。我校信息中心技术专家根据《广播电视大学教学资源技术标准（2008）的技术规范》，使用ASP.Net2.0 技术开发了四川电大精品课程系统，极大地方便了精品课程的建设。2009年，我校的《期货交易实务》、《经济数学》和《市场营销 学》3门网络课程被评为四川省省级精品课程。至此，我校共有精品课程21门，其中国家级精品课程1门，广播电视大学精品课程4门，省级精品课程17门。

4．网上教学资源的建设

2009年，四川电大采用“以省校建设为主，各试点分校积极参与，调动全省电大专职、兼职教师和技术人员的力量，多层次、多形式地开展网上教学资源的建设”思路，全力提升网上教学资源的质量和整合应用水平。四川电大引进了avid 非编系统、艾康Hishow多媒体演示录播系统等先进的网络资源制作技术，对建校以来积累的优秀资源进行整合改造，并对新建的教学资源进行数字化处理；同时，建立了数字图书馆，经过几次更新，目前有藏书10万余册；建立了数字期刊系统，提供3000余种数字期刊；与电大在线合作，购买、搭建了远程教学平台（省校版），通过教学平台，整合各类网上教学资源，开展各种网上教学活动。截止2009年11月底，新增网上教学资源8924篇，进行网上教学活动58次。

（三）注重教学资源建设多样化，促进教学资源共建共享

1．教学资源建设的多样化：四川电大特别注重教学资源媒体形式的多样化。教学资源媒体涵盖了文字、录音录像、CAI课件、流媒体课件和网络课程等多种形式，教学资源基本上覆盖了开放教育的全部课程，可以满足多层次的学生个性化自主学习的需求。

2．教学资源的共建共享：教学资源共建共享是在中央电大统筹下各省市电大开展现代远程教育的必由之路。在“共建共享”和“区域合作”的理念指引下，四川电大立足西部，开展教学资源共建共享，逐步实现了部分文字教材的共建共享和多媒体课件的互通有无。在省级电大合作方面，四川电大较早开展了省际间电大系统教学资源合作的实践，并与重庆电大、陕西电大、云南电大等成功地进行过《中国传统文化概论》、《公司法》、《经济法概论》等文字教材的合作，2009年8月又与重庆电大一起完成了1个有关英语学习辅导的CAI课件合作项目。

（四）加大投入力度，以多种方式开发建设新的教学资源 四川电大根据自身情况，不断增加教学资源建设的资金、物力、人力投入力度。2009年，四川电大依托四川远程电子出版社，开发了《社会学概论》、《刑法学导学》等合一型教材4门，CAI课件5门，网络课程4门，流媒体课件（IP课件）148讲等多种形式的教学资源，总投入20余万元。在坚持校内自主开发教学资源为主体的同时，为提高教学资源建设的质量，四川电大从2006年起在教学资源建设中启动了名师名家战略。学校先后聘请了四川大学、西南财经大学、电子科技大学、四川师范大学、西南石油大学等普通高校的8名计算机、经管、法学等学科专家担当文字教材主编或参编，多渠道、多方式地开展与其他高校的合作。在教学资源的建设方式上，基本建立了比较完备的校外专家作者信息库，初步开始了与普通高校、兄弟电大合作开发模式的探讨。本，文字教材自主开发与合作开发的比例为3：1，CAI课件自主开发与合作开发的比例为1：1。

在教学资源内容的更新上，四川电大根据课程的特点和具体要求，加强对教学资源的“一体化”整体设计和对多种教学媒体和教学手段的优化与整合，教学资源内容充分体现出多种媒体资源组合和应用的优势。随着《刑法学导学》等文字教材的顺利建设，现已基本完成法学类课程的教学资源整合、优化工作。此外，根据教材的变化与更新，四川电大及时录制（补录）了《ERP原理与应用》、《公司法》等网络课件视频数10讲。

五、学习支持服务

（一）提供网上学习技术支持服务

四川电大网络教学资源主要通过各级电大网站、卫星接收、VBI、IP数据平台下载与接收，并将其导入校园网，提供给教师和学生使用。学校网络保证每天24小时畅通，各系统都能正常运行，教师和学生可通过校园网、互联网交流和学习。四川电大将进行不断的探索和努力，尽最大能力为学生提供更好的服务。

（二）提供网上教学资源服务

四川电大充分运用现代化远程教学设施为学生提供网络共享学习资源。学校随时为教师和学生提供免费的借阅、刻录和下载服务；学校能收 录、播放VBI、IP教学资源，并将所接收的教学资源格式化后放到校园网主页上；学校还为学生刻录或向学生出租VCD、音像等学习媒体，方便学生随时随地自主学习。

学校还为每1位教师配备电脑，教师可随时通过网络与学生交流，实现教学互动；积极组织网上教研活动，及时向各分校传达中央电大和省电大的相关教学信息和教学要求。截止2009年11月，四川电大共组织全省教师参加网上教研活动17次。

（三）提供网上信息和咨询服务

四川电大对校园网现有教务处网站进行改版，增设学生服务窗口与平台，使广大有志于报读电大的青年能够通过互联网方便快捷地了解学校的各类招生及教务管理等信息，同时也方便了在读的电大学生及时了解教务处各项工作的流程、政策要求以及常见问题的汇总与处理信息等，并提供各类报名、登记、查询等自助服务，真正体现以学生为中心、自主学习的服务理念。目前，网站的内容正在进一步充实和完善之中。

学校还开通了电话答疑，建立辅导教师和辅导员的专用E-mail信箱。每学期都制定教学文件，公布责任教师和辅导教师的电话、E-mail地址，方便学生对学习方法、学习内容的咨询，以及方便教师对学生进行学习心理的辅导。同时，组织各专业学生参加双向视频系统的网上教学活动，使学生与省校课程责任教师展开交互式的教与学。学生可以就学习中的问题直接向责任教师提问，以解决心中疑惑，进而从中受益。

（四）培育良好的开放教育校园文化

四川电大在校园文化建设方面，积极创造条件，努力营造健康的校园文化氛围。通过加强图书室建设，征订有关党团建设、文艺理论、专业文化等方面的图书、报刊、杂志，提升学生的思想认识；以闭路电视、黑板报、宣传栏、校园网为依托，加强校园文化建设的宣传；通过每2年举办1次的技能竞赛，提高学生综合素质；此外，还积极动员和组织全省电大参与中央电大开展的“我与电大同行”摄像大赛，截止2009年11月30日，四川电大共上传作品313副，获参与奖14人。通过以上努力，极大地活跃了四川电大校园文化，促进了我省电大系统的校园文化建设。

六、考试管理

（一）加强考试工作和规范考风考纪方面 1．以会议形式继续强调考风考纪和考试管理

在全省校长书记会及全省教务、教学相关会议上，四川电大把考风考纪建设和考试管理作为重点强调的内容，将考试规范和纪律视为不可逾越的红线。2009年，一些市级电大校长新到任，四川电大与各市级电大校长重新签订了《四川广播电视大学期末考试考点管理责任书》，发送电大考试相关规定资料，帮助其明确考试工作的重大责任。在上年选择少数市级电大直属考点进行“强化考试工作分级管理，分级负责”机制的试点基础上，继续推行市级电大负责制，责成其对本校的考风考纪和考试管理负完全责任，以此促进市级电大对考风考纪和考试管理的重视和责任的落实。为了提高全省教务管理工作人员的业务水平，省校准备将考试组考、巡考、监考和试卷保管等整个考试管理过程拍摄成DV光盘，下发给全省教务管理工作人员学习，进一步规范省校及分校的考务工作，落实考试工作的各个环节，保证考试过程不出纰漏。

2．按中央电大要求严格进行考点清理和审批考点

四川电大坚决贯彻中央电大关于规范考点的要求，继续深入进行考点清理。2009年，我校重新对全省各教学点、考点进行了清理，按照从严控制，从紧安排的原则，对布局不合理的考点进行调整。经省校严格审查，撤销了考点 55 个，上报新增了考点11个。

期末考试前，四川电大要求各市级电大将考点组考情况上报，并根据中央电大审批的考点一一进行核对，严格按照规定考点编排考场，做到了对考点组考状况的全面掌握。

3．借教学与考试改革契机建立期末考试抽查工作制度

为确保开放教育教学质量，培养电大高素质人才，四川电大进一步把教学改革和考试改革有机结合起来，建立全省范围的期末考试抽查工作制度，促使市级电大重视教与学的过程，加强教学环节的落实和考试的管理，以期从根本上加强对考风考纪的建设。2009年，四川电大共抽考了《数据结构》、《国际私法》等18门课程，并对该措施的实施情况进行了总结分析。4．采取相关措施降低考试违纪查处比例

（1）通过进一步加强教学管理，落实教学环节过程，提高了学生的学习积极性；（2）严格规范考试组织和管理，加强对考生的道德教育和考风考纪教育，促使考生形成良好的考试习惯。在考场上一旦有违纪现象出现，能及时有效地制止；（3）对违纪行为坚决惩处、绝不姑息的高压政策在考生中起到了积极的警示作用，使考试工作真正做到“教”与“罚”有机结合。学生自身素质逐步提高，考试规范性工作初见成效。2009年第1学期中开本、专科学生参考255545科次，违纪19科次，违纪比例 0.00743%；2009年第二学期中开本、专科学生参考299812科次，违纪2科次，违纪比例0.00066%。

（二）加强对各个考点的巡视督察方面

2009四川电大开放教育本、专科共有161个考点（含省管考点）。学校按照全省各考点考试科次、历次考试组织、考试成绩等情况，派出工作认真负责、熟悉教学和电大管理工作的人员到教学点巡考，监督考试全过程，保证考试的顺利进行。2009年，四川电大共派出巡考人员216人，占全校总人数的65%。

按照惯例，巡考前四川电大都要召开由校领导组织的动员大会，重申维护考风考纪的重大意义，对考试的具体情况和要求做出说明，充分明确巡考人员的责任。在实施形式上采取片区流动和定点巡视相结合的方式：由省校领导带队分片流动巡视，总体掌握片区的考试情况；其它巡考小组在指定考点考场蹲点巡视。各巡考组要根据四川电大统一打印的试卷清单对考点的试卷进行检查和核对；对考点组考情况进行巡视，监督考风考纪，并按照细则打分评价；检查形成性成绩考核情况；最后就巡考情况做出书面总结并交回考务管理部门。

同时，各市级电大也必须向所属考点派出督考人员，督考人员必须与市级电大的一把手签订责任书，责任书必须在考试前交送省校。

（三）课程考试合格率情况

表3 课程考试合格率

课程类型 学期

终结性考试合格率 2009 第一学期

2009 第二学期

合成合格率 2009 第一学期

2009 第二学期

统设必修、76.52%（本）79.11%（本）84.64%（本）86.44%（本）限选课 省开选修课 75.64%（专）77.28%（专）87.17%（专）87.45%（专）85.77%（本）89.50%（本）86.31%（本）91.04%（本）78.93%（专）84.22%（专）87.71%（专）89.61%（专）

2009考试合格率大体正常。按课程统计后，四川电大对于合格率异常的课程进行分析，对于合格率较低的和较高的课程分类对待，分别采取加强教学指导、教学支持服务或在以后的考试中派出人员加强考试纪律的监控等措施予以整改。

（四）对形成性考核的实施及检查方面

形成性考核是远程开放教育教学质量保证体系的重要组成部分，是强化素质教育，加强教学过程管理，反馈学习信息，改进课程考核方法的重要措施。在进行开放教育试点的过程中，四川电大注重对学习者学习过程的管理和评价，把形成性考核和终结性考核结合起来，使课程考核能够成为对学习者知识、技能和能力的综合评价指标。

为了对省开课程形成性考核、统设必修课程形成性考核进行监控和管理，四川电大先后下发了《关于开放教育各专业课程形成性考核成绩评定的实施意见》、《四川广播电视大学关于进一步加强中央电大开放教育试点专业教学过程管理的意见》、《四川广播电视大学形成性考核实施办法》等制度性文件。这些文件互为补充，明确了形成性考核作为教学过程重要环节的地位，力求从成绩的评定与要求、成绩的报送与管理、成绩的考核与检查等方面规范和监督形成性考核的实施。根据文件内容，严格要求各试点分校对形成性考核册进行评定和检查；要求1门课程的记分作业一般应为3—5次；要求各试点分校在每学期第18周课程教学工作结束后，督促各教学辅导站点的辅导教师和课程指导教师按照所规定的综合评定课程形 成性考核成绩的办法，为每个学生评定课程的形成性成绩。经各试点分校教学科审核并签章认可的学生课程形成性考核成绩，在期末考试前连同汇集的相应数据上报省校。形成性考核成绩力求准确，一经评定，除不及格需补作合格外，不得改动，成绩长期有效。为了对形成性考核成绩进行考核与检查，四川电大通过巡教制度、联络员制度、期末巡考检查等措施，连续几年对试点分校的形成性考核成绩进行了抽查，并对其中发现的问题及时进行了纠正。通过对形成性考核的监控，督促了学习者的学习，了解了学习者的阶段性学习情况，也增加了分校教师对形成性作业的重视程度，使教师有针对性地对学习者进行个别化辅导或指导，从而进一步强化了教学过程。

（五）参加网络教育统考人数、门次及合格率情况

2009年4月、9月、12月，四川电大开放教育学生参加网络教育全国统考共31242科次，平均合格率为53.29%。

七、分校（教学点）的管理

（一）对分校（教学点）的管理监控和服务情况

1．继续坚持招办教学点联络员制度。招办人员分片区包干教学点，负责帮助、指导所联系的教学点进行专业申报，做好生源预测，掌握教学点的招生报名情况，对反馈的问题及时向上汇报，研究并提出解决办法，有针对性地指导和督促招生工作。

2．继续坚持市州电大及教学点的评优与奖励制度，继续坚持对市级电大主要领导人进行工作考查考核的制度。全年共评选出中央电大及省电大招生工作先进集体和个人、省电大优秀教务集体和优秀教务管理工作者、全国广播电视大学优秀考点和考务工作者若干名。

3．继续对分校开展学生服务工作。2009年，四川电大组织进行中央电大优秀毕业生评选，有12所分校参与，共推荐毕业生17人，最终评定中央电大优秀毕业生6人，省级优秀毕业生7人；组织了中央电大第1次奖学金试点工作，共有166名同学获得中央电大奖学金。

（二）对分校（教学点）管理不规范问题的纠正 1．撤销和暂停招生的教学点：2009年，四川电大共撤销20个教学点，暂停6个教学点的招生。全省未发现有分校（教学点）违规招生、收费及管理不规范等问题。

2．招生及注册专项清理：2009年，四川电大对全省教学点挂靠招生及注册问题进行了1次专项清理，通过采取分校自查和省校集中检查相结合的方式，对全省154个教学点所有在籍的学生进行了认真清理，并对部分教学点挂靠招生及注册的问题进行了妥善处理。

3．规范考点管理：按照中央电大的要求，对考点的设置、申报和规范化管理都形成了制度。2009年，开展了广播电视大学全国统一考试考点清理工作，每个教学点都进行了自查清理。共清理考点211个，撤销考点55个。

（三）分校（教学点）取得的新进展

2008年，汶川特大地震中心阿坝州各县遭受了严重的自然灾难。虽然2009年阿坝电大在灾后重建中有序地恢复，但由于破坏特别严重，其分校仍然只能在省校办公。鉴于阿坝电大网络不能保持经常畅通、一些基于网络的课程考试不能顺利进行的情况，省校积极向阿坝电大提供帮助，尽可能地给予各种支持，如，提供办公室、网络和机房用于办学管理。同时，也得到中央电大教务处和考试中心的大力支持，在教务管理、考试安排等方面提供方便。在上级电大的支持与帮助和阿坝电大的自身努力下，阿坝电大及其下属各教学点在2009年里运行基本正常，马尔康、九寨沟和红原县教学点2009年春季招生同比都有增长。

八、非学历培训的情况与成效

（一）承担教师教育技术能力远程网络培训任务

经与四川省教育厅相关部门的积极沟通和自身的努力争取，四川电大被省教育厅师范处批准成为省教育厅2家“四川省教师教育技术能力远程网络培训省级远程培训中心”之一，与四川师范大学分别承担起全省21个市州60余万教师教育技术能力的远程培训任务。为此搭建了专门的人员班子，购置专用服务器并托管在电信机房。从试点启动以来，有6个市州近100个班次，10675名教师通过访问四川电大的主页登录了远程培训平台。在我校培训部专业技术人员的辅导和督导下，完成了相关的远程培训，极大提升了四川省广大教师的教育技术能力和技术水平。

（二）参与送教灾区献爱心活动

四川电大整合社会资源，在绵阳市实施完成了因2008年汶川特大地震拖延的60名北川、平武、石棉等民族地区和地震灾区教师教育技术省级培训的送教工作，并取得了较好的培训效果，为灾区、民族地区教师培训尽了绵薄之力，为四川电大赢得良好的社会效益起了积极的宣传作用。

（三）开展省级系统在职非学历继续培训

继续加强与四川省委组织部相关处室的联系，争取省委组织部相关部门的支持；起草相关报告，请省委组织部领导来我校考察，努力争取成为省委组织部的相应干部培训机构。如2009年，四川电大利用省国税局教育处、信息中心、稽查局等领导人员及管理机构大面积调整的时机，积极与相关部门联系，为省国税系统成功举办了“网络与信息安全技术培训班”和“稽查举报选案培训班”；在全省地税系统计算机中级培训已经结束的情况下，四川电大仍尽力争取开展因地震停止的部分市州地税局的计算机中级培训工作，送教宜宾南溪县、屏山县，开展计算机应用中级培训和考核；成功承办了全省地税系统行为税收业务培训班和地税系统国际税收业务培训班，聘请了省、市的一些教授、专家授课，取得了很好的培训效果；积极与工商、银行、省安监局、省药监局等进行洽谈和沟通，起草了相关的培训计划和实施方案，争取今后能介入其中开展培训。以上服务大众、搭建在职非学历继续培训平台、构建全民学习型社会的举措，为四川电大带来了良好的口碑。

（四）提供多层次社会教育服务

2009年，四川电大除了在教师教育技术培训上采用新的手段和平台外，在继续面向社会做好原有的各类计算机等级考试考前培训、会计类培训项目的基础上，以市场需求为导向，最大限度地满足和服务社会的不同需求，利用各种途径积极组织各种培训。先后承接了商务厅人才交流培训中心的培训班、成都德商教育培训中心培训班、鑫远方教育科技公司培训班、国 资委监事会工作技术研究中心、北京东方迪码科技有限公司、中国疾控中心妇幼保健中心等的培训考试，共计培训考核学员6000余人，极大地拓展了四川电大的非学历培训范围，扩大了社会影响。

（五）注重学历教育与非学历教育并举，学历证书和职业资格证书并重 根据中央关于全面实施素质教育的精神，按照学历教育与非学历教育并举、学历证书和职业资格证书并重的人才培养原则，四川电大继续与众多的校外培训机构、教育咨询公司合作开展各类短期培训和认证考核，积极在华新高职院、职教中心的学生中推行“双证”教育。为华新高职院的227名学生开设了会计电算化培训考证班，通过华新高职院的认真组织和我校的精心施教与优质服务，考试合格率达97%，进一步提升了学生的素质，为培养高素质的技能型人才提供了发展空间。

（六）完成各项组织考试任务

四川电大按照教育部网考委和中央电大奥鹏远程教育中心对全国网络教育公共基础课统考工作的要求，结合统考工作的特点和我省各考点的实际情况，对全省22个地、市电大和4个县级奥鹏学习中心的考点进行了耐心的业务指导和组织协调；对新增考点进行了上门指导服务，统一做出了每次考试的详尽工作流程安排；指导并组织全省26个考点较为出色地完成了2009年的3次统考组考工作，顺利地完成了统考科目由部分笔试向完全机考的过渡。2009年，有43所网院（含电大学员）的41197名学员报名参加统考，参考总科次为64598科次，其中四川电大校本部考点共有5610人，参考科次为9031科次。由于我校的精心策划和有序组织，校本部9013人的统考组考工作进展顺利，全省各考点无一例雷同试卷、无一起组考事故。另外，我校还圆满完成了中央电大奥鹏考试中心组织的“中国认证认可协会认证人员注册全国统一考试”（CCAA考试）和“银行风险与监管国际证书考试”（ICBRR考试），共计961人（不含12月CCAA的考试人数）；组织了758名电大学生和其他院校学生参加全国计算机等级考试；组织了省人事厅及中直机关2580人的公招考试共计5160科次，较好地完成了各项组织考试的任务，为电大的组织和管理能力赢得了良好口碑。

（七）寻找电大继续教育新发展 四川电大与其他机构曾经成功合作开展了2期营养师面授培训，在此基础上，还积极尝试开展营养师远程网络培训，起草了相应的实施方案并搭建了远程培训平台。但最终因我校无法为营养师面授培训提供办学场地等原因，导致该合作项目终止。学校调研并考察了计算机笔记本电脑维修培训项目，与专业公司签定了合作办学协议，建立了笔记本维修培训教学实践基地，提交了申办笔记本维修专业学历教育的可行性报告，同时编写了相关的专业教学计划及实施方案，但因得不到相关部门的配合，目前还没有开展。虽然如此，四川电大仍然积极寻找继续教育发展的新机遇，引入各种力量联合办学，以期不断扩大生存空间和事业空间。

九、面向农村的办学服务情况

2009年全省招收“一村一”1443人，较2008年增长30.1%。参加一村一试点招生的教学点34个，较2008年增加14个。

十、自我评价

（一）成就与经验

1．深入学习科学发展观，奠定思想基础

随着2009年3月份学习实践科学发展观活动在各高校的启动，四川电大抓住这一契机，以科学发展观为引领，紧紧围绕“规模与质量”、“管理与服务”、“改革与发展”等学校主题和阶段性中心工作，深入基层电大进行调研，到重庆等兄弟电大进行交流学习，仔细查找目前工作中存在的不足及原因，提出整改落实的具体措施和对策，进一步树立了规模、质量、效益协调发展的观念。

2．规范管理工作，更新办学理念

四川电大通过各种渠道，加强宣传和培训，使分校迅速了解新教务系统（CPS）的运作模式，顺利规范新老教务系统工作；继续加强对分校（教学点、工作站）执行专业规则的检查力度，努力将中央电大办学新思路深入贯彻到分校（教学点、工作站）管理人员的管理过程中。使之认识到从传统的教学计划到现在的专业规则，不只是简单的名称之变，而是办学新理念和办学模式的全面与深刻的大转变。

3．加大制度建设力度，加强管理制度适应性 2009年，四川电大在建立健全和进一步完善相关制度，规范管理、提高服务质量方面做了很大的努力。随着科学发展观活动的深入开展，学校加大了对各项管理制度的建设力度。除定期开展政治学习制度、坚持首问责任制以及招办联络员制度外，还按照业务范围，以科室为单位开展规章制度的废改立工作，废除了一些不适应以学生为中心的陈旧管理制度，修改完善了一批不适应当前学校教务管理实际的规章，建立了一批深化教务管理改革、提高管理服务质量的科学规范的制度措施。如：四川电大利用文件清理的机会，完善开放教育免修免考管理办法，努力使全省电大的免修免考工作规范、有序、及时、准确。从制度建设上不断改进学校教育质量，构建终身教育平台。

4．协调规模与内涵，规范招生管理

2009年，四川电大开放教育招生规模超过历年水平，达到历史新高。但从各项相关统计数据来看，各级电大在开放教育的硬件投入、经费保障、师资队伍、专业办学条件以及管理能力等方面的增长速度上跟不上招生规模增长的速度。为防患于未然，在2009年招生及教务管理各项工作中，四川电大加强了对招生、教学计划、学籍、考试等过程的管理，严格按照中央电大和省级教育主管部门的要求做好招生及各项教务管理工作，督促各级电大规范招生及办学行为，保障广大学生切身利益，力争使我省电大开放教育健康、稳定、有序的发展。

5．加强教学监控，强化过程管理

四川电大通过春秋季教学检查、网上教学检查、专项检查与评估等方式，规范教学过程，强化教学过程管理。对教学各项准备情况、教学资源建设、使用情况和网上教学情况进行检查和督促；加强对形成性考核过程的管理，重点审核开放教育试点学生上网过程记录，此举对督促学生上网学习、促进各市级电大进一步重视网上教学起到了积极的促进作用。

6．提升服务意识，完善学习支持服务系统

四川电大重视多种媒体教学资源的建设与综合应用，积极倡导并督促各级教学点综合运用多种媒体教学资源来组织开展教学，并给予人力、物 力、财力上的保证。同时，大力贯彻以学生为中心、自主学习的服务理念，通过改版网站，增加学生服务平台与窗口等措施，完善开放教育学习支持服务系统。

除了对学生进行学习支持服务的升级之外，四川电大加大对基层电大教务管理人员的指导和服务。如为加强联络，提高效率，加强对基层电大招生、学籍、考务和教学管理等工作人员的针对性指导，四川电大创建了教务处公共QQ群，新建了全省电大教务管理群，并把原先的招生、学籍、教管及考务等各科业务QQ群全部升级为容量更大的高级群，使基层县级电大和教学点相关人员能够直接接收教务处的相关文件和有关信息，避免了因分级办学、分级管理带来的信息传递失真甚至中断的现象。各科充分利用现有网络工具，方便快捷地处理与基层电大之间的各项管理业务，及时有效地解决基层电大反映出来的问题，并且有针对性地开展业务指导。四川电大通过各种手段为基层电大服务的举措，受到基层电大教务管理人员的一致好评。

（二）存在问题和改进措施

2009年，四川电大的开放教育在取得多方面成绩、经验和效果的同时，仍存在一些不容忽视的问题：

1．个性化学习资源尚不够丰富

从四川电大教学平台中教师设计的栏目资源统计中发现，常规引导学生学习如教学辅导、课程说明、实施方案、教学大纲等栏目，资源数量较多，但是在个性化自主学习资源栏目的提供上，数量还相对较少。现有的媒体资源还不能完全适应个性化自主学习的需要，特别是针对不同的课程、不同的学习对象来整合和运用多种媒体教学资源的措施，开展得还相对薄弱；部分县级分校对网上教学资源的整合与应用工作开展得还不够好。

2．师生网上教学活动还不够活跃

师生间网上教学活动的开展仍然不够活跃，学生利用多种媒体教学资源自主学习的适应能力还不够强；对远程教育中实践教学的研究不够深入，实践教学环节的开展还需进一步落实和完善。

3．兼职教师队伍还需进一步改善 对兼职教师教学观念更新及教学方法转变的引导工作，目前显得比较薄弱；同时，对兼职教师的聘用和管理仍有待进一步规范，应探索新形势下的用人机制。

4．招生宣传管理有待进一步规范

随着网络影响的日益扩大，网络广告宣传的重要性日渐突出，但是也不可避免地出现一些问题：如个别分校、教学点存在利用网络发布不实或虚假信息、用语不规范、无招生宣传网等现象，影响了四川电大的整体形象，也对招生带来不利影响。

（三）改进措施

1．加大教师培训力度，设计个性化网络学习资源

四川电大将从加大对专兼职教师的培训、更新教学观念和教学方法方面入手，引导教师摒弃传统教学观念，采用全新的教学模式和教学设计思想，对网络学习资源进行设计。进一步在教师中树立“以学生为中心”的服务观念，真正把教师的作用转化到为学生设定目标，激发兴趣、引发思维、检查效果上来，从而变主教为主导，使教学质量和学生素质得到全面提高。鼓励教师对教学设计和教学方法积极创新，设计出适合学生自主学习的个性化学习资源。

2．加强师生之间互动，增加学习效果反馈

采取相应措施，激励师生进行积极的网上教学交互活动。让教师成为学生学习的帮助者、促进者，同时，制订出让学生能利用多种媒体资源进行自主学习的培养方案，增强学生的自我效能感。提高教师和学生上机上网以及综合应用多媒体教学资源的能力，对学生进行指导和引导，并且提出明确要求和加强检查监督。

3．做好兼职队伍建设，提高管理和技术队伍业务素质

深入确立教师的现代远程教育思想观念，提高教师特别是兼职教师的业务素质和应用现代远程教育技术手段的能力。加大教师掌握现代远程教育理论和技能的培训力度，进一步提高管理队伍、技术队伍的业务素质。

4．规范招生宣传管理，加大监管力度 四川电大今后将进一步规范教学点的招生办学行为，加大对全省教学点挂靠招生及注册问题的专项清理；进一步采取分校自查和省校集中检查相结合的方式，配合中央电大及教育部做好成人高校学生的入学资格审核工作，对学生的入学资格进行认真清理；进一步对全省各分校（教学点、工作站）的招生宣传网站进行专项清理。

十一、2010年的工作重点与思路

2010年，四川电大将进一步深入学习实践科学发展观，主动适应社会和求学者的需求，与时俱进、开拓创新。谋划新思路、展示新作为、树立新形象，在围绕加强内涵建设、促进多元化发展、深化改革、优化教学管理、全面推进队伍建设、提升开放教育质量、加强系统建设和基础建设等方面，做出进一步努力，努力培养更多的应用型人才，使我省的开放教育再上新台阶。

（一）工作重点与目标

1．加强内涵建设，提高教学质量。四川电大确立了走内涵发展的道路，以科学发展观指导电大的改革和建设。根据学校的发展方向，按照提高质量、创立品牌、严格管理、落实责任、规范环节的要求，切实增强全体教职工的责任心、压力感和紧迫感，强化发展意识、创新意识和忧患意识，以大力发展远程教育为契机，凝神聚力，开拓奋进，深入推进教学改革。以发展为目标，齐抓共管，促进电大各项工作均衡发展。牢固树立以质量求信誉、以质量求生存、以质量求发展的办学理念，继续深化教育教学改革，强化教学过程监控，促进教学质量提高，逐步形成明显的办学优势和特色。

2．加强系统建设，打造品牌项目。要继续加强业务培训、业务指导和教学监控，提高四川电大办学管理水平和教学质量，把系统建设作为学校重点工作之一，做到系统资源共享，使电大办学强有力向下延伸，致力于建设一个团结、和谐、充满生机与活力的电大开放教育系统。要以县级电大建设为重点，努力壮大基层电大的办学实力；积极推进电大系统运行机制改革，逐步构建完善整个系统的协商、合作、交流、利益协调及激励等 机制，增强系统的凝聚力和竞争力；要进一步解放思想，结合四川省经济发展需求，积极开辟新的办学项目，放开思路、争取政策、打造品牌，不断提高社会效益和经济效益。

3．加强队伍建设，深化体制改革。四川电大将根据实际工作需要，着眼于长远发展，坚持只进急需专业教师和专门人才的原则，继续采取调动、公开招聘等形式，积极稳妥地逐年增加专业教师，特别是中、高级专业教师；规范对兼职教师的聘用和管理；加强在职在岗教职工的学习培训；继续深化校内管理体制改革和干部人事制度改革，积极探索新形势下的用人机制；完善以聘用制为基础的用人制度。

4．强化行政效能，提高服务质量。要完善学校管理体系，理顺学校管理体制，健全学校质量管理目标及制度，建立和完善问责制度和责任事故处理办法；要建设长效监督机制，进一步深化效能建设；要改善服务态度，创新服务形式，提高服务质量，转变工作作风，进一步端正考风考纪，优化育人环境，积极为全省各分校和全体学生服务。

5．完善各项管理，推进工作创新。认真落实教学质量年及学习实践科学发展观活动中学校形成的系列规章制度。全体干部和教职工要继续解放思想，各部门和各方面工作要加大改革和创新力度，立足市场，开发市场，抓住新机遇，创造新成绩，努力建设西部一流的开放大学。

6．加大宣传力度，壮大办学实力。四川电大要扩大宣传，不断总结工作经验，拓展生源市场，拓宽办学渠道，积极面向系统、面向行业开展招生工作。面对机遇与挑战并存的形势，我们必须坚持走内涵发展的道路，从积极改善办学条件、狠抓教学质量出发，不断壮大办学综合实力，为招生工作的开展提供有利条件。

（二）工作思路与措施

四川电大2010年的工作基本思路是全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，立足实践创新，主动适应日趋广泛并不断变化的社会教育需求和社会成员的终身学习需求，全面贯彻党的教育方针，以内涵发展为重点，以招生工作为难点，以教育教学为中心，以 制度建设为关键，强化电大内涵建设，自加压力，奋力拼搏，努力开创学校多元化发展的新局面，为搭建全省全民终身学习的平台做出贡献。其工作措施是：

一、抓好教学资源建设，要适应教学改革的深入和学生学习需求的变化，不断丰富教学资源，提高资源质量。要创新教学理念，完善教学计划，改进教学方式，严把教学质量关。切实加大开放教育形成性考核力度，提高教学平台利用率。

二、抓好教学过程监控。认真做好导师导学和巡回送教改革试点工作，建立完善听课、评课、考核评价的教学督导制度，督促落实各教学环节工作，加强对教学全过程的监控与管理。抓好考风、考纪建设，努力维护电大办学形象。

三、抓好个性化学习支持服务。通过不断深化课程教学、考试方式等改革，积极推进网络教学。通过运用现代化的教学手段，逐步把以教为中心转化为以学为中心，真正把教师的工作转化到为学生设定目标、激发兴趣、引发思维、检查效果上来，从而变主教为主导，使教学质量和学生素质都得到全面提高。

四、加强教师队伍建设。加强以教师思想政治教育与业务提高为主要内容的继续教育，促进教师队伍整体素质的提升。落实已有教师培训规划和青年骨干教师选拔管理办法，以高素质人才队伍和“双师型”教师队伍建设为重点，加强师资队伍建设。建立和完善兼职教师聘用、管理和考核制度，有效管理和使用好兼职教师。通过多种形式，完成教师全年继续教育学习任务。

回顾2009年四川电大开放教育工作，学校清醒地认识到，开放教育是创建学习型社会、构建四川继续教育和终身教育体系的重要途径，虽然学校在这方面已经取得了很大进步，但在诸多方面与东部地区兄弟电大相比还存在一定差距。今后，四川电大要加倍努力，进一步巩固开放教育试点成果，利用开放教育的办学优势和特色，借鉴先进的教学经验和管理模式，办出西部电大特色，为全面构建四川省终身教育体系作出应有的贡献。

第五篇：电子政务复习题

电子政务复习题

一、名词解释

1、办公自动化：是指利用现代化办公设备、计算机技术和通信技术老代替办公人员的手工作业。

2、城市政府治理：是指城市政府管理的过程，包括政治权威的规范基础、处理政治事务的方式和对公共资源的管理，并且特别关注在一个限定的领域内维持社会秩序所需要的政治权威的作用和对行政权力的运用。

3、电子政府：是指政府有效利用现代信息技术，通过不同的信息基础设施，在适当的时间和地点，以适当的方式对政府、企业、社会团体和公众提供信息服务。

4、电子政务：是政府机构运用现代网络技术和信息技术，将其内外部的管理和服务职能进行无缝集成，在政府机构精简、工作流程优化、政府资源整合、政府部门重组之后，通过政府网站将大量频繁的行政管理和日常食物按设定的程序在网上实施，打破时间、空间以及部门分割的制约，全方位地为社会以及自身提供一体化的规范、高效、优质、透明、符合国际惯例的管理和服务。

5、电子政务系统：是面向政府机构的流程优化和服务扩展的基于Internet技术的综合信息系统。

6、电子政务系统规划：是将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标，发展战略和基本技术实现方式的过程。

7、电子政务体系：基于万维网(INTERNET)技术实现的运做架构，架构包含所需的“软件”（应用软件，组织结构）和“硬件”（网络、设备）。

8、电子政务网络平台：仅从字面而言，就是指政务外网及相应的硬软件设备。但人们现在实际上已把它指为是除了各种政务应用系统之外的所有设备，它可用来开发、运行各种政务应用系统。一般包含网络，设备，系统软件等。

9、电子政务绩效评估：是指运用全面、科学的考核方法、量化指标及评估标准，对电子政务的建设、运行和管理全过程及其完成结果进行综合性的评估，以促进电子政务管理水平和应用绩效的提高。

10、决策支持系统：是一个有多种功能协调配合而构成的、以支持整个决策过程为目标的集成系统。它由对话、数据和模型等3个子系统构成。

11、金保工程：由劳动和社会保障部全面启动的，利用先进信息技术手段，支持公共服务、基金监管和决策支持等核心应用，覆盖全国的电子政务工程。

12、G to B：就是政府企对业的服务模式，是指政府与企业、商务机构间的，以政府输出服务为核心内容的电子政务应用模式。

13、G TO C:是指政府通过网络系统为公民提供各种服务。

14、公共服务：为社会公众提供的不以盈利为首要目的服务。

15、国家信息化：就是在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学及国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发、利用信息资源，加速国家实现现代化的进程。

16、公钥基础设施(PKI)：是一个用非对称密码算法原理和技术来实现并提供安全服务的、具有通用性的安全基础设施。

17、互联互通：不同网络、不同信息系统之间的连接，并且特指政府部门之间要连成一个有机体，使得市民、企业、政府工作人员能从一个终端进入，用一个口令就能访问到他能访问的一切资源。

18、行业信息化：是指在开放的网络平台上，按照统一的数据标准和流程规范，实现某一行业企业内部和外部生产经营活动的电子化，是企业信息化的扩展和延伸。

19、逻辑隔离：同一套物理设备，但利用软件的方法实现互相隔离。一般持有特别的权限就可实现不同系统之间的信息交换。最典型的逻辑隔离技术有防火墙、虚拟子网。

20、链接：两个网络、两个系统之间用物理设备、信息访问命令所实现的信息通路。

21、企业信息化：企业利用信息技术手段和先进的管理理念对整个运作过程进行全方位的管理。

22、容灾备份：为了应对地震、火灾、水灾、战争、恐怖组织所造成的对信息系统的破坏：信息丢失、设备故障停运等，而设立的、远离网络设备管理监控中心的一套备用设备。

23、商务智能：是能够帮助企业对自身业务经营作出明智决定的工具。

24、数字鸿沟：又称信息鸿沟，是指当代信息技术领域中存在的差距现象。

25、数据挖掘：（Data Mining）就是从大量的、不完全的、有噪声的、模糊的、随机的数据中，提取隐含在其中的、人们事先不知道的、但又是潜在有用的信息和知识的过程。

26、数据交换中心：在电子政务系统中，数据交换虽然是分布、对等的，但整个系统仍然有一个监控中心，负责交换模型的定义，建立信息交换和网内共享信息资源开发利用与管理制度。

27、网络管理中心：对网络的各种设备进行监控、管理、维护的一个组织或一个机构，负责全网的IP地址分配、域名管理、路由策略制定。

28、网络基础设施：网络光缆、路由器、交换器、网卡、机房等。

29、物理隔离：指两个系统之间没有任何的直接物理连接通路。在网络中指从光缆、设备、计算机都自成一套独立的系统。

30、信息化：是指信息在收集、加工、传递、积累、利用的过程中整体上作为一种资源的质和量，比其他资源的作用相对增大，表现为经济生活形态的变化、社会结构的变动、产业结构的变动。

31、信息隐藏技术：是利用多媒体信息本身存在的冗余性和人的感官对一些信息的掩藏效应而形成的技术。

32、信息资源数据库：在网上一切信息的统称，一般包括文件数据库、关系型数据库、数据仓库、XML数据库等。

33、信息安全基础设施：信息安全基础设施在随IT技术的发展而增加一般指防火墙、加密机、防病毒设备（硬软件）、防电磁干扰的屛蔽设备、入侵检测设备容灾备份设备等，用于防止未经过授权的数据访问或恶意的系统攻击。

34、信息交换：这里特指电子政务中的信息交换，是指政府部门之间信息系统间的协同工作所进行的信息交换。这种信息交换要求解决异构系统的信息交换，并且是安全的、有权限区别的信息的自动交换。

35、信任服务体系：电子政务系统必须为市民、企业、政府工作人员提供可信赖的服务，这涉及到安全、管理措施、设备所构成的一套完整的体系。

36、信息资源管理：是分配和监控系统资源的使用状态，有效地对这些不同的信息资源进行管理，提高政府机关资源的利用率，降低资源消耗，节约行政成本。

37、行政合同：是指行政主体为实现行政目的，与行政相对人之间基于相反方向的意思一致而缔造的契约。

38、狭义的数字治理：狭义的理解：数字治理就是指在政府与市民社会、政府与企业为代表的经济社会的互动和政府内部的运行中运用信息技术，易化政府行政，简化公共事务的处理程序，并提高其民主化程度的治理模式。

39、香港模式：是香港特别行政区制定的电子政务实施的策略模式。它以网络的增值过程为中心，以更高质、优效的全新政府模式为目标。

40、业务重组：就是按照政府组织的战略目标和定位，对政府的所有具体职能进行重新梳理和划分，其本质是政府权能的重新配置和政府权能实现方式的转变。

41、知识管理：是以知识为核心的管理，是一种对知识的组织和再组织，在大量的信息中进行知识挖掘，以及对人的显性和隐性知识进行管理。

42、专用网络平台：一般指用于专门业务的网络设备和相应的软件系统，如税务、财政、银行专用网络平台等。

43、政府再造：是指涉及任何有关文化、任务、结构、程序运作等层面有意识有目的的变革重组重构、改革与创新。

44、政府创新：就是管理者利用新思维、新技术、新方法，创造一种新的更有效的资源整合方式，包括新的组织结构、工作流程和行为方式，促进政府管理系统综合效益的不断提高，以适应新环境的变化和新现实的挑战。

45、政府关系管理: 是指电子政务以用户为中心，通过拓展政府与其政府与公众的沟通渠道和沟通方式，为其他政府部门、企业和公众提供个性化的服务，改善政府在企业和公众心目中的形象。

46、政府资源规划：政府资源规划：就是通过信息技术等手段，实现政府内部资源的共享和协同，使得政府业务流程无缝平滑的衔接，从而提高政府的办事效率、提高管理和服务能力，降低政府运行的财政负担。

47、政务内网：按最近国家标准化委员会的划分，政务内网为各付省级以上的政府机构内所构建的网络，而且这种网同其它网是物理隔离的。

48、政务外网：政府部门之间由于协同办公的需要而建立的专用网络，它同政府内网物理隔离，同INTERNET网逻辑隔离。它同其它网络逻辑隔离。使得公民、企业可通过这些网进入政府外网办理各种手续、证书、执照等，享受到政府所提供的各种服务。

49、政府内门户：它是政府各部门进行协同办公的窗口。它封装有政府部门之间办公的各项功能。是政府部门的所有职员进行办公的平台，只有持有政府公务员身份口令的人员，在进行了身份认证后才能进入的门户网站。

50、政府绩效：就是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现的管理能力。运用“绩效”概念衡量政府活动的效果，不单指政绩层面的概念，还包括政府成本、政府效率、政治稳定、社会进步、发展预期等含义在内。

51、政务导航系统：一般是指在政府公众门户上设立的、引导各类人员方便、快速使用政务各项功能的指导工具系统。它可以是一个说明书，或一个可视化的图形引导说明系统。

52、政府公共服务电子化：也叫做政府电子化服务，电子化的政府服务等，是指政府通过现代通信技术和网络技术提供公共服务。

53、政务信息资源：是一种重要的国家资源，它向公众提供政府、社会和经济的过去、现在与将来的情况，是保证政府高效地进行工作的一种手段，是政府进行日常管理的基本工具。

54、政务信息资源规划：是指对政府部门信息的采集、处理、传输和使用的全面规划。

55、政府信息资源公开：是指政府部门通过多种方式公开其政务活动，公开有利于公民实现其权利的信息资源，允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式，依法利用各级政府部门所控制的信息。

56、政务信息定位服务(GILS)：是一种支持公众搜寻、获取和使用政府公开信息资源的分布式信息资源及利用体系。

57、政务智能：（Government Intelligence）是作为一种将数据转变为信息、信息转变成知识的工具而产生的，是指政府机关用来对各种政务资料进行定量分析的技术策略、过程和工具，其核心使命是帮助政府管理者做出及时、正确、可行和有效的决定，从而改善政府运行效率，提高管理决策质量。

58、政府流程再造：即GPR，是指在一定的政治环境下，对政务流程进行审视和在思考，通过对原有的流程进行清理、简化和整合，以实现政务作业流程的科学化和高效化，即通过流程优化设计，使政府能更好的为公众服务。

59、政府信息公开：指各级政府及其工作部门、派出机构以及其他依法行使行政职权的组织，按照规定的标准、程序、形式和时限，将本机关、本单位办理政务和社会事务活动事项，利用信息载体予以公开，允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式，依法利用其所控制的信息，并接受公民、法人和其他组织参与民主管理和监督的这样一种制度。

二、单选：

1、按照信息的主题特征来组织排列信息的方法，叫做(主题组织法)。

2、（安全性）是电子政务系统的核心问题之一，主要是由于政府的某些工作领域对出现差错的允许度很低；出现差错影响面大。

3、（标准管理）是电子政务统一管理的基础方式，电子政务的本质是实施政府信息资源的共享和业务协同。

4、标准先行、（制度保障）是发达国家开展电子政务的经验，也是我国政府推进公共服务电子化的发必由之路。

5、必须使电子政务的运作符合信息时代政府管理的客观规律，要尊重科学，特别要注意在科学管理规律的同时，认真遵从特定的技术规律，这是电子政务运营中需要树立的(科学理念)。

6、保障电子政务的安全首先是保障（政务信息的安全）信息安全在一定程度上决定电子政务的生存，因为信息安全是保证电子政务正常运行和政府信息服务的先决条件。

7、CSCW的关键是：（协调）

8、从国际国内普遍情况来看，（政府）是社会信息资源的最大拥有者。

9、从电子政务的服务对象角度看，电子政务系统中，政府与工商组织之间的行政办公系统可简单记为（G2B）。

10、从电子政务的服务对象角度看，在电子政务系统中，政府与公务员之间的行政办公系统可简单记为（G2E）。

11、德国电子政务的技术核心是：（柏林-波恩信息协会）。

12、(动态性信息)是指事物的发展、成长阶段性产生的信息。

13、电子政务的主体（政府）。

14、电子政务的核心内涵是：（创建“虚拟政府”）。

15、电子政务的处理方式是以（公众的需求）为中心。

16、（电子政务）是经济与社会信息化的先决条件。

17、电子政务产生的时间：（20世纪90年代）。

18、电子政务系统的基本工作对象是(信息)。

19、电子政务的安全管理体系一项系统工程，保障电子政务的安全不是仅仅的依靠技术，关键在于（管理）。20、电子政务的安全总体策略是（国家）主导、全员参与、全局治理、积极防御、等级保护、保障发展。

21、电子政务系统的硬件结构的重要表现形式是（拓扑结构）。

22、电子政务的核心内容是（保障电子政务运行安全）。

23、电子政务的核心和基础是(政府内部公务处理电子化)。

24、电子政务生存和发展的最重要的基础首先是(法律政策基础)。

25、电子政务规划的基本出发点和最终目的是（以公众需要为目标）。

26、电子政务的基本目的是通过电子政务（实现政府公共服务的发展）。

27、电子政务强调提高服务质量，这体现了电子政务运营中应树立(服务理念)。

28、电子政务发展三阶段论，认为各阶段的正确的表述为（公开阶段，交互阶段，在线业务处理阶段）。

29、电子政务系统难以互联互通,政府信息资源难以（共建共享），这是我国电子政务建设的最大瓶颈。30、(电子政务)的开展将有效促进企业信息化乃至整个国民经济信息化的向前发展。

31、电子政务发展四阶段论，认为各阶段的正确顺序为（传播阶段，交互阶段，在线业务处理阶段，集成阶段）。

32、电子政务的对象是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的事物。如电子法规系统、电子公文系统、电子办公系统等。这称为（G2G）。

33、电子政务的主要目标是顺应信息化社会对政府管理的需要和要求，建立起以为（公众服务）为导向的政府。

34、电子政务的目的是以（网络技术）为基本手段，面向政府机构的业务模式、管理模式和服务模式的优化和扩展，将信息技术在政府机构的应用从简单的取代手工劳动提高到工作方式的新层次。

35、电子政务的首要、核心任务就是（信息资源）的开发利用，能否完成这个任务是电子政务能否取得实效的关键。

36、电子政务的实现过程就是一个政府管理从（人治）走向法治的过程，电子政务实际上就是法制政务。

37、电子政务与传统政务的一个最显著的不同点，就是它将以电子手段向公众提供种类繁多的（电子服务），如电子支付，电子审批、电子监控、电子验证、电子采购等。

38、电子政务系统不是纯粹的技术系统，也不是纯粹的社会系统，它是技术系统和社会系统结合的系统，或者可以说是（人机系统）。

39、地方一级政府机构应当将电子政务的重点放在：（对行业或企业的管理和服务）。

40、(法律政策）建设先行，至少不要严重滞后，几乎是电子政务发展水平较高的国家所采取的一致做法。

41、(辅助决策型公务处理系统)是目前层次最高的公务处理系统，代表了电子化公务处理系统的发展方向。

42、发达国家开展电子政务的经验，也是我国的必由之路是（“标准先行、制度保障”）。

43、GRM与CRM 的本质区别是：（服务对象不同）。

44、工作流管理系统的核心是：（工作流执行服务）。

45、国际上政府门户网站组织服务项目的通用方法是（客户+主题）。

46、公共服务的电子化过程，也是（政府行政）的透明化过程。

47、公民身份的网上论证属于哪种服务类型？(行政确认服务)。

48、各国电子政务发展实践形成一种共识，其发展的前提和必要条件是：（高层领导的支持和推动）。

49、根据职能对内部政务功能的规定电子政务系统具有一系列的子系统，下列子系统中哪项不在其中？(网站管理系统)。

50、根据信息公开化和通讯程度、政府网站的构成用户的满意程度的标准评价（加拿大）国家的电子政务排名世界第一。

51、ICT是下列(信息通讯技术)的英文简称。

52、建设高效政府是电子政务发展的(内在动力)。

53、集合政府阶段属于电子政务发展（６阶段）论的最高阶段。

54、坚持公平理念在电子政务建设中的一个基本发展策略是（“雪中送炭”优先“锦上添花”）。

55、今后一段时间中国电子政务的工作重点是：（电子政务业务系统建设）。

56、（加快政府职能转变，优化工作流程）是解决政府服务模式陈旧与陈旧的政府组织结构的唯一途径。

57、继“三金工程“之后，伴随着网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善，政务信息化工作开始考虑借助（网络）面向社会、面向公众。

58、开展电子政务必须进行（政府管理体制）创新。

59、开展协同政务的前提之一是（整合政务资源，打破信息孤岛）。60、目前电子政务的发展模式一般分为(四)类。61、目前，（政府数据交换中心的建设）的建设已成为推动政府业务流程迅速进行整合的直接动力。62、美国的（信息自由法）是政府信息公开法律中最具代表性和示范意义的法律。（电子签名法）的通过，标志着我国首部“真正意义上的信息化法律”已正式诞生。

63、内容最为广泛和丰富的一类公共服务是(社会服务)。

64、OA的含义是(办公自动化）。65、20世纪80年代，英美等为迎接新技术革命和经济全球化的挑战，经历了一场（政府再造运动）革命。

66、(人事安全)是安全管理的重要环节，特别是各级关键部门的人员，对网络信息的安全与保障起着重要的作用。67、商务智能的基础是：（数据仓库）。68、（三金工程）是中国电子政务的雏形。69、（首都之窗）标志着北京市正式启动了电子政务工程。

70、社会福利的电子支付属于哪种服务类型？(行政给付服务)。

71、实施电子政务的发达国家中。起步较早、发展最为迅速的国家是：（美国）。72、实施政务智能要解决的首要问题是：（建立数据库，整理和归并各种形式的数据）。

73、实现企业信息化，有助于推动企业在生产、经营、管理等各个层面采用计算机、通信、网络等现代信息技术，充分开发、广泛利用企业内外（信息）资源，改造传统产业，加快结构调整和产业升级，增强创新能力，完善现代企业制度，建立具有竞争力的现代企业。74、（数据）会议系统的功能最为完整，支持语音、视频、文本、图形等多种媒体，因此也称为多媒体会议系统，这是视频会议的发展方向。

75、我国于2004年7月1日正式开始实施的(行政许可法)，为电子政务发展和运行提供了基本的法律保障。它为政府的行政活动确立了一系列重要制度，对行政许可进行了全面的规范。

76、完善我国未来的信息安全标准化工作，有两个重要环节值得注意：联合统一和（分级保护）。77、（信息资源）是国家信息化的核心任务和关键。78、（信息资源）是电子政务的核心内容。电子政务的本质是获取信息资源，保有信息资源、处置信息资源和利用信息资源。

79、信息技术广泛应用促进了社会平等、公平需要的发展，要求政务信息的（非垄断性）。

80、信息服务既是电子化公共服务的关键内容，也是电子化公共服务的手段。因此（信息资源）是公共服务资源建设的中心。

81、行政机关的哪一项管理活动是指机构在机构职能活动之外的起辅助作用的、必不可少的、例行的、程序性的事情的总体。(事务管理)82、行政许可是指在法律允许的范围内，行政主体根据行政（相对人）的申请，通过颁发许可证或执照的形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利和资格的行政行为。83、（项目经理)是项目启动后项目全过程管理的管理中枢。

84、下列关于电子政务与家庭信息化的说法那个正确？（家庭信息化是电子政务的前提）。85、下列关于ＥＲＰ说法正确的是：（使企业的管理核心转移到“在最佳时间和地点获得企业的最大利润”）。86、英国政府宣布（2008年）全面建成电子政务。<第一次宣布的时间是2008年，后来改成2005年> 87、一个计算机网络是由(通讯介质)、设备、软件和网络规则组成的。

88、一般来说，对电子政务的需求分析，和发展的规划预期，以（1-3年）较为合理。89、1993年年底，中央政府主导的以政务信息化为特征的系统工程——（三金工程）开始启动。90、以“三网一库”为基本架构的政府系统政务信息化枢纽框架的核心是：（办公业务资源网）。91、以下各项中不全属于电子政务中三个行为主体之间互动领域的一项是（政府对企业、企业对政府、企业对居民）。92、（资源整合）已经成为中国电子政务发展的关键所在。93、政务智能的基础是：（政府各种活动的各项数据）。94、（政府上网工程）标志着电子政务在中国正式起步。

95、政府门户网站的作用是整合相关政府机关的信息和服务，为公众提供（“一站式”服务）。96、最基本、最广泛的一种政府公共服务电子化方式是（信息发布）。

97、整个服务过程都在网络上进行的电子化公共服务方式是(在线业务处理)。

98、在政府网站上从事一些正式的，可以计量的价值变换活动，我们称为（简单交互阶段）阶段。99、中国电子政务的纲领性文件时：（中国电子政务建设指导意见）。100、政务数据资源开发利用的指导方针是：（统筹规划、国家主导，统一标准、联合建设，互联互通、资源共享）。101、政府电子化采购是属于电子政务发展的（ＢG to B模式）。102、政府电子民主管理是属于电子政务发展（G to C模式）模式。

103、政府机关内部（公务处理）的电子化既是电子政务的核心，又是电子政务的基础。如果政府机关内部的公务处理活动不实现电子化，政府对政府，政府对企业、政府对公民的电子政务就成了空话。

104、政府门户网站充分体现了（以客户为中心）的建设理念，一站式门户网站与各政务内网安全连接和集成，便形成了基于（一站式）服务框架的电子政务系统，这被誉为“电子政务系统建设的最终目标”。

三、多选

1、按照政务信息资源的采集空间范围可以将信息源划分为（内部信息源）和（外部信息源）。

2、按服务对象分，政府公共服务电子化系统可分为(政府对公民的服务、政府对国际人士的服务、政府对企业的服务、政府对政府的服务、政府对非政府公共组织的服务)。

3、保障电子政务的安全可以通如下（物理安全、网络安全、信息安全）方式来实现。

4、从大的范围来看，政府信息资源，分为三级是（社会公开类、依法专用类、部门共享类）。

5、重组流程可分为如下（识别流程中的关键因素、分析待重组流程的问题所在、全面考虑流程的整体效果）步骤。

6、从根本上来说，明确电子政务的（内涵）与外延，正确把握电子政务的实质，提高认识，走出误区，这是实现电子政务的（前提条件）。

7、电子政务规划的国际经验有（眼观大局、着手小事、迅速推广）。

8、电子政务基本特征有(政府业务流程的电子化、政府服务提供的电子化、政府内外关系的电子化)。

9、电子政务发展中的问题：（认识定位问题、安全保障问题、运行体制问题）。

10、电子政务三阶段论是（公开发布阶段、交互阶段、在线业务处理阶段）。

11、电子政务监理的主要内容可概括为“三控两管一协调”，其中两管是指（合同管理、信息管理）。

12、电子政务监理的主要内容可概括为“三控两管一协调”，其中三控是指（质量控制、投资控制、进度控制）。

13、电子政务的基本特征有（政府业务流程的电子化、政府服务提供的电子化、政府内外关系的电子化）。

14、电子政务监理的监理原则有（委托原则、独立公正原则、依法原则、回避原则、保密原则）。

15、电子政务监理的主要内容除了质量控制外，还有（投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、协调管理）。

16、电子化公共服务的实施原则（以公众利益为出发点；创造竞争环境；推崇创新；鼓励应用；规范管理不断完善；）。

17、电子政务系统建设必须遵循（总体规划）、（小步快走）、（分步实施）的战略原则。

18、电子政务的建设过程实际上就是一个政府管理从（人治）走向（法治）的过程，电子政务实际上就是法治政务。

19、电子政务建设实践强调“三分技术”、“七分政务”，表明电子政务建设的重心是（政务）而不是（技术）。20、电子政务系统规划具有综合性、（系统性）、变革性和（可持续性）的特点和要求。

21、电子政务能够增加政府工作的（透明度），减少（“寻租”）等腐败现象的发生。

22、电子政务大致可以划分为信息基础设施、（行业系统集成）、区域系统集成）、通用IT产品等四个细分市场。

23、电子政务的特点是以信息技术为工具以（政务数据）为中心，以（业务应用）为动力，以（便民服务）为目的。

24、电子政务建设不是简单地将政府原有的职能和业务流程电子化或网络化，而是政府行政方式和组织结构的（优化重组），必须与转变（政府职能）和深化行政管理体制改革紧密结合起来。

25、电子政务既要体现出INTERNET具有的开放性、（共享性）和互动性，又要保证政务信息和政务系统的（安全）。

26、电子政务给政府管理职能的发展带来的变化主要包括：(促进了政府管理职能转变、改变着政府管理职能实现的主要方式、降低了政府管理职能实现的成本)。

27、电子政务规划具有的特点和要求有（综合性、系统性、变革性、可持续性）。

28、电子政务系统规划具有的特点和要求有：(综合性、系统性、变革性、可持续性)。

29、电子政务对政府提出的新要求有（追求精简高效、走向透明和开放、注重服务、推动创新）。30、电子政务监理过程可分为（实施前监理、实施中监理、实施后监理）。

31、电子政务评估的范围除了要侧重政府变革外，还有要侧重（电子政务基础设施、社会接受程度、政府电子化服务供给水平、电子政务领导能力、电子政务信息资源）。

32、电子政务实施要坚持（统筹规划，协调发展；以需求为导向，以应用促建设；一把手重视和群众参与相结合 ；分步实施，以点带面 ；实用为主，适度超前）原则。

33、电子政务实施中的领导职责（把握全局立足长远，引领发展；拓宽思路，解决电子政务发展的资金困难；大力度推进政府的改革与重组；谋求电子政务长期、可持续发展）。

34、电子政务实施中的领导策略（转变观念，稳步推进 ；加快完善电子政务发展的政策与规范 ；正确认识电子政务的安全问题 ；加强电子政务的宣传与教育）。

35、电子政务系统逻辑关系结构的重点是功能和功能之间的（前后衔接）、（实时）或（同步）的关系。逻辑关系的构成是以实现职能的合理性和运行效率为依据的。

36、电子政务系统的基本工作对象是（信息），它决定了电子政务系统的基本性质是一种信息系统。信息系统的基本目的是输入（数据），而输出有用信息和形成有用知识。

37、电子政务是指运用（计算机）、（网络）和（通信）等现代化信息技术手段，实现政府（组织结构）和工作流程的优化重组，超越时间、（空间）和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。

38、电子政务的基础技术与以往的政务技术应用的最大不同点：现代信息技术的重点在（人类思维能力）和思维素材——（信息）的处理能力的扩展和延伸，以往的政务技术的应用，主要解决的是人的体力节约、能力的扩展或技能的延伸。

39、电子政务的重要功能之一，就是加速完成从（效率政府）到（交效能政府）的转变。

40、对政府公共服务电子化的理解有两个层次：第一，政府公共服务电子化就是政府（服务手段）的电子化；第二，政府公共服务电子化是电子环境下政府服务的（新模式）。

41、服务的特点有（无形性、不可分割性、不可储存性、易变性、易替代性）。

42、公民向政府发送意见、建议有方式有(电子邮件 ；留言板、公共论坛 ；电话呼叫中心)。

43、工商行政管理电子政务基本目标包括（促进政务公开，推动廉政建设；促进工商行政管理部门作风的转变和执法水平的提高；实现全国性的联网联查和资源共享）。

44、管制和服务是政府管理社会事务过程中的两大职责，两者相互联系、两位一体，管制是服务的（基础），服务是管制的（目的）。

45、机关所具备的基本功能有（发动功能、控制功能、代表功能）。

46、机关是一个组织为实现自己的职能而建立的固定机构。它具备三项基本功能：（发动功能）、（控制功能）和（代表功能）。

47、教育电子政务建设的原则（统一规划，协调发展 ；需求导向，应用为主 ；规范标准，资源共享）。

48、利用信息通信技术拓展政府民主应从以下几方面展开（不断强化公共参与意识、充分发挥互联网在拓展政府民主中的作用、高度重视政府与公众的双向互动）。

49、联合国采用的电子政务评估标准中的电子政务成熟度的指标由以下（网络测度指标、电信基础设施指标、人力资本指标）指标构成。

50、流程管理是现代管理的一种重要模式，它与传统的以职能划分的金字塔型的层级管理模式相对，是以（流程）为导向的、组织结构呈（扁平化）的新型管理模式。

51、目前电子政务的发展模式一般分为(G to C模式、G to B模式、G to G模式、G to E模式)类。

52、内部公务处理系统具有（公文处理）、（档案管理）、（日程管理）、视频会议、事务处理、信息服务等功能。53、2001年，德国政府制定了（数据保护法）和（电子签名法）完善电子政务法制建设。

54、实施政府创新工程的步骤包括规划、（实施）、（反馈）和（示范）。

55、实施电子政务的价值主要表现在（提高政府决策水平、加快政府职能转变、促进政府廉政建设）方面。

56、虽然我国电子政务建设工作已取得了很大的进展，但是我国电子政务的发展仍存在很多问题。总的来说就是：重新建轻（整合），重硬件轻软件，重管理轻（服务），重电子轻政务。

57、统一的电子政务平台是承载电子政务应用的（软）、（硬件）的综合平台，是具有较高安全性、可用性、跨地区、跨部门、跨平台的协同工作通用系统。

58、我国电子政务目前基本形成了由（政务涉密网、政务专网和政务公众网）构成的三网结构。

59、我国电子政务标准体系共有（网络基础设施标准、应用支撑标准、应用标准、信息安全标准、电子政务管理标准）。标准。

60、我国电子政务目前形成了由（政务涉秘网）、（政务专网）和（政务公众网）构成的三网结构。这三种网络划分的依据主要是网络安全标准。

61、无数事实已经告诉人们，电子政务决不是“电子技术手段”与“传统政务”的简单相加。（信息技术）本身并不能保证提高政府效能，电子政务的关键在于优化（管理）、用好信息技术。因此，电子政务更需要要有一个全面优化的管理基础。

62、协同政务的关键技术有（CSCE技术）和（工作流管理技术）。63、西方国家的政府再造运动以（美国）、（英国）为代表。

64、下列政府采购方式属于招标采购的有（公开招标方式、邀请招标）。

65、下列政府采购方式属于非招标采购的有（单一来源采购、询价、竞争性谈判方式）。

66、下列内容哪些是政府对社会公众的服务模式(教育培训服务、电子医疗服务、社会保险服务、公民电子税务)。67、信息资源整合从低级到高级进行划分，可以分为的层次有（基础政府信息资源的整合、基本单位政府信息资源的整合、重点业务系统的政府信息资源整合、全方位的政府信息资源的整合）。68、（信息服务）既是电子化公共服务的关键内容，也是电子化公共服务的手段。因此（信息资源）是公共服务资源建设的中心。

69、信息技术的应用为公共服务的改革提供了强有力的科技支持，（电子化服务）是电子政务的核心和关键内容，公共服务的电子化水平以及电子化公共服务的质量，是衡量和评价（电子政务）建设水平的重要标准。70、（行政许可）是指在法律允许的范围内，行政主体根据行政（相对人）的申请，通过颁发许可证或执照的形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利和资格的行政行为。71、以下哪些属于网络组织的特征（网络化、广泛化、扁平化）。

72、移动电子政务主要模式有：（mG to E ；mG to B ；mG to C）。

73、移动电子政务的主要优势除了移动性外，还有（方便性、直接性、安全性、可靠性、经济性）等优势。

74、移动电子政务是指政府利用无线通讯技术，通过（移动通讯网、局域网）联合应用，实现政府管理及其政府服务的电子化和移动化。

75、与一般的电子化服务相比，政府电子化公共服务的特点可概括为（广泛性、公益性、非盈利性、权威性）。76、与传统的电子政务相比,移动电子政务有如下（移动性、方便性、直接性、安全性、可靠）的优势。77、与企业采购相比较，政府采购有（采购活动的政策性 ；采购资金的公共性 ；采购过程的规范性、公开性、公平性和公正性；采购对象的广泛性；采购结果的社会责任性）特点。

78、与传统的报税方式相比，电子报税具有以下一些特点（手续简便、自助性强；有利于税务部门提高管理与服务水平；信息集成性强，有利于政府的监管与控制）。

79、与私人服务相区别的是，公共服务不以（经济消费）能力作为认定服务对象资格的标准，不以获取（经济利益）而是以推动整个社会良性发展和保障全体社会成员的共同利益为首要目的。

80、影响电子政务发展水平的主要因素有（信息通信技术的发展和应用状况、政府信息资源整合和利用程度、政府人力资源状况、电子政务相关法律、电子政务组织与管理）。81、政务信息的特点有(政治性、综合性、权威性、层次性)。

82、政府间存在着工作关系有(隶属关系、业务指导关系、平等关系、互不隶属关系)。

83、政府流程重组有（政府业务流程的设计必须以服务对象为中心、政府组织的设计必须以流程为中心、要用系统的观点注重整体流程最优化、充分发挥个人和团队相结合的作用）原则。

84、政府采购的原则（公开透明，公正原则、公平竞争原则、诚实信用，物有所值原则、适度保护原则）。

85、政府电子化采购系统，包括（采购中心内部办公自动化系统、电子支付系统、电子化招投标系统、政府采购网站系统）。

86、政府公共服务的特殊性有：（非营利性、垄断性、普遍性、特定性）。

87、(政府)是信息资源的最大拥有者，也是国家最大的信息资源生产者、（消费者）和发布者。88、政务元数据分为（元数据子集）、（元数据实体）和元数据元素三层。

89、政府电子化公共服务主要分为以下（政府信息服务、沟通服务、专门化服务、交易类服务）类型。

90、政府电子化公共服务的实施目标是（为公众提供高水平的政府服务、促进政府机构改革和职能转变、提高政府决策与管理水平）。

91、政府信息资源与其他信息资源相比还具有的特点有(政治性、综合性、权威性、层次性)。

92、政府信息资源整合的基本原则有（以民为本，服务为先；面向需求，应用主导；信息共享，安全可靠；统筹规划，可持续发展；）。

93、政府信息资源整合的动因有（改变政府信息资源和信息系统分散混乱的状态 ；切实提高政府信息资源开发和利用的程度 ；提高政府决策能力与水平）。

94、政府内部公务处理系统的应用主要包括(公文处理、流程监控、视频会议、日程管理、决策支持)。

95、政府内部办公系统根据发展程度和承担任务范围可以划分的类型有（事务型、管理型、辅助决策型）。

96、政府公共服务系统应用中存在的问题有（整体水平落后、发展不平衡、存在数字鸿沟、缺乏协调和合作、未建立中央级电子化公共服务的门户网站）。

97、政府公共服务的职责（为社会提供公共产品、创造良好的经济与社会发展环境、确立 “以民为本”的服务观，开发适应公众需要的服务项目）。

98、政府机关电子化公务处理系统的目标就是打破（时间）和（地域）的限制，创造一个集成的公务处理环境，使本机关的和政府系统所有的工作人员一起来协同工作，共享（信息）和（知识）。

99、在政府实施电子化服务过程中，不同的服务对象（经济水平、教育文化背景、信息技术应用能）等方面存在差异，由此导致在享用政府电子化公共服务的“数字鸿沟”。

100、在实施政府信息公开的具体过程中，除了坚持公开原则外，还必须坚持（权利原则、利益均衡原则、自由使用原则、救济原则、不收费原则）原则。

101、在制定电子政务规划时除了要（１）坚持统一规划，加强领导；（２）需求主导突出重点；（３）统一标准，保障安全外，还应坚持（适用性原则、经济性原则、可扩展性原则、安全性原则）原则。

四、简答题

1、按行政行为的类型分，政府公共服务电子化可以分为哪几种？

答：(1）行政许可服务。指在法律允许的范围内，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照的形式，依法赋予特定的权利和资格。

(2)行政征收服务。指行政主体凭借国家行政权，依法向行政相对人强制地，无偿地征集一定数额金钱或实物的行为。

(3)行政确认服务。指行政主体依法对行政相对人的法律地位，法律关系和有关法律事实进行甄别，给予确定，认定，证明并予以宣告的具体行政行为。(4)行政给付服务。即行政物质帮助。(5)行政合同订立服务。是指行政主体为实现行政目的，与行政相对人之间基于相反方向的意思一致而缔结的契约。

2、促进中国电子政务发展的具体对策有哪些？ 答：（1）走市场化、产业化之路；（2）发展电子民主、繁荣公众服务；（3）充分发挥社会中间组织的作用；（4）跨越数字鸿沟、关注弱势群体用户。

3、当前我国电子政务发展应采取什么样的对策？

答：电子政务发展对策有：(1）走市场化、产业化的道路(2)发展电子民主、繁荣公众服务(3)充分发挥社会中间组织的作用(4)跨越数字鸿沟、关注弱势群体用户

4、当前我国电子政务建设中的项目管理存在哪些亟待解决的问题？ 答：我国电子政务建设中的项目管理存在以下几个亟待解决的问题：

(1）项目管理缺乏规划和系统性(2)项目管理控制体系不健全(3)项目风险防范实施缺乏(4)项目领导技巧普遍欠缺(5)不注重项目经验总结和知识共享

5、当前中国电子政务建设的主要任务是什么？ 答：当前中国电子政务建设的主要任务是：

① 有计划、有步骤地建设和整合统一的电子政务网络平台；

② 完善和建立一批重点的政务、业务系统，规划和开发一批战略性、宏观性、基础性和公益性的政务信息资料； ③ 积极推进公共服务；

④ 基本建立起电子商务安全保障体系；

⑤ 建立电子政务标准化体系；

⑥ 完善公务员信息化培训和考核体系：

⑦ 建立并完善电子政务法律法规和制度。

6、电子化公务处理系统的基本类型有哪些？ 答：(1）事务型；(2)管理型；(3)辅助决策型

7、电子政务的主要内容有哪些？

答：①网上信息发布；②部门内部办公自动化；③实现网上交互式办公；④各个政府部门资源共享、协调工作。

8、电子政务网络系统应该具有那几个方面？

答：电子政务网络系统应该具有四个方面：①政务核心层；②办公业务层；③信息交换层；④公众服务层。

9、电子政务的业务模型有几种。

答：(1）G to E(2)G to G(3)G to B(4)G to C 4种模式

10、电子政务数据挖掘模式包括哪几种？

答：(1）分类模式(2)回归模式(3)时间序列模式(4)聚类模式(5)关联模式(6)序列模式

11、电子政务发展的基本动因：

答：(1)内在动力——建设高效的政府(2)社会动力——满足信息化、民主化的需求(3)技术动力——信息技术的应用与普及

12、电子政务安全目标是什么？

答：电子政务安全目标是保护政务信息资源价值不受侵犯,保证信息资产的拥有者面临最小的风险和获取最大的安全利益，使政务的信息基础设施、信息应用服务和信息内容为抵御上述威胁，而具有保密性、完整性、真实性、可用性和可控制性的能力。

13、电子政务发展的对策有哪些？

答：电子政务发展的对策有：①走市场化、产业化之路；②发展电子民主、繁荣公众服务；③充分发挥社会中间组织的作用；④跨越数字鸿沟、关注弱势群体用户。

14、电子政务建设的原则包括哪些？

答：电子政务建设的原则包括：(1）统一规划、加强领导(2)需求主导、突出重点(3)整合资源、拉动产业(4)统一标准、保障安全。

15、电子政务系统的基本性质有哪些？

答：(1）以信息为处理对象的系统(2)人机协作的系统(3)具有统一性的系统(4)是自动的工作流系统(5)是智能性信息系统(6)开放的系统

16、电子政务系统设计的基本要求是什么？

答：(1)合理体现政府职能是关键(2)充分信息化是重点(3)系统安全性是难点(4)人、管理、技术应协调(5)解决问题要注重有效性(6)整合通信是基本模式(7)整体稳健、局部创新(8)积极采用外包方式(9)标准化

17、电子政务的基本内容有哪些？

答：(1)网上信息发布；(2)部门内部办公自动化；(3)实现网上交互式办公；(4)各个政府部门资源共享、协同工作。

18、电子政务系统的基本性质是什么？

答：(1)电子政务系统是以信息为处理对象的系统；(2)电子政务系统是人机协作的系统；(3)电子政务系统是具有统一性质的系统；(4)电子政务系统是自动的工作流系统；(5)电子政务系统是智能性信息系统；(6)电子政务系统是一个开放系统。

19、电子政务安全总体策略是么？

答：(1)国家主导(2)全员参与(3)全局治理(4)积极防御(5)等级保护(6)保障发展 20、电子政务安全防范技术有哪些？

答：(1)反病毒系统(2)防火墙系统(3)虚拟专用网(4)入侵检测系统(5)物理隔离系统

21、电子政务的安全总体策略是什么？

答：(1)国家主导(2)全员参与(3)全局治理(4)积极防御(5)等级保护(6)保障发展。

22、电子政务安全目标是什么？

答：电子政务安全目标是保护政务信息资源价值不受侵犯,保证信息资产的拥有者面临最小的风险和获取最大的安全利益，使政务的信息基础设施、信息应用服务和信息内容为抵御上述威胁，而具有保密性、完整性、真实性、可用性和可控制性的能力。

23、电子政务的信息安全问题有何特点？

答：电子政务的信息安全问题的特点：(1)既是部门安全又关系到国家安全(2)既是政治安全又关系到经济安全(3)既要求信息保密又要求政务公开(4)既要求互连又要求隔离

24、电子政务建设的原则是什么？

答：(1)统一规划，加强领导(2)需求主导，突出重点(3)整合资源，拉动产业(4)统一标准，保障安全

25、电子政务规划包括哪些主要内容？ 答：（1）背景分析；（2）目标和任务分析；（3）实施方案分析；（4）实施保障分析；（5）评估与改进分析。

26、电子政务监理的原则有哪些？ 答：监理的基本原则包括：（1）委托原则；（2）独立公正原则；（3）依法原则；（4）回避原则；（5）保密原则。

27、电子政务监理包含哪些程序？ 答：（1）组建电子政务项目监理机构；（2）编制监理计划；（3）编制工程阶段监理细则；（4）实施监理；（5）参与工程验收并签署监理意见；（6）向业主提交完整的最终监理档案资料。

28、电子政务监理的内容有哪些？

答：电子政务监理的主要内容可概括为“三控两管一协调”，即质量控制，投资控制，进度控制，合同管理，信息管理，协调管理。

29、电子政务与传统政务的区别 答：（1）政府机构存在形式；（2）政务处理方式；（3）办理时间（4）政府组织结构（5）政府管理方式；（6）政务生效标志；（7）政务处理程序；（8）政府工作重心 ；（9）政府主要议事方式；（10）政府决策参与范围 30、电子政务的实施过程一般有哪几个步骤？ 答：共四项步骤：（1）实现政府内部管理电子化；（2）推进政府网站的建设与管理；（3）建立电子化的政府管理系统；（4）由浅入深、循序渐进，推进电子政务的实施。

31、电子政务的发展对政府提出的哪些新要求？

答：（1）追求精简高效(2）走向透明和开放（3）注重服务（4）推动创新。

32、电子税务活动目前有哪些模式？

答：（1）G to B(税务部门对企业的电子业务处理)电子税务（2）G to G(税务部门对政府其他部门的电子业务处理)电子税务（3）G to E(税务部门对内部职员的电子业务处理)电子税务（4）G to C(税务部门对公民的电子业务处理)电子税务。

33、电子政务实施应处理好那些关系。答：（1）正确处理统一领导和部门利益之间的关系；（2）正确处理好政府主导和市场行为之间的关系；（3）正确处理电子政务规划和实施计划之间的关系；（4）正确处理新建项目和原有资源整合的关系；(5)正确处理加强监管和改善服务的关系；(6)正确处理电子政务安全与发展之间的关系；(7)正确处理电子政务建设与信息产业发展之间的关系；(8)正确处理系统建设与人才培养的关系。

34、电子政务与政府管理体制创新的相互影响？

答：①行政体制改革在很大程度上制约了电子政务行为的改变； ②抓住电子政务发展的契机推动政府体制改革；

③政府电子政务发展的最大阻力来自目前的体制、传统观念和部门利益； ④电子政务会触动某些人和某些集团的利益；

⑤目前政府机关存在着条块分割、职能交叉、推诿扯皮、官僚主义、效率低下等问题，电子政务就是在网上实现政府的服务职能、管理职能和保障职能。

35、电子政务是一种新型的政府管理样式，给政府管理带来了如下的变化和挑战。

答：一，电子政务对政府环境的影响。电子政务对政府管理环境的软硬两个方面带来了巨大变化，从而对传统政务提出了挑战。同时意味着政府利用各种电子化信息处理设备实行电子化办公。二，电子政务对政府管理职能发展的影响和挑战。促进了政府管理职能转变；改变着政府管理职能实现的主要方式；降低了政府管理职能实现的成本。

三，电子政务对政府组织结构形式的影响。电子政府是对传统行政组织结构的否定。信息化的发展对既有的政府模式压力越来越大，电子政务将推动政府组织结构形式的调整，使其趋向于扁平化。四，电子政务使政府管理在组织方面有了由繁到简的机构精简。

五，电子政务使政府机关工作人员的整体结构将发生变化，同时使政府机关工作人员的素质大幅度提高，同时使其数量逐渐减少。

36、发展电子政务有什么意义？

答：(1)发展电子政务的意义：(2)行政人员可以突破时空限制，完成以前无法完成的工作。(3)可以取消中间管理层，简化工作程序。(4)树立新的政府形象，扩大政府政策影响。

(5)防止下级政府和组织利用信息垄断权进行黑箱操作。(6)推进政府工作的“公开、公平、公正”。

37、发展电子政务，将会对政府产生哪些主要影响？

答：(1)改进和优化政府组织；(2)重组公共管理；(3)提升政府管理的效率；(4)提高政府服务的能力和水平等。

38、国外电子政务建设的总体特点有哪些？

答：国外电子政务建设的总体特点是将公众服务放在首要地位，以信息共享和数据获取为基础，以网络化办公为依托，以信息安全为支撑，而其中又以信任与授权服务作为信息安全的核心。

39、国外电子政务建设的经验和启示有哪些？

答：要把电子政务建设普遍和政府改革紧密结合起来，重视制定统一的规划和技术标准，注意分阶段实施，注重实际应用，并把为企业和公众服务、实现资源共享放在重要地位。40、国家信息化必须遵循的原则有哪些？ 答：国家信息化必须遵循以下原则：

第一，坚持以市场需求为主导，用市场经济的办法发展信息化；

第二，政府信息化先行，带动其他领域的信息化发展，电子政务建设要与政府职能转变相结合； 第三，信息化建设与产业结构调整相互结合； 第四，既要培育竞争机制，又要加强统筹协调；

第五，既要重视对外开放与合作，又要加强技术自主研发。

41、金盾工程建设的主要内容有哪些？

答：金盾工程建设的主要内容有：(1)信息网络建设(2)应用系统建设(3)标准规范体系建设(4)安全保障体系建设(5)运行管理体系建设(6)全国公共信息网络安全监控系统建设

42、建立电子政务绩效评估指标体系的原则有哪些？

答：(1)科学性原则(2)系统性原则(3)目标一致性原则(4)适应性原则(5)可比性原则(6)目标导向原则

43、简要论述一下电子政务的应用模式？

答：电子政务的应用模式有：政府部门内部的电子政务、政府之间的电子政务、政府与企业之间的电子政务、政府与公众之间的电子政务。然后可对这四种模式进行简要阐述。

44、简述实施电子政务的价值。答：（1）提升政务处理效率；（2）促进政府服务；（3）改善政府管理；(4)创造社会价值。

45、简述新公共管理理论的核心观点有哪些？

答：(1)顾客取向(2)是政府职能定位(3)是绩效管理(4)引入成本-效益观念(5)专业化管理

46、简述开展协同政务迫切性。

答：①开展协同政务是打破目前电子政务建设中各自为政现象的必然要求；②开展协同政务是连接目前电子政务信息孤岛的必然要求；③开展协同政务是避免电子政务投资黑洞的必然要求；④开展协同政务是改革政府管理体制的必然要求。

47、简述政府门户网站建设的基本意义？

答：(1)为政府提供公共服务提供了良好的方式(2)可以作为更加全面、深入、通畅和便利的信息交流方式(3)是整合资源和管理的重要模式(4)政府绩效需要通过更加开放的途径来衡量和评估。

48、简述电子政务与政府管理创新的关系

答：电子政务为政府创新提供技术条件和手段；政府管理创新是电子政务发展的指南针。具体来讲：

首先，实施电子政务是政府管理创新的重要步骤； 其次，政府管理创新是成功实施电子政务的保证；

最后，政府管理创新在电子政务实施的过程中始终相伴。

49、简述电子政务推动政府创新的内容

答：(1)对政府业务流程的创新(2)对政府结构的创新(3)对政府的管理模式的创新(4)对政府工作效率的创新(5)对政府的工作作风的创新(6)对政府职能的创新(7)对政府决策的创新 50、简述电子政务网站的定位目标？

答：(1)为公众提供各种政府信息资源(2)增加政府工作透明度，方便公众进行监督(3)接收公众的各种反馈信息(4)树立政府形象

51、简述数据挖掘在电子政务中的应用？

答：(1)快速响应能力(2)创新能力(3)促进公务员素质的提高(4)高效率的行政管理

52、简述电子政务数据挖掘的特点和基本内容？

答：特点：(1)数据处理量极大(2)为用户服务(3)尽可能发现知识(4)新陈代谢(5)重视专家(6)避免数据的动态性(7)减少冗余数据

基本内容：(1)知识的识别(2)知识的获取(3)知识的分类(4)知识的储存(5)知识的传递与共享(6)知识的评价

53、简述网络基础平台层安全防护系统的基本组成？

答：网络基础平台层安全防护系统由防火墙、入侵检测系统、漏洞扫描系统、病毒防治系统和安全审计系统、操作系统安全和数据库安全等组成，是一个安全网络系统的基础组成部分。

54、简述入侵检测系统的功能有哪些？

答：(1)识别各种黑客入侵的方法和手段，防范外部黑客的入侵。(2)检测内部人员的误操作、资源滥用和恶意行为(3)多层次和灵活的安全审计，帮助用户对内外网行为进行追踪(4)实时的报警和响应，帮助用户及时发现并解决安全问题(5)协助管理员加强网络安全管理

55、简述网络时代政府职能转变的取向。

答：一方面，随着社会的不断发展，公民对于参政、议政的愿望越来越强烈，而对于中国人口众多、地域辽阔、资源有限的国家来说，网络政治参与是一种最有效率、成本最低的参政、议政方式。另一方面，政府可以并且运用网络政治参与方式，能在一定程度上辨别地方政府反馈信息的真伪，对报喜不报忧、弄虚作假、欺上瞒下等顽疾进行彻底根治。

56、简述网络时代的政府组织运行的发展趋势？

答：第一、决策结构向交互式发展：在网络社会，公众通过因特网可以对高层的决策直接发表意见，网络也可将各部门的决策情况列在一起，让公众进行选择。从而形成交互式决策机构。

第二、行政管理向信息化发展：政府信息化主要有以下几个方面：（1）政府信息服务。（2）电子化的政府服务。（3）政府与公众的界面只在计算机屏幕前，只要与计算机展开“人机对话”。

第三、行政行为向伙伴关系发展：新的服务方式是以伙伴关系和合作关系为准则的，它不是发号施令，而是互相协商。平行结构使政府趋向于用蹉商、谈判、解释、说服的方式。

第四、行政运营向民营化发展：民营化进程反映出这样一个特点：行政管理注入了市场规则和企业管理经验：（1）要运用市场机制来进行管理，搞好服务。（2）鼓励竞争，把竞争机制引入到提供服务中去，采取“承包式”管理。第五、行政管理向情感并重的方向发展：在信息社会中，人的自我价值提高了，人的形象更加丰满，个性和情感需求更加多样化、复杂化。政府的行政管理改革必须适应这个潮流，重视人的价值，满足人的情感需求。

第六、行政管理的范围向国际化发展：当今世界政治发展变化的特点是国内政治国际化，政府在制定各项政策时要依据国际规则，在政府作用的诸领域加强国际间的合作。

57、简述电子政务实施的基本原则？

答：政务信息化已逐渐从可有可无的处于从属地位的辅助工具演化为必不可少的主要工作手段。为保证电子政务的顺利实施，一些基本的原则应宜遵循：

(1)实用性原则：系统必须保证实用，切实符合政府部门管理、决策、服务及办公自动化等各项业务和职能要求。(2)可靠性原则：在网络设计时关键部位必须有高可靠性设备，对于重要的网络节点采用先进的高可靠性技术。(3)开放性原则：网络系统开放性要好，应支持多协议。

(4)安全性原则：应有健壮的安全防范措施，从硬件、软件以及行政管理等方面严格管理，杜绝非法入侵和泄密。(5)标准化原则：在网络设备和系统平台选型时，应符合国际网络标准及工业标准。

(6)先进性原则：采用国际先进的互联网技术，采用国际先进的网络技术模式、技术路线和体系结构。(7)扩展性原则：在网络设计时要充分考虑到将来网络扩充的可行性。

58、简述电子政务对政府职能转变的促进

答：电子政务可以从三个方面促进政府职能的转变，包括规范政府职能的范围和内容，做到“不缺位”；将“万能”政府变成“有限”政府，做到“不越位”；将管理行政变成服务行政，做到“不错位”。

59、简述电子政务的内涵和实质

答：内涵：电子政务是实现政府信息化的举措与途径，即：通过在政务活动中不断扩大电子化政务的范围，逐步推动政府信息化水平由低向高发展。

电子政务的实质：(1)电子政务是政府管理方式的变革；(2)电子政务的重点是：“政务” 60、简述电子政务与电子商务的区别和联系

答：不同点：(1)主体不同：EC的主体是企业；EG的主体是政府；(2)目的不同：EC追求经济效益；EG实现自身职能

联系：(1)两者必须依靠信息技术来实现；(2)企业与政府之间的有业务往来，对企业而言是电子。商务，对政府而言则是电子政务，如政府向企业采购；(3)根本目的都是推动经济社会的发展。61、简述国外电子政务的建设对中国电子政务的启示。

答：（1）实施电子政务、构建电子政府势在必行，各级政府必须要树立高度的紧迫感；（2）电子政务由国家投资、受国家控制、为公众服务；

（3）电子政府不仅仅是网站与软件的简单应用，应当全面展开电子服务，使电子政务、电子商务以及远程教育协调发展；

（4）实施电子政务必将迅速带来可观的经济效益；

（5）实施电子政务必须以提高公务员的个人素质为前提。62、简述为促进我国电子政务建设发展需要采取哪些主要措施

答：（1）转变观念、提高认识，创造有利于电子政务发展的良好环境（2）电子政务发展规划和组织机构建设

（3）创新思路，突破电子政务发展中的资金与技术瓶颈（4）加强电子政务安全管理

（5）以发展电子政务推动政府改革的深入 63、简述我国电子化公共管理服务发展策略。答：（1）创新政府服务观念与机制（2）加强管理，推进改革（3）重视安全与隐私保护（4）推进标准与规范建设。64、简述政府内部公务处理电子化系统的功能特性？

答：(1)网络通讯能力。电子邮件方式实现网络通讯(2)强大的文档处理能力。文档处理系统(3)多种共享方式和强大共享能力。(4)有利于优化政府流程。(5)有效的安全保障(6)其他业务应用系统实现有效集成 65、简述电子政务系统规划的基本规则

答：一，以公众需要为目标。二，整体规划，分步实施。三，以信息资源规划为先导。四，以标准化为基本尺度。五，规划要确立正确的发展方向。六，规划要确定发展优先级。七，系统安全是规划的基本要素。66、简述电子化公务处理系统目标

答：电子化公务处理系统的目标是要打破时间和地域的限制，创造一个集成的公务处理环境，使工作人员一起协同工作，共享信息和知识。具体体现在以下几个方面：

第一，通过建立通讯和信息发布平台，使通讯和信息的交流更加快捷通畅，实现信息共享。第二，实现无纸办公，使文件处理自动化。第三，实现核心公务处理工作流自动化。第四，各种保障性工作活动的自动化。67、简答政府流程重组的原则。答：（1）政府业务流程的设计必须以服务对象为中心；（2）政府组织的设计必须以流程为中心；（3）要用系统的观点注重整体流程最优化；（4）充分发挥个人和团队相结合的作用。68、简答政府信息公开的原则。答：（1）公开原则；（2）权力原则；（3）利益均衡原则；（4）不收费原则；（5）自由使用原则；（6）救济原则。69、简述业务重组的特点？ 答：具有以下三个特点：

(1)全局性。业务重组往往牵扯到政府组织的全部，是一种全面性的业务梳理和重新组合,将导致政府管理方式的变革。

(2)革命性。业务重组的本质是政府权能的重新配置，转变了政府职能的实现方法，往往能给经济社会带来巨大的冲击。

(3)艰难性。权利的重新分配是业务重组的外在表现形式，所以业务重组无疑会受到强烈的反对和阻碍，在实践中推动业务重组存在一定困难。可见，业务重组是电子政务建设的基础性工作，是电子政务成熟度评价的基本维度之 70、简述政府业务流程再造的程序？

答：首先，对原有政务流程从功能、效率、可行性等方面进行全面分析，发现其存在的问题。其次，新的政务流程改进方案的设计与评估。在设计新的流程改进方案时，要对流程进行清除、简化和优化。再次，制定与业务流程改进方案相配套的组织结构、人力资源配置和业务规范等方面的改进规划，形成系统的业务流程重组方案。最后，组织实施与持续改善。

71、简述电子政务的十大运营理念：

答：

1、民主理念。社会主义政治民主化是电子政务要予以体现和实现的基本内容。

2、法制理念。电子政务的性质决定了它必须以严密的法制环境为背景。

3、公平理念。公理是现代政府管理的基本目标。

4、科学理念。电子政务的运作需要尊重科学，符合客观规律。

5、责任理念。实施电子政务，要强化政府责任理念。

6、服务理念。使政府管理由管制向服务转化。

7、效能理念。行政效率和行政效能共同构成了理想的政府管理目标体系。

8、系统理念。在电子政务的建设和运营过程中，要以系统的角度认识和解决问题。

9、创新理念。电子政务离不开技术的创新，观念的创新。

10、安全理念。电子政务需要一个安全稳定的环境。72、简述电子政务面临哪些新的法制问题？

答：(1)互联网的基本特征是虚拟的，这对传统社会方式下的信用体系提出了挑战；(2)互联网的虚拟性使获取网络违法犯罪行为的确凿证据变得十分困难，这对防止和惩处网络上的违法犯罪行为十分不利；(3)互联网是开放性的，用户之间由于没有国境、政府的限制，导致某些在现实生活中受到严格约束的行为在互联网上没能得到有效的控制。(4)互联网目前的信息传播和应用方式，使个人的隐私权难以得到保护；(5)著作权受到侵犯；(6)电子的数字载体或媒体，其真实性、完整性、保密性等都与传统的载体形式有了本质的差别，其修改或造假远比纸介质材料所形成的文件容易得多，鉴定真伪的难度也比纸质环境大得多；(7)互联网和信息技术的普及应用，对政府工作体制和运行方式的转变提出了迫切的要求；(8)计算机、通讯和网络等技术基础设施的开发、使用和安全保护等方面的法律、法规还不健全，不能应对基于互联网的许多社会新变化；(9)“数字鸿沟”问题已经日益成为一个严重的问题。73、简述政府公共服务电子化与传统的政府公共服务相比具有哪些特点？

答：(1)网络化。服务平台的网络化是最为直接和明显的变化。(2)需求导向。以公众需求为导向—政府开展公共服务电子化的指导原则和最高宗旨。(3)全天侯。开始了每周七天全天24小时服务突破。(4)跨地域。通过电子化使政府公共服务可以通过电子化的方式不受地域限制。(5)互动。使公共服务的方式由单向变为双向，由一方主动变为双方互动。(6)透明。服务事项的开展更加透明。(7)整合。服务内容整合在一起，政府公共服务的整体性，连贯怀和一致性得到了提升。(8)公开。政府服务的更加公开，服务程序、结果和有关信息公布于众。(9)优化。体现在服务流程的优化。一个简化，二是规范化。(10)高效。高效意味着服务成本的降低和服务收益的提高。74、简述电子政务的功能和特点

答：电子政务的特点1)、透明性（公开性）：通过网络，信息技术以后，使整个政府工作变得透明化，将政府的行为暴露在阳光下,大大限制了暗箱操作的空间,减少权力滥用的可能，有利于勤政廉政建设。2)、开放性（对所有组织、人员开放）：公众可以参政议政，参与型的行政决策方式。电子政务的实施,拓宽了公众参政渠道。公众可以通过网络进行利益表达以影响政府利益综合,满足了公众的知情权和参与权，政府倾听民意,作为决策的参考。

3)、共享性（信息共享，资源共享）：信息资源共享，通过电子政务的实施，改变了政府和民众长期处在一种信息不对称的状态，过去政府大概占有80％多的信息，社会公众只能占有20％。通过实施电子政务以后，首先改变信息不对称的状态。

4)、服务性（全心全意）：通过电子政务的实施，它从根本上改变传统政府提供的公共服务。电子政务的发展，可以大大提升政府给社会公共服务的质量，提高民众对政府的满意度。

5).虚拟性：政府存在，从近代社会以来，政府有三种形态的演变，第一种叫政治家政府；第二种叫官僚制政府；第三种叫企业家形态的政府；而信息化以后，在企业家形态政府外面，又存在一个虚拟化的政府，所以这个虚拟化政府，就是说利用网络，它使传统的政府形态，在实体政府之外又存在一个虚拟的政府。而这种虚拟化的政府，最大特征在于，它提供的服务，不受时间空间的限制，它可以24小时提供在线服务，它可以大大的节约人力，可以大大的降低行政成本，大大的提高行政效率。所以，电子政府的最大的特征就是它的虚拟性，而这种虚拟性，在某种意义上，改变了传统政府存在的形态。

6)、互动性：互动性是指政府与企业和公众互动。

7).超地域性：超地域性是指可以跨越空间的界限来接受政府提供的服务。75、简述美国电子政务建设的启示

答：（1）大力推动政府网站建设。政府网站是互联网上政府的“门户”，也是公众与政府打交道的重要界面，它的好坏直接影响到电子政务的成效。美国非常重视对政府网站的建设，不仅建立了数量庞大的政府网站群，而且政府网站之间体系清晰、分工明确。（2）无所不在的“网上服务”。强大的网上服务是美国电子政务建设的一大特色。在“第一政府”网站，按服务对象将主要的功能模块分为四类：面向公民、面向企业、面向联邦雇员和面向政府部门。每一类下又分为诸多项目，如“对公民的在线服务”就包括申请护照、天气预报、彩票中奖号码等，任何一个寻求政府在线服务的人都可以很方便地找到所需要的各种服务。

（3）大力推动传统政府流程改造。美国在推进电子政务战略的过程中，始终认为改造联邦政府机构的体系结构才是实现电子政务总体目标的关键，实施电子政务的实质是促进政府改革、提高政务效率、改善服务质量、完善职能、降低成本。因此，他们非常注重信息化推进过程中传统流程的改造和革新。

（4）必要的法律法规建设。电子政务是一项前所未有的新鲜事物，在发展过程中肯定会打乱原有的一些秩序，甚至引起一些利益上的分歧而导致项目受阻，另外技术发展到一定的阶段也往往需要国家出台有关政策加以保护或统一，因此在电子政务的发展过程中，必要的法律法规必不可少。美国为了保障政府信息化发展，相继制定了《政府信息公开法》、《个人隐私权保护法》、《美国联邦信息资源管理法》等一系列法律法规，对政府信息化发展起着重要的保驾护航作用。

（5）利用民间力量保证电子政务的顺利进行。美国政府很重视民间组织及一些公益性团体组织对政府信息化顺利推进的促进作用。因为相对于政府机关，民间机构处事往往更灵活、思维更活跃，有他们的监督，能保障政府信息化始终以较高的性能价格比顺利进行。

（6）严密的安全保障措施。政府信息化自然要有高度的安全性保证为前提。美国政府部门内部办公都建有专门的内网，内网与外网（互联网）之间有严密的隔离措施。

76、简述电子政务对政府工作效率、工作作风和政府决策创新的基本内容? 答：工作效率：电子政务为提高行政效率、降低行政成本开辟了新的途径。

首先，电子政务提高了政府利用信息的效率。其次，网上虚拟机关减少了大量人为的内耗扯皮。再次，有限政府是高效和有效政府的前提。最后，电子政务从总体上为降低行政成本提供了工具。工作作风：（1）电子政务有利于消除官僚主义，保持清政廉洁。（2）有利于发扬民主作风和密切联系群众。（3）有利于强化对政府管理的监督。

政府决策创新：

1、电子政务促进公共决策的科学化（1）电子政务有利于扩充政府决策人员的内脑；（2）电子政务有利于提高政府决策信息的保真度；（3）电子政务有利于改善政府决策信息的有限性。

2、电子政务促进公共决策的民主化（1）电子改善并拓宽了公民参政渠道；（2）电子政务提升了公民参政能力。公民参政能力取决于三个因素：一是信息；二是信念；三是知识。77、简述政府流程再造的内涵、特性、原则和目标

答：政府流程再造，是指在引入现代企业业务流程再在理念和方法的基础上，以“公众需求”为核心，对政府部门原有组织机构、服务流程进行全面、彻底地重组，形成政府组织内部决策、执行、监督的有机联系和互动，以适应政府部门外部环境的变化，谋求组织绩效的显著提高，使公共产品或服务更能获得社会公众的认可和满意。基本内涵具体内容：

（1）政府流程再造是对传统社会管理和公共服务方式的改革和创新。（2）政府流程再造体现了以“公共需求为导向”的核心理念。（3）是多向互动的系统工程。特性：（1）再造主体和目标的公共性。（2）对象需求与绩效评价的多样性。（3）再造环境的复杂性与再造过程的长期性。

具体原则：(1)政府决策与执行业务要适当分离。(2)以客户为中心，清理与整合流程(3)简化中间管理层，扩大授权，追求成果(4)按事件的自然顺序排列流程步骤(5)源头一次捕获信息，实现信息共享(6)流程要有弹性 政府流程再造的目标：（1）流程便捷化。（2）行为规范化（3）过程人性化（4）品质标准化 78、简述电子政务系统安全管理的目标和条件？

答：1．可用性目标： 是指确保电子政务系统有效率地运转并使授权用户得到所需信息服务。通俗而言，可用性就是要保证用户在需要使用电子政务系统时就能够正常使用。对于重要的电子政务系统而言，可用性要求电子政务系统能够实现7×24的连续性服务，即电子政务系统能够每周7天，每天24小时地提供服务。通常，可用性目标是电子政务系统的首要信息安全目标；

2．完整性目标：完整性目标包括两个方面：数据完整性和系统完整性，数据完整性主要是指电子政务系统中的数据在传输过程中不会被篡改，数据能够原样传输到接收方；系统完整性主要是指系能够正常运行。系统的正常运行要靠系统程序的正常运转，而程序的运行又与其可执行文件休戚相关，所以，维护系统完整性是确保系统安全的一项基本工作，系统完整性是指系统中可执行文件的完整性，也就是说系统中的程序文件没被非法修改。

3．保密性目标：保密性目标是指不向非授权个人和部门暴露私有或者保密信息。即没有经过授权的用户或者部门不能查看相关信息。例如，政府部门的公文一般具有不同的密级，对于不同公务员，只能根据授权查看授权之内的公文。通常，对于大多数电子政务系统而言，保密性目标在信息安全的重要程度排序中仅次于可用性目标和完整性目标。然而，对于某些特定的电子政务系统和数据（例如电子公文信息），保密性目标是最重要的信息安全目标； 4．可审计性目标：是指电子政务系统能够如实记录一个实体的全部行为。通常，审计性目标是政府部门的一种策略需求。可审计性目标可以为事后抵赖、隔离故障、检测和防止入侵、事后恢复和法律诉讼提供支持：

5．保障性目标：指提供并正确实现需要的电子政务功能：在用户或者软件无意中出现差错时，提供充分保护；在遭受恶意的系统穿透或者旁路时，提供充足防护。电子政务实现安全管理应该具备以下四个基本条件：

1．专门的安全管理机构：组织内部机构的设置和划分可以体现该组织对不同工作的重视程度。设置专门的安全管理机构，一方面体现了安全管理的重要程度，另一方面也能充分保证组织安全管理的连贯性和有序性。

2．专门的安全管理人员：安全管理是涉及高技术的管理，管理人员的技术水平、对电子政务系统的了解程度和使用水平直接决定了电子政务本身的安全。专门的安全管理人员保证了他们能对系统各个安全环节有清晰的了解和熟练的掌握。

3．逐步完善的安全管理制度：安全管理的制度化可以使安全活动标准化和规范化。要依据不同的办公流程、各个部门的工作范围和工作性质，建立各种层次的安全管理条例，完善个人的岗位安全责任制度，减少涉及安全的不确定因素和不规范行为。

4．具有逐步提高的安全技术工具：安全技术工具是指组成电子政务安全所必须的各种设备和技术手段的总和。这些安全技术工具，应该根据使用的场所以及总体设计的要求，决定是购置还是自行研制。79、简述知识管理基本概念及其基本特征？

答：知识管理是以知识为核心的管理，是一种对知识的组织和再组织，在大量的信息中进行知识挖掘，以及对人的显性和隐性知识进行管理。基本特征：（1）建设全员电子化的协同工作环境，提供知识化网络办公建设工具，所有人员可借助该环境以一种互动式的方式来完成日常工作；（2）建立一个可以控制的电子化工作流，对工作效率有极大的推进作用，大幅度地提高办公效率和业务质量。（3）其协作环境不仅要对业务过程进行有效的管理监督，还要对政府管理过程信息进行及时地总结，以确保政府管理的宝贵经验不流失，也就是建立一个知识收集平台；（4）办公自动化的协作环境不能只是针对行政人员的鼓励工作环境，它必须是一个可以与周边业务系统应用有良好的协同工作能力的平台，并为行政管理提供一套切实有效的管理方案，而不是单纯地模拟手工。（5）以知识管理理念作为系统的指导理念。、简述我国政府绩效评估中存在的问题？ 答：（1）政府绩效评估的制度基础缺位严重

目前我国政府的职能配置、组织结构和运行机制等方面，都还停留在原有的行政模式，绩效评估的效用难以发挥。西方发达国家政府绩效评估的应用，普遍建立在新公共管理理论和政府再造实践的基础之上。当代西方国家公共管理中所蕴涵的分权化管理、责任机制、结果为本、顾客导向等理念和方法，不仅为政府绩效评估提供了有效应用的制度基础，而且绩效评估也反过来为这些新的管理理念的落实提供了有效的技术支持。这些先进的管理理念仍需在我国政府机构改革的进程中进一步深化。

（2）缺乏绩效评估的制度保障，绩效评估活动流于形式

目前我国各级政府部门的绩效评估活动多数都处于自发状态。虽然历次政府机构改革都强调提高行政效率，但也只是停留在较为抽象的原则层次上。由于没有相应的法律、法规和相关政策作为制度保障，也缺乏较具体、可操作的政策性指导，绩效评估活动往往难以发挥应有的效用，具体表现为以下几点：

① 绩效评估活动难以在政府部门全面系统地推进，缺乏整体的战略规划；

② 一些绩效评估活动带有盲目性和随意性，缺乏科学有效的方法；

③ 绩效评估活动缺乏可持续性，往往流于形式；

④ 绩效评估实施方法的不统一性，导致结果没有可比性，也制约了相互之间的经验交流。（3）仍然没有脱离传统行政效率测量和干部政绩考核的思路

在传统的行政效率测量中，效率是一个非常宽泛但以缺乏向下分解层次的概念，没有统一权威的解释。因而在实践中各部门都是按照自己的理解来对“效率”的概念加以界定，且通常都将行政管理的“投入”、“过程”等非结果变量作为效率的衡量指标，忽视了绩效评估关注“目标”、“结果”的本质特征。

传统的干部政绩考核中，测量结果主要是作为领导干部升降和奖惩的主要依据，评估结果没有与追求管理卓越、提高组织激励水平等有效结合起来，有时甚至起到相反的作用。80、论述我国电子政务的存在问题与对策

答：问题总的来讲就是“重新建轻整合，重硬件轻软件，重管理轻服务，重电子轻政务”具体体现在以下几方面。一，在发展电子政务的认识上存在不少误区。一种是把电子政务当成政府部门的计算机化，另一种是简单的把电子政务等同于政府上网。

二，电子政务基础信息建设落后。目前我国信息高速公路的建设还未全面完成，网络的运行速度还很慢，各地的计算机，电信设施，网络设施建设普及率还不高，整体的物质和技术还远远不能适应电子政务的需要。三，电子政务的发展缺乏统一的规划，也没有相应的组织机构。四，电子政务立法滞后。由于我国电子政务的发展较晚，目前只有一些行政机关对互联网管理出台了一些行政法规，尚未有较完善的配套法律。

五，电子政务的内容亟需充实。从我国现有的电子政务网络来看，公开的信息少，质量低，更新慢，网页连接不畅通，形成空站，死站，互动性差。对策有以下几条。

一，建设和整合统一的电子政务网络。为适应业务发展和安全保密和需要，有效遏制重复建设，要加快建设和整合统一的网络平台。

二，建设和完善重点业务系统。继续完善已取得成效的系统。促进业务协同，资源整合，启动和加快建设宏观经济管理，金财，金盾，金水等8个业务系统工程。

三，规划和开发重要政务信息资源。主要是组织编制政务信息资源建设专项规划，设计资源目录和交换体系，形成重要的数据库体系。

四，积极推进公共服务。在业务网络化的基础上，增加服务内容，扩大服务范围，提高服务质量。五，基本建立起电子政务网络与信息安全保障体系。

六，完善电子政务标准化体系。逐步制定电子政务建设所需要的标准和规范。

七，加强公务员信息化培训和考核。要发挥培训机构的作用，提高公务员办公素质。

八，加快推进电子政务法制建设。适时提出比较成熟的立法建议，制定完善配套法律规章，做到有法可依，有法可循。

81、开展协同政务的迫切性。答：（1）开展协同政务是打破目前电子政务建设中各自为政的必然要求；（2）开展协同政务实连接目前电子政务信息孤岛的必然要求；（3）开展协同政务是避免电子政务投资黑洞的必然要求；（4）开展协同政务是改革政府管理体制的必然要求。

82、门户网站评估指标组成 答：（1）内容建设指标组成；（2）网站功能指标组成；（3）网站建设指标组成；（4）网站运营指标组成。83、美国《信息自由法》的主要原则有哪些？

答：(1)政府信息公开是原则，不公开是例外；(2)政府信息面前人人平等；(3)政府拒绝提供信息应负举证责任(4)法院具有重新审理的权力。84、目前电子政务的发展模式一般分为哪四类，请简单阐述？ 答：共有四类，即（1）G to C模式；（2）G to B模式；（3）G to G模式；（4）G to E模式。85、什么是政府流程重组？ 答：就是利用现代信息通信技术，对政府的流程进行根本性的再思考和彻底性的重新设计，从而使政府的行政效率、政府公共管理和服务的质量、政府运作成本和政府服务的能力与水平等方面的业绩有根本性的提高。86、什么是政府电子化公共服务？

答：是指政府机构为了使社会公众更好、更快、更多、更省地享受政府公共服务，充分应用现代信息通信技术，通过互联网、呼叫中心、电话、信息家电、移动通信等各种途径向社会提供全天候、全方位的政府公共服务。87、试述保障电子政务信息安全的对策。

答：(1)迅速健全电子政务信息安全保护的组织机构；(2)尽快完善国家信息安全基础设施建设；(3)坚定确立信息安全产业的策略；(4)权衡考虑安全、成本、效率三者的关系；(5)在安全技术方面，应该加强核心技术的自主研发；(6)健全电子政务安全保障的法律法规；(7)开展电子政务安全宣传教育。88、试分析web技术在电子政务中有哪些应用？

答：（1）展示政府形象的新方式（2）支持社会公众的服务（3）开辟新的运作方式和沟通渠道（4）开发新的网上服务模式（5）加快政府部门内部的信息交流（6）简化复杂的运作管理（7）基于Web的决策支持 89、实施政府创新工程有哪几个步骤？

答：实施政府创新工程的步骤有：规划、实施、反馈、示范。90、实施电子税务有何现实意义？ 答：（1）显著提高税收征管效率，降低税收征纳成本；（2）电子税务有利于税务公开，更好地实现“依法治税”；（3）电子税务有利于税务部门决策的科学化、民主化；（4）电子税务有利于税收知识的普及和税收环境的改善。91、数字治理对城市政府善治产生哪些积极影响？

答：(1)数字治理能革新城市治理主体间的互动模式，形成良好的网络治理结构(2)数字治理能够促进市民社会的有效参与，增强城市政府善治的合法性基础。(3)数字治理能增强城市政府的透明性和回应性，提升城市政府的治理能力(4)数字治理将增进城市治理主体的责任性，构建有效的治理机制。92、商务智能的构成部分有哪些？

答：商务智能由以下几部分构成：①商务智能应用；②访问工具；③数据存储和数据源；④元数据处理；⑤安全及管理；⑥数据集成工具。

93、网络实体的安全管理的内容？

答：网络实体的安全管理包括系统安全管理、安全服务管理、安全机制管理、安全事件处理管理、安全审计管理和安全恢复管理等内容。

94、为什么要开展协同政务？

答：(1)打破电子政务建设中各自为政现象(2)连接电子政务信息孤岛(3)避免电子政务投资黑洞(4)改革政府管理体制

95、为什么说“电子政务是一场深刻的革命”？

答：之所以将电子政务视作一场深刻的革命，就是因为在社会主义市场经济的改革与发展过程之中，在建立社会主义市场经济体制的过程之中，要通过运用计算机网络等信息技术手段，加快推进政府在管理体制、管理观念、管理方式和管理手段方面的根本转变，切实实现政府职能向宏观调控、社会服务、公共管理和市场监督的转换。同时，要适应全球信息化的潮流，加快推动中国的国民经济和社会信息化，政府部门必须先行一步，通过电子政务建设带动国民经济和社会的信息化建设。

96、我国电子政务标准体系分几个层次，有哪些标准？

答：分一个总体标准和五个分标准两个层次；五个分标准分别是：（1）网络基础设施标准；（2）应用支撑标准；（3）应用标准；（4）信息安全标准；（5）电子政务管理标准 97、我国政府信息资源整合的主要思路。答：（1）创造有利于政府信息资源整合的环境；（2）制定切实可行的信息资源整合规划；（3）逐步完善政府信息资源基础数据库；（4）加快建设面向公众的政府信息门户；（5）促进政府与社会信息资源的全面整合；（6）推动信息资源的商业化开发和利用；（7）引导公众合理应用和消费信息资源。98、与传统的政府采购相比，政府电子化采购有哪些独有的价值？ 答：（1）降低政府采购成本；（2）提高政府采购效率；（3）优化政府采购管理；（4）促进政府廉政建设；（5）改善经济发展环境。

99、中国发展电子政务的必然性。

答：①电子政务建设是中国深化改革、扩大开放的必然要求；②电子政务建设是中国加入WTO的必然要求；

③电子政务建设是中国提高国家信息化水平的必然要求；④电子政务建设是发展信息产业、拉动内需的必然要求。100、中国电子政务的整体状况如何？

答：①国家制定的政策在实际工作中收到了显著成效；②海关、税务、工商、银行等业务的互联互通取得实质性进展；③电子政务在中国仍处于初级阶段，它的理论和政策研究仍是空白；④中国在进行电子政务建设过程中，还存在很多不利因素；⑤中国开展电子政务也有一些有利条件。101、中国电子政务的主要目标是什么？

答：①形成标准统一、功能完善、安全可靠的政府信息网络平台；②重点业务系统取得显著成效；

③基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展；④中央和地方各级政府的应急能力、管理能力、决策能力和公共服务能力得到较大的加强；⑤与电子政务相关的法规和标准付诸实施、电子政务的体系框架浴盆体系初步形成。102、中国政府为什么要发展电子政务？

答：(1)发展电子政务，可以使行政人员可以突破时空限制，可以完成以前智力、体能所无法完成的工作；(2)发展电子政务，可以缩减甚至取消中间管理层，大大简化行政运作的环节和程序，提高政府的行政效率；(3)发展电子政务，可以通过网络树立新的政府形象，可以扩大政府政策影响；(4)发展电子政务，可以防止下级政府利用信息垄断权和知情权进行黑箱操作；（5）发展电子政务，可以使企业和用户足不出户就享受到政府部门提供的各种服务，从而密切政府与公众的联系，消除原来所谓的“门难进、脸难看、事难办”的现象，通过网络就可以很好地解决；（6）发展电子政务，有助于提高政务处理效率，提高政府的服务水平，推动社会全面进步；（7）发展电子政务，有助于实现由监管型政府向服务型政府的转变，创造服务型社会。103、中国实施国家信息化的总体思路和具体措施? 答：

（一）总体思路：以信息技术应用为导向，以信息资源开发利用为中心，以制度创新和技术创新为动力，创造环境，鼓励竞争，扩大开放，加快发展通信业、电子信息产品制造业、软件业和信息服务业，以应用促发展，以信息化带动工业化，加快经济结构的战略性调整，全面推进行业信息化、区域信息化、企业信息化和社会信息化进程。

（二）具体措施：

1、建设世界一流的网络基础设施；

2、突出信息资源开发利用的中心地位；

3、加快信息化向国民经济和社会各个领域的渗透；

4、提高信息技术研发和产业化水平；

5、大力培养信息化人才；

6、加快信息化法律法规和标准规范的建设。

104、政府决策支持系统对行政决策的影响？

答：政府决策支持系统对行政决策的影响是多方面的，首先，它削弱以至取消决策者与执行者之间的严格分界；其次，改善行政决策者的有限理性。最后，支持与强化行政决策过程。105、政府关系管理（GRM）在电子政务中的具体应用体现哪些方面？

答：政府关系管理（GRM）在电子政务中的具体应用体现为：为创新与整合服务提供渠道、整合政府服务内容和提供个性服务。

106、政府部门内部的电子政务包括哪些内容？

答：内容：(1)电子政策法规(2)电子公文流转(3)电子财务管理(4)电子办公(5)电子培训(6)公务员业绩评估 107、政务数据资源开发利用的原则是什么？ 答：政务数据资源开发利用的原则是：

(1)结合经济和社会发展原则(2)统一协调，联合建设(3)统一标准，注重质量(4)互联互通，高度共享

108、政务信息资源的特点是什么? 答：(1)政治性(2)综合性(3)权威性(4)层次性 109、政府信息资源由哪些部分组成？ 答：（1）政府部门为履行管理国家行政事务的职责而采集、加工、使用的信息资源；（2）政府部门在业务过程中产生和生成的信息资源；（3）由政府投资建设的信息资源以及由政府部门直接管理的信息资源。

110、政府信息资源与其他信息资源相比还具有哪些特点？ 答：(1)政治性(2)综合性(3)权威性(4)层次性

111、政府内部公务处理电子化与办公自动化的区别与联系？

答：联系：政府内部公务处理电子化是在第三代办公自动化的基础上实现的，是办公自动化的高级阶段。区别：基本功能不同；动作机制不同；应用范围不同；管理核心不同；管理的理念不同。112、政府部门内部的电子政务主要包括哪些内容。

答：(1)电子政策法规；(2)电子公文流转；(3)电子财务管理；(4)电子办公；(5)电子培训；(6)公务员业绩评价。113、政府与公众之间的电子政务包括那些内容？

答：(1)教育培训服务(2)公共就业服务(3)电子医疗服务(4)社会保险网络服务(5)交通管理服务(6)公众电子税务(7)电子证件服务

114、政府公共服务与商业服务相比有何不同特点？ 答：(1)非营利性；(2)垄断性；(3)普遍性；(4)特定性 115、政府电子化公共服务的实施目标是什么？

答：(1)为公众提供高水平的政府服务，即：能对公众的服务请求作出快速的回应；满足公众个性化服务需求；方便公众参与。(2)促进政府机构改革和职能转变，即：政府部门按照公众的需求设立相应的机构，“关、停、并、转”一些人浮于事、职责不清的机构；彻底改变传统不良的工作作风；不同的政府部门通过电子化的形式共享信息资源，共同参与政府服务过程。(3)增加公众参与政府决策的机会和渠道，提高政府决策与管理水平。116、政府电子化公共服务的优劣评价有哪些指标？

答：电子化公共服务的完备度；电子化公共服务的整合度；电子化公共服务可使用度；电子化公共服务的可持续度。117、政府电子化采购的意义

答：1降低政府采购成本；2提高政府采购效率；3优化政府采购管理；4促进政府廉政建设；5改善经济发展环境。118、政府与公众之间的电子商务主要包括哪些内容？

答：政府与公众之间的电子商务主要内容包括：①教育培训服务②公众就业服务③电子医疗服务④社会保险网络服务⑤公众信息服务⑥交通管理服务⑦公众电子税务⑧电子证件服务 119、政府管理体制创新的内容和实施步骤有哪些？

答：政府管理体制创新的内容包括：①管理手段创新；②管理方法创新；③管理模式创新。

政府管理体制创新的实施步骤为：①规划；②实施；③反馈；④示范。120、政府信息资源整合指的是怎样一个过程？依次分哪几个层次？

答：政府信息资源整合是指在电子政务的实施过程中，利用信息通信技术对分散在不同层次和机构的政府信息资源进行有机的集成，实现相互渗透、高度协同和有效控制，从而最大限度地开发和利用政府信息资源价值的过程。政府信息资源整合从低级到高级进行划分，可以分成四个层次：（1）基础政府信息资源的整合；（2）基本单位政府信息资源的整合；（3）重点业务系统的政府信息资源整合；（4）全方位的政府信息资源整合。121、政府信息门户的建设方法。答：（1）必须有持久的机制，持久的机构，持久的经费及持久的职责和好的设计；（2）要能持续地满足客户的需要，保证政府的服务质量，保持政府门户网站持续的发展动力；（3）制定相应的电子政务发展战略和行动计划，对政府门户网站的发展明确设定方向和目标：（4）政府信息门户网站建设要着重解决政府门户网站内容组织、信息编排、信息检索问题；（5）政府信息门户网站要提供丰富的信息；（6）政府信息门户网站要具有地理可视化功能。

五、论述题

1、简述电子政务对政府有哪些影响，提出什么新要求？ 答：影响：（1）电子政务对官僚体制的影响；（2）电子政务对政府金字塔型组织结构的影响；（3）电子政务对政府行政文化的影响。

要求：（1）追求精简高效；（2）走向透明和开放；（3）注重服务；（4）推动创新。

2、当前我国实施电子政务的主要任务有哪些？ 答：（1）建设统一完整的电子政务网络；（2）建设业务应用系统；（3）建设面向公众的政府服务网站；（4）加快政府基础性资源数据库的建设；（5）重视信息安全，完善信息化安全保障体系；（6）推进电子政务技术标准和管理制度建设；（7）加强培训，提高公务员的技术素质和水平。（8）不断总结和提高政府服务社会公众的能力。

3、电子政务实施应处理好的关系

答：正确处理统一领导和部门利益之间的关系；正确处理好政府主导和市场行为之间的关系；正确处理电子政务规划和实施计划之间的关系；正确处理新建项目和原有资源整合的关系；正确处理加强监管和改善服务的关系；正确处理电子政务安全与发展之间的关系；正确处理电子政务建设与信息产业发展之间的关系；正确处理系统建设与人才培养的关系。

4、我国政府信息资源整合存在的问题及解决的主要思路。答：存在的主要问题：（1）缺乏统一的组织领导，信息资源的日常管理不到位；（2）信息资源规划滞后，标准和规范不到位；（3）信息资源开发利用程度低，开放和共享机制欠缺；（4）对政府信息资源整合认识不足，存在比较明显的误区。

解决的主要思路：（1）创造有利于政府信息资源整合的环境；（2）制定切实可行的信息资源整合规划；（3）逐步完善政府信息资源基础数据库；（4）加快建设面向公众的政府信息门户；（5）促进政府与社会信息资源的全面整合；（6）推动信息资源的商业化开发和利用；（7）引导公众合理应用和消费信息资源。

5、我国电子税务发展中面临的主要问题及加快电子税务建设的措施。

答：主要问题：对电子税务的认识还远未到位；缺乏整体规划，信息资源浪费严重；存在较为明显的“重电子，轻税务”的倾向；技术方便标准不统一，扩展性差；安全问题不容忽视。

措施：提高认识，促进发展；重视统一规划，协调行动；高度重视业务和技术的融合；加快电子税务专业人才的培养； 要想方设法解决电子税务的投入问题；必须科学合理地解决安全问题。

6、试论应采取什么措施来加快我国电子政务建设。答：加快电子政务建设的主要措施：

(1)统一认识，加强领导(2)明确分工，各司其职(3)稳步推进，严禁重复建设(4)利用统一网络平台(5)规范试点(6)保证建设和运行资金(7)创造有利电子政务发展的外部环境

7、论电子政务数据资源开发利用的意义。答：电子政务数据资源开发利用的意义：

(1)政务数据管理制度决定政务创新能力(2)政务数据存在形式决定政务运行效率(3)政务数据分析质量决定政务决策效果(4)政务数据相应速度决定政务服务满意度(5)电子政务总体规划是以政务数据资源规划为基础的

8、试论电子政务建设的主要目标和任务。答：电子政务建设的主要目标和任务包括：

建设和整合统一的电子政务网络 建设和完善重点业务系统 规划和开发重要政务信息资源 积极推进公共服务

建立电子政务网络与网络安全保障体系 完善电子政务标准化体系 加强公务员信息化培训和考核 加快推进电子政务法制建设

9、对于电子政务信息安全问题应采取何种对策？

答：电子政务信息安全对策：(1)迅速健全电子政务信息安全保护的组织机构(2)尽快完善国家信息安全基础设施建设(3)坚定的确立信息安全产业的策略(4)权衡考虑安全、成本、效率三者的关系(5)加强核心技术的自主研发(6)健全电子政务安全保障的法律法规(7)开展电子政务安全宣传教育

10、推进国家信息化必须遵循的原则有哪些？

答：推进国家信息化必须遵循以下原则：(1)坚持以市场需求为主导(2)政府信息化先行(3)信息化建设与产业结构调整相结合(4)既要培育竞争机制，又要加强统筹协调(5)既要重视对外开放，又要加强技术自主开发

11、电子政务的发展与政府转型有何关系？对政府提出了哪些新的要求？ 答：关系：（1）两者相辅相成、相互促进；（2）电子政务的发展对政府的管理思想、管理体制、管理模式、管理文化等各方面都产生了前所未有的冲击，促使政府转型；（3）只有持续的、协调的、全面的、与电子政务发展相适应的政府改革转型，才能使电子政务发展的成效得到体现，它的真正价值才能显现。要求：（1）追求精简高效；（2）走向透明和开放；（3）注重服务；（4）推动创新。

12、影响电子政务发展的主要因素有那些？ 答：（1）信息通信技术的发展和应用状况；（2）政府信息资源整合和利用程度；（3）政府人力资源状况；（4）电子政务相关法律；（5）电子政务组织与管理。

13、中国电子政务的历史背景。（中国发展电子政务的必然性？）

答： ①电子政务建设是中国深化改革、扩大开放的必然要求；②电子政务建设是中国加入WTO的必然要求； ③电子政务建设是中国提高国家信息化水平的必然要求；④电子政务建设是发展信息产业、拉动内需的必然要求

14、中国电子政务的主要目标和任务？ 答：中国电子政务建设的主要目标有：

①形成标准统一、功能完善、安全可靠的政府信息网络平台； ②重点业务系统取得显著成效；

③基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展；

④中央和地方各级政府的应急能力、管理能力、决策能力和公共服务能力得到较大的加强； ⑤与电子政务相关的法规和标准付诸实施、电子政务的体系框架浴盆体系初步形成。当前中国电子政务建设的主要任务是：

①有计划、有步骤地建设和整合统一的电子政务网络平台；

②完善和建立一批重点的政务、业务系统，规划和开发一批战略性、宏观性、基础性和公益性的政务信息资料； ③积极推进公共服务；

④基本建立起电子商务安全保障体系； ⑤建立电子政务标准化体系；

⑥完善公务员信息化培训和考核体系： ⑦建立并完善电子政务法律法规和制度。

15、谈谈你对中国电子政务发展的一些思考以及中国电子政务发展的具体对策。

答：中国电子政务发展的一些思考：

①目标明确、分步实施； ②资源整合、建设门户； ③应用主导、注重实效； ④基础扎实、保障有力。

中国电子政务发展的具体对策： ①走市场化、产业化之路；

②发展电子民主、繁荣公众服务； ③充分发挥社会中间组织的作用； ④跨越数字鸿沟、关注弱势群体用户。

16、试从国内外公共管理信息化发展状况分析我国发展电子政务的意义。

答：21世纪是信息化的世纪，电子政务已经成为世界各国政府行政管理改革的主要方向。美国政府在2000年9月开通了政府网站，让美国公众能更快捷、方便地了解政府。加拿大也在2001年1月开通了加拿大政府门户。英国也在2005年实现了全面电子政务，英国还开通了政府网网站，将公众网站、商业网站与政府的办公室系统等安全地连接在一起，提供全年的不间断服务。日本政府在2005年全面进入网上办公电子化阶段。这种省时省力，方便快捷，方便公众的政府办公方式已经广泛应用在89%的国家和地区。

为了适应时代发展的需要，我国政府的行政运作也在不断的调整和改革，自1993年底我国正式启动“三金工程”，即中国电子政务的雏形到今天，电子政务对我国政府信息化的发展起了重大意义：

①行政人员可以突破时空限制，完成以前没法完成的工作； ②可以缩减甚至取消中间管理层，简化行政运作环节和程序； ③树立新的形象，扩大政府影响； ④防止信息垄断和黑箱操作；

⑤为人们提供便利服务，密切政府与公众的紧密联系，促进了政府部门改善和提高服务质量。

17、谈谈我国电子政务的指导原则和加快电子政务建设的主要措施。

答：我国电子政务的指导原则有：①统一规划、加强领导；②需求主导、突出重点；③整合资源、拉动产业； ④统一标准、保障安全。

加快电子政务建设的主要措施有：①统一认识、加强领导；②明确分工、各施其职；③稳步推进，严禁重复建设； ④利用统一网络平台；⑤规范试点；⑥保证资金；⑦创造有利的外部环境。

18、谈谈电子政务与政府管理体制的相互影响及政府管理体制创新的内容和实施步骤有哪些？ 答：电子政务与政府管理体制的相互影响有以下几点：

①行政体制改革在很大程度上制约了电子政务行为的改变； ②抓住电子政务发展的契机推动政府体制改革；

③政府电子政务发展的最大阻力来自目前的体制、传统观念和部门利益； ④电子政务会触动某些人和某些集团的利益；

⑤目前政府机关存在着条块分割、职能交叉、推诿扯皮、官僚主义、效率低下等问题，电子政务就是在网上实现政府的服务职能、管理职能和保障职能。

政府管理体制创新的内容：①管理手段创新；②管理方法创新；③管理模式创新； 政府管理体制创新的实施步骤有：①规划；②实施；③反馈；④示范。

19、谈谈GSM在电子政务中的应用以及如何贯彻？

答：GSM在电子政务中的具体应用体现为：①为创新与整合服务提供渠道；②整合政府服务内容；③提供个性化服务。

要真正把GRM思想贯穿到电子政务中，必须做好如下一些工作：

第一，提升政府服务理念，强化 “以企业与公众的需求为中心”的服务思想；

第二，提供多种不同的交流渠道，比如电话、传真、互联网、数字电视、呼叫中心，以及传统方式——信函、面对面的交流等，以满足不同公众群体的要求。第三，不同的政府部门实现数据共享无论公众选择任何方式与政府机关接触，公众的了解和需求的把握应别无二致。20、谈谈电子政务对政府的反腐败建设的影响。

答：官员腐败的问题非常复杂，但其中有两条至关重要的原因：一是权力高度集中，缺少制衡机制；二是权力的运行缺少透明度，容易进行暗箱操作或权钱交易。为了促进政务公开，减少因信息不对称带来的腐败现象，我们应当推行电子政务。

①电子政务是一种开放式管理方式，公众可以通过网络参与和监督政府政策的制定和执行，可以有效防止政府管理人员利用信息垄断进行暗箱操作，保证政府决策的顺利执行；

②电子政务是一场深刻的变革，它将极大的推动政府职能转变。电子政务可以提高政府的行政效率，增加政府工作的透明度，改善政府与公众的交流方式，在实现信息资源共享的同时，从根本上规范政府行为，提高行政效率，减少“寻租”行为以及腐败现象的发生。

21、结合实际试论述电子政务的效益？ 答：1）经济效益：（1）电子政务精简了政府机构和政府开支（2）“金”字工程使国家获得更大的经济效益（3）电子政务对我国信息产业产生巨大的拉动作用 2）服务效益：（1）“一站式”服务门户网站。（2）综合应急服务平台。（3）不断延伸的服务窗口。3）管理效益：（1）整合的内网门户。（2）可信的公文流转。（3）城市运转综合监控。（4）强化政府的应急处理能力。（5）决策科学化程度的提高。

4）社会效益：促进了政府与公民和企业的交流、沟通和联系

22、结合实际试论述我国电子政务发展存在的主要问题？

答：（1）政府公务员与社会公众对电子政务的认识不足（2）电子政务发展缺乏整体规划和统一性标准（3）电子政府管理体制改革远未到位（4）电子政务整体应用水平还较低（5）政府公务员的素质有待提高（6）电子政务立法滞后（7）对电子政务安全问题缺乏正确的认识(阅读材料：汪玉凯：电子政务建设存在四大问题)电子政务建设面临的主要问题

一、环境问题：1．数字鸿沟愈来愈大；2．市场准入条件越来越高；3．IT企业恶性竞争时有发生；4．人力资本严重短缺；5．信息资源集成共享度不高；6．基础条件薄弱，缺乏资金支持

二、建设的总体效益问题：1．体制改革没有全面跟进；2．重复建设问题突出；3．“信息孤岛”大量存在；4．缺乏可操作的战略规划

三、信息安全问题：1．窃取信息2．篡改信息3．冒名顶替4．恶意破坏5．失误操作

四、法律问题：

目前我国的电子政务立法采用的是分散模式，有关电子政务的法律规范分布在计算机法、计算机软件保护法、电信法、互联网法、行政许可法、电子签名法等单行法律之中，没有统一的原则和标准，规范之间相互冲突现象严重，电子政务的特性不能突出，实施效果差。与发达国家体系化、计划化和重点化的立法状况形成了鲜明的对比。从整体情况看，我国电子政务立法目前还处于一个“无纲领性立法、无明确的立法规则、无有效的立法评价及监督机制”的三无状态。

23、政务数据资源开发利用的意义。

答：政府信息资源的开发利用是政府信息化建设的核心内容，是政府信息化建设取得失效的关键。在加速政府信息基础设施建设的同时，我们必须高度重视政府信息资源的开发和利用。对此，要研究制定政府信息资源开发利用规划、政策和措施，加强技术标准、信用安全、法律法规方面的建设，促进资源共享，使信息资源更好地为经济建设和社会发展服务。政府信息资源要在政府的组织领导下，规划统筹，以政府投入和市场化运作相结合的手段推进政府信息资源开发应用，达到资源增值的目的。

据研究，政府是信息资源的最大拥有着，80%以上的重要信息资源掌握在政府手中，如何利用新技术使已有的政务数据实现有效共享并转化为知识和财富，已成为电子政务的一个关键，因此要加大政府信息资源的开发和利用。目前，政府信息资源开发利用是我国电子政务建设的瓶颈之一，二政务数据资源是电子政务建设的血液和基础，政务数据基础设施的完善成都决定了整个电子政务系统的应用深度。因此，政府要在信息资源开发和利用上先行一步。政府信息是一种战略资源，是一种重要的国家财产。政府信息资源数字化、网络化的目标是使政府信息资源得到充分利用和发展，以保证各个政府机构有效履行各自的职责，为全社会提供优质服务。

24、试分析电子政务安全管理系统的实施步骤？ 答：（1）确定面临的各种攻击和风险

电子政务系统安全的设计和实现必须根据具体的系统和环境，考察、分析、评估、检测（包括模拟攻击）和确定系统存在的安全漏洞和安全威胁；（2）明确安全策略

安全策略是电子政务系统安全设计的目标和原则，是对应用系统完整的安全解决方案。安全策略要综合以下几方面优化确定：

系统整体安全性，由应用环境和用户需求决定，包括各个安全机制的子系统的安全目标和性能指标： 对原系统的运行造成的负荷和影响，如网络通信时延、数据扩展等； 便于网络管理人员进行控制、管理和配置； 可扩展的编程接口，便于系统的更新和升级； 用户界面的友好性和使用方便性； 投资总额和工程时间等。

（3）建立电子政务系统的安全模型

模型的建立可以使复杂的问题简化，更好地解决和安全策略有关的问题：（4）选择并实现安全服务

这是现代密码技术的具体应用，也是信息安全的保障。（5）将安全服务配置到具体协议里

安全体制和密码技术本身不能解决信息安全问题，必须在一个完整、全面、安全的安全协议里实现。安全协议是安全策略的最终实现形式，构成整个系统的安全环境。

25、试分析政府绩效评估的含义、内容和主要作用

答：含义: 政府绩效评估，就是根据管理的效率、能力、服务质量、公共责任和社会公众满意程度等方面的判断对政府部门管理过程中的投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级，并在此基础上对政府绩效进行改善和提高。政府绩效评估的主要内容包括以下四个方面。内容：

1.政府行政效率的评估

政府行政效率反映的是指行政机关和行政管理人员从事管理活动所取得的劳动成果、社会经济效益同所消耗的人力、物力、财力和时间的比例关系。这属于对政府机关和公务员从事行政管理工作的数量和质量的评估，是政府如何管好自身的内部机制。2.政府行政效能的评估

政府行政效能是指政府行政体系所产生的产品（包括社会公共政策、政府服务机构、社会保障体系等）和向公众提供的服务水平，它包括质量、效果和公共满意度等指标。政府行政效能是机关管理水平的一种综合反映，它以实现最佳的行政效益为追求目标，以社会、公民为最终的评判主体。3.政府行政成本的评估

政府行政成本是指政府管理行为所占用和耗费的资源及其程度。政府行政成本会投入在行政活动的各个方面，它可以是有形的，也可以是无形的。政府行政的有形成本是指政府行政活动中为实现行政目标所付出的人力、物力和财力，它的特点是以消耗物为基础，具有直观性，并可以定量分析；政府行政的无形成本包括行政者在行政活动中为实现行政目标所付出的时间、精力以及由社会所承担的某些付出，它主要由行政领导的思维方式、价值观和决策能力所决定。

4.政府绩效审计与信息反馈

世界审计组织的审计准则将绩效审计定义为“对被审计单位在履行职责时利用资源的经济性、效率性和有效性的审计。从本质上来讲，绩效审计是一个依靠有效证据对被审计单位是否高效、有效地利用各种资源发表审计意见的过程。政府绩效审计与信息反馈的主要目标有：

（1）经济增长目标（2）经济、效率和效果目标（3）劳动就业目标（4）保证重点目标（5）外部效果目标 主要作用:1.有利于提高公共管理水平；2.有利于转变公共管理理念；3.有利于改善政府形象

26、结合电子政务绩效评估的含义、内容和组成的基本要素、步骤，试分析其在电子政务建设中的重要意义： 答：电子政务绩效评估的含义：一种定义：电子政务绩效评估，是指运用数理统计、运筹学原理和特定指标体系，对照统一的标准，按照一定的程序，对电子政务的实施或实施过程中的具体项目，在一定期间的效益和结果做出客观、公正和准确的综合评判，并通过不断地反馈和校正，实现理想的电子政务治理理念。

另一种定义：电子政务绩效评估是指运用全面、科学的考核方法、量化指标及评估标准，对电子政务的建设、运行和管理全过程及其完成结果进行综合性的评估，以促进电子政务管理水平和应用绩效的提高。电子政务绩效评估的主要内容

电子政务系统建设的完备程度和政府职能的实现程度是电子政务绩效评估的主要内容。电子政务绩效评估包括两个衡量维度，一是在电子政务“投入”角度所产生的网络设施、应用系统、信息资源、安全系统及其表现形式——政府网站等电子政务产出的评估，二是电子政务在“政务”角度所实现的职能，包括公共服务、市场监督、社会管理及经济调节等电子政务影响的评估

完整的电子政务绩效评估的内容可概括为以下五个方面: 一是电子政务的产出，主要表现为电子政务为社会经济活动提供服务的数量和质量。在数量上，表现为尽可能满足社会对政府管理服务的多元需求;在质量上，表现高效地为企业和社会公众提供尽可能优质、规范、透明的管理和服务。

二是电子政务的效率。电子政务效率反映的是政府机构和政府工作人员从事电子政务活动所取得的劳动成果、社会经济效益同所消耗的人力、物力、财力和时间的比例关系。它属于对政府机构和政府工作人员从事电子政务相关工作的数量和质量的评价。

三是电子政务的效益。是指政府通过实施电子政务向企业和社会公众提供公共产品和服务的水平。

四是电子政务实施过程中所消耗的各种成本。即实施电子政务所占用和耗费的人力、财力和物力等资源。五是电子政务的技术水平。即电子政务实施后系统的稳定度，成熟度，安全度等。

电子政务评估的基本要素电子政务绩效评估作为一个独立的体系，它应该包括评估目标、评估主体、评估客体、评估指标体系、评估程序以及评估方法等基本要素。

(1)评估目标。评估目标是电子政务绩效评估主体在整个绩效评估过程中的行动指南，它决定了评估主体应该关注电子政务的哪些方面以及不应该关注哪些方面，评估目标的明确是评估主体自身取得良好绩效的前提。

(2)评估主体。评估主体的选择除了政府之外，还可以是第三方评估机构和社会公众等。政府、第三方评估机构以及社会公众都是绩效评估重要的参与者，评估主体应该是趋于相互合作以及渗透，而不是割裂。政府可以主导、参与任何形式的电子政务绩效评估。第三方评估机构可以成为各种形式评估的参与者，政府与第三方评估机构之间应建立起新型的合作模式。社会公众一般主要扮演评估参与者的角色，这种参与对于任何形式的电子政务绩效评估都是必要的。从电子政务绩效评估实施过程来说，应该在保持政府有效领导和协调的同时，充分发挥不同评估主体的作用，特别是应该加强第三方评估机构在电子政务绩效评估中所发挥的作用。

3)评估客体。评估客体即评估主体评估的对象。电子政务是一项系统工程，首先体现为政府内网、外网建设成熟度，然后要考虑电子政务项目建设的投入与产出效益，更要考虑电子政务的实际效果和用户满意度。因此，电子政务绩效评估的客体应包括电子政务项目软硬件基础设施投入及人力资源状况、政府内外网建设产出和电子政务应用效果三方面。

（4）评估指标体系。电子政务绩效评估是针对电子政务项目所取得效果的评价。电子政务绩效评估是一项极其复杂的工作，要使这项工作规范、有序地运行，就必须根据电子政务项目建设的内容来对电子政务绩效评估的对象进行梳理。电子政务绩效评估要从多角度对各部门的电子政务建设状况进行综合评估，而指标体系是根据评估目标和评估内容的要求构建的一组相关指标，反映评估对象的绩效水平。所以，电子政务绩效评估指标体系所涉及的内容是相当广泛的。

（5）评估程序。电子政务绩效评估的基本流程应包括以下6个环节:确定评价目标、构建指标体系、确立评估标准、建立权重体系、采集处理评估数据、分析及反馈。不过，在具体实施过程中，根据评估目的、评估内容以及评估主体等方面的不同，评估过程的程序或环节也会进行一定调整。

(6)评估方法。由于电子政务的实施所带来的效益、效果、影响是多方面的，有些是直接的经济效益，是可货币化的，可计量的，但是更多的是间接的、潜在的影响，是不可货币化的，难以直接计量。所以对于电子政务绩效评估方法的选定需要定性分析和定量研究并重。电子政务绩效评估所涉及的技术方法来自各个学科领域，种类繁多。根据项目评估的目标不同，评估主体可以采取不同的评估方式。总的来说，在具体的评估过程中，德尔斐法、层次分析法、主成分分析方法、数据包络分析(DEA),模糊综合评估法、成本收益分析、帕累托(Pareto)过程分析都能用于电子政务绩效评估。

步骤:

1、确定评估目的。

2、建立评估指标体系。

3、选择评估方法与模型。

4、综合评估实施。

5、对评估结果进行检验。

6、评估结果分析与报告。电子政务绩效评估的意义：

(1)电子政务绩效评估是政府对电子政务投资决策的重要依据。

由于电子政务是一项投资金额巨大的系统性工程，且电子政务具有投资不可逆的特点，政府在建设电子政务的同时应考虑对其投资的风险，政府对电子政务投资并不是越多越好，要避免重复建设。发挥电子政务绩效评估在抵御电子政务建设风险、防范项目失败方面的重要作用:在宏观上做好与项目相关的发展规划，微观上完善项目的立项可行性分析，提前分析和预测影响项目绩效的要素;做好全面质量管理，全程管理电子政务项目的关键环节，监控项目的流程绩效;审查项目的各项指标，评估系统预期目标实现程度，总结经验教训。(2)电子政务绩效评估是正确引导电子政务建设的重要手段。

电子政务的绩效评估体系既是一个检验电子政务质量的体系，更是一个电子政务建设的指导体系。一方面，有了这样的体系可以正确地评价和肯定电子政务建设与电子政务运作过程中所取得绩效，更能及时发现和有针对性地解决电子政务建设与电子政务运作过程中的效率、成本、服务、管理等方面存在或出现的问题，及时予以修正，利用信息技术有针对性地解决电子政务建设过程中存在的问题;另一方面，通过建立全面、完整、有效的指标体系，可以指出政府部门电子政务应用水平的差距，从而吸取先进经验，修正自身不足，帮助政府为进一步拓展电子政务提供科学的决策依据，为电子政务建设引领正确的方向。

(3)电子政务绩效评估是增强政府公共服务能力的有效途径。开展科学的电子政务绩效评估，则是引导和完善电子政务的实施，提升电子政务的公共服务能力最有效的一条途径。电子政务的发展将加快推进政府在管理体制、管理观念、管理方式和管理手段上的转变，切实实现政府职能向宏观调控、社会服务、公共管理和市场监督方面的转化。由于电子政务建设涉及到政府管理的全过程，政府在构建电子政务时所面对的困难，不只局限于信息技术应用层面，还与现行法律、相关政策、制度安排，以及现实政府的管理体制、管理组织、管理方式、工作作风、人员素质等诸多方面因素密切关联，这使得由此引发的一系列矛盾、冲突和变革在所难免，这些都需要政府加大力度不断地进行政府管理变革。（4)电子政务绩效评估满足了多元主体的需要。

电子政务是一个庞大的系统工程，电子政务的实施与应用离不开政府工作人员的支持，也离不开企业和社会公众的支持，但他们往往缺乏对电子政务效益的了解。开展绩效评估既是管理科学化的要求，也是沟通政府和社会公众的最好方法。通过电子政务绩效评估，可使政府、企业、社会公众真正理解认识到电子政务的价值，使之能主动和积极地投身到电子政务的实践中去，推进电子政务的良胜发展，使电子政务更好地为企业和社会公众提供服务。开展绩效评估既是电子政务管理科学化的要求，也是沟通政府和民众的最好方法。

（附）1.有利于优化行政管理；2.有利于抵御电子政务项目建设风险；3.有利于推动以绩效为导向的政务改革；4.有利于推动实现以公民为中心的电子政府

27、结合实际试分析“重在政务”的绩效评估战略的重要意义 答：电子政务的绩效评估与电子政务相同，都是“重在政务”，在实施过程中应注重以下三方面的结合。

（一）外部绩效与内部绩效相结合

外部绩效具体表现为政务网站等政府与外界接触面的状况，这些指标也可以部分反应内部政务的绩效。但是，在我国目前缺乏政务绩效评估体系的情况下，一方面可能由于政府网站的受重视、受支持和托管等情况的差异而导致反应不准；另一方面就当前的条件看来，存在着外部绩效本身无法体现内部绩效的部分。因此, 对电子政务的绩效评估, 一方面可以遵循“投入产出的最优化”原则，着重考察外部绩效；另一方面，也要把握好重点, 做好考察内部绩效的规划, 探讨和尝试考察内部绩效的路径。

（二）电子绩效与政务绩效相结合

电子绩效具体表现为评估的技术指标，这些指标应当对应关键性的政务绩效。通过电子绩效的测评，映射出政务绩效的真实状况。因此，电子政务绩效评估的大多数指标，不论是灵活性、易升级性、可靠性，还是信息通讯的基础设施、获取的便利、信息的全面等，都可追根溯源至公共服务的公平、效率、效益、经济和责任、回应、代表性等指导原则。在设计电子绩效指标时，就应当超越技术层面思考，从行政管理体制的“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的角度，设计充分体现政务绩效的评估体系。

（三）电子绩效与社会绩效相结合

电子绩效不仅要提升政务绩效，而且要产生社会效益。因此，全面和战略性的电子政务绩效评估应当充分体现社会绩效的评估，纳入三类关键指标。第一类，电子政务的政策状况，考察国家有无电子政务的发展纲要，以及其明确程度和战略意义；第二类，电子政务的经济效应，考察电子政务对于“经济调节”、“市场监管”和电子商务的推进和帮助作用；第三类，电子政务的社会效应，考察电子政务对于“社会管理”、“公共服务”的提升和实现。

28、结合实际试分析“政务为民”的绩效评估战略的重要意义

答：电子政务绩效评估的“重在政务”指明了电子政务作为行政管理前沿手段的发展方向，而“政务为民”则强调了电子政务作为政府治理模式的内在价值。因此，电子政务的绩效评估应该充分展现“政务为民”的思想。

（一）发挥“政务为民”的政策导向

电子政务的绩效评估不仅仅是技术方案，更是国家对于电子政务发展的政策引导。因此，我们应当认识到国家电子政务绩效评估方案的重要性，并且在方案设计的过程中，充分体现“执政为民”的重要思想，将电子政务引导到“政务为民”的理想途径上来。这就需要在绩效评估的模式选择、指标设计、评估主体、测评方式等各方面落实“政务为民”的政策导向。

（二）规划“政务为民”的发展路径

从电子政务服务于政务，而政务服务于人民的逻辑，“以公民为中心”和“让群众满意”是电子政务的最高理想和终极目标。因此，在电子政务绩效评估过程中，不仅政府要做好“政务为民”的政策导向，还要突出公民的主体地位，将评估的权力逐步归还于民。因此，电子政务绩效评估的发展路径，应当从政府或中介组织“代替”公民评估，转为“代表”公民评估，最终实现“完全”由公民评估。

（三）探寻“政务为民”的要害环节

电子政务的绩效评估要突出“政务为民”的思想，应该准确地把握绩效评估的关键点，抓大放小，集中力量评估要害环节。其指导思路，一是群众最不满意的地方, 二是群众最希望改的地方。只有把握了要害环节，电子政务的绩效评估才有真正的价值。

绩效评估作为电子政务的重要环节，对电子政务的全流程起着关键作用。而电子政务作为行政改革的切入点之一，又影响着行政改革的实际效果。因此，我国电子政务的绩效评估工程，应紧密结合电子政务建设和行政改革进程，从系统的视角，应用可持续发展的观点，建立起“全面改革”的战略规划。

29、联系中国电子政务建设的实际情况，论述统一电子政务标准的必要性和重要性、电子政务标准的内容以及你对制定电子政务标准的建议。

答：标准化是我国电子政务建设的基础性工作，是电子政务系统实现互联互通、信息共享、业务协同、安全可靠的前提。第一、统一电子政务标准的必要性。电子政务建设在全面铺开之前，首先制定一套统一的规范，使各单位在建设电子政务系统时有标准可循，从而为构建全国一体化的电子政务大系统做好充分的准备。第二、统一电子政务标准的重要性：信息孤岛已经成为阻碍我国信息化建设进一步发展的最大障碍。整合资源是电子政务信息化建设的中心课题，连通各个隔绝的系统，把分散的资源整合起来，提升系统，是我国下一步信息化建设的中心课题。

电子政务标准的内容有以下几个方面：在目前的《国家电子政务标准框架》中，电子政务标准体系由总体标准、应用标准、应用支撑标准、网络基础设施标准、信息安全标准、管理标准六个组成部分。

结合中国电子政务的实践，在制定电子政务标准时，建议注意以下三点：

一、建立统一标准的注意事项：第一，电子政务的建立必须由政府来指导、监督。第二，标准的制定应以最高行政主管部门为主导，信息技术、档案部门和各级行政部门参与的原则。第三，标准的目的首先是政令畅通、互通、互联和信息资源共享。第四，标准具有开放性、兼容性和公正性。第五，标准是一个基础工作，标准的内容也应是最基础的。

二、建立统一标准的要求：必须坚持开放性、广泛性的原则，积极吸收、欢迎社会的各个力量，采取民主的方式共同进行标准的制定工作。

三、不断加强信息安全标准化工作：信息安全标准是我国信息安全保障体系的重要组成部分，是政府进行宏观管理的重要依据。信息安全标准化是一项艰巨、长期的基础性工作。总之，信息化建设必须有标准化的支持，尤其要发挥标准化的导向作用，以确保技术上的协调一致和整体效能的实现。